PROYECTO PREPARACION PARA REDD “Readiness” (R- PP) DEL MECANISMO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES (FCPF) CONVENIO DE DONACION TFOA 23023-CR FIDEICOMISO 544 - BNCR - FONAFIFO CONTRATO POR SERVICIOS DE CONSULTORÍA CONTRATO N°004-REDD FONAFIFO-ADI CURRÉ. INFORME FINAL OCTUBRE 2018
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PROYECTO
PREPARACION PARA REDD “Readiness” (R-
PP) DEL MECANISMO COOPERATIVO PARA
EL CARBONO DE LOS BOSQUES (FCPF)
CONVENIO DE DONACION TFOA 23023-CR
FIDEICOMISO 544 - BNCR - FONAFIFO
CONTRATO POR SERVICIOS DE
CONSULTORÍA
CONTRATO N°004-REDD
FONAFIFO-ADI CURRÉ.
INFORME FINAL
OCTUBRE 2018
I. INTRODUCCION.
Este documento corresponde al informe final de conformidad con los compromisos
adquiridos tanto con los términos de referencia como con el contrato N°004-2018-
REDD+.
Se trata de referenciar los resultados de la sistematización del proceso en el que
se establecen las prioridades y la ruta más idónea para incorporarse en el Capítulo
Indigena una vez se inicie la implementación de la Estrategia Nacional REDD+.
II. ANTECEDENTES.
El Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en
inglés) colaborará con los países en desarrollo en sus esfuerzos por reducir las
emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques, el
aumento en los stocks de carbono, la conservación y el manejo sostenible de los
bosques (REDD+) añadiendo valor a los bosques en pie.
El FCPF se puso en marcha en la decimotercera sesión de la Conferencia de las
Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC), que tuvo lugar en Bali para fortalecer la capacidad de los países en
desarrollo en regiones tropicales y subtropicales a fin de reducir las emisiones
derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques y para aprovechar
cualquier sistema futuro de incentivos para REDD+. En algunos de estos países,
el FCPF también ayudará a reducir la tasa de deforestación y degradación de los
bosques, proporcionando un incentivo por tonelada de emisiones de dióxido de
carbono reducida a través de programas específicos de reducción de emisiones
focalizados en los factores que propician la deforestación y la degradación de los
bosques.
Es importante tener en cuenta que en Costa Rica el programa de Pagos por
Servicios Ambientales (PSA) vigente desde 1997, ha sido reconocido como uno de
los sistemas de mayor éxito en el mundo como mecanismo para detener y hasta
reversar la degradación ambiental derivada de la deforestación de los bosques
tropicales. La combinación de la aplicación del Programa de PSA, y los anteriores
programas de reforestación permitieron al país pasar de una tasa de deforestación
de 60 000 ha/año en las décadas de los 70´s y 80’s, a ser un país con un
incremento neto de cobertura boscosa. El programa de PSA ha incorporado hasta
la fecha 867,100.50 ha de las cuales el 89.50 % son de bosques para protección,
6.27 % de plantaciones forestales comerciales, 3.33% de bosques bajo manejo
forestal controlado y 90% de áreas de regeneración natural.
Costa Rica, aplicó al FCPP y fue seleccionada para ejecutar el Readiness Plan, o
el Plan de Preparación para la Reducción de Emisiones de Deforestación y
Degradación Forestal. Este proyecto fue aprobado para su fase de
implementación en julio 2010, mediante resolución PC2008/2, el país se hace
acreedor de 3.6 millones de dólares mediante la donación N°TF012692 para
aportar en la implementación de este Plan de preparación que busca alcanzar 4
productos fundamentales:
• Un plan de Organización, consulta y queja,
• Desarrollo de la Estrategia REDD+,
• Desarrollo de un nivel de referencia,
• Desarrollo de un sistema de monitoreo y verificación.
Con esta consultoría se espera disponer de los servicios logísticos y
administrativos de la ADI Curre para apoyar los procesos informativos y
correspondientes a la retroalimentación y validación de los cinco temas que han
sido identificados como prioritarios para el sector indígena Costarricense.
Estos temas son
PSA Indígena
Saneamiento de la tierra
Área Protegida y Territorio Indígena
Concepto de Bosque y Cosmovisión Indígena
Monitoreo y Evaluación Participativa
El proceso con los pueblos indígenas en el marco de la fase de construcción de la
estrategia REDD+ incluye sobretodo la generación de procesos territoriales que
empoderen la acción y construcción articulada de políticas a través de
organizaciones que fungen roles preponderantes en las dinámicas organizativas
dentro de un determinado territorio indígena.
Lo anterior es fundamental para que se propicie en el país, implementación de
políticas públicas impulsadas en efecto, desde una visión local.
Es por esta razón que la Asociación de Desarrollo de Curre asumió la
responsabilidad de articular los espacios y facilitar el diálogo comunitario con la
finalidad de determinar la visión indígena respecto a los temas esenciales de la
estrategia REDD+. Además la ADI ha generado los espacios de concertación para
la construcción de una propuesta indígena sobre los temas especiales indicados
Este proceso debe ser considerado como una iniciativa de proceso participativo,
que es concordante con el principio de autodeterminación y debe considerarse un
esfuerzo en la consolidación de políticas públicas respetuosas de las prioridades
comunales.
III. INFORME DE RESULTADOS ETAPA DE FINALIZACION DE
TEMAS ESPECIALES TERRITORIO INDIGENA DE CURRE
La etapa de finalización de la retroalimentación, validación de los temas
especiales surge a partir de las prioridades identificadas durante la primera etapa,
es decir se viene a presentar un listado de elementos básicos que deben
considerarse en las discusiones y en la planificación una vez se inicien las etapas
de implementación temprana de la Estrategia Nacional REDD+.
Se deja constancia que las propuestas son aportes esencialmente de las
comunidades participantes, el apoyo de la sistematización y el personal del
consultor.
Durante la primera parte de esta consultoría se identificaron propuestas que
fueron revisadas y analizadas para alcanzar conclusiones que se presentan por
cada tema especial a continuación.
La metodología utilizada se fundamentó en preguntas claves, a partir del cual se
pueden obtener los resultados planteados.
III.I. TEMA ESPECIAL: PSA INDIGENA
Propuesta
Determinación de un modelo de compensación financiera por los aportes indígenas en la lucha contra el cambio climático
y el mantenimiento de la biodiversidad.
Objetivo
Incluir dentro de la propuesta ENAREDD+ un capitulo que recoja de manera individualizada un Sistema de
Reconocimiento de los aportes indígenas a la lucha contra el cambio climático y se reconozca como valor agregado al
sistema de compensaciones financieras.
Análisis de propuestas.
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Cuáles son las acciones indígenas que
se realiza en Curre que se consideran
favorables a la conservación del medio
ambiente?
- Recuperación de áreas de carácter boscosa, cuencas
hidrográficas,
- Reforestación de áreas de las cuencas hidrográficas en riegos de
sequias
- Mantenimiento o seguimiento del proyecto de reforestación
- Monitoreo indefinido y patrullajes en zonas boscosas, ríos, sitios
sagrados
- Recuperación de tierra de compra ilegal entre indígena y no
indígena.
- Campaña sobre la recolección de la basura y concientización la
necesidad de contribuir en mejorar las acciones que contribuyen la
contaminación del medio ambiente (tala, incendio. Caza,
envenenamiento de ríos, basura, contaminación con productos
agroquímicos, etc.)
- Denuncias de infracciones ambientales.
- Capacitación al manejo del medio ambiente.
- Talleres en producción agrícola sostenible
¿Porque la biodiversidad de Curre se
considera diferente a las demás
regiones?
Por ser un territorio indígena la particularidad de ver la naturaleza como
un medio de convivencia con los recursos natural, conservando la
fuente de riquezas naturales, culturales, espirituales, económicas y
sociales. Es la diferencia a las demás regiones.
Describa la biodiversidad del territorio Nuestro territorio corresponde a 10620 hectáreas es una pequeña
fracción y sin embargo, es considerado tener un volumen de diversidad
de organismos. Esto hace que su papel en la conservación de la fauna
y flora sea vital:
La biodiversidad, en el territorio indígena es fuente de riquezas
naturales, culturales, espirituales, económicas y sociales.: Donde. El
ambiente está integrado por componente que incluye el suelo, el agua
y el clima más seres vivos es trascendente todos los elementos que
participan en el entorno del organismo, como pueden ser seres vivos o
grupos como por ejemplo, diferentes especies de árboles, plantas
silvestres, peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos y una serie de
especies de insectos, son elementos que componen la biodiversidad
del territorio indígena de Rey Curre
¿Cómo está afectando el cambio
climático al territorio de Curre. Priorizar
tres áreas (Soberanía alimentaria,
Sistemas de producción cultural y
degradación ambiental)?
Se evidencia por diferentes observaciones, de los sistemas físicos y
biológicos que muestran cambios regionales en el clima, en concreto los
aumentos de las temperaturas están afectando a los diferentes
métodos de producción, carece en la demanda de la producción (las
temporadas del turismo se reduce) perdidas del productor por variación
de cosechas. En definitiva, se están acumulando numerosas
evidencias de la existencia del cambio climático y de los impactos que
de él se derivan un potencial enorme, con predicciones de falta de
agua potable, grandes cambios en las condiciones para la producción
de alimentos y un aumento en los índices de mortalidad debido a
inundaciones, tormentas, sequías y olas de calor. En definitiva, el
cambio climático no es un fenómeno sólo ambiental sino de profundas
consecuencias económicas y sociales. Los indígena somos pobres,
que están peor preparados para enfrentar cambios rápidos, somos los
que sufrimos las peores consecuencias del cambio climático
• Afecta la extinción de animales acuáticas silvestres y plantas, ya
que los hábitats cambiarán tan rápido que muchas especies no se
podrán adaptar a tiempo?
Afecta la extinción de animales acuáticas silvestres y plantas, ya que
los hábitats cambiarán tan rápido que muchas especies no se podrán
adaptar a tiempo
¿Cómo debe reconocerse el incentivo
ambiental en el Territorio?
Las interpretaciones que han manifestado los habitantes de este
territorio indígena en estas reuniones tienen varios elementos
comunes, tales como, la construcción de normas o contratos convenios
que los incentivo lleguen en las épocas necesarias de su aplicación o
ejecución con el de garantizar la como ejecución de normas
establecidas y acciones de sostenibilidad productiva, no se puede
hablar de incentivo cuando los contratos se deriva como pago del
servicios ambiental sostenibilidad, no se puede hablar de incentivo
cuando los contratos se deriva como pago del servicios ambiental es
ajeno a un incentivo ambiental. Como también se recomienda que los
pagos de servicio ambiental se debe hacer por cada proyecto
presentado con extractos de pago cada 6 meses, considerando los
meses de depósito uno en Febrero y el otro en Agosto de cada año,
tomando en cuenta las técnicas ancestrales en donde los meses de
siembra son los de marzo, abril y después en agosto y setiembre.
Propuesta.
Modificación a los contratos de acuerdo a los contenidos del programa REDD+ y que estos ajustes sean de acuerdo al
modelo de PSA indígena propuesto
Objetivo
Que los contratos actuales se modifiquen y se agreguen nuevas modalidades de servicios ambientales que los pueblos
practican.
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Identifique cuantos servicios
ambientales ofrece Curre en la
actualidad?
PSA
SAF
Regeneración de Bosque
¿Cuáles aportes ambientales se podrían
ofrecer de llegar a modificarse los
contratos actuales?
Protección de recurso hídrico.
Reforestación con especies nativas en vías de extinción.
Reforestación en áreas de protección.
Segundas cosechas.
Sistemas agroforestales con especies en extinción.
Sistemas agroforestales con especies nativas.
¿Cuáles son los elementos que se
consideran deben de modificarse con
relación a los contratos de PSA
actuales?
Sistema de pagos: El elemento principal que se considera debe
ser modificado esta asociados al sistema de pagos es decir,
plantea que los desembolsos puedan coincidir con los meses en
los cuales se llevan a cabo la producción de cultivos. Es decir se
pretende aprovechar los recursos financieros para fortalecer las
prácticas consuetudinarias de producción.
¿Qué impactos positivos o negativos
podrían generarse con la contratación de
nuevas modalidades de servicios
ambientales?
Como impacto positivo es que en corto plazo se podría estar
mitigando en un buen porcentaje el efecto en el cambio climático.
.En la parte negativa, se podría estar alterando el medio con
plantas o procesos de reforestación que no vengan a beneficiar el
área tratada por falta de conocimiento.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES TEMA ESPECIAL: PSA INDIGENA.
De las discusiones centrales de este tema especial se remarca la necesidad de
que se defina en el país una nueva concepción de lo que hoy se conoce como
Pagos de Servicios Ambientales.
Se ha detectado que en efecto los servicios ambientales son la principal fuente de
ingresos de las Asociaciones de Desarrollo pero que no resuelve todas las
prioridades territoriales y su concepción actual no es flexible para asociarlas a
otros encadenamientos productivos y de bienestar común.
Por otro lado es necesario que se consolide las maneras en la implementación de
proyectos PSA acorde a las propuestas indígenas. Se sugiere que se amplíen las
posibilidades de incluir nuevas modalidades de PSA.
Se concluye que el PSA indígena debe ser considerada en la implementación de
la ENAREDD+ , debe además mejorarse los mecanismos de rendición de cuentas
y sobretodo que los PSA se constituya como una herramienta que genere
empoderamiento en todos los ámbitos del territorio, sobretodo en el ámbito
ambiental, cultural, social y organizativo.
Se recomienda.
A los actores locales. Participar en la gestión de fortalecimiento de las
iniciativas PSA en el territorio.
A las instituciones involucradas: Integrar la propuesta de un PSA
indígena en sus planes, programas y presupuestos.
III.II. TEMA ESPECIAL: SANEAMIENTO DE LA TIERRA
Propuesta 1
Implementar el Plan de Recuperación de los territorios indígenas desarrollando actividades de amojonamiento y
saneamiento del territorio respetando los procesos legales y los derechos fundamentales.
Objetivo
Aportar insumos para la determinación de un mecanismo de recuperación de las tierras que se encuentran en posesión
de personas no indígenas
Análisis de propuestas.
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Cuál debe ser el orden de recuperación
de tierras irregulares?
El orden debe ser por prioridad de necesidades en diferentes
áreas como; áreas erosionadas, estériles, con mantos acuíferos,
de conservación, áreas propicias para la producción agrícolas,
lugares con sitios arqueológicos entre otras, que la comunidad
presente y que pueda ser cubierta o mejoradas por esa
recuperación.
¿Cuál debe ser el mecanismo de
recuperación de las tierras?
En primera instancia se debe realizar un censo de las fincas que
están en manos de no indígenas tomadas ilegalmente.
El mecanismo debe ser en coordinación con el máximo gobierno
local (ADI) y con las instancias locales reconocidas, esto con el
objetivo de tener respaldo jurídico, social y comunal.
¿Que se debería hacer las tierras
recuperadas?
Deben estar a la disposición de las necesidades de la comunidad
para ser utilizadas en diferentes actividades de auto sostenibilidad.
¿Defina una propuesta de uso de la
tierra en Curre?
Darle a la tierra un uso responsable en el no uso de agroquímicos
o prácticas no amigables con el medio ambiente.
Promover e incidiendo en el cambio climático a través de
programas relacionados con el medio ambiente.
Una de las propuestas que se ha estado analizando es el uso de la
tierra a través de la conformación de grupos de personas
agricultores para el uso y trabajo de las tierras, con el objetivo de
rescatar las costumbres de nuestros ancestros que
acostumbraban trabajar en “Juntas” para una mejor y sana
convivencia, manteniendo siempre la coordinación y legalidad con
la ADI
¿Cómo debe ser la administración de las
posesiones de tierras?
Se debe tener un control de la administración con la ADI como
gobierno local y como encargada de administrar las tierras, en
donde las personas puedan adquirir áreas de terrenos para laborar
a través de un alquiler o prestamos con la supervisión de la las
ADI del buen y sano uso de las mismas.
El gobierno local debe crear un protocolo para la administración
territorial con el fin de tener un orden de transparencia
administrativamente para las recuperaciones de las tierras.
Propuesta
Recuperar de manera paulatina aquellas tierras que son de áreas de conservación.
Proyecto para la elaboración de normas comunitarias y proceso de reordenamiento territorial, que incluya salvaguardas
ambientales en el sistema de posesiones actuales.
Objetivo
Establecer mecanismos de coordinación permanente con la comunidad para establecer medidas cautelares para que no
avance la frontera agrícola y limites a actividades de contaminación ambiental
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Cuál es la principal afectación que
causa el avance de la frontera agrícola
en el territorio?
Las transnacionales son las únicas empresas que acaparan
grandes extensiones de tierras para el uso desmedido de la
producción agrícola, siendo esta uno de las afectaciones por el
uso de agroquímicos, deforestación y áreas erosionadas.
¿Cuáles son las principales causas de
contaminación ambiental en Curre?
El manejo de la basura que produce la comunidad por naturaleza.
La falta de concientización sobre el uso de productos de un solo
uso.
La falta de talleres para un mejor conocimiento y concientización
sobre la contaminación ambiental.
¿Cuáles serían las sanciones a imponer
a las personas que contaminan el medio
ambiente con sus actividades agrícolas?
Buscar mecanismos a través de la Asociación en asambleas de
vecinos para fijar posibles castigos a los que no le den un uso
adecuado a las zonas agrícolas.
Por el momento la burocracia para las sanciones del mal uso de
las tierras por el uso de productos en producciones agrícolas son
ineficientes, sin embargo se dispone de la creación de unas
normas internas que regulen esas acciones.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES POR TEMA ESPECIAL.
SANEAMIENTO TERRITORIAL EN CURRE.
Con el desarrollo de este proceso se consolida que una Estrategia de Mitigación al
Cambio Climático, que incluye en sus esfuerzos los bosques bajo custodia de los
Pueblos Indigena, debe integrarse a partir de la legitimidad en la posesión y en la
administración.
Es decir que no puede ser una Estrategia totalmente segura si existen realidades
como las actuales en que existe una enorme inseguridad jurídica en lo referente a
las posesiones de terrenos en territorios indígenas. El estado necesariamente
debe avanzar en los esfuerzos para garantizar el uso y disfrute de las tierras que
son para el desarrollo de un territorio indígenas.
Indudablemente el saneamiento territorial debe iniciarse como un acuerdo
colectivo a partir de las priorizaciones de los terrenos que se encuentran bajo daño
severo y su degradación ambiental.
Se recomienda.
A los actores y comunidades: Coadyuvar en la implementación del Plan
de Recuperación de tierras y en la definición del proyecto colectivo para el
uso, control y administración de las tierras indígenas.
A las instituciones: Articular esfuerzos para garantizar el uso y manejo de
las tierras, territorios y recursos del pueblo de Curre
III.III. TEMA ESPECIAL: AREA PROTEGIDA Y TERRITORIO INDIGENA
Propuesta.
Proyecto de elaboración de mapas comunitarios de áreas protegidas e inventario de Recursos Naturales.
Objetivo
Definir una ruta de trabajo interinstitucional para el mejoramiento de la gestión ambiental
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Identifique posibles actores claves para
un proyecto de elaboración de mapas de
áreas protegidas?
Los encargados deberían ser miembros del Territorio
Indígena de Curré, cuyo conocimiento este acorde a las
necesidades de realizar un mapa que demuestre todas las
diferentes puntos que demuestren entre ellos Personas
mayores , jóvenes organizaciones comunal, acueducto rural,
cultural, eclesiásticos, deportes, padres de familia, jóvenes
entre 14 años 25años, adultos que se sientan comprometidos
al desarrollo del pueblo y los miembros elegidos por la
comunidad que ejerzan el poder político ADII Curré, con
apoyo técnico de agentes específicos en el área de
construcción del mecanismo de consulta indígena, y los
representantes del gobierno de Costa Rica que estén
involucrados con la propuesta del PSA INDIGENA DE
COSTA RICA.
¿Qué elementos del territorio deberían
incluirse en un inventario de recursos
naturales?
Se debe avanzar en un inventario que demuestre todas las
diferentes puntos que demuestren entre ellos: cementerio
local, sitios que promueven y forman parte del ser de
nuestros habitantes, áreas deportivas, escuela, colegio,
iglesia, museo comunitario, salón comunal, áreas protegidas,
de recuperación, de conservación, sitios arqueológicos,
mantos acuíferos, nacientes, río grande de Terraba,
quebradas, áreas de cultivo orgánico, específico como los
policultivos, rutas que restauren las fuentes de agua, rutas de
conocimiento ancestral, de medicina natural, ruta de los
diablitos área de salida, ruta comunitaria, sitio de tumbazon,
muerte y quema del toro; áreas de cuido y de resguardo
propio de las creencias de los mayores de la comunidad.
¿Qué personas del territorio podrían
ayudar en la elaboración de mapas o con
las informaciones?
Guardas forestales debidamente autorizado por la ADII,
COVIRENAS de igual forma mediante un plan de proyección
y avalado con la comunidad, representantes del arte indígena
(artesanos), representaciones del sistema educativo,
organizaciones culturales, acueducto rural, mujeres jefas de
hogar y que trabajan el cultivo como cabeza de familia,
hombre que trabajan el cultivo, personas mayores de la
comunidad como aporte a los jóvenes que deseen
involucrarse y acompañamiento y fortalecimiento a la toma
de decisiones en caso de problemáticas en el manejo de los
limites ancestral del territorial de Curré.
¿Porque es importante un proyecto de
mapeo de recursos naturales y áreas
protegidas?
Es importante para el control y correcto manejo de nuestros
recursos naturales, para evidenciar las necesidades a la hora
de plantear una gestión cuantitativa, para solicitar con
transparencia financiamiento en futuros proyectos
ambientales a las diferentes entidades, también para que
haya un informe claro de los gastos administrativos, la
proyección de nuevas convenios a largo plazo y el
mantenimiento de nuestras áreas de protección.
Propuesta
Reinstaurar las organizaciones de conservación en las áreas indígenas protegidas
Objetivo
Proyecto para el fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas de las organizaciones de conservación y
protección de los recursos naturales.
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Cuantas organizaciones de
conservación existen en el territorio?
En la actualidad no existe una organización establecida para este
tema. Se realizan esfuerzos individuales de líderes comunales
pero no manera organizada.
¿Quién debería presentar y administrar
un proyecto para el fortalecimiento de
capacidades?
Organización comunal ADII, y otros que estén en colaboración
con la ADII como vigilantes guardas forestales, miembros de la
comunidad que hayan hecho aportes de este tipo o que estén en
el interés de ser capacitados mediante proyectos que fortalezca
el PSA INDIGENA CURRÉ, con una ruta de participación
integrada.
¿Quién debería ser los beneficiarios de
un proyecto de este tipo?
Todos los que participen en el cuido y protección de los recursos
naturales de nuestro Territorio Indígena de curré; independiente
si cuenta o no con una proporción económica como propietario
de áreas de conservación y cuido de nuestro emblema natural.
Razón, porque es importante recalcar a la comunidad en general
que aunque un miembro de la comunidad no tiene áreas que
están en pago por algunos de nuestros proyectos sea, PSA
(pago por Servicio Ambiental) SAF (Sistema de Agro
Reforestación que incluye arboles maderables, cultivos orgánicos
frutales, o de consumo básico) Regeneración de Bosques
incluye, fincas con pasto, con plantas, árboles que a 5 años ya
sean parte del beneficio comunal; la idea es crear nuevas
estrategias de cuidar nuestra áreas de recursos que nos dan
protección, oxigeno, alimento, agua, y vida a nuestro entorno
cultural, de un modo u otro todos seremos beneficiados si
trabajamos unidos, de éste modo podríamos crear nuevos
proyectos para la comunidad y generar un fondo que financie
más a nuestra población indígena y capacitar a más personas
interesadas en esta espacios .
¿Cuáles serían los impactos de un Impacto negativo para el pueblo
proyecto como este? Que los miembros de la comunidad de Curré muestren poco o
casi nada de interés en el desarrollo de éste proyecto, Cual
estructura ha venido en detrimento desde sus inicios desde la
gobernabilidad, la administración no propia ha generado des
acuerdos e inseguridad en la población, en el uso de los propios
recursos que por años han cuidado y aprovechado como parte
del desarrollo habitual de su entorno cosmogónico, la poca
información acerca de las políticas propias que el estado acepto
y no consulto a sus beneficiados directos e indirectos todos estos
pocos argumentos básicos han creado divisionismo en la práctica
de sus propias actividades como indígenas .
Impacto positivo para la comunidad
Propiciar espacios que brinde fortalecimiento a los recursos que
sean más directos a la comunidad, aprovechar los fondos
económicos del porcentaje del PSA y los otros proyectos
ambientales que corresponde a las arcas de ADII CURRÉ, para
agilizar y propiciar herramientas necesarias para la construcción
de la oficina con todos los implementos básicos muebles y
logística, 1) compra de recursos básicos para capacitar a los
interesados en formar parte de metodologías en cuidar nuestro
entorno cultural, “guardas forestal”, 3) Compra de Drones, 3) para
la atención de futuros proyectos, 4) para manejo de expedientes
de los personas beneficiarias del PSA INDIGENA CURRÉ
directas e indirectas, 5) para despacho de reuniones, 6) apoyar y
capacitar a los beneficiarios en el deber del cumplimiento con su
responsabilidad como tal, 7) como bodega para herramientas
que los guardas forestales necesitan, 8) para fortalecer el
conocimiento a estudiantes graduados, que cumplan con
requisitos básicos en ingeniería que tengan interés en concursar
como regente y brindar su aporte técnico desde nuestro propio
entorno, 9) capacitar personal de limpieza de las áreas y que
reciban incentivo por sus aporte, entre otros.
¿Identifique un presupuesto básico para
el proyecto?
Ver anexo 1
¿Defina plazos, responsables, metas,
indicadores?
Ver anexo 2
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE TEMA ESPECIAL
AREA PROTEGIDA Y TERRITORIO INDIGENA
Los pueblos indígenas han mantenido una relación cercana con áreas protegidas
e incluso aportan para que las zonas y sitios protegidos por el estado sean
resguardados.
Además de lo anterior el territorio de Curre posee lugares considerados
culturalmente como zonas sagradas, puesto que constituyen elementos esenciales
de la cosmovisión local.
Por otro lado se propone que se generen las condiciones de manera articulada
para que se complementen los conocimientos indígenas con los de la
institucionalidad pública para que se desarrollen programas de Co-manejo de
áreas protegidas.
Con base a los resultados del presente proceso se recomienda.
A los actores locales: Incidir en actividades de vigilancia de las áreas de
importancia cultural y sitios sagrados.
Incentivar la investigación y concientización sobre la importancia de la
preservación de las zonas protegidas.
A las instituciones: Apoyar las acciones locales en la protección y
preservación de las áreas protegidas y de los sitios sagrados de los
territorios indígenas.
III.IV. TEMA ESPECIAL: CONCEPTO DE BOSQUE Y COSMOVISIÓN INDÍGENA
Propuesta
Proyecto de consultoría para la elaboración de un proceso participativo para la formulación de normas comunitarias que
incluya la cosmovisión en el manejo de los bosques.
Objetivo
Desarrollar un proceso participativo para la formulación de normas comunitarias para la inclusión de la cosmovisión en las
actividades de manejo de bosques.
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Quién debe llevar adelante este
proceso participativo?
Este proceso lo debe llevar la ADI, y organizaciones comunitarias,
los poseedores de áreas boscosas, de estas áreas y la comunidad
en general que desee participar en estos procesos.
¿Cuáles actividades comunales se
consideran como propias en el manejo
del bosque?
Utilización de los recursos naturales de forma sostenible,
reforestaciones áreas comunales. Recolección y clasificación de
basura,
¿Cuánto tiempo podría tardar un Se realizaría dos talleres por mes en un promedio de seis a ocho
proceso para la formulación de las
normas comunitarias?
meses
¿Qué organizaciones o instituciones
podrían ayudar para este proyecto?
Todas las organizaciones comunales, comunidad general, la ADI,
MINAET, INDER, IMAS, MIDEPLAN, CENASA, municipalidad.
¿ Identifique posibles costos para un
proceso como este
Ver anexo 3
Propuesta
Proyecto de fortalecimiento cultural para la inclusión de los saberes propios sobre bosques y cosmovisión para integrarlo
al currículo local.
Objetivo
Desarrollar un programa de saberes propios sobre bosques y cosmovisión para incluirlo en los centros de estudios
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Cuáles son los actores claves para
incluir en un programa de saberes
propios sobre bosques y cosmovisión?
Los mayores de la comunidad, ADI, Docentes del territorio,
CLEI indígena. Asesor Indígena. Departamento de
Interculturalidad. Comunidad en general q desee participar en
este proceso.
¿Quiénes serían los beneficiarios? Población estudiantil del territorio de yimba.
¿Por qué es importante un programa
como este
Para reforzar nuestra identidad cultural, con esta herramienta
se pretende alcanzar y almacenar información sobre aspectos
generales y vivencia del pueblo indígena donde se encuentren
las historias o narraciones sagradas que permita a los niños,
jóvenes a conocer el origen de su pueblo y entender las
prácticas culturales cotidianas así como formas de ser y estar
en el mundo, técnicas para cultivar y cuidar la tierra.
¿Cuál sería la ruta de coordinación para
integrar este programa en los centros de
estudio?
Todas las instituciones relacionadas con la educación, todo el
personal de centros Educativos del territorio. CLEI,
supervisión, Dirección Regional, Departamento de
Interculturalidad y Consejo Superior de Educación.
Identifique posibles costos y plazos para
la implementación de este programa.
El plazo posible es un año, con asistencia técnica de asesores,
supervisores
¿Cuáles serían los contenidos del
programa?
Todas los componentes culturales autóctonos del Territorio
Indígena relacionados a bosque y cosmovisión.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
TEMA ESPECIAL: CONCEPTO DE BOSQUE Y COSMOVISION INDIGENA
La cosmovisión se considera como la relación de los elementos naturales,
intelectuales y espirituales que configuran la identidad Indigena de Curre.
Dentro de estos elementos conviven las prácticas culturales, la visión de mundo, la
creación, el cosmos, el tiempo, así como la relación con el entorno natural.
Dentro de esa concepción natural existe la visión sobre el concepto de Bosque
que para el mundo Indigena de Curre se dimensiona en tres conceptos.
Bosque es el lugar donde viven los espíritus, nacen los ríos, crecen las
plantas y se desarrollan los animales.
Bosque es nuestro entorno natural que nos brinda todo lo que ocupamos
para sobrevivir.
Bosque es la unión terrenal y espiritual que debemos respetar.
Recomendaciones.
Se recomienda avanzar en la consolidación de saberes que complementen la
visión Indigena con la visión científica del bosque. Además se sugiere que se
retomen estos temas en los centros educativos ya que es una urgencia que los
jóvenes se empoderen de temas que han sido relegados pero que definen nuestra
identidad y nuestra riqueza.
III.V. TEMA ESPECIAL MONITOREO Y EVALUACION PARTICIPATIVA
Propuesta
Proyecto de implementación de consultoría para la elaboración de un protocolo comunitario conjunto de las acciones en
el territorio.
Formulación de normas comunitarias para la evaluación participativa de los resultados para la ADI y los participantes de
los programas ambientales
Objetivo
Elaborar un protocolo comunitario de monitoreo conjunto de las acciones en el territorio que incluya la evaluación de los
resultados tanto a nivel de la ADI como de las personas participantes de los programas ambientales.
Fortalecer la unidad de trabajo de las organizaciones
Pregunta generadora Aportes comunitarios
¿Quién debe elaborar el protocolo? Un equipo técnico indígena que la ADI considere idónea para esos
efectos.
¿Qué aspectos deben considerarse en
una evaluación de los resultados?
Entre los más importantes son el compromiso, responsabilidad,
confianza, lealtad, honradez.
También se podría considerar la efectividad de los resultados.
Propuesta
Proyecto para la adquisición e herramientas y técnicas que permitan mejorar las capacidades para el monitoreo y la
evaluación ambiental.
Objetivo
Fortalecer las capacidades logísticas y administrativas para la realización de actividades de monitoreo del territorio
(Drones, software de control de posesiones y áreas protegidas, registro de GPS)
Pregunta generadora Aportes comunitarios
Identifique posibles actores o aliados
para la adquision de equipo de
monitoreo
Entre los posibles actores se considera la ADI, en coordinación con
el equipo de evaluación y monitoreo, como también con ONG
quienes apoyen la conservación del medio ambiente, FECOM,
Proyecto para el apoyo de las áreas de conservación, centro de
investigación y conservación, Fundación Corcovado y Terranostra,
Marviva etc.
Cuáles serían los costos de inversión y
capacitación
Ver anexo 4.
Cuáles serían los impactos en el
territorio con la adquisición de estos
equipos
Se tendría un mejor control de ubicación de las áreas.
Se agilizaría el trabajo a realizar cuando así se amerite.
¿Por qué es importante las acciones de
monitoreo en el territorio?
A través de las acciones de monitoreo se busca el control de cada
área de una forma semestral con el fin de evacuar dudas o
aspectos relacionados a control, daños, infracciones realizadas por
infractores, entre otros.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
TEMA ESPECIAL: MONITOREO Y EVALUACION PARTICIPATIVA
Con el desarrollo de la presente consultoría se evidencia al menos dos aspectos
medulares para mejorar la evaluación participativa y los sistemas de monitoreo.
La primera tiene que ver con que es de gran urgencia generar los espacios
necesarios para cohesionar tanto la participación comunitaria en la formulación de
sus proyectos culturales colectivos como en la vigilancia de los recursos y la justa
distribución de los beneficios.
El segundo aspecto se relaciona con el modelo actual que no se considera
suficiente para alcanzar la meta del impulso colectivo al bienestar.
Asimismo se evidencia la no existencia de esfuerzos para incluir evaluación
participativa respecto a la trasferencia de recursos tanto a los beneficiarios como a
la propia organización.
Por otro lado urge iniciar acciones inmediatas en actividades de monitoreo de los
recursos naturales.
Se recomienda.
Articular las acciones necesarias para que se generen métodos de control,
rendición de cuentas así como sistemas de administración y ejecución de
los recursos de los servicios ambientales.
Que se destinen recursos específicos de estos programas para fortalecer
los sistemas de monitoreo y control de los recursos naturales.
Que se apoyen los esfuerzos locales en acciones de control y manejo de
recursos.
IV. COMENTARIOS FINALES Y LECCIONES APRENDIDAS.
Cada vez con mayor insistencia se dialoga y se avanza en asuntos que tiene que
ver con la defensa y la autodeterminación de los derechos indígenas. Estos
cuerpos normativos que se han creado para tutelar los derechos de las personas
indígenas se fundamentan en las necesidades de respetar los criterios colectivos y
la autodeterminación territorial sobre todos los temas que inciden en el desarrollo
del territorio.
En ese sentido la ejecución de la consultoría informada ha permitido generar
empoderamiento organizativo y dirigencial en la Asociación de Desarrollo de
Curre.
Como lecciones aprendidas podemos indicar los siguientes.
- Los procesos que se generan con coordinación comunal contiene
elementos que no podrían alcanzarse con otros actores.
- Los mediadores culturales son de gran importancia para empoderar los
procesos locales.
- El gran desafío es garantizar que se ofrecieron condiciones para la
participación, discusión y validación de los temas.
- La Estrategia REDD+ ha permitido generar consensos sobre temas que son
de gran demanda pero que a menudo no se articulan.
ANEXO 1
Presupuesto para la implementación de un Proyecto de Mapeo comunitario de
Áreas Protegidas e Inventario de Recursos.
Detalle de gasto Total aproximado
Servicios de transporte y viáticos ¢ 2000 000
Alimentación ¢3000 000
Compra de tres Drones ¢ 2 500 000
Compra de 2 computadoras ¢ 1000 000
Compra de 3 impresoras ¢ 300 000
Compra de 2 pizarras ¢ 100 000
Adquisición de servicio de circuito
eléctrico
¢ 1 500 000
Mano de obra ¢ 5000 000
Capacitación y Recursos Humanos ¢ 15 000 000
Facilitación de proceso ¢5000 000
Aspectos administrativos y logísticos ¢ 2000 000
Totales ¢ 37 400 000
ANEXO 2
Metas, responsables y plazos en la implementación de un proyecto de
mapeos comunitarios.
METAS RESPONSABLES PLAZO
Construir un mapa que
permita identificar los puntos
importantes del Territorio.
Promoviendo la integración
comunitaria a través de este
proyecto en aras de
preservar y cuidar nuestros
recursos culturales.
Comprar artículos básicos
para la recolección de la
información y construir el
mapa de áreas protegidas en
Curré.
Mayores
Junta directiva ADII Curré.
Comunidad general, mediante
asamblea se construirán
mecanismos y grupos específicos
que estén en el interés de ser y
formarse para la elaboración y
construcción de un mapa de áreas
protegidas.
Grupos organizados que estén en
acuerdo con la directiva ADII a
colaborar con la elaboración de
este mapa
1 AÑO
ANEXO 3
Resumen de costos para ejecutar un proceso participativo para la
formulación de normas comunitarias para la inclusión de la cosmovisión en
las actividades de manejo de bosques.
Taller N° 1 Taller N°2 Taller N° 3 Taller N° 4 Costos
totales
Transporte
200,000
Transporte
200,000
Transporte
200,000
Transporte
200,000
8 00 000
Alimentación
900,000
Alimentación
900,000
Alimentación
900,000
Alimentación
900,000
3.600,000
Facilitadores:
2.000,000
Facilitadores:
2.000,000
Facilitadores:
2.000,000
Facilitadores:
2.000,000
8.000,000
Compra de
equipo para la
Logística
2.000,000
Logística
400,000
Logística
400,000
Logística
400,000
3.200,000
totales 24.800,000
ANEXO 4
Costos para la implementación de equipo de monitoreo de los bosques.
Equipos Costo
Drones 1 500 000
Software de
control.
450, 000
Equipo de GPS. 450, 000
Totales 2 400 000
ANEXO 5
Fotografías de asambleas.
ANEXO 6
Asistencia Asamblea
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