POT Chavezpamba word - Gob

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DIAGNOSTICO

2.1. SISTEMA AMBIENTAL

MAPA 2 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP

HIDROGRAFIA Parroquia CHAVEZPAMBA

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2.1.1. Recurso Agua.

La parroquia Chavezpamba se caracteriza por estar rodeada por lomas semiáridas de ligera vegetación, no cuenta con vertientes naturales de agua, por lo que la producción autóctona de la zona es escaza.

2.1.1.1. Descripción de la Problemática de Contamin ación .

CUADRO 7

Fuente: Taller de diagnóstico Inspecciones – GADP Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Chavezpamba

2.1.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídri cos y / o Quebradas

En la parroquia no se contempla proyectos de recuperación de los cuerpos hídricos por parte de los gobiernos interinstitucionales ni GAD parroquial. En cuanto obras de infraestructura, en los recorridos realizados por los diferentes sectores no se ha podido verificar obras de tratamiento de aguas servidas. En el cuadro siguiente se identifica las acciones o estrategias que se lleva a cabo en el territorio parroquial.

• Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas.

CUADRO 14

Fuente: Talleres de diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP


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2.1.3. Geología – Geomorfología

Mapa 3

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Mapa Geológico Parroquia Perucho

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• GEOLOGÍA

Debido a que no existe un estudio geológico específico de la Parroquia Chavezpamba, hemos considerado estudios realizados de la provincia de Pichincha, que es el entorno inmediato de nuestro objeto de estudio, ya que presenta características similares en todo el territorio.

La geología de la provincia de Pichincha se halla constituida por una serie de formaciones volcánicas de diferentes edades, las mismas que se encuentran influenciadas por la tectónica regional andina debido a que presentan una dirección preferencial en las fallas y en las diferentes unidades litológicas con la misma dirección de la Cordillera de los Andes, en sentido NE. Algunas fallas son simplemente producto del contacto litológico entre diferentes formaciones. Las rocas más antiguas dentro de los límites de la provincia se encuentran en el extremo noreste, estas corresponden a rocas metamórficas y semimetamórficas pertenecientes a la cordillera oriental o real, los tipos de rocas que allí se pueden encontrar son: pizarras, cuarcitas, esquistos, gneiss, granitos gneisicos, metalavas y metagrauwacas. Otro grupo de rocas antiguas dentro de la provincia lo conforman las formaciones volcánicas y vulcano sedimentarias de origen marino pertenecientes a la cordillera occidental, estas formaciones son: Yunguilla (KP CY), Piñón (KP), Cayo (KK) y Macuchi (PCEM), Zapallo (EZ), Silante (ES) y Unidad Apagua (EA), compuestas entre todas estas de: Lutitas, Calizas, volcanoclastos, rocas ultrabásicas, lavas basálticas, tobas, brechas, lavas andesíticas, turbiditas y grauwacas. Intrusiones de granodiorita, diorita y pórfido se hallan interrumpiendo a las formaciones Cayo, Macuchi, Silante y a depósitos cuaternarios como la formación San Tadeo ubicada al noroeste de la provincia de Pichincha.

• GEOMORFOLOGÍA La topografía general de la parroquia de Chavezpamba es del valle interandino, con pendiente suaves, ligeramente ondulas (5-12%) y planas, con un tipo de pendiente escarpada (50-70%) y montaña (- 70%), así mismo se representan vertientes convexas y cóncavas, que corresponden a pendientes moderadamente onduladas (15-25%) y colinadas (25-50%).

2.1.4. SUELO

Suelo Arenoso .- Contienen del 60% al 80% de sílice y arena, provenientes de diferentes factores como la descomposición de las rocas. Tienen una coloración gris, su característica fundamental es que no retienen el agua, ni los compuestos orgánicos; por lo que es necesario irrigarlos para evitar la sequía y abonarlos constantemente para dotarlos de gran cantidad de energía. Pese a sus características negativas estos suelos son aptos para el crecimiento de centeno, olivo y plantas silvestre como sigses, helechos, retamas, aguacate, chirimoya, etc.

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Por el espacio existente entre sus partículas y moléculas, estos terrenos son débiles y flojos: por este motivo se debe añadir tierra pantanosa (arcilla) y materiales orgánicos que permitan estancar el agua y las sustancias minerales. Conviene agregar compuestos calcáreos sobre todo en la época de verano, y abonar con restos vegetales, estiércol, y algunas partículas pequeñas de minerales. Es aconsejable sembrar leguminosas (fréjol, alfalfa, y arveja, por cuanto a sus raíces se adhieren bacterias nitrificantes que fijan el nitrógeno en el suelo).

Suelo Humífero .- Se reconoce por su color café oscuro; son terrenos muy productivos ya que contienen 10 y el 15 % de humus y que conservan el calor y el agua y lo reparten uniformemente. Su característica es que son esponjosos y fértiles, en ellos se realiza cualquier tipo de cultivo. La acidez de este suelo es contrarrestada agregando gran cantidad de cal apagada o cenizas. Cuando la cantidad de humus es alta, se debe remover a la tierra para evitar que se endurezca.

Suelo Calcáreo .- Son poco productivos y de color blanquecino, su contenido de material calcáreo de del 30% y 40%. Estos suelos casi siempre son estériles, con poca vegetación. Su escasa capa laborable necesita vegetación para evitar el aflojamiento y la consecuente erosión. Su constitución normal es alcalina.

2.1.5. Actividades Antrópicas 12

La mayor parte de la población está dedicada a la agricultura como hortalizas, legumbres, maíz y una minoría en la producción de leche.

CUADRO 12 Fuente: Talleres de diagnóstico- Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP


12 Acciones realizadas por el hombre.

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2.1.6. Características Climatológicas

La parroquia no cuenta con una estación meteorológica, razón por la que, los datos obtenidos corresponden a la Estación del INAHMI ubicada en la comunidad de Tomalón, parroquia La Esperanza. De acuerdo a los técnicos de esta institución, la validez de la información está sobre un radio de 40 Km, razón por lo cual, la información es pertinente para nuestra área de estudio.

PRECIPITACIONES

Las precipitaciones promedio de los años, 2000 al 2009 son de 596,20 mm por año, los años más lluviosos son el 2000 con 733 mm y 2008 con 823 mm; en tanto que los más secos son el 2001,2003, y el 2009 con precipitaciones por debajo de los 500 mm.

GRÁFICO 3

Fuente: INAMHI Año 1990 – 2009, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

PRECIPITACIÓN ANUAL Parroquia CHAVEZPAMBA

De estos datos, se deduce que en la zona Norcentral existen las siguientes características: En cuanto a la pluviosidad mensual se puede evidenciar que existe un comportamiento similar en los últimos 10 años: en los cuales, los meses más secos son junio, julio, agosto y parte de septiembre, en tanto que los más lluviosos son los de marzo, abril y mayo, seguido por octubre, noviembre y diciembre; Es importante señalar que el comportamiento de las precipitaciones coincide con los ciclos de siembra, cultivo y cosecha en la zona, siendo un aspecto positivo para la actividad agropecuaria para la parroquia.

TEMPERATURA

Los datos de temperatura muestran que existen un comportamiento estable, con ligeras variaciones que van de 1 a 2 grados centígrados, la temperatura promedio para los últimos 9 años es de 14,76 grados.

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En cuanto a la velocidad del viento, se puede apreciar que en junio, julio agosto y septiembre, son los meses en los cuales la velocidad tiene un incremento; en cuanto a la dirección es sur este.

EVAPORACIÓN

La información presentada en el cuadro y gráfico reflejan que la época en la que existe mayor evaporación es la de junio, julio y parte de agosto, lo cual, al complementarse con los fuertes vientos en los mismos meses, provoca un período sin la presencia de lluvias, lo cual es aprovechado para por los agricultores para obtener las cosechas.

HELIOFANÍA (HORAS DE BRILLO SOLAR).

Los meses que cuentan con mayor número de horas de sol son junio, julio y agosto, casualmente son los meses que presentan mayor velocidad de vientos y de evaporación, además son los meses de menor precipitaciones.

2.1.7. Patrimonio Natural

• La Loma de Itagua. • La Loma de la Cruz. • Minas del Río Cuvi.

Fuente: Quijia L. Ayme. Memoria de los gestores culturales: creadores, reproductores y realizadores de productos culturales con identidad local de las 33 parroquias rurales, 2 comunas y 2 movimientos urbanos de Quito. D.M.Q. 2007 Año: 2010

2.1.8. Riesgos

Riesgo Sísmico

Debido a que no existen datos específicos de la Zona Norcentral del Distrito Metropolitano de Quito, se ha tomado los datos de la Provincia de Pichincha, ya que es quien engloba a nuestro tema de estudio. De acuerdo con los estudios publicados por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, existe registro de varios movimientos telúricos que han afectado a la provincia de Pichincha, aún cuando en ocasiones el epicentro haya estado fuera de esta provincia.

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• Identificación de amenazas y zonas vulnerables

Se ha dividido en dos zonas de mayor y menor peligro, ubicando en la de mayor peligro a los asentamientos humanos como Pilgarán y barrio Central por su ubicación al pie de dos lomas y los factores de deforestación ; de menor el barrio San Miguel de Uyumbuco también por su ubicación y los factores de deforestación.

CUADRO 15

Fuente: Taller de Diagnóstico – Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

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SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO

MAPA 3 Fuente: GADPP – DGPLA

Elaboración: ETP-GADPP

ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIÓN Parroquia CHAVEZPAMBA

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2.2.1. Actividades económicas .

La producción agrícola, avícola y florícola son las principales fuentes de ingreso y subsistencia para los pobladores de la Parroquia Chavezpamba. Las actividades económicas como la frutícola y hortícola, son actividades potenciales de la población de Chavezpamba. Otras actividades económicas importantes son: el comercio minorista y la microempresa.

• Población económicamente activa por rama de activid ad, grupo de ocupación y por

categoría de ocupación

CUADRO 18


Parroquia CHAVEZPAMBA

La población económicamente activa de la parroquia Chavezpamba se encuentra ocupada predominantemente en actividades de agricultura con 86,6%.

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CUADRO 19



CUADRO 20



La ocupación en Chavezpamba que representa la mayor actividad son las actividades particulares, de dependencia y el sector privado con un total de 80% entre todo, El 20% se lo reparte entre inversión con un 2% y un 18% en actividades no tan definidas.

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CUADRO 22

Fuente: Taller de Diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP


Respecto a la agricultura se destacan las semillas, tubérculos y frutas , lo que supera el 80% de producción , según la percepción de la comunidad

CUADRO 22

Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010



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• Turismo

MAPA 4

Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP

ATRACTIVOS TURÍSTICOS Parroquia Chavezpamba

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• Atractivos Turísticos

CUADRO 23

Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010



• Servicios Turísticos

CUADRO 24

Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP


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• Artesanías

CUADRO 25



2.2.2. Organización de la producción

La parroquia Chavezpamba se caracteriza por tener una producción agrícola; sin embargo, la población no se encuentra organizada, afectando en un alto porcentaje la economía local e individual. La única organización de productores en la Parroquia de Chavezpamba es ASOCHAUN.

CUADRO 26



2.2.3. Infraestructura de Apoyo a la Producción

CUADRO 27



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2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL 2.3.1. Identidad cultural

2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales

La Parroquia Chavezpamba, tiene una historia de organización territorial, prácticamente todos sus barrios tienen organizaciones con un funcionamiento permanente,

Es importante destacar la participación comunitaria a través de organizaciones de control y manejo del agua así como la organización de los productores en una asociación jurídica.

La migración internacional y nacional, la descomposición familiar (los adultos salen en busca de mejores oportunidades de trabajo y los jóvenes salen a estu diar fuera de la parroquia) esto impide la renovación de los líderes comunitarios y por otro lado, limita la participación de la juventud en la vida de la comunidad.

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2.3.3. Población de atención prioritaria

CUADRO 28

Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Aliméntate Ecuador, 2010 Elaboración: ETP-GADPP


2.3.4. Grupos étnicos

CUADRO 30



CUADRO 31



La población de Chavezpamba en su 94% se considera mestiza incorporándose en un mínimo 4% otras razas, entre afros, indígenas, y blancos.

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• Movilidad de la población (migración )

CUADRO 32



La falta de empleo y las pocas oportunidades de estudio originaron un proceso migratorio dentro y fuera del país en busca de mejores oportunidades. La mayoría de personas que emigraron fue a España y unos pocos a Estados Unidos.

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2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.1. Distribución espacial de la población

Según el Censo del 2010, la Parroquia de Chavezpamba registra una población total de 801 Habitantes

CUADRO 33



Como se observa la provincia de Pichincha y el DMQ tienen un crecimiento paralelo y positivo, mientras que la parroquia ha tenido un decrecimiento que se ha mantenido a lo largo del tiempo, sin conservar la línea de crecimiento poblacional que mantiene el DMQ y la Provincia.

• Densidad poblacional

CUADRO 34



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La parroquia Chavezpamba, con una superficie de 12.19 km2, registró en el año 2001 una densidad poblacional 70.96 hab/km2, actualmente en el año 2010 con una densidad de 65.71 hab/km2. Confirmándose su decrecimiento poblacional

2.4.2. Asentamientos humanos

La población urbana se concentra en la Cabecera Parroquial “Chavezpamba” la que está integrada por nueve barrios: Pilgarán, San Miguel de Uyumbuco, La Loma, Bellavista, San Francisco, Los Óvalos, Cuatro Esquinas, San Vicente y Alobuela.

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2.4.3. Uso de Suelo

MAPA 5


Uso de Suelo Parroquia Chavezpamba

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CUADRO 35 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP


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2.4.4. Acceso de la población a la viviend a • Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010

CUADRO 36 GRÁFICO 5 Fuente: CENSO INEC 2010 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia CHAVEZPAMBA Parroquia CHAVEZPAMBA

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GRÁFICO 6 CUADRO 37

Fuente: Censo INEC, 2010 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Elaboración: ETP-GADPP TIPO DE VIVIENDA


2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios bási cos CENSO INEC 2010


CUADRO 38 GRÁFICO 7

Fuente: CENSO INEC 2010 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Elaboración: ETP-GADPP

ABASTECIMIENTO DE AGUA Parroquia CHAVEZPAMBA


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CUADRO 39 GRÁFICO 8 Fuente: Censo INEC, 2010

Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Elaboración: ETP-GADPP

ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Parroquia CHAVEZPAMBA Parroquia CHAVEZPAMBA


Fuente: CENSO INEC 2010 Fuente: Censo INEC, 2010

Elaboración: ETP-GPP Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia CHAVEZPAMBA ELIMINACIÓN DE BASURA


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Fuente: CENSO INEC 2010 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP Elaboración: ETP-GAPP

Parroquia CHAVEZPAMBA Servicio Electrico


• Agua para consumo humano:

En la actualidad se requiere de un estudio técnico integral de captación, distribución y potabilización. La cabecera parroquial de Chavezpamba dispone de suficientes fuentes de captación de agua para consumo humano, cuenta con tanques donde se clorifica y es distribuida a través de mangueras, éstos fueron construidos con el apoyo de la Empresa Municipal de Alcantarillado y Agua Potable del Distrito Metropolitano de Quito, (EMAAP-Q),

El servicio de agua clorada tiene una cobertura total del 100%, en todos los barrios que conforman la parroquia Chavezpamba,

La zona rural de la parroquia no dispone del servicio de agua potable, sus habitantes se abastecen de agua captándola directamente de fuentes naturales.

• Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):

En la parroquia Chavezpamba carecen del servicio de alcantarillado un importante sector de la población, lo que ocasiona contaminación ambiental, deterioro de la calidad de vida de sus habitantes, aparecimiento de enfermedades infecto-contagiosas que afectan principalmente a la población infantil.

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En la cabecera parroquial de Chavezpamba, los barrios que poseen el servicio son: La Loma y Bellavista.

El servicio de alcantarillado tiene una cobertura parcial del 80%, en el barrio San Miguel de Uyumbuco,

No disponen del servicio de alcantarillado los barrios: Pilgarán, San Francisco, Los Óvalos, Cuatro Esquinas, San Vicente y Alobuela.

Es importante destacar que todas las aguas servidas de la cabecera parroquial, se vierten directamente a causes naturales, sin ningún tipo de tratamiento,

La zona rural de la parroquia no dispone del servicio de alcantarillado,

• Recolección de basura:

La parroquia no cuenta con este servicio.

• Energía eléctrica: (Análisis de cobertura y calidad )

En la Parroquia Chavezpamba, este servicio básico es cualitativamente deficitario, se caracteriza por permanentes cortes de energía y variaciones de voltaje,

El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura total del 100%, en la parte central del asentamiento urbano, esto es en los barrios: Pilgarán, La Loma, Bellavista, San Francisco, Los Óvalos, San Vicente y Alobuela.

EL servicio de energía eléctrica tiene una cobertura parcial del 50% en el barrio San Miguel de Uyumbuco.

No dispone de este servicio el barrio Cuatro Esquinas.

La zona rural de la parroquia dispone de una cobertura parcial de servicio eléctrico.

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• Alumbrado público:

En la cabecera parroquial de Chavezpamba, el servicio de alumbrado público tiene una cobertura total del 100%, en la parte central del asentamiento urbano, esto es en los barrios: Pilgarán, La Loma, Bellavista, Los Óvalos, Cuatro Esquinas y San Vicente.

El barrio San Miguel de Uyumbuco dispone de un servicio parcial de alumbrado público (80%),

El servicio de alumbrado público tiene una cobertura parcial del 10% en el barrio San Francisco. Sin embargo el barrio Alobuela, no cuenta con este servicio.

Este servicio básico con una cobertura limitada, sin el mantenimiento adecuado y con permanentes cortes de energía, es el servicio de peor calidad que tiene la parroquia.

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2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación

MAPA 6


INFRAESTRUCTURA SALUD Y EDUCACIÓN Parroquia Chavezpamba

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• Infraestructura Salud

La Parroquia de Chavezpamba, cuenta con un SUBCENTRO DE SALUD, servicio que abastece solamente al centro poblado de la cabecera parroquial.

El Subcentro se encuentra ubicado en la zona central de la cabecera parroquial, (Barrio Bellavista). Este equipamiento de salud se construyó en un predio que no cuenta con las respectivas escrituras públicas, la propiedad en la actualidad pertenece a los herederos de una persona que falleció sin alcanzar a suscribir el documento de compra-venta, que garanticen la tenencia de la edificación al Ministerio de Salud.

La edificación se encuentra en un estado deficitario, sus espacios son reducidos, dispone de un consultorio, una sala de espera y un servicio higiénico, el mobiliario se encuentra en buenas condiciones, el personal médico no dispone de la totalidad de los equipos, necesarios para la prestación de sus servicios.

El personal que atiende en el Subcentro está constituido por un residente de medicina. Trabaja los cinco días a la semana con horario de 8 horas diarias.

La prestación de servicios debe cubrir a la totalidad del territorio parroquial, prestando atención especial a la población más vulnerable: niños, ancianos, mujeres y personas con capacidades especiales.

La población no dispone de una ambulancia para trasladar a pacientes en casos de emergencia En la actualidad el Subcentro de Salud de Chavezpamba recibe apoyo de la Junta Parroquial.

CUADRO 42

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001 Elaboración: ETP-GADPP


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• Inventario del Sistema Educativo

CUADRO 43

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEC Elaboración: ETP-GPP


CUADRO 44

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEC Elaboración: ETP-GPP


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2.4.7. Equipamiento Urbano

MAPA 7


EQUIPAMIENTO URBANO Parroquia Chavezpamba

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• Equipamiento

CUADRO 45



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En términos generales se puede afirmar que el equipamiento urbano de la Cabecera Parroquial es insuficiente y no cubre la totalidad de las demandas poblacionales, a lo que se suma el deterioro por falta de mantenimiento de algunas de las edificaciones que prestan servicios públicos a los pobladores. Dos barrios cuentan con casas comunales: Pilgarán y San Miguel de Uyumbuco. El resto de barrios básicamente tiene como equipamientos urbanos: canchas deportivas. y parques infantiles

2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana

En términos generales en la Cabecera Parroquial “Chavezpamba” la población es pacífica y no sufre de mayores impactos delincuenciales, frecuentemente se registran: robos menores, peleas, violencia intrafamiliar. El área rural esta básicamente expuesta a la acción de los cuatreros, robo de ganado. Según datos de la policía se registran muy pocos accidentes de tránsito.

CUADRO 46




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2.5. SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

MAPA 8


SISTEMA VIAL Parroquia Chavezpamba

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2.6. Redes viales y de transporte

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CUADRO 47



PUNTOS DE INGRESO Y SALIDA DE LA PARROQUIA


La Parroquia Chavezpamba cuenta con 7 puntos de acceso y salida a través de 5 vías arteriales:

1. La vía de acceso y salida principal Chavezpamba – San José de Minas. 2. La vía Chavezpamba – Atahualpa. 3. La vía Esperanza – Perucho. Por el sur-oeste de la parroquia. 4. La vía Ambuela (Perucho) – Pilgarán (Chavezpamba) – Pinguilla (Puéllaro) 5. La vía Chavezpamba – Piganta

VÍAS ARTERIALES SECUNDARIAS

Estas vías se caracterizan por:

- Del 100%, apenas el 25.06% de éstas son adoquinadas, las demás son de tierra. - Los anchos de vía en su mayoría oscilan entre 5m a 6m, siendo estos insuficientes para la

circulación de vehículos pesados.

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- No cuentan con: señalización, alumbrado público, alcantarillado fluvial, aceras y bordillos.

- No tienen el mantenimiento respectivo, por lo que es causa para que existan deslaves o accidentes de tránsito (choque contra postes o laderas), interrumpiendo la circulación vehicular y peatonal.

- Circulación restringida para vehículos bajos. - No tienen mantenimiento periódico, por lo que su deterioro es permanente y progresivo. - Su función principal es el de conectar las vías arteriales principales con las colectoras, así

como con asentamientos humanos, áreas productivas, lugares turísticos, etc.

Lo anteriormente mencionado ocasiona un retraso de la economía local, aislamiento de los barrios periféricos e inaccesibilidad a lugares turísticos.

VÍAS ARTERIALES COLECTORAS

Entre las características principales tenemos:

- El 22.83% son empedradas, el 15.62 % son empedradas y el 61.54% son de tierra. - Al igual que la mayoría de vías de la parroquia, estas no cuentan con señalización y

alumbrado público, el alcantarillado fluvial, aceras ni bordillos es parcial. - Por estas vías se accede a barrios y sectores turísticos de la parroquia. - No se puede circular con vehículos bajos, debido a sus condiciones técnicas deficientes - Los anchos de vías son insuficientes.

• Flujo Vehicular

El flujo vehicular predominante en la parroquia es la de vehículos pesados, debido a las características de las vías y el requerimiento de traslado de productos.

En sí, la vía de mayor flujo vehicular es Chavezpamba – Atahualpa; sus características viales, hace que exista una accesibilidad adecuada hasta el centro poblado. Sin embargo, el resto de vías también tienen su importancia, debido a que la población desarrolla una diversidad de actividades.

Continuamente la cabecera parroquial es la que recibe, en segundo lugar, el mayor flujo vehicular, porque es donde más actividades se dan y las calles se encuentran adoquinadas, facilitando el tránsito vehicular.

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No existe un estudio vial que permita: mejorar y ampliar el sistema vial.

Finalmente un menor flujo vehicular se da en el resto de la parroquia, siendo un factor negativo para el desarrollo de la población de Chavezpamba.

2.6.1. Señalización y seguridad vial

El sistema de señalización de la parroquia Chavezpamba, se caracteriza por:

Ningún barrio o sector de la parroquia cuenta con señales de tránsito y medios de organización, dificultando el tránsito vehicular y peatonal.

Solamente un barrio cuenta con nomenclatura de calles y dicha nomenclatura necesita ser renovada por deterioro de la misma.

2.6.2. Sistema de transporte

En la parroquia Chavezpamba, el sistema de transporte público, está dado por lo siguiente:

La parroquia cuenta con una cooperativa de transporte masivo de personas, Trans. – Minas, que hace el recorrido desde Quito (La Ofelia) hasta la parroquia, siendo la única cooperativa que brinde el servicio y no existiendo otras alternativas.

No existen cooperativas de transporte de carga (camionetas) o alquiler (taxis).

La parroquia cuenta con una cobertura parcial de servicio de transporte masivo de personas.

El transporte público es muy demandado por la población; pero no existen suficientes cooperativas que brinden el servicio.

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2.6.3. Sistemas de energía y conectividad

CUADRO 49



El sistema de conectividad de la parroquia se caracteriza por: La cobertura de telefonía fija y celular en la parroquia Chavezpamba es: el 90.9% de los barrios de la parroquia posee cobertura total, no existen barrios con cobertura parcial y un barrio no tie ne cobertura de este servicio. La parroquia Chavezpamba no tiene cobertura del servicio de Internet , siendo un aspecto negativo para el desarrollo de la sociedad.

El equipamiento que brinda servicios de telefonía (cabinas) e internet (centros de cómputo) es nulo por lo que desmejora la calidad de vida de los habitantes, ya que la población no tiene acceso a sistemas de comunicación contemporáneos.

Existen 4 barrios que tienen cobertura de redes de energía eléctrica parcial y uno que no dispone de este servicio, siendo aspecto negativo para el desarrollo de la economía local y sirve de potencial para mejorar la calidad de vida de los pobladores de Chavezpamba. Es importante acotar que los postes que sirven de apoyo para la red eléctrica son de madera, que con el pasar el tiempo estos se van deteriorando, además el voltaje de la red eléctrica es deficiente, ya que existen alzas y caídas de voltaje, dañando artefactos eléctricos y perjudicando la economía local y la calidad de vida de la población.

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2.7. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO

Asamblea Parroquial Parroquia chavezpamba

ADMINISTRACION 2009-2014

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2.7.1. Actores sociales

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CUADRO 50

Fuente: GAD parroquial, 2010 Elaboración: ETP-GADPP


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2.7.2. Instrumentos de gestión La Junta Parroquial de Chavezpamba desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos:

• El Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial 2012-2025 • El Plan de Ordenamiento Territorial Provincial de Pichincha, y • La Ley Orgánica de Participación y Gestión.

Las Juntas Parroquiales de la Zona Norcentral del Distrito Metropolitano de Quito cuentan con sus respectivos Planes de Desarrollo que fueron elaborados y coordinados con el apoyo del Gobierno de la Provincia de Pichincha, con una proyección hasta el año 2012. Los Gobiernos Parroquiales desarrollan su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos:

• Plan de Desarrollo Participativo 2002 – 2012, • Plan operático anual (POA), • Mesas de trabajo en los temas: ambientales, asentamientos humanos, social cultural,

económico, productivo, educación y gestión organizacional. • Presupuesto interno • Comisiones.

2.7.3. Participación ciudadana

Para armonizar y dinamizar el trabajo que viene realizando la junta parroquial, se efectúan reuniones de evaluación de los proyectos y se da soluciones rápidas a los problemas surgidos.

Se cuenta con instrumentos necesarios para medir los resultados de los POA y se establece medios para rendición de cuentas por parte de cada uno de los miembros de los Gobiernos Autónomos Descentralizados por medio de realización de asambleas comunitarias. Por otro lado las organizaciones barriales realizan mingas con una importante presencia comunitaria.

2.7.4. Capacidad de gestión del GAD Parroquial

• El Gobierno Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características

verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD.

• Cada año se elabora un Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobación por cada uno de los vocales del Gobierno Autónomo, se tienen los mecanismos para rendir cuentas a los vocales y presidentes de Gobierno Autónomo Parroquial de Chavezpamba

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• La base de datos de la comunidad, no está actualizada (barrios, presidentes, ubicaciones)

• En lo referente a la capacitación recibida por los miembros de la Junta Parroquial, podemos afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramienta de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administración de Parroquia de los cuales podemos nombrar: Gestión Pública, Contabilidad Gubernamental, Contratación Pública, Elaboración de Proyectos, etc.

• En lo referente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un desconocimiento y a la vez un problema de participación por parte de la población, en tal virtud hay que trabajar en programas y/o proyectos de participación ciudadana y de concientización y apropiación de la Parroquia

• Otra situación es su estilo de gestión, basado preferentemente en toma de decisiones de corto plazo

por falta de instrumentos administrativos (plan estratégico, estudios de prospectiva, etc.), que guíen las decisiones de mediano y largo plazo.

• Ausencia de una cultura de calidad que imposibilita el desarrollo de la institución en un marco de

mejora continua.

• Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestión administrativa, que permita establecer reconocimientos o sanciones.

• Incompleta reglamentación y normatividad para el funcionamiento institucional y débil asesoría legal

para salvaguardar los intereses de la comunidad.

• El Gobierno parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del Plan Parroquial 2002-2012.

• El año de gestión ha valido para generar un núcleo de coordinación estratégico, con los diferentes niveles de gobierno, lo que ha permitido ejecutar obras de alcantarillado y agua, siempre en base al plan de desarrollo parroquial de corto plazo.

• Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores menos necesitados.

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• El personal con el que cuenta el Gobierno Parroquial para ejercer sus actividades es insuficiente. A pesar de que su equipo tiene experiencia y un nivel medio de preparación académica es necesario apoyo profesional en asesoría técnica.

• Partiendo de los planes y cabildos, la aprobación y ejecución presupuestaria lo resuelven en reunión con la directiva, con la participación de los delegados de cada comisión.

• Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos externos.

• Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo.

2.7.5. Control, veeduría y rendición de cuentas

En la encuesta que se realizó a Informantes Calificados de la Parroquia de Chavezpamba para establecer cuál es la participación en los procesos de control social, se estableció lo siguiente:

La población reconoce en un 60 % la rendición de cuentas El reconocimiento de participación ciudadana en las veedurías nos da la siguiente información: 50 % La aceptación por parte de la ciudadanía en construcción de instancias de participación ciudadana establece el 35 %.

De acuerdo la ley orgánica de participación ciudadana tirulo IX de control social, capítulo Primero de las veedurías ciudadanas Art.- 84 son modalidades de control social de la gestión de lo público y de seguimiento de las actividades de dignidades electas y designadas por la ciudadanía y las organizaciones sociales, aquellas que les permiten conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar observaciones y pedir la rendición de cuentas de las servidoras y servidores de las instituciones públicas.

Chavezpamba, a través del Gobierno Parroquial, a llamado a la conformación del comité de gestión y veeduría ciudadana, no obstante no ha habido participación e interés de la comunidad en conformar los grupos respetivos.

El Gobierno Parroquial de Chavezpamba de realizó su rendición de cuentas en el mes de Octubre del 2010, como parte de las actividades del POA. Para ello ha utilizado la convocatoria general, perifoneo e invitaciones personales a autoridades Seccionales y de Gobierno. Lo realiza cada año Para el nuevo período, 2009 2010, aún no se ha realizado la auditoría respectiva.

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Existe coordinación con los proyectos que ejecuta el Gobierno Provincial.

El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito se ha retrasado en la entrega de presupuestos para La Parroquia. En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de;

- Elaborar planes y políticas locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, - Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo, - Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autónomos, - Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de

cuentas y control social, - Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación

2.7.6. Alianzas público - privada

La población de la parroquia tiene conocimiento sobre proyectos de responsabilidad social con la empresa privada en un 40%. Existe conflictividad potencial con la empresa privada en un 10%. La población tiene conocimiento de proyectos de desarrollo con otros actores privados en un 60%. Existe conflictividad potencial con otros actores privados en un 10%.

2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA

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Fuente: Taller de Diagnóstico GADP Elaboración: ETP-GADPP


POT Chavezpamba word - Gob

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