PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima” CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................ 1 1.1 Nombre del proyecto ......................................................................................................... 1 1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora .......................................................................... 2 1.3 Participación de involucrados ............................................................................................ 3 1.4 Marco de referencia .......................................................................................................... 8 II. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................................ 18 2.1 Diagnóstico de la situación actual ................................................................................... 18 2.1.1 El área de estudio y el área de influencia .................................................................... 18 2.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP.................................................................. 48 2.1.3 Los Involucrados en el PIP ........................................................................................... 61 2.2 Definición del problema y sus causas .............................................................................. 72 2.3.1 Objetivo del proyecto ...................................................................................................... 78 2.3.2 Medios para lograr el objetivo central ............................................................................ 78 2.3.3 Fines del proyecto............................................................................................................ 78 III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN............................................................................................ 82 3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto ...................................................... 82 3.2 Análisis de demanda ........................................................................................................ 82 3.3 Análisis de la oferta.......................................................................................................... 93 3.4 Balance oferta demanda.................................................................................................. 97 3.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución ................................................. 103 3.6 Costos a precios de mercado ......................................................................................... 113 3.7 Evaluación social ............................................................................................................ 118 3.8 Análisis de sensibilidad .................................................................................................. 125 3.9 Análisis de sostenibilidad ............................................................................................... 126
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PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
I. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................ 1
1.1 Nombre del proyecto ......................................................................................................... 1
1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora .......................................................................... 2
1.3 Participación de involucrados ............................................................................................ 3
1.4 Marco de referencia .......................................................................................................... 8
II. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................................ 18
2.1 Diagnóstico de la situación actual ................................................................................... 18
2.1.1 El área de estudio y el área de influencia .................................................................... 18
2.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP .................................................................. 48
2.1.3 Los Involucrados en el PIP ........................................................................................... 61
2.2 Definición del problema y sus causas .............................................................................. 72
2.3.1 Objetivo del proyecto ...................................................................................................... 78
2.3.2 Medios para lograr el objetivo central ............................................................................ 78
2.3.3 Fines del proyecto ............................................................................................................ 78
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ............................................................................................ 82
3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto ...................................................... 82
3.2 Análisis de demanda ........................................................................................................ 82
3.3 Análisis de la oferta .......................................................................................................... 93
EN ZONA RECREATIVA: 01 JARDÍN DE PLANTAS XERÓFILAS, 01 JARDÍN INTERIOR.
- Valorización del contratista de la obra y
verificación in situ.
- Liquidación de obra.
C2: Disponibilidad de adecuados equipos y/o mobiliario para uso
deportivo
ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO DE USO DEPORTIVO
PARA FULBITO, ATLETISMO, TAEKWONDO, AJEDREZ, JUDO, KUNG FU, VOLEIBOL,
KARATE Y BASQUETBOL. IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA
SEGURIDAD DE LOS DEPORTISTAS.
- Inventario de equipamiento y mobiliario.
- Verificación in situ.
C3: Fomento del adecuado nivel de actividad física y deportiva
UNA CAMPAÑA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN ACERCA DE LOS BENEFICIOS DE
UN ADECUADO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA Y PROMOCIÓN DEL
COMPLEJO POLIDEPORTIVO GUILLERMO DANSEY.
- Informes de la Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes.
Acción 1.1a: Construcción de una infraestructura de uso deportivo
Expediente técnico: S/. 301,474
Obras civiles: S/. 6´029,472
Supervisión de obra: S/. 471,954
Medidas de mitigación de impacto ambiental: S/. 24,800
Gestión del proyecto: S/. 294,505
Acción 2.1a: Implementación de equipos y mobiliario para uso deportivo Implementación de equipos, mobiliario y uniformes: S/. 492,250
Acción 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la
población los beneficios de un adecuado nivel de actividad física y
deportiva.
Campaña de información, sensibilización y promoción del Complejo Polideportivo:
S/. 83,950
Acciones
- Comprobantes de pago por servicios prestados.
- Comprobantes de pago de los bienes
adquiridos.
- Expediente Técnico aprobado.
- Informes de supervisión.
- Disponibilidad oportuna de los
recursos físicos y humanos
requeridos.
- Completo y oportuno
financiamiento.
- Los costos de inversión no sufren
importantes variaciones.
- Existen los recursos económicos
necesarios para garantizar
oportunamente el desarrollo de todo
el proyecto.
- Eficiente gestión de EMILIMA SA.
en su calidad de Unidad Ejecutora.
- Eficiente gestión de la Sub-
Gerencia de Deportes y Recreación
de la Municipalidad Metropolitana de
Lima en el desarrollo del tercer
componente.
- Eficiente coordinación entre las
dependencias de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
- Apoyo de la comunidad a la
ejecución del proyecto.
Fin
Propósito
Componentes
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
1
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
“Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de
Lima, provincia Lima - Lima”
Responsabilidad funcional:
Función 21: Cultura y deporte6
Programa 046: Deportes7
Sub-programa 0102: Infraestructura deportiva y recreativa8
Responsable funcional: Municipalidad Metropolitana de Lima
1.2 Localización
El predio en el que se ha propuesto llevar a cabo la construcción del Complejo
Polideportivo Vertical se encuentra ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N° 137 en
el Cercado de Lima Metropolitana (dicha avenida es transversal a la Avenida Alfonso
Ugarte en el punto medio entre la plaza 2 de Mayo y la Plaza Ramón Castilla).
En la siguiente ilustración se presenta un croquis de ubicación.
6 Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en materia de
cultura, deporte y recreación a nivel nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la convivencia social, preservar y difundir la cultura. 7 Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación y las aptitudes físicas del
individuo. 8 Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del deporte y de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera general.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
2
Ilustración N° 1: Croquis de ubicación del proyecto
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Unidad Formuladora: Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA)
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Metropolitana de Lima
Dirección: Jr. Ucayali 142 Of. 207, Cercado de Lima
Teléfono: 428-1940
Responsable de Unidad Formuladora: Arq. Milagritos Esthel Vera Zúñiga
Cargo: Gerente de Proyectos Especiales de EMILIMA SA.
- Delincuencia juvenil en la cuadra N° 01 de la Av.
Guillermo Dansey.
- Existencia de bares que genera la presencia de
personas ebrias en la zona y la util ización de las
vías públicas como urinarios.
- Acumulación de residuos. Específicamente en el
predio ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 se
observa acumulación de basura, desmonte y
proliferación de roedores (ratas).
- Bajo nivel de tránsito de vehículos por temor a
la delincuencia que impera en la zona.
- Bienestar y tranquilidad de la población.
- Libre tránsito, sin peligros para la visita de sus
amigos y familiares.
- Que los niños no observen a los adultos
cuando transgreden las normas de buena
conducta.
- Solución al problema de drogas, para lo cual se
reunen constantamente en el local ubicado en Av.
Guillermo Dansey N° 137.
- Presencia de inspectores municipales que
intervengan a establecimientos comerciales
(ejemplo: bares).
- Mejor entorno urbano.
- Mejorar la calidad de la salud y que los niños y
jovenes cuenten con espacios recreativos.
- Mayor seguridad policial. Que los policias
realicen intervenciones a ciudadanos sospechosos
(instalar una caseta policial). Vigilancia
permanente de policias y serenazgo las 24 horas.
- Hacer prevalecer los horarios escolares, debido
a que los educandos estan en las calles en horas
inadecuadas.
- Buscar la unidad de vecinos y ponerse de
acuerdo para tomar acciones contra la
delincuencia y otros problemas.
- Coordinación permanente con los funcionarios
de la municipalidad.
- Mejorar el ornato de la ciudad.
- Que la autoridad municipal se acerque a los
jovenes y les brinden trabajo.
- Presencia activa en las
actividades deportivas.
- Disposición a participar
activamente en las actividades /
acciones que realice la
Municipalidad.
- Buscar la unión y organización
de los vecinos.
- Brindar orientación en base a
sus experiencias.
- Cooperar con el mantenimiento
de las obras.
Fuente y elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Respecto al problema de Inseguridad Ciudadana (que impera en el área de estudio y específicamente en el área de influencia del
proyecto) EMILIMA SA, en coordinación con las Gerencias de Participación Vecinal y de Saneamiento de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, vienen efectuando una labor de investigación de las condiciones de propiedad y uso de algunos
establecimientos aledaños al proyecto caracterizados por representar focos de actos delincuenciales y de drogadicción9.
9 Ejemplo de ello es “El Luriganchito”: edificio ubicado al frente del predio donde se propone la construcción del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey;
respecto al cual los vecinos de la zona refieren está ocupado por delincuentes y drogadictos.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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1.5 Marco de referencia
1.5.1 Antecedentes del proyecto
En agosto del presente año la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)
suscribió el Acta de Hermandad Lima – Medellín con el objeto de fomentar el
desarrollo sostenible de ambas jurisdicciones, comprometiéndose a cooperar
en las siguientes áreas de mutuo interés: Desarrollo urbano integral, movilidad
sostenible, espacios públicos y sistemas de recreación y deporte.
En el Foro-Taller: “Espacios Públicos, Parques y Deportes para la Integración e
Inclusión Social: La Experiencia de Medellín” se explicó cómo Medellín
(Colombia), catalogada en el pasado como una de las ciudades más violentas
del mundo, es hoy una ciudad modelo de desarrollo.
Expertos internacionales describieron el trabajo conjunto entre ciudadanos y
autoridades que permitió recuperar el espacio público de Medellín con un
sistema integral de recreación, deporte, transporte, educación de calidad y
seguridad.
El modelo de gestión colombiana transformó barrios con planes completos de
servicios básicos, sin dejar de lado el arte, la cultura y el deporte; así como la
implementación de ludotecas, parques y servicios.
En nuestra ciudad, la MML hace frente a un grave y creciente problema de
delincuencia juvenil, el que debe ser abordado teniendo en cuenta
experiencias exitosas como el de Medellín en Colombia, a través de diferentes
frentes, siendo uno de ellos la promoción de actividades de recreación y
deporte.
Por otro lado, la tipología de la morfología urbana del Cercado de Lima no se
caracteriza por la presencia de vacíos destinados a ser utilizados como
espacios públicos de esparcimiento en sus manzanas. Los principales vacíos
urbanos que existen están representados por plazas, plazuelas y parques
asociados a edificios de carácter religioso, administrativo y eventualmente
utilizados para realizar actividades culturales. Por lo tanto, la práctica de
disciplinas deportivas en estos espacios no sólo es incompatible con sus usos
actuales, sino que además, demandan la implementación de una
infraestructura especial y apropiada para este fin.
La carencia de espacios públicos para la práctica de disciplinas deportivas
sumado al problema de delincuencia juvenil en el Cercado de Lima y
específicamente en el área de influencia, han generado la búsqueda de
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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estrategias que desarrollen acciones de prevención primaria contra la violencia
juvenil y a la vez coadyuven a optimizar la salud física y mental de la población.
En este sentido, se ha planteado la construcción de un Complejo Polideportivo
Vertical No Convencional en un predio de propiedad de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, desocupado, de 1,593.04 mts2, ubicado en la Avenida
Guillermo Dansey N°137 en el Cercado de Lima. El proyecto propone la
implementación de áreas con equipamiento deportivo mediante un sistema de
polideportivo vertical que multiplique el área útil del único terreno disponible
en el área de influencia.
1.5.2 Pertinencia del proyecto y la manera en que se enmarca en los
lineamientos de política sectorial – funcional, los planes de
desarrollo concertados y planes estratégicos en el contexto nacional,
regional y local
La falta de actividad física está considerada como uno de los principales
factores de riesgo responsables de gran parte de la morbilidad y mortalidad a
nivel mundial.
En este sentido, la Organización Mundial de la Salud10 plantea como meta
general de la Estrategia Mundial sobre Actividad Física la promoción y
protección de la salud orientada a la creación de un entorno favorable para la
adopción de medidas sostenibles a nivel individual, comunitario, nacional y
mundial, que, en conjunto, den lugar a una reducción de la morbilidad y la
mortalidad asociadas a la falta de actividad física. Esta y otras medidas
contribuyen al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas y llevan aparejado un gran potencial para obtener beneficios de salud
pública en todo el mundo.
Asimismo, la OMS indica que parte de la estrategia a nivel mundial incluye el
fomentar el establecimiento, el fortalecimiento y la aplicación de políticas y
planes de acción mundial, regionales, nacionales y comunitarios encaminadas
a mejorar y aumentar la actividad física, que sean sostenibles, integrales y
hagan participar activamente a todos los sectores, con inclusión de la sociedad
civil, el sector privado y los medios de difusión.
Respecto a la responsabilidad de los actores, la OMS precisa que los cambios
en las modalidades de actividad física requerirán los esfuerzos combinados de
muchas partes interesadas, públicas y privadas, durante varios decenios. Se
10
“Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud”. OMS.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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necesita la combinación de acciones válidas y eficaces a nivel mundial,
regional, nacional y local.
Contexto nacional
De acuerdo a la OMS las políticas nacionales encaminadas a promover la
actividad física deben formularse con miras a impulsar el cambio en diversos
sectores. Los gobiernos deben revisar las políticas existentes para cerciorarse
de que sean compatibles con las prácticas óptimas de promoción de la
actividad física en toda la población.
Se plantea que:
1) Los gobiernos nacionales y locales deben formular políticas y proporcionar
incentivos para garantizar la accesibilidad y seguridad de actividades físicas
como caminar, montar en bicicleta u otras formas de ejercicio; en las políticas
de transportes se debe incluir el uso de medios no motorizados; las políticas
relativas al medio laboral deben favorecer la realización de actividades físicas y
la creación de instalaciones deportivas y recreativas que concreten el concepto
de «deporte para todos». Las políticas públicas y la legislación influyen en las
posibilidades de realizar actividades físicas, por ejemplo las disposiciones en
materia de transportes, planificación urbana, educación, trabajo, inclusión
social y financiación de la atención de salud que guardan relación con esas
actividades.
2) Las estrategias deben orientarse al cambio de las normas sociales y el
mejoramiento de la comprensión y aceptación por las comunidades de la
necesidad de integrar la actividad física en la vida cotidiana. Es preciso
promover la creación de entornos que faciliten dicha actividad y establecer
infraestructuras de apoyo para aumentar el acceso a instalaciones adecuadas y
su utilización.
3) Es preciso transmitir mensajes directos y sencillos sobre la cantidad y la
calidad de la actividad física necesaria para lograr beneficios sanitarios
sustanciales.
En este sentido:
La Constitución Política del Perú (publicado el 30/12/1993) en el
Capítulo I: Derechos Fundamentales de la Persona, en su Artículo N° 14
indica: “La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la
práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y
fomenta la solidaridad”.
El Estado Peruano ha promulgado la Ley de Promoción y Desarrollo
del Deporte (Ley N° 28036), en cuyo capítulo primero establece que el
Instituto Peruano del Deporte (IPD) es el ente rector del Sistema
Deportivo Nacional y constituye un Organismo Público Descentralizado
con rango ministerial adscrito al Ministerio de Educación, con
autonomía técnica, funcional y administrativa para el cumplimiento de
sus funciones. El IPD en coordinación con los organismos del Sistema
Deportivo Nacional, formula e imparte la política deportiva, recreativa
y de educación física. Organiza, planifica, promueve, coordina, evalúa e
investiga a nivel nacional el desarrollo del deporte, la recreación y la
educación física en todas sus disciplinas, modalidades, niveles y
categorías que se ha desarrollado.
Relacionadas al presente proyecto, se describe dos funciones
asignadas al IPD: 1. Coordinar y apoyar la realización de actividades
recreativas y deportivas en todos los niveles, a nivel nacional. 2.
Promover la construcción, edificación y mantenimiento de una
infraestructura deportiva adecuada a nivel nacional.
En concordancia con la citada Ley, el IPD desarrolla tres (03) áreas de
acción:
- Deporte para todos: es de carácter promocional, participativo,
preventivo para la salud y recreativo.
- Deporte estudiantil: es de carácter formativo y competitivo,
desarrolla las aptitudes y habilidades deportivas del educando, se
practica en las instituciones educativas, universidades e institutos.
- Deporte de afiliados: tiene carácter competitivo y busca el alto
rendimiento en las diferentes disciplinas deportivas.
El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2007-2011
(PESEM Educación), considera los siguientes objetivos estratégicos del
Sector Educación:
- Segundo Objetivo Estratégico General: Promover el conocimiento
y práctica de la Ciencia y Tecnología, la Cultura y los Deportes.
- Objetivo Estratégico Específico: Fomentar la participación de las
personas en actividades recreativas y deportivas en el ámbito
local, regional y nacional.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Lo que ha conllevado a que uno de los principales programas del
Ministerio de Educación es la “Educación Física, Deporte y Recreación”.
Asimismo, el PESEM 2007-2011, establece como una de sus
prioridades el “impulsar la participación de los Municipios en la gestión
educativa”, para lo cual considera como objetivo estratégico “una
gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es
financiada con equidad”.
El Plan Nacional del Deporte 2010-2030, considera como Objetivo
General Estratégico: “Promover entre la población del país un estilo de
vida saludable mediante la práctica, regular, masiva y con valores, del
deporte, la educación física, y recreación, en el marco de la concepción
del deporte como parte de la estrategia del desarrollo nacional”.
Como parte de los grandes marcos de acción, considera el Eje
Estratégico N° 01: Masificación del Deporte, en el que se ubica
básicamente la promoción y el desarrollo de la educación física,
recreación y deportes orientada a la población en su conjunto: en el
ámbito estudiantil (pre-escolar, primaria, secundaria y universitaria) y
comunidad en general (jóvenes, adultos, adulto mayor y personas con
capacidades diferentes).
Son objetivos específicos del Eje Estratégico N° 01 de Masificación del
Deporte:
Lograr la Masificación del Deporte en el Marco de la Concepción del
Desarrollo Humano Para Lograr el Bienestar y La Paz: Objetivo
orientado a impulsar y promover la masificación de la educación física,
la recreación y el deporte como vehículo de participación, desarrollo
social y mejoramiento de la calidad de vida, favoreciendo la inclusión
social de los grupos de población vulnerables. Implica establecer
medidas específicas que favorezcan el desarrollo de programas
deportivos y de actividad física comunitarios relevantes desde el punto
de vista cultural como un medio importante de alentar un estilo de
vida más activo y saludable.
Promover la Participación Regular y Permanente de los Estudiantes
en Actividades de Educación Física Recreativas y Deportivas: El
programa de promoción considera el rol promotor de los gobiernos
locales, regionales y nacional, conjuntamente con el sector educación
del país, para que hagan posible el acceso universal de los niños y los
jóvenes a la educación física, la recreación y el deporte, así como de su
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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práctica diaria, integral y obligatoria por todos los estudiantes desde la
infancia (el nivel preescolar) hasta la escuela secundaria y nivel
universitario. Para este fin se deberán establecer estrategias
adecuadas para abordar las barreras físicas, sociales y ambientales que
limitan o impiden realizar más actividad física.
El presente proyecto de inversión pública se enmarca en la línea de acción
“Deporte para Todos” y en el Eje Estratégico de “Masificación del Deporte”.
Contexto regional
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, del 18 de
noviembre de 2002, establece en su Artículo N° 4.- Finalidad “Los
gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión
pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo” y en su Artículo N° 47.- Funciones en materia de educación,
cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación, “a) Formular,
aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de
educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la
región”.
Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 del 20 de Julio de
2002 que tiene como finalidad (Articulo Nº 3) “El desarrollo integral,
armónico y sostenible del país, mediante la separación de
competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno, en beneficio de la población”.
El Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021 del Gobierno Regional de
Lima considera como parte de sus objetivos estratégicos el “Mejorar la
calidad educativa ampliando la cobertura y el acceso al servicio
educativo, reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y
exclusión y promoviendo la ciencia, la tecnología y el Fomento de la
Cultura y el Deporte” (Objetivo General N° 02 del Eje de Desarrollo
Humano).
Las Políticas Sectoriales en materia de Educación incluyen el “Fomentar
el desarrollo de las actividades deportivas”.
En las líneas de acción del Eje Estratégico de Desarrollo Humano se
considera el “Impulsar la práctica del deporte, estableciendo esquemas
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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de coordinación entre las asociaciones deportivas y las autoridades
educativas del deporte con el fin de unir esfuerzos y coadyuvar en el
desarrollo de una cultura deportiva en la región, diseñando esquemas
técnicos y financieros que permitan la creación, mantenimiento y uso
óptimo de la infraestructura deportiva y de recreación, así como
estimulando la realización de eventos deportivos que tengan como fin
la convivencia familiar y la recreación”.
Asimismo, en las líneas de inversión del Eje de Desarrollo Humano se
considera la “Construcción de complejos deportivos en las capitales de
provincias de mayor población”.
Contexto local
De acuerdo al Plan Nacional del Deporte 2010-2030: “Para afrontar el
reto de la masificación y el desarrollo del deporte, posibilitando una
mejor calidad de vida de la población, es necesario que las
municipalidades prioricen y fortalezcan su capacidad de gestión en
materia deportiva”.
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 del 27 de Mayo de
2003, establece en su Artículo N° 73.- Materias de Competencias
Municipal…“Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de
municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen
las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del presente Título,
con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes: 2.3.
Educación, cultura, deporte y recreación”; y en su Artículo N° 82.-
Educación, Cultura, Deportes y Recreación “Las municipalidades, en
materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como
competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes: 18. Normar, coordinar y fomentar
el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general,
mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el
empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes
indicados”.
De acuerdo al Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de
Lima (2011 -2014)11, la gestión y buen gobierno se desarrolla a través
de cinco Ejes Programáticos:
11
Aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 332 del 27 de julio del 2011, en el cual se aprobó
lineamientos de: enfoques de desarrollo, visión de ciudad, visión Institucional, misión institucional,
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
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- Desarrollo Humano.
- Convivencia y Seguridad.
- Desarrollo Urbano y Espacio Público.
- Movilidad y Transporte.
- Medio Ambiente.
Al respecto, el presente proyecto de inversión pública se enmarca en
el Eje Programático: Desarrollo Urbano y Espacio Público, el cual a su
vez considera:
Objetivo Estratégico General N° 04: Gestionar la recuperación y
ocupación segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del
territorio en el contexto del cambio climático.
Objetivo Estratégico Específico N° 4.3: Recuperar e incrementar los
espacios públicos para una vida saludables y el disfruta de más
personas.
Acción Estratégica N° 4.3.5: Rehabilitar e incrementar los espacios
públicos priorizando la recreación activa/pasiva y esparcimiento de
todas las edades con énfasis en la población infantil de 0 a 6 años y
jóvenes (mapeo y plan: parques multifuncionales, plazuelas, lozas
deportivas, ciclovías, parque zonales y metropolitanos.
La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A (EMILIMA), es una
empresa de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con personería
jurídica de derecho privado, creada por Acuerdo de Concejo Nº 106 del
22.05.86, inscrita en la Partida Electrónica Nº 00824828, se rige por su
Estatuto, la Ley General de Sociedades y demás disposiciones legales.
La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA S.A.), es
Administradora del Patrimonio Inmobiliario de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, dispuesto según el Acuerdo Nº 268 del 22 de
octubre de 1990.
Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR):
Mediante Ordenanza Nº 237-99-MML del 14 de octubre de 1999, se
crea el Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano
(FOMUR), destinado a financiar proyectos de construcción,
rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y
valores de los trabajadores, ejes programáticos, ejes o principios transversales, objetivos estratégicos
generales, prioridades de los ejes programáticos, gerencia de línea responsable de gestión y resultados.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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reconstrucción inmobiliaria y equipamiento, con fines de renovación y
desarrollo urbano en la provincia de Lima, cuya administración está a
cargo del Directorio de EMILIMA S.A.
Por Decreto de Alcaldía Nº 128 del 16 de diciembre de 1999, se
autoriza al Directorio de la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A,
para que asuma funciones de administración y gestión del Fondo
Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano.
De acuerdo al plano de zonificación establecido por la Ordenanza N°
893 emitida por la Municipalidad Metropolitana de Lima, el predio
involucrado en la Construcción del Complejo Polideportivo Vertical
Guillermo Dansey forma parte de la Zona de Tratamiento Especial ZTE-
2, la cual concentra ambientes Urbanos Monumentales del siglo XX y
gran densidad de inmuebles de Valor Monumental.
En este sector la normatividad especifica lo siguiente:
- Lote Mínimo: El existente. No se permite subdivisión de lotes.
- Altura de Edificación: 11 metros
- Área Libre: Lo necesario para iluminar y ventilar los ambientes
según el RNC
- Retiro: La línea de la edificación debe coincidir con la línea de
propiedad, alineándose los frentes de la edificación en toda su
longitud. Se permitirá retiro en el fondo del lote.
En la siguiente tabla se muestra un resumen de las normas legales emitidas por
la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) en las que se enmarca el
presente proyecto de inversión pública:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Tabla N° 2: Marco normativo a nivel local
FECHA NORMA DESCRIPCIÓN
27/07/2011 Resolución de Alcaldía N° 332
Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de Lima
20/12/2005 Ordenanza N°893-MML
Se aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos de suelo del Cercado de Lima, según el cual se establece la normatividad para Zona de Tratamiento Especial ZTE-2, la cual concentra ambientes Urbano Monumentales del siglo XX y gran densidad de inmuebles de Valor Monumental.
04/12/2000 Decreto de Alcaldía Nº 117
Reglamento del FOMUR
14/10/1999 Ordenanza Nº 237-99-MML
Creación el Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano, FOMUR, destinado a financiar proyectos de construcción, rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y reconstrucción inmobiliaria y equipamiento, con fines de renovación y desarrollo urbano en la provincia de Lima, priorizando el área que corresponde al Centro Histórico y el Cercado.
16/12/1999 Decreto de Alcaldía Nº 128
Se autoriza al Directorio de la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A, para que asuma funciones de administración y gestión del Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano
22/10/1990 Acuerdo Nº 268
La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA S.A.), es Administradora del Patrimonio Inmobiliario de la Municipalidad Metropolitana de Lima
22/05/1986 Acuerdo de Concejo Nº 106
Creación de Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A.
Fuente y elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
18
II. IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la situación actual
2.1.1 El área de estudio y el área de influencia
Área de estudio: comprende el área donde se encuentran los afectados por el
problema (área de influencia) y el área donde se ubicará el proyecto.
En el siguiente gráfico se muestra el área de estudio del proyecto que
corresponde a la jurisdicción del distrito de Lima con una superficie de 21.98
Km2.
Ilustración N° 2 : Área de estudio – Distrito de Lima
Fuente: www.inei.gob.pe
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
La división interna de Lima Cercado comprende 05 zonas, 20 sectores, 170
cuadrantes y 1506 manzanas.
En las siguientes ilustraciones se muestra las zonas y los sectores del distrito
de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
19
Ilustración N° 3 : Mapa por zonas del Cercado de Lima
Fuente y elaboración: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MML
Ilustración N° 4 : Mapa por sectores del Cercado de Lima
Fuente y elaboración: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MML
Área de influencia: corresponde al área donde se encuentran los afectados por
el problema.
Tal como se aprecia en la siguiente ilustración, el área de influencia
comprende un sector del Cercado de Lima que corresponde a las zonas Delta y
Bravo; específicamente a los sectores 4,10 y 14.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
20
Ilustración N° 5 : Área de influencia
Fuente: SIGE. www.inei.gob.pe
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Cabe indicar que la población afectada por la situación negativa que afronta el
proyecto no solo se circunscribe al grupo de personas que habitan en el área
de influencia, sino en general a la población que vive y transita en el Cercado
de Lima.
Es por este motivo que se ha considerado como área de estudio del proyecto
la jurisdicción total del distrito de Lima y a continuación se describe sus
principales características demográficas, sociales, culturales y económicas.
2.1.1.1 Características de la población del área de estudio
Población
De acuerdo al Censo del año 2007, la población del distrito de Lima asciende a
299,493 habitantes, de los cuales 49% corresponden al sexo masculino y 51%
al femenino.
En la siguiente tabla se puede observar que el 100% de la población del distrito
de Lima es urbana.
Respecto a la composición de la población por grupos de edad, destaca que el
27% de la población está conformada por jóvenes de 15 a 29 años (79,559
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
21
hab.), 22% conformada por adultos jóvenes de 30 a 44 años (67,133 hab.) y
16% conformado por adultos de 45 a59 años (47,693 hab.).
Tabla N° 3 : Población censada por grupos de edad, según área de residencia y
sexo – Distrito Lima
Infantil
0 a 14 años
Joven
15 a 29 años
Adulta joven
30 a 44 años
Adulta
45 a 59
años
Adulta mayor
60 y más
años
Lima 299 493 63 837 79 559 67 133 47 693 41 271
Hombre 145 721 32 669 38 909 32 556 22 513 19 074
Mujer 153 772 31 168 40 650 34 577 25 180 22 197
Área urbana 299 493 63 837 79 559 67 133 47 693 41 271
Hombre 145 721 32 669 38 909 32 556 22 513 19 074
Mujer 153 772 31 168 40 650 34 577 25 180 22 197
Área rural - - - - - -
Distrito, área de
residencia y sexoTotal
Grupo especial de edad
Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Crecimiento demográfico
El incremento de la población, medido por la tasa de crecimiento promedio
anual, indica que el departamento de Lima ha presentado un crecimiento
promedio anual para el periodo 1993-2007 de 2.0%, lo cual confirma la
tendencia decreciente observada en los últimos 46 años. Entre los Censos de
1981 y 1993, el crecimiento de la población fue de 2,5% por año; este nivel fue
mayor en el período intercensal 1972 - 1981 (3,5% anual).
Ilustración N° 6 : Población y tasa de crecimiento promedio anual – Dpto. Lima
Fuente: www.inei.gob.pe
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
22
De acuerdo a los resultados de las proyecciones de población, el INEI estimó
que al 30 de junio del año 2010 el departamento de Lima alcanzó una
población de 9 millones 113 mil 684 habitantes con un incremento anual de
132 mil 244 personas y creció a una tasa promedio anual de 1.47%.
Respecto al crecimiento de la población en el distrito de Lima, la tasa de
crecimiento promedio anual para el periodo 1993 – 2007 ha sido de -0.9%12.
Densidad poblacional
La densidad poblacional, es un indicador que permite evaluar la concentración
de la población de una determinada área geográfica, comprende el número de
habitantes por kilómetro cuadrado, que se encuentran en una determinada
extensión territorial.
De acuerdo a los resultados del último Censo del 2007, la densidad poblacional
del departamento de Lima es de 242,7 hab/km2, superior al promedio nacional
(21,3 hab/km2). La provincia de Lima tiene una densidad de 2 848,17 hab/km2.
Ilustración N° 7 : Densidad poblacional – Prov. Lima
Fuente: www.inei.gob.pe
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
En el caso del distrito de Lima en el año 1993 presentaba una densidad de 15
487,8 hab/Km2, indicador que ha disminuido a 13 625,7 hab/km2 de acuerdo a
resultados del Censo 2007.
12
De acuerdo al Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2008.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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2.1.1.2 Características sociales del área de estudio
Educación
Los resultados de los Censos XI de Población y VI de Vivienda del 2007
correspondiente al distrito de Lima, revelan el nivel de educación de la
población de 15 y más años de edad: la mayor proporción de la población
(44%) alcanzó estudiar hasta educación secundaria y sólo 16% completaron el
nivel educativo superior universitario.
Tabla N° 4: Población censada de 15 y más años de edad por nivel de
educación alcanzado – Distrito Lima
Total 235,656 100%
Sin Nivel 3,526 1%
Educación Inicial 155 0%
Primaria 26,379 11%
Secundaria 104,558 44%
Superior no universitaria incompleta 18,694 8%
Superior no universitaria completa 24,912 11%
Superior universitaria incompleta 20,464 9%
Superior universitaria completa 36,968 16% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Respecto a la tasa de analfabetismo: De acuerdo al Censo del 2007 el 1,4%
(3,192 hab.) de la población de 15 y más años de edad del distrito de Lima, no
saben leer ni escribir. Este indicador ha disminuido en relación al reportado en
el Censo del año 1993: 3% (7,560 hab.).
Cabe indicar que la incidencia de analfabetismo es mayor en las mujeres
(2,0%) que en los hombres (0,6%). Asimismo, afecta más a personas con 65 a
más años de edad y en menor proporción a los más jóvenes.
Idioma
En el distrito de Lima, el Castellano es el idioma que la mayoría de la población
aprendió a hablar en su niñez, el 95.58%, es decir, 266 mil 272 personas de 5 y
más años de edad, hablaron en su niñez este idioma, el 3.80% (10 mil 580
personas) aprendió Quechua, y 0.55% (1,522 personas) otros idiomas como
aymara, asháninka o idioma extranjero.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Tabla N° 5: Población censada de 5 y más años de edad por lengua aprendida
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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En la siguiente tabla se muestra la identificación de peligros en el Cercado de
Lima.
Tabla N° 21 : Identificación de peligros en el área de estudio
Formato Nº 1: Identificación de peligros en la zona del Cercado de Lima - Lima
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X X
Lluvias intensas
X X
Heladas X X
Friaje / Nevada X X
Sismos X
Sismos en Lima: 1586 Costa de Lima magnitud 8.1 1687 Costa sur de Lima magnitud 8.2 1746 Costa norte de Lima magnitud 8.2 1916 Costa norte de Lima (fuerte sismo) 1940 Costa de Lima magnitud 8.2 1974 Costa de Lima magnitud 7.5 Sismos con consecuencias mortales y materiales: 1960 en Nazca (7.0 Ms), 1964 en Ica (7.8 Ms), 1996 Nazca (6.9 Ms) y el terremoto de agosto de 2007 Pisco y Chincha 7.9 grados, que tuvieron también consecuencias materiales en la ciudad de Lima.
X
Estudios de sismología en la placa de Nazca realizada por la Red Sísmica Nacional a cargo del Inst. Geológico del Perú y también por el Centro de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres - CISMID
Sequías X X
Huaycos X X
Derrumbes / Deslizamientos
X X
Tsunamis X X
Incendios urbanos
X X
Derrames tóxicos
X X
Otros X X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
SI X NO
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI X NO
Fuente: Proyecto El Parque El Átomo - EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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2.1.1.9 Caracterización de la población del área de influencia
La población directamente afectada por el problema es la que corresponde al
área de influencia.
En las siguientes tablas se muestra la cantidad de manzanas, viviendas y
hogares que conforman el área de influencia; asimismo la población y su
distribución por géneros y rangos de edad:
Tabla N° 22: Número de manzanas, viviendas, hogares y población del
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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La Ilustración N° 10 muestra la clasificación de las manzanas del área de influencia de acuerdo a la concentración de personas que residen en las mismas, a las que el SIGE20 les ha asignado un color específico para cada segmento o estrato de población. Así, aquellas manzanas con una concentración mayor a 500 habitantes están representadas en color turquesa, mientras las que poseen una concentración menor a 100 habitantes aparecen en color rosa. En este sentido, se puede observar que el área de influencia está compuesta por manzanas habitadas en promedio por menos de 500 personas. En la Ilustración N° 11 se observa que el área de influencia está caracterizado fundamentalmente por concentrar familias que corresponden al estrato de ingreso percápita MEDIO.
20
Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Ilustración N° 10: Caracterización del área de influencia por estratos de población
Fuente: Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Ilustración N° 11: Caracterización del área de influencia por estrato de ingreso percápita
Fuente: Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
43
2.1.1.10 Caracterización del predio propuesto para la intervención del
proyecto
El predio en el que se propone llevar a cabo la construcción del Complejo
Polideportivo Vertical, se encuentra estratégicamente posicionado en la
Avenida Guillermo Dansey, la cual es transversal a la Avenida Alfonso Ugarte
en el punto medio entre la plaza 2 de Mayo y la Plaza Ramón Castilla.
Ilustración N° 12: Esquema de localización del predio propuesto para la
construcción del polideportivo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
El terreno, antes utilizado como el Coliseo de Gallos La Pampilla, mantiene las
construcciones destinadas a ese uso en estado ruinoso, razón por la cual el
predio es considerado en los registros públicos como terreno, mas no como
inmueble.
El terreno se encuentra cercado por un muro perimetral de una altura
aproximada de 4.50 metros. Por motivos de seguridad, el acceso ha sido
soldado. Como consecuencia de su desuso y el deterioro social del sector, el
muro cuenta con un notable deterioro de enlucido, orificios y problemas de
humedad.
Respecto al entorno urbano:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Las pistas se encuentran en mal estado. Su deterioro se debe a la falta de
mantenimiento, el cual debe realizarse como máximo cada 15 años.
Veredas: Al igual que en el caso de las pistas, las veredas tienen un grave
deterioro debido a la falta de mantenimiento
Postes: La iluminación de la calle se da mediante postes ubicados
aproximadamente cada 35 metros. Éstos son insuficientes para iluminar en
horas nocturnas, sobre todo en esta zona donde hay un alto nivel de
delincuencia.
Ilustración N° 13: Entorno urbano del predio ubicado en Av. Guillermo
Dansey N° 137
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
En Anexo N° 01 se presenta la descripción detallada y situación actual del
terreno ubicado en la Av. Guillermo Dansey N° 137. Además en el Anexo N° 02
se muestra diferentes vistas del predio y su entorno urbano
Las condiciones actuales en las cuales se encuentra el terreno y el desuso por
parte de la MML contribuye con la peligrosidad de la zona, no solo por el
desmonte y basura que se acumula en sus alrededores, sino también por el
peligro que el predio puede ocasionar por las noches al convertirse éste en un
escondite de personas de mal vivir, las mismas que, de acuerdo a referencias
de los vecinos, se concentran allí para llevar a cabo actos contra la moral y las
buenas costumbres.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
45
En consecuencia, el mencionado terreno no brinda actualmente ningún tipo de
servicio a favor de la comunidad.
De acuerdo a la Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima
(20.12.2005), el predio en cuestión se encuentra ubicado en una zona de
tratamiento especial del Centro Histórico de Lima.
Ilustración N° 14: Ubicación del predio en zona de tratamiento especial
Fuente: Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Cabe indicar que de acuerdo a los Antecedentes Históricos de la zona de
intervención del proyecto (ver Anexo N° 03), se ha desestimado la existencia
de restos arqueológicos en dicho predio, puesto que durante todo el virreinato
del Perú el terreno se encontraba en zona agrícola, incluso se mantuvo sin
intervención alguna hasta la década de los 60 del siglo XIX, no existiendo
ningún trazo de calles que evidencie el impacto del crecimiento urbano en esta
zona hasta la demolición de las murallas que rodeaban la ciudad.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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Valor del suelo
Durante los últimos años el Centro Histórico de Lima ha sufrido una serie de
cambios en la zonificación de la ciudad con el objetivo de eliminar usos
incompatibles y elevar el valor de suelo, generando así una plusvalía
indispensable para continuar con los programas de renovación urbana del
distrito.
Un ejemplo de ello es el caso de la Avenida Argentina, anteriormente de uso
industrial. Luego del cambio de zonificación la Avenida Argentina cuenta con
un frente de Comercio Metropolitano acompañado de zonas Residenciales de
Densidad Media y Residenciales de Densidad Alta, las cuales a su vez se
complementan con Zonas de Recreación Pública. Este cambio de zonificación
fue acompañado por una serie de intervenciones para activar la cadena del
cambio de usos de suelo, plasmando la normatividad establecida en el plano
de zonificación, en la ciudad.
Por lo tanto, el cambio en la normatividad del plano de zonificación de una
ciudad no es el único factor que genera el aumento del valor de suelo y la
plusvalía. Acompañada de esta medida es necesaria la intervención e inversión
del Estado para propiciar los cambios de usos de suelo reales en el marco de
una mejora del entorno urbano existente.
En el caso del predio donde se propone la construcción del Complejo
Polideportivo Vertical (ubicado en la cuadra N° 1 de la Avenida Guillermo
Dansey), hacia el Este de la Avenida Alfonso Ugarte, éste formaba parte del
área zonificada como Comercio Metropolitano. De manera simultánea, la
cuadra N° 3 de Guillermo Dansey, hacia el Oeste de la Avenida Alfonso Ugarte,
tenía una zonificación de Comercio Zonal. Los valores de suelo hacia el año
2009 eran los siguientes:
Tabla N° 25: Zonificación y valor de suelo - 2009
NORMATIVIDAD AÑO 2009
Avenida Cuadra Zonificación Valor m2 ($)
Av. Guillermo Dansey 1 C-9 Comercio Metropolitano
260
Av. Guillermo Dansey 3 C-5 Comercio Zonal 1300
Fuente: Ordenanza de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Nótese que, a pesar de encontrarse dentro de una zonificación de comercio de
mayor jerarquía, la cuadra 1 de la Avenida Guillermo Dansey cuenta con un
menor valor de suelo. Esto se debe principalmente a que esta cuadra forma
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
47
parte de un entorno altamente inseguro y marginal, por el alto nivel de
delincuencia.
De acuerdo al cambio de zonificación, las proyecciones en cuanto al valor de
suelo determinan lo siguiente:
Tabla N° 26: Cambio de zonificación y valor de suelo - 2011
normatividad vigente
Avenida Cuadra Zonificación Valor m2 ($)
Av. Guillermo Dansey 1
Zona de Tratamiento
Especial 2
300
Av. Guillermo Dansey 3
Comercio
Metropolitano
1500
Fuente: Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Nótese que, a pesar del cambio de zonificación, la cuadra N° 1 mantiene el
mismo rango de valor de suelo.
Este análisis indica que existe una grave problemática social que tiene como
efecto que el valor de suelo del terreno se mantenga bajo a pesar de su
ubicación estratégica, accesibilidad y el cambio de zonificación.
En los Anexos N° 04 y N° 05 se presenta adjunto el “Estudio de Mecánica de
Suelos con Fines de Cimentación” y el “Estudio Topográfico” del terreno
propuesto para intervención.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
48
2.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP
2.1.2.1 Infraestructura, mobiliario y equipamiento de uso deportivo
En base al trabajo de campo efectuado en el área de influencia se ha
identificado los siguientes recintos que incluyen infraestructura, equipamiento
y mobiliario de uso deportivo, tanto de propiedad pública como privada:
1. El Napolitano.
2. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia.
3. IE N° 1146 República de Paraguay.
4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas.
5. Parque Coronel Miguel Baquero.
6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús.
7. Facultad de Enfermería de la Universidad Cayetano Heredia.
Se incluye la descripción de la infraestructura deportiva ubicada en La Alameda
Las Malvinas (administrada por la Municipalidad Metropolitana de Lima), la
cual, si bien no se encuentra dentro el área de influencia, es cercana a ella y la
demanda por sus servicios es referencial para el cálculo de ratios de demanda
por los servicios que brindará el presente proyecto.
En la siguiente ilustración se muestra la ubicación de cada uno de los 8 puntos
identificados:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
49
1. El Vapolitano
2. IE N° 1146 República de Paraguay
3. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia
4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas
5. Parque Coronel Miguel Baquero
6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús
7. Facultad de Enfermería de la Universidad CayetanoHeredia
8. Alameda Las Malvinas
Ilustración N° 15: Ubicación de Infraestructura, mobiliario y equipo de uso deportivo en el área de influencia
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
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1. El Napolitano:
Es de propiedad privada y se encuentra ubicado en cuadra 8 de la Av.
Emancipación en el Cercado de Lima. Cuenta con una (01) cancha de gras
sintético para la práctica de futbol. El costo por hora de uso es S/. 30.00 de día
y S/. 50.00 de noche. Generalmente es alquilado por comerciantes de zonas
aledañas que pueden cancelar el precio indicado, no siendo accesible a la
población que el presente proyecto pretende beneficiar.
Ilustración N° 16: Cancha de gras sintético en la Av. Emancipación
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2. IE N° 1146 República de Paraguay:
Colegio público ubicado en la Av. Emancipación N° 731 en el Cercado de Lima.
Atiende en el turno de la mañana a una población de 320 alumnos de primaria
y en las tardes a 390 alumnos de secundaria.
Como recursos para el desarrollo de actividades deportivas cuentan con:
- Cuatro (04) tableros fijos para ajedrez.
- Un (01) patio de aproximadamente 500 mts2, con deficiente estado de
conservación del piso, sin iluminación e implementado con dos arcos para
fútbol y básquet.
Todo lo cual se encuentra a disponibilidad exclusiva de los alumnos.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
51
De acuerdo a lo manifestado por el Sr. Edward Ortega, profesor de educación
física, el plantel no cuenta con suficiente espacio para el adecuado desarrollo
de las actividades deportivas (refiere que muchas veces concurren al patio
hasta dos grupos conformados por 30 alumnos cada uno); manifiesta que la
actividad deportiva que desarrollan en el patio genera ruidos y molestias a los
alumnos que se encuentran estudiando en sus aulas de clase; que
continuamente rompen los vidrios de las ventanas con las pelotas, todo lo cual
genera malestar e inseguridad en los profesores y alumnos.
Ilustración N° 17: Patio para uso de actividades deportivas de la IE N°
1146 República de Paraguay
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
El Sr. Raúl Ricse Porras, subdirector de la IE N° 1146 República de Paraguay,
manifestó que, debido a la falta de espacio para el desarrollo de actividades
deportivas, ocasionalmente hacen uso de un pequeño espacio en la cochera
del colegio, el cual, aun cuando no cuenta con ninguna facilidad para el
desarrollo de estas actividades, es utilizado eventualmente para prácticas de
gimnasia. En la siguiente ilustración una vista de dicha cochera.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
52
Ilustración N° 18: Cochera de la IE N° 1146 República de Paraguay
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Asimismo, el subdirector del plantel manifiesta que muchas veces han
pretendido hacer uso de la loza deportiva de la Alameda Las Malvinas21, pero
estas se encuentran “muy lejos” y es mayormente ocupado por estudiantes de
colegios más aledaños.
3. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia:
Colegio público ubicado en el Jr. Cañete N° 614 en el Cercado de Lima. Atiende
a una población de 250 alumnos de primaria e inicial.
Respecto a la disponibilidad de recursos para el desarrollo de actividades
deportivas de los alumnos, cuentan con un (01) patio de aproximadamente
300 mts2, sin iluminación y con dos arcos para fulbito¸ lo cual se encuentran a
disponibilidad exclusiva de los alumnos.
El recinto es utilizado en las mañanas para el desarrollo del curso de
educación física y en las tardes actualmente se desarrollan los talleres
deportivos de fútbol sala organizados por la UGEL, con una asistencia diaria
aproximada de 30 alumnos.
Según refirió el Sr. Luis Fernandez, profesor de Educación Física del
mencionado colegio, el patio resulta insuficiente para el desarrollo de las
21
Administrado por SERPAR de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
53
actividades deportivas de los alumnos; constantemente se rompen vidrios de
las aulas de clase y requieren equipamiento para la enseñanza de básquet.
Ilustración N° 19: Patio para uso de actividades deportivas de la IE N°
1147 Andrés Rosales Valencia
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas:
Es de propiedad privada y se encuentra ubicado en la cuadra 2 de la Av.
Argentina, específicamente en el quinto y sexto piso del Centro Comercial
Nicolini.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
54
Cuenta con dos (02) canchas de gras sintético, una de aproximadamente 500
mts2 y el otro de 800 mts2; ambos con iluminación y equipadas con los arcos de
fútbol respectivos.
De acuerdo a lo manifestado por el Sr. Victor Cabos Mercado, Administrador
del Complejo Deportivo, el costo de alquiler por hora es variable: entre S/.40 y
S/.50 de día y entre S/.80 y S/.100.00 de noche; por lo cual es usado casi
exclusivamente por los comerciantes de la zona, en especial por los
comerciantes asociados del Centro Comercial Nicolini.
Cabe indicar que por el costo y el uso de la capacidad instalada, el Complejo
Deportivo El Maracaná no es accesible a la población que el presente proyecto
pretende beneficiar.
Ilustración N° 20: Canchas sintéticas El Maracaná
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
5. Parque Coronel Miguel Baquero:
Ubicado en la intersección de las avenidas Coronel Miguel Baquero y Jirón
Pacasmayo en el Cercado de Lima, fue inaugurado por la Municipalidad
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
55
Metropolitana de Lima el 18 de octubre del 2009 con el propósito de
beneficiar a numerosas familias que residen en la zona.
El Parque cuenta con un área total de 2,500 mts2, anteriormente allí existió un
complejo deportivo que se encontraba en situación de deterioro y abandono,
habiéndose convertido en guarida de pandilleros y drogadictos.
Posteriormente se ha llevado a cabo la recuperación de este espacio público,
lo cual ha contribuido enormemente en mejorar la calidad de vida, el ornato y
seguridad del vecindario.
Entre los recursos de uso deportivo se cuenta con:
- Una (01) cancha de fútbol de grass sintético, de aproximadamente 528
mts2, con iluminación defectuosa. El costo por hora de alquiler es S/. 25.00
de día y S/. 49.00 de noche.
- Dos (02) pequeñas lozas deportivas (de aproximadamente 128 mts2 cada
una), una para voleibol y otra múltiple de fulbito y básquet (con
equipamiento completo), las cuales son de uso gratuito y se encuentran al
servicio de la comunidad.
La administración de este parque reporta al Servicio de Parque de Lima
(SERPAR) de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Ilustración N° 21: Campo de grass sintético - Parque Coronel Baquero
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
56
Ilustración N° 22: Lozas deportivas en el Parque Coronel Miguel Baquero
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús:
Colegio público ubicado en la Av. Colonial N° 262 en el Cercado de Lima.
Atiende en el turno de la mañana a una población de 230 alumnos de primaria
y en el turno de la tarde a 230 alumnos de secundaria.
Respecto a la disponibilidad de recursos para el desarrollo de actividades
deportivas de los alumnos, cuentan con un (01) patio de aproximadamente
200 mts2, con iluminación y con dos arcos para fulbito y básquet; que se
encuentran a disponibilidad exclusiva de los alumnos del plantel.
De acuerdo a la manifestación del Sr. Germán Gutiérrez Guillen, Director del
Centro Educativo, no cuentan con el espacio necesario para la enseñanza y
práctica de diferentes disciplinas deportivas. Refiere también que
eventualmente llevan a los niños a las lozas deportivas del Parque Coronel
Baquero, encontrándolas muchas veces ocupadas. Asimismo manifestó que no
consideran las lozas deportivas ubicadas en la Alameda Las Malvinas por
encontrarse “muy lejos”.
7. Facultad de Enfermería de la Universidad Privada Cayetano Heredia:
Se encuentra en la Av. Coronel Baquero N° 251 en el Cercado de Lima. Cuentan
con una (01) loza deportiva de aproximadamente 500 mts2 para la práctica de
fulbito, básquet y vóley, con iluminación y equipamiento completo (arcos,
malla para vóley).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
57
De acuerdo a lo manifestado por el administrador del local, la loza deportiva
está disponible sólo para los alumnos de la facultad y eventualmente para los
trabajadores del Hospital Loayza, con quienes tienen convenios de
cooperación interinstitucional.
8. Alameda Las Malvinas:
Espacio público ubicado fuera del área de influencia, entre las cuadras 2 y 6 de
la Av. Argentina en el Cercado de Lima.
De acuerdo a los lineamientos y políticas establecidas por la Municipalidad de
Lima es administrado desde el año 2003 por SERPAR-LIMA. En sus instalaciones
se organizan diversos eventos como: ferias gastronómicas, shows musicales,
eventos deportivos, empresariales e institucionales, eventos sociales, entre
otros. Entre sus espacios recreativos y deportivos encontramos:
- Una (01) cancha de grass sintético de fútbol de aproximadamente 700
mts2: El alquiler de una hora cuesta S/. 24.00 soles de día y S/. 50.00 de
noche.
Ilustración N° 23: Cancha de grass sintético – Alameda Las Malvinas
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
- Una (01) loza deportiva para la práctica de fulbito, básquet y voleibol con su
implementación correspondiente, de aproximadamente 700 mts2, es de uso
gratuito. De acuerdo a referencias del Sr. Carlos Fernandez, administrador
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
58
de La Alameda Las Malvinas, los turnos para su uso es organizado y
acordado por los propios vecinos.
Cabe destacar que un día de trabajo de campo se encontró que dicha loza
estaba siendo utilizada en forma simultánea por un grupo de jóvenes de
practicaban fulbito y otro grupo que jugaban basquetbol.
Ilustración N° 24: Loza deportiva - Alameda Las Malvinas
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
- Un (01) mini gimnasio ubicado dentro de una carpa. De acuerdo a la
encargada de la administración, Srta. Angélica Rodríguez, el gimnasio
funciona hace un año, reportan a la Gerencia de Participación Vecinal de la
MML, atiende diariamente en promedio a 45 personas en invierno y 75 en
verano. Dictan cursos de full body, baile, maquinas, todos los cuales
cuestan s/. 3.00 soles por clase o S/. 55.00 si el pago es mensual.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
59
Ilustración N° 25: Gimnasio – Alameda Las Malvinas
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2.1.2.2 Indicador de los servicios deportivos en el área de influencia del
proyecto
De acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión aplicada en el área de
influencia (Anexo N° 08) el 71% de sus pobladores catalogan como “mala e
insuficiente” la infraestructura de uso deportivo de su zona, el 14% lo
catalogan como ”regular” y 15% como “Buena”.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
60
Ilustración N° 26: Valoración de la infraestructura deportiva
71%
14% 15%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Mala e insuficiente Regular Buena
¿Cómo cataloga usted la infraestructura deportiva en su barrio?
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
2.1.2.3 Acciones de fomento de actividades deportivas
La Sub-Gerencia de Deportes de la Municipalidad Metropolitana de Lima ha
reportado el desarrollo de tres programas en las jurisdicciones de las Casas
Vecinales N° 01 y N° 06:
Ejercítate en tu loza: es un campeonato interbarrios - Casas Vecinales,
el cual cuenta con la participación de 15 equipos de fulbito (edad
mínima para participar: 18 años). La competencia se viene
desarrollando los días domingo en “Las Malvinas” (jurisdicción de la
Casa Vecinal N° 01) y en el “Soldado Peruano” (jurisdicción de la Casa
Vecinal N° 06), ambos complejos administrador por SERPAR.
Ejercita tu mente: orientado a difundir la práctica masiva del ajedrez.
Durante los días de semana esta actividad se desarrolla en las
instituciones educativas de la zona, atendiendo a la población escolar
de los niveles de educación primaria y secundaria (estudiantes entre 6
y 18 años) y los fines de semana la práctica de este deporte se traslada
a los parques de la zona atendiendo a personas de todas las edades.
Muévete Vecino: Dentro de este programa las actividades físicas se
orientan a la práctica del baile moderno, arte marcial, tai-chi y
caminatas. La mayoría de los participantes son personas adultas y
adultos mayores.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
61
Cabe precisar que aun cuando dichos programas se desarrollan en las
jurisdicciones de las Casas Vecinales N° 01 y N° 06, no han tenido el alcance
necesario para beneficiar a la población objetivo del presente proyecto.
En el caso del “Programa Ejercítate en tu Loza”, este se desarrolla en recintos
deportivos cuya ubicación se encuentran un tanto alejados del área de
influencia, lo que dificulta el acceso de niños y mujeres limitados a transitar en
su entorno más cercano por cuestiones de seguridad.
Asimismo, el “Programa Ejercita Tu Mente” sólo puede desarrollarse dentro
del área de influencia en el Colegio República de Paraguay, el cual cuenta con
04 mesas de ajedrez.
2.1.3 Los Involucrados en el PIP
Se considera como entidades y grupos involucrados a:
La Municipalidad Metropolitana de Lima y sus dependencias:
Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA).
Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano
(FOMUR)
Gerencia de Participación Vecinal
Gerencia de Educación, Cultura y Deportes
Servicio de Parques de Lima (SERPAR)
Centros Educativos ubicados en el área de influencia (03 centros de
educación inicial, primaria y secundaria).
Comisaría de Monserrate en el Cercado de Lima.
Población beneficiaria.
A continuación se describe el motivo de su involucramiento con el desarrollo
del presente proyecto:
Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA):
La Municipalidad de Lima mediante EMILIMA tiene como objetivo estratégico
“La Recuperación Inmobiliaria de áreas degradadas y de espacios públicos”,
para lo cual desarrolla proyectos de renovación urbana que permitan agregar
valor a los inmuebles de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
“Desde el 2003, EMILIMA S.A. se ha convertido en una empresa ejecutora de
proyectos de Renovación Urbana, llegando a ser considerados proyectos
innovadores y de gran envergadura con impacto urbano, cultural, económico y
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
62
social22, convirtiéndose en una Empresa Municipal rentable, competitiva,
eficiente y confiable; con personal altamente calificado, líder en la promoción
de la inversión en Renovación Urbana, modelo de gestión inmobiliaria
municipal y privada que actúa con responsabilidad social y de gestión
transparente y honesta, coadyuvando a la Gestión Municipal y al cumplimiento
de metas corporativas”23. Son competencias de EMILIMA:
La administración de los inmuebles de su propiedad, de los inmuebles de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, de los inmuebles de otras
municipalidades y de terceros, recaudando la renta que éstos generen.
La administración y desarrollo de espacios públicos u otros similares que le
encargue la Municipalidad Metropolitana de Lima.
La compra y venta de inmuebles de su propiedad, de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, de otras municipalidades y de terceras personas.
La intermediación inmobiliaria sea como adjudicación, compra venta,
arrendamiento, comodato, concesión o cualquier acto relacionado con
inmuebles propios, con inmuebles de la Municipalidad Metropolitana de
Lima o con inmuebles de terceros.
Intervención en áreas específicas de la ciudad, realizando remodelaciones,
restauraciones, rehabilitaciones, recuperaciones o construcciones con fines
de renovación o desarrollo urbano en el ámbito de la provincia de Lima.
Proyección, financiamiento y ejecución de habilitaciones especiales,
industriales, urbanas, de tipo progresivo, lotes con servicios o
urbanizaciones de tipo popular en los terrenos de la Municipalidad
Metropolitana de Lima o en aquellos que le sean transferidos o encargados
por cualquier título.
Realización de estudios e investigaciones, así como la formulación y
ejecución de proyectos relacionados con sus actividades, directamente o
por medio de personas naturales o jurídicas, sean éstas nacionales o
extrajeras.
22
Ejemplo de ello es el “Circuito Mágico del Agua” en el Parque de la Reserva, la “Restauración,
reconstrucción y Puesta en Valor del Teatro Municipal de Lima”, “El Programa de Vivienda Municipal La
Muralla”, la restauración de los inmuebles: “Casa de las Trece Puertas”, “Casa Mendoza”, “Casa del
Rastro” y “Casa del Balcón Ecléctico”, entre otras intervenciones actualmente en curso.
23 Fuente: www.emilima.com.pe
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
63
Administración de propiedades inmobiliarias por cuenta de terceros.
Además EMILIMA puede dedicarse a toda actividad afín o complementaria
vinculada con su objeto social, pudiendo desarrollar toda actividad
permitida por las leyes de la república o del extranjero, por acuerdo de la
Junta General de Accionistas, siendo que además puede realizar todas
aquellas actividades que por norma expresa le encomiende la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
En este contexto, EMILIMA tiene la responsabilidad de administrar y propiciar
la rentabilización de inmuebles como es el caso del predio ubicado en Av.
Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado de Lima, el cual siendo de propiedad
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, no brinda ningún servicio a la
comunidad; muy por el contrario, ha generado un ambiente en el que prolifera
la basura, los roedeores y eventualmente sirve de escondite para drogadictos y
delincuentes.
En la siguiente ilustración se muestra el deplorable estado en que se encuentra
actualmente el mencionado predio, cuyo interior puede ser observado en el
video adjunto al presente estudio de pre-inversión.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
64
Ilustración N° 27: Vistas del predio ubicado en Av. Guillermo Dansey de
propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR):
Perteneciente a la Municipalidad Metropolitana de Lima y administrado por
EMILIMA, provee recursos destinados a financiar proyectos de construcción,
habilitación, rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y
reconstrucción inmobiliaria y equipamiento con fines de renovación y
desarrollo urbano en la provincia de Lima.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
65
En este sentido, el desarrollo del presente proyecto de inversión pública
cuenta con la activa participación del personal técnico y profesional de
FOMUR.
Gerencia de Participación Vecinal / Municipalidad Metropolitana de Lima:
La Gerencia de Participación Vecinal, es el órgano de apoyo y responsable de
promover, facilitar, articular y fortalecer espacios de participación de los
jóvenes, ciudadanos en el gobierno local y otros actores en la gestión y
desarrollo de acciones en beneficio de la comunidad, dentro del marco de los
dispositivos legales aplicables.
Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, dicha gerencia cuenta con:
Subgerencia de Organizaciones Vecinales: es el órgano responsable del
registro, de proponer el reconocimiento, de la promoción y el apoyo a las
iniciativas de las organizaciones vecinales; así como, de las instituciones y
organizaciones que trabajan en defensa de los derechos humanos ó que
realizan acciones y promoción social concertada con el gobierno local.
Asimismo, es el órgano responsable de dirigir las Casas Municipales
Vecinales del Cercado de Lima, coordinando y canalizando los
requerimientos de la población hacia las diferentes dependencias de la
Municipalidad.
Subgerencia de Organizaciones Juveniles: es el órgano responsable de
promover y ejecutar actividades orientadas a la participación y
protagonismo juvenil y al desarrollo integral de la juventud para el logro
de su bienestar físico psicológico, social moral y espiritual, así como su
participación activa en la vida política, social, cultural y económica del
gobierno local.
La Subgerencia de Organizaciones Vecinales administra seis (06) casas
vecinales, cuya jurisdicción se muestra en la siguiente ilustración:
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
66
Ilustración N° 28: Jurisdicción de las Casas Vecinales en el Cercado de Lima
Fuente y elaboración: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MML
Cabe destacar que trabajadores de la Casa Vecinal N° 01 se encuentran muy
comprometidos e involucrados con el desarrollo del presente proyecto.
Mediante su apoyo fue posible identificar y visitar los recintos con
infraestructura de uso deportivo que existe en el área de influencia y aledaña a
esta. Asimismo, con su colaboración se ha llevado a cabo la aplicación de
encuestas que nos permitieron evaluar el nivel de actividad física de los
pobladores de la zona y la obtención de indicadores de demanda por los
servicios que brindará el proyecto.
La Gerencia de Participación Vecinal ha manifestado su interés por promover
una amplia participación vecinal en relación a las actividades que se
desarrollen en el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.
Subgerencia de Deportes y Recreación / Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes / Municipalidad Metropolitana de Lima:
La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes, es el órgano de línea
responsable de formular, organizar, conducir, monitorear y evaluar los
servicios de educación, cultura, deportes, recreación, turismo con enfoque
cultural, de desarrollo humano sostenible, de comunidades educadoras en el
ámbito regional y local dentro del marco de los dispositivos legales aplicables.
La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes para el cumplimiento de sus
funciones tienen dentro de su estructura orgánica a la Subgerencia de
Deportes y Recreación, la cual siendo el órgano responsable del desarrollo del
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
67
deporte y la recreación en el ámbito vecinal de la provincia de Lima, permite
mejorar la formación integral de la persona, especialmente en el desarrollo
físico y moral de la niñez y la juventud.
Son funciones y atribuciones de la Subgerencia de Deportes y Recreación las
siguientes:
- Programar, dirigir, ejecutar y controlar actividades para gestionar e
implementar el deporte y la recreación en el ámbito vecinal.
- Proponer normas y políticas para el deporte y recreación, para la niñez y
del vecindario en general de la provincia de Lima.
- Diseñar, ejecutar y evaluar el programa de desarrollo del deporte y
recreación de la región, en concordancia con la política educativa
nacional.
- Dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de programas y proyectos de
actividades deportivas y recreacionales.
- Proponer la creación e implantar el sistema de promoción del deporte
comunal y distrital y de la organización de comités municipales de
deportes.
- Promover la construcción, habilitación, uso y conservación de campos,
parques e instalaciones deportivas y recreativas en general.
- Promover espacios de recreación destinados a adultos mayores de la
localidad.
- Otras funciones que le asigne el Gerente de Educación, Cultura y
Deportes.
Respecto al presente proyecto, la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes
ha manifestado su interés por contribuir a la masificación de la actividad física
y deportiva, como un elemento de desarrollo para políticas orientadas a una
cultura de paz, formación integral del individuo e inserción social.
Plantea como estrategia la necesidad de sensibilizar favorablemente a la
población que hará uso de la infraestructura a construirse; además el
desarrollo de eventos deportivos con programas de actividades físicas, lúdicas
y deportivas.
Asimismo, la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes ha asumido el
compromiso de administrar, controlar y brindar permanente apoyo técnico –
administrativo, de capacitación y desarrollo en la planificación y organización
de los eventos que se desarrollen en el Complejo Polideportivo Guillermo
Dansey.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
68
Servicio de Parques de Lima (SERPAR) de la Municipalidad Metropolitana de
Lima:
El Servicio de Parques de Lima (SERPAR) es un organismo descentralizado de la
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), con autonomía económica,
técnica y administrativa; sujeta a control directo de la MML.
Dicha entidad tiene como misión la promoción, organización, administración,
desarrollo y mantenimiento de los parques metropolitanos, zonales, zoológicos
y botánicos de la provincia de Lima, con fines recreacionales, culturales
deportivos y de preservación del medio ambiente. Así como de la regulación,
evaluación y control de las áreas verdes que impacten sobre el medio
ambiente metropolitano.
Respecto al Sistema de Parques y Áreas Verdes, SERPAR gestiona espacios
públicos de esparcimiento, cultura y deporte para contribuir a la convivencia y
bienestar de la ciudadanía. Cuenta con infraestructura y programas deportivos
dotados de personal especializado para la práctica deportiva, en la mayoría de
los parques a su cargo, muchos de los cuales se encuentran en localidades con
contextos sociales de violencia y carencias económicas.
La política de SERPAR, en lo deportivo y recreacional, es dual: por un lado
promueve la práctica deportiva como un fin per se (aspecto lúdico y búsqueda
de la competitividad), y por otro, como un medio que desarrolla educación,
cohesión e inclusión social; traslada valores ciudadanos y propicia una vida
más saludable. En este sentido, SERPAR es permeable y se interesa en
cualquier iniciativa que conjugue estas dos dimensiones de la práctica
deportiva24.
Cabe resaltar que SERPAR contribuye con el desarrollo del proyecto
participando en la concreción de la iniciativa, desde las fases conceptuales y
diseños de propuesta integral, con la presencia del personal especializado en
materia de deportes. Asimismo, ha puesto a disposición del proyecto su
experiencia en materia de administración de espacios destinados a las
prácticas deportivas y recreativas, así como de organización de escuelas
deportivas.
Centros educativos de gestión estatal ubicados en el área de influencia:
En el área de influencia funcionan tres (03) instituciones educativas de gestión
estatal para nivel inicial, primaria y secundaria:
24
http://www.serpar.munlima.gob.pe/
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
69
- IE N° 1146 República de Paraguay.
- IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia.
- IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús.
Directores, sub-directores y profesores de educación física de dichos colegios
reportan limitaciones y deficiencias en la disponibilidad de recursos
(infraestructura, equipamiento) que les permita el adecuado desarrollo de
actividades deportivas de los alumnos.
Manifiestan la necesidad de contar con recursos que les permitan enseñar
diferentes disciplinas deportivas a los niños y adolescentes. Asimismo,
manifestaron su interés por trabajar en forma coordinada con la Municipalidad
de Lima en el fomento del deporte desarrollando eventos deportivos
interescolares, organizando clubes deportivos escolares, entre otras iniciativas.
Comisaría de Monserrate:
Conocedores de la problemática de inseguridad ciudadana y violencia juvenil
que impera en la zona de intervención del proyecto, han manifestado su
interés por concretar la conformación del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana (CODISEC) que incluye la formulación de PROGRAMAS
PREVENTIVOS MULTISECTORIALES para el distrito de Lima.
Dichos programas de prevención buscan evitar la aparición y desarrollo de
hechos que generen violencia y, al mismo tiempo, trabajar con población en
riesgo respecto a los problemas de inseguridad ciudadana25.
Población beneficiaria:
La población del área de influencia identifica como su principal problema la
inseguridad ciudadana asociada a la delincuencia, al consumo y
comercialización de drogas, lo cual impide a los vecinos una convivencia en
paz y perjudica el desarrollo económico y social de las familias.
Cabe indicar que diferentes líderes vecinales han manifestado que el inmueble
ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado de Lima presenta
acumulación de basura, desmonte y proliferación de roedores, lo cual no sólo
25
Los programas preventivos puede ser situacionales (remodelación de los espacios públicos,
iluminación o instalación de alarmas), sociales (implementación de programas contra el pandillaje, el
consumo de drogas o la violencia familiar) o comunitarios (combinan los dos tipos de prevención antes
señalado).
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
70
perjudica el entorno urbano, sino que también pone en riesgo la salud de los
pobladores del lugar.
En este contexto, los intereses de la población están en relación a contar con
un mejor entorno urbano y mayor seguridad ciudadana que les permita vivir
con el bienestar y tranquilidad mínima que se requiere para que sus niños y
jóvenes se desarrollen adecuadamente.
A continuación la identificación de los grupos poblacionales beneficiarios:
Se considera como Población Potencialmente Beneficiaria al grupo
conformado por las personas que habitan y transitan en el área de estudio
del proyecto, puesto que el PIP contribuirá a mejorar el entorno urbano y la
seguridad ciudadana en el Cercado de Lima.
Se identifica como Beneficiarios Indirectos al grupo de habitantes del área
de influencia que se beneficiaran con la contribución que el proyecto hará
para mejorar su entorno urbano y con su participación y/o la de amigos,
familiares en las actividades a desarrollarse en el Complejo Polideportivo
Guillermo Dansey.
Beneficiarios Directos y Finales: grupo conformado por las personas que
harán uso de los servicios que brinde el Complejo Polideportivo Vertical
Guillermo Dansey a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.
En el Anexo N° 06 se presenta los Formatos de Involucrados con la descripción
detallada de los problemas, intereses, estrategias y compromisos asumidos por
cada uno de los grupos e instituciones involucradas con el desarrollo del
proyecto.
Cabe destacar que de acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión
(Anexo N° 08) aplicada a pobladores del área de influencia, el 99% de los
encuestados se mostraron de acuerdo con la posibilidad de contar con un
complejo polideportivo en su zona. Asimismo, el 94% de los encuestados
manifestaron su interés en participar de las actividades que se desarrollen en
dicho recinto.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
71
Ilustración N° 29: Apoyo de la población a la realización del proyecto
1%
99%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
No Sí
¿Está usted de acuerdo con la construcción del Complejo PolideportivoVertical Guillermo Dansey?
Fuente: Trabajo de campo – Encuesta de Opinión
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Ilustración N° 30: Interés de la población en participar de las actividades
del polideportivo
6%
94%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
No Sí
¿Eventualmente participaría usted de las actividades que se lleven a cabo enel Polideportivo Vertical Guillermo Dansey?
Fuente: Trabajo de campo – Encuesta de Opinión
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
72
2.2 Definición del problema y sus causas
2.2.1 Problema central
Se ha identificado como problema central el BAJO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA
Y DEPORTIVA DE LOS HABITANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
Teniendo en cuenta las recomendaciones mundiales sobre la actividad física
para la salud26 y de acuerdo a los resultados obtenidos con la aplicación del
CUESTIONARIO INTERNACIONAL DE LA ACTIVIDAD FÍSICA (IPAQ)27, sabemos
que:
- 73.05% de la población del área de influencia no practica un adecuado
nivel de actividad física intensa28.
- 62.41% de la población del área de influencia no practica un adecuado
nivel de actividad física moderada29.
- 45.39% de la población del área de influencia camina menos de 300
minutos por semana.
- 42.03% de la población del área de influencia presenta un nivel de
sedentarismo de más de tres (03) horas por día.
- 26.81% de la población del área de influencia presenta un nivel de
sedentarismo de más de cuatro (04) horas por día.
En el Anexo N° 07 se presenta un modelo del cuestionario IPAQ aplicado y los
resultados obtenidos.
26
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha elaborado unas recomendaciones mundiales sobre la
actividad física para la salud con el objetivo general de proporcionar a los formuladores de políticas, a
nivel nacional y regional, orientación sobre la relación dosis-respuesta entre frecuencia, duración,
intensidad, tipo y cantidad total de actividad física y prevención de las enfermedades no trasmisibles.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
101
En la siguiente ilustración se presenta la brecha41 para las situaciones sin y con proyecto.
La Oferta en la situación sin proyecto corresponde a la oferta optimizada.
La Oferta en la situación con proyecto corresponde al Plan de Producción de Servicios del proyecto.
Se puede observar que en la situación con proyecto, la brecha acumulada disminuye, pero no cubre el 100% de la brecha estimada para la situación
sin proyecto; esto se debe a que, en el caso de las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo, kung Fu existen restricciones
relacionadas a la capacidad de carga de la infraestructura por recinto deportivo, lo cual limita que dicho Plan de Producción cubra la totalidad de la
brecha identificada. En el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol, el Plan de Producción de Servicios sí
puede cubrir el 100% de la brecha estimada para la situación sin proyecto.
En otras palabras:
- Para las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo y kung Fu, la oferta con proyecto está determinada por la capacidad de
carga de la infraestructura por recinto deportivo.
- En el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol, el Plan de Producción de Servicios (oferta con
proyecto) podrá cubrir el 100% de la demanda efectiva no atendida en la situación sin proyecto.
41
que acumula todos los servicios finales.
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
102
Ilustración N° 35: Brecha acumulada de servicios finales en las situaciones sin y con proyecto
(N° de atenciones)
Brecha sin proyecto Brecha con proyecto
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ho
ras
acu
mu
lad
as p
or
reci
nto
de
po
rtiv
o
Periodos
Demanda Efectiva C/P Oferta Optimizada
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
BRECHA
SIN
PROYECTO
BRECHA
CON
PROYECTO
PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo
Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”
103
3.5 Análisis técnico de las alternativas de solución
Acción N° 1.1a: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 02 canchas
multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas
Descripción General
Se propone la construcción de un Complejo Polideportivo Vertical No Convencional en
un predio de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima de 1,593.04 mts2,
sin ocupación actual alguna, ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N°137 en el
Cercado de Lima.
Dado que el área de influencia no cuenta con grandes extensiones de terreno
disponibles para construir lozas deportivas convencionales, la propuesta responde a la
necesidad de multiplicar el área útil del terreno con una construcción de
aproximadamente 3,494.70 mts2 proyectada en tres niveles, en los cuales son
distribuidos los distintos espacios deportivos.
Cabe precisar que la propuesta incluye la construcción de infraestructura con
disposición de áreas para el desarrollo de las disciplinas deportivas seleccionadas en
base a criterios de demanda y criterios técnicos (como por ejemplo el requerimiento
de equipos y de espacios de uso deportivo, así como también la versatilidad en el uso
de estos últimos).
El proyecto toma en consideración los siguientes aspectos fundamentales:
Respeto al entorno urbano del Centro Histórico de Lima.
Constante control visual de los espacios interiores del complejo
Proyección de un ícono arquitectónico en el barrio, que simbolice las buenas
prácticas deportivas, la disciplina, el esfuerzo y las oportunidades de desarrollo
personal.
Planteamiento de modulaciones arquitectónicas y estructurales racionales y
sencillas que permitan una fácil y rápida construcción.
Sistemas y acabados destinados a un mantenimiento sencillo y la mayor vida útil
posible.
Versatilidad de uso en los ambientes
Toda la organización del espacio responde a un criterio de anti vandalismo.
Organización del Complejo
El Complejo Polideportivo Vertical está organizado en tres tipos de áreas de acuerdo al
uso: Zona de Servicio, Zona Administrativa, Zona Deportiva y Zona Recreativa.
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Zona de Servicio
En ella se encuentran las áreas destinadas al mantenimiento, almacenaje, o a las
necesidades básicas de los usuarios del complejo. Se trata de ambientes cerrados con
ventilación e iluminación natural. Se compone de la siguiente manera:
- 05 Depósitos – almacenaje de mobiliario y equipamiento móvil
- 04 Servicios Higiénicos (2 para varones y 2 para mujeres) – Uso público
- 02 Vestidores (1 para varones y 1 para mujeres) – Uso de deportistas
- 01 Servicio Higiénico para discapacitados
- 01 Tópico – Atención a deportistas
Zona Administrativa
En ella se encuentran las áreas destinadas a la dirección, administración y vigilancia
del local. Se trata de ambientes semi abiertos con protección antivandálica, debido a
que en ellos se encuentran los equipos de seguridad y vigilancia del local. Se compone
de la siguiente manera:
- 01 Recepción – Atención al público usuario y pago de servicios diversos.
- 01 Administración – Coordinación general de vigilancia y funcionamiento del local
- 01 Cuarto de Control – Control de sistema de seguridad
- 01 Puesto de Serenazgo – Vigilancia del ingreso del local
- 03 Hall – Control de ingreso a primer, segundo y tercer nivel del local
Zona Deportiva
- 02 Canchas Multiusos para la práctica indistinta de voleibol, básquetbol y fulbito.
Se propone dos canchas multiusos con el objetivo de ampliar la oferta deportiva. Para
ello es necesario que el piso que se utilice en ambas canchas sea apropiado para la
práctica de fulbito, voleibol y básquetbol indistintamente. Debido a este factor, ambas
canchas cuentan con un suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas,
formado por una base de alfombra de espuma y una capa de terminación de PVC. Sus
principales características son las siguientes:
Son apropiados para todo tipo de disciplinas.
Sus juntas son soldadas e imperceptibles.
Tienen un bajo costo de mantenimiento, el cual consiste en la aplicación de un
trapo húmedo.
Puede utilizarse en él cualquier tipo de zapatillas, excepto chimpunes y
tacones.
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Son altamente resistentes al desgaste, con un tiempo de vida de 18 años sin
reemplazo de material.
Elevada capacidad de soporte de cargas mecánicas, por lo que es adecuado
para otras actividades, incluso no deportivas.
Alto nivel de absorción de impactos (hasta 50%), por lo que evita lesiones.
Se propone que las Canchas Multiusos tendrán pintadas las líneas reglamentarias para
cada disciplina según la ocasión. Asimismo, contará con una tribuna para 120
espectadores y todo el equipamiento necesario para cada deporte, llámese tableros,
redes, pelotas, etc. Estas canchas presentan una altura de 7 metros, apropiada para la
práctica del voleibol, básquetbol y fulbito.
- 01 Pista de trote – Práctica de Atletismo
Se propone una pista de trote con tres carriles (02 de trote y 01 para caminar) para
la práctica del atletismo y entrenamiento cardiovascular, que balconeé en doble
altura con la Cancha Multiusos 1.
Al igual que las Canchas Multiusos, para la Pista de Trote se propone el suelo
sintético especial para pistas deportivas, dado que éste reduce la posibilidad de
lesiones en los deportistas.
- 01 Dojo – Sala de práctica de artes marciales
Se propone un Dojo para la práctica de artes marciales en una planta libre con
tatamis de 2m x 1 m. de tal manera que se generen dos zonas de entrenamiento
simultáneas, con su respectivo depósito para guardar los tatamis en caso se
requiera usar el recinto para la práctica de otras disciplinas.
La necesidad de versatilidad de este espacio hace que, al igual que en las Canchas
Multiusos, se use el suelo sintético especial para pistas deportivas como acabado
de piso.
- 01 Sala de Gimnasia
Dado que el prototipo físico peruano coincide con sus requerimientos de
contextura, se propone la implementación de una Sala de Práctica de Gimnasia, la
cual requiere de una planta libre de área mínima de 200 mts2, colchonetas y
equipamiento especializado. A su vez, se requiere un depósito para guardar el
equipamiento en caso sea necesario. Al igual que en el Dojo, se propone el suelo
sintético especial para pistas deportivas.
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- 06 mesas para la práctica de ajedrez
Se propone la implementación de 06 mesas de ajedrez ubicadas en el Jardín de
Plantas Xerófitas en un área apropiada para la concentración de los jugadores. Las
mesas deben considerarse como mobiliario anti vandálico fijo del local. El área de
los jugadores debe contar con la sombra proporcionada por los árboles ubicados
estratégicamente para este fin.
Zona Recreativa
Es el área destinada al esparcimiento del público usuario. Se propone ambientes
abiertos con áreas verdes donde los deportistas puedan descansar e interactuar entre
ellos:
- 01 Jardín de Plantas Xerófitas
- 01 Jardín Interior
Volumetría
Con el objetivo de lograr el mayor control visual posible del edificio, se plantea que las
fachadas interiores y exteriores sean lo más traslúcidas posibles. Ello genera dos
efectos:
Una invitación a participar de las actividades del complejo desde el exterior
Un control más efectivo contra actos delictivos o vandálicos en el interior del
local.
Para ello se propone que la arquitectura del complejo este compuesta por volúmenes
básicos interconectados entre sí, los cuales responden a la necesidad de grandes
salones de planta libre para usos múltiples. La importancia de la arquitectura en este
proyecto debe estar dirigida sobre todo a la manera de usar los espacios del local y las
actividades que se desarrollan en él antes que en la forma en sí del edificio.
Asimismo, el Complejo Polideportivo debe cumplir con toda la normatividad vigente en
materia de seguridad y evacuación.
En la siguiente tabla se muestra la programación arquitectónica propuesta:
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Tabla N° 47: Programación arquitectónica propuesta
ZONIFICACIÓN NIVEL AMBIENTE ÁREA (m2) CAP. MÁX.
nivel 1 Hall de Ingreso 100.00
nivel 1 Puesto Serenazgo 15.00 1
nivel 1 Recepción 15.00 3
nivel 1 Administración 15.00 4
nivel sótano Cuarto de Control 60.00 2
nivel 1 Cancha Multiusos 1 785.00 160
nivel 1 Mesas de Ajedrez 50.00 12
nivel 2 Pista de Trote 310.00 50
nivel 2 Dojo de Artes Marciales 260.00 50
nivel 3 Sala de Gimnasia Deportiva 260.00 20
nivel 3 Cancha Multiusos 2 785.00 160
nivel 1 Vestuario Varones 60.00 15
nivel 1 Vestuario Mujeres 55.00 15
nivel 1 SS.HH. Varones 30.00 8
nivel 1 SS.HH Mujeres 27.00 8
nivel 1 Tópico 20.00 4
nivel 1 Juguería 20.00 4
nivel sótano Depósito 1 20.00 1
nivel 1 Depósito 2 45.00 1
nivel 3 Depósito 3 20.00 1
USOS RECREATIVOS nivel 1 Jardínes 225.00 40
SUB TOTAL 3177.00 470
MUROS Y CIRCULACIONES 11% 317.7
TOTAL ÁREA CONSTRUIDA 3494.70
ADMINISTRACIÓN
USOS DEPORTIVOS
ZONA DE SERVICIO
Fuente: Memoria Descriptiva del Anteproyecto Arquitectónico
Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA
Acción N° 1.1b: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 1 cancha
multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas y 1
cancha de fulbito con grass sintético artificial
Mientras que en la Acción N° 1.1.a se propone la implementación de dos (02) Canchas
Multiusos para la práctica indistinta de voleibol, básquetbol y fulbito con suelo sintético
especial para pistas deportivas cubiertas; la alternativa de la Acción N° 1.1.b plantea lo
siguiente:
Zona Deportiva
En ella se encuentran las áreas destinadas al uso deportivo. Se trata de ambientes
cerrados con elementos transparentes que permiten el control visual de las actividades
que se realizan en ellos. Se compone de la siguiente manera:
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- 01 Cancha Multiusos en el primer nivel para la práctica de voleibol, básquetbol y
fulbito, con suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas, formado por una
base de alfombra de caucho y una capa de terminación de poliuretano.
- 01 Cancha de grass sintético en el tercer nivel para la práctica exclusiva del fulbito para
cubrir la alta demanda de este deporte. El grass sintético, utilizado en reemplazo del
grass natural, consiste en una moqueta tuftada con un hilo especial que se asemeja al
césped natural, resistente a los rayos solares, la intemperie y al desgaste por uso
deportivo. Está compuesto por un elemento semirígido que sirve de soporte, un
soporte elástico que suele ser de caucho, un relleno de arena y la fibra de plástico
tuftado. Sus características son las siguientes:
Está destinado para la práctica exclusiva del fulbito, con lo cual la oferta
se reduce únicamente a este deporte.
Requiere muy poco trabajo de mantenimiento.
Bajo costo de Instalación.
Estética similar al césped natural.
Produce lesiones frecuentes por fricción.
Requieren de chimpunes especiales.
Suele calentarse en exceso en verano.
Tiempo de vida útil del campo de grass sintético: 05 años.
En Anexo N° 10 se presenta adjunto la Memoria Descriptiva del Anteproyecto
Arquitectónico del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey, el cual ha sido
utilizado en forma referencial para el cálculo de los costos.
Acción N° 2.1a: Implementación de equipos, mobiliario y uniformes para uso
deportivo y de seguridad para los deportistas
El proyecto propone la implementación de la infraestructura con equipamiento y
mobiliario tanto para uso específicamente deportivo como para la seguridad de los
deportistas. Para ello, se ha considerado:
Equipos y mobiliario para uso deportivo:
Para fulbito, vóleibol y básquetbol: arcos para fulbito, aros de básquet, postes
móviles y nets para mini-canchas, mallas para arcos, pelotas para cada disciplina
deportiva.
Para el desarrollo de gimnasia y artes marciales: tatamis, mancuerdas, colchonetas,
taburetes, bases para ejercicios aeróbicos fitness, steps, viga de equilibrio, tablas de
pique, pelotas para gimnasia, entre otros.
Piezas y relojes para juego de ajedrez.
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Equipos y mobiliario para seguridad de los deportistas:
Para el Tópico:
Equipos para atenciones básicas y de emergencias: equipo de curaciones, balanza
con tallímetro, tensiómetro, cinta métrica, estetoscopio, termómetro, entre otros.