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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

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PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA CALACALÍ

2012-2025

Agosto 2012



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CRÉDITOS

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CALACALÍ 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

Eco. Gustavo Baroja Narváez GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Arq. Rómulo Sánchez S., Director de Gestión de Planificación 2007- mayo 2012 Arq. Juan Villalba E., Director de Gestión de Planificación (E) mayo – julio 2012 Arq. Fabián Melo M., Director de Gestión de Planificación.

EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD PICHINCHA

Lic. Juan Baldeón, Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís, Arq. Anamaría Jiménez, Arq. Sonia Sáenz, Ing. Omar Castillo, Ing. Gabriela Mancheno, Sr. David Castro, Ing. Michelle González, Ing. Stalin Rojas, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Ing. Julio Charro, Eco. Patricio Cajamarca, Ing. Oscar Luna, Arq. Marco Sánchez, Lic. Byron Sánchez, Ing. Margarita Mesa, Ing. Gladys Curay, Ing. Patricio Toapanta, Lic. Paúl Witt, Ing. Carlos Díaz, Ing. Edwin Herrera, Arq. Rubén Santacruz, Arq. Nelson Guamán, Lic. Jorge Serrano, Dr. Edward Mayorga.

EQUIPO DE APOYO

Lic. Gabriela Cornejo, Ing. Víctor Luzuriaga, Sr. Patricio Solís, Sr. Mauricio Valdivieso, Sr. Fernando Cajas, Ing. Sorayda Román, Sra. Mónica Mora.

EDICIÓN Y SUPERVISIÓN TÉCNICA

Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís, Arq. Anamaría Jiménez, Arq. Sonia Sáenz, Ing. Omar Castillo, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro.

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Ing. Cristian Molina V.

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Para mayor información, contactarse con:

Dirección de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Tel: (593-2) 239070 Dirección de Gestión de Planificación Tel: (593-2) 3994408 Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec

http://www.pichincha.gob.ec/



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INDICE

Presentación 5 Agradecimiento 6 CAPITULO I MARCO REFERENCIAL 7 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza Contexto Nacional, Regional y Provincial. Caracterización de la Parroquia Historia de la Parroquia Hitos Históricos Aspectos físicos Demografía Aspectos Económicos CAPITULO II DIAGNOSTICO 29 SISTEMA AMBIENTAL Recurso Agua Geología y Geomorfología Suelo Actividades Antrópicas Características Climatológicas Patrimonio Natural Riesgos SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO Actividades económicas Organización de la producción Infraestructura de Apoyo a la Producción SISTEMA SOCIAL CULTURAL Identidad Cultural

Organizaciones y tejidos sociales Población de atención prioritaria Grupos étnicos Movilidad de la población SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Distribución espacial de la población Asentamientos humanos Uso y ocupación del suelo Acceso de la población a la vivienda Infraestructura y acceso a los servicios básicos Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educación Equipamiento Seguridad y convivencia ciudadana



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SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Redes viales y de transporte Señalización y seguridad vial Sistemas de transporte Sistemas de energía y conectividad SISTEMA DE GESTION DEL TERRITORIO Actores sociales Instrumentos de gestión Participación ciudadana Capacidad de Gestión de la Junta Gestión del conflicto Control, veeduría y rendición de cuentas Alianzas publico – privadas POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA

Resumen de Problemas FODA Parroquial-Circunvecinos

CAPITULO III ORDENAMIENTO TERRITORIAL 78 Visión Provincial Visión cantonal Visión Parroquial Modelos Territoriales Modelo actual Modelo deseado Ventajas comparativas y ventajas competitivas Articulación de políticas territoriales CAPITULO IV MODELO DE GESTIÓN 84 Misión del GAD Parroquial

Fundamentos del Plan Líneas estratégicas, programas y proyectos por sistemas Proyectos, indicadores y metas Banco de proyectos, cronograma de ejecución, presupuesto y responsables

Ejecución del Plan Seguimiento y Evaluación Estrategias para promoción y difusión del plan

Control de ejecución ANEXOS 90

Resolución de aprobación del plan.



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PRESENTACIÓN

El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local como herramienta democrática de gestión para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs debe también garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza. La formulación de este Plan es un esfuerzo cívico y colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeñados en conseguir el

buen vivir, a través de la participación, la democracia y la construcción de ciudadanía. Permite además, viabilizar la articulación y coordinación de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad. En este documento, síntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temáticas, y tiene como objetivo difundir sus resultados y presentar una guía de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este mandato, que asigna tareas a todos y todas. Encontramos una comunidad fuerte, dinámica, que demuestra que sí hay esperanza y voluntad, y que únicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino común. Estamos seguros de que los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del diálogo fraterno, la discusión respetuosa, la definición sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo, de la concertación, como un modelo de gestión que promueve la cultura de buen gobierno. El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestión permanente de cooperación, de monitoreo y evaluación de los resultados e impactos logrados, a mantener una actitud activa y transparente. Pichincha es una provincia libertaria y de vocación integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y salvaguardar su valor histórico, turístico, económico, cultural y político. A ser gestores y actores de su futuro, y así juntos, alcanzar la provincia que soñamos: justa, equitativa y solidaria.

Eco. Gustavo Baroja Narváez Prefecto de Pichincha



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AGRADECIMIENTO

El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Calacalí agradecen la contribución dada para la formulación del Plan, a todas las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, académicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos étnicos, jóvenes, niños y niñas), por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribución al desarrollo local. Agradecen también al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo técnico de planificación del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboración participativa y democrática del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.



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CAPITULO I.- MARCO REFERENCIAL

1.1 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y

naturaleza1

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, y los Códigos Orgánicos de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización y el de Planificación y Finanzas Públicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral. En orden, el artículo 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”. El artículo 43 del COPFP: “Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre sí. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y políticas del ordenamiento territorial y de la gestión del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, económico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir.

1 SENPLADES, Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas, Guía de contenidos y

procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011.



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Esta relación intrínseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende también a la que deben guardar con aquellos que se generen para los ámbitos de jurisdicción de otros gobiernos. Las relaciones que la Constitución identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos. La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los componentes sistémicos que actúan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofísico que acoge todas la actividades de la población, el sistema económico, el sociocultural, el político - institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energía y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos específicos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante líneas de acción específicas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado. La definición del Ecuador en el artículo primero de la Constitución, como un Estado constitucional de derechos y justicia, implica que la gestión, tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GAD-, deberá orientarse a la garantía de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garantía se hace efectiva mediante la obligación de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local deberá también, de forma deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificación, ejecución y seguimiento. Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abrió un espacio de diálogo, entre representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados. El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con los propósitos de la planificación, la necesidad de articulación que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes políticas nacionales, como con el fomento de la planificación participativa en la formulación y la transparencia que deben primar en las fases de concreción y puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en relación con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial.

Lineamiento 1. Reducción de inequidades sociales y satisfacción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución.

Lineamiento 2. Coordinación y gestión sectorial



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Lineamiento 3. Articulación intergubernamental 2

Lineamiento 4. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo.

Lineamiento 5. Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades.

Los contenidos mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial están establecidos tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que señala la Constitución. a) Planes de desarrollo:

diagnóstico, propuesta y modelo de gestión.

b) Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestión, programas y proyectos.

Finalmente, la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD y el COPFP establecen la necesidad de que los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos.

2 Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable diseñar procesos de

planificación y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la acción concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarquía en los procesos de planificación. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos serán referentes válidos para los demás.

Figura No. 1 Contenidos Articulados

Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES



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1.2 CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la planificación, la inversión pública y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la acción estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitución ordena su ejecución en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), y la planificación, como garantía de su formulación. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificación territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP). Este Sistema está integrado por organismos y dependencias de la Función Ejecutiva, entidades de los gobiernos autónomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificación. Todos ellos interactúan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la producción y el acceso a la información para la toma de decisiones, la asignación de recursos, la gestión de las políticas públicas y la evaluación de resultados en cada uno de los niveles de organización territorial del país. El Plan propone una lógica de planificación a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales: Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad. Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población. Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Objetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la

integración Latinoamericana. Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común. Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la interculturalidad. Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política. Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. Objetivo 12. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, históricamente construido y en constante dinamización. Entendemos por Buen Vivir:



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“La satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplíen y florezcan de modo que permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vez- valora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningún tipo de dominación a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo público para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealización y la construcción de un porvenir social compartido” (Ramírez,

2008: 387).

A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN-

3 constituye una de las principales innovaciones del

Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y proyectos estratégicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versión de las Agendas Zonales. Éstas constituyen un aporte para un proceso de discusión ampliado en el que se brinde sustento al diseño de políticas públicas en función de la diversidad propia del país. En esta perspectiva, la ETN está planteada a la escala del territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor repartición geográfica entre áreas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Además diseña lineamientos de política pública para la gestión y planificación del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinación de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentación entre niveles de gobierno.

La ETN se diseña desde siete temáticas: a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de

asentamientos humanos. b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria. c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energía. d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los

recursos naturales renovables y no renovables. e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural.

3 SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir “Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural”, Versión resumida,

2009, Quito.



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f) Fomentar la inserción estratégica y soberanía en el mundo y la integración latinoamericana. g) Consolidar un modelo de gestión descentralizado y desconcentrado con base en la planificación

articulada de gestión participativa del territorio.

Zona de Planificación 2 - Centro Norte

Según la propuesta de la SENPLADES, la Región de Planificación 2-Centro Norte- está integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103 parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2, correspondiente al 17% del territorio nacional. Posee una población que representa el 19% de la totalidad nacional, concentrándose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La población indígena representa el 6,5% de la población total de la región, conformada

por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amazónico, huaorani, shuar-awá; configurando un territorio plurinacional e intercultural. El índice promedio del NBI en la región es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional (61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio del país.

Figura No. 2 Estrategia Territorial Nacional




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La región posee una diversidad de pisos climáticos y ecosistemas que van desde los 200 msnm en la llanura amazónica, hasta los 5.790 en la sierra central, con un 22% de su territorio con limitaciones topográficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Su temperatura fluctúa entre los 5° C a 26°C, con precipitaciones entre 300mm en Pichincha a 4.000 mm en la Amazonía. Conformado por un conjunto de volcanes activos: Pululahua, Guagua Pichincha, Ninahuilca, Cayambe, Reventador, Antisana y Sumaco. Alrededor del 34% del territorio regional, se encuentra bajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), muchas de ellas intervenidas y amenazadas por actividades petroleras y madereras. A su interior del SNAP, se encuentran importantes parques nacionales (27%) y diversas reservas ecológicas (7%). En las provincias de Napo y Orellana el 35% de la superficie corresponde a bosques nativos y naturales que no cuentan actualmente con status de protección. El 2,3% del área de la región tiene condiciones para el desarrollo de actividades agrícolas sin limitaciones, el 6,4% se presenta con ciertas limitaciones y el 15,50% para actividades ganaderas. En lo referente al sector minero, la región dispone de 31 depósitos de minerales no metálicos 23% del total nacional. Las principales actividades económicas están relacionadas con: el sector petrolero de exportación; el sector hidroeléctrico; el sector agrícola, en el área andina (papa, cereales, maíz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, fréjol, etc.), en el área subtropical (maíz, cacao, yuca, plátano, palma africana), el sector pecuario: leche y carne; El sector florícola (por sus características climáticas); el sector turístico (en sus diversas modalidades: cultural, comunitario, científico, de aventura, de paisajes), los servicios profesionales y el transporte y la logística. El sector primario de la PEA se expresa con un 30, 87%, el secundario con un 18,49% y el terciario con un 24,63%, siendo la provincia de Pichincha la de mayor aporte a estas cifras con más del 90%. Las actividades y funciones de esta regional “se hallan fuertemente determinadas por la existencia de un polo urbano concentrador y orientador de la dinámica de configuración del territorio, que es la ciudad de Quito” (PGDT, 2006: 12). Sin embargo, las ciudades amazónicas cumplen un rol estratégico fundamental en la estructura territorial y económica del país, por la presencia de la actividad petrolera en su territorio.

El sistema de ciudades principales se expresa en los siguientes niveles: el primero lo conforma Quito con la mayor concentración poblacional (1’607.734 habitantes, en zona urbana del DMQ, según censo 2010); en un segundo nivel están Sangolquí, seguido de Cayambe, Puerto Francisco de Orellana y Tena. Alrededor de estas ciudades se articulan una serie de nodos de menor escala que han ido conformando nodos articulados conurbados.



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Los ejes viales que articulan la región son: la vía Panamericana que articula en sentido vertical y los ejes transversales: Quito-Tena-Francisco de Orellana, Esmeraldas-Santo Domingo-Quito-Tena, en el sentido transversal en muy buen estado. El sistema fluvial en la Amazonía es un importante medio de transporte de personas y comercio, estructurado por los ríos Napo y Coca, -navegables durante todo el año- conectando especialmente la ruta Tena-Coca y Coca-Tiputini-Nuevo Rocafuerte. El sistema aéreo de la región se articula mediante el aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y en la Amazonía el aeropuerto de Francisco de Orellana. Además, se encuentra operativo el Aeropuerto Jumandy en el Tena. En cuanto a infraestructura de generación eléctrica la región está conformada por 8 centrales entre hidroeléctricas, térmicas, termoeléctricas y estructuras para la producción petrolera ubicadas en la zona oriental de la provincia de Orellana. Problemas Una considerable contaminación ambiental y degradación de los recursos naturales en diversos

puntos de la región, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas: petrolera, florícola y maderera que provocan impactos en los recursos agua y suelo.

La sobreutilización de los suelos ha permitido un proceso de erosión (pendientes > 5%, en la sierra), deforestación e incremento de las áreas agrícolas en zonas de bosques naturales, páramos y zonas de producción natural de agua. También se expresan conflictos en el uso del suelo a partir de las actividades agrícolas que se desarrollan en suelos que presentan limitaciones para esas actividades.

Escaso control del tráfico de especies de flora y fauna, especialmente en la Amazonía. Desequilibrio territorial en cuanto a accesibilidad a servicios básicos, tales como agua,

alcantarillado, recolección de basura y educación, salud para las provincias amazónicas de Napo y Orellana.

En la parte del DMQ se observa una “alta demanda e incremento de movilidad, especialmente vehicular, en una red vial limitada por su capacidad” (PGDT, 2006:14). Mientras, en la zona amazónica, las condiciones viales son limitadas e inadecuadas generando una disfuncionalidad territorial.

La presencia de importantes elementos esenciales expuestos frente a amenazas naturales (sísmicos, volcánicos, de remoción en masa e inundaciones) y antrópicas hace que la región tenga un alto índice de vulnerabilidad. Según un informe sobre cambio climático del Ministerio del Ambiente -MAE, el retroceso continuo de glaciares está entre las amenazas principales y más visibles. Se resalta la concentración poblacional de Quito, las carreteras, infraestructura petrolera (pozos, oleoductos) como sectores más vulnerables. El déficit de lluvias (precipitaciones inferiores a 500 mm. promedio anual) se presenta en el altiplano de Pichincha (Pedro Moncayo y Cayambe)

Débil articulación regional entre Pichincha, Napo y Orellana. Los asentamientos indígenas amazónicos, han visto amenazados su modo de vida por la

presencia de actividades petroleras y de extracción maderera.



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Descoordinación institucional de los actores territoriales de la región con débil presencia en las provincias de la Amazonía.

Potencialidades Con una serie de infraestructuras estratégicas (aeropuerto internacional, extracción petrolera, centrales hidroeléctricas y térmicas) y el tener a la capital-patrimonio de la humanidad en su territorio, esta región posee una serie de potencialidades para su desarrollo, las mismas que se listan a continuación: Posee un 34% de áreas naturales protegidas con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad,

que le confiere zonas de alto valor paisajístico (los ecosistemas: páramo, ceja andina, bosque de montaña y bosque húmedo tropical, como proveedores de numerosos bienes y servicios de turismo para folklore, artesanía, gastronomía, histórico-culturales, salud, convenciones y congresos, calificados en el ranquin como productos A y B por su valor potencial) y la presencia de grandes parques nacionales y reservas ecológicas que favorecen notablemente a la actividad turística (Parque Nacional Napo Galeras, Parque Nacional Yasuní, Reservas Ecológicas Antisana y Cayambe Coca, Reserva Geobotánica Pululahua y una pequeña parte de los Parques Nacionales Llanganates y Cotopaxi, y la Reserva Ecológica Ilinizas).

Cuenta con una importante red hidrográfica (cuencas del Guayllabamba, Napo y Coca) que convierte a la región con mejor potencial de aguas superficiales en el país (hacia el pacífico y la Amazonía). En el segundo caso, permite la conectividad interna de la región y posibilitará

también, a futuro, la comunicación con el exterior del país (Eje bioceánico Manta-Manaos)4.

En cuanto al recurso hídrico la región cuenta con 61714,27 x 106 m3 /año (aproximadamente); se distribuye en las provincias de Orellana y Napo; mientras que, el menor potencial se ubica en la zona central de la región correspondiente a la zona norte del cantón Quito.

Con un importante sector minero y de pozos productores de petróleo que aportan al PIB nacional

(en esta región se halla uno de los mayores campos del país, el ITT)5.

Posee un considerable sector industrial y de servicios financieros (especialmente en Pichincha), lo que le agrega valor a la producción nacional. Se complementa este aspecto con la capacidad de transporte y logística instalada, a partir del nuevo aeropuerto internacional en Quito y el de Jumandy en Napo, otorgándole una gran posibilidad de conectividad internacional, que deberá potenciarse adecuadamente.

Con equipamientos de salud y educación superior, de referencia nacional, que le permitirán posicionarse como una región accesible a servicios.

4 Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-.

Abarca un área de 4.5 millones de Km2. 5 ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francés del Petróleo, son de 946 millones de

barriles.



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La presencia de asentamientos ancestrales que configuran un territorio plurinacional e intercultural.

Modelo Deseado La región de planificación 2 Centro-Norte consolida su carácter integrador del país. Con servicios públicos y equipamientos adecuados. Un territorio conectado y accesible, nodo de conectividad internacional y territorio seguro, con un sistema policéntrico de asentamientos articulados y diferenciados, que cumplen roles específicos en la estructura nacional. Conserva y ha puesto en valor su patrimonio histórico, cultural y ambiental, y contribuye a la seguridad y soberanía alimentaria y energética del país.

PROVINCIA DE PICHINCHA Breve Reseña Histórica La Ley de la Gran Colombia del 25 de junio de 1824, dividía a la antigua Presidencia de Quito, hora llamada Departamento del Sur, en tres departamentos: Ecuador, Guayaquil y Azuay. En el Artículo 11 se señalaba que: “El Departamento del Ecuador comprende las Provincias de Pichincha, su capital Quito; Imbabura, su capital Ibarra; Chimborazo, su capital Riobamba”.

MAPA No. 1 Modelo Territorial Propuesto Zona de Planificación 2


Subsecretaria Zona 2

Figura No. 1 Mapa Político del Ecuador Fuente: CELIR

Elaboración: GAD Pichincha



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Hasta noviembre del año 2007, la Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones. En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (régimen de administración especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2. En Pichincha se encuentra el 28% del Área Nacional de Micro Cuencas Hidrográficas, 14 de las 25 zonas de vida a nivel nacional, 7 de las 36 áreas protegidas del país; 9,2% de páramos del total del país (211.080 Ha)

6; se han emitido 6.420 concesiones de agua para todos los usos

7.

Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales

8: peligros volcánicos asociados

a la erupción de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del río Blanco; sismicidad crítica y alta.

6 ECOCIENCIA, Páramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El Comercio, página 5, abril 4 del 2010. 7 CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, página 21, noviembre 29 del 2009. 8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratégico para la Reducción del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores, MEGAIMAGEN, página 96, Quito, octubre 2005

Figura No. 2 Mapa Político de Pichincha Fuente: INEC


Figura No. 4 Mapa Ambiental Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha



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Asentamientos Humanos y Estructura Territorial Pichincha tiene una población de 2’576.287 habitantes, que representa el 17,78% del país. El 51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La población es fundamentalmente urbana, representa el 68%, y 32 % es rural, prácticamente una relación de 2 a 1. La población de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indígena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%. El 51,23% de la población tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable, 87,7% alcantarillado, 95% recolección de basura y 99,1% energía eléctrica. El indicador de NBI es de 33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%, analfabetismo digital 17,4%, desnutrición crónica 22,6%. Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda, la PEA es de 1’249.950 personas (59,68% de la población total) de las cuales el 48,5 % son hombres y el 51,5 % mujeres. Las principales ramas de la PEA provincial son: 38% comercio al por mayor y menor, 25% construcción, 14% industria manufacturera, 12% agricultura, y 11% transporte y almacenamiento. Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales estructuras geográficas:

Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito)

Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y áreas agrícolas).

Figura No. 4 Asentamientos Humanos Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha



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Disperso: en las áreas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Además de las parroquias centrales y noroccidentales de DMQ).

Quito se extiende en dirección norte y sur (provocando excesiva desconcentración, congestión, desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo sistema de interrelaciones e interdependencias que está demandando una redistribución espacial de las actividades económicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la ciudad central metropolitana. En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulación de un sistema de ciudades, conformado por:

a) Ciudad Central Metropolitana b) Red de ciudades periféricas c) Localidades urbanas y rurales-agroproductivas.

De este modo se conforma una “malla polimodal de centralidades”, que define y distribuye funciones y roles micro-regionales. Estos son:

Quito: macro centralidad metropolitana con jerarquía internacional

Red de centralidades micro regionales: Norte (Tabacundo, Cayambe), Sur (Sangolquí, Machachi), Noroccidente (San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto Quito)

Red de centralidades periféricas urbanas: San Antonio-Pomasqui-Calacalí, Calderón, Cumbayá-Tumbaco, Valle de los Chillos, Pifo-El Quinche-Santa Rosa de Cuzubamba.

Red de centralidades de sustento agro productivo: Parroquias rurales de los Cantones del Norte, Sur y Noroccidental y las parroquias rurales norcentrales y noroccidentales de Quito DM)

Figura No. 4 Conectividad

Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha



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El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos periféricos urbanos. Ejes nacionales:

Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de Cuzubamba)

Eje Este-Oeste: con tres ramales: vía Interoceánica desde Pifo, que articula Pichincha con la parte norte de la Amazonía; la vía Calacalí-Nanegalito-La Independencia que vincula Pichincha con la costa norte del país, y al sur occidente la vía Alóag-Santo Domingo que vincula Pichincha con la costa, unidas también por un tramo de la E35; y.

Ejes de conexión intra-provincial:

Guayllabamba-Pisque-Tabacundo

Autopista General Rumiñahui: de articulación con el Valle de Los Chillos

Interoceánica: vincula los valles de Cumbayá-Tumbaco, hasta la conexión con la Nueva Panamericana, en Pifo

Autopista Manuel Córdova Galarza: vincula el valle equinoccial hacia la Mitad del Mundo Anillos Periféricos:

Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simón Bolívar): bordean la ciudad y la conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales.

Anillo Ilaló: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbayá-Tumbaco bordeando el cerro.

E 35: Tambillo-El Colibrí-Pifo-Santa Rosa de Cuzubamba Pichincha está constituida por ocho cantones con 53.313 unidades de producción agropecuaria -UPAs- en 623.773 has. (según el Censo Agropecuario 2000). Se identifican cuatro zonas relevantes que estructuran

cadenas productivas9. Estas zonas son:

9 CONQUITO, Diversificación y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Región Quito-Pichincha, página 5.

Figura No. 5 Actividades Productivas Fuente: GAD PICHINCHA




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Zona 1: Corredor lechero – florícola (Cayambe –Tabacundo - Quito andino) Incluye básicamente los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, y las parroquias del cantón Cayambe: Ayora, Olmedo, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otón y Ascázubi, y del Distrito Metropolitano de Quito: El Quinche, Pifo, Puembo y Yaruquí. El 35 % del Valor Bruto de Producción (VBP) cantonal, en el caso de Cayambe, proviene de las flores, especialmente rosas y flores de verano. La Gypsophila, en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal productor y con el mayor número de hectáreas de cultivo en el mundo. La zona de Tabacundo, por la que cruza la línea equinoccial, su condición climática se caracteriza por presentar días cálidos, noches frías, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el año, con lo que se pueden producir flores con excelentes características. Los diferentes climas, sin cambios bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta variedad de flores, que tienen como principal mercado a Estados Unidos, Holanda, Alemania, Rusia, Italia y Canadá. El 3 % del Valor Bruto de la Producción del cantón Pedro Moncayo proviene de la producción de flores, especialmente rosas, claveles y flores permanentes. La población económicamente activa (PEA) es 57,8% en Pedro Moncayo; y 59,58% en Cayambe. Hidrográficamente corresponde a la cuenca del río Pisque. En cuanto a sistemas de agua de riego se destacan los siguientes: Acequia Tabacundo: nace de los deshielos del Cayambe, en dos quebradas llamadas Anguriel y Chimborazo, de las cuales se forma el Río San Pedro, del cual captan el 50%. Tiene una longitud de 167 Km. y termina en la Comuna de Tomaló; el 90% de esta acequia no tiene revestimiento. 62 comunidades con un total de 30.000 habitantes tanto de Cayambe como de Tabacundo se benefician de 450 l/s que se distribuyen para 3.000 has de las cuales 1.000 has. corresponden a flores, 800 has a haciendas agrícolas y 1200 has. son regadas por pequeños productores. Existen 130 plantaciones de flores que utilizan el agua de este canal. Acequia Guanguilqui: Esta acequia nace en el Río Oyacachi, tiene 45 Km. de longitud, 630 l/s; se benefician 48 comunidades; es una acequia privada, totalmente comunitaria. Canal del Pisque: Nace en el Río Guachala con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene revestimiento alguno. Siembran cultivos de ciclo corto: maíz, papa, arveja, fréjol, solo para el autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de riego son cada 8 días, el agua llega completamente contaminada desde Cayambe y es utilizada así para la agricultura. La alta ocupación de mano de obra en las florícolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros cultivos.



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Canal de Riego Cayambe – Pedro Moncayo: caudales concesionados de los ríos Arturo, Boquerón y San Pedro. El canal principal tiene una longitud de 66 Km, riego efectivo para 10.900 Ha., el número de beneficiarios es de 450.000. El embalse de la Laguna San Marcos tiene un volumen de 10 millones de m3. Se espera una producción de 45 mil toneladas métricas anuales de alimentos agrícolas y 12 millones de litros de leche anuales. El impacto directo sobre la generación laboral será de 14.500 nuevos empleos permanentes. Zona 2: Corredor lechero – hortícola (Machachi -Sangolquí) Incluye los cantones Mejía con sus parroquias: Chaupi, Aloasí, y Alóag y el cantón Rumiñahui. El 76 % del VBP del cantón Mejía proviene de la explotación de ganado vacuno, especialmente leche. La población económicamente activa (PEA) es 55,94% en Mejía y 59,81% en Rumiñahui. Este cantón es el menos agropecuario de la provincia de Pichincha. El principal producto de exportación de la zona es la alcachofa, rubro presente en los últimos cinco años, cultivado por productores independientes, en su mayoría grandes con acceso a agua y tierra. El 80% de los productores que cultivaban brócoli, se dedican en la actualidad a la alcachofa por ser un cultivo alterno, ya que el brócoli tiene problemas fitosanitarios. La cosecha la entregan totalmente a INAEXPO, empresa subsidiaria de PRONACA, la misma que les provee de asistencia técnica especializada, insumos y fertilizantes. La alcachofa permite dos cosechas al año. INAEXPO cuenta con un centro de acopio en este lugar, la variedad que se siembra en la actualidad es la IMPERIAL, el híbrido MADRIGAL está en etapa de adaptación. Existen entre 15 y 20 productores de alcachofa en la zona. Las principales fuentes de agua en Machachi son: Acequia Grande: que nace en el Río San Pedro tiene 8 Km. de longitud, sin revestimiento en su totalidad, 2.500 l/s de caudal, el 90% lo utilizan los hacendados de la zona y el 10% lo utilizan pequeños agricultores. En Pintag, existe una acequia que nace en Guapán con una longitud de 3Km. Tiene 38 usuarios, con un caudal de 53 l/s, riega 160 has aproximadamente para ganadería y hortalizas. En la zona existen invernaderos de empresas florícolas. Zona 3: Corredor frutícola – hortícola (Guayllabamba- Perucho - Minas) Corresponde a la zona norte del DMQ, cuenca alta del río Guayllabamba, que posee condiciones climáticas de bosque seco. Incluye las parroquias de Guayllabamba, Perucho, Puéllaro y San José de Minas. Se caracteriza por dedicar parte de su superficie a frutales: aguacates, chirimoyas y, otra parte, a hortalizas.



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La siembra de chirimoya y aguacates, aunque no alcanza volúmenes importantes, presenta producciones atractivas y se constata que productores individuales la han intensificado con la expectativa de conectarse al mercado internacional. En el corredor existen varias acequias y canales de riego que se convierten en importantes factores de la producción local: Canal de Riego Chirisacha: tiene una longitud de 27 Km, con un caudal de 180 l/s. Beneficia a 57 socios, cada uno con parcelas de 7 a 15 has. Siembran maíz suave, maíz duro, zanahoria blanca, fréjol, camote, arveja, yuca, aguacates, chirimoyas, mandarinas y hortalizas. En total se riegan sobre las 1.200 has. Junta de Agua del Pueblo “Solo para Agricultores”: el canal de riego se origina en la vertiente denominada La Arrinconada, con 4 Km. de extensión. En su inicio dispone de 9 l/s, de los cuales 2 litros se quedan en La Arrinconada y los 7 restantes riegan más o menos 150 has. La tierra está parcelada en lotes entre 1.000 y 2.000 m2. Acequia Bajo: nace del Río Collago, tiene 5 Km. de longitud y 100 l/s; sirve a 37 socios y cultivan frutales y cultivos de ciclo corto., El agua es muy contaminada por los desechos del pueblo que se vierten a ésta y que se constituyen en limitante para la producción agrícola. Acequia Alta: se origina en San Antonio, tiene 4 Km. de longitud, con un caudal de 80 l/s; se benefician 200 socios que se dedican a la agricultura de frutales y de ciclo corto. Tiene los mismos problemas que la acequia anterior por lo cual no pueden exportar ningún producto. Acequia de Uravia: nace en el Quinche, tiene 23 Km. de longitud, con un caudal de 100 l/s. Zona 4: Corredor cultivos tropicales (Nanegalito – San Miguel de Los Bancos – Pedro Vicente Maldonado –Puerto Quito). Corresponde a la cuenca baja del río Guayllabamba con características climáticas tropicales. Su eje productivo se basa en la explotación de cultivos permanentes: plátano, palma africana, caña de azúcar, palmito y cacao, orientados a la agro exportación e industrialización. El empleo que genera la actividad agropecuaria representa el 82% de la PEA en el cantón Puerto Quito, el 72,8% en el cantón Los Bancos y el 65% en el cantón Pedro Vicente Maldonado. En este corredor se visualizan dos rubros importantes para la exportación: cacao y palmito. En el caso del palmito, es producido individualmente. No se conocen organizaciones gremiales. En todo caso la producción se relaciona con algunas procesadoras–enlatadoras, especialmente INAEXPO del grupo PRONACA, que utiliza un mecanismo basado en la entrega de insumos y asistencia técnica,



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con lo que se asegura el pago en producto cosechado. En ocasiones la producción también se entrega a SNOB (SIPIA) en Quito. En el caso del cacao, la mayor parte de los productores lo producen individualmente. En Puerto Quito algunos productores se han agrupado en una asociación para entregar la producción a BIOFASCA (promovida por la Diócesis de Quito), empresa que comercializa la producción a exportadores de Guayaquil. También hay asociaciones y gremios como FENOCIN – UNOCIPP, que entregan abonos y asistencia técnica a los cacaoteros. La producción se vende además a comerciantes locales y de Santo Domingo. En cuanto a la comercialización y abastecimiento, de la información obtenida del estudio de Urbana y cotejada con la información de la Dirección de Mercados del DMQ, el origen de los productos que llegan al DMQ viene en más de un 62% por la Panamericana Sur; aproximadamente un 20% por la Panamericana Norte; alrededor de un 8% por la vía Interoceánica y otro 8% por la vía de la Mitad del Mundo, otro 2% por San Juan- Chiriboga y otras.

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El principal destino de las exportaciones ecuatorianas de los productos de las cadenas productivas identificadas, son los Estados Unidos y la Unión Europea. En la provincia se han identificado 426 atractivos turísticos. El 78% de turistas corresponde a turismo recreativo y de esos, el 85% va a la Mitad del Mundo. Existen 6.184 establecimientos (desde hoteles hasta albergues, cabañas y apartamentos turísticos), con una oferta de 13.155 habitaciones y 28.701 plazas; generan 6.790 empleos (4.009 hombres y 2.781 mujeres). La tasa de ocupación hotelera 53,40% Estancia: 62% menos de una semana, 23% hasta 15 días, 10% hasta 30 días, 4% uno a dos meses. PROBLEMAS Vulnerabilidad por amenazas naturales y cambio climático: volcánica, sísmica, inundaciones y deslizamientos de masa, deshielo de glaciares (Cayambe, Antisana, Cotopaxi). La expansión de la frontera agrícola es otro gran problema que afecta a las áreas de páramo, bosques y áreas naturales protegidas, especialmente donde la deforestación y las malas prácticas agrícolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una pérdida gradual de productividad de los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, en el área rural principalmente, por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales de la tenencia de la tierra.

10 MERCASA, Estudio y Diseño del Nuevo Sistema de Comercialización Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Capítulo

Cinco, página 25.



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A pesar de que Pichincha posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo humano, riego y generación de energía eléctrica; la reducción de áreas naturales y páramos en las partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climático, están provocando una disminución en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroquímicos, fertilizantes y la mala disposición de desechos, que contaminan las fuentes hídricas, superficiales y subterráneas, y las emisiones de gases y líquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisión actual y futura de agua. En el aspecto socioeconómico, resalta el hecho de que el 33,5% de la población no satisface sus necesidades básicas, principal indicador de pobreza (altos déficits de cobertura de servicios en el área rural). Efectivamente, existe una baja cobertura de servicios básicos en las parroquias rurales y los cantones del noroccidente. POTENCIALIDADES Cuenta con zonas de alto valor paisajístico, una gran extensión de parques nacionales y Áreas y bosques protectores, Quito Patrimonio de la Humanidad, la Mitad del Mundo, que favorecen el turismo. La riqueza natural y la biodiversidad en este territorio potencian además, el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y de la industria farmacéutica herbolaria y naturista. La multiplicidad de pisos ecológicos y variedad de climas (de glacial a subtropical), amplía las posibilidades productivas existentes, ya que propicia la producción de una diversidad de alimentos, base fundamental para la seguridad y soberanía alimentaria. Esta característica le ha permitido también contar con rubros de exportación como los generados por la producción de flores, palmito, legumbres y hortalizas (alcachofa) que aprovechan la disponibilidad del aeropuerto internacional. Otra capacidad que destaca en este territorio es el potencial energético con proyectos estratégicos nacionales (Toachi-Pilatón 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba 1.650 MW), inclusive la eólica, o la utilización de desechos orgánicos para la generación de energía por biomasa (biocombustibles de segunda generación). En cuanto a las actividades económicas, se han desarrollado economías de enclave: flores en el altiplano andino, palma africana y palmito en el noroccidente, ganadería de leche y avicultura. La producción manufacturera de pequeñas y medianas industria textil de cuero y calzado, artesanías, metalmecánica y el procesamiento de alimentos constituyen también una potencialidad por desarrollar. Por su ubicación estratégica en el centro del país y la disponibilidad de infraestructura logística de transporte (Aeropuerto Internacional, Terminales Terrestres) el buen estado de las vías de interconexión nacional y regional, la provincia mantiene una adecuada funcionalidad interna y



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externa, basada en la generación de fuertes intercambios de personas y productos. El corredor bioceánico Manta-Manaos consolidará el eje de articulación con la Amazonía. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL a) Contribuir a disminuir la inequidad, desigualdad y la exclusión (brechas sociales y reducción de la

pobreza), en la búsqueda del vivir bien; enlazando las necesidades físicas y espirituales del ser humano a la sostenibilidad y el equilibrio con la naturaleza.

b) Desarrollo e innovación de la ciencia y la tecnología; recuperación de la identidad cultural y de los saberes ancestrales.

c) Diversificar la actividad económico-productiva provincial, priorizando los procesos ecológicos, garantizando la soberanía alimentaria y energética, e impulsando la producción agroecológica. Delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible anclada a la Agenda Productiva Nacional.

d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a través de un sistema policéntrico dinámico y en equilibrio con los derechos humanos, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente.

e) Hábitat para la inclusión. Programas y proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hábitat seguro, saludable y de calidad.

f) Sostenibilidad Ambiental. Uso responsable de los recursos naturales: proteger el patrimonio natural y la reducción del impacto de las actividades económicas, a través del ejercicio pleno de la autoridad ambiental, la normativa y aplicación del sistema provincial de gestión de riesgo, contribuyendo a mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático.

g) Gobierno Provincial eficiente, solidario y cercano. GAD Provincial con capacidades institucionales para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercanía con los ciudadanos.

h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas público-público, público-comunitaria y público-privada.

MODELO DESEADO Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisión de servicios de calidad en salud, educación, infraestructura, tecnología y servicios públicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los ecosistemas, en donde las fuentes de agua están garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad; con una conectividad fluida a través de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazonía; con nodos urbanos intermedios bien servidos y conectados, transformándolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas turísticas adecuados a su patrimonio cultural y natural.



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Figura No. 6 Modelo Deseado Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha



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1.1. CARACTERIZACIÓN PARROQUIAL

1.1.1. Historia de la Parroquia Calacalí forma parte del Valle Equinoccial. Fue fundada como parroquia eclesiástica en 1572, por el Obispo Federico González Suárez. Se caracteriza por haber sido una zona prehispánica de gran importancia astronómica, comercial y agrícola. Además, poseía un gran número de afluentes para el riego, que hacían de este valle un centro de acopio de los centros urbanos más grandes. Por esta

razón, los mindalaes11

en tiempos preincaicos, hacían de Calacalí el punto de inicio de la ruta

comercial entre la zona andina y el valle costero, llevando productos como: sal, ají, algodón, coca, oro, chaquira, pinceles provenientes de la costa. Los orígenes de su nombre son varios, por un lado a partir de los pobladores, ellos ascendieron a las lomas y observaron el manto blanco que cubría sus territorios a ciertas horas del día, este manto corresponde a la “neblina”. Siendo así la población le denomina Calacalí, que significa manto en quechua. Por otro lado, según versiones recogidas de los pobladores de la zona, el nombre proviene de las minas de cal existentes al norte de la población en un punto denominado “Chaupizacha” cuya producción sirvió como materia prima para las edificaciones que se realizaron en la ciudad de Quito en la época hispánica. Otra explicación del nombre de Calacalí se deriva de las tribus calas-calas. En 1814 fue construido un nuevo templo parroquial, el mismo que existe hasta la actualidad. La población es poseedora de algunas joyas coloniales como: La Cruz de Piedra que data del 1640, se encuentra en el cementerio, la Pila de Piedra que originalmente estuvo en la plaza San Francisco de Quito misma que era utilizada como fuente de agua para los capitalinos, posteriormente fue trasladada a San Antonio de Pichincha y en 1917 se organizó su traslado definitivo a Calacalí, realizando un soberbio y sacrificado viaje que culminó con su ubicación en el centro del Parque Sucre desde el cual se genera el desarrollo de la parroquia. Frente a este se encuentra la Iglesia Parroquial, de una estructura típica de la serranía, data de 1820. Casi cien años después fue remodelada para ampliar su pretil y elevar sus torreones, siendo intervenida finalmente por el FONSAL (Municipio de Quito), recuperando el entorno y dando un ambiente llamativo a todo el conjunto.

En 1934, el Comité France Amerique perennizó la labor cumplida por los geodésicos franceses construyendo un monolito en la línea equinoccial. Fue ubicado en San Antonio de Pichincha hasta finales de los años 60, cuando se inicia la construcción del nuevo monumento, al finalizar el nuevo

11

Especialistas de intercambios comerciales



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monumento de la Mitad del Mundo el monumento original fue desarmado pieza por pieza, los moradores de Calacalí solicitaron sea trasladado hasta su parroquia, y fueron ellos precisamente quienes lo transportaron y lo ubicaron en la plaza central, pues la línea equinoccial atraviesa también por este poblado. Calacalí tuvo el honor de ver nacer a Doña Carlota Jaramillo el 09 de Julio de 1904 (Pérez, 2005), la “Reina de la Canción Nacional, en el 2004 en su honor se inaugura la “Casa Museo Carlota Jaramillo”

La Parroquia empieza a tomar importancia con la construcción de la carretera Calacalí-La Independencia como una ruta alterna de acceso a la provincia de Esmeraldas desde el centro de Quito. En la última década toma matices de actividad turística, porque el ecoturismo surge como una importante fuente de ingresos y trabajo. Además, poco a poco se va consolidando en una zona industrial posibilitando que se amplíen las plazas de trabajo.

1.1.2. Hitos Históricos

FUNDACIÓN

- Calacalí fue fundada como parroquia eclesiástica por Federico González Suárez en 1572.

PERSONAJES

- Carlota Jaramillo Embajadora de la Música Nacional. - Luis Calderón deportista logra la primera medalla de oro panamericana. - Joel Muela destacado en el automovilismo.

IDENTIDAD / FESTIVIDADES - La de Corpus Cristi, Cuaresma y la fiesta a la Virgen del Quinche, julio fiestas de parroquialización, que coinciden con el Inti-Raymi. - El Toro de Bomba y la “Corrida de Gallos”

OBRAS SIGNIFICATIVAS - Construcción de la primera iglesia de las terciarias franciscanas en 1572. - La Cruz de Piedra en 1640, se encuentra en la Plaza Central.

- Construcción del nuevo templo católico parroquial en 1814. - Pila de piedra que originalmente estuvo en la plaza San Francisco de Quito, fue trasladada a San Antonio de Pichincha y luego a Calacalí en 1917. - Iglesia Parroquial una estructura que data de 1820. - En 1934 el Comité France Amerique construyo un monolito en la línea equinoccial, fue ubicado en San Antonio de Pichincha hasta finales de los años 60 cuando se inicia la construcción del nuevo monumento y el anterior fue ubicado en la plaza central de Calacalí. - En el 2004 se inaugura la “Casa Museo Carlota Jaramillo”.

DECLARACIONES DE ÁREAS PROTEGIDAS

- El Pululahua fue declarado parque

nacional, convirtiéndose en el primero del Ecuador y el Continente en 1969.



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1.1.3. Aspectos físicos

Ubicación

La parroquia de Calacalí está localizada en la Provincia de Pichincha, en el Distrito Metropolitano de Quito. Se ubica aproximadamente a 17 Km. al norte de Quito, cerca de la Mitad del Mundo, es conocida como la puerta de ingreso al Noroccidente de la provincia de Pichincha.

Límites

Norte: Parroquia San José de Minas Sur: Parroquia Nono Este: Parroquia San Antonio de Pichincha Oeste: Parroquia Nanegalito y Nanegal

Altitud El punto más alto de la parroquia esta a 2.839 m.s.n.m.

Clima Calacalí según la clasificación de Pourrut (1995) se encuentra en una zona con un clima Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo es decir, con una altura pluviométrica de 600 a 2000 mm/año y con temperaturas medias de 12 a 22ºC.

Superficie

La superficie aproximada de la parroquia es de 184.62 Km2



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MAPA 1 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP

MAPA BASE

Parroquia Calacalí



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Demografía

La población de Calacalí es de 3.895 habitantes, se asienta en mayor proporción en el área urbana, es decir en la zona consolidada, esta población corresponde a 64% aproximadamente. La población restante 36% se ubica en el área rural de forma dispersa que ocupa la mayor extensión del territorio.

Población según censos

CUADRO 1

Fuente: Censo INEC Elaboración: ETP-

GADPP12

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010

PICHINCHA 381.982 553.665 885.078 1.244.330 1.516.902 2.388.817 2.576.287

DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191

POMASQUI 2.540 3.085 5.634 8.059 13.735 19.803 28.910

SAN ANTONIO DE PICHINCHA 2.609 3.003 5.350 8.248 12.479 19.816 32.357

CALACALÍ 3.247 3.456 3.308 3.478 3.505 3.626 3.895

Población total según género

CUADRO 2

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

POBLACIÓN TOTAL

HOMBRES MUJERES

PICHINCHA 2.576.287 1.255.711 1.320.576

DMQ 2.239.191 1.088.811 1.150.380

POMASQUI 28.910 14.101 14.809

SAN ANTONIO DE PICHINCHA 32.357 15.912 16.445

CALACALI 3895 1947 1948

12

Equipo Técnico de Planificación del Gobierno de la Provincia de Pichincha



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Población por grupos de edad y sexo

Pirámide de población

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

Grupos de edad Sexo

Total Hombre Mujer

Menor de 1 año 34 32 66

De 1 a 4 años 153 147 300

De 5 a 9 años 198 231 429

De 10 a 14 años 188 186 374

De 15 a 19 años 184 158 342

De 20 a 24 años 164 158 322

De 25 a 29 años 170 168 338

De 30 a 34 años 143 144 287

De 35 a 39 años 117 139 256

De 40 a 44 años 105 103 208

De 45 a 49 años 84 78 162

De 50 a 54 años 62 83 145

De 55 a 59 años 66 57 123

De 60 a 64 años 64 70 134

De 65 a 69 años 72 68 140

De 70 a 74 años 61 41 102

De 75 a 79 años 36 29 65

De 80 a 84 años 22 27 49

De 85 a 89 años 12 14 26

De 90 a 94 años 7 9 16

De 95 a 99 años 4 4 8

De 100 años y más 1 2 3

Total 1947 1948 3895

GRÁFICO 1 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calacalí

CUADRO 3 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



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47,21%

52,79%

POBLACIÓN NO POBRES

POBLACIÓN POBRES

1.1.4. Aspectos económicos

Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET

Indicadores de pobreza

AÑO PEA PEI PET

2001 1563 1547 3282

2010 1808 1292 3100

PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

PICHINCHA DMQ CALACALI

POBLACIÓN 2.388.817 1.839.853 3626

ÍNDICE NBI

POBREZA HOGARES % 40.6 43,5 38.0

POBLACIÓN 970.474 813.738 1399

EXTREMA POBREZA

HOGARES % 14.6 8,2 20.4

POBLACIÓN 348.654 205.242 897

BRECHA DE LA POBREZA (%) 8.5 6.0 32.33

SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%) 4.0 2.7 17.98

INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%) 8.3 5.4 31.85

BRECHA DE LA INDIGENCIA (%) 2.2 1.3 10.20

SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%) 0.8 0.5 4.77

POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI 2010

POBLACIÓN NO

POBRES %

POBLACIÓN POBRES

% POBLACIÓN

TOTAL

1.836 47,21 2.053 52,79 3.889


Parroquia Calacalí

CUADRO 5 Fuente: Censo INEC2001, SIISE 2006 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

CUADRO 6 Fuente: Censo INEC2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

GRÁFICO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calacalí



35

DIAGNOSTICO

2.1. SISTEMA

AMBIENTAL


COBERTURA VEGETAL

Parroquia Calacalí



36

La parroquia está rodeada de cultivos, vegetación natural y un ejemplo de comunidades que trabajan en la recuperación y conservación de los bosques húmedos.

2.1.1. Recurso Agua. El territorio parroquial forma parte de la subcuenca alta del río Guayllabamba. Está conformado por siete (7) micro-cuencas, las mismas tienen un área aproximada de 184,61 Km2, y se distribuyen de la siguiente manera:

Áreas de las Micro-cuencas

Evidenciando de esta manera que la micro cuenca del río Pichan es la que mayor superficie abarca en el territorio, representando un 38.97% del territorio parroquial. Seguido por la micro cuenca del río Blanco con una superficie menor, representando un 20,49% del territorio parroquial. Río Blanco, nace en los contrafuertes occidentales del Rucu y el Guagua (ríos Mindo, del Volcán, Nambillo y Saloya, este último formado por los deshielos del Atacazo) y por la contribución del río Cinto, que nace al pie de Lloa. El sistema de quebradas que cubren a la parroquia como las más principales y que bordean la parte sur tenemos las siguientes: El Carnero, Guadalupe reciben todos los efluentes de las quebradillas. El Carnero, nace al sur del Barrio Tolabulo, recorre hasta unirse a la quebrada Guadalupe desembocando en el río Ambuasi.

MICRO – CUENCA SUPERFICIE km2 %

Drenajes Menores 28,04 15,19

Río Pichan 71,94 38,97

Río San Antonio 6,77 3,67

Río Blanco 37,83 20,49

Río. Charguayacu 7,41 4,01

Río Saguanel 0,11 0,06

Río Tanache 32,51 17,61

7 184,61 100

CUADRO 7 Fuente: GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



37

En la quebrada el Carnero nace dos vertientes, que atreves de una estación de bombeo sus aguas son canalizadas para consumo humano para toda la zona urbana, la administración del líquido lo realiza la EMAAPQ en coordinación con la GAD parroquial. Las quebradas Dos aguas, El Chochal limita a los territorios de Nanegal y Calacalí que se encuentran al este de la parroquia. Tenemos por el sur la quebrada Pitzinito que limita con la parroquia Nono. Una vertiente, nace en la quebrada Laulin, esta agua es captada para consumo de la comunidad de Yunguilla. Otra vertiente nace en la quebrada Yanahurco, y Guayraloma, vierte directamente a la quebrada sin tener ningún uso. Dos vertientes de aguas termales nacen en la quebrada Guadalupe ubicada en el sector de El Cachaco, que son canalizadas para el balneario de aguas termales. 2.1.1.1. Descripción de la Problemática de Contaminación. En la actualidad las quebradas de la parroquia están contaminadas, y la más afectada es la quebrada El Carnero, ya que recibe descargas de aguas servidas, basura, desechos sólidos, factores que producen problemas de contaminación y de salud a la población que se encuentra asentada en sus alrededores, descargando sus aguas en el río Ambuasí. A esto se suma el uso indiscriminado de agroquímicos y fertilizantes, los mismos que son depositados en los ríos y quebradas, dando como resultado la degradación del recurso hídrico y su entorno. La reducción de áreas de bosques naturales en las partes altas han sido reemplazadas por pastos para la ganadería provocando la compactación del suelo (pie de vaca) provocando la perdida de las fuentes de agua. En las comunidades rurales el déficit de alcantarillado obliga a descargar las aguas servidas en las quebradas o pozos sépticos, contaminando el suelo.

NOMBRE QUEBRADA -

CUERPO HÍDRICO

PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN

Evidencia de Contaminación

Factor Sector (es)

Involucrados

Quebrada El Carnero Si Relleno + basura + aguas servidas + desechos sólidos + animales muertos

Los Reyes, La Magdalena, barrios de Calacalí

Quebrada Caspigasí Si Escombros Oyambarillo-San Carlos

Quebrada Guadalupe Si Aguas servidas El Rosario

Quebrada Manzanapamba

Si Aguas servidas El Rosario

CUADRO 8 Fuente: Taller de diagnóstico Inspecciones – GADP Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



38

2.1.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídricos y / o Quebradas En la parroquia no se contempla proyectos de recuperación de los cuerpos hídricos por parte de los gobiernos interinstitucionales ni GAD parroquial. La comunidad de Yunguilla ha recuperado las áreas explotadas por medio del trabajo comunitario para la recuperación y conservación de los bosques húmedos. En cuanto obras de infraestructura, en los recorridos realizados por los diferentes sectores no se ha podido verificar obras de tratamiento de aguas servidas. Por la falta recursos económicos la realización de un parque lineal en la quebrada el Carnero queda suspendido la obra. En el cuadro siguiente se identifica las acciones o estrategias que se lleva a cabo en el territorio parroquial.

Proyectos que se ejecutan

NOMBRE QUEBRADA CUERPO HÍDRICO

PROYECTOS

ACCIONES O ESTRATEGIAS

AVANCE ACTORES

INVOLUCRADOS

Quebrada El Carnero

Parque Lineal 5% sin estudios GAD parroquial Comunidad

Vertiente El Cachaco Recuperación de las vertientes de aguas de hierro

90%, proyecto completo, falta operación y mantenimiento, requiere de un personal

IMQ-GAD parroquial

Cascabamba Proyecto de Agua Potable

10%, estudios IMQ-GAD parroquial

2.1.3. Geología - Geomorfología En el territorio parroquial afloran las siguientes formaciones geológicas, y se encuentran distribuidas de la siguiente manera:

CUADRO 9 Fuente: Taller de diagnostico – Inspecciones - GADP, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



39

Formaciones Geológicas

Se evidencia que el territorio está estructurado por la formación Yunguilla representando el 28% de la superficie, la misma que está conformado por areniscas y limonitas volcánica de la edad cretácea, y la formación Macuchi representa el 20% del territorio conformados por lavas y basaltos con amigdaloides, meta volcánicos y meta sedimentos.

Geomorfología. La parroquia está rodeada de un relieve heterogéneo, con pendientes altas y planas en el centro poblado. 2.1.4. Suelo

En la parroquia prevalece el suelo Misceláneos representado con el 49% del territorio, suelos Inceptisoles con el 47% de la superficie territorial caracterizado por ser suelos jóvenes pocos desarrollados. La tabla siguiente describe la composición y la profundidad de los tipos de suelo:

FORMACIÓN DESCRIPCIÓN SUPERFICIE

KM2

%

Formaciones no determinadas

Están conformados por depósitos laharíticos, cangagua sobre volcánicos Pululahua, depósitos aluviales y coluviales.

54,11 29,00

Yunguilla Está conformada por arenisca y limolita volcánica de la edad cretácea.

51,15 28,00

Macuchi Está conformada por meta - volcánico y meta – sedimentos, lava con amigdaloides, basalto con amigdaloides.

37,80 20,00

Volcánicos indiferenciados

Está conformada por volcánicos indiferenciados 1,21 1,00

Silante Conformada por conglomerado volcánico, arenisca volcánica a limolita volcánica.

11,65 6,00

Cangagua Conformado por ceniza, lapilli de pómez

28,68 16,00

TOTAL 184,60 100

CUADRO 10 Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



40

Tipo de Suelo

TIPO DESCRIPCIÓN SUPERFICIE

KM2

%

Misceláneos

Misceláneos de diferentes naturalezas. Es decir, sectores en los que no hay suelo o bien es incipiente. También puede tratarse de sectores inaccesibles con pendientes muy pronunciadas en los cuales los suelos son de escaso desarrollo.

89,00 49

Inceptisol

Son suelos jóvenes pocos desarrollados en la que es comienzo o principio del desarrollo del perfil es evidente. Más habituales en los climas húmedos existen desde el Ártico hasta el trópico. La vegetación nativa suele ser bosque.

85,00 47

Entisol

Son suelos jóvenes con un desarrollo limitado que exhiben propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos formados en depósitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que se forman en la arena voladora en las laderas.

8,00 4

TOTAL 182,00 100

2.1.5. Actividades Antrópicas13

En la parroquia dentro de las actividades antrópicas tenemos la fábrica de bloques, fábrica de ladrillo, fabrica de gases, estación de servicio. Una parte de la población dedicada a la agricultura como hortalizas, legumbres, maíz y la ganadería en la producción de leche.

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO

UBICACIÓN / SECTOR

PROBLEMÁTICA

FACTORES DE INFLUENCIA INCIDENCIA AL RECURSO

NATURAL Los Reyes/centro poblado

Descargas de aguas residuales –escombros-basura

Q. El Carnero – Aire – suelo del sector

Calacalí Plantaciones agrícolas Uso de Agroquímicos

Suelos

Caspigasi Canteras generan polvo, desechos sobrantes.

Suelo y al Aire del Sector

San Juan Emisiones de gas, ruido Aire-Suelo-Agua

Sector Guarumal, Uso de pesticidas Suelo y al Aire del Sector

13

Acciones realizadas por el hombre.

CUADRO 11 Fuente: GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

CUADRO 12 Fuente: Talleres de diagnóstico-

Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



41

Santa Rosa

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO

Ubicación/ Sector

PROBLEMÁTICA

PERDIDA DE VEGETACIÓN /

BOSQUES

ÁREA APROXIMADA

(Ha O M2)

ESPECIE REPRESENTATIVA

FACTOR DE INFLUENCIA

Churucucho Si 100Ha. Eucaliptos, animales (conejos)

Asentamiento poblacional

Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas.

Ubicación/ Sector

PROYECTOS

Acciones o Estrategias Avance Actores

Involucrados Yunguilla/sector El

Rosario Reforestación

5000 árboles/eucalipto, ciprés, pino

Propietarios de terreno

Yunguilla/sector Moyas

Reforestación 5000 árboles/eucalipto Propietario de terreno

Yunguilla Estudios para manejo y desarrollo de un invernadero de orquídeas

Ofrecimiento Estudios Ministerio del Medio Ambiente

Yunguilla Área protegida de uso de químicos

50% (3000 Ha.)

DMQ, ECOFONDO, ONG, Secretaria del ambiente y 27 propietarios

Yunguilla-Pululahua Programa de buenas prácticas para agricultura orgánica

Capacitación 90% Organización Randi- Randi - 24 familias (comunidad)

Yunguilla Alta Programa de Reforestación 20Ha Distrito Metropolitano de Quito

Comunidad de Pululahua que ejercen actividades agrícolas-

productivas

Firma convenio de cooperación técnica para la ejecución del proyecto de Fortalecimiento a la gestión de la Reserva Geobotánica Pululahua

20%, Fortalecimiento de la integridad física de la reserva Promoción de la participación comunitaria en la gestión de la Reserva; y, Adecuación de la infraestructura en el sector del Cráter.

Dirección Provincial del Ambiente Pichincha y la Corporación Grupo Randi Randi, financia Ecofondo

Reserva Geobotánica Pululahua

Reforestación en la Reserva Geobotánica Pululahua

Sembraran 6000 árboles en 15 Km, arrayán, cedro, nogal.

Corporación Grupo Randi Randi,

CUADRO 13 Fuente: Talleres de diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

CUADRO 14 Fuente: Talleres de diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



42

2.1.6. Características Climatológicas En lo que respecta a la información climatológica del área de estudio, ésta se basa en datos proporcionados por el INAMHI sobre la estación meteorológica ubicada dentro de la zona de estudio: Estación Calacalí INAMHI, localizado en Latitud: 0 º 0´ 5” N; Longitud: 78º 30´ 45” W; Elevación: 2810 m. Calacalí se encuentra a 2800 msnm, con un clima frío entre 13º y 14º C y su zona rural hacia el nor-occidente donde existe un clima húmedo que se va acentuando en la medida que disminuye la altura hasta 1400 msnm con un clima subtropical y temperaturas entre 18º y 19º C.

Incidencia

La precipitación anual es de aproximadamente de 835.10mm, se registra una época de lluvia está entre febrero–abril, que se caracterizan por lluvias intensas de corta duración, siendo el mes de marzo el más lluvioso con una precipitación de 139.2mm y la época seca está entre los meses de junio, julio, agosto, y el mes septiembre. Con las altas precipitaciones en la parroquia ha incidido con derrumbes de las masas de suelo produciendo daños en las vías y con las altas temperaturas se ha perdido la producción del ciclo corto.

2.1.7. Patrimonio Natural En la parroquia se identifica el Bosque Protector Cuenca río Guayllabamba, la Reserva Geobotánica Pululahua, representan el 31,74% con una extensión de 57.81 Km2 de los ecosistemas principales que forman del patrimonio de áreas naturales protectoras del estado (SNAP) y el Bosque nublado de Yunguilla, representa el 14,55% del territorio de áreas protegidas de propiedad particular.

GRÁFICO 3 Fuente: INAMHI Año 1990 – 2009, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

PRECIPITACIÓN ANUAL Parroquia Calacalí



43

ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES

NOMBRE RESERVA

DECLARADO LOCALIZACIÓN SUPERFICIE

Bosque Protector Cuenca rio Guayllabamba

De Oficio mediante Acuerdo Ministerial No. 226 del 7 de junio del 1989 y publicado en el Registro Oficial No.213 del 16 de junio del 1989

Provincia de Pichincha, en las parroquias de Nanegal, Calacalí y Nono del cantón Quito; y la parroquia Mindo del cantón San Miguel de los Bancos

2398.00 hectáreas correspondiente a la parroquia.

PROTECCION: FLORA Arrayán (Myrciantes halii); Cedro (Cedrella sp); Chilca (Baccharis sp.); Chuquiragua (Chuquiragua sp.); Colca (Miconia sp.); Lecherillo o cauchín (Euphorbia sp.); Mora (Prunus sp.); Mortiño (Vaccicum sp.); Pumamaqui (Oreopanax sp.); Suro (Chasquea scandens); Trébol (Lupinus sp.); Valeriana(Valeriana sp.). FAUNA Mamíferos Ardilla (Sciurus granatensis); Armadillo (Dasypus novencinctus); Guanta (Dinomys branickii). Murciélago frugívoro (Euchistene hartii); Oso de anteojos (Tremarctus ornatus); Ratón de campo (Akodon sp.); Venado (Mazama gualea). Aves Águila (Pandion haliaetus); Búho (Ciccana virgatta); Carpintero (Phloceastes pollens); Colibrí (Phaethornis syrmatophorus); Cuervo (Cyanolyca turcosa); Cucupache (Psarcolius angustifrous); Esparragón (Pipreola riefferi); Gavilán (Accipiter bicolor); Golondrina (Stelgidopteryx ruficollis); Halcón quilico (Micrasturruficolis); Martín pescador (Chloroceryle americana); Mielero (Diglosa albilatera); Mirlo acuático (Cinclus leucocephalus); Paloma de monte (Columba plumbea); Pato de los torrentes (Merganetta armata); Perdiz (Nothocercus julius); Perico (Pionus seniloides); Quinde cinco reales (Urostricte benjamini); Saltador (Saltador atripennis).Saltarín (Masius chrysopterus); Tangara cariflama (Tangara parzudakii); Tirano Comemoscas (Ryuchocyulus fulvipectus); Trepatroncos (Dendrocolaptes certhia); Yumbo (Smnornis

ramphastinus).14

NOMBRE RESERVA


Reserva Geobotánica Pululahua

Creada en 1966-01-28 Cerca de la Ciudad Mitad del Mundo. La reserva se encuentra en el interior y en las laderas del volcán

del mismo nombre. 3.383,20 hectáreas

PROTECCIÓN: En su interior alberga aproximadamente 1200 especies vegetales y diversidad de aves, mamíferos e insectos de múltiple y exótica apariencia, en esta reserva y área de influencia habitan especies como: Águilas, apangoras, ardillas, armadillos, boas, búhos, pájaros carpinteros, cóndores,

conejos, cusumbos, guarros, lechuzas, entre otros.15

NOMBRE RESERVA


Bosque húmedo Yunguilla (particular )

Creada a inicios de 1998 Se encuentra a 12 Km. de la vía Calacalí – La Independencia

2650.00 hectáreas

PROTECCION: Flora: Entre la flora más importante, la uña de gato, las bromelias, el aliso, la calaguala y la colca. Fauna: Cuenta con especies silvestres, los animales más vistosos del bosque nublado, como el gallito de la peña, una variedad de colibríes, el oso de anteojos y los trogones.

14

http://www.ambiente.gob.ec 15

http://www.ecostravel.com

CUADRO 15 Fuente: Talleres de Diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



44

La cobertura vegetal más representativa la vegetación arbórea húmeda (VAh) con un área de 57 Km 2 representando el 30,98 % del territorio, Vegetación arbustiva húmeda (VMh) con una área de 36.0Km2 representado el 19,57% del territorio. La vegetación seca la encontramos por la parte sureste de Calacalí. 2.1.8. Riesgos Las amenazas: volcánicas que puede ser ocasionada por el volcán Pululahua, sísmicas por las fallas geológicas, deslizamientos y derrumbes en vías. En actividades antrópicas tenemos almacenamiento y transporte de productos de diferentes fábricas, estación de servicio y fábrica de gases

Identificación de amenazas y zonas vulnerables

Se ha dividido en zonas de mayor y menor peligro, ubicando en la de mayor peligro a las poblaciones: El Chochal, Yunguillas, La Ceba, Moyal, Lanlin, San José, Churucucho, La Virginia, Niebli de Monjas, Chaupizacha, El Infiernillo, El Aguacatal, San José de Nieblí, Guarumal, Guarumal Chico, Yacucucho, Patateña, Estancia San Jorge, lugares que son de susceptibilidad muy alta por la erosión de sus suelos y susceptibles a deslizamientos moderados y extremos.

COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA

COBERTURA VEGETAL (NIVEL II)

AREA (Km²)

(%)

Vegetación arbustiva húmeda (VMh) 36,00 19,57

Vegetación arbustiva seca (VMs) 27,00 14,67

Vegetación arbórea húmeda (VAh) 57,00 30,98

Cultivos (CA) 5,00 2,72

Infraestructura (I) 1,00 0,54

Pastos (PC) 28,00 15,22

Bosques plantados - latifoliadas (SP) 2,00 1,09

Vegetación arbórea de transición (VAt) 28,00 15,22

TOTAL 184,00 100,00

IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES

LUGAR

PROBLEMÁTICA ACCIÓN

ZONA VULNERABLE

AMENAZA

NATURAL ANTRÓPICA

Yanahurco Vía a Calacalí Deslizamientos de taludes

- Mantenimiento

vial

Calacalí

San Juan / Vía Calacalí Mitad del Mundo

-

Depósito juegos pirotécnicos, elaboración de bombas de

gas/gasolinera.

Ninguna

CUADRO 17

Fuente: Taller de Diagnóstico - Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

CUADRO 16

Fuente: GPP - DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



45

Descripción de Infraestructura que ocasiona riesgo en el Territorio La fábrica de bombas de gas, y la presencia de las industrias en la parroquia.

2.2. SISTEMA

ECONÓMICO

PRODUCTIVO

MAPA 3

Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP

ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIÓN

Parroquia Calacalí



46

2.2.1. Actividades económicas La rama de actividad predominante es la primaria agricultura y ganadería y su es la fuente principal sobre la que se mueve y se dinamiza la economía propia de la población. Factores como la falta de un canal de riego, el mal estado de las vías o accesos de conexión a los barrios, la cercanía con la ciudad de Quito, ha provocado que la fuerza productiva o mano de obra de la parroquia emigre. Se la puede catalogar a Calacalí como una parroquia que posee una economía de subsistencia. El sector secundario representado por microempresas, pequeñas asociaciones y personas que laboran en el área de la construcción, Su economía es limitada, y gira en torno al sector agro productivo principalmente. Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupación y por categoría de ocupación

RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 482 26,6 %

Explotación de minas y canteras 6 0,3 %

Industrias manufactureras 253 14,0 %

Construcción 150 8,3 %

Comercio al por mayor y menor 220 12,2 %

Transporte y almacenamiento 77 4,3 %

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 63 3,5 %

Información y comunicación 13 0,7 %

Actividades financieras y de seguros 11 0,6 %

Actividades inmobiliarias 4 0,2 %

Actividades profesionales, científicas y técnicas 44 2,4 %

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 66 3,6 %

Administración pública y defensa 65 3,6 %

Enseñanza 39 2,2 %

Actividades de la atención de la salud humana 29 1,6 %

Artes, entretenimiento y recreación 6 0,3 %

Otras actividades de servicios 27 1,5 %

Actividades de los hogares como empleadores 122 6,7 %

No declarado 85 4,7 %

Trabajador nuevo 44 2,4 %

Total 1809 100 %

La población económicamente activa de la parroquia Calacalí se encuentra ocupada predominantemente en actividades de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con 26,6%, Industrias manufactureras con 14% y Comercio al por mayor y menor con un 12%.


Parroquia Calacalí



47


Parroquia Calacalí

Los grupos de ocupación predominantes en la parroquia están en: ocupaciones elementales el 22,06%, oficiales, operarios y artesanos el 16,20%, agricultores y trabajadores calificados el 16,03% y trabajadores de los servicios y vendedores con 14,48%.

Las categorías de ocupación predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 36,03%, por cuenta propia el 23.97%, como jornalero/a o peón el 16,49% y 8,90% de empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales.

Calacalí cuenta con una gran extensión de territorio, sus suelos lamentablemente por falta de riego son secos e infértiles y poco productivos sin embargo la población con la poco agua disponible produce en pequeñas cantidades maíz, habas, fréjol, también se está reforestando con plantas nativas las mismas que para poderlas crecer se las siembra primero en un vivero, la siembra de hortalizas y legumbres es mínima sirve solo para el autoconsumo, cabe señalar que estos productos son en mayor porcentaje para su consumo local y también destinan el excedente en el caso de existir para la comercialización, específicamente en la ciudad de Quito. (por su cercanía). Sin embargo existen barreras para la inversión en estas tierras pues el costo de los insumos y materiales agrícolas son muy altos, al igual que la mano de obra que cada vez es más escasa y no cuenta con especialización.

GRUPO DE OCUPACIÓN CASOS %

Directores y gerentes 43 2,38%

Profesionales científicos e intelectuales 65 3,59%

Técnicos y profesionales del nivel medio 55 3,04%

Personal de apoyo administrativo 106 5,86%

Trabajadores de los servicios y vendedores 262 14,48%

Agricultores y trabajadores calificados 290 16,03%

Oficiales, operarios y artesanos 293 16,20%

Operadores de instalaciones y maquinaria 162 8,96%

Ocupaciones elementales 399 22,06%

Ocupaciones militares 2 0,11%

no declarado 88 4,86%

Trabajador nuevo 44 2,43%

Total 1809 100,00%

CATEGORIA DE OCUPACIÓN CASOS %

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales

157 8,90

Empleado/a u obrero/a privado 636 36,03

Jornalero/a o peón 291 16,49

Patrono/a 55 3,12

Socio/a 15 0,85

Cuenta propia 423 23,97

Trabajador/a no remunerado 18 1,02

Empleado/a doméstico/a 132 7,48

Se ignora 38 2,15

Total 1765 100,00


Parroquia Calacalí



48

En la actividad ganadera, sus principales productos son: Leche y derivados como lácteos; la producción lechera de la parroquia sirve principalmente para entrega del producto a los receptores y acopiadores de leche y también para abastecimiento al consumo interno y local, respecto a sus derivados: quesos, yogurt y manjar son producidos y comercializados artesanalmente en la parroquia. En la actividad pecuaria los habitantes de Calacalí tienen crianza de animales menores para el consumo y de generación de pequeños ingresos familiares en la venta de los mismos. Calacalí no cuenta con muchos recursos hídricos, por cuya razón sus habitantes no han incursionado en micro emprendimientos en piscicultura, lo que les daría la posibilidad de generar productos para consumo local y turístico y sus habitantes no han tenido la suficiente capacitación en nuevas áreas productivas por lo tanto limitaciones al desarrollo. La población de la parroquia está a asociándose formando micro empresas, Que en un futuro serán una de las potencialidades de la parroquia.

MICROEMPRESAS

TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO

Servicios:

Hostal de paso Hospedaje

Producción Agrícola orgánica Producción agrícola

Producción de mermeladas Transformación de frutas

Viveros Forestales Producción de plantas

Criadero el sol (Caballos) rianza de animales

Comercio: Comercialización

Restaurante “La Rinconada” Alimentación

Transformación:

Producción de quesos Transformación de lácteos

Como se puede observar en el cuadro, en la parroquia no se cuenta con microempresas o emprendimientos muy relevantes, solo negocios de comercio y servicio son los que se han mantenido presentes y desarrollándose en la parroquia, pues el estancamiento económico ha sido la barrera para la inversión en la microempresa.

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS

Actividades productivas

Tipo de producción o cultivos

Rendimiento ha.

Principales mercados de comercialización

Producción de plantas

Vivero de árboles nativos

Local, utilizados para la reforestación de la zona

Producción Agrícola orgánica

Maíz 70 quintales

San Roque, La Ofelia Habas 45 quintales

Fréjol 45 quintales

CUADRO 22 Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

CUADRO 21

Fuente: Taller de diagnostico, Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



49

TURISMO


ATRACTIVOS TURÍSTICOS

Parroquia Calacalí



50

Atractivos Turísticos

Atractivo Turístico

Ubicación Tipo de turismo Origen de turistas

Tipo de administración

EXISTENTES

Casa Museo Carlota Jaramillo, cantante de pasillos.

Centro Poblado

Cultural Locales, Nacionales

Privada

Reserva geobotánica del Pululahua

En la parte nor-occidental de la parroquia

Turístico, Ecológica Locales, nacionales y extranjeros

Comunitaria

Comunidad de Yunguilla

Población de Yunguilla

Turística, Cultural y ecológica

Nacionales y extranjeros

Comunitaria

Servicios Turísticos

Actividad / servicio Clase / tipo Capacidad # de

empleados

Cabañas (Capacidad 15 personas)

Servicios turísticos 15 2

Albergue para 8 personas (Comunidad de Yunguilla) Servicios turísticos 8 1

Hostería restaurante La Rinconada Hoteles, Hostales, hosterías

20 3

Hostal de paso Hoteles, Hostales, hosterías

25 2

Restaurante La Rinconada Restaurantes 20 3

Paradero camino al cráter Restaurantes 20 3

Total 108 14

Calacalí posee algunos atractivos turísticos y paisajes privilegiados, y la gente involucrada en este sector hace del turismo una aventura y una experiencia totalmente inolvidable. Entre los atractivos más relevantes que se pueden encontrar podemos anotar:

Casa Museo Carlota Jaramillo, cantante de pasillos. Reserva geobotánica del Pululahua Comunidad de Yunguilla.

CUADRO 23 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

CUADRO 24

Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



51

Artesanías

TIPO DE ARTESANÍA MATERIA PRIMA

UTILIZADA MERCADOS

Artesanías en barro Barro Local

La parroquia no ha desarrollado mercados artesanales, la única producción que realiza de manera ancestral y sin técnicas de producción son las artesanías en barro y sirve solo para el mercado local.

2.2.2. Organización de la producción

La principal organización que existe es la Cooperativa de Transporte Mitad del Mundo. 2.2.3. Infraestructura de Apoyo a la Producción

Infraestructura existente

Capacidad Estado Administración Cobertura Ubicación

Mercados 15 Malo Municipio Parroquial Centro

Poblado

Camal 30 Regular Municipio Interparroquial Centro

Poblado

La parroquia al momento no cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la misma. Pero si se han planteado proyectos, requerimientos, solicitudes han sido realizadas constantemente a las instituciones, ministerios, gobiernos principalmente en la necesidad de crear un canal de riego que garantice la distribución de agua para el sector agrícola y también la construcción de un centro de acopio o si fuera posible un mercado, para poder comercializar, adquirir e intercambiar los productos locales.

NOMBRE ACTIVIDAD UBICACIÓN

Cooperativa de transporte Mitad del Mundo

Transporta personas de (Quito- Calacalí)

Entrada al Mirador de Ventanillas


Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí



52

2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

2.3.1. Identidad cultural El pueblo de Calacalí es eminentemente católico, la mayoría de sus festividades se basan en el Santoral Católico, cuenta con costumbres propias y muy arraigadas como son el toro gol y la corrida de gallos tradiciones que hacen la diferencia en sus fiestas especialmente las de parroquialización de Calacalí es una Parroquia rica en costumbres y tradiciones, fruto de la interrelación social entre la población de la zona y la colonización española, tradiciones que se están perdiendo ya que la generación que las conocían está desapareciendo y nadie se ha preocupado en rescatar la oralidad de los abuelos de la Parroquia. En Calacalí se cuenta con 20 patrimonios tangibles susceptibles a ser calificados, de los cuales 9 son construcciones y monumentos con valor histórico religioso, 2 museos que conservan vestigios de nuestras raíces, existen 4 haciendas antiguamente de propiedad de los religiosos en ellas encontramos casas que por el pasar de los años se han ido deteriorando, así también encontramos 5 formaciones físicas, biológicas y geológicas extraordinarias, es una parroquia con un valor excepcional desde el punto de vista de la ciencia y de la conservación. Sin embargo este invalorable patrimonio tangible no es identificado como tal por lo que se corre el riesgo de perder el legado histórico de estas edificaciones y formaciones naturales. El Patrimonio Intangible de la Parroquia es muy vulnerable debido a su índole efímera es por eso que se ha dificultado la identificación de este patrimonio, sin embargo existen instituciones como el Ministerio Coordinador de Patrimonio que están tomando acciones para poder recuperar estas expresiones culturales que se transiten oralmente o mediante gestos y se han modificado con el transcurso del tiempo a través de un proceso de recreación colectiva, por lo que se torna importante que el Gobierno Local fortalezca este tipo de iniciativas A pesar de las cualidades con las que cuenta la población de Calacalí, uno de los más graves problemas de la parroquia es la falta de empleo que existe en la zona lo que ha obligado a muchos jóvenes a migrar a la ciudad en busca de nuevas oportunidades convirtiendo a Calacalí en una parroquia dormitorio ocupada en las mañanas solo por adultos mayores. 2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales La Organización territorial de la parroquia está constituida principalmente por las directivas de barrios, al igual que en otras parroquias existe poca participación de los habitantes, la organización de Calacalí ha ido disminuyendo debido al problema de migración que se ha dado en la parroquia, existen algunos grupos culturales que se mantienen por generaciones, la estructura de base más consolidada es la organización deportiva que ha dado grandes logros a Calacalí.



53

La liga barrial como organización deportiva es la única que ha generado redes sociales uniendo a los clubes de fútbol masculino y femenino de la parroquia 2.3.3. Población de atención prioritaria

En la parroquia hay poca presencia de instituciones del Estado que brinde protección a los sectores vulnerables de la población como los niños, mujeres, discapacitados y ancianos, El INNFA ha tenido mayor presencia. La población beneficiaria de los programas sociales que ha emprendido el gobierno es sobre todo la población infantil, madres y ancianos que pertenecen al centro poblado. En la parroquia existen 3 Centros de Cuidado Diario que no abastece la demanda, pero el INNFA, no abre más centros debido a la irregularidad en la asistencia de los niños, los adultos mayores están iniciando su organización y mantiene sus reuniones en un local prestado por la GAD parroquial

2.3.4. Grupos étnicos

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE

CASOS %

Awa 5 7.35

Kichwa de la sierra 3 4.41

Otavalo 12 17.65

Kayambi 9 13.24

Salasaka 1 1.47

Se ignora 38 55.88

Total 68 100.00

TIPO DE VULNERABILIDAD POBLACIÓN APROXIMADA

En qué sector de vulnerabilidad se ubica

Número aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad

Madres 1.033

Niños / Niñas y adolescentes 1.511

Adultos/as mayores 409

Discapacitados 294


Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí



54

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

CASOS %

Indígena 68 1.75

Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 126 3.23

Negro/a 7 0.18

Mulato/a 60 1.54

Montubio/a 48 1.23

Mestizo/a 3,37 86.52

Blanco/a 193 4.96

Otro/a 23 0.59

Total 3,895 100.00

La población de Calacalí tiene raíces andinas, y han conservado sus manifestaciones culturales, la conquista española y luego la explotación de sus bosques origino el asentamiento de gente de diversas etnias y culturas que fueron originando el surgimiento de una nueva generación que en su

mayoría se considera mestiza. Movilidad de la población (migración)

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

TRABAJO ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR OTRO TOTAL

Estados Unidos - 1 1 1 3

Alemania - 1 - - 1

España 15 2 6 - 23

Italia 2 - - - 2

Sin Especificar 2 - 3 - 5

Total 19 4 10 1 34

La falta de empleo y las pocas oportunidades de estudio originaron un proceso migratorio dentro y fuera del país en busca de mejores oportunidades. La mayoría de personas que emigraron pertenece a la edad de 23 a 30 años. El destino del emigrante que salió del país fue España, más de la mitad de los viajeros es de sexo masculino 56% ibérico, el total de estas personas fueron exclusivamente por motivos de trabajo, al igual, el 96% salieron por motivos laborales, del total de esta población el 63% envían sus remesas trimestralmente, este dinero a dinamizado la construcción.


Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí



55

2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.1. Distribución espacial de la población Según el Censo del 2010, la Parroquia de Calacalí registra una población total de 3.895 habitantes

CRECIMIENTO POBLACIONAL

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010 TASA DE

CRECIMIENTO 2001-2010

PICHINCHA 380.012 550.676 879.873 1.235.869 1.756.228 2.388.817 2.576.287 5,06

DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239.191 2,82

CALACALÍ 3.247 3.456 3.308 3.478 3.505 3.626 3.895 0.80

Densidad poblacional

JURISDICCIÓN

SUPERFICIE POBLACIÓN DENSIDAD (hab / km2)

AÑO 1950-2001 Km

2

AÑO 2010 Km

2

AÑO 2001

AÑO 2010

2001 2010

PICHINCHA 13.866 9.484 2.388.817 2.576.287 172,28 271,64

DMQ 4222,57 1.839.853 2.239.191 435,72 530,29

CALACALI

184,62 3.626 3.895 19,64 21,10

La parroquia Calacalí con una superficie de 184,62 km

2, registró en el año 2001 una densidad

poblacional de 19,64 hab/km2, actualmente en el año 2010 con una densidad de 21,10 hab/km

2.

2.4.2. Asentamientos humanos La parroquia de Calacalí está conformada por barrios urbanos localizados en la cabecera parroquial que son: San José, La Magdalena, Navidad, Fátima, Corpus Cristi, Los Reyes, Año Nuevo y Resurrección; cuenta también con anejos: Pululahua, Yunguilla, Caspigasí y Nieblí; y además caseríos como: Los Reales, el Golán y Rayo Cucho. En Calacalí se observa barrios o asentamientos dispersos y distantes con una fuerte identidad en el sector rural, que corresponde en porcentaje al 35,23%.


Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí



56

2.4.3. Uso y Ocupación del Suelo


USO Y OCUPACIÓN DE SUELO

Parroquia Calacalí



57

Uso agropecurio dominante

0,54%

Uso agropecuario con Uso forestal

2,16%

Uso forestal y Uso agropecuario

3,24%

Uso forestal con Uso agropecuario

14,05%

Uso forestal28,65%

Uso agropecuario51,35%

2.4.4. Acceso de la población a la vivienda

Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010

USO ACTUAL DE SUELO

USO Área (ha)

Otros usos 0

Sin uso agropecuario 0

Uso agropecuario dominante 100

Uso agropecuario con Uso forestal 400

Uso forestal y Uso agropecuario 600

Uso forestal con Uso agropecuario 2600

Uso forestal 5300

Uso agropecuario 9500

TOTAL 18500

TENENCIA DE VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos

Propia y totalmente pagada 403

Propia y la está pagando 40

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 129

Prestada o cedida (no pagada) 163

Por servicios 72

Arrendada 237

Anticresis 1

Total 1045


Parroquia Calacalí

CUADRO 34 Fuente: SIG GADPP, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí

GRÁFICO 4 Fuente: SIG GADPP, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

USO Y OCUPACIÓN DE SUELO Parroquia Calacalí



58

38,56%

3,83%

12,34%

15,60%

6,89%

22,68%

0,10%

Propia y totalmente

pagada

Propia y la está

pagando

Propia Prestada o cedida

Por servicios

Arrendada Anticresis

68,76%

5,56%

3,17%

18,82%

0,97%

1,75%

0,39%

0,52%

0,06%

Casa/Villa

Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua

Rancho

Covacha

Choza

Otra vivienda particular

Otra vivienda colectiva

TIPO DE VIVIENDA

Tipo de la vivienda Casos

Casa/Villa 1063

Departamento en casa o edificio 86

Cuarto(s) en casa de inquilinato 49

Mediagua 291

Rancho 15

Covacha 27

Choza 6

Otra vivienda particular 8

Otra vivienda colectiva 1

Total 1546

GRÁFICO 5 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

TENENCIA DE VIVIENDA

Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí

GRÁFICO 6


TIPO DE VIVIENDA

Parroquia Calacalí



59

63,85%

14,42%

13,46%

1,54%

0,77%

5,96%

Conectado a red pública de alcantarillado

Conectado a pozo séptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada

Letrina

No tiene

71,54%

5,48%

20,48%

0,58% 1,92%

De red pública De pozo De río, vertiente,

acequia o canal

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia/albarrada)

2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010

ABASTECIMIENTO DE AGUA

Procedencia principal del agua recibida Casos

De red pública 744

De pozo 57

De río, vertiente, acequia o canal 213

De carro repartidor 6

Otro (Agua lluvia/albarrada) 20

Total 1040

ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Tipo de servicio higiénico o escusado

Casos

Conectado a red pública de alcantarillado 664

Conectado a pozo séptico 150

Conectado a pozo ciego 140

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 16

Letrina 8

No tiene 62

Total 1040


ABASTECIMIENTO DE AGUA

Parroquia Calacalí

CUADRO 38 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calacalí

GRÁFICO 8


ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí



60

80,48%

6,15% 8,56%2,79% 0,48% 1,54%

Por carro recolector

La arrojan en terreno baldío

o quebrada

La queman La entierran La arrojan al río, acequia o

canal

De otra forma

94,24%

0,13% 1,13% 0,25%4,26%

Servicio público

Panel Solar Generador de luz

Otro No tiene

ELIMINACIÓN DE BASURA

Eliminación de la basura Casos

Por carro recolector 837

La arrojan en terreno baldío o quebrada 64

La queman 89

La entierran 29

La arrojan al río, acequia o canal 5

De otra forma 16

Total 1040

SERVICIO ELÉCTRICO

Procedencia de luz eléctrica Casos

Red de empresa eléctrica de servicio público 753

Panel Solar 1

Generador de luz (Planta eléctrica) 9

Otro 2

No tiene 34

Total 799


Parroquia Calacalí


ELIMINACIÓN DE BASURA

Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí


SERVICIO ELÉCTRICO

Parroquia Calacalí



61

Agua para consumo humano:

El sistema de agua de consumo humano actual, es mediante agua entubada, que provienen de las vertientes naturales, de buena calidad por lo que no necesita tratamiento de potabilización. Es un sistema con caudal de 4 a 5 lt/seg. Las vertientes naturales no abastecen las necesidades de la población, como consecuencia de ello hay poblaciones a las que el agua es racionada. La comercialización del agua es inequitativa, al decir de los pobladores, el agua para el consumo es utilizada para el riego de los cultivos por los dueños de haciendas y propiedades de la parroquia.

Los barrios urbanos poseen un sistema de distribución que es considerado obsoleto y nocivo para la salud, ya que las tuberías son de asbesto. La principal fuente de captación del agua es la del Carnero que generaría de 7 a 8 lt/seg.

Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):

En la cabecera parroquial se cuenta con cobertura del servicio de alcantarillado, no así en los barrios periféricos. Existen barrios que tienen pozos sépticos los mismos que necesitan mantenimiento, produciéndose un problema grave de contaminación pues las aguas servidas se eliminan sin tratamiento en las quebradas y ríos, más aún cuando existen plantaciones de flores.

Recolección de basura: La recolección de basura lo realiza el municipio en forma parcial y con frecuencia semanal, 100% en la cabecera parroquial pero no disponen del servicio los sectores de Nieblí, Los Reales, El Golán.

Energía eléctrica: En la parroquia el servicio de energía eléctrica tiene una cobertura del 100% en la parte central del asentamiento urbano. La zona rural de la parroquia dispone de una cobertura parcial del servicio eléctrico. No disponen de este servicio los anejos: Los Reales y el Golán.

Alumbrado público: En la cabecera parroquial, el servicio de alumbrado público tiene una cobertura total del 100%, en la parte central del asentamiento urbano, la zona rural de la parroquia dispone de una cobertura parcial que va del 50% al 100%. No disponen de este servicio los anejos: Los Reales y el Golán.



62

2.4.5. Infraestructura

y Acceso a Servicios Sociales de Salud y Educación


EQUIPAMIENTO DE SALUD Y EDUCACIÓN

Parroquia Calacalí



63

Infraestructura Salud

En la parroquia Calacalí existe un Sub centro de Salud que pertenece al Área de Salud No. 8, el cual es insuficiente para atender adecuadamente a toda la población de la zona de estudio, pues se observa una carencia de medicamentos, deficiencia de la infraestructura y falta de personal profesional de la salud. Cuenta con 8 personas que se distribuyen de la siguiente manera: un médico director, un médico rural, un odontólogo, una enfermera rural, una auxiliar de enfermería, un inspector sanitario, personal de estación, personal de limpieza. Todos los días atiende a 35 pacientes en medicina general y 17 pacientes en el servicio odontológico. El subcentro de salud para cumplir con sus actividades cuenta con los siguientes espacios: Área de estadística y control sanitario, sala de enfermería, un consultorio pediatría, un consultorio odontológico y un consultorio para medicina general; control de prevención del niño sano, control familiar, control del embarazo, área para planes de personas diabéticas e hipertensas. Hace falta la implementación de un área de vacunación, un área para preparación del paciente y un consultorio adicional La sala de enfermería dispone de los siguientes implementos: esterilizadores, balanza pediátrica, balanza de adultos, refrigeradora, equipos audiovisuales, medicamentos (a pesar de que se solicitan al área 8 cada mes no cubren la demanda) La enfermedad más frecuente es la diarrea aguda (EDAS) causada por las condiciones sanitarias de la población, sobre todo debido a la falta de acceso a agua segura, al saneamiento básico deficitario y a los malos hábitos de la población, especialmente de las madres en el cuidado de sus niños/as. Otra enfermedad que se presenta con frecuencia es la amigdalitis aguda y los altos índices de IRA.

INDICADORES DE SALUD

INDICADORES %

Tasa global de fecundidad 2,30

Población con discapacidad 7,55

** Tasa médicos por 10.000 habitantes 5,13

Tasa de natalidad 18,20

CUADRO 41

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



64

Inventario del Sistema Educativo

INDICADORES DE EDUCACIÓN

DESCRIPCIÓN %

Analfabetismo (1990) 19,45

Analfabetismo (2001) 14

Analfabetismo (2010) 8,7

Años de escolaridad (1990) 4,18

Años de escolaridad (2001) 6

Tasa neta de escolarización primaria (1990) 92,60

Tasa neta de escolarización primaria (2001) 94

Tasa neta de escolarización primaria (2010) 40,49

Tasa neta de escolarización secundaria (1990) 37,42

Tasa neta de escolarización secundaria (2001) 51

Tasa neta de escolarización secundaria (2010) 22,58

Tasa neta de escolarización superior (1990) 6,63

Tasa neta de escolarización superior (2001) 8

Tasa neta de escolarización superior (2010) 9,15

NIVEL / NOMBRE No. ALUMNOS

No. PROF.

1 Escuela Línea Equinoccial 453 20

2 Jardín Primicias de la Cultura de Quito 62 2

3 Colegio Nacional " Calacalí " 350 20

4 Centro De Desarrollo Infantil San José de Calacalí 65 8

5 Escuela Fiscal Pampite

6 Escuela Fiscal Escritor Roberto Andrade 13 1

7 Escuela Fiscal Mixta El Golán 12 2

8 Escuela Fiscal Mixta de Práctica Docente "Miguel de Santiago" 25 3

9 Escuela Fiscal Mixta Aurllo Ayllón Tamayo 100 5

10 Escuela Fiscal Mixta "Club De Leones"

CUADRO 43 Fuente: Censos de Población y Vivienda INEC Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calacalí


Parroquia Calacalí



65

2.4.7. Equipamiento Urbano


EQUIPAMIENTO

Parroquia Calacalí



66

Equipamiento

2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana

La UPC no cuenta con espacio propio, el gran problema que se detecta en la seguridad es la violencia intrafamiliar y la presencia de libadores en los fines de semana, problemas identificados que permiten promover procesos de educación familiar para la prevención de violencia.

EQUIPAMIENTO NÚMERO UBICACIÓN

Casas comunales 4 Barrios: Los Reyes, La Magdalena, Nieblí, Yunguilla

Canchas deportivas 2 Barrio Corpus Cristi

Canchas de uso múltiple 1 Barrio La Magdalena

Terminal terrestre

Albergue jóvenes

Centro de Atención al Adulto Mayor

Orfanato

Centro educación especial

Comedor de ancianos 1 Barrio Corpus Cristi

Farmacias

Bibliotecas públicas 1 Barrio Yunguilla

Centro de Desarrollo Infantil 2 Barrios: Corpus Cristi

Bomberos

Cines

Museos 1 Barrio Navidad

Estadio

Coliseo 1 Barrio Navidad

Coliseo de gallos 1 Barrio Navidad

Parques 1 Barrio Navidad

Parques infantiles

Piscinas públicas 2 Barrios: Centro Poblado, Yunguilla

Baterías sanitarias públicas 1 Barrio Navidad

Lavanderías públicas

Iglesias 4 Barrios: Centro Poblado, Rayo Cucho, Pululahua, Nieblí, Santo Reyes, Caspigasí

Cementerio 1 Barrio Centro Poblado

Mercado 1 Barrio Central

Camal 1 Barrio Los Reyes

EQUIPAMIENTO EXISTENTE

UBICACIÓN DESCRIPCIÓN

Unidad de policía comunitaria

Calles Jerónimo Carrión S 1-21 Y Guayaquil – barrio Navidad

Cuenta con 5 policías, 1 patrullero, i radio, armamento de dotación, 2 dormitorios, 3 baños.

Tenencia política Calles Jerónimo Carrión S 1-21 Y Guayaquil – barrio Navidad

2 policías

CUADRO 45


Parroquia Calacalí

CUADRO 44


Parroquia Calacalí



67

2.5. SISTEMA DE

MOVILIDAD,

ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD


SISTEMA VIAL Parroquia Calacalí



68

2.5.1. Redes viales y de transporte El sistema vial interno de la parroquia se encuentra articulado a la vía regional Calacalí – La Independencia mediante vías secundarias que se encuentran en malas condiciones de funcionamiento. Apenas el 16% de las vías se encuentran en buen estado de funcionamiento.

INVENTARIO VIAL

Vía Tipo de

vía Longitud

Km Ancho

m Alcantarillado

Capa de rodadura

Estado

Calacalí – La Independencia

Principal 16.50 9.00 SI Asfalto Bueno

Calacalí - Pululahua Colectora 15.00 5.50 NO Tierra Malo

Pululahua – Niebli Secundaria 6.13 5.50 NO Tierra Malo

Niebli – La Loma Secundaria 10.00 5.50 NO Tierra Malo

Niebli – Y de Yungilla Secundaria 21.00 5.50 NO Tierra Malo

Cachaco – Yungilla – El Golán

Secundaria 25.00 5.50 NO Tierra Adoquinado Asfaltado

Malo, 22.800 metros tierra Bueno 200 metros adoquinado, 2 km de asfalto en bueno

Calacalí – Sta. Martha Colectora 6.00 5.50 NO Lastrado Regular

Rayocucho Colectora 4.60 5.50 NO Lastrado Malo

Nono Colectora 5.60 6.10 SI Lastrado Regular

Churucucho Secundaria 1.41 5.80 NO Tierra Malo

Tilingon Colectora 1.31 10.00 NO Lastrado Malo

Tilingon - Churucucho Secundaria 1.46 6.00 NO Tierra Malo

Vías de Ingreso y salida

El acceso principal a la parroquia, se conecta con la vía regional Calacalí – La Independencia, lo que garantiza tener un ingreso y salida a la misma en buenas condiciones. Para el ingreso al centro poblado se cuenta con tres calles que se conectan directamente desde la vía principal, estos ingresos se encuentran adoquinados y en buenas condiciones. Las vías que conectan a los barrios y Comunas con el centro poblado o con la vía principal, son en su mayoría de tierra y se encuentran en mal estado.

CUADRO 46 Fuente: Taller de diagnostico

Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



69

Además la parroquia cuenta con la vía Quito – Nono – Calacalí que tiene las características de un camino vecinal y se lo utiliza como vía eco turística y ciclo ruta, pero que se puede contar como vía alterna y de emergencia para conectarse con Quito.

Vías Secundarias Las vías secundarias se encuentran en mal estado en su totalidad, su capa de rodadura es de tierra.

Vías Colectoras El 68% de las vías colectoras (16,58 Km), se encuentran en mal estado debido a que su capa de rodadura es de tierra, solamente la vía a Rayocucho es lastrada. El 32% de las vías (7,80 Km), se encuentran en estado regular y bueno.

Flujo Vehicular El mayor flujo vehicular que se registra es en la vía Calacalí – La Independencia, que es por donde circulan vehículos que van a la parroquia o tienen otros destinos como es el noroccidente de la provincia. En el interior de la parroquia el flujo es moderado, se registra un alza de flujo vehicular especialmente en horas pico y los días feriados y fines de semana.

En la vía Cachaco – Yunguilla se registra un flujo vehicular moderado para la zona. En las otras vías el volumen de tráfico es menor.

INVENTARIO DE PUENTES

Nombre del

puente Ubicación

Longitud (m)

Ancho (m)

Material de construcción

Estado

Cachaco

Vía a Yunguilla

5.60 4.80 Hormigón Regular

2.6.1. Señalización y seguridad vial El sistema de señalización en las vías de la parroquia es insuficiente, ya que la única vía que cuenta con señalización es la vía regional Calacalí – La Independencia, el resto de vías carece de señalización preventiva, informativa, etc. Las calles de la cabecera parroquial cuentan con nomenclatura y con señales de dirección vial.


Parroquia Calacalí



70

2.6.2. Sistema de transporte El transporte hacia la parroquia se lo realiza la Cooperativa Transhemisféricos desde la terminal de la Ofelia, con unidades que empiezan a laborar en un horario de 5H00 hasta las 20H40, con una frecuencia de 20 minutos en las horas pico y cada 40 minutos el resto del día. El tiempo de viaje dura aproximadamente 40 minutos desde el centro poblado hasta la terminal de la Ofelia. El servicio en horas pico resulta insuficiente por la demanda de usuarios. Para el transporte interno, existe la Cooperativa de camionetas Tracacen, cuentan con 31 unidades y cubren el servicio de toda la parroquia. 2.6.3. Sistemas de energía y conectividad

COBERTURA TELEFÓNICA EN LA PARROQUIA

Barrio CNT Claro Movistar Cobertura de

internet Equipamiento

Red eléctrica

El Golán NO SI NO NO NO SI

Yunguilla NO SI NO NO NO SI

Rayocucho NO NO NO NO NO SI

Pululahua NO SI NO NO NO SI

San José de Niebli NO NO NO NO NO SI

Cabecera parroquial

SI SI SI SI SI SI

La cobertura de telefonía fija y móvil se tiene solamente en el centro poblado, el sector rural no cuenta con estos servicios. De igual manera el servicio de Internet se tiene solamente en el centro poblado.


Parroquia Calacalí



71

2.7. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO

2.7.1. Actores sociales

ACTORES SOCIALES

Actor social Actividad que cumple Intereses

con el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor

Gobiernos Autónomos Descentralizado Provincial

Competencias determinadas por el art. 263 de la CPE y 41, 42 del COOTAD

Impulsar el desarrollo en las dimensiones económico productiva y ambiental en las comunidades y Provincia

Limitado presupuesto para atender las demandas y necesidades del desarrollo. Normativa desactualizada

Personal con experiencia en gestión del territorio Infraestructura. Legitimidad y presencia en todo el territorio. Vinculación con la comunidad

Gobiernos Autónomos Descentralizado Municipal

Competencias determinadas por el art. 264 de la CPE y 54, 55 COOTAD

Impulsar el desarrollo social del cantón. Dotar de infraestructura y servicios básicos y sociales a los asentamiento humanos del cantón

Celo institucional Poca presencia en todo el territorio cantonal Planificación y gestión sin participación ciudadana Catastros desactualizados

Capacidad legal de generar recursos propios Administración desconcentrada Capacidad legislativa Atribuciones sobre el ordenamiento territorial Información temática

19 Barrios Anejos o Caseríos

Representar al asentamiento humano Gestionar bienes y servicios para mejorar las condiciones de vida en los asentamientos humanos

Buscar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del asentamientos humanos

Limitada renovación de la dirigencia Escasa formación de líderes. Limitada regulación estatutaria. Legitimidad cuestionada Gestión desarticulada de otras instancias del Gobierno Falta de propuestas y acciones que

Reconocimiento y vinculación de la organización con la población y el Gobierno de cercanía. Democracia directa Impulsores de actividades de integración social Conocimiento del territorio

Asamblea Parroquial 2010

Parroquia Calacalí

CUADRO 49

Fuente: GAD parroquial, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



72

ACTORES SOCIALES

Actor social Actividad que cumple Intereses

con el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor

Integración social superen la inequidad en la asignación de recursos. Despreocupación por mantener los espacios públicos.

2 Centros de Desarrollo Infantil

Cuidado diario y atención de los niños

Dar facilidades de atención a los hijos de madres que trabajan. Estimulación temprana a los niños

Personal poco capacitado Inadecuada infraestructura y equipamiento de los centros

Reconocimiento y aceptación de la población Vinculación de los padres al centro

1 Comedor de adultos mayores

Alimentación para adultos mayores

Apoyo al adulto mayor - -

4 Iglesias y conventos religiosos

Conventos Casas de espiritualidad Centros religiosos

Difusión de la fe religiosa - Buena infraestructura en todos los centros

1 Unidad de Policía Comunitaria

Seguridad ciudadana Cuidar y velar por la seguridad de la sociedad

- -

Tenencia política

Representar al Gobierno Nacional de acuerdo con delegaciones

Vinculación del Gobierno Nacional con la población parroquial

Deficiente infraestructura y equipamiento Limitada iniciativa para impulsar acciones y proyectos de beneficio colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones

Representación

10 Instituciones educativas

Impartir educación Formar a la población de acuerdo con las definiciones Del Ministerio de Educación.

Infraestructura y equipamiento deficitario Limitada e irregular capacitación de maestros Métodos de enseñanza – aprendizaje tradicional. Pérdida de presencia y aceptación Del maestro en la comunidad.

Vinculación de los padres de familia Socialización de los estudiantes

1 Subcentro de salud

Atención primaria en salud

Población saludable y productiva

Infraestructura y equipamiento deficitario Limitado horario y cobertura Limitado presupuesto Déficit de insumos y medicinas Ausencia de personal Atención con poca calidad y calidez.

Presencia en la parroquia Programas de educación para la salud Requerimiento de atención de la población

5 Organizaciones culturales.

Rescate de identidad cultural

Potencializar identidad cultural

Carencia de infraestructura física Organizaciones motivadas para rescatar la identidad cultural.

1 Liga deportiva Actividades deportivas para la comunidad

Recreación deportiva en toda la comunidad.

- -

14 Microempresas

Dinamizar la economía local - - -

2 ONG’s

Apoyo social a grupos vulnerables

- - -



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2.7.2. Instrumentos de Gestión El GAD parroquial desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos:

Plan de Desarrollo Participativo 2002– 2012

Plan Operático Anual (POA)

Presupuesto interno

Comisiones

La Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Convenios 2.7.3. Participación Ciudadana

Calacalí ha sido organizado básicamente en los barrios, por medio de sus directivas, muy tradicional del territorio son las mingas, las asambleas parroquiales donde se decide colectivamente, se programa y se prioriza. Han existido grupos u organizaciones que han sido históricas desde hace mucho tiempo. Casi siempre se ha trabajado en unión con la GAD parroquial, la parroquia se caracteriza por ser unida, y el trabajo mancomunado. 2.7.4. Capacidad de Gestión del GAD Parroquial

El GAD Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD.

Cada año se elabora el Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobación por los vocales y comunidad

Falta actualizar base de datos de la comunidad (barrios, presidentes, ubicaciones)

En lo referente a la capacitación recibida por los miembros del GAD parroquial, podemos afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administración de la Parroquial de los cuales podemos nombrar, Gestión Pública, Contabilidad Gubernamental, Contratación Pública, Elaboración de Proyectos etc.

En lo concerniente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un desconocimiento y a la vez un problema de participación por parte de la población, en tal



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virtud hay que trabajar en un programa y/o proyecto participación ciudadana y de concientización y apropiación de la Parroquia

Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestión administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones.

El GAD parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial 2002-2012.

Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores necesitados.

Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos externos.

Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo.

2.7.5. Control, veeduría y rendición de cuentas

En rendición de cuentas el esfuerzo de la Junta ha sido cubrir todo el territorio de la

parroquia. Para esto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades aledañas, o sea en 8 sesiones. Se la realizó en octubre la última, para cumplir con la ley; y se realizará otra en el mes de diciembre.

La primera sesión se la hizo para informar sobre el estado en el que se encontraba la Junta al producirse el cambio de directiva. Hubo novedades con relación al resultado del examen de la Contraloría, demandas laborales, y otras novedades, que convirtió en imperioso que la nueva Junta informara en asamblea. No se pudo anunciar obras, pues no se había logrado todavía, la mayor parte del tiempo se había destinado a la atención a la Contraloría. La segunda asamblea sí es para eso.

Se han nombrado tres veedores en la asamblea de priorización de obras con el DMQ, mayo. Su cumplimiento es de un 40% y más bien informalmente.

Para la labor general de la Junta se han nombrado cuatro veedores en una asamblea parroquial en el mes de febrero. Su cumplimiento es en porcentaje del 30%

Contraloría estuvo presente de septiembre a octubre 2010. Con observaciones a gastos fuera de justificativos, y glosas por sueldos del presidente anterior. Todo esto a la administración anterior. Con relación a la actual no existe ninguna observación.

Se constituyó el Consejo de Planificación Parroquial – CPP, de conformidad al Art. 28 del Código Orgánico de Finanzas Publicas.



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2.7.6. Alianzas Público - Privada No se han generado aún iniciativas conjuntas de largo alcance que tengan por eje de acción la responsabilidad social. Con Jabonería Wilson se ha canalizado mano de obra de la parroquia, apoyo a la readecuación del Subcentro de Salud, capacitación para microempresas y para las fiestas han colaborado la imprenta Patito, Jabonería Wilson, Insernin, entre otros.

2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA

F O D A

Interno Externo Interno Externo

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Disponibilidad de la Reserva Pululahua y de bosques vírgenes con diversidad de flora.

Apoyo del Ministerio de Minas en el control de la explotación de las minas, del MAE e Instituciones públicas y privadas con capacitación en reciclaje.

La contaminación en la parroquia no es muy alta sin embargo constituye un riesgo para la agricultura.

Contaminación de fábricas de parroquias aledañas.

Microclimas y tierras fértiles, productivas favorables para producción agrícola y ganadera. Atractivos y potencialidades turísticas.

La inversión externa para generar nuevas fuentes de empleo mediante microempresas de agroturismo.

Falta capacitación en producción agrícola, tecnificación y canales de riego.

Bruscos cambios climáticos, contaminación, heladas, granizo, plagas ,inestabilidad económica, política y social

Práctica de valores morales y rescate de tradiciones.

Presencia de programas del Gobierno Nacional (Aliméntate Ecuador, MIDUVI)

Existe mucho individualismo y consumo excesivo de alcohol.

Falta de difusión de los programas sociales del Gobierno Nacional y oleadas de delincuencia de fuera de la parroquia.

Centralidad equinoccial por la cercanía a Quito,

Ayuda de los diferentes GADs. Déficit de servicios básicos, e infraestructura educativa, salud y seguridad. Tierras no legalizadas

Presencia de gente foránea para realizar actividades ilegales

Conexión vial a las comunidades.

Presencia del H. Consejo Provincial de Pichincha y de la Vía Calacalí - La Independencia.

Comunidad de los Reales no tiene vía de acceso y mal estado del puente Cachaco.

Falta de mantenimiento y señalización vial.

La buena gestión de la GAD parroquial y sus vínculos con los demás niveles de gobierno.

Apoyo de Instituciones públicas y privadas al desarrollo parroquial

Falta de comunicación y trabajo comunitario entre los habitantes. Subcentro de Salud que no satisface la demanda.

Retraso de los POAS por incumplimiento de ofertas.

Fuente: Taller de Diagnóstico GADP Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calacalí



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CAPITULO III

3. PROPUESTA

3.1. VISIÓN PROVINCIAL

Pichincha: provincia equinoccial, histórica, progresista, democrática, biodiversa y de oportunidades. De vocación integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinámico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energías renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autónomo descentralizado es democrático, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano.

3.2. VISIÓN CANTONAL

Para el año 2020, el Distrito Metropolitano de Quito será un complejo urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3’300.000 habitantes, consolidado como una metrópoli andina, desarrollada sobre la base de los principios, políticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relación proporcional a la solidez que le corresponde en su condición de capital del Ecuador. Tendrá una economía fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e internacional. Y será un nodo de proyección internacional del país, por su dimensión histórica-cultural y por su posición geoestratégica. Para entonces, Quito preservará y potenciará su actual condición de Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteños y de competitividad a sus actividades y a su vez de consolidarse como un auténtico y verdadero Gobierno Local. Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios públicos y los hitos emblemáticos, en los que se condensa su representatividad histórica y estructuran su cohesión social e identidad.



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3.3. VISIÓN PARROQUIAL

CALACALI impulsa la mancomunidad equinoccial en cuyo seno asume el rol de

turismo ecológico y cultural.

La parroquia cuenta con servicios básicos eficientes, con adecuado equipamiento urbano en las áreas de salud, educación y seguridad, con regularización industrial, y plantas de tratamiento de aguas servidas; interconectadas entre lo industrial, urbano y agropecuaria. Sus bosques bien conservados y de gran biodiversidad, microempresas comunitarias, con gente solidaria, amable, con identidad propia, capacitada para desarrollar actividades productivas. Su gobierno es democrático participativo, incluyente y transparente, con sus dirigentes capacitados en gestión pública, y comprometidos con el desarrollo de la parroquia.



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3.4. MODELOS TERRITORIALES

3.4. 1. Modelo Actual

El modelo actual se basa en una dispersión de los asentamientos humanos de baja densidad no jerarquizados que afectan a las áreas naturales protegidas existentes. Red secundaria trunca, inconexa, sin mantenimiento, en mal estado y con internación en las áreas naturales protegidas. La Cabecera Parroquial se desarrolla al margen derecho de la vía regional Calacalí - La Independencia. Asentamientos humanos dispersos sin trazado vial, con baja cobertura de servicios, densidad, no jerarquizados, inconexos entre sí, sin transporte público permanente. Solamente la Cabecera Parroquial se conecta con la vía regional Calacalí - La Independencia. Bajo volumen de producción agrícola de hortalizas y legumbres. Incipientes microempresas turísticas. Desarrollo industrial de bajo y mediano impacto focalizado en el eje de la vía regional Calacalí - La Independencia.



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3.4.2. Modelo Deseado

Articular los asentamientos humanos alrededor de un núcleo central y dos núcleos secundarios manteniendo la conservación de las áreas naturales existentes. Red vial secundaria perimetral a las áreas protegidas que conecte el núcleo central con los núcleos secundarios. Asentamientos humanos con trazado vial, cobertura de servicios y transporte público permanente. Red vial secundaria, perimetral a las áreas protegidas que conecte el núcleo central con los núcleos secundarios. Agricultura intensiva especializada (apio) mediante invernaderos, microempresas de turismo comunitario y ecológico. Desarrollo Industrial de mediano impacto especializado en materiales de construcción.



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3.5. VENTAJAS

COMPARATIVAS COMPETITIVAS

AMBIENTAL

Posee una reserva geobotánica (Pululahua), reserva el Golán y la reserva ecológica (Yunguilla).

Generación de servicios ambientales de las 6033 ha. Áreas protegidas.

ECONOMICO PRODUCTIVO

Tejido micro empresarial. Desarrollo de MIPYMES agro productivas.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Concentración de la población en la cabecera parroquial. Asentamientos dispersos en el sector rural, con déficit de servicios de infraestructura y equipamientos.

Cabecera parroquial con servicios básicos de calidad. Asentamientos dispersos en el sector rural, con cobertura de servicios de infraestructura y equipamientos.

SOCIAL Y CULTURAL

Patrimonio natural y cultural tangible e intangible y diverso, programas sociales del gobierno.

Conservación del patrimonio natural y cultural.

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

La accesibilidad a través de la vía regional (Calacalí- La Independencia) y la avenida Manuel Córdova Galarza.

Conexión con el corredor oriental metropolitano tramo Calderón, San José de Moran y la Marca.

GESTIÓN DE TERRITORIO

Representatividad de sus organizaciones territoriales. Generar la cohesión de las organizaciones territoriales y el GAD parroquial.



81

3.6. ARTICULACIÓN DE POLITICAS TERRITORIALES

POLITICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

POLITICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL

POLITICAS DEL GAD PARROQUIAL

4.4 Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida. 7. Avanzar en el cumplimiento de los

Objetivos del Milenio ODM.

Impulsar programas de manejo ambiental: descontaminación de ríos, protección de fuentes hídricas, plan de reforestación y rehabilitación de suelos.

4.6 Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos.

11.1. Impulsar una economía endógena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que propenda a la garantía de derechos y a la transformación, diversificación y especialización productiva a partir del fomento a las diversas formas de producción.

4. Promover la articulación público - privada para impulsar el desarrollo económico del territorio. 5. Fomentar la generación de más empleo y mejores ingresos.

Propiciar la asociatividad para la creación de cadenas productivas.

1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades (en especial salud, educación, alimentación, agua y vivienda).

2. Invertir en el desarrollo humano. Reducir el déficit de infraestructura básica, social, de equipamiento y seguridad.

1.2 Impulsar la protección social integral y seguridad social solidaria de la población con calidad y eficiencia a lo largo de la vida con principios de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad.

2. Invertir en el desarrollo humano.

Institucionalizar la protección a grupos de atención prioritaria.

8.5 Promover y apoyar procesos de preservación, valoración, fortalecimiento, control y difusión de la memoria colectiva e individual y del patrimonio cultural y natural del país, en toda su riqueza y diversidad.

Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias de la parroquia, las costumbres y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural.

1.9 Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la formación de una estructura nacional policéntrica.

1. Invertir en el desarrollo humano.

Incrementar la red vial intra parroquial

2.7 Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el ejercicio de la ciudadanía.

Promover inversiones de programas de conectividad populares.

12.3 Consolidar el modelo de gestión estatal articulado que profundice los procesos de descentralización y desconcentración y que promueva el desarrollo territorial equilibrado.

1. Fortalecer la gobernabilidad territorial y social, mediante un proceso práctico de descentralización y desconcentración intraprovincial.

Promover la participación cooperación y fortalecimiento de la organización social.



82

IV MODELO DE GESTIÓN

4.1. MISIÓN DEL GAD PARROQUIAL

Desarrollar un trabajo organizado políticamente, que se enmarque dentro de las leyes y ordenanzas, planificando y coordinando todas las acciones con sus habitantes, comunidades y otros gobiernos seccionales, alineados al plan nacional del buen vivir, satisfaciendo todas sus necesidades.

En concordancia con el Art. 41 del Código de Planificación y Finanzas Públicas y los artículos 296 y 297 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, define las directrices principales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visión de largo plazo, y será implementado a través del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralización. El conjunto de planos, normativas y especificaciones técnicas que forman parte de la documentación del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos técnicos que complementan la parte operativa y de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial. La documentación del plan PDOT, contiene: a) Diagnóstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestión y, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.

4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN

El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condición Básica La Participación como Método a utilizar

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, económicos e institucionales para lograr el buen vivir de la población.



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4.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMA

LÍNEAS ESTRATÉGICAS PROGRAMAS PROYECTOS

AMBIENTAL

Conservación y protección de la biodiversidad de las áreas naturales. Parroquia verde

Forestación y reforestación de las áreas deterioradas y quebradas Recuperación y mantenimiento de las áreas deforestadas.

Elaboración de estudios de impacto y planes de manejo ambiental sobre las zonas productivas y zonas industriales

Saneamiento Ambiental

Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales

ECONOMICO PRODUCTIVO

Desarrollo de microempresas de producción y comercialización mediante prácticas asociativas de economía solidaria y comercio justo. Economía local

sostenible

Capacitación organizacional y asociatividad

Impulsar el parque industrial de mediano impacto Implementación de Microempresas Asociativas de Turismo en Yunguillas, el Golán y Pululahua.

Desarrollar el turismo Ecológico Comunitario. (revisar el plan de turismo) Categorías.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios públicos y equipamientos en todos los asentamientos.

Equipamiento Parroquial y

servicios públicos

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura educativa existente.

Articular los asentamientos humanos dispersos a través de un sistema vial interno con mejoramiento y mantenimiento adecuado.

Mejoramiento y ampliación de los servicios básicos.

Construcción de espacios de recreación y deportivos para desarrollar la calidad de vida.

SOCIAL Y CULTURAL

Conservar el patrimonio histórico cultural y ambiental.

Igualdad Cohesión e integración social, en la diversidad

Recuperación de los valores culturales y ancestrales de la parroquia

Recuperar la identidad parroquial. Capacitación y fortalecimiento de las organizaciones territoriales y funcionales

Impulsar el acceso a los servicios sociales para generar equidad. Protección Social a Grupos de atención

prioritaria. Articulación de la parroquia a los programas del gobierno nacional para los grupos de atención prioritaria.

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

Mejorar y mantener el sistema vial interno parroquial Movilidad y

Conectividad Sostenible

Mantenimiento del sistema vial intraparroquial y de transporte.

Estructurar un sistema de transporte público intraparroquial. Mejoramiento y ampliación de la vía Calacalí - Pululahua - Niebli - Yunguilla – Cachaco. Ampliar el servicio de telefonía fija y de internet.

GESTIÓN DE TERRITORIO

Promover y fortalecer las organizaciones de hecho y de derecho para generar una mayor articulación del tejido social y la participación ciudadana.

Organizaciones sociales

articuladas.

Organizaciones Articuladas Generar espacios de capacitación, de comunicación,

información, sensibilización, y motivación de una red social articulada al GAD parroquial.



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4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS

PROYECTO INDICADOR

LINEA BASE META

Capacitación organizacional y asociatividad.

15 organizaciones sociales capacitadas en asociatividad productivas.

20 organizaciones capacitadas en organización comunitaria y asociatividad.

Implementación de Microempresas Asociativas de Turismo en Yunguillas, el Golán y Pululahua.

6 microempresas constituidas. 10 microempresas asociativas de Turismo.


Bajar el 72 % de vías en mal estado. 100 % del sistema vial interno en buen estado.

Sistema de dos plantas de tratamiento de aguas residuales.

Bajar el 57 % de contaminación del agua.

Calacalí con recursos hídricos no contaminados.


5 espacios de recreación y deportivos construidos.

Población con espacios de recreación y deportivos de calidad.


75% de la parroquia cuentan con servicios básicos.

100 % de la parroquia servida con servicios básicos.


9 escuelas funcionando en buenas condiciones.

Población escolar servida.

Capacitación y fortalecimiento de las organizaciones territoriales y funcionales.

20 organizaciones capacitadas y fortalecidas.

Parroquia Organizada.

Recuperación de los valores culturales y ancestrales de la parroquia.

60 % de la población recupera los valores ancestrales y culturales.

Parroquia con valores culturales y ancestrales propios.

Protección Social a Grupos de atención prioritaria.

no Grupos de atención prioritaria debidamente atendidos.

Mejoramiento y ampliación de la vía Calacalí - Pululahua - Niebli - Yunguilla – Cachaco.

29 Km. de vías secundarias mejoradas. Construcción del anillo vial secundario.

Organizaciones Articuladas. no Construir la Nueva Institucionalidad.

Forestación y reforestación de las áreas deterioradas y quebradas.

3600 Ha reforestadas. Recuperar las quebradas y áreas deterioradas.

Circuito eco turístico y cultural de la parroquia.

Existencia de tres atractivos turísticos (Reserva Geobotánica Pululahua, Comunidad Yunguilla, Casa de Carlota Jaramillo).

Ampliación de los atractivos turísticos (Caspigasi, El Golán, Guarumal, piscina El Cachaco).



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4.5. PROYECTOS

Banco de proyectos, priorizados, valorados con definición de las instancias responsables de ejecución y periodo de ejecución; decisión consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de análisis: Ambiental; Económico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; Sociocultural y Gestión del Territorio. Bajo los criterios para la planificación y priorización de la inversión pública, que se fundamenta en la estrategia endógena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodología de priorización considera criterios principales:

Generación de empleo Productividad Sistémica Equidad (NBI) Sostenibilidad Eco sistémica

PROYECTOS

2012-2014 2014-2019 2019-2022 2022-2025 RESPONSABLES

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

202

0

202

1

202

2

202

3

202

4

202

5

GN

GA

DP

P

GA

DM

GA

DP

Capacitación organizacional y asociatividad

Implementación de Microempresas Asociativas de Turismo en Yunguillas, el Golán y Pululahua.


Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales.




Capacitación y fortalecimiento de las organizaciones territoriales y funcionales.

Recuperación de los valores culturales y ancestrales de la parroquia.

Protección Social a Grupos de atención prioritaria.

Mejoramiento y ampliación de la vía Calacalí - Pululahua - Niebli - Yunguilla – Cachaco.

Organizaciones Articuladas.

Forestación y reforestación de las áreas deterioradas y quebradas.

Circuito eco turístico y cultural de la parroquia.

GN Gobierno Nacional GADPP Gobierno Provincial de Pichincha

GADM Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal GADP Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial



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4.6. EJECUCIÓN DEL PLAN

Corresponde al GAD parroquial en el ámbito de sus competencias y atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, realizará las gestiones pertinentes ante las instituciones de Gobierno Central, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonal y Provincial, con Gobiernos Municipales y Parroquiales, con las organizaciones públicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o extranjeras, organismos de cooperación y otros, que conforman el Sistema Nacional de Planificación Participativa de acuerdo al Código de Planificación y Finanzas Públicas, a fin de impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de la parroquia según las disposiciones de ley

Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión, de competencia parroquial se constituyen en prioritarios para el GAD parroquial.

Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarán conforme a los mecanismos establecidos por el artículo 260 de la Constitución de la República 2008, así como las modalidades de gestión previstas en el COOTAD.

4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El GAD Parroquial, realizará el monitoreo periódico de las metas propuestas en el PDOT de la parroquia y evaluará su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones necesarias. De conformidad a lo determinado en los artículos 50 y 51 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas se reportará anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas.

Se consolidará y sistematizará el banco de proyectos y metas propuestas, en un sistema digital de fácil manejo y acceso.

4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial convocará a una Asamblea Cantonal para poner en su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial de conformidad con el art. 304 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.



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El PDOT se difundirá a través de los medios de difusión local disponibles y en forma impresa y digital, así como la pagina WEB institucional.

Utilización de las nuevas tecnologías de comunicación e información

Producción de materiales educativos y de información.

Creación de una red informativa entre el Gobierno parroquial y unidades de comunicación de organizaciones, movimientos civiles y políticos.

4.9. CONTROL DE LA EJECUCIÓN

En la práctica del control social ubica como parámetros básicos:

a) La participación ciudadana y, b) El acceso a la información. c) La rendición de cuentas, uno de los componentes del Sistema .

La participación ciudadana debe conducir a procesos de “empoderamiento” de sectores excluidos con procesos de aprendizaje e información y la interlocución entre actores en conflicto; la participación se convierte en un canal de comunicación con la comunidad retroalimentándola con la información y capacitación recibida.

El control de la ejecución del PDOT parroquial, corresponde al Ejecutivo Parroquial, al Consejo de Planificación Parroquial y las instancias de participación ciudadana.

Los Comités de Gestión Social de la parroquia vigilarán el cumplimiento de los programas y proyectos y del PDOT en los espacios de participación y rendición de cuentas que se institucionalizaran por parte del GAD parroquial.



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ACTA DE RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL PDOT

ppdot_calacali

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