Page 1
Zagreb, 4. veljače 2016.
POZIV NA DOSTAVU PONUDE
za usluge organizacije konferencije
1. Opći podatci
Naručitelj i korisnik
Naziv Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske
Ured za upravljanje programima suradnje i regionalni razvoj –
Upravljačko tijelo za Interreg IPA program prekogranične suradnje
Hrvatska – Srbija 2014-2020 i za Interreg IPA program prekogranične
suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2014-2020
Adresa Vlaška 108, Zagreb
OIB 77950792246
Tel. +385 (0)1 64 00 620
Fax. +385 (0)1 64 47 608
e-pošta [email protected]
Internetska stranica www.arr.hr
Procijenjena vrijednost nabave: 69.900,00 bez PDV-a
2. Podaci o predmetu nabave
Predmet nabave: usluge organiziranja 2 konferencije povodom svečanog otvorenja
implementacije Programa te objave prvoga Poziva na dostavu projektnih prijedloga za sljedeće
programe: Interreg IPA program prekogranične suradnje Hrvatska – Srbija 2014-2020 i Interreg
IPA program prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2014-2020.
Interreg IPA program prekogranične suradnje Hrvatska – Srbija 2014-2020 provodi se u okviru
programa IPA II i predstavlja nastavak uspješne suradnje između dviju zemalja iz prethodnog
financijskog razdoblja. Programsko područje novog Interreg IPA programa prekogranične
suradnje Hrvatska – Srbija također predstavlja nastavak tekućeg programa s obzirom da obuhvaća
isto pogranično područje: četiri županije u sjeveroistočnom dijelu Hrvatske i pet okruga u
sjeverozapadnom dijelu Srbije. Više informacija o Programu možete naći u sažetku Programa
(Prilog 4) i na Programskoj internetskoj stranici: http://www.interreg-croatia-serbia2014-2020.eu/.
Interreg IPA program prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2014-
2020 novi je trilateralni program prekogranične suradnje koji se provodi u financijskom razdoblju
2014-2020. godine u okviru programa IPA II. Novi Program objedinjuje prekograničnu suradnju
sve tri države i obuhvaća prekogranično područje koje čini dvanaest županija u Hrvatskoj, 109
općina i jedan distrikt u Bosni i Hercegovini te deset općina u Crnoj Gori. Više informacija o
Programu možete naći u sažetku Programa (Prilog 5) i na internetskoj stranici: http://www.arr.hr/eu-programi-2014-2020/ipa-program-prekogranicne-suradnje-hrvatska-bosna-i-
hercegovina-crna-gora.
Page 2
Specifikacija traženih usluga i isporuka
U okviru ovog natječaja od ponuditelja se traže usluge cjelokupne pripreme, organizacije i
realizacije 2 svečane konferencije (1 konferencija po Programu), što za svaku konferenciju
uključuje:
1. osmišljavanje koncepta eventa, uključujući scenarij za voditelja/e i prigodnu zabavnu
točku,
2. produkcija potrebnih materijala prije eventa (službena pozivnica, tekst za on-line obrazac
za prijavu, najavni press materijali)
3. izrada prijavnog formulara i vođenje on-line registracija sudionika,
4. produkcija potrebnih materijala nakon eventa (press materijali)
5. plasiranje informacija u relevantne medije.
U Prilogu 3 nalazi se prijedlog dnevnog reda konferencija.
Koncept eventa i scenarij za voditelja/e trebaju uključivati prekogranične značajke država
sudionica, odnosno odgovarajućeg Programskog područja.
Predviđeno je da se službena pozivnica šalje u .pdf formatu kao privitak e-mailu s popratnim
tekstom i poveznicom na prijavni obrazac.
Najavni press materijali, kao i press materijali nakon konferencije trebali bi biti objavljeni u
najmanje četiri medija (tiskanih i elektroničkih) u obje države za Interreg program Hrvatska –
Srbija te u najmanje šest medija u svim državama Interreg programa Hrvatska – Bosna i
Hercegovina – Crna Gora.
Predviđeni rokovi za izvršenje usluga:
18. veljače 2016. - odluka o odabiru ponude
19. veljače 2016. – sastanak naručitelja i gospodarskog subjekta u prostorijama Agencije za
regionalni razvoj RH
23. veljače 2016. – slanje pozivnice na HR-BA-ME
25. veljače 2016. – slanje pozivnice na HR-RS
26. veljače 2016. – finalizacija koncepta eventa za obje konferencije
indikativno 10. ožujka 2016. – konferencija za program HR-BA-ME u Splitu
indikativno 16. ožujka 2016 - konferencija za program HR-RS u programskom području RH
Vrsta postupka nabave
Nabava će se provesti postupkom javne nabave bagatelne vrijednosti sukladno Uputi o stvaranju
ugovornih obveza putem bagatelne nabave Agencije za regionalni razvoj Republike Hrvatske
donesenoj u skladu s odredbama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/11, 83/13,
143/13 i 13/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske), Zakona o proračunu (NN 87/08 i
136/12) i drugih važećih propisa iz područja javne nabave.
Sukladno članku 18. Stavak 3. Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13) za nabavu robe
i usluga procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna, odnosno za nabavu radova do 500.000,00
kuna naručitelj nije obavezan provoditi postupke javne nabave propisane Zakonom o javnoj
nabavi.
Vrsta ugovora
Sklapa se Ugovor o pružanju usluga.
Početak pružanja usluga
Page 3
Pružanje usluge koja je predmet nabave počinje po potpisivanju ugovora.
3. Prihvatljivi ponuditelji
Pravna i poslovna sposobnost
Ponuditelj mora biti registriran za obavljanje djelatnosti koje su potrebne za izvršenje traženih
usluga. Dokaz o registraciji je Potvrda o upisu u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući
registar države sjedišta gospodarskog subjekta koji ne smije biti stariji od šest mjeseci računajući
od dana slanja ovog poziva.
Tehnička i stručna sposobnost
Za potrebe ovog poziva, tehnička i stručna sposobnost dokazuju se izvršenim ugovorima o
pružanju odgovarajućih usluga cjelokupne pripreme, organizacije i realizacije eventa.
U tom smislu ponuditelji moraju dostaviti popis od barem 5 (pet) izvršenih ugovora o uslugama
cjelokupne pripreme, organizacije i realizacije eventa u periodu od 36 mjeseci prije objavljivanja
ovog poziva. Popis ugovora sadrži naziv naručitelja, vrijednost ugovora bez PDV-a, datum
početka i datum završetka ugovora.
4. Razlozi isključenja ponuditelja i ponude ponuditelja
Razlozi isključenja ponuditelja su obavezni razlozi navedeni u članku 67. stavak 1. Zakona o
javnoj nabavi (NN 143/2013). Ponuditelj je dužan dostaviti Izjavu o nepostojanju uvjeta za
isključenje sukladno članku 67. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi (Prilog 2) potpisanu od strane
ovlaštene osobe ponuditelja.
Razlozi isključenja ponude su:
a) ponuditelj nije dokazao svoju sposobnost u skladu s dokumentacijom za nadmetanje i
odredbama Zakona o javnoj nabavi;
b) ponuda nije cjelovita;
c) ponuda je u suprotnosti s odredbama dokumentacije za nadmetanje;
d) u ponudi cijena nije iskazana u apsolutnom iznosu;
e) ponuda sadrži neotklonjive nedostatke, odnosno nejasnoće;
f) u ponudi pojašnjavanjem ili upotpunjavanjem sukladno članku 92. Zakona o javnoj nabavi
nije uklonjena pogreška, nedostatak ili nejasnoća;
g) ponuda ne ispunjava uvjete vezane za svojstva predmeta nabave;
h) ponuda prelazi procijenjenu vrijednost nabave;
i) ponuditelj nije pisanim putem prihvatio ispravak računske pogreške;
j) ponuda sadrži štetne odredbe;
k) postoji osnovana sumnja da ponuda nije rezultat tržišnog natjecanja
l) ponuda ponuditelja je u suprotnosti s člankom 13. Zakona o javnoj nabavi;
m) ponuda ponuditelja je u suprotnosti s člankom 17. stavkom 2. Zakona o javnoj nabavi.
5. Podatci o ponudi i uvjeti nabave
Način izrade ponude
Ponuda se izrađuje u digitalnom obliku, kao objedinjeni jedinstveni dokument u .pdf formatu, i
uključuje sve pojedinačne dokumente navedene u sadržaju ponude.
Page 4
Rok za dostavu ponuda
Rok za dostavu ponuda je 17. veljače 2016. godine.
Rok valjanosti ponuda
Rok valjanosti ponude je 30 dana od isteka roka za dostavu ponuda.
Rok, način i uvjeti plaćanja
Rok plaćanja je 60 (šezdeset) dana od dana izvršenja usluge, odnosno primitka računa za usluge.
Plaćanje se vrši doznakom na žiro račun ponuditelja.
Računi sadrži sljedeće podatke i ispostavljaju se zasebno za svaki program na adresu naručitelja:
1. račun: Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske, Interreg IPA Program
prekogranične suradnje Hrvatska – Srbija 2014.- 2020.
2. račun: Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske, Interreg IPA Program
prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2014-2020.
Cijena ponude
Cijena za predmetne usluge izražava se u kunama. U cijenu ponude bez PDV-a uračunavaju se svi
troškovi i popusti ponuditelja. Cijenu ponude potrebno je iskazati na način da se iskažu redom:
Cijena bez PDV-a
Iznos PDV-a
Cijena ponude s PDV-om.
Sadržaj ponude
Ponuda treba sadržavati:
1. Ponudbeni list – ispunjen, potpisan i ovjeren od strane ponuditelja (Prilog 1)
2. Dokaz o pravnoj i poslovnoj sposobnosti
3. Dokaz o tehničkoj i stručnoj sposobnosti – popis izvršenih ugovora
4. Izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred
nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog
tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta o nepostojanju uvjeta isključenja sukladno
članku 67. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi (Prilog 2).
5. Ponuda koja sadrži opise prijedloga evenata i detaljni troškovnik (ispunjen i potpisan od
strane ponuditelja)
Način dostave ponude
Ponuda se dostavlja na adresu e-pošte: [email protected]
Ocjenjivanje ponuda
Za svaku ponudu utvrđuje se:
- kompletnost natječajne dokumentacije sukladno traženim uvjetima,
- udovoljavanje svih traženih sposobnosti ponuditelja,
- kvaliteta ponude sukladno traženim uslugama pod „Specifikacija traženih usluga i
isporuka“
Page 5
Ponude se vrjednuju prema cijeni i kvaliteti u odnosu 30:70. Kvaliteta se ocjenjuje putem nekoliko
kriterija traženih usluga koje se boduju prema važnosti. Donja tablica prikazuje najviši broj
bodova koji ponuda može dobiti za najvišu razinu kvalitete pojedinoj kriterija i koliko ponuda
može dobiti za najpovoljniju cijenu:
Red. Br. Cijena/Kriterij Najviši broj bodova
1 Cijena 30
2 Koncept eventa sadrži prekogranične značajke
država sudionica
30
3 Predloženi scenarij za voditelja/e sadrži
prekogranične značajke država sudionica
20
4 Zabavna točka na kraju eventa 20
Ukupno 100
Kriterij odabira
Kriterij odabira je ekonomski najpovoljnija cijena.
Obavijesti o rezultatu odabira
Naručitelj će sve ponuditelje obavijestiti o rezultatu odabira putem e-pošte.
6. Prilozi
Prilog 1. Ponudbeni list
Prilog 2. Izjava o nepostojanju uvjeta za isključenje
Prilog 3. Prijedlog dnevnog reda konferencije
Prilog 4. Sažetak Interreg IPA CBC programa Hrvatska – Srbija 2014-2020.
Prilog 5. Sažetak Interreg IPA CBC programa Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2014-
2020.
Page 6
Prilog 1.
PONUDBENI LIST
Naziv i sjedište naručitelja:
Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske
Ured za upravljanje programima suradnje i regionalni razvoj – Upravljačko tijelo za Interreg IPA
Program prekogranične suradnje Hrvatska – Srbija 2014-2020. i za Interreg IPA program
prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2014-2020.
Vlaška 108, 10000 Zagreb
Podaci o ponuditelju
Naziv i sjedište ponuditelja
Adresa
OIB
Žiro račun
Obveznik poreza na dodanu vrijednost DA NE
Adresa za dostavu pošte
Telefon
Telefax
E-pošta
Kontakt osoba
Predmet nabave:
Usluge organizacije konferencije
Cijena ponude bez PDV-a Brojevima:
Porez na dodanu vrijednost Brojevima:
Cijena ponude s PDV-om Brojevima:
Napomena: Ako ponuditelj nije u sustavu poreza na dodanu vrijednost ili je predmet nabave
oslobođen poreza na dodanu vrijednost, u ponudbenom listu, na mjesto predviđeno za upis cijene
ponude s porezom na dodanu vrijednost, upisuje se isti iznos kao što je upisan na mjestu
predviđenom za upis cijene ponude bez poreza na dodanu vrijednost, a mjesto predviđeno za upis
iznosa poreza na dodanu vrijednost ostavlja se prazno.
Rok valjanosti ponude je 30 dana od dana određenog za dostavu ponude.
U ______________, _______________ god.
mjesto datum
________________________________
ime i prezime
M.P.
________________________________
vlastoručni potpis
Page 7
Prilog 2.
IZJAVA O NEPOSTOJANJU OBAVEZNIH RAZLOGA ZA ISKLJUČENJE
GOSPODARSKOG SUBJEKTA
Pod punom kaznenom i materijalnom odgovornošću dajem sljedeću Izjavu o nepostojanju
obaveznih uvjeta za isključenje gospodarskog subjekta, sukladno članku 67. stavak 1. Zakona
o javnoj nabavi (NN 143/13):
Ja, _______________________________________________________________________
(ime i prezime)
Iz ________________________________________________________________________
(adresa)
Izjavljujem pod punom kaznenom i materijalnom odgovornosti da gospodarskom subjektu
i/ili osobi ovlaštenoj po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta nije izrečena
pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih djela:
a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita
u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak
253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.),
subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti
(članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje
mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem
(članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu
zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona,
b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju
(članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u
gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak
333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne
vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i
davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.),
Također, osim ako prema posebnom zakonu plaćanje nije dopušteno ili je odobrena odgoda
plaćanja (primjerice u postupku predstečajne nagodbe), izjavljujem i da su ispunjene obveze
plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, te da
nisu dostavljeni nikakvi lažni podaci pri dostavi dokumenata, sukladno ovoj ponudi i Zakonu
o javnoj nabavi (NN 143/2013).
Ovu izjavu dajem za sebe osobno, kao osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe
(gospodarski subjekt) i za pravnu osobu:
____________________________________________________________________
Izjavu dao/la:
_______________________________________________________________________
(potpis odgovorne osobe ovlaštene po zakonu za zastupanje pravne osobe/ gospodarskog
subjekta)
M.P. ___________________________
Page 8
Prilog 3.
10:00h Prijava sudionika
10:30h Pozdravni govori:
- Voditeljica Upravljačkog tijela
- Visoki predstavnik Hrvatske,(ministar regionalnoga razvoja i fondova EU, tbc
- Visoki predstavnik Bosne i Hercegovine, (NIPAC, tbc)
- Visoki predstavnik Crne Gore, (NIPAC, tbc)
ili
- Visoki predstavnik Srbije, (NIPAC, tbc)
11:15h Predstavljanje Interreg CBC programa
11:45h Predstavljanje 1. poziva na dostavu projektnih prijedloga
12:30h Zabavna točka
13:00h Ručak
Page 9
Prilog 4.
Sažetak Interreg IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska – Srbija
2014-2020
Interreg IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska-Srbija podržavat će prekograničnu
suradnju između država sudionica u nadolazećem programskom razdoblju 2014.-2020.
Program je trenutno u fazi pripreme tijekom koje se dogovaraju ključni elementi programa
između zemalja sudionica, a sukladno proceduri programiranja, koja se sastoji od sastanaka i
radionica Radne skupine za programiranje te konzultacija s relevantnim dionicima i
partnerima u okviru koje su identificirani zajednički izazovi programskog područja kao i
mjere za rješavanje tih izazova. Ovaj dokument predstavlja sažetak trenutne verzije Interreg
IPA Programa prekogranične suradnje Hrvatska-Srbija 2014.-2020. kojim se daje kratak
pregled strateške orijentacije programa.
1. Osnovni podaci o Programu – programska polazišta
Programsko područje obuhvaća ukupno 9 NUTS III regija u prekograničnom području
između Hrvatske i Srbije. Na hrvatskoj strani, programsko područje obuhvaća 4 županije na
sjeveroistoku Hrvatske: Osječko-baranjsku, Vukovarsko-srijemsku, Brodsko-posavsku i
Požeško-slavonsku županiju, dok na srpskoj strani, programsko područje obuhvaća 5 okruga
na sjeverozapadu Srbije: Sjevernobački, Zapadnobački, Južnobački, Srijemski i Mačvanski
okrug. IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska-Srbija obuhvaća područje od preko 18
000 km2 te je dom za oko 2,3 milijuna stanovnika.
Programsko područje posjeduje veliki potencijal te ima brojne prednosti, ali se također
suočava s brojnim izazovima u različitim područjima koja utječu na regionalni razvoj, a koji
su bili temeljito analizirani prije usmjeravanja programa na četiri tematska prioriteta.
Očekivani rezultati Programa će izravno doprinijeti ostvarivanju ciljeva Strategije Europa
2020, kao i Strategije Jugoistočne Europe 2020.
2. Programski ciljevi, prioriteti i područja intervencije
Opći cilj Interreg IPA Programa suradnje Hrvatska-Srbija 2014.-2020. je jačanje socijalnog,
ekonomskog i teritorijalnog razvoja u prekograničnom području kroz provedbu zajedničkih
projekata i aktivnosti koji će se podržavati u okviru četiri tematska prioriteta:
1. zapošljavanje, socijalna uključenost, zdravstvene i socijalne usluge
2. okoliš, prevencija rizika i proizvodnja energije
3. turizam i kulturna i prirodna baština
4. konkurentnost i razvoj malog i srednjeg poduzetništva.
Odabrani tematski prioriteti su prevedeni u četiri prioritetne osi koje će omogućiti Programu
da postane alat za provedbu pametnih rješenja koja će odgovarati potrebama i izazovima
programskog područja.
U okviru četiri prioritetne osi, pet specifičnih ciljeva ukazuje na određene promjene koje
Inerreg IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska-Srbija 2014.-2020. predviđa ostvariti
kroz provedbu konkretnih akcija i realizaciju pripadajućih rezultata.
Page 10
Prioritetna os 1 - "Promicanje zapošljavanja i poboljšanje socijalne uključenosti te
socijalnih i zdravstvenih usluga"
U okviru ovog prioriteta, Program namjerava poboljšati sadržaje, usluge i zapošljavanje u
cijelom programskom području kroz unapređenje radne sposobnosti i zapošljivosti, kao i
poboljšanje socijalne uključenosti i usluga u području javnog zdravstva i socijalne skrbi.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 15% od ukupnih EU sredstava za financiranje
Programa (oko 4,5 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti sljedeći specifični cilj (SC):
SC 1.1. - Poboljšanje sadržaja, usluga i zapošljavanja u cijelom programskom području
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- razvijanje i provedba programa cjeloživotnog učenja te poticanje obrazovanja za
razvoj poduzetništva i samozapošljavanja kao i umrežavanje institucija kako bi se
poboljšalo društveno poduzetništvo;
- poticanje obrazovnih aktivnosti s ciljem povećanja sposobnosti ugroženih skupina;
- jačanje zdravstvene skrbi za ugrožene skupine te primjena ICT rješenja u cilju
poboljšanja zdravstvenih usluga i socijalne skrbi.
Prioritetna os 2 - "Zaštita okoliša, jačanje prevencije rizika i održive proizvodnje
energije"
U okviru ovog prioriteta, program izravno odgovara na izazove zaštite okoliša, potrebe
poboljšanja prevencije rizika u cilju jačanja korištenja obnovljivih izvora kako bi se
poboljšala energetska učinkovitost.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 28% od ukupnih EU sredstava za financiranje
Programa (oko 8,4 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti jedan od sljedećih specifičnih ciljeva (SC):
SC 2.1. - Poboljšanje sustava upravljanja za prevencije rizika (vode, tla, zraka, zaštite
okoliša i zaštite biološke raznolikosti (uključujući ekosustave i NATURA 2000))
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- provedba zajedničkih aktivnosti u području upravljanja vodama, kvalitetom tla i zraka
i gospodarenja otpadom;
- provedba pilot i demonstracijskih projekata za inovativne tehnologije kako bi se
uspostavio sustav upravljanja za prevenciju rizika;
- razvoj i provedba zajedničkih planova za zaštitu ugroženih vrsta i zaštitu i
revitalizaciju staništa i prirode, okoliša i/ili zaštitu biološke raznolikosti.
SC 2.2. - Promicanje inovativnih tehnologija za održivu proizvodnju energije i energetsku
učinkovitost.
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
Page 11
- ulaganje u zajedničku infrastrukturu i jačanje kapaciteta vezanih uz održivu
proizvodnju energije i energetsku učinkovitost;
- razvijanje i provođenje pilot i demonstracijskih projekata vezanih uz inovativne
tehnologije na području održive proizvodnje energije i energetske učinkovitosti;
- provođenje zajedničkih inicijativa u cilju poboljšanja pravnog okvira u području
obnovljivih izvora energije te energetske učinkovitosti (npr. analize, usporedbe,
preporuke, lokalni/regionalni akcijski planovi, itd.).
Prioritetna os 3 - "Poticanje turizma i očuvanje kulturne i prirodne baštine"
U okviru ovog prioriteta, Program ima za cilj daljnje jačanje, diversifikaciju i integraciju
turističkih potencijala na programskom području, kao i očuvanje i bolje upravljanje kulturnom
i prirodnom baštinom.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 25% od ukupnih EU sredstava za financiranje
programa (oko 7,5 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti sljedeći specifični cilj (SC):
SC 3.1. - Jačanje, diversifikacija i integracija prekogranične turističke ponude te bolje
upravljanje dobrima kulturne i prirodne baštine
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- zajednički razvoj i promocija svih grana turizma te zajednički razvoj i širenje
turističke ponude i kapaciteta kao i razvoj, markiranje, zaštita i promicanje novih
turističkih proizvoda;
- priprema i razvoj zajedničkih turističkih strategija i akcijskih planova;
- jačanje kapaciteta i razvoj ljudskog potencijala u području turizma i zaštite kulturnog i
prirodnog naslijeđa;
- razvoj i provedba zajedničkih inicijativa o vrednovanju, očuvanju, obnovi i
revitalizaciji znamenitosti kulturne i prirodne baštine;
- provedba edukacijskih programa u području sustava osiguranja kvalitete i
standardizacije kulturnog i prirodnog naslijeđa.
Prioritetna os 4 - "Jačanje konkurentnosti i razvoj poslovnog okruženja i investicija u
programskom području"
U okviru ovog prioriteta, Program je usmjeren na glavne izazove i potrebe koje se odnose na
povećanje konkurentnosti i razvoj poslovnog okruženja i investicija u programskom području
kroz unapređenje konkurentnosti, poticanje istraživanja, razvoja, inovacije i akcije poslovne
podrške.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 22% od ukupnih EU sredstava za financiranje
programa (oko 6,6 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti sljedeći specifični cilj (SC):
SC 4.1 - Poboljšanje konkurentnosti programskog područja kroz poticanje istraživanja,
razvoja, inovacija i akcija poslovne podrške
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće liste
aktivnosti:
Page 12
- uspostava novih i podrška postojećim poslovnim sektorskim mrežama i
organizacijama u standardizaciji, zaštiti proizvoda, marketingu i razvoju
prekograničnih tržišta;
- razvoj suradnje između malih i srednjih poduzeća, javnog sektora, obrazovnog sektora,
istraživačkih i razvojnih organizacija za poboljšanje poslovne inovativnosti i
tehnologije koja se temelji na pristupu pametne specijalizacije;
- unaprjeđenje znanja i vještina u poduzetništvu, inovacijama i novim tehnologijama te
izrada edukativnih programa o primjeni inovacija te razvoja i istraživanja;
- uspostava laboratorija, centara za inovacije, tehnoloških i stručnih centara, izdvojenih
tvrtki (engl. spin-off) i ICT infrastrukture za zajedničko korištenje poduzeća u
pograničnom području kako bi se unaprijedili postojeći i razvili novi proizvodi,
usluge, poslovni procesi ili prototipi.
Financiranje Interreg IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska-Srbija 2014.-2020.
predviđeno je iz dva fonda – Europskog fonda za regionalni razvoj za dio hrvatske alokacije
te iz Fonda za pretpristupnu pomoć IPA za dio srpske alokacije. Ukupni proračun programa
iznosi oko 30 milijuna eura.
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije bilo je zaduženo za koordinaciju
pripreme Interreg IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska-Srbija 2014.-2020. koje se
obavlja u suradnji između država sudionica Programa.
Page 13
Prilog 5.
Sažetak Interreg IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna
i Hercegovina – Crna Gora 2014-2020
Interreg IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska- Bosna i Hercegovina-Crna Gora
podržavat će prekograničnu suradnju između država sudionica u nadolazećem programskom
razdoblju 2014.-2020. Program je trenutno u fazi pripreme tijekom koje se dogovaraju ključni
elementi programa između zemalja sudionica, a sukladno proceduri programiranja, koja se
sastoji od sastanaka i radionica Radne skupine za programiranje te konzultacija s relevantnim
dionicima i partnerima u okviru koje su identificirani zajednički izazovi programskog
područja kao i mjere za rješavanje tih izazova. Ovaj dokument predstavlja sažetak trenutne
verzije Interreg IPA Programa prekogranične suradnje Hrvatska-Bosna i Hercegovina-Crna
Gora 2014.-2020. kojim se daje kratak pregled strateške orijentacije programa.
1. Osnovni podaci o Programu – programska polazišta
Interreg IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska-Bosna i Hercegovina-Crna Gora
2014.-2020. obuhvaća teritorij pograničnih područja između 3 države sudionice Programa.
Programsko područje se sastoji od NUTS III ili odgovarajućih regija, što obuhvaća 12
županija na hrvatskoj strani, 110 općina na strani Bosne i Hercegovine i 10 općina na
crnogorskoj strani. Programsko područje ukupno obuhvaća 87,453.95 km2 i 5,587,836.00
stanovnika.
Programsko područje posjeduje veliki potencijal te ima brojne prednosti, ali se također
suočava s brojnim izazovima u različitim područjima koja utječu na regionalni razvoj, a koji
su bili temeljito analizirani prije usmjeravanja programa na četiri tematska prioriteta.
Očekivani rezultati Programa će izravno doprinijeti ostvarivanju ciljeva Strategije Europa
2020, kao i Strategije Jugoistočne Europe 2020.
2. Programski ciljevi, prioriteti i područja intervencije
Opći cilj Interreg IPA Programa suradnje Hrvatska- Bosna i Hercegovina-Crna Gora 2014.-
2020. je jačanje socijalnog, ekonomskog i teritorijalnog razvoja u prekograničnom području
kroz provedbu zajedničkih projekata i aktivnosti koji će se podržavati u okviru četiri tematska
prioriteta:
1. zapošljavanje, tržište rada, socijalna uključenost, zdravlje
2. okoliš, prevencija rizika i proizvodnja energije
3. turizam i kulturna i prirodna baština
4. konkurentnost i razvoj malog i srednjeg poduzetništva.
Odabrani tematski prioriteti su prevedeni u četiri prioritetne osi koje će omogućiti Programu
da postane alat za provedbu pametnih rješenja koja će odgovarati potrebama i izazovima
programskog područja.
U okviru četiri prioritetne osi, sedam specifičnih ciljeva ukazuje na određene promjene koje
Interreg IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska- Bosna i Hercegovina-Crna Gora
Page 14
2014.-2020. predviđa ostvariti kroz provedbu konkretnih akcija i realizaciju pripadajućih
rezultata.
Prioritetna os 1 - „Doprinos uspostavi učinkovitog tržišta rada i jačanje socijalne
uključenosti kao i sustava zdravstvene zaštite i socijalne skrbi“
U okviru ove prioritetne osi, Program namjerava doprinijeti izgradnji učinkovitog i
djelotvornog tržišta rada te povećati socijalnu uključenost i zdravstvenu zaštitu, posebice kroz
razvoj sposobnosti i vještina radne snage i kroz poboljšanje usluga u sektoru javnog zdravstva
i socijalne skrbi.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 15% od ukupnih EU sredstava za financiranje
Programa (oko 7.5 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti sljedeće specifične ciljeve (SC):
SC 1.1. - Poboljšanje mjera za zapošljavanje kroz razvoj sposobnosti i vještina u
programskom području
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- razvoj i provedba programa stručnog usavršavanja i cjeloživotnog učenja u cilju
osposobljavanja radne snage za potrebe tržišta rada;
- poticanje samozapošljavanja, promicanje poduzetništva i socijalnog poduzetništva;
- povećanje zapošljivosti ranjivih skupina.
SC 1.2. - Poboljšanje usluga u sektoru javnog zdravstva i socijalne skrbi
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- jačanje učinkovitosti javnih ustanova iz sustava zdravstvene zaštite i socijalne skrbi
kroz povećanje dostupnosti usluga;
- primjena ICT rješenja u cilju poboljšanja usluga te umrežavanje svih relevantnih
dionika.
Prioritetna os 2 – „Zaštita okoliša, unaprjeđenje sustava za sprječavanje rizika te za
održivu proizvodnju energije“
U okviru ove prioritetne osi, program izravno odgovara na potrebe u području zaštite okoliša,
poboljšanje prevencije rizika i namjerava ojačati korištenje obnovljivih izvora energije i
poboljšati energetsku učinkovitost programskog područja.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 25% od ukupnih EU sredstava za financiranje
Programa (oko 12.5 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti jedan od sljedećih specifičnih ciljeva (SC):
SC 2.1. - Promicanje i poboljšanje zaštite okoliša i prirode putem zaštite prirodnih resursa i
sustava upravljanja za sprječavanje rizika
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
Page 15
- jačanje svijesti o potrebi očuvanja okoliša;
- izrada i provedba planova upravljanja zaštićenim područjima, zaštita i obnova
bioraznolikosti;
- unaprjeđenje sustava za upravljanje vodama i otpadom;
- poboljšanje sustava za zaštitu od elementarnih nepogoda kroz razvoj relevantnih
planova i inicijativa i uspostavu centara za krizne situacije.
SC 2.2. - Poticanje i unaprjeđenje korištenja obnovljivih izvora energije i jačanje
energetske učinkovitosti
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- promicanje korištenja obnovljivih izvora energije, poticanje energetske učinkovitosti
kroz izradu relevantnih studija, akcijskih planova i ulaganja u infrastrukturu;
- zajedničke inicijative u cilju poboljšanja pravnog okvira u području obnovljivih izvora
energije i energetske učinkovitosti.
Prioritetna os 3 - "Razvoj turizma i zaštita kulturnog i prirodnog naslijeđa“
U okviru ove prioritetne osi, Program ima za cilj daljnji razvoj i širenje postojećih turističkih
potencijala te zaštitu i održivo korištenje prirodne i kulturne baštine.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 30% od ukupnih EU sredstava za financiranje
programa (oko 15 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti sljedeće specifične ciljeve (SC):
SC 3.1. – „Ojačati i proširiti turističku ponudu"
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- razvoj, promicanje i markiranje zajedničkih grana turizma, razvoj novih turističkih
proizvoda, potpora turizmu kroz poboljšanje turističke infrastrukture;
- razvoj i primjenu ICT i inovativnih rješenja u sektoru turizma;
- jačanje ljudskih potencijala u sektoru turizma.
SC 3.2. – „Omogućavanje boljeg upravljanja i održivog korištenja kulturne i prirodne
baštine"
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće indikativne
liste aktivnosti:
- vrednovanje, očuvanje, obnova i oživljavanje kulturne, povijesne i prirodne baštine,
npr. UNESCO te drugih povijesnih i kulturnih znamenitosti i krajolika, uključujući i
omogućavanje ili poboljšanje pristupa do njih;
- razvoj inicijativa za provedbu prekograničnih kulturnih događanja;
- edukativni programi u sustavu osiguranja kvalitete i standardizacije.
Prioritetna os 4 - „Jačanje konkurentnosti i razvoj poslovnog okruženja u programskom
području“
Page 16
U okviru ove prioritetne osi, Program je usmjeren na glavne izazove i potrebe koje se odnose
na povećanje konkurentnosti i razvoj poslovnog okruženja u programskom području.
Financijska sredstva za ovaj prioritet iznose 20% od ukupnih EU sredstava za financiranje
programa (oko 10 milijuna eura). Projekti koji će se financirati u okviru ovog prioriteta
trebaju ostvariti sljedeći specifični cilj (SC):
SC 4.1 - Poboljšanje institucionalne infrastrukture i usluga kako bi se ubrzao razvoj
poslovnog okruženja i konkurentnosti u programskom području
Ovaj specifičan cilj će se postići kroz prekograničnu suradnju provedbom sljedeće liste
aktivnosti:
- poboljšanje učinkovitosti institucija koje pružaju potporu u poslovanju, uspostava i
jačanje klastera i poslovnih mreža, poticanje poduzetništva kroz organizaciju
edukativnih programa za jačanje poduzetničkih vještina
- standardizacija, zaštita i promocija proizvoda, poticanje razvoja inovativnih proizvoda
i usluga
- jačanje suradnje između poduzetništva, centara za istraživanje i razvoj i obrazovnih
institucija u cilju povećanja konkurentnosti.
Financiranje Interreg IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska-Bosna i Hercegovina-
Crna Gora 2014.-2020. predviđeno je iz dva fonda – Europskog fonda za regionalni razvoj za
dio hrvatske alokacije te iz Fonda za pretpristupnu pomoć IPA za dio alokacija za Bosnu i
Hercegovinu i Crnu Goru. Ukupni proračun programa iznosi oko 50 milijuna eura.
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije bilo je zaduženo za koordinaciju
pripreme Interreg IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska-Bosna i Hercegovina-Crna
Gora 2014.-2020. koje se obavlja u suradnji između tri države sudionice Programa.