PomPierii braşoveni - · PDF filepericolele potenţiale de risc ... turism şi agrement, cabane montane ... pentru stabilirea cauzelor de incendiu, o

3

PomPierii braşoveni,

ASOCIAŢIA POMPIERILOR “ŢARA BÂRSEI” BRAŞOV

Sărbătorilede iarnă îmioferăprilejulsă vă transmit, dragi pompieri, mesajul meu derecunoştinţăpentrutotceeacefaceţipentrujudeţulnostruşisăvăasigurdepermanentulsprijinşideprofundulmeurespect. Activitateapecareodesfăşuraţiastăziare o conotaţie nouă şi o complexitate deosebită,care se regăsesc în intervenţia la incendii, laacordareaprimuluiajutorprinServiciulMobildeUrgenţăReanimare şiDescarcerare şi la salvareapersoanelor şi bunurilor în situaţii de urgenţă.Deseori suntem informaţi prin mijloacele media:“pompierii au intervenit la…., pompierii au salvat…. sau pompierii au descarcerat….”, dar

niciodatănucunoaştempreţulplătitpentruacesteintervenţii. Apreciez efortul și sacrificiul cotidian al personalului din cadrulinspectoratuluibrașoveancare,prinmoduldegestionareasituațiilordecriză,aureușitsăsalvezenumeroasepersoaneșiimportantebunurimateriale. Pentruanulcarestăsăînceapă,văcersămanifestațiaceiașipreocuparepentrucreștereacalitățiimuncii,aprofesionalismuluișiacapacitățiideacțiunelaintervențiișiînsituațiideurgență. Cuocaziasfârşituluidean,darşiasărbătoriiCrăciunului,vătransmitcelemaicaldefelicităridumneavoastrășifamiliilordumneavoastră,urăridebine, sănătate, împliniri și linișteasufletească pentru a veghea lasiguranțacelorlalți.

La Mulți Ani 2009!!!

Prefectul judeţului Braşov Emil Niţă

GUVERNUL ROMÂNIEI instituţia Prefectului – Judeţul Braşov.

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Ţara Bârsei” al judeţului Braşov

4

Decembrie 2008


CONSILIUL JUDEŢEAN BRAŞOV

MESAJUL PREŞEDINTELUI CONSILIULUI JUDEŢEAN

În spiritul sărbătorilor, pe care leîntâmpinăm cu bucurie în fiecare an, amplăcerea de a transmite gândurile mele derecunoștință celor care, pentru apărareapopulației și a bunurilor, în situații de criză,nusesustragsacrificiuluisuprem. Cadrele Inspectoratului pentruSituații de Urgență, prin specialitatea șiatribuțiilepecareleau,scriupaginimemorabileîn cartea tradițiilor, ca apărători ai viețiicetățenilorînluptaîmpotrivadezastrelor. Profitdeprilejulacestuisfârșitdeanpentruavămulțumipentruactivitateadepusășitotodată,pentrua-miexprimaconvingerea

cășiînanulcarevaveni,întregpersonalulinspectoratuluibrașoveansevasitualanivelulsarcinilordeînaltăresponsabilitatecare-irevinșisevaimplicacudăruireînstingereaincendiilor,înlăturăriiconsecințelorcalamitățilornaturaleșicatastrofelor,pentruaconferisiguranțășiprotecțiecetățeniloracestuioraș. Cu ocazia sărbătorilor de iarnă, vă transmit sincere felicitări, multăsănătate,fericireșinoroc!Nesimțimînsiguranțăcândvăștimpe-aproape!

La mulți ani 2009!!!

Preşedintele Consilului Judeţean BraşovAristotel CăNCESCU

5



PRIMăRIA BRAŞOV

MESAJUL PRIMARULUI MUNICIPIULUI BRAŞOV

Este specific tradiţiei noastre,a românilor, să felicităm şi să transmitemurări de bine celor dragi și colaboratorilorînperioadasărbătorilorde iarnă.Vremurilemoderne, pe care le trăim, au transformataceastă tradiție într-o obligație a eticiidiplomatice. Nu din această obligație măadresez,încalitateameadeprimaralacestuimunicipiu,InspectoratuluipentruSituațiideUrgențăȚaraBârseialjudețuluiBrașov. Văfelicitpentruefortulcontinuuși implicarea deosebită, zi de zi, pentrudisciplina,pasiuneașidevotamentulpecarele-ațidemonstratpetotparcursulanului2008.Consecința acestor virtuți se concretizeazăîntr-oprofundăapreciereșirespectdinparteabrașovenilor. Pentruanulînașteptareacăruianeaflăm,văcerca,printr-oinformarecorectășisusținută,săinserațicetățeniloracestuiorașculturasiguranțeișiareacțieiînsituațiideurgență.Începândcuceimaitineridintrebrașoveni,să urmăriți un parcurs educativ care să fie finalizat prin însușirea unorcomportamente orientate spre ajutarea și ajutorarea reciprocă în cazulproduceriiunorsituațiiextreme. CuprilejulSărbătorilordeiarnă,transmitcadrelorInspectoratuluipentru Situații de Urgență și familiilor acestora, sincere felicitări, multăsănătate,puteredemuncășiunCrăciundeosebitdecelelalteprinfrumusețeșibucurie!

La mulți ani 2009!!!

Primarul municipiului BraşovGeorge SCriPCArU

6

Decembrie 2008


Ordinul de zi al

Inspectorului Şef al Inspectoratului pentru Situaţii de

Urgenţă “Ţara Bârsei” al judeţului Braşov

Momentelesfârșituluideansuntîntotdeaunadestinate bilanțului, sunt de încheiat situații șiinventarieri,procentajesaugrafice,darpestetoate,suntmomentealebilanțuluipersonal.Momente încarefiecarepersoanărememorează,într-unrezumat,faptele și acțiunile săvârșite peste an, în care seanalizează în ce măsură s-au îndeplinit planurilefăcutelaînceputdean,încemăsurăne-amținutdepropunerile făcute nouă înșine și de promisiunilefăcutecelordragi.Frumusețeaacestorclipedecurgedinsinceritateadecareîntimpulanuluiprobabilcănusuntemcapabilișidispozițiaspreaierta.Maibuni,mairăi,îngăduitorisaurăutăcioși,pro-activisaure-activi,doarnoineputemcatalogacomportamentulșimoduldeafi.Acestmomentdebilanț,nedășinouă,InspectoratulpentruSituațiideUrgențăȚara Bârsei aljudețuluiBrașov,ocaziadeareanalizaactivitățiledesfășuratedealungulacestuiancarestăsăseîncheie. Activitatea inspectoratului nostru a fostorganizată şi desfăşurată având ca obiectiv majorsiguranța cetățeanului. S-a lucrat intens laîmbunătățireapermanentăamoduluidegestionareasituațiilordeurgențăprinpreviziuneșiprevenire,acordând prioritate protecției și salvării viețiioamenilor. Reducerea timpilor de răspuns laintervenție, competența și experiența asimilatăîn intervențiile precedente s-au dovedit a fifundamentale înoperade salvareaoamenilor și aintegritățiibunurilor.Peaceastăliniedorescsăfelicitcadrele Inspectoratului pentru Situații de UrgențăȚara BârseialjudețuluiBrașov,darșipecolegiidinserviciile voluntare și profesioniste, pentru modulîn care s-au comportat în gestionarea situațiilorde urgență deoarece, la fiecare intervenție, au datdovadădeimplicaremaximășiprofesionalism. Totodatădoresc sămulțumescautoritățilorpublice locale pentru colaborare și susținere înrezolvareatuturorproblemelorpecareinspectoratulnostru le-a întâmpinat pe durata acestui an, dar șipentru atitudinea constructivă pe care au arătat-oîn ce privește punerea în practică a planurilor șiproiectelorinstituțieinoastre,menționezaicicafiindunmarecâștigpentruorașulnostruoperaționalizarea

serviciului SMURD la Brașov, eveniment la careautoritățilepublicelocaleaucontribuitsubstanțial. Îndorințadearăspundeînmodprofesionistviitoarelor provocări, ne exprimăm speranța uneicolaborăricontinueșiacordăriisprijinuluireciprocînrelațiacuorganeleadministrațieipublicelocale. Un obiectiv de o importanță deosebităîl reprezintă perfecționarea pe linia pregătirii despecialitateatinerilornouangajaţi.Vorfiîndrumațişiajutațiînprocesuldeintegrare,astfelîncâtsăputemrăspundecupromptitudinelaoricetipdeintervenție,asigurând cu rapiditate şi fermitate prevenirea saulimitareaefectelorsituaţiilordeurgenţă. În spiritul armei pompierilor, Audacia et Devotio,curajșidevotament,îiasigurămpebrașovenideprezențanoastrăcontinuăîngestionarea tuturorpericolelor.Reînnoim legământul nostrude afi înslujbacomunității.Vomacordaoatențiedeosebităacțiunilorșiactivitățilorcarepotprevenifenomenelegeneratoaredesituațiideurgență. Înîncheiere,gândulmeu,însoțitdesincerefelicitări,urărideviațălungă,sănătateșiîmpliniri,seîndreaptăcătrecadreleInspectoratuluibrașovean,atuturorInspectoratelorpentruSituațiideUrgențădințară,serviciilorvoluntareșiprivatepentrusituațiideurgență,atâtlorcâtșicolegilordinMIRAșiMApN,administrației publice locale și tuturor instituțiilorcolaboratoareurez: Sărbători fericite și un an nou plin derealizări!!!!

LA MULȚI ANI 2009!!!

iNSPECtOr ŞEf Col. StELiAN rECHitEAN

7



BILANŢ PRIVIND ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL PREVENIRII ŞI AL MANAGEMENTULUI

SITUAŢIILOR DE URGENŢăÎN PRIMELE 11 LUNI ALE

ANULUI 2008

I. Obiectivul Inspecţiei de Prevenire pentru anul 2008 a constatîn îmbunătăţirea nivelului de protecţie avieţii, proprietăţii şi mediului înconjurătorîn zona de responsabilitate a inspectoratului,prin impunerea competentă şi profesionistăa unor standarde performante de cunoaştereşi aplicare a legii de către cetăţeni, creştereaponderii educaţiei preventive desfăşurataîn rândul acestora, angrenarea în mai maremăsurăapopulaţiei,comunităţilorşifactorilorresponsabilidelalocalităţişiagenţieconomicila realizareaunuigradridicatdesecuritate laincendiişiprotecţiecivilă. În vederea îndeplinirii misiunilor şisarcinilorceaurevenitinspecţieideprevenireîn conformitate cu legislaţia în vigoare, înanul2008s-aacţionatcuprecădereînvedereaîndepliniriiurmătoarelorobiective:

a) asigurarea respectării prevederiloractelor normative şi a celorlalte reglementăriprivind apărarea împotriva incendiilor şiprotecţiacivilă;

b) participarea la identificarea,evaluareaşianalizapericolelorpotenţialeprinaprecierea probabilităţii de apariţie a lor şi aconsecinţelorpecarelepresupunpentruviaţaoamenilor,mediuşibunurimateriale;

c)evidenţiereariscurilorprinschimbulreciproc de informaţii între personalul care

execută controlul de prevenire, factorii dedecizie, personalul angajat şi alte persoaneinteresateşi/sauimplicate;

d) informarea populaţiei privindpericolelepotenţialederisc,inclusivînlocuinţeşigospodăriişimoduldecomportareîncazdeincendiuşiînaltesituaţiideurgenţă.

SERVICIUL PREVENIREA 1. INCENDIILOR

În acest an efectivul de cadre alserviciului s-a preocupat pentru îndeplinireaobiectivelor şi direcţiilor prioritare stabiliteprinlegileşiactelenormativeînvigoare,câtşiprinordineleI.G.S.U.

În perioada analizată, pe linia munciideprevenireaufostexecutate1416controalede fond, tematice şi colective la diferitedomenii de activitate (unităţi sanitare, unităţide îngrijire şi asistenţă socială, unităţi deînvăţământ, obiective de cultură, lăcaşuri decult,operatori economiciSEVESO,obiectivedeprelucrareprimarăşisuperioarăalemnului,staţii de distribuţie a carburanţilor, unităţi deturism şi agrement, cabane montane, centrecomerciale şi depozite engros, instituţii şioperatori economici unde au fost organizatesecţii de votare pentru alegerea membriloradministraţiei publice locale, senat şi cameradeputaţilor,alteinstituţii,operatorieconomicişilocalităţi),astfel: 533operatorieconomici,841instituţii,44localităţi.

Pe timpul activităţilor desfăşurate aufost controlate 44 servicii voluntare şi 19serviciiprivatepentrusituaţiideurgenţă.

Pe timpul controalelor efectuate lalocalităţiledinjudeţs-auconstataturmătoarelenereguli:

-opartedinprimarinucunoscatribuţiilepeliniasituaţiilordeurgenţăşinuiaumăsuripentruasiguraprotecţiapopulaţiei;

-fonduriledinbugetpentruorganizareaşi înzestrarea serviciilor voluntare pentru

8

Decembrie 2008


situaţiideurgenţăsuntpuţineavândînvedereriscurileidentificatelanivelullocalităţilor;

-laopartedinlocalităţis-autergiversatprocedurile de operaţionalizare a serviciilorvoluntarepentrusituaţiideurgenţă;

-nuexistăpreocupăripentrucompletareaîncadrării cu personal angajat (şefi servicii şişoferi) şivoluntarşipentruasigurareadotăriiserviciilorvoluntarecumijloacetehnicepentruapărareaîmpotrivaincendiilor,echipamentedeprotecţie specifice,carburanţi şi altemijloacenecesaresusţineriioperaţiunilordeintervenţieîncazulproduceriiunorsituaţiideurgenţă.

Înurmaacţiunilordecontrolîntreprinses-au întocmit 1416 documente de control încareaufostînscrise3890încălcărialeactelornormativedeprevenireşistingereaincendiilor,278soluţionându-sepetimpulcontroalelor,iar3240aufostsancţionate.

Au fost aplicate un număr de 1282sancţiunicontravenţionaleprincipaledincare:74 amenzi în cuantum de 199500 lei şi unnumărde1208avertismente,neînregistrându-secazurideabuzuri,existânddouăcontestaţiipentruamenzileaplicate.

Serviciulprevenireaincendiiloraprimitspresoluţionare60reclamaţii/sesizăriprivindnerespectarea legislaţiei de apărare împotrivaincendiilor,în2cazuripetiţionariirevenindcunoisesizări,fiindnemulţumiţiderăspunsurileprimite.

Pe parcursul anului 2008 personalulserviciuluiaparticipatla18misiunispeciale(9protecţiedemnitarişi9manifestăricuafluenţămare de public, printre care şi FestivalulInternaţional „Cerbul de Aur”), 8 cercetăripentru stabilirea cauzelor de incendiu, ointervenţie pentru limitarea şi înlăturareaefectelor inundaţiilor (SÂMBĂTADE SUS),2 intervenţii pentru limitarea şi înlăturareaavariilorlaconstrucţii(SCSPAROMEXSRL-VICTORIA).

Pentru perfecţionarea deprinderilorşi cunoaşterea modului de intervenţie încazul producerii unor situaţii de urgenţă lainstituţii, operatori economici şi localităţi au

fost executate 162 de exerciţii de alarmare,evacuareşiintervenţieîncazdeincendiu,iarlaSVSUs-auefectuat11activităţideîndrumareamembrilorserviciilor,înzilenelucrătoare.

2. SERVICIUL PROTECŢIE CIVILă

S-au planificat, pregătit şi desfăşuraturmătoareleactivităţidecontrol:

-17controaledefondlalocalităţi;- 19 controale de fond la operatorii

economicicareprezintăpericoledeproducereaaccidentelormajore(SEVESO);

- 21 controale de fond la operatorieconomici;

- 20 controale de fond la colectorideşeurimetalice.

Personalul serviciului aparticipat la5controalecomuneastfel:

- 1 cu reprezentanţii MinisteruluiMediului, Instituţiei Prefectului, DirecţieiSilvice, Comisariatul Judeţean al Gărzii deMediu în care s-au verificat cursurile de apădincadrula13localităţi;

- 1 cu reprezentanţii MinisteruluiMediului, Direcţia Apelor Olt – RâmnicuVâlcea,InstituţieiPrefectului,SGABraşovşiANIFBraşov,încares-averificatstareatehnicăa două lucrări hidrotehnice: Valea Cetăţii şiDopca;

- 1 cu reprezentanţii MinisteruluiMediului, Instituţiei Prefectului, PrimăriaSăcele, Inspectoratul de Stat în Construcţii,SGA, în care s-a verificat starea tehnică alucrăriihidrotehniceTărlung;

- 1 cu reprezentanţii ComisariatuluiJudeţean al Gărzii deMediu, InspectoratuluiTeritorial de Muncă, în care s-au verificatoperatorii economici de pe fosta platformăchimicăNitramonia;

- 1 cu reprezentanţii MinisteruluiMediului,MinisteruluiEconomieişiFinanţelor,AgenţieideProtecţiaMediului,ComisariatuluiJudeţeanalGărziideMediu,SGABraşov, încare s-averificat starea tehnicăa iazurilordedecantare de la CNU Bucureşti – SucursalaFeldioara.

9



Peparcursulderulăriiacestorcontroale,s-aurmăritcorelareaactelornormativepentruimplementareamăsurilordeprotecţiecivilăînzonele de planificare la urgenţă, examinareaplanificată a sistemelor utilizate de naturătehnică, organizatorică şi managerială învederea prevenirii şi limitării consecinţeloraccidentelor majore, precum şi posibilităţilerealedeintervenţiealeoperatoriloreconomicişilocalităţilorînsituaţiideurgenţă.

Aufostverificate44desirene,16spaţiide evacuare şi un număr de 25 adăposturi îndiferitefazedeexecuţie.

S-a executat un număr de 77 deinstruiricupersonaluldincadrulprimăriilorşioperatoriloreconomiciverificaţi.

Înurmaactivităţilordecontrolîntreprinses-auîntocmit62documentedecontrol,dincare43proceseverbaledecontrol,19rapoartedeinspecţie,încareaufostînscrise194încălcăriale actelor normative, 24 soluţionându-se petimpul controalelor iar37 au fost sancţionateastfel:1amendăcontravenţională încuantumde2500leişiunnumărde36avertismente.

S-auorganizatşidesfăşuraturmătoareleexerciţii:

-3exerciţiicomplexeprivindactivităţiledeintervenţieîncazdecutremur,incendiudepădure şi explozie cu alarmarea şi evacuareapopulaţiei din localităţile Braşov, Zărneşti,ŞincaVeche;

- 1 exerciţiu de evacuare a populaţieidin comuna Tărlungeni, aflată în aval deacumulareahidrotehnicăTărlung;

-2exerciţiiprivindtestareaPlanurilorde Urgenţă Externă în cazul producerii unoraccidente majore la SC Prospecţiuni SA –DepozitulŞincaVeche,SCFabricadePulberiSAFăgăraş;

-1exerciţiudeevacuarecuoinstituţiepublică(CJBraşov);

-1exerciţiudeevacuarecuunoperatoreconomic(MagazinulREALBraşov);

- 1 exerciţiu de înştiinţare-alarmareîn vedere verificării mijloacelor tehnice dindotarea localităţilorHomorod,Racoş,Ungra,Hoghiz,Comăna.

De asemenea, personalul serviciului aparticipatla58acţiunideintervenţie:

- 1 incendiu la SC Carfil SA Braşov,

1 inundaţie: cartier Noua, 2 explozii: la SCSparomexSAVictoria,respectivSCNitroporosSAFăgăraş,48misiunideasanaredemuniţiineexplodate,6şedinţededistrugeridemuniţiiasanate.

A organizat şi desfăşurat 5 convocăride specialitate şi instructaje cu personalul cuatribuţiiîndomeniulsituaţiilordeurgenţăastfel:preşedinţiicomitetelorlocalepentrusituaţiideurgenţă, preşedinţii celulelor pentru situaţiide urgenţă de la operatorii economici careprezintă pericole de producere a accidentelormajore(SEVESO),şefiiCentrelorOperativecuActivitateTemporară,şefiiserviciilorvoluntarepentru situaţii de urgenţă, şefii serviciilorprivatepentrusituaţiideurgenţă.

Personalul serviciului a participat laşedinţealegrupuluidelucrupentruanalizareaPlanuluiJudeţeandeManagementalDeşeurilorşiîncadrulComitetuluideAnalizăTehnicăînvederea analizării şi avizării documentaţiiloroperatoriloreconomiciSEVESO.

Aufostanalizateşiavizateurmătoareledocumentaţii:

-planurideurgenţăinternă–2;-rapoartedesecuritate–6;- politici de prevenire a accidentelor

majore–7;-graficetestareplanurgenţăinternă-8;-planurideevacuare-7;-planurideînştiinţare-alarmare-4;-concepţiialeexerciţiilordeînştiinţare-

alarmare-9;-rutetransportdeşeuripericuloase-80.S-auacordatunnumărde40consultaţii

şi asistenţă directă privind organizarea îndomeniul situaţiilor de urgenţă, întocmireadocumentelorşiplanurilorpeliniedeprotecţiecivilă şi SEVESO, întocmirea formularuluipentru avizarea rutei de transport deşeuripericuloaseşiaufostprimiteşisoluţionateunnumărde6petiţii.

Personalul serviciului a participat laorganizarea şi desfăşurarea concursurilor deprotecţiecivilă„Cuviaţameaapărviaţa”,cuelevii din unităţile de învăţământ din judeţulBraşov, faza pe localitate (zonă) şi fazajudeţeană.

10

Decembrie 2008


3. COMPARTIMENTUL PREGăTIREA POPULAŢIEI

Compartimentul Pregătirea Populaţieieste încadrat cu doi ofiţeri şi un subofiţerîncepândcudatade07.01.2008,toatecadrelecompartimentuluifiindnouîncadrate. În perioada analizată, cadrelecompartimentului au urmat activităţileprevăzuteînprogramuldetutelă,fiindangrenateîntoateactivităţilecares-auorganizatlanivelulInspecţiei de Prevenire. Pe linia coordonării serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă:

- s-au efectuat controale la 39 deserviciivoluntarepentrusituaţiideurgenţăşila3 serviciiprivatepentru situaţiideurgenţă(SCProspecţiuniSRL–DepozitŞincaVeche,SCPetrom–DepozitCristianşiSCLukoilSA–DepozitDârste);

-s-auacordatdouăavizedeînfiinţareadouăserviciiprivatelasocietăţile:SCANDIVAPRODSRLBraşov, respectiv SCNitroporosSRLFăgăraş;

-s-aacţionatpentruoperaţionalizareaSVSU,încadrareaacestoracupersonalatestatşis-aacordatconsultanţădespecialitatepentrureprezentanţiia8serviciiprivateşi4serviciivoluntarepentrusituaţiideurgenţă.

Pe linia pregătirii populaţiei:- au fost organizate 5 convocări de

pregătireapersonaluluicuatribuţiiîndomeniulsituaţiilordeurgenţă,încolaborarecucelelalteserviciidincadrulInspecţieidePrevenireși2cursuridepregătireaspecialiştilordepreveniredincadrul serviciilorvoluntarepentrusituaţiideurgenţădelalocalităţi;

-s-auorganizatşidesfăşuratconcursurileprofesionalealeserviciilorvoluntareşiprivatepentru situaţii de urgenţă şi concursurileşcolare;

- concursul„Cuviaţameaapărviaţa”cuparticipareaa9echipedeelevidelaşcoli

generaleşi9echipedeelevidela liceeledinjudeţulBraşov;

-concursulcercurilortehnico-aplicativede elevi „Prietenii Pompierilor” au participatunnumărde10echipe;

- concursurile profesionale ale SVSUşiSPSUs-audesfăşuratînlocalitateaPrejmerşiauparticipat3serviciivoluntareşidoarunsingurserviciuprivat.

Pe linia informării preventive apopulaţiei în domeniul apărării împotrivaincendiilor au fost editate 6 afişe („Protecţia împotriva incendiilor in unităţi sanitare şi instituţii de îngrijire a copiilor, persoanelor vârstnice şi a celor cu dizabilităţi”; „Măsuri de apărare împotriva incendiilor la efectuarea activităţilor de igienizare a terenurilor agricole şi a vecinătăţilor gospogăriilor populaţiei”; „Feriţi pădurea de incendii !”; „Prevenirea incendiilor la cabane montane”, „Principalele măsuri de apărare împotriva incendiilor la staţiile de distibuţie a carburanţilor”; “Prevenirea incendiilor la unităţi de prelucrare a lemnului”) şi 6 pliante („Pericole, cauze şi măsuri de apărare împotriva incendiilor la unităţi sanitare şi instituţii de îngrijire a copiilor, persoanelor vârstnice şi a celor cu dizabilităţi”; „Măsuri specifice de apărare împotriva incendiilor la muzee şi expoziţii”; „Prevenirea incendiilor la unităţi de învăţământ”; „Păsuri specifice de apărare împotriva incendiilor la obiectivele de prelucrare primară a lemnului”; „Şi lăcaşurile de cult prezintă pericol de incendiu”; „Măsuri specifice de apărare împotriva incendiilor la obiective de turism”),referitoarelarespectareamăsurilor de prevenire a incendiilor şi s-auefectuatinstruirilatoateinstituţiile,operatoriieconomicişilocalităţilecontrolate.

Urmare a transmiterii unor materialeziarelor localeşiprimăriilordin judeţau fostpublicateurmătoarelearticole:

- „Atenţie la incendii !” în ziarul Transilvania Expres, „Pericol pe mirişti” în ziarul Gazeta de Transilvania, „Principalele măsuri de prevenire a incendiilor ce trebuie respectate în gospodării şi la efectuarea acţiunilor de igienizare a terenurilor agricole şi a vecinătăţilor gospodăriilor” în Buletinul informativ al comunei Ucea, „Feriţi bisericile

11



de incendii” în ziarul Gazeta de Transilvania, „Atenţie la lumânări !„ în ziarul Monitorul Expres.

S-a tipărit şi a distribuit la localităţişi asociaţiile de proprietari, într-un tiraj de700 exemplare, broşura „Ghid practic de prevenire a incendiilor pentru locuinţe şi anexele gospodăreşti din mediul rural,editatăde Inspectoratul General pentru Situaţii deUrgenţă

Premergător sărbătorii „ÎnvieriiDomnului” s-a realizat un videoclip pentruconştientizarea populaţiei cu privire lanecesitatea respectării măsurilor de apărareîmpotrivaincendiilorlalăcaşuriledecult,careafostdifuzatpecele5posturileTVlocale.

4. COMPARTIMENTUL AVIzARE-AUTORIzARE

Înperioadaanalizatăs-auprimitspresoluţionare1819documentaţiipentruavizare/autorizareşiacorduri,dincare:

-avize:314(239securitatelaincendiuşi75protecţiecivilă);

-autorizaţii:168(164securitatelaincendiuşi4protecţiecivilă);

-adresePUZ,PUD:524(293securitatelaincendiuşi231protecţiecivilă);

-negaţii:762(107securitatelaincendiuşi655protecţiecivilă);

-adreserespingereavize:18(13securitatelaincendiuşi5protecţiecivilă);

-adreserespingereautorizaţii:26(17securitatelaincendiuşi9protecţiecivilă);

-completare,retragere,anulare:16(9securitatelaincendiuşi7protecţiecivilă);

-acorduri:51;-adresănuestecazuldeemitere

acord:1.S-auacordat283deconsultanţeîn

domeniulavizăriiautorizăriişi107răspunsuriscriselaadreseprimiteîndomeniulavizăriișiautorizării:107.

Personalulcompartimentuluiaparticipatla10recepţiilaterminarealucrărilorşila3verificărideinvestiţiiînderulare.

S-auefectuat4activităţideauditlapersoanefiziceşijuridicecareexecutălucrăriîndomeniulapărăriiîmpotrivaincendiilor.

Colonel MESOtă Gabriel

II. ANALIzA STATISTICă A INTERVENŢIILOR ÎN PRIMELE

UNSPREzECE LUNI ALE ANULUI 2008.

În primele unsprezece luni ale anului2008,InspectoratulpentruSituaţiideUrgenţă„Ţara Bârsei” al judeţului Braşov, precum şiserviciilevoluntareşiprivatedindomeniuaufost solicitate să intervină la1445 situaţii deurgenţă, (în medie 4,3 evenimente / zi), 715 intervenţiialegărzilordeintervenţie(cu3maipuţinedecâtaceeaşiperioadăaanuluitrecut)şi730deintervenţiialeS.M.U.R.D.

Intervenţiile contabilizate în aceastăperioadă se împart înurmătoarelecategorii:366 de incendii şi 73 de arderi necontrolate(cu5intervenţiiînplusfaţăde anul trecut), 144 de cazuri pentru asistenţa persoanelor (o creştere de17% faţă de 2007), 87 alte situaţii de urgenţă (o scădere de 21%), 18 intervenţii pentru protecţia mediului, 14 pentru salvare de animale şi 13 alte intervenţii(acesteanuaucunoscutdiferenţe notabile faţă de aceeaşiperioadăaanului2007).

Servicul mobil de urgenţă, reanimare şi descarcerare (S.M.U.R.D.) a fost operaţionalizatla nivelul inspectoratului în data de

12

Decembrie 2008


5 septembrie 2008, până la acea datăintervenindu-sedoarpentrudescarcerărila accidentele pe căile de transport.Astfel, acest serviciu a contabilizat peparcursul primelor unsprezece luni aleanuluiunnumărde730 de intervenţii,dincare51 pentru descarcerări (6,98%), 499 pentru asistenţă medicală de urgenţă (68,36%) şi 180 pentru accidente rutiere fără descarcerare, dar cu asistenţă medicală (24,66%). Notabilă este o scădere cu 19 %a intervenţiilor pentru descarcerare,comparativcuanulprecedent,cânds-aintervenit în 63 asemenea cazuri. Înurma intervenţiilorS.M.U.R.D. au fostasistateunnumărde807persoane,756deadulţişi51decopii. Delamomentuloperaţionalizăriiacestui serviciu şi până în prezent, înjudeţul Braşov, intervenţiile medicaledeurgenţăsaurealizatcu3 ambulanţe,urmândcaoextindereînteritoriulzoneide competenţă, prin infiinţarea a noistaţiiSMURDîncadratecuparamediciinecesari tuturor ambulanţelor, să aibălocîndecursulurmătoruluian.

Serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă din zonadecompetenţăauintervenitînperioadaanalizată la 109 cazuri (o scăderecu 7 intervenţii faţă de anul trecut),însumând un procent de 15,24 % dintotaluldeintervenţii.Majoritateaacestorintervenţii s-audesfăşurat încooperarecusubunităţileinspectoratului,şianumeîn87decazuri(79,81%). Statistica, în funcţie de tipulintervenţiilor pompierilor civili, estedupăcumurmează: •89deincendii–dincare78în

cooperarecuinspectoratul; • 10 arderi necontrolate– 6 în cooperare cu subunităţileinspectoratului; •8altesituaţiideurgenţă–2încooperarecupompieriimilitari; • 1 pentru asistenţa persoanelor,împreunăcupompieriimilitari; •1pentrusalvareadeanimale.

•Analiza statistică a incendiilor şi arderilor necontrolate

Incendiileşiarderilenecontrolateau solicitat intervenţia structurilor deintervenţieîn439decazuri(înmedie1,3pezi),înregistrându-se366deincendiişi73dearderinecontrolate.

Înurmaincendiiloraufostsalvate10persoaneadulte,110animale,125depăsărişibunuriînvaloareaproximativăde 78.935.000 lei, însă s-au înregistratşi victime, 5 persoane decedate şi 9persoanerănitesauintoxicatecufumsaugaze toxice, totalul pagubelor produseîn urma incendiilor ridicându-se laaproximativ8.040.000lei(oscăderede38%faţădeanul2007).

Mediul urban a prezentat ceamaimarepondereaincendiilor,cu69,4% din această categorie de situaţii deurgenţă producându-se în acest mediu(254 de intervenţii), restul de 30,6 %producându-se,înmodevident,înmediulrural,contabilizându-se112intervenţii.

Repartizare grafică a incendiilorîn funcție de ramura economică aobiectivuluiafectat:

13



Nr.crt. RAMURAECONOMICĂ NUMĂRUL

INCENDIILOR PROCENT

1. Agriculturăşiserviciiauxiliare 7 1,91%2. Silvicultură 3 0,82%3. Industrie 28 7,65%4. Energieelectricăşitermică,gazeşiapă 12 3,28%5. Construcţii 7 1,91%6. Comerţ 12 3,28%7. Hotelurişirestaurante 6 1,64%8. Transportşidepozitare 18 4,92%9. Activităţifinanciare 1 0,27%10. Serviciiprestateîntreprinderilor 1 0,27%11. Administraţiepublică 9 2,46%12. Învăţământ 3 0,82%13. Alteservicii 15 4,1%14. Gospodăriialepopulaţiei 244 66,67%TOTAL 366 100%

Cazuistica incendiilor şi a arderilor necontrolate produse în perioadaanalizată:

•Instalaţiielectricedefecte:83 –18,9 % •Fumatul:67 –15,26 % •Foculdeschis:50 –11,39 % •Coş,burlandefumdefectsaunecurăţat:45–10,25 % •Acţiuneintenţionată:41 –9,34 % •Mijloacedeîncălzirenesupravegheate:22 –5,01 %

Intervenţiilepentrualte situaţii de urgenţăaucunoscutoscădereimportantă,într-unprocentde21%,comparativcuprimeleunsprezece luni aleanului trecut,cuantificândunnumărde87deintervenţii. Catipdeintervenţie,acesteaseîmpartastfel: •alunecărişiprăbuşirideteren:1–1,15% •inundaţii:18–20,69% •fenomenemeteopericuloase:2–2,3%

14

Decembrie 2008


•exploziimarilasuprafaţă:1–1,15% •asanăridemuniţie:47–54,02% •altesituaţii:18–20,69%

Muniţiaasanatăînaceastăperioadă:

NR.CRT.

DENUMIREA MUNIŢIEI ASANATEIANUARIE – NOIEMBRIE

2008

1. Proiectile de artilerie de diferite calibre 59

2. Grenade de mână defensive şi ofensive 10

3. Bombe de aruncător de diferite calibre 15

4. Bombe de aviaţie de diferite calibre 17

5. Mine (antitanc, antipersonal, marine, fluviale) 2

6. Lovituri de aruncător de grenade 6

7. Muniţii de infanterie şi elemente de muniţii 21

TOTAL 130

Pentru asistenţa persoanelor s-a intervenit la 144 de cazuri, acest tip deintervenţiicunoscândocreşterede17%faţădeanul2007.Aufostsalvateunnumărde89depersoane,dincare71deadulţişi18copii. Cauzeleacestorintervenţiisunturmătoarele: •degajăridepersoaneînurmaprăbuşirii:1–0,69% •degajăridepersoaneînurmaunuiaccidentdemuncă:1–0,69% •degajăridepersoanedindiversealtecauze:21–14,58% •persoanecuintenţiadeasearuncaîngol:5–3,48% •degajăridepersoanerămaseblocateînlocuinţe:116–80,56%.

Locotenent colonel DUrAN romică

15



Alte interven ii 13Salvare de animale 14Protec ia mediului 18

Alte situa ii de urgen 87Asisten a persoanelor 144

SMURD 730Arderi necontrolate 73

Incendii 366

Alte interven ii131%

Salvare de animale141% Protec ia mediului

181%

Alte situa ii de urgen

876%

Asisten a persoanelor

14410%

Arderi l

Incendii36625%

SMURD73051%

necontrolate735%

Interven ii în anul 2008Asisten medical de urgen 499Descarcer ri 51Descarcer ri 51

Accidente rutiere f r descarcerare, cu prim ajutor 180

Accidente rutiere f r

descarcerare, cu prim ajutor

25%

INTERVEN II SMURD

25%

Asisten medical de

urgen68%

Descarcer ri7%

Instala ii electrice defecte

19%Alte cauze

30%30%

Fumatul15%

Focul deschis12%Co , burlan de

fum defect sau Ac iune

Mijloace de înc lzire

nesuprav.5%

necur at10%

inten ionat9%

5%

16

Decembrie 2008


ROLUL ŞI ATRIBUŢIILE STATULUI ÎN ASIGURAREA SECURITăŢII POPULAŢIEI ÎN

SITUAŢII DE URGENŢă

Practicamondialăademonstratcăevenimentelegeneratoaredesituaţiideurgenţănupotfi evitate, însă, uneori, acestea pot fi gestionate, iar efectele lor pot fi reduse printr-un processistematicce implicăstabilireademăsurişiacţiunimenitesăcontribuie ladiminuarearisculuiasociat acestor fenomene. Caracteristic managementului situaţiilor de urgenţă este faptul căpredictibilitatealoculuidemanifestareasituaţiilorrespectivedeterminăposibilitateaavertizăriipopulaţieidinzonelepotenţialafiafectate,precumşiaautorităţiloradministraţieipublicecentraleşi/saulocale.

Managementulsituaţiilordeurgenţăînseamnăaplicareaunorpolitici,procedurişipracticiavândcaobiectiveidentificarea,analiza,evaluarea,tratarea,monitorizareaşireevaluareariscurilorînvedereareduceriiacestoraastfelîncâtcomunităţileumaneşicetăţenii,săpoatătrăi,muncişisăîşisatisfacătrebuinţeleşiaspiraţiileîntr-unmediufizicşisocialdurabil.

Principiilemanagementuluisituaţiilordeurgenţăsunt:•previziuneaşiprevenirea;•prioritateaprotecţieişisalvăriivieţiioamenilor;•respectareadrepturilorşilibertăţilorfundamentalealeomului;• asumarea responsabilităţii gestionării situaţiilor de urgenţă de către autorităţileadministratieipublice;• cooperarea la nivel naţional, regional şi internaţional cu organisme şi organizaţiisimilare;•transparenţaactivităţilordesfăşuratepentrugestionareasituaţiilordeurgenţă,astfelîncâtacesteasanuconducălaagravareaefectelorproduse;• continuitatea şi gradualitatea activităţilor de gestionare a situaţiilor de urgenţă, de lanivelulautorităţiloradministratieipublicelocalepânălanivelulautorităţiloradministraţieipublicecentrale,înfuncţiedeamploareaşideintensitateaacestora;•operativitatea,conlucrareaactivăşisubordonareaierarhicaacomponentelorSistemuluiNaţional.Peduratasituaţiilordeurgenţăsauastărilorpotenţialgeneratoaredesituaţiideurgenţăseîntreprind,încondiţiilelegii,dupăcaz,acţiunişimăsuripentru:•avertizareapopulaţiei,instituţiilorşiagenţiloreconomicidinzoneledepericol;• declararea stării de alertă în cazul iminentei ameninţării sau producerii situaţiei deurgenţă;•punereaînaplicareamăsurilordeprevenireşideprotecţiespecificetipurilorderiscsi,dupăcaz,hotărâreaevacuariidinzonaafectatăsaupartialafectată;•interventiaoperativacuforteşimijloacespecialconstituite,înfuncţiedesituaţie,pentrulimitareaşiînlăturareaefectelornegative;•acordareadeajutoaredeurgenţă;•instituirearegimuluistăriideurgenţă,înconditiileprevăzutedeart.93dinConstitutiaRomâniei,republicată;•solicitareasauacordareadeasistenţăinternaţională;

17



•acordareadedespăgubiripersoanelorjuridiceşifizice;•altemăsuriprevăzutedelege.Autorităţile şi organismele din componenţa Sistemului Naţional de Management al

Situaţiilor deUrgenţă cooperează, în exercitarea atribuţiilor specifice, atât între ele, cât şi cualte instituţii şi organisme din afara acestuia, din ţară sau din străinătate, guvernamentale sauneguvernamentale.

Responsabilităţile consiliilor locale, consiliilor judeţene şi

Şi ale primariilor

Autorităţile administraţiei publice locale trebuie să fie pregătite să facă faţă gestionăriisituaţiilordeurgenţăprincomitetelejudeţenesau,dupăcaz, localepecareleconduc,elefiindprimelecare iaucontactcufenomenulşicareasigurăaplicareamăsurilordinplanurileproprii,până la intervenţia altor autorităţi şi structuri. Răspunsul la factorii de risc trebuie să urmezeprincipiul gradualităţii, astfel că deciziile iniţiale trebuie luate la acest nivel, context în carecreştereacapacităţiideprevenireşirăspunslocaleconstituieprioritateaesenţială.Principalelelorresponsabilităţi,pefazeledezastrului,sunt:

a)în faza pre - dezastru1.instituiemăsuriledeprevenireasituaţiilordeurgenţă,analizeazăanualşioridecateoriestenevoieactivitateadesfăşuratăşiadoptămăsuripentruîmbunătăţireaacesteia;2.aprobăorganizareaactivităţiideapărareîmpotrivasituaţiilordeurgenţălanivelulunităţiiadministrativ-teritoriale;3. hotărăsc înfiinţarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, aprobăregulamentuldeorganizareşifuncţionareaacestora,asigurăîncadrareacupersonal,dotareaşifinanţareacheltuielilordeîntreţinereşifuncţionareaacestuiaîncondiţiideoperativitateşieficienţăînconformitatecucriteriileminimedeperformanţă;4. aprobăplanurile anuale şideperspectivapentruasigurarea resurselorumane,materialeşifinanciaredestinatepreveniriişigestionariisituaţiilordeurgenţă;5.elaboreazăplanurileurbanisticegenerale,corelatecuhărţilederiscşiasigurărespectareaprevederiloracestordocumentaţii;6.determinănecesităţilecomunităţiilocaleprivindresurselemobilizabile,materiale,utilajeşifinanciareîncazdedezastre;7. asigurămobilizarea populaţiei la acţiunile de apărare împotriva situaţiilor deurgenţăşiorganizeazăexerciţiişiaplicaţii,subconducereaorganelorabilitateînvedereapregătiriiintervenţieioperative;8.asigurăorganizareaşiinstruireagrupurilordevoluntariînvedereaparticipăriilaacţiuniledesalvare-evacuareapopulaţieiafectatededezastre.

b)pe timpul dezastrului:1. desfăşoară activităţile cuprinse în legislaţia în vigoare privindmanagementulsituaţiilordeurgenţă;2.menţineînstaredefuncţionaredrumurileşiacceseleînzonelecalamitate;

18

Decembrie 2008


3.coordoneazăacţiuniledeajutor;4. înfiinţează centre de informare în zona în care s-a produs dezastrul care săîndeplineascăşifuncţiadetransmitereaavertizăriiindividualeacetăţenilor,încazulîncaresistemeledeînştiinţare-alarmarenusuntdisponibile,peduratasituaţieideurgenţă;5.asigurăcondiţiilenecesarepentruacordareaasistenţeimedicale;6. asigură evacuarea persoanelor sau bunurilor periclitate potrivit planurilorîntocmite şi condiţiile corespunzătoare de trai, evidenţa populaţiei evacuate,asigurareaprimiriişicazăriipersoanelorevacuate,instalareataberelordeevacuaţi,recepţiaşidepozitareabunurilorevacuate,securitateaşipazazonelorevacuate;7.coordoneazăacţiunilepentruasigurareanecesităţiloresenţialealepersoanelorsaucomunităţilorizolate.

c)post dezastru:

1.participălaacţiuniledeînlăturareaefectelordezastrelor,derefacerealocuinţelorşigospodăriilorafectatededezastre;2.coordoneazăacţiuniledeaprovizionarecuhranăşiîmbrăcăminteşidedistribuireaacestora,precumşipentrucazareaînlocuinţetemporare;3.asigurăcondiţiilepentruasistenţasanitară;4.coordoneazăactivităţiledereconstrucţieşirestaurareaactivităţiinormale;5.organizeazăactivităţideajutorfinanciar.

Responsabilităţile instituţiilor şi operatorilor economici

Instituţiilepubliceşioperatoriieconomiciauunrolimportantînceeacepriveşteprevenireaşigestionareasituaţiilordeurgenţă.Pedeoparte,potsuferiunimpactdirectcaurmareamanifestăriiunuianumitrisc,iarpedealtăparte,înnumeroasecazuri,reprezintăchiarsursaderiscşipunctuldedeclanşareauneisituaţiideurgenţă.

Dinpunctdevederealaccidentelorindustrialeîncaresuntimplicatesubstanţepericuloase,operatoriieconomiciauurmătoareleobligaţii:

a)sănotificeautorităţilorcompetenteinventaruldesubstanţe;b)săîntocmeascăpoliticadeprevenireaaccidentelormajore,respectivraportuldesecuritate;c)săelaborezeunplandeurgenţăinternă;d)săinformezeimediatautorităţilecompetenteîncazulproduceriiunuiaccidentmajor;e)săinformezecorectşicompletpopulaţiadinzoneledeplanificarelaurgenţă;f)sădesfăşoareexerciţiideverificareaplanurilorşipregătireaforţelorpropriideintervenţie;g)săpermităinspecţiaautorităţilorcompetente;h)săiatoatemăsurilenecesarepentruapreveniproducereaaccidentelorşipentrualimita,încazulproducerii,consecinţeleacestoraasuprasănătăţiipopulaţieişiacalităţiimediului.Dinpunctdevederealaccidentelornuclearesauradiologice,instituţiilepubliceşioperatorii

economiciauurmătoareleobligaţiiprincipale:a)monitorizarearadioactivităţiimediului;b)întocmireaprognozelorşipredicţiilorcuprivirelacontaminarearadioactivăamediului,

19



aproduseloragroalimentareşiapopulaţieidinzonelepotenţialcontaminate;c)notificareaautorităţilorasupraaccidentului;d)elaborareaplanurilordeprotecţieşiintervenţieîncazdeaccidentnuclear/radiologic;e)desfăşurareadeexerciţiideurgenţăpeşiînafaraamplasamentului.Dinpunctdevederealprevenirii incendiilor, instituţiilepubliceşioperatoriieconomici

trebuie să îndeplinească obligaţiile prevăzute în legislaţia specifică şi înNormele generale de apărare împotriva incendiilor.

Responsabilităţile cetăţenilor

Dezvoltarea unui sistem eficient demanagement al situaţiilor de urgenţă trebuie să sebazeze,într-omăsurămultmaimare,pecontribuţiacomunităţilorlocaleşiafiecăruicetăţean.

Cetăţeanul, ca principal beneficiar al politicii de securitate, are dreptul şi datoria de acontribuiactivlaconstrucţiaeicotidiană,printr-uncomportamentparticipativşiresponsabil.

Cetăţeanularedreptuldeafiinformatcuprivirelariscurilelacareestesupusîncadrulcomunităţiişilamăsurilecaretrebuieluatepentruprevenireaşigestionareasituaţiilordeurgenţă.

Obligaţiaprimordialăacetăţenilorînacestdomeniuesteaceeadeaaveauncomportamentpreventiv,deaparticipaactivlaprevenireaşigestionareasituaţiilordeurgenţăîncadrulcomunităţiilocale.

Comportamentulpreventivcuprindetotalitateaacţiunilorpecarecetăţeanullerealizeazăpentruapreîntâmpinaproducereadeevenimentenegativecarepotgenerapierderi.

Primulnivelalacestuitipdecomportamentesteeliminareaneglijenţelor.Celde-aldoileanivel îl constituieometodologiedeprevenirebazatăpe redundanţă, adicăodublareaacţiuniiumanecusistemeautomatedeprevenireşicontrol.Întrucâtredundanţaestecostisitoare,măsurilespecificetrebuieanalizateprinprismaeficienţei,respectivprinpunereaînbalanţăagravităţiişiprobabilităţiiproduceriievenimentuluialăturidecosturileimplementării.

Toate măsurile de comportament preventiv, necesar a fi adoptate de cetăţeni, trebuiesă constituie un ansamblu coerent sub forma politicii de securitate, concepută ca ansamblulprocedurilordeprevenireapierderilor,respectivpentru:

a)informareageneralăşipermanentă/periodicăasuprariscurilorspecificecarepotafectaviaţaşiproprietateaconcetăţenilor;b)formareacomportamentuluipreventiv,dezvoltareaculturiidesecuritateşieliminarea/reducereaneglijenţelordinconduită;c)dezvoltareaspirituluicivicşidesolidaritateîncomunitatealocală;d) adoptarea de măsuri proprii pentru reducerea riscurilor asupra familiei, bunurilor,locuinţei şi anexelor gospodăreşti cu respectarea cadrului legal privind construirea şilocuirea;e)respectarea,cunoaştereaşiaplicareadeciziilororganelorcuatribuţiişiresponsabilităţiîngestionareasituaţiilordeurgenţăprivindprotecţia,intervenţia,evacuareaşirestabilireastăriidenormalitateîncomunitatearespectivă,încazulproduceriiunorsituaţiideurgenţă;f)participareacavoluntarilaacţiunilepreventive,desalvare-evacuareapopulaţieiafectatedesituaţiiledeurgenţă,precumşilaacţiuniledeintervenţieşiderefacere;g)încheiereacontractelordeasigurăripentrucazuridedezastre;h)cunoaştereamoduluidecomportareînainte,întimpulşidupătrecereadezastrelor;i) respectareamăsurilor stabilite de organele în drept şi protejarea lucrărilor cu rol deapărareîmpotrivadezastrelor.

Colonel rECHiţEAN Stelian

20

Decembrie 2008


Inspectoratul pentru Situaţii deUrgenţă “ŢaraBârsei” al judeţuluiBraşov areîn compunere 7 subunităţi. Două se află înmunicipiul Braşov şi câte una în municipiulFăgăraşşioraşelePredeal,Victoria,Zărneşti.Media intervenţiilor anuale este de peste 800,fiindasiguratedeunefectivedesubofiţericareîşidesfăşoarăactivitateaînturedeserviciu. Misiunile şi mai ales caracteristicileintervenţiilorsediversificădelaozilaalta,iaroanalizăatentăaacestoranearata foarteclarcă ele au drept trasaturi specifice varietatea,continuitatea, complexitatea si deosebitaintensitate a actiunilor specifice. Desfasurateziuasinoaptea,inoriceconditiimeteorologice,si-nconditiileutilizariiunei totmai sofisticatetehnicidelupta,actiuniledeintervenţienecesitanoidimensiunialepregatiriiluptatorilor. Pe fondul diversificării tipologieiintervenţiilor apare supraîncordarea şisuprasolicitareadeosebită,iaractiuneafactorilorspecifici intervenţiilor generează producereaşi manifestarea tot mai acută a stresului cadimensiune psihologica şi tot mai prezentăîn cadrul acţiunilor desfăşurate în situaţii deurgenţă. Evidentierea unor aspecte ceparticularizeazaaparitia,moduldemanifestareşi urmarile stresului are în vedere realizareauneiminime cunoasteri a unei atat de dificileproblematicicareincitălaaficlarificatapentruaputeafistăpânită. Astăzitermenulstresaparetotmaimultşi mai des în publicaţiile ştiinţifice, dar şi învocabularul curent, întrucât istoria apariţiei şi

evolutieisaleesteunarelativrecenta.Cuvântulstres,pecareestenevoienunumaisă-lînţelegemdarşisă-ipatrundemsemnificaţiile,provinedinlatinescul„stringere”careînseamnăacuprinde,aîmbrăţişa,astrânge,arestrânge,alega,aciupi,aîndurera,arăni,ajignişicareadatnaştereînlimba engleza cuvantului „stres”, iar în limba

francezăcuvintelorde„treindre”şi„détresse”. Hans Selye a utilizat acest termen în1950spreadesemnaunansambludereacţiialeorganismuluifaţădeoacţiuneexternaexercitatăasuprasadecătreunevantailargdeagenţicauzali–fizici(traumatisme,arsuri),chimici,biologici(infectii),psihicietc.–constândînaparitiaunorvariatemodificărimorfofuncţionale, în specialendocrine(hipofiza,suprarenalele). Castareatensiuniipsihologice,stresulapareastfelcaprodusalvarietăţilordepresiunişi forte cu care ambianţa acţionează asupraindividuluidecicaunrăspunsdezorganizantalorganismuluiumanşialcolectivităţiisocialelasolicitărilemediului.Fiinddeclansatdefactoricareacţioneazăintens,surprinzătorsaupersistent,

CONSIDERAŢII GENERALEprivindinfluenţafactorilordestresasuprapersonalului

operativdinsubunităţileInspectoratuluipentruSituaţiideUrgenţă“ŢaraBârsei“

aljudeţuluiBraşov.

21



percepuţi sau anticipati ca amenintare, alteoriconstituitdeosuprasolicitaresausubsolicitarea mecanismelor cognitive şi volitive, stresulpsihic este caracterizat printr-o prezentaafectivăpregnantă.Chiarînconditiioptimedeechilibruemotional, reacţiileemoţionalepotfiinadecvate stimulilor, dezadaptate în situaţiilecând capacitatea de rezistenţă emoţională estedepăşitădeintensitateasolicitarilor,deviolenţatraumelorafectivesaudeprelungireaşiafectareaacestoraîntimp. Ca tipologiea stresului în literaturadespecialitateîntâlnimdouatipurifundamenteledestres:distresul si eustresul.Eustresulreprezintăo stare psihică cu tonalitate afectivă pozitivăputernic exprimată, care nu durează niciodataînmodcronic, iardistresuldesemneazăstareapsihicăcutonalitateafectivănegativă,cuefectenocive asupra persoanei. De fapt aspecteleprezentate anterior şi altele ce fac obiectulstresului se referă la aceasta acceptiune astresului. În literatura distresul acoperă îngeneralsferanoţiuniidestresşidinacestmotivnoi vom folosi cuvântul stres numai pentruaceastăsemnificaţie(dedistres). Gama tulburărilor psiho-

comportamentale specifice producerii stresuluipsihicestelargăşinuanţată,determinatădenaturaagentului stresor, posibilităţile personalităţiiindividuale, condiţiile concrete, conjuncturale,încareseinstaleazăstresulpsihic. Stresul psihic poate duce la tulburăriafective(mânie, frică,groază,depresiepsihicăetc.), tulburări ale proceselor cognitive (stăriconfuzionale,lapsusurineasteptateetc.)şichiartulburari comportamentale (mimico-gestualşi vocal), şi se poate manifesta de la simpladezorganizareaactivitatiişipânălarăspunsuride tip agresiv, ori-dimpotriva de „blocaj”,„împietrire”etc. Fiecare militar care îşi desfăşoarăactivitateaîndomeniulsituaţiilordeurgenţăîşipuneînmodfirescîntrebăricuprivirelamodulîncarepoateraspundeşireacţionalasolicitarilepsihice externe. Un lucru este sigur: situaţiilede intervenţii şi situaţiile excepţionale sunt înlegăturădirectăcupericoleleceplaneazăasupravieţii,implicăsolicităripsihicemaxime. Stresulceaparepetimpulintervenţiilornupoatefiastfelevitat,darpoatefiredusprincunoaşterea particularităţilor manifestării saleşipeaceastabazăprintr-oactivitateeficientădepregătireacomandanţilor şi servanţilorpentrugestionareacorespunzatoareaacestuia.Viaţaşiactivitateamilitară încadrul instituţieinoastreesteosursădetrăiriemoţionalepozitiveşinegativecomplexe,niciodatăunivoce,uneoricontradictoriisauambivalente,darîntotdeaunaaflate în situaţia de a genera şi de a mentinestresulpsihic. De asemenea, putem remarca faptulcanuoricerelaţiedintrepsihicşistimuliicareactioneazăprioritarasupralui,conduceautomatla instalarea stresului psihic. În acelaşi timp,aceastăinteracţiunedintrestimuliicupotenţialstresor şi organism poate determina şi peparcursulacţiunilordeintervenţiecaracteristicilestresuluipsihic,înfuncţiedecondiţiileconcretealeacesteiinteracţiunidarşideparticularităţilecelor doimembri ai relaţiei generate de stres:factoriidestresşipsihiculuman.

Continuare în numărul următor...

Colonel ŞOGLU Mircea

22

Decembrie 2008


Sectorul de asigurare tehnică a autovehiculelor

Măsuri ce se impun a fi luate

în perioada sezonului de

iarnă

Tehnicadeintervențiereprezintăunsectorde extremă importanță în misiunile care revinunităților subordonate Inspectoratului Generalpentru Situații de Urgență. De aceea, în vedereadesfășurării în bune condițiuni a intervențiilorși pentru evitarea implicării autovehiculelor înevenimente rutiere înperioadasezonuluide iarna(apariția poleiului, lapoviță, ninsorare, viscol),s-austabilitunsetdelegi,ordonanțeșiordinecareprevăd:

I. MĂSURI CU CARACTER GENERAL - în perioada 15.10-30.11:

- actualizarea planurilor de acţiune ladezastreînvedereapuneriiacestoraînaplicare,lanevoie; -construireadegrupedeintervenţiedotatecumaterialeadecvatepentruînlăturareaoperativăa efectelor negative provocate de fenomenemeteorologice; -creareaderezervedeapă,combustibilişicarburanţi; - menţinerea legăturii permanentecu organele administraţiei publice locale învedereacunoaşterii situaţiei concretedinzonaderesponsabilitate; -degajareacăilordeaccesînunităţiprecumşi a căilor de circulaţie interioară şi asigurareaaccesului la depozite, parcuri auto, surse de apă,panourip.s.i.,etc.; - menţinerea legăturilor între subunitateși unitate şi a celor de cooperare între unităţile(subunitățile)dinzonă.

II. MĂSURI SPECIFICE DOMENIULUI LOGISTIC

1.În domeniul sectorului de asiguraretehnicădeautovehicule;

-revederea şi urmărirea executăriiactivităţilor de întreţinere pentru trecerea laexploatarea de sezon, precizate la art.118 dinNormativul privind asigurarea tehnică deautovehiculeaunităţilorMinisteruluideInterneceauîncompuneremotoareînalcărorsistemderăcireseaflăapăsauantigel,precumşiaacumulatorilordindotare,etc.,aprobatcuOrdinulministruluideinterne nr.30/2001. Acest normativ se aplica înmod corespunzator și în cazul asigurării tehnicea autospecialelor de intervenție la incendii, cuparticularitățilecuprinseinNormeletehniceprivindexploatarea, întreținerea, repararea, scoaterea dinfuncțiune, declasarea si casarea, autospecialelor,aparaturii, mijloacelor și echipamentelor deprevenire și stingere a incendiilor, aprobat cuOrdinul Comandantului Corpului PompierilorMilitarinr.1337/14.08.1998,dincareamintesc: - curățarea, verificarea și reîncărcarea,dacaestenevoie,abaterieideacumulator; -verificareaconcentrațieilichiduluiantigel(-40ºC)precumșialichiduluidespălatparbrizul,eventual,înlocuireaacestuia,dacaaexpiratdurata

23



normaladefolosire; -verificareafuncționăriitermostatuluișiahuseiradiatorului; -curatareasiverificareapompeidelichidantigeldininstalațiadefrânare; -verificarea funcționăriidispozitivuluidepornire a motorului în anotimpul rece, dacă estecazul; - verificarea dotării autovehiculelorcu huse, încălzitoare de geam sau ștergătoaremanuale de parbriz, anvelope corespunzătoare,lanțuri antiderapante, lopeți sau alte scule șimateriale prevăzute pentru sezonul rece. În plus,laautospecialep.s.i.dotarecu:lampădebenzina,spraycu lichidpentrupornireamotoarelordiesel,spray pentru combaterea aburirii și înghețăriigeamurilor; - verificarea tubulaturilor de aspirație șievacuareaturbosuflantelor; - verificarea și curățarea supapelorcompresoruluidin instalațiadefrânare, inclusivafiltruluiregulatoruluidepresiune; - verificarea funcțională si curățareaalternatoruluișielectromotoruluidepornire; - verificarea funcționării instalației declimatizare; -laautovehiculelecusistemdefrânarecuaercomprimat,sevaeliminaprinpurjare,apadinbutelii; - verificarea calității tuturor uleiurilorminerale; - deschiderea circuitului de gaze arse,evacuatedemotor,princonductadeîncălzireaapeidincisternă(undeestecazul); -protejareacontraînghețuluiainstalațiilorhidraulice pentru apă, folosind în acest scopdeșeuriledematerialetextileexistente; - verificarea și curățirea tuturor filtrelorpentrucarburanțisilubrifianți; -asigurareaetanșeitătiiîntregiicaroserii,înspeciallacompartimentulpersonalului(geamurile,mânerele, încuietorile si garniturile). În fiecarelocașpentrucheiede la încuietori (broaște)sevaintroduce grafit coloidal pentru a evita blocareaacestora; - operațiunile la sistemele care asigurăsecuritateacirculației(înspecialsistemuldedirecțieșifrânare)vorfiobligatoriuexecutatedepersonalcupregătirecalificatăadecvatășiverificatedeșefuldeateliersaușefuldegaraj; -pentruevitareaproduceriideavariiprinîngheț lamotoarele autovehiculelor care folosescapaînsistemelederăcirelasfârșitulfiecăreiziledelucru,conducătorulauto șipersonalulde serviciu

pe parcurile auto vor urmări eliminarea apei dinîntregulcircuitderăcireșivorpunelalocvizibil(laoglindaretrovizoaredininteriorsaulaparasolar)oplăcuțăcuinscripția„FĂRĂAPĂ”; -informarea asupra stării vremii şi adrumurilor pe itinerarii de deplasare precum şiasupra prognozei pe durata misiunii, anteriorplecăriiîncursă; -instruirea conducătorilor auto privindexploatarea autovehiculelor noi intrate în dotare,caresevaefectuaoridecâteorideplasareasevaexecutaîncondiţiimeteorologicedificile; -verificarea cu responsabilitate a stăriitehnice la plecarea în cursă a autovehiculelor,inclusiv funcţionarea eficientă a instalaţiilor dedegivrareşiîncălzire,utilizareadelichidespecialecorespunzătoare condiţiilor meteorologice (lichidde răcire, parbriz, etc.) şi echiparea după caz, aacestora cu mijloace şi materiale antiderapanteşi de ieşiredin înzăpezire (nisip, sare industrială,lopeţi,lanţuri,grile,barăderemorcare,etc.); -verificarea permanentă a stării tehnicea autovehiculelor aflate la grupa operativă şiînlocuirea imediată a celor aflate în stare denefuncţionaresaucarenupotfiutilizateîncondiţiimeteorologicenefavorabile.

Maior ţărAN tedorian

24

Decembrie 2008


Copiii – vectori de diseminare a informaţiei privind prevenirea şi

gestionarea situaţiilor de urgenţă

Încursulanului2008CompartimentulPregătirea Populaţiei din cadrul Inspectoratului pentru SituaţiideUrgenţă „Ţara Bârsei” al judeţului Braşov a preluatactivităţile desfăşurate cu elevii din judeţ şi a dezvoltatrelaţia cu Inspectoratul Şcolar şi cadrele didacticeinteresate în promovarea modalităţilor de prevenire asituaţiilordeurgenţă. În lunile aprilie –mai s-au desfăşurat cele douăetapealeconcursului“Cu viaţa mea apăr viaţa”-etapazonalăşiceajudeţeană.Etapazonalăs-adesfăşuratîn10oraşealejudeţului,cuparticipanţidinoraşulrespectivşilocalităţileînvecinate,iaretapajudeţeanăs-adesfăşuratînmunicipiulBraşov,laeaparticipândcâştigătoriiloculuiIdinfiecarezonă. Concursul a avut ca probă eliminatorie un testde cunoştinţe din domeniul situaţiilor de urgenţă, iarechipelecareauacumulatunminimumde15puncteaufostsupuseladouăprobepractice:Transportul asistat al unui accidentat aşezat pe targă, pe distanţa de 50m şiDeplasarea cu masca pe figură într-un raion cu obstacole contaminat. Câştigătorii primelor trei locuri au fostrecompensaţicupremiiînobiecte,diplomeşicupe. Înlunamaiaavutlocunaltconcurs,celalcercurilortehnico-aplicativedeelevi“Prietenii Pompierilor”,carea constatdintr-oprobă teoretică şi douăprobepractice:Pista de îndemânare peste obstacoleşiŞtafeta de 400m cu obstacole.Laacestconcursauparticipat10echipajedeelevidinşcolilebraşovene, iarcâştigătoriiauprimit,caşilaconcursulanterior,obiecte,diplomeşicupe.

Acordareapremiilorlaceledouăconcursuriafostposibilă cu sprijinul Consiliului Judeţean şi AsociaţieiPompierilor“Ţara Bârsei”ajudeţuluiBraşov. În lunile septembrie şi noiembrie s-au maidesfăşuratdouăactivităţicueleviiunităţilordeînvăţământdin judeţulBraşov:o seriede lecţii desfăşurate în liceepe tema modului de comportare în caz de inundaţii şisărbătorireaZilei Internaţionale a Drepturilor Copiilor.Cuocaziaacestuieveniments-au făcutdemonstraţiiale

25



modului încarepompieriibraşoveni intervin încazdeincendiu, pentru reducerea efectelor acestuia şi pentrusalvarea de vieţi omeneşti şi s-au organizat o serie deconcursuri de îndemânare la care au participat atâteleviicâtşiprofesorii.Participanţiiaudeprinsmoduldecomportareînsituaţiideurgenţăşicâtevadintretehniciledeintervenţiefolositedepompieri. În spiritul preocupării tot mai intense aInspectoratuluipentruSituaţiideUrgenţă„ŢaraBârsei”al judeţului Braşov pentru cei mai tineri cetăţeni aioraşului, s-au desfăşurat activităţi în vederea formăriiunor deprinderi corecte de prevenire şi de comportareînsituaţiideurgenţă.Petotparcursulanului2009vorfi intensificate activităţile desfăşurate cu elevii, prinorganizarea şi desfăşurarea unor serii de concursurişi activităţi educative, cum sunt exerciţiile practice şilecţiileinteractive. Anul va începe prin punerea în aplicare aprimuluiproiectdincampaniacutitlul“O casă sigură, o viaţă în plus – respectaţi măsurile de prevenire”.Campaniavacuprindemaimulteproiecte,fiecaredintreacesteaadresându-seuneianumitecategoriidepersoane,abordând punctual tipuri de pericole în urma căroraacesteaarputeacădeavictime.Avândînvederenumărulmaredeincendiicareseproduclalocuinţeşigospodăriicetăţeneşti,soldatecumultepierderidevieţiomeneştişipagubemariasuprabunurilor,proiectulIeste“Prevenirea incendiilor în locuinţe şi gospodării cetăţeneşti”,careareca grup ţintă copiii cu vârste cuprinse între 3 şi 6 ani,respectiv7şi14ani,deoareceeipotconstituivectoridediseminare a informaţiei în rândul familiilor şi, o datăeducaţişiinformaţidelavârstefragede,existăgaranţiacălamaturitatevoraveauncomportamentpreventiv. Proiectul are ca obiective principale: scădereanumărului de incendii la locuinţe şi gospodăriicetăţeneşti, reducerea numărului de victime în urmaincendiilor,conştientizareadecătrepopulaţieacauzelorşi împrejurărilor favorizante de incendii la locuinţe,creareaspirituluipreventivprinexecutareadecătrecetăţeniacontroluluiînpropriagospodărie,cunoaştereaşiexersareamoduluidecomportareîncazulproduceriiunuiincendiuşicunoaştereamoduluideapelareladispeceratul112încazulproduceriiuneisituaţiideurgenţăînlocuinţă. În sprijinul derulării acestui proiect, InspectoratulGeneral pentruSituaţii deUrgenţă aelaboratoseriedematerialeeducativeadaptatevârsteişispecificuluicopiilor–cărţidecolorat,cărţidejoc,manualevorbite,broşuri,calendareşifilmeeducativeîncareseînfăţişeazămoduldecomportareaaltorcopiiîndiferitesituaţiideurgenţă.

Căpitan rOtArU Claudiu

26

Decembrie 2008


Încursulanului2008,omareparteacadrelorI.S.U.J.BraşovaaderatlaI.P.A.(INTERNATIONALPOLICEASSOCIATION)înfiinţândadouaregiuneI.P.A.laniveluljudeţuluiBraşov.

Îndatade17.04.2008s-adesfăşuratadunareageneralăpentruconstituireaAsociaţieiInternaţionaleaPoliţiştilor-SecţiaRomânăRegiunea2BraşovșiaprocedurilorlegaledeînscrierecaregiuneI.P.A.,finalizându-se odată cu obţinerea certificatului deînscriereapersoaneijuridice,fărăscoppatrimonial,alRegiunii2Braşovîndatade08.09.2008.Totodată,afostnumitşiComitetulexecutivcareesteformatdin:

- preşedinte de onoare: StelianRECHIŢEAN;

-preşedintealcomitetuluiexecutiv:Gabriel MEŞOTĂ;

-vicepreşedinţi:ValentinLEPĂDATU,ViorelMĂZĂREL;-trezorier:LucianDOBRIN;-secretar:CiprianNAN.LabazaînfiinţăriiRegiunii2Braşovaustat

aceleaşiopinii care l-auanimat şi pe întemeietorulI.P.A.,poliţistulbritanicArthurTroop,carelanivelulanului 1949 a înţeles că relaţiile de prietenie îndomeniiledemanagementsuntmultmaiimportantedecâtimpunereaprinforţăaunorpunctedevedere.

Înscurtasaexistenţă,Regiunea2Braşova încercat să se integreze rapid în activitateadesfăşurată la nivelul Asociaţiei Internaţionale aPoliţiştilor-SecţiaRomână,participândprintr-un

„SERVO PER AMIKEKO”

Preşedinte de onoare

Membrii I.P.A. - Secţia Română Regiunea 2 Braşov

Comitetul Executiv al Regiunii 2 Braşov

27



reprezentantlaalIV-leaCongresNaţionaldesfăşuratînlunaseptembrielaOradea,precumşila“Sesiuneadecomunicăriştiinţifice”,organizatădeRegiunea17Bucureştiînlunaoctombrie,iniţiativecares-audoveditextremdeutilepentruîmbunătăţireaactivităţilorregionale.

Înprezent,Regiunea2Braşovare596demembrii,situându-sedinacestpunctdevederepeunloconorabilîntr-unclasamentneoficialalregiunilorI.P.AdinRomânia.

AcestlucruadeterminatComitetulexecutivalRegiunii2Braşovsăîşipropunăpentruactivitateaviitoareproiectecumarfi:

asigurarea„vizibilităţii”regiuniiprinutilizareamijloacelormass-mediaşiaINTERNET–ului;sporireabazeimaterialepropriiprininstituţionalizareasponsorizăriicamodalitatelegalăşireală

defuncţionare;diversificareaactivităţiicultural-educative;amplificareacooperăriicualteinstituţiidestat,O.N.G.etc..Încheiereaunorcontractedecolaborare

cuAsociaţiapompierilorŢaraBârsei-BraşovrespectivAsociaţiaSportivăaPompierilordinRomâniasucursalaBraşov;

dezvoltarearelaţiilorinternaţionale.Ocoordonatăimportantă,carevastalabazatuturorproiectelorșiacțiunilorRegiunii2Brașov,esteaceea

deaneconforma,princomportamentșiatitudine,devizei„SERVOPERAMIKECO”carevafiaplicată,având-oînsufletşiînconştiinţă.

Cuocaziasărbătorilordesfârşitdean,ComitetulexecutivalRegiunii2BraşovureazămembrilorI.P.A.şituturorcolaboratorilorI.S.U.J.Braşov,sărbătorifericiteşiuncălduros”Lamulţiani”.

SERVOPERAMIKECO!

ViCEPrEŞEDiNtE MăzărEL Viorel

ÎNDATORIRILE INDIVIDULUI FAŢă DE COLECTIVITATE CONSACRATE ÎN REGLEMENTăRI

INTERNAŢIONALE.

Drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului consacrate în instrumente internaţionale, ca şiîndatoririle individului faţă de societate şi de semeni, şi limitările aplicabile, în anumite condiţii, acestordrepturişilibertăţi,austatutuldeprincipiişinormegeneralmenterecunoscute.

“Declaraţia universală a drepturilor omului”,acestdocumentdereferinţă,abordeazăproblematicapersoaneiumaneîntr-unraportdeintercondiţionare;drepturi–îndatoriri.

Drepturile şi libertăţile fundamentale sunt enunţate în articolele de la 1 la 28, iar îndatoririle facobiectularticolelor29şi30.

Paragraful1alarticolului29precizeazăcă,,Fiecareomareîndatoririfaţădecolectivitateaîncaretrăieşte,numaiîncadrulacesteiafiindposibilădezvoltarealiberăşideplinăapersonalităţiisale.Pânăaseajungelaacesttextfinal,înprocesuldeelaborareaDeclaraţieis-auprezentatmaimultesugestiireferitoarelanoţiuneadeîndatorireaindividului.Astfel,înpreambululproiectuluideclaraţieiseprevedea:„Libertateaabsolutănupoatesăexisteînsocietateaumană;libertateaunuiaseaflălimitatădelibertateaaltora,iarlibertateanupoatesăexistedecâtdacătoţiindiviziicunoscşiîndeplinescîndatoririlelorcamembriiaicolectivităţii”.

Înfebruarie1946,cândECOSOC(ConsiliulEconomicşiSocial)adefinitmandatulComisieiONUpentru drepturile omului, primul punct înscris în programul de lucru al acesteia prevedea elaborarea uneideclaraţiiinternaţionaleadrepturiloromului.ProiectulderezoluţieexaminatdeComisie,careenunţaanumitedrepturişilibertăţi,conţineaşiurmătoareaprevedere:„Niciodispoziţiedinprezentadeclaraţienutrebuiesăfieinterpretatăcaneobligândindividulsă-şiîndeplineascăîndatoririlece-irevinfaţădeguvernulţăriisale”.

ComisiaAdunăriiGeneraleONUpentruproblemelesocial-umanitare,careadezbătutproiectuldedeclaraţie,afostsesizatăcuurmătorultext:„respectulpentrudrepturiletuturorimpuneîndeplinireaîndatoririlorfiecăruia.Înoriceactivitatesocialăşipoliticăaomuluidrepturileşiîndatoririlesuntindisolubillegateîntre

28

Decembrie 2008


ele.Dacădrepturilevizeazălibertateaindividuală,îndatoririleexprimădemnitateaacesteilibertăţi.Îndatoririledeordin juridicpresupunalte îndatorirideordinmoral,careajută laconcepereaacestoraşi leserveştecafundament”.

În final, în articolul 29 au fost reţinute alte două paragrafe referitoare la restricţii în exercitareadrepturiloromului,astfelformulate:

înexercitareadrepturilorşilibertăţilorsale,fiecarepersoanăestesupusănumairespectuluidrepturilor-şilibertăţilorcelorlalţişiînvedereasatisfaceriicerinţelorjustealemoralei,ordiniipubliceşibunăstăriigenerale,într-osocietatedemocratică;aceste drepturi şi libertăţi nu vor putea, în nici un caz, să fie exercitate împotriva scopurilor şi-principiilorOrganizaţieiNaţiunilorUnite;articolul30dinDeclaraţiedispune:„Nicioprevedereaprezenteideclaraţiinupoatefiinterpretatăca-implicând,pentruunstat,ungrupsauopersoană,dreptuldeasededalavreoactivitatesaudeasăvârşivreunactcaresăconducăladesfiinţareadrepturilorşilibertăţilorenunţateînprezentadeclaraţie.

Pacteleinternaţionaleprivinddrepturileomului,auavutunprocesdeelaborarecareademaratîn1949,avândcaelementdereferinţăreportuldintreindividşisocietate,dintredrepturişiîndatoriri.

Înpreambululproiectuluide„Cartăprivinddrepturileomului”afostformulaturmătorulprincipiu:,,Omulnuarenumaidrepturi,cielare,deasemenea,îndatoririfaţădesocietateadincarefaceparte”.AcestprincipiuafostînscrisşiînpreambululcelordouăPacteInternaţionaleadoptatedeAdunareaGeneralăONU,înurmătoareaformulare:„Luândînconsiderarefaptulcăomulare îndatoriri faţădesemeniisăişi faţădecolectivitateacăreiaîiaparţineşiestedatorasestrăduisăpromovezeşisărespectedrepturilerecunoscuteînprezentulPact”.

Elafostreiteratînparagraful1alarticolului5,comunambelorPacteInternaţionale,potrivitcăruia,niciodispoziţiedinprezentulPactnupoatefiinterpretatăcaimplicândpentruunstat,ogruparesauopersoană,vreundreptdeasededalaoactivitatesaudeasăvârşiunacturmărindsuprimareadrepturilorşilibertăţilorrecunoscuteînprezentulPact,orilimitărialelormaiampledecâtceleprevăzuteînPact.

Printreîndatoririleindividuluifaţădesocietate,consacrateîninstrumenteinternaţionale,senumărăobligaţiile:

dearespectalegileşiregulamenteleţării;-deaseabţinedelapropagandaînfavoarearăzboiului,auriinaţionale,rasialesaureligioase;-dearespectadrepturilecelorlalţimembriaisocietăţii;-deaparticipaladezvoltareasocială,laasigurareaprogresuluieconomicşisocial;-dea-şiexercitadrepturilepolitice;-dea-şiasumaresponsabilităţiînsocietate;-(continuareînnumărulviitor)

Locotenent colonel LEPăDAtU Valentin

1DECEMBRIE–ZIUANAȚIONALĂA

ROMÂNIEI– ZiuanaționalăaRomâniei,ziîncarepoporulromânîșicinsteștemartirii,aavutpartedeunceremonialcumultfast, la Brașov, prilejuit de aducerea moaștelor SfântuluiApostol Andrei și ale primilor martiri români, Epictet șiAstion. Programulfestivităților,destinatsărbătoririia90deani de laMareaUnire, a debutat cu un ceremonialmilitarși religios în Piața Tricolorului din municipiul Brașov.Manifestarea a constat într-o slujbă de pomenire a eroilorcare s-au jertfit pentru unitatea și libertatea neamului

29



românescurmatădedefilareadetașamentuluideonoare,dincadrul căruia, alăturidecolegidinMinisterulApărării și Inspectoratului Județeande Jandarmi, a făcut parte și unpluton formatdin cadre ale InspectoratuluipentruSituații deUrgențăȚara BârseialjudețuluiBrașov. La acest eveniment, alături oficialitățilepolitice locale, au luat parte inspectorii șefi șicadre ale structurilor M.I.R.A., comandanți aiarmelor M.Ap.N., reprezentanți ai asociațiilorveteranilor de război și ale cadrelor în rezervășiînretragere. Înjurulorelor14.00,moașteleSfântuluiApostolAndreișialeSfințilorEpictetșiAstionauajunslaBrașov,însoțitedeunconvoimilitarșiauavutcaitinerariubisericileșimonumentelecomemorativedinoraș. Acestuiparcursi-aurmatunceremonialmilitarșireligioslacareauparticipatmitropolitulArdealului,ÎPSdr.LaurențiuStreza,PSTheodosie,ArhiepiscopulTomisuluișireprezentanțiaituturorinstituțiilormilitarizatealeorașului. Ceremonialul a fost încheiat cu un spectacol pirotehnic în culorile drapelului național,urmatderetragereacutorțeamilitarilorprezențilaceremonieșidepunereamoaștelorlabisericaSfinții Arhangheli Mihail și GavrildinBrașov.

Colonel ŞOGLU Mircea

ORIGINEA SĂRBĂTORII CRĂCIUNULUI

ReferitorlasărbătoareaCrăciunuluitrebuietratatăoproblemăpreliminară:datanașteriiluiIisusHristos. În ce zi s-a născut? Istoria, așa cumesteprezentată înBiblie, păstrează o tăcere totală, iarscriitoriceimaivechinune-aulăsatnimicsigurînaceastăprivință.PotrivitluiClementdinAlexandria(anul215),înOrientuniiaufixatnașterealuiIsusla20mai,alțiila20aprilie,alțiila20noiembrie. În Occident, Hipolit (anul 253), înComentariu asupra lui Daniel (recent descoperit)esteprimulcaremenționeazădatade25decembriecazi încares-anăscut IisusHristos;mulțicriticiconsiderăînsăcătextulrespectivesteointerpolare.Unautoranonim,în243,susținecăziuaîncares-anăscut Iisus este 28 martie pentru simplul motivcă la această dată a fost creat soarele. Aceastădiversitate de opinii demonstrează că în primeleveacuri ale Bisericii nu numai că nu a existat otradițiecuprivirelaZiuaNașteriiDomnului,darcăBisericanuaveaosărbătoareîncaresăcelebrezeNaștereaDomnului.

30

Decembrie 2008


AbiaînsecolulIVgăsimundocumentromanautenticcareatestăindiscutabilexistențasărbătoriiNașteriiluiHristoslaRomapedatade25decembrie.EstevorbadeDepositio Martyrum,filocaliană,oschițădecalendarliturgiccareurcălaanul336,undecitimînprimulloc: VIII Kal. Ian. Natus est Christus in Betleem Iudae – S-a născut Hristos în Betleemul Iudeei; CândRomaaintrodusaceastăsărbătoareestefoarteprobabilsănuficunoscutîncăEpifaniacareînOrientsesărbătoreala6ianuarie. Cums-afixattocmaiaceastăzi?Suntdouăipoteze. 1.PrimasusținecăBisericaaalesziuade25decembriepentruaînlocuicusărbătoareaNașteriiluiIisusHristossărbătoareaSoareluiNeînvins,Mitra,caresecelebralaaceastădatăasolstițiuluideiarnă,cândziuaîncepesăcrească,iarnoapteasădescrească.Înanul274,împăratulAurelianîiridicaseuntemplusomptuoscarefuseseinauguratladatade25decembrie. Oataresubstituirenepareverosimilă,avândînvederecăBisericaobișnuiaîntr-adevărsăgrefezesolemnități creștinepe sărbătoripăgânepentrua-i smulgemaiușorpecreștinide lavechilepracticipăgâne.CuriosestefaptulcăaceastănoutatepetrecutălaînceputulsecoluluiIV,aceastăsubstituireestecudesăvârșireținutăsubtăceredePărințiiBisericiișidetoțiceilalțiscriitoriaiBisericii,decilipsescdovezilepozitive.EsteadevăratcămulțiSfințiPărințiîlcomparăpeHristoscusoarele,darcusoarelecaatare,nucuMitra,explicândimagineabiblică:Sol novus sol iustitiae (soarelecelnou,soareledreptăţii),caresenaștecusolstițiuldeiarnă(25decembrie). 2.OadouaipotezăsusținecădatanașteriiluiHristosafostdedusădinceaamorțiisale.LaînceputulsecoluluiIIIerageneralizatăconvingereacăIisusamuritla25martie.Dinpunctdevedereistoricaceastădatănupoatefisusținută.S-afixataceastădatăcândcadeechinocțiuldeprimăvarăfiindcăseconsideracălaaceastădatăseîntrupaseHristos.Dacăla25martieseîntrupase,eranormalsăsenascădupănouăluni,adicăla25decembrie. Eșimaiposibilcaambelemotivesăfideterminatalegereaacesteidateșiastfelambeleipotezesăfieadevărate.DorințadeasubstituiosărbătoareaCrăciunuluiatrecutprimadatăînAfricadeNord.OseriedescrierialeluiAugustinîmpotrivaereziilorvremiiconfirmăacestlucru. LasfârșitulsecoluluiIV,sărbătoareaCrăciunuluitrecelaMilanoșiîncelelaltezonealeItalieidenord. Ulteriorafostintrodusăapoiînbisericileorientale;maiexactafostdesprinsădesărbătoareaEpifanieicucaresecelebraîmpreunăla6ianuarie,spreaficelebratăseparatla25decembrie. Potrivit unei scrieri a luiAfraate, în bisericile din Siria de nord,Crăciunul era sărbătorit curegularitatela25decembrie.Antiohias-aopusmultăvreme.CelcareareușitînsfârșitsăointroducăafostSfântulIoanGurădeAur.Acestala20decembrie386aanunțatpoporuluiproximasărbătoareaCrăciunului„cea mai venerabilă și mai sacră dintre toate sărbătorile și care s-ar putea numi, fără teama de a greși, capul tuturor sărbătorilor”.Cincizilemaitârziulăudapoporulpentruparticipareanumeroasălasărbătoare. Camînacelașitimp,GrigoredeNaziansintroducesărbătoareaCrăciunuluilaConstantinopol(380–381). În Ierusalim, la începutul secoluluiV , conformscrierilor careneparvinde lapelerinii carevizitau locurilesfinte înaceaperioadă,Crăciunulsecelebra încă la6 ianuarie. Însă, lascurtăvremedupăaceea,întimpulșederiilaIerusalimasfinteiMelania(341-349),sărbătoareasecelebradejala25decembrie. ÎnEgiptgăsimaceeașisituațiecalaIerusalim.IoanCassian,careviziteazălaînceputulsecoluluiVmănăstiriledeaici,nerelateazăcăEpifaniaeraconsideratăşicaziaNaşteriiluiHristos.Însăîn430,CrăciunulsesărbătoreaşiînEgiptla25decembrie. Astfel, înmaipuţindeunsecol,mareasărbătoareaCrăciunuluis-arăspândit în toată lumeacreştină,celebrându-seladatalacaresecelebreazăşiastăzi.

Locotenent BOtEzAtU Marius

PomPierii braşoveni - · PDF filepericolele potenţiale de risc ... turism şi agrement, cabane montane ... pentru stabilirea cauzelor de incendiu, o

Documents