POLÍTICA ENERGÉTICA Y MARCO LEGAL EN EL PERU I. Introducción: Escenario Mundial de la Energía. II. Política Energética en el Perú. III. Entorno de Implementación IV. Marco Legal del Sub Sector Hidrocarburos JORGE MERINO TAFUR MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS ABRIL 2012
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POLÍTICA ENERGÉTICA Y I. Introducción: Escenario … · . 22 5. ... Desarrollo de Usos Productivos y Encadenamientos Productivos.
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POLÍTICA
ENERGÉTICA Y
MARCO LEGAL
EN EL PERU
I. Introducción: Escenario Mundial de la Energía.
II. Política Energética en el Perú.
III. Entorno de Implementación
IV. Marco Legal del Sub Sector Hidrocarburos
JORGE MERINO TAFUR
MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS
ABRIL 2012
2I. INTRODUCCIÓN:
ESCENARIO MUNDIAL DE LA ENERGÍA
1. Porcentaje participación mundial por fuente
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Fuente: EIA
1. PORCENTAJE PARTICIPACIÓN
MUNDIAL POR FUENTE
4II. POLÍTICA ENERGÉTICA
EN EL PERÚ
1. Visión del Perú
2. Política General
3. Marco General.
4. Política Energética.
5. Objetivos de la Política Energética.
5.1 Subsector Hidrocarburos – Líquidos
5.2 Subsector Hidrocarburos – Gas Natural.
5.3 Rol de las Empresas del Estado.
5
Estado facilitador y promotor de la inversión
privada, dentro de un marco de respeto a las
Comunidades Indígenas y el cumplimiento de
estándares medio ambientales internacionales,
fomentando el uso estratégico de los recursos
naturales y priorizando su utilización en el
desarrollo nacional.
Extracto de la autógrafa de Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indígenas u Originarios, reconocido en el
Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT):
1. VISIÓN DEL PERÚ
62. POLITICA GENERAL
Desarrollo Sustentable:
Respeto a las comunidades y equidad en el desarrollo
Viabilidad ambiental y uso eficiente
Acceso universal a fuentes energéticas eficientes
Precios justos y sostenibilidad
En el pasado esta fue la prioridad
Hoy debemos mejorar la
relación ambiental,
social y económica
73. MARCO GENERAL
Mantener la competitividad del país para atraer
inversiones en exploraciones y en desarrollo de
proyectos en minería, hidrocarburos y petróleo y
energías renovables.
Incorporar la inclusión social real en el desarrollo de
los proyectos en todas las etapas de los mismos, es
decir, exploración, construcción y operación durante la
vida del proyecto. Además de propiciar el valor
agregado.
84. POLÍTICA ENERGÉTICA
y Confiabilidad
95.1 Sub Sector Hidrocarburos:
Líquidos
Modernización de la Refinería de Talara
• Reducción de Niveles de Azufre en el Diesel
• Incremento de la Capacidad (de 65 a 95 mil bls/día)
Incrementar la presencia de Petroperú en la distribución de
GLP a sitios lejanos.
Promover el uso del Gas Natural
• En los vehículos donde hay el GNV
• En las industrias donde hay el Gas Natural
Reducción del Subsidio del Fondo de Combustibles
• Reducción de Productos (Gasolinas alto octanaje y Residuales)
• Reducción de Volúmenes (GLP y Diesel).
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Destinar el GN del Lote 88 para el uso prioritario del país-
Desarrollar gasoductos regionales para lo cual Proinversión
viene trabajando en otorgar la Concesión de:
• Grupo1 : Arequipa Moquegua Ilo y Tacna
• Grupo2: Huancayo, La Oroya, Tarma, Ayacucho y Huancavelica
• Grupo3: Cusco, Quillabamba, Juliaca Puno y Abancay
• Grupo4: Chimbote Trujillo, Huaraz, Chiclayo y Cajamarca.
Incrementar el número de usuarios en Lima e Ica:
• Alcanzar el número de 400 mil en 2016
Aumentar los gastos de promoción
Favorecer el acceso de los más pobres
Inicialmente, impulsar el GN en provincias mediante transporte
en tanques:
• Desarrollar un corredor de GNV en la costa del Perú
5.2 Sub Sector Hidrocarburos:
Gas Natural
115.3 Rol de las Empresas del Estado
Nuevo Rol:
• Apoyar el Desarrollo Social y Ambiental de los Proyectos Energéticos siendo un socio estratégico del Capital Privado
Adelantar con la Licencia Social de los Proyectos Contenidos en el Plan de Energía.
• Buscar el Gobierno Corporativo para crecer de la mano del Capital Privado.
Petroperú:
• Participar en el Upstream cuando los Lotes existentes regresen al Estado.
Electroperú:
• Reservar la explotación de Recursos Renovables estratégicos para el País.
Participar en el Desarrollo de los Grandes Proyectos Hidroeléctricos.
Empresas de Distribución Eléctrica.
12III. ENTORNO DEL SECTOR
HIDROCARBUROS
1. Matriz Energética: Dependencia del Petróleo
2. Cambio de la matriz energética:
2.1 Gasoducto del Sur
2.2 Proyectos de la Industria Petroquímica.
131. MATRIZ ENERGÉTICA DEL PERÚ
EN PETA JOULES (PJ)
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Gasoducto KUNTUR
TgP
Gasoducto Derivación Cusco
Ramal de Derivación Quillabamba
Gasoducto Malvinas- Derivación Quillabamba
Peru LNG
Manifold
Conexión con
TgP
Promovido con el
Gobierno Regional
Cusco
Central Térmica
de Quillabamba
200 MW
Tramo I, Promovido para
garantizar seguridad del
Sector Eléctrico
Tramo II, Kuntur
(Traza EIA
Aprobado)
GE
2300 MW
Como parte de la
Seguridad se requiere
una Planta de
Regasificación Peak
Shaving en Melchorita
que use el LNG
Mientras se hace el
Tramo II se avanza con
Ductos Virtuales
2.1 CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA:
GASODUCTO DEL SUR
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Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Amoniaco-Nitrato deAmonio (Nitratos del Perú)
Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Amoniaco – Úrea enSan Juan de Marcona (CFI)
Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Nitrato de Amonio(Orica)
Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Etileno.
2.3 PROYECTOS DE LA INDUSTRIA
PETROQUÍMICA
16IV. MARCO LEGAL DEL SECTOR
HIDROCARBUROS
1. Artículo 66 De La Constitución Política: Soberanía
2. Ley 26221: Ley Orgánica de Hidrocarburos.
3. Marco Legal del Gas Natural.
4. Marco Legal de la Industria Petroquímica.
5. Ley N° 29852: Ley que crea el Sistema de Seguridad
Energética y Fondo de Inclusión Social Energético.
171. Constitución Política del Perú
Artículo 66
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a
dicha norma legal.
182. LEY 26221:
LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS
“Artículo 2°.- El Estado promueve el desarrollo de las
actividades de Hidrocarburos sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la actividad económica
con la finalidad de lograr el bienestar de la persona
humana y el desarrollo nacional”.
“Artículo 3°.- El Ministerio de Energía y Minas es el
encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la
política del Sector, así como de dictar las demás
normas pertinentes. El Ministerio de Energía y Minas y
el OSINERG son los encargados de velar por el
cumplimiento de la presente Ley.”
193. MARCO LEGAL DEL GAS
NATURAL
Reglamento de Distribución
de Gas Natural por Red de
Ductos
D.S. Nº 042-99-EM
Ley N° 26221
Ley Orgánica de
Hidrocarburos
Ley N° 27133
Ley de Promoción del
Desarrollo de la
Industria del Gas
Natural
Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos
D.S. Nº 081-2007-EM
Normas para la Asignación
de Capacidad de Transporte
D. S. N° 016-2004-EM
Reglamento de la Ley de
Promoción del Desarrollo de
la Industria del Gas Natural
D.S. Nº 040-99-EM
Normas para las
instalaciones internas de Gas
Natural
D.S. N° 038-04-EM
Reglamento para la
Instalación y Operación de
Gasocentros de GNV
D.S. N° 006-2005-EM
Normas de Acceso al
Servicio de Transporte
D.S N° 018-2004-EM Ley N°28176
Ley de Promoción de la
Inversión en Plantas de
Procesamiento de Gas
Natural
Reglamento de la Ley de
Promoción en Plantas de
Procesamiento de Gas
Natural
DS 031-2004-EM
Reglamento de
Comercialización de
GNC y GNL
D.S. N° 057-2005-EM
Norma que Declara de
Interés Nacional el Uso del
GNV
D. S. N° 009-2006-EM
204. MARCO LEGAL DE LA INDUSTRIA
PETROQUÍMICA
Ley N°29163
Ley de Promoción para
el Desarrollo de la
Industria Petroquímica
Reglamento de la Ley de
Promoción para el Desarrollo
de la Industria Petroquímica
DS 066-2008-EM
Ley N°29690
Promueve la Industria
Petroquímica Basada en el
Etano y el Nodo Energético
en el Sur del Perú
Ley Nº 29817
Declara de Necesidad
Pública e Interés Nacional
la Construc. y Operación
del Sist. de Transporte de
Hidrocarburos y la
Creación de un Polo
Petroquímico
21
FIN
www.minem.gob.pe
225. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
ENERGÉTICA
Seguridad del Suministro Diversidad de Fuentes (Renovables y Gas)
Reducción de la Dependencia Externa (Minimizar el Petróleo)
Holgura en la Producción y en las Redes (Gasoductos)
Desconcentración de la Producción (Fuera de Lima)
Conservación de los Recursos Energéticos Eficiencia Energética (Orientar las Fuentes con el Uso)
Energías Renovables (Desarrollo de Tecnología Nacional)
Buscar el precio justo y estable Competencia y Transparencia
Sostenibilidad económica a largo plazo (Focalizar Subsidios)
Amigable con el Ambiente Reducción de emisiones
Mínimo cambio del entorno (Solución al Pasado).
Aceptación social Mejora en la calidad de vida de los pobres (Acceso a la Fuente)
Respeto a las comunidades locales (Consulta Previa)
Desarrollo de Usos Productivos y Encadenamientos Productivos.
Control y Fiscalización Efectiva (Todos somos el Estado).
Desarrollo de Capacidades Humanas para Trabajar en la Industria.