HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E “COMPROMETIDOS CON SU SALUD” NIT. 891.800.395-1 PLIEGOS DEFINITIVOS MINIMA CUANTIA No. 009 DE 2021 OBJETO: “ CONTRATAR EL ASESORAMIENTO, ESTRUCTURACION Y OPERACIÓN DEL CICLO ECONOMICO INTERNO, CON APLICACIÓN DE CLOUD COMPUTING CON RESPALDO DE SERVIDOR, APLICACIÓN DE PLATAFORMAS DIGITALES Y PRESTACION DE SERVICIOS DE PERSONAL PARA LA ATENCION TELEFONICA, AUTORIZACIONES, REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA, AGENDACION DE CITAS, ADMISION, GESTION, FACTURACION, RADICACION, CARTERA, RECAUDO, CONTESTACION DE GLOSA Y CONCILIACIONES PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CONTRATANTE DEL HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRÁ E.S.E” INFORMACIÓN GENERAL El Hospital Regional de Moniquirá ESE, está interesado en seleccionar un oferente que suministre la prestación de servicio de capital humano, técnico, tecnológico, mobiliario de tipo administrativo con el fin de “CONTRATAR EL ASESORAMIENTO, LA ESTRUCTURACION Y OPERACIÓN DEL CICLO ECONOMICO INTERNO, CON APLICACIÓN DE CLOUD COMPUTING CON RESPALDO DE SERVIDOR, APLICACIÓN DE PLATAFORMAS DIGITALES Y PRESTACION DE SERVICIOS DE PERSONAL PARA LA ATENCION TELEFONICA, AUTORIZACIONES, REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA, AGENDACION DE CITAS, ADMISION, GESTION, FACTURACION, RADICACION, CARTERA, RECAUDO, CONTESTACION DE GLOSA Y CONCILIACIONES PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CONTRATANTE DEL HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRÁ E.S.E”, a través de la modalidad de Mínima cuantía de acuerdo a lo establecido en el acuerdo 006 de 2017. Se convoca a las veedurías ciudadanas que se encuentren conformadas de acuerdo con la ley para que realicen el control social al siguiente proceso de contratación: CAPÍTULO 1 1. MODALIDAD DE SELECCIÓN: La modalidad de selección se establece de conformidad con lo establecido en el estatuto de contratación del Hospital, adoptado por acuerdo de la Junta Directiva No 06 de 2017, que en el artículo 26 establece que por tratarse de un contrato cuyo presupuesto oficial a contratar es mayor a 1000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, se debe realizar mediante la modalidad de selección de convocatoria pública. 2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE SELECCIÓN. 1. Conforme lo establece el Artículo 365 de la Constitución política de Colombia los Servicios Públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del Territorio Nacional.
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HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E “COMPROMETIDOS CON SU SALUD”
NIT. 891.800.395-1
PLIEGOS DEFINITIVOS MINIMA CUANTIA No. 009 DE 2021
OBJETO: “ CONTRATAR EL ASESORAMIENTO, ESTRUCTURACION Y OPERACIÓN DEL
CICLO ECONOMICO INTERNO, CON APLICACIÓN DE CLOUD COMPUTING CON RESPALDO
DE SERVIDOR, APLICACIÓN DE PLATAFORMAS DIGITALES Y PRESTACION DE SERVICIOS
DE PERSONAL PARA LA ATENCION TELEFONICA, AUTORIZACIONES, REFERENCIA Y
CONTRAREFERENCIA, AGENDACION DE CITAS, ADMISION, GESTION, FACTURACION,
RADICACION, CARTERA, RECAUDO, CONTESTACION DE GLOSA Y CONCILIACIONES PARA
LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CONTRATANTE DEL HOSPITAL REGIONAL DE
MONIQUIRÁ E.S.E”
INFORMACIÓN GENERAL
El Hospital Regional de Moniquirá ESE, está interesado en seleccionar un oferente que suministre la
prestación de servicio de capital humano, técnico, tecnológico, mobiliario de tipo administrativo con
el fin de “CONTRATAR EL ASESORAMIENTO, LA ESTRUCTURACION Y OPERACIÓN DEL
CICLO ECONOMICO INTERNO, CON APLICACIÓN DE CLOUD COMPUTING CON RESPALDO
DE SERVIDOR, APLICACIÓN DE PLATAFORMAS DIGITALES Y PRESTACION DE SERVICIOS
DE PERSONAL PARA LA ATENCION TELEFONICA, AUTORIZACIONES, REFERENCIA Y
CONTRAREFERENCIA, AGENDACION DE CITAS, ADMISION, GESTION, FACTURACION,
RADICACION, CARTERA, RECAUDO, CONTESTACION DE GLOSA Y CONCILIACIONES PARA
LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CONTRATANTE DEL HOSPITAL REGIONAL DE
MONIQUIRÁ E.S.E”, a través de la modalidad de Mínima cuantía de acuerdo a lo establecido en el
acuerdo 006 de 2017.
Se convoca a las veedurías ciudadanas que se encuentren conformadas de acuerdo con la ley para
que realicen el control social al siguiente proceso de contratación:
CAPÍTULO 1
1. MODALIDAD DE SELECCIÓN:
La modalidad de selección se establece de conformidad con lo establecido en el estatuto de
contratación del Hospital, adoptado por acuerdo de la Junta Directiva No 06 de 2017, que en el
artículo 26 establece que por tratarse de un contrato cuyo presupuesto oficial a contratar es mayor a
1000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, se debe realizar mediante la modalidad de
selección de convocatoria pública.
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL
PROCESO DE SELECCIÓN.
1. Conforme lo establece el Artículo 365 de la Constitución política de Colombia los Servicios
Públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación
eficiente a todos los habitantes del Territorio Nacional.
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2. La ley 489 de 1998, en su artículo 83 establece: Las empresas sociales del Estado, creadas por la
Nación o por las entidades territoriales para la prestación en forma directa de servicios de salud y las
demás normas que sustituyan o adicionen la citada ley.
3. Que conforme lo establecido en la Ley 100 de 1993, artículo 195, Las Empresas Sociales de
Salud se someterán: en materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá
discrecionalmente utilizar las cláusulas excepcionales previstas en el estatuto general de
contratación de la administración pública. El Numeral 6 del precitado artículo contempla que el
régimen presupuestal será el que se prevea, en función de su especialidad, en la ley orgánica de
presupuesto, de forma que se adopte un régimen presupuestario con base en el sistema de
reembolso contra prestación de servicios, en los términos previstos en la presente ley.
4. Conforme lo establece el Artículo 2º de la Constitución Política de Colombia, son fines esenciales
del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general, y garantizar la efectividad de los
principios, deberes y derechos, las Autoridades de la República están instituidas para proteger a
todas las personas residentes en Colombia en su honra vida, bienes y demás derechos, libertades y
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y particulares.
5. Que el Articulo 209 de la Constitución política de Colombia establece que la función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
6. En concordancia con la normatividad vigente la presente convocatoria se rige por el derecho
privado, ley 100 de 1993 por medio del cual se reglamenta parcialmente los artículos 192 y 195 y el
decreto 1876 de 1994, en los cuales se establece que las empresas sociales del estado de las
entidades territoriales podrán desarrollar sus funciones mediante contratación con terceros o
convenios con entidades públicas o privadas, o a través de operadores.
7. La Empresa Social del Estado EL HOSPITAL Regional Moniquirá, fue creada por la Asamblea de
Boyaca en uso de sus facultades Constitucionales y Legales, mediante la Ordenanza 023 del trece
(13) de agosto de 1999, como una entidad especial de carácter púbico, descentralizada, del orden
departamental, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, adscrita a la
Secretaria de Salud de Boyacá.
8. Que las normas que rigen el presente contrato son de derecho privado según lo anteriormente
expuesto en concordancia con el Acuerdo No.06 de 2017, por medio del cual se expide el Estatuto
de Contratación del hospital regional de Moniquirá E.S.E., el cual establece los derroteros de
contratación de nuestra entidad.
9. Que existen limitaciones de tipo tecnológico, logístico y operativo que impiden el recaudo efectivo
en la cartera, y se hace necesario mejorar dichos procesos generando medidas preventivas que
disminuyan de manera exponencial glosas y devoluciones garantizando un proceso que permita a la
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institución hospitalaria prestar los servicios y paralelamente llevar toda la carga administrativa con
eficacia de manera idónea para acceder a los recursos en términos más rápidos, así como poder
identificar las falencias y aplicar las medidas correctivas de una manera efectiva, garantizando
también el personal idóneo para que se cumple con el Objeto Social del Hospital.
10. Que el hospital Regional De Moniquirá E.S.E. es una institución prestadora del servicio de salud
de baja, mediana y alta complejidad líder de la región, que articula acciones preventivas
comunitarias e individuales para generar resultados en salud, con un crecimiento y desarrollo
económico sostenible, que fundamenta la prestación de los servicios en la humanización, calidad,
oportunidad, eficiencia y eficacia, siendo centro de referencia para la región de Ricaurte y los
municipios del sur del departamento de Santander, con un talento humano con profundos valores de
honestidad, transparencia, pulcritud y comportamiento ético y responsabilidad social, con un talento
humano comprometido, de la más alta calidad técnica y científica, en una infraestructura física
moderna amigable con el medio ambiente, con equipos y tecnología de punta, con procesos y
procedimientos rigurosos que nos permiten garantizar la excelencia en la prestación del servicio de
salud.
11. Que el objeto social de la E.S.E. es la prestación de servicios de salud, siendo autosostenible
con el producto de las ventas de los servicios, haciéndose necesario priorizar y asegurar que todos
los procesos relacionados con la producción, ventas de servicios, facturación, radicación, recaudo de
cartera, lo cual se busca lograr con la puesta en funcionamiento del proceso integral del ciclo
económico interno, que garantizara un flujo de recursos necesario para la operación normal de la
E.S.E.
12. Que dentro de las acciones administrativas adelantadas, se replanteó el funcionamiento de los
procesos de ingreso facturación y cartera, los cuales se agruparon en lo que la E.S.E. denominó
CICLO ECONOMICO INTERNO, en la aplicación del mismo el fin es el recaudo efectivo a favor de
la Institución Hospitalaria la base y sustento del desarrollo, ejecución y funcionamiento del hospital
y de sus proyectos en pro de la prestación efectiva de servicios de salud, de tal suerte que la
estructuración efectiva y organización a través de medios tecnológicos se hace imperativa, con un
capital humano que tenga el conocimiento técnico, normativo y consolidado, permitiendo la
sostenibilidad del Hospital, alcanzando las metas propuestas en los objetivos presentados para
la vigencia fiscal 2021.
13. Que teniendo en cuenta que, el Hospital Regional de Moniquirá, no cuenta con una
infraestructura tecnológica fuerte, se hace imperativo que en la presente convocatoria los
interesados o el futuro contratante suministre e instale un software que permita la optimización del
procedimiento y al realizar la inspección de cada una de las ubicaciones de los puestos de trabajo y
las actividades desarrolladas en ellos que hacen parte del ciclo económico interno, así mismo con
relación a los equipos de cómputo los interesados deberán suministrar los equipos necesarios para
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la operación del proceso con capacidad de procesamiento suficiente (+50% por encima del
requerimiento básico para cada puesto de trabajo) de acuerdo con las condiciones técnicas que se
exponen en el presente documento.
14. Como lo ha establecido el Ministerio de Salud al establecer la Política de Atención Integral en
Salud, al redefinir el esquema de incentivos: “ Para hacer posible el MIAS, es necesario orientar los
incentivos hacia los resultados esperados en salud. Esto requiere ajustar el esquema de pagos a lo
largo de la cadena de provisión de servicios” avanzando en mecanismos de pago que consoliden
incentivos hacia la contratación estable y garantizada, el logro de resultados en salud y evitar las
pérdidas de bienestar en los diferentes agentes que conforman el Sistema”.
15. La Gestión Integral es una estrategia que se opera de manera intencionada, con procesos y
protocolos definidos de intervención, sistemas de clasificación de riesgos y sistemas de monitoreo y
evaluación de resultados. Naturalmente se liga con sistemas de incentivos para los pacientes y los
agentes del sistema, tales como el pago por resultado/desempeño.
16. Efectuado un análisis histórico de los mecanismos administrativos del Hospital en años
anteriores, las actividades de facturación y recaudo eran actividades inconexas entre sí, es decir
realizadas por personas que no trabajaban en forma articulada, por lo cual la ausencia de un
componente sistémico impidió desarrollar un proceso transversal articulado y continuo, que
promoviera el recaudo de los servicios en forma eficiente.
17. Esta desarticulación no es exclusiva de la E.S.E. Hospital Regional de Moniquirá, de hecho la
falta de continuidad de procesos de facturación y cartera, han llevado a las Empresas Sociales del
Estado a ser acreedoras de 11.2 billones de pesos en el nivel nacional1, estando por el orden de
doscientos setenta y un mil millones de pesos en el Departamento de Boyacá, según informó el
Secretario Departamental de Salud en el mes de marzo de 2021.
18. En el Hospital Regional de Moniquirá, los costos y gastos asociados a los procesos de
facturación y cartera generaban erogaciones cercanas a los setenta millones de pesos mensuales,
producto de la contratación a través de terceros para la provisión de Talento Humano que
corresponden a un 12% de gasto en personal para realizar actividades individuales como se
mencionó anteriormente.
19. El ciclo económico interno, entendido como un proceso lógico, continuo y articulado, transversal
de principio a fin, que acompañe el proceso de atención de un paciente, es el deber ser de las
instituciones modernas, actualizadas y con proyección de crecimiento. Esta estrategia ha sido
1 Conforme lo informa la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas, “a Junio de 2020, las deudas a los hospitales y clínicas, por prestación de servicios de salud, superan los $11,2 billones de pesos, con una morosidad del 61,3%, así lo señala el más reciente estudio de cartera hospitalaria, realizado por la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas, ACHC, con corte a diciembre de 2019, en una muestra de 215 entidades públicas y privadas de todo el país”: https://achc.org.co/las-deudas-a-hospitales-y-clinicas-superan-los-112-billones-de-pesos/
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adoptada por instituciones que gozan de reconocimiento nacional e internacional, con acreditaciones
de la Joint Commission International (JCI) pioneros en nuestro país con esta clase de
acreditaciones, como en el caso de la Fundación Cardioinfantil2, cuyas buenas prácticas directivas y
gerenciales podemos y estamos en deber de replicar e imitar en el ámbito público, habida cuenta de
tratarse del tercer mejor hospital de Latinoamérica y primero en Colombia, según el ranking de
la revista América Economía.
20. Con base en el plan de desarrollo y plan de gestión aprobado por la junta directiva según
acuerdo 06 de 2020 respecto de los cuales se derivó el acuerdo 08 de 2020, el cual contiene la
modificación de la estructura organizacional del hospital y por ende el ajuste de la estructura
funcional de la E.S.E., adoptando la denominación de CICLO ECONOMICO INTERNO a la
estrategia mediante la cual el ciclo de atención de paciente es un proceso único, transversal,
continuo, interdependiente que incluye desde la asignación de la cita o agendamiento, admisión,
autorización, atención, referencia y contra referencia, facturación, cartera, auditoría, glosas y
recaudo.
21. Que los procesos que forman parte de lo que hoy se denomina CICLO ECONOMICO INTERNO
se venían desarrollando de manera desarticulada, generando a la institución enormes
dificultades tanto de calidad en la prestación de los servicios como insatisfacción en los usuarios, en
el mismo sentido generó facturación inoportuna y carteras irrecuperables que superan a la fecha
QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/CTE de las cuales un 49%, Es decir
$7.391.467.369,00 superan los 365 días, que las hacen de difícil recaudo poniendo en alto riesgo
financiero a la institución.
22. Que dentro de las estrategias administrativas se estableció integrar y articular el proceso como
uno solo con la denominación de CICLO ECONOMICO INTERNO estando a la vanguardia de
grandes instituciones de salud acreditadas del país y así lograr nuestros objetivos estratégico y
alcanzar nuestra triple meta MEJOR SALUD, EXCELENCIA OPERACIONAL Y MEJOR
EXPERIENCIA.
23. Como ya se enuncio, en el pasado el hospital generaba un gasto mediante la contratación de
personal a través de una empresa temporal que proveía el talento humano asociado a las
actividades que hoy conforman el CEI, pagando un 12 % de administración, recursos que se
pretenden optimizar en proceso actual estableciendo una modalidad de PAGO POR RESULTADOS,
toda vez que se pretende contratar todo el proceso integral y realizar el pago con base al recaudo
final en un porcentaje estimado en el 5,2% del recaudo producto de venta de servicios de salud, esta
modalidad permite tener una garantía de que el servicio prestado es directamente proporcional a los
2 Según Revista America Economia: https://cardioinfantil.org/noticias/fundacion-cardioinfantil-reconocido-como-el-3-mejor-hospital-de-latinoamerica-por-la-revista-america-economica/ y: https://clustersalud.americaeconomia.com/tags/fundaci%C3%B3n-cardioinfantil
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resultados efectivos que finalmente derivan en el porcentaje de pago para el tercero, una vez
verificados todo el proceso se proponen unas metas, que permitirán mejores resultados frente a los
ingresos y esto se reconocerá, en caso de éxito al contratista.
3. MARCO LEGAL:
Las normas que rigen la presente Convocatoria son de derecho privado, de acuerdo con el artículo
195 de la ley 100 de 1993, La ley 489 de 1998, artículo 83, en concordancia con el Estatuto Interno
Contractual del hospital regional de Moniquirá ESE, acuerdo 06 de 2017.
La Ley 100 de 1993, articulo 195: “Régimen jurídico. Las Empresas Sociales de Salud se someterán
al siguiente régimen jurídico de contratación: En materia contractual se regirá por el derecho privado,
pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas excepcionales previstas en el estatuto general de
contratación de la administración pública. El Numeral 6 del precitado artículo contempla que el
régimen presupuestal será el que se prevea, en función de su especialidad, en la ley orgánica de
presupuesto, de forma que se adopte un régimen de presupuestario con base en el sistema de
reembolso contra prestación de servicios, en los términos previstos en la presente ley.
Conforme lo establece el Artículo 2º de la Constitución Política de Colombia, son fines esenciales del
Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general, y garantizar la efectividad de los
principios, deberes y derechos consagrados en la constitución. Conforme lo establece el Artículo 2º
de la Constitución Política de Colombia, las Autoridades de la República están instituidas para
proteger a todas las personas residentes en Colombia en su honra vida, bienes y demás derechos y
libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
Que el Articulo 209 de la Constitución política de Colombia establece que la función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
La ley 489 de 1998, en su artículo 83 establece: Las empresas sociales del Estado, creadas por la
Nación o por las entidades territoriales para la prestación en forma directa de servicios de salud se
sujetan al régimen previsto en la Ley 100 de 1993, la Ley 344 de 1996 y en la presente ley en los
aspectos no regulados por dichas leyes y a las normas que las complementen, sustituyan o
adicionen.
Aunado a lo anterior, el Consejo de Estado, “por otra parte y conforme lo establece la Constitución
política es innegable que la prestación de los servicios públicos, no está reservada de manera
exclusiva a los entes públicos, al respecto, el articulo 365 superior establece: “los servicios públicos
son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente
a todos los habitantes del territorio nacional, los servicios públicos estarán sometidos al régimen
jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado directa o indirectamente por comunidades
organizadas o por particulares”.
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Que el acuerdo 06 de 2017, establece en su artículo 24, Que se podrán contratar actividades que no
pueden ser desarrollados por personal de planta de la institución, por ello es factible realizar la
presente contratación y garantizar el personal necesario en el ciclo económico interno.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON ESPECIFICACIONES,
AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN.
3.1. OBJETO: “CONTRATAR LA ASESORIA, ESTRUCTURACION Y OPERACIÓN DEL CICLO
ECONOMICO INTERNO, CON APLICACIÓN DE CLOUD COMPUTING CON RESPALDO DE
SERVIDOR, APLICACIÓN DE PLATAFORMAS DIGITALES Y PRESTACION DE SERVICIOS
DE PERSONAL PARA LA ATENCION TELEFONICA, AUTORIZACIONES, REFERENCIA Y
CONTRAREFERENCIA, AGENDACION DE CITAS, ADMISION, GESTION, FACTURACION,
RADICACION, CARTERA, RECAUDO, CONTESTACION DE GLOSA Y CONCILIACIONES
PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CONTRATANTE DEL HOSPITAL REGIONAL
DE MONIQUIRÁ E.S.E”, según las siguientes características técnicas y actividades mínimas:
3.1.1 PERSONAL MINIMO PARA LA OPERACIÓN:
ITÉ
M
CARGO DESCRIPCION PERFIL CANTIDAD TIPO
1
DIRECTOR DE PROCESO
ECONOMICO INTERNO
Haberse desempeñado como coordinador,
auditor, control interno en E.S.E. durante
los últimos 12 años con mínimo diez de
experiencia, formación: enfermero (a)
auditor con especialización de servicios de
salud con énfasis en seguridad social
preferiblemente con estudios verificables
de condiciones de habilitación de
instituciones
1 REMOTO SIN
EXCLUSIVIDAD
2 COORDINADORA CEI
Profesional en el área de la salud, con
experiencia mínima de 8 años
relacionadas con temas de tipo
administrativo en IPS o ESE o en sistema
de gestión de calidad.
1 PRESENCAL
3 LIDER DE FACTURACION Y
CUENTAS MEDICAS
Profesional en áreas financieras con
experiencia laboral certificable de Tres
años en entidades públicas o privadas
pertenecientes al sistema general de
seguridad social.
1 PRESENCIAL
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4 LIDER DE CARTERA
Profesional o técnico administrativo de
salud, Auditoria Médica o afines, con
mínimo seis años de experiencia en
analista de recobros y cuentas médicas. 1
REMOTO SIN
EXCLUSIVIDAD
5 AUTORIZACIONES
Personal con formación Técnica o
tecnológica en carreras administrativas o
de salud, con experiencia mínima de un
año en el área de autorizaciones de
servicios de salud, servicio al cliente,
protocolos de servicio al cliente.
1 PRESENCIAL
6
EXPERIENCA AL USUARIO
PRESENCIAL SEGUIMIENTO Y
AGENDAMIENO
Tecnico o auxiliar administrativo en salud,
experiencia mínima certificable de un año
en atención al usuario y agendamiento
medico 1 PRESENCIAL
7 FACTURADORES
Profesional o técnico administrativo de
salud, que cuente con experiencia y
conocimiento en facturación y aplicativos
del Sistema Autorizador
10 PRESENCIAL
8
PERSONAS AUXILLIAR DE
REFERENCIA
YCONTRAREFERENCIA
Técnico o tecnólogo administrativo de
salud o carreras afines, con experiencia y
conocimiento en procesos administrativos
del área de salud
3 PRESENCIAL
9 TECNICO CUENTAS
Técnico o tecnólogo en áreas
administrativa o a fin con experiencia
como mínimo de cinco años de
coordinación y de facturación
2 PRESENCIAL
10 AUXILIAR
ADMINISTRATIVO//RADICAION
Técnico o tecnólogo administrativo de
salud o carreras afines, con experiencia y
conocimiento en procesos administrativos
del área de salud 1 PRESENCIAL
11 AUDITOR MEDICO
Profesional Médico , especialista en
Auditoría de Servicios de Salud y calidad
especializaciones Administrativas en
Salud, experiencia en Procesos de
Auditoría Médica y de Revisión de
Cuentas con fortaleza en Sistema
Obligatorio de Calidad y concurrencia
amplio conocimiento del sistema general
de seguridad social en salud, sistemas de
gestión de calidad, gestión clínica,
1 PRESENCIAL O
REMOTO
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auditoria de medicamentos, concurrencia
y manuales tarifarios
12 ANALISTA DE CARTERA
Analista contable con experiencia mínima
de 2 años realizando validación de
recaudo, facturación, cargue de sistema
contable, notas crédito, entre otros
1 PRESENCIAL
13 ANALISTA DE GLOSAS Y
CONCILIAR
Profesional o Tecnólogo graduado como
Administración en Salud, Administración,
con Experiencia: Mínima de dos años en
cuentas médicas, procesos de cartera,
conciliaciones, cobranzas y negociación,
cargos operativos o administrativos
preferiblemente en empresas de Salud.
1 PRESENCIAL
14 EXPERIENCIA AL USUARIO
Técnico o auxiliar administrativo,
experiencia mínima certificable de un año
en atención al usuario 1 PRESENCIAL
3.1.2 EQUIPOS
Las características son las siguientes:
ITEM DETALLE Número de equipos
1 Procesador Core i5 de 2.66 a 3.2 GHz (A partir de 6ta generación)
21
2 Memoria RAM 4GB DDR3 6
3 Memoria RAM 8GB DDR3 15
4 Disco Duro Mecánico (a partir de 500GB dependiendo de la necesidad)
21
5 Sistema Operativo Windows 10 Profesional (64 Bits)
21
6 Quemador – DVD 21
7 Teclado Español 101/102 teclas y Mouse Óptico
21
8 Monitor de 19 pulgadas 21
9 Tarjeta de red Ethernet 10/100/1000 21
10 Con ofimatica (Word, Excel, power point) 21
11. impresora láser multifuncionales, cada una con las siguientes características mínimas de operación, Tecnología de impresión: Láser; Velocidad de impresión: 23 a 33 páginas por minuto, Volumen mínimo de páginas
4
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mensuales: de 15.000 a 30.000, Cantidad de hojas en bandeja: 1000 hojas o superior, Formatos de papel soportado: Carta, Oficio, A4, A3, Interfaz: Estándar: USB 2.0, Ethernet 10 base-T/100 base-TX, Velocidad de escaneo: A todo color: Máxima 45 ipm, B/N: Máxima 50 ipm, Resolución: Máximo 600 dpi Formato del original: Hasta A3 / 11" x 17”, Copia múltiple: Mínimo 200 copias, Resolución: 300 dpi, 600 dpi, Zoom:Desde 25% hasta 400% en incrementos de 1%, Sistemas operativos compatibles: Windows 7/8/8.1 y 10 (ediciones de 32 y 64 bits), Mac OS X 10.8, OS X 10.9, OS X 10.10, SO Linux (RED HAT, SLACKWARE, FEDORA y DEBIAN ), Memoria de Almacenamiento Interno: Opcional, Consumo de energía: Máximo 1,6 kW; Modo de suspensión entre 1,2W y 2,9 W
Tabla 1, Características Técnicas de equipos de cómputo.
3.1.3. SERVIDOR:
Ítem Característica Cantidad/Configuración
Procesador Intel® Xeon® 3204 1
Memoria RAM 16GB 1Rx4 PC4-2666V-R Smart
1
Almacenamiento 4TB HDD 3.5 pulgadas/Configuración
2
Puerto Ethernet 1Gb Redundante 2
Fuente de alimentación Kit fuente de alimentación ATX 550W
1
Sistema Operativo Ubuntu Server, configuración File Server
1
Estructura Torre Servidor 1
En relación con la Marca, referencia y cantidades de equipos, estas deben contar con las
características iniciales requeridas para la necesidad de la operación y que se optimice el desarrollo
del CICLO ECONOMICO INTERNO sujetas a disponibilidad al momento de su adjudicación.
Teniendo en cuenta que es necesario hacer buen uso de los espacios destinados para el desarrollo
de la operación, los equipos que se buscan deben ocupar el menos espacio posible.
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3.1.4 APOYOS Y PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS SOFTWARE 1: El programa que se busca debe tener más de Nueve (9) años de registrado y contar con el soporte tecnológico para suplir la necesidad que genera el servicio asistencial básico- Móvil contando con un dispositivo tecnológico, que permita simplificar, agilizar y realizar en línea los trámites para traslado de pacientes y radicación de cuentas frente a los pagadores del sistema. El software debe permitir: Para el servicio asistencial básico, en la móvil:
AVISO DE EVENTOS
ESCANEAR DOCUMENTOS
DILIGENCIAMIENTO AUTOMÁTIZADO DE LOS FORMULARIOS BASICOS PARA
RADICAR UNA
CUENTA:
FURIPS
FURTRAN
FURPEN
HISTORIA CLINICA
VALORACION CONSULTA A DOMICILIO
REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA
FACTURACION EN LINEA POR SERVICIO
El Contratista debe administrar la plataforma o software desde un Punto Fijo: CONTROL DE MÓVILES
CARPETAS POR USUARIO
EXTRACTO EN TIEMPO REAL DE SERVICIOS
RADICACION EN LINEA
SOFTWARE 2
El programa que se busca debe contar con el soporte tecnológico para suplir la necesidad de contar
con la trazabilidad de la Factura y seguimiento de la cuenta, así como su control. Teniendo en
cuenta la interconexión que debe existir entre los ciclos este programa debe ser amigable con el
software de la clínica y debe contar permitir:
1. Trazabilidad completa de la factura
Numero de la factura
Consecutivo o número de atención
Fecha de diligenciamiento
Valor
Régimen
Dirección
Cedula del usuario
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Teléfono
Nombre
Glosa
Devolución
Objeción
Respuesta
fecha
2. Control de Glosa
3. Causación de las Glosas
4. Aplicación de los pagos
5. Devoluciones
6. Seguimiento y Cartera
La información debe ser respaldada en una nube o servidor, con las siguientes características
Ítem Característica Cantidad/Configuración
Procesador Intel® Xeon® S 3204 1
Memoria RAM 16GB 1Rx4 PC4-2666V-R
Smart
1
Almacenamiento 4TB HDD 3.5
pulgadas/Configuración
2
Puerto Ethernet 1Gb Redundante 2
Fuente de alimentación Kit fuente de alimentación ATX
550W
1
Sistema Operativo Ubuntu Server, configuración
File Server
1
Estructura Torre Servidor 1
las características necesarias para la implementación del servidor de archivos, teniendo en cuenta la
adquisición de Repuestos, Servicio Técnico, Garantías del Fabricante, Eficiencia, Escalabilidad y
Disponibilidad en el mercado se seleccionán las siguientes Opciones:
gigas totales), Adición de Disco duro de 4Tb para configuración raid.
Los dos Software deben ser compatibles con el Software de Facturación de la E.S.E. y con el
programa que cuente ésta al momento del desarrollo del contrato, el cual corresponde actualmente
con las siguientes características:
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El HIS y ERP del Hospital Regional de Moniquirá es ASIS (Alxo,Sistemas de Información en Salud)
opera bajo plataforma cliente /servidor con motor de base de datos de SQL SERVER 2017
licenciado por la empresa.
REGLAS GENERALES
3.2. Consulta.
Los estudios y documentos previos, así como cualquiera de sus anexos, está a disposición del
público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública -SECOP. No serán admitidas las
consultas telefónicas ni personales, ni tendrá fuerza vinculante para La E.S.E. cualquier
pronunciamiento verbal. En caso que el proponente requiera la expedirán de copias del pliego de
condiciones, se allanará lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
3.3. Idioma.
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por
terceros para efectos del proceso de selección, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser
otorgados en idioma español. La oferta y sus anexos deben ser presentados en español. Los
documentos con los cuales el Proponente acredité los requisitos habilitantes solicitados que estén en
una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original
otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe
presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma
extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso,
cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.
3.4. Conversión de monedas.
El Proponente debe presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si esta expresado originalmente en una moneda
diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América, debe convertirse a esta moneda
utilizando para ello el valor correspondiente a un procedimiento de conversión reconocido en
Colombia. Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de Norte América o si
la información se presenta originalmente en dicha moneda, para esta conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
3.5. Número mínimo de participantes.
El número mínimo de participantes es de uno (1) hábil. Se entiende por Proponente hábil, aquel que,
cumpliendo con los requisitos del pliego de condiciones, su propuesta una vez evaluada resulta
favorable a los intereses de La E.S.E.
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3.6. Interpretación y aceptación del pliego de condiciones.
Con la presentación de la oferta, el Proponente manifiesta que estudio el pliego de condiciones y
todos los documentos del presente proceso de selección, que obtuvo las aclaraciones sobre las
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza del suministro,
su costo y su tiempo, y que formulo su oferta de manera libre y espontánea.
Todos los documentos del presente proceso de selección se complementan mutuamente, de tal
manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todas las
interpretaciones o deducciones que el Proponente haga de lo establecido en este pliego de
condiciones, las cuales serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, La E.S.E. no será
responsable por descuidos, errores, conjeturas, suposiciones, malas interpretaciones u otros hechos
desfavorables en que incurra el Proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por el Proponente durante el
proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.
El hecho que el Proponente no se informe y/o documente debidamente sobre los detalles y/o
condiciones bajo las cuales será ejecutado el suministro del presente proceso de selección, no se
consideraran como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones.
En la propuesta no podrá señalarse condiciones diferentes a las establecidas en el pliego de
condiciones y el anexo técnico. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto,
prevalecerán las disposiciones contenidas en este documento. Además, se seguirán los siguientes
criterios para la interpretación y entendimiento del presente pliego de condiciones.
a. El orden de los numerales y secciones no debe ser interpretado como un grado de prelación entre
las mismas.
b. Los títulos de los numerales y secciones utilizados sirven solo como referencia y no afectarán la
interpretación de su texto.
c. Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto;
y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el
contexto lo requiera.
d. Los plazos en días establecidos, se entienden como días hábiles, salvo que de manera expresa
se indique que se trata de días calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda
a un día no hábil para la entidad o no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al día hábil
siguiente.
e. Las palabras expresamente definidas en este pliego, deben ser entendidas únicamente en el
sentido que a las mismas se les conceda según su definición.
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3.7. Impuestos, tasas y contribuciones.
Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales.
3.8. Información inexacta.
La E.S.E.se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de
la información aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o
entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la información suministrada y la
efectivamente obtenida o suministrada por la entidad por la fuente de donde proviene la información
que se pretende acreditar en la Mínima Cuantía, el documento que la contenga se entenderá como
no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades competentes.
3.9. Normatividad aplicable.
Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar, estructura, y prestación del servicio
del Ciclo Económico Interno, la modalidad de selección que se debe adelantar se regirá por las
disposiciones contenidas en el acuerdo 06 de 2017 y Resolución 068 de 2017.
3.10. Incumplimiento a los compromisos.
Si durante el proceso de selección, se comprobare el incumplimiento del Proponente, sus
representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, procederá el
rechazo de la propuesta presentada. En caso que La E.S.E. advierta hechos constitutivos de
corrupción de parte del Proponente durante el proceso de selección, tales hechos se pondrán
inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes, a fin que se inicien las acciones
legales a que hubiere lugar.
3.11. Seguridad Social.
a. Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación en original,
expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la ley, o por
el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los
últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de tres (3)
meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
b. Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una declaración en original,
bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
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sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento
debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de
los aportes correspondientes a la nómina de los Últimos seis (6) meses contados a partir de la citada
fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos y allegar los
respectivos soportes de pago.
En caso de que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no
esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la
gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.
c. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá
aportar la declaración exigida en los literales anteriores.
4. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en
plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados.
EXPRESIÓN DEFINICIÓN
Acta de inicio Es el documento suscrito por el Supervisor y el Contratista, en el cual, se estipula la fecha de iniciación del plazo, si así se pactó en el contrato.
Acta de suspensión Es el documento mediante el cual la Entidad y el Contratista acuerdan la suspensión del contrato cuando se presenten situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, o circunstancias ajenas a la voluntad de las partes que impiden la ejecución del mismo.
Acta de reiniciación Es el documento mediante el cual se levanta la suspensión del contrato por haberse superado las situaciones que le dieron origen y se ordena la reiniciación de las actividades. Este documento será firmado por el Contratante y el Contratista. El contratista se obliga a actualizar la garantía Única.
Acta de entrega y recibo a satisfacción
Es el documento que contiene los datos referentes a la forma como el contratista entrega a la Entidad los bienes, las obras o los servicios objeto del contrato y la manifestación del contratante de recibirlos a satisfacción o con observaciones
Adenda Es el documento expedido con el fin de aclarar, modificar o precisar el pliego de condiciones; se emite con posterioridad a la expedición del pliego de condiciones, y forma parte integral del mismo.
Consorcio Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo dela propuesta y del contrato, afectaran a todos los miembros que lo conforman.
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Pliego de condiciones
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los proponentes deben formular su oferta para participar en el proceso de contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente proceso de contratación.
Oferta Es la propuesta presentada por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente pliego de condiciones.
CICLO ECONOMICO INTERNO
Es el proceso mediante el cual la E.S.E. agrupa los procedimientos desde el agendamiento de citas, admisión, facturación de servicios, radicación de la facturación, el control de la cartera junto con el recudo y contestación de glosa y conciliaciones, entendiéndose como ciclo económico interno la integralidad el ciclo administrativo del paciente en la institución.
5. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
El contrato a desarrollar es “CONTRATAR EL ASESORAMIENTO, ESTRUCTURACION Y
OPERACIÓN DEL CICLO ECONOMICO INTERNO, CON APLICACIÓN DE CLOUD COMPUTING
CON RESPALDO DE SERVIDOR, APLICACIÓN DE PLATAFORMAS DIGITALES Y
PRESTACION DE SERVICIOS DE PERSONAL PARA LA ATENCION TELEFONICA,
AUTORIZACIONES, REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA, AGENDACION DE CITAS,
DE GLOSA Y CONCILIACIONES PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CONTRATANTE
DEL HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRÁ E.S.E”. el personal requerido para este proceso, así
como los equipos y términos de la aplicación de las herramientas tecnológicas a implementar en el
desarrollo del proceso.
Los demás detalles de la presente selección objetiva también se encuentran incluidos en los
documentos del proceso.
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5.1. Descripción técnica.
El Contratista deberá ejecutar con excelente nivel técnico y probada solidez todas las tareas
comprendidas en los ítems que se citan en el presente documento. Por lo tanto, deberá acreditar el
cumplimiento de los requisitos técnicos y describirlos en anexo denominado ficha técnica.
5.2. Requisitos para la descripción técnica
El proponente deberá acompañar la propuesta con un anexo denominado ficha técnica con los
siguientes documentos:
a. perfiles de cargo con las correspondientes hojas de vida en cumplimiento de las especificaciones
requeridas.
b. Declaración realizada por un Ingeniero de Sistemas o afín, que los equipos cumplan con las
especificaciones requeridas y su correspondiente ficha técnica.
c. Registro en Derechos de Autor del Software y, autorización de uso.
d. Certificado de capacidad de almacenamiento de Datos en Data Center y Nube junto con la política
y manejo de protección de Datos
f. plan de capacitaciones y mediciones del personal donde se evidencia la optimización y ejecución
del CICLO ECONOMICO INTERNO.
6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
1. Efectuar el control de los registros médicos y administrativos en el curso del proceso de la atención médico-asistencial de los pacientes, con el fin de verificar el correcto cumplimiento de los montos máximos establecidos por la ley, solicitar las autorizaciones respectivas, se corrijan en tiempo las posibles causales de glosa u objeción y que las facturas se elaboren oportunamente.
2. Facturación y elaboración de las facturas y/o cuentas: El CONTRATISTA deberá elaborar integralmente las cuentas de los servicios prestados e imprimir las facturas de conformidad con los sistemas administrativos, tecnológicos y manuales tarifarios del HOSPITAL. Para ello deberá recolectar la documentación necesaria de conformidad con los requisitos exigidos legal y contractualmente por las diferentes aseguradoras, las administradoras de planes de beneficios en salud y el responsable del consorcio Sayp (ADRES), y cualquier otro tercero como pólizas de salud, compañías de medicina prepagada, planes complementarios, ARL, empresas internacionales y particulares, EPSs. En todo caso, la factura totalmente elaborada con sus soportes respectivos y la cuenta en general deberá ser puesta a disposición de la auditoría concurrente por parte de las aseguradoras, cuando ello sea procedente, para su revisión en un plazo que no podrá exceder de dos (2) días calendario contado a partir de que EL HOSPITAL le entreguen al CONTRATISTA todos los documentos y soportes necesarios, excepto cuando por razones ajenas a EL HOSPITAL no sea posible cumplirlo.
3. Atención de auditorías concurrentes, el CONTRATISTA atenderá las auditorias concurrentes de las aseguradoras y resolverá las observaciones que cualquier auditoria concurrente dispuesta
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por las aseguradoras, las administradoras de planes de beneficios en salud, consorcio Sayp (ADRES) y cualquier otro tercero, para la revisión de las facturas por lo servicios a pacientes víctimas de accidentes de tránsito. La aceptación de cualquier objeción que genere anulación, re-facturación, corrección o nota crédito en cualquier cuenta auditada, deberá ser expresamente aprobada por EL HOSPITAL, cartera o cuentas médicas, de acuerdo al tipo de corrección.
4. Radicación y prestación de las facturas, para ello el CONTRATISTA deberá a nombre del HOSPITAL radicar y presentar las cuentas de los servicios prestados por esta ante las diferentes aseguradoras, administradoras de planes de beneficios en salud, consorcio Sayp (ADRES) y cualquier otro tercero como pólizas de salud y compañías de medicina prepagada, planes complementarios, ARL, empresas internacionales y particulares, ateniendo las condiciones y procedimientos comerciales, contractuales y legales que para ello se encuentren vigentes. En ningún caso la radicación de las cuentas podrá hacerse en un plazo superior a treinta (30) días corrientes contados a partir del plazo en que EL HOSPITAL le entregue al CONTRATISTA los documentos y soportes necesarios para efectuar tal actividad.
5. Atención y respuesta de glosas que se reciban con ocasión de las respuestas dadas a las glosas presentadas, en las mismas condiciones que para la atención de glosas y observaciones. En ningún caso la atención y respuesta de las glosas podrá realizarse en un plazo superior a los quince (15) días contados a partir de que EL HOSPITAL la pongan a disposición del CONTRATISTA, la glosa se atenderá como máximo en el tiempo establecido en la norma vigente.
6. Cobro administrativo y prejudicial: El CONTRATISTA cobrará administrativa y/o prejudicialmente de las facturas cuentas que no sean pagadas por los responsables del pago a cargo del CONTRATISTA, después del proceso de atención de glosa, de conformidad con la normatividad vigente, para ello EL HOSPITAL le otorgará los poderes respectivos y asistirá a las audiencias prejudiciales y citaciones que sean del caso.
7. Gestión de cobranza: El CONTRATISTA realizará a su cuenta, riesgo y bajo su responsabilidad todas las actividades usuales incluyendo aquellas prejudiciales que faciliten y posibiliten el cobro y recaudo efectivo de la cartera de EL HOSPITAL. Para la gestión de cobro el CONTRATISTA deberá indicar a los responsables de pago a su cargo, que estos servicios se deberán consignar a la que la E.S.E. certifique para tal fin.
8. Prestar sus servicios de conformidad con su experticia técnica y profesional en este ámbito, conforme a las condiciones señaladas en este documento y las normas vigentes sobre la materia.
9. Atender los servicios buscando en todo momento que se cumplan las actividades bajo criterios de eficiencia, celeridad e idoneidad, buscando en todo momento el beneficio en favor de EL HOSPITAL.
10. Entregar el correspondiente soporte documental de las gestiones o actividades realizadas. (xi) Asistir cuando sea requerido por EL HOSPITAL, a toda clase de reuniones que se programen para debatir o tratar los asuntos propios de los servicios objeto del presente Contrato. Para tal efecto, EL HOSPITAL se comunicarán vía telefónica o escrita con el CONTRATISTA. En el evento en que el CONTRATISTA no pueda asistir a la reunión, las Partes de común acuerdo fijarán fecha y hora para la realización de esta.
11. Entregar los informes a EL HOSPITAL en los términos y condiciones que las Partes de mutuo acuerdo establezcan.
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12. Mantener la calidad de los servicios ofrecidos, obligándose a solucionar de manera oportuna los hechos propios o de terceros que desmejoren dicha calidad, tales como hurto o daños de los equipos, elementos y bienes de trabajo del CONTRATISTA, conflictos laborales en la empresa del CONTRATISTA, y cualquier otro que afecte la correcta ejecución de las actividades contratadas.
13. No utilizar, divulgar o explotar información alguna de EL HOSPITAL, que haya obtenido con ocasión del presente documento.
14. Cambiar el personal asignado a la prestación de los servicios objeto de este Contrato cuando así lo solicite EL HOSPITAL. El cambio respectivo deberá efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la recepción de la solicitud, siempre y cuando sea una solicitud motivada con base en los preceptos inmersos en el Código sustantivo de Trabajo.
15. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
16. Tener disponible durante todo el tiempo de ejecución del presente Contrato, el personal requerido para la ejecución de los servicios, responsabilizándose de la correcta programación y gestión de los servicios requeridos.
17. Disponer de la infraestructura tecnológica necesaria, que le permita realizar trabajos de excelente calidad en las actividades contratadas.
18. Rendir informes mensuales sobre el estado de los trámites y gestiones realizadas, generando reportes y alertas sobre cualquier novedad que surja y deba atenderse para dar cumplimento a los plazos y fines señalados en el aquí.
19. Suministrar por su propia cuenta, riesgo y subordinación, el personal requerido e idóneo para dar cabal cumplimiento al objeto del presente Contrato, personal que será en todo momento de su exclusivo cargo y responsabilidad. Ninguna relación laboral tendrá lugar entre EL HOSPITAL y el personal empleado por el CONTRATISTA, quien será la única responsable del pago de la totalidad de salarios, prestación e indemnizaciones de carácter laboral.
20. El CONTRATISTA se obliga a indemnizar EL HOSPITAL o a cualquier tercero, por todo el daño o perjuicio causado directa o indirectamente con ocasión de las actividades realizadas por cualquiera de sus empleados, contratistas y terceros vinculados con el CONTRATISTA. Dentro de los daños por los cuales responderá se incluyen los daños patrimoniales y extra patrimoniales, daños morales, daños a personas, daños a bienes de terceros, a bienes de propiedad de la E.S.E., lucro cesante y en general cualquier tipo de daño que deba ser indemnizado EL HOSPITAL o los terceros con los cuales deba relacionarse el CONTRATISTA, en la ejecución de este Contrato. Por tal motivo, en caso de ser necesario, EL HOSPITAL podrán llamar en garantía o denunciar el pleito respecto del CONTRATISTA, con el fin de obtener, en el mismo evento, el reembolso y restablecimiento de sus derechos de toda suma o derecho que haya sido lesionado por el CONTRATISTA y sea reclamado por cualquier tercero afectado.
21. Acreditar en cualquier tiempo y a solicitud DEL HOSPITAL, los pagos de salarios, prestaciones sociales, aportes a seguridad social en pensiones y salud, aportes a la A. R. L, pagos de cesantías y los demás derechos de que gozan los empleados conforme a la legislación laboral nacional, respeto de los empleados del CONTRATISTA que estén prestando el servicio objeto del contrato que se suscriba.
22. Responder por toda la pérdida o daño a elementos o información de propiedad de EL HOSPITAL, cuando se compruebe que este o uno de sus dependientes se encuentre vinculado
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a estos hechos. Por tanto, el CONTRATISTA se obliga a someter a sus dependientes a todas las medidas de seguridad que tengan previstas EL HOSPITAL.
23. Apoyar al Hospital con toda la información requerida para efectuar las conciliaciones de cartera, mesas de conciliación con la Superintendencia nacional de Salud y secretaria de salud departamental.
24. Apoyar a la ESE en la entrega de información a organismos de control, relacionados con los procedimientos incluidos dentro del ciclo económico interno.
QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas jurídicas, nacionales o
extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté
relacionado con la prestación de servicios complementarios de salud humana, el recaudo y
administración de cartera por la facturación propia o de terceros, la prestación de servicios de
administración, asesoría, auditoria, consultoría y en general servicios para el sector de la salud. del
contrato a celebrarse. La duración de constitución debe ser mínimo de diez (10) años en caso de ser
persona jurídica, Nacional o extranjera en caso de ser asociación debe ser por lo menos por la
vigencia del Contrato y dos años más.
La ESE revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad
o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de
responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes
judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres
(3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de
constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la
capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando
la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
7. CRONOGRAMA:
Actividad Fecha Lugar
1. Publicación de los pre-términos de condiciones
Desde las 12:50 M del
día 25 de marzo de 2021.
Página Web de la entidad.
WWW.HRM.GOV.CO. Y
www.contratos.gov.co.
2. Presentación de observaciones a la invitación publica
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3. Respuesta de observaciones. Hasta las 2:30 PM del
día 26 de marzo de
2021.
Página Web de la entidad.
WWW.HRM.GOV.CO. Página Web
Colombia Compra.
www.contratos.gov.co.
4. Publicación de los términos de condiciones definitivos.
Hasta las 3:00 PM del
día 26 de marzo de 2021.
Página Web de la entidad.
WWW.HRM.GOV.CO. Página Web
Colombia Compra.
www.contratos.gov.co.
5. Fecha límite para la presentación de propuestas y suscripción del acta de cierre.
Hasta las 3:00 Pm del
día 29 de marzo de 2021.
Ventanilla única de radicaciones del
Hospital Regional de Moniquirá.
6. Verificación de Requisitos Habilitantes técnicos, y propuesta económica y evaluación de las ofertas y comunicación para subsanar documentos habilitantes
A partir de las 3:30 pm
del día 29 de marzo de
2021.
Oficina, secretaria de gerencia del
hospital regional de Moniquirá.
WWW.HRM.GOV.CO. Pagina Web
Colombia Compra.
7. Publicación de la evaluación final de requisitos habilitantes. comunicación a oferente/s favorecidos para la firma.
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8. FUNDAMENTOS JURÍDICOS SOPORTE DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL
CONTRATISTA
Por tratarse de un contrato en que el presupuesto oficial NO supera 1000 salarios mínimos
mensuales legales vigentes, así como por no encuadrarse el presente proceso en lo enunciados en
el artículo 24 del acuerdo 06 de 2017 o estatuto de contratación de la ESE, la Modalidad de
selección del contratista que se utilizara será de MINIMA CUANTIA, de conformidad con lo
establecido en el artículo 25 del acuerdo 06 de 2017 o estatuto de contratación de la ESE, así como
lo dispuesto en ley 100 de 1993 artículo 195, decreto 1876 de 1994.
8.1. MODIFICACIONES A LA INVITACIÓN
Cualquier modificación que se realice a la convocatoria se hará mediante adendas que serán
publicadas en la página Web http: WWW.HRM.GOV.CO., www.contratos.gov.co, estas adendas
formarán parte integral de la invitación.
8.2. PARAGRAFO- EXPEDICION DE ADENDAS:
EL HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA, se reserva el derecho de modificar el presente
cronograma a su libre albedrío y según las necesidades de la entidad, para lo cual lo hará constar
por escrito a través de Adenda la cual se publicará teniendo en cuenta lo dispuesto para la
modificación de la convocatoria.
9. PRESUPUESTO OFICIAL
Durante la vigencia 2020 se realizó un recaudo corriente equivalente al 55,4 % de lo facturado en la vigencia y en lo referente a recaudo de cartera de vigencias anteriores se alcanzó un porcentaje de recaudo de 33.31%, lo que ha impactado de manera directa en el equilibrio operacional de la E.S.E. es por esto que se espera mejorar el porcentaje de recaudo de acuerdo al siguiente detalle:
análisis del total de la cartera de la institución, a lo cual se le fijo un meta de recaudo del 30%
durante el periodo de ejecución del contrato, siendo esta la base para el cálculo del 5.2 % que se
cancelara como pago por resultados, de acuerdo al siguiente por menor:
VALOR TOTAL CARTERA CARTERA A RECUPERAR 30%
$ 17.889.146.984,00 $ 5.366.744.095,00
VALOR 5,2% TOTAL a 6 meses $ 279.070.693,00
VALOR MENSUAL $ 46.511.782,00
Para calcular el valor a cancelar por recaudo de la vigencia corriente, se tomó como referencia la
facturación de la entidad en el último trimestre, al promedio resultante se calculara el 5,2 % que será
el presupuesto inicial oficial, de acuerdo al siguiente por menor:
Técnicos - Personal administrativo” de la vigencia dos mil veintiuno (2021).
El valor de la propuesta deberá incluir la totalidad de todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecución del objeto contractual.
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El valor de la oferta o propuesta presentada no podrá exceder el valor total del presupuesto
oficial, so pena de rechazo de la misma. En el valor presupuestado se entienden incluidos
todos los costos (directos e indirectos), tasas y demás tributos que se causen por el hecho de su
celebración, ejecución y liquidación.
El valor de la propuesta deberá ser expresado en pesos colombianos, y en todo caso, será igual al
resultado de sumar todos los valores que componen la oferta y con los cuales queden cubiertos
todos los costos, beneficios, utilidades, imprevistos, impuestos y demás gastos en que deba
incurrirse para ejecutar debidamente el respectivo contrato.
El análisis de precios del mercado para desarrollar el proyecto denominado “CICLO ECONOMICO
INTERNO” el cual es objeto de la presente convocatoria, fue realizado teniendo en cuenta el análisis
desarrollado en pro de mejorar el recaudo efectivo de los recursos que existen por la prestación
de los servicios del Hospital.
Serán de la exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al
indicar los costos o valores unitarios y totales en su propuesta, debiendo asumir los mayores costos
o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.
Haciendo un análisis para poder incrementar los ingresos, y darle más flujo al CICLO ECONOMICO
INTERNO en la dinámica establecida, se propone una bonificación por resultados dentro del
desarrollo de la asesoría en el APOYO AL MODELO DE ATENCION PARA AUMENTAR EL
INGRESO Y EL ACOMPAÑAMIENTO CONTRACTUAL.
9.1. FORMA DE PAGO
LA E.S.E. cancelará al CONTRATISTA como contra prestación de los servicios prestados, el valor
equivalente al 5.2% del valor total recaudado producto de la venta de servicios de salud, excepto las
transferencias directas de la nación, departamento o municipio por subsidio a la oferta o proyectos
especiales académicos, de investigación o de inversión y de cooperación nacional o internacional.
Los pagos por realizar al contratista se realizarán de la siguiente manera:
El valor restante del contrato se ejecutará teniendo en cuenta el valor total del recaudo mensual de
la E.S.E., al cual se le aplicará el 5.2 % exceptuando lo referente a planes de intervención colectiva
PIC y las donaciones.
El pago mensual que refiere el inciso anterior se liquidara con corte a los días veinticinco (25) de
cada mes, y se realizaran los pagos en dos giros a la cuenta bancaria que señale el contratista, el
primero de ellos el día cinco (5) de cada mes, por el porcentaje equivalente al 3.2% del total
recaudado en el mes anterior, y el segundo giro se realizara el día diez (10) de cada mes, por el
porcentaje de equivalente al 2% del valor del recaudo del mes anterior y gastos del contrato incluida
la administración, la cual para efectos de gravámenes, deberá discriminarse detalladamente en las
facturas. Siempre y cuando el CONTRATISTA realice la presentación y radicación de la factura
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según su ejecución previa, observando que esta cumpla con las normas legales de la DIAN, de
acuerdo con la ejecución contractual, certificado por el supervisor designado por la E.S.E.
Adicionalmente, en caso de que el contratista supere el reéxitocaudo de CUATRO MIL MILLONES
DE PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA (4.000.000.000) durante cada corte mensual se
reconocerá como cuota de éxito el 0.2% sobre el mayor valor recaudado.
EL HOSPITAL retendrá las sumas correspondientes a los porcentajes y descuentos establecidos por
la ley.
Además de la Factura, el CONTRATISTA deberá anexar las autoliquidaciones, donde conste el
pago de LA SEGURIDAD SOCIAL (salud, pensión, riesgos profesionales de quien (es) esta (n)
prestando el servicio), conforme a los valores establecidos por actividad, o por productos o paquetes
(productividad), según sea el caso, el cual está regulado por los perfiles y acciones que EL
CONTRATISTA deba cumplir y desarrollar durante la ejecución del contrato. Las planillas de pagos
de salud, pensión y aportes parafiscales deben ser facilitadas en el momento que LA E.S.E. requiera
realizar revisión para verificar el cumplimiento del Decreto 4369 de 2006 y el Código Sustantivo del
Trabajo.
PLAZO: El término del contrato inicialmente se pactará a seis (6) meses, sin embargo, al existir un
porcentaje de éxito en la forma de pago, los valores superiores se realizarán a través de una
solicitud expresa de incremento de Presupuesto teniendo en cuenta la gestión y que mencionados
valores superen lo estimado en este documento
10. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deberán estar suscritas en original por el representante legal de la persona jurídica o
por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal.
El oferente deberá entregar la propuesta en medio físico y magnético. La propuesta en medio físico
deberá ser radicada en sobre cerrado, original, debidamente foliado. Cada sobre deberá estar
cerrado y rotulado de acuerdo con el anexo 2 de la presente convocatoria, No se aceptarán
propuestas remitidas por fax o correo electrónico. No se admitirán ofertas parciales,
complementarias o propuestas de modificaciones que fueren presentadas con posterioridad al cierre
de la convocatoria.
10.1. AUTORIZACIÓN
Para el caso en concreto, si el representante legal de la firma del proponente tenga alguna limitación
para suscribir la oferta o el contrato, según lo indicado en el Certificado de Existencia y
Representación Legal, se deberá anexar el original del acta del órgano correspondiente que lo
autorice para presentar la oferta y suscribir el contrato en caso de que le sea adjudicado.
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CAPÍTULO 2
1. REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Para todos los casos el proponente deberá manifestar en su propuesta que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar de conformidad con lo establecido en la Constitución Política, Ley 80 del 93, acuerdo 06 de 2017 y demás normas concordantes.
2. PROPUESTAS PARCIALES
En ningún caso se aceptarán propuestas Parciales.
2.1. PROPUESTAS ALTERNATIVAS
En ningún caso se aceptarán propuestas alternativas.
2.2. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse con los documentos que se relacionan a continuación:
2.3.1. REQUISITOS HABILITANTES.
2.3.1.1. REQUISITOS DE ORDEN JURÍDICO
Los siguientes documentos y requisitos se consideran necesarios para que el Hospital acepte que
existe realmente una propuesta, por lo tanto, en caso de que el proponente no aporte dentro de su
propuesta la totalidad de documentos que se consideran requisitos habilitantes, se establecerá la
INEXISTENCIA del mismo y será causal de INADMISIÓN JURIDICA y por consiguiente no será
sujeto de evaluación técnica ni económica.
1. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación de la persona natural y de la persona jurídica; en caso de personas jurídicas se verificará el de la persona jurídica y el del representante Legal de la Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones temporales se verificará el de cada uno de las personas que integran el Consorcio o la Unión Temporal.
2. Certificado de Antecedentes de Responsabilidad Fiscal expedido por la Contraloría General de la República de la persona natural y de la persona jurídica; en caso de personas jurídicas se verificará el de la persona jurídica y el del representante Legal de la Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones temporales se verificará el de cada uno de las personas que integran el Consorcio o la Unión Temporal.
3. Certificado de Antecedentes Penales expedido por la Policía Nacional de la persona natural; En caso de personas jurídicas se verificará el del representante Legal de la Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones temporales se verificará el de cada uno de las personas que integran el Consorcio o la Unión Temporal.
4. Carta de Presentación de la Propuesta, según Anexo 3 consagrado en los términos de condiciones.
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5. Propuesta económica. 6. Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía o cedula de extranjería o pasaporte según
corresponda del representante legal dependiendo de si el oferente es nacional colombiano o extranjero.
7. Acreditar, con el aporte de copia de la Libreta Militar para los hombres menores de 50 años, o el certificado de que ha resuelto su Situación Militar, a la fecha máxima de presentación de ofertas
8. Nit o Registro Único Tributario: Para el caso de Persona Natural o jurídica deberá anexar una fotocopia legible del Nit. o Registro Único Tributario (RUT).
9. Certificado de Existencia y Representación Legal, renovado expedido por Cámara de Comercio; Para afectos de verificar la capacidad jurídica, a través del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido máximo 30 días anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación, la entidad tendrá en cuenta: a. objeto social de la persona jurídica: Se verificará que la persona jurídica este autorizado
para cumplir con el objeto del contrato o la experiencia contractual, así como el registro en derechos de autor de los programas que manejen.
b. La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.
c. Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato.
10. Documento de declaración juramentada, según Formato Anexo 6, en que acredite ausencia de inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones para la presentación de la oferta y suscripción del contrato y en la que conste que no ha sido sancionado por algún incumplimiento o multas, por circunstancias consagradas en la ley 1474 de 2011, Art. 1º, Art. 2º y Art. 90. En esta declaración la persona jurídica certificara que ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, de igual manera se certificara para el caso de personas naturales; Para el caso de consorcios o uniones Temporales el Representante Legal del Consorcio o de la unión Temporal aportara documento de Declaración juramentada en que conste que ningún de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal se encuentra con inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones para la presentación de la oferta y suscripción del contrato.
11. Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar Documento de conformación del consorcio o unión temporal
12. Acreditar con documentos que el oferente persona natural o jurídica o cada uno de los consorciados o Unidos Temporalmente se encuentran al día en los pagos del sistema de seguridad social integral en salud (Salud, Pensión, riesgos laborales) y Parafiscales, cuando corresponda. (Art. 23 ley 1150 e 2007 y ley 1562 de 2012)
13. Acreditar que el oferente persona natural o cada uno de los consorciados o unidos temporalmente se encuentran inscritos en el Registro Único de Proponentes con fecha de expedición no mayor a 30 días anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria.
14. En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.
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15. La ESE revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
16. Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
17. Certificación expedida por el representante legal en la cual indique si en la entidad o institución se encuentra implementando el SARLAFT.
3. Experiencia.
3.1. EXPERIENCIA GENERAL:
La experiencia será acreditada mediante la presentación de mínimo 3 contrato y máximo 4 contratos
celebrados y ejecutados con entidades públicas o privadas dentro de los diez (10) años anteriores a
la fecha de cierre de la convocatoria, cuyo objeto sea PRESTACION DE SERVICIO DE ADMISION,
GESTION, FACTURACION, RADICACION, CARTERA, RECAUDO, CONTESTACION DE GLOSA
Y CONCILIACIONES EN INSTITUCION HOSPITALARIA y, cuya sumatoria en salarios mínimos
anuales reportados sea igual o superior a 1.700 SMMLV , esta experiencia deberá encontrarse
acreditada en el registro único de proponentes con los siguientes códigos UNSPSC:
CLASIFICACION
UNSPSC
DESCRIPCIÓN
80101500 SERVICIOS DE CONSULTORIA DE NEGOCIOS Y
ADMINISTRACION CORPORATVA
84111600 SERVICIOS DE AUDITORIA
85101700 SERVICIOS DE ADMINISTRACION EN SALUD
Cuando un proponente plural adquiere la experiencia de un contrato como integrante de un
contratista plural, la experiencia derivada de este contrato corresponde a la ponderación del valor del
contrato por el porcentaje de participación.
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En el caso de que los contratos que acreditan la experiencia tengan algún tipo de multa o sanción,
no serán tenidos en cuenta por parte de la E.S.E. para ello se solicita que el proponente resalte en
su RUP, los contratos mediante los cuales se pretende acreditar la experiencia general.
El proponente debe acreditar lo anterior con certificación expedida por la entidad contratante y/o la
copia del contrato y/o acta de liquidación de este, que sirvan de soporte para la experiencia en
relación con el objeto del presente proceso. Documentos que serán objeto de comparación con el
respectivo certificado del RUP, para verificar requisitos adicionales como el tiempo de ejecución,
objeto, de igual forma la congruencia en la información reportada para efectos de ser acreditada
como requisitos habilitantes.
3.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
La experiencia especifica será acreditada mediante la presentación de un contrato celebrado y
ejecutado con entidad privada o pública de salud de tercer o de cuarto nivel de complejidad, cuyo
presupuesto oficial sea igual o superior a 490 SMMLV para la fecha de la suscripción del contrato a
acreditar, esta experiencia deberá encontrarse acreditada en el registro único de proponentes bajo
mínimo con 3 de los siguientes códigos UNSPSC:
CLASIFICACION
UNSPSC
DESCRIPCIÓN
85101700 Servicios de Administración en Salud.
80101500 Servicios de consultoría de negocios y administración corporativa.
84131600 Seguros de vida, salud y accidentes.
85121500 Servicios de prestadores de cuidado primario.
84111600 Servicios de auditoria.
4. Capacidad Financiera.
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejen la
salud financiera del proponente a través de su liquidez, endeudamiento y razón de cobertura de
intereses. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente
el objeto del contrato. El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la
información contenida en el RUP.
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4.1. Índice de Liquidez.
Este indicador determina la capacidad que tiene un Proponente para cumplir con sus obligaciones
de corto plazo.
Indicador Índice requerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a 1.50
4.2. Índice de Endeudamiento:
Este indicador determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y
patrimonio) del Proponente.
Indicador Índice requerido
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.65
4.3. Activo corriente: Este indicador determina la capacidad que tiene un Proponente para
cumplir con sus obligaciones de corto plazo.
Indicador Índice requerido
Activo Corriente Mayor o Igual a 1000 SMLMV
4.4. Activo Total: Este indicador determina la capacidad que tiene un Proponente para cumplir
con sus obligaciones de corto plazo.
Indicador Índice requerido
Activo Total Mayor o Igual a 1250 SMLMV
5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR
El Contratista deberá ejecutar con excelente nivel técnico y probada solidez todas las tareas comprendidas en los ítems que se citan en el presente documento. Por lo tanto, deberá acreditar el cumplimiento de la ficha técnica propuesta. 6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La E.S.E. debe evaluar la oferta del Proponente que hayan acreditado los requisitos habilitantes
señalados en el numeral 2.3.1.
La ES.E. evaluará las propuestas con arreglo a los principios de prevalencia del interés general,
celeridad, moralidad, eficiencia, imparcialidad, publicidad, contradicción, eficiencia, equilibrio y
conmutatividad.
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6.1. PUNTAJE POR CRITERIO DE EVALUACIÓN
La E.S.E. asignara a las ofertas el puntaje que se describe a continuación.
CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE
Factor económico 200 puntos
Factor técnico y de soporte 160 puntos
Mantenimientos adicionales. 100 puntos
Oferentes con trabajadores con discapacidad.
40 puntos
Total 500 puntos
6.2. FACTOR ECONÓMICO (200 puntos):
Para realizar este estudio se requiere que el proponente haya ofertado la totalidad de los ítems
solicitados en la presente convocatoria.
6.2.1. MENOR VALOR: En esta fase de la evaluación se efectuará el análisis económico de la
propuesta hábil con base al valor ofertado, determinándose el orden de elegibilidad de acuerdo con
el precio total ofrecido. La E.S.E., a partir del valor de las Ofertas debe asignar doscientos (200)
puntos al menor valor y disminuyendo 10 puntos en orden de menores precios hasta el quinto
proponente.
6.3. FACTOR TÉCNICO Y DE SOPORTE (160 puntos)
6.3.1.1. Director de proyecto:
REQUISITOS PUNTAJE
Profesional en áreas relacionadas con el sector de la salud 20 puntos
Especialización en Gerencia en Servicios de Salud 20 puntos
Experiencia mínima en 5 proyectos que incluyan entre sus actividades realizadas el desarrollo y funcionamiento de admisión, facturación, cartera, glosas.
10 Puntos
6.3.1.2. Coordinador de Proyectos
REQUISITOS PUNTAJE
Profesional en área de salud 15puntos
Especialización en auditoria en salud 10 puntos
Especialización en administración en Salud 10 puntos
Experiencia mínima de 10 años que incluyan entre sus actividades realizadas el desarrollo y funcionamiento de la admisión, facturación, cartera, glosas, conciliaciones con auditoria medica concurrente.
5 puntos
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6.3.1.4 Auditor de Calidad
REQUISITOS PUNTAJE
Profesional en Medicina, Enfermeria 15 puntos
Especialización en Auditoria en Salud o calidad en
servicios de salud
10 puntos
Experiencia mínima de 5 años que incluyan entre sus actividades realizadas el desarrollo y funcionamiento de la admisión, facturación, cartera, glosas, conciliaciones con auditoria medica concurrente.
5 puntos
6.3.1.5 Ingeniero
REQUISITOS PUNTAJE
Profesional Ingeniero de Sistemas o Afines 15 puntos
Experiencia mínima de 6 años en ingeniería de campo para sistemas de telecomunicaciones ingeniero soporte en sitio de los sistemas de cómputo y servidores y desarrollador en lenguajes java, Python, C# y C++.
5 Puntos
6.3.1.6 Abogado
REQUISITOS PUNTAJE
Profesional Abogado 7 puntos
Experiencia mínima de 10 años en asesorías y procesos litigiosos ante entidades administrativas, desempeñándose mínimo 2 años como líder en desarrollo de procesos ante la Supersalud y superintendencia financiera.
3 puntos
6.3.1.7. Jefe de Cartera
REQUISITOS PUNTAJE
Profesional en Economía o administración 5 puntos
Experiencia mínima de 5 años que incluyan entre sus actividades realizadas el desarrollo y funcionamiento de la admisión, facturación, cartera, glosas, conciliaciones.
5 puntos
6.3.2. DOCUMENTOS SOPORTE DEL EQUIPO DE TRABAJO
6.3.2.1. Director de Proyecto.
a. Hoja de vida en formato de la función pública.
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b. Fotocopia de cedula de ciudadanía.
c. Fotocopia del título profesional obtenido.
d. Fotocopia del título de posgrado.
e. Certificaciones que acrediten la experiencia.
f. Certificado de antecedentes disciplinarios-Procuraduría General de la Nación.
g. Certificado de responsabilidad fiscal-Contraloría General de la Republica.
h. Certificado de antecedentes penales expedido por la Policía Nacional.
6.3.2.2. Coordinador de Proyecto
a. Hoja de vida en formato de la función pública.
b. Fotocopia de cedula de ciudadanía.
c. Fotocopia del título profesional obtenido.
d. Fotocopia del título de especialización.
e. Certificaciones que acrediten la experiencia.
f. Certificado de antecedentes disciplinarios-Procuraduría General de la Nación.
g. Certificado de responsabilidad fiscal-Contraloría General de la Republica.
h. Certificado de antecedentes penales expedido por la Policía Nacional.
6.3.2.4. Auditor de Calidad
a. Hoja de vida en formato de la función pública.
b. Fotocopia de cedula de ciudadanía.
d. Fotocopia del título profesional obtenido.
e. Fotocopia del título de especialización.
f. Certificaciones que acrediten la experiencia.
g. Certificado de antecedentes disciplinarios-Procuraduría General de la Nación.
i. Certificado de responsabilidad fiscal-Contraloría General de la Republica.
j. Certificado de antecedentes penales expedido por la Policía Nacional.
6.3.2.5 Jefe de Cartera
a. Hoja de vida en formato de la función pública.
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b. Fotocopia de cedula de ciudadanía.
c. Fotocopia del título académico obtenido.
f. Certificaciones que acrediten la experiencia.
g. Certificado de antecedentes disciplinarios-Procuraduría General de la Nación.
i. Certificado de responsabilidad fiscal-Contraloría General de la Republica.
j. Certificado de antecedentes penales expedido por la Policía Nacional.
6.3.2.6. Ingeniero
a. Hoja de vida en formato de la función pública.
b. Fotocopia de cedula de ciudadanía.
c. Fotocopia de la matricula profesional.
d. Fotocopia del título profesional obtenido.
e. Certificaciones que acrediten la experiencia.
f. Certificado de antecedentes disciplinarios-Procuraduría General de la Nación.
g. Certificado de responsabilidad fiscal-Contraloría General de la Republica.
h. Certificado de antecedentes penales expedido por la Policía Nacional.
6.3.2.6. Abogado
a. Hoja de vida en formato de la función pública.
b. Fotocopia de cedula de ciudadanía.
c. Fotocopia de la matricula profesional.
d. Fotocopia del título profesional obtenido.
e. Certificaciones que acrediten la experiencia.
f. Certificado de antecedentes disciplinarios-Procuraduría General de la Nación.
g. Certificado de responsabilidad fiscal-Contraloría General de la Republica.
h. Certificado de antecedentes penales expedido por la Policía Nacional.
Las certificaciones de trabajo que acrediten la experiencia expedida por el ente contratante deberán
ir en papelería membretada, indicando el cargo específico y la fecha de inicio. Si las certificaciones
no contienen esta información básica, no serán tenidas en cuenta.
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6.4. PLAN Y PROGRAMACIÓN DE MANTENIMIENTOS PREVENTIVOS (100 PUNTOS).
El Proponente deberá aportar un plan de mantenimientos para los equipos de cómputo que se
pretendan usar para el desarrollo del objeto contractual suscrito por un ingeniero de sistemas o
afines, y deberá constar el número de mantenimientos preventivos.
NUMERO DE MANTENIMIENTOS
PREVENTIVOS
PUNTOS
1 10 PUNTOS
2 15 PUNTOS
3 25 PUNTOS
4 50 PUNTOS
6.5. OFERENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD:
La persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda certificará el número
total de empleados vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de
cierro de la presente convocatoria.
TOTAL DE TRABAJADORES DE LA PLANTA DE PERSONAL
DEL PERSONAL DEL PROPONENTE.
NUMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EXIGIDA.
Puntos
Entre 1 y 30 1 3 puntos
Entre 31 y 100 2 5 puntos
Entre 101 y 150 3 7 puntos
Entre 151 y 200 4 10 puntos
Más de 200 5 15 puntos
7. CRITERIOS DE DESEMPATE:
De persistir el empate, se aplicarán las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente:
a. Se escogerá el Oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de
escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones del proceso de
contratación.
b. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del proceso
de contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia
y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
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8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Son causales para el rechazo de las propuestas, las siguientes:
• Cuando la propuesta: a) sea extemporánea, b) se presente en un lugar diferente al indicado en los
términos de la presente convocatoria.
• Cuando el proponente haya tratado de interferir, influenciar, informarse indebidamente en el
análisis de la propuesta.
• Cuando el Proponente o alguno de sus integrantes se encuentre en una o varias de las siguientes
situaciones: estar incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la
ley; tenga un conflicto de interés de origen legal o contractual; o no se encuentre en situación de
cumplimiento por concepto de pago de giros y aportes al Sistema de Seguridad Social y
parafiscales.
• Cuando un oferente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que oferte, es decir,
cuando se trate de sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades
anónimas.
• Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos
tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error a la E.S.E. HOSPITAL.
• Cuando exceda en el valor en su oferta con relación al presupuesto oficial asignado por el Hospital.
• Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto de la presente convocatoria, es decir,
se presente en forma parcial.
• Cuando no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos.
• Cuando no cumpla con los requisitos técnicos exigidos las propuestas presenten situaciones,
circunstancias, características o elementos que impidan su comparación objetiva con las demás
propuestas.
• Cuando el proponente aparezca reportado o tenga antecedentes disciplinarios o antecedentes
judiciales (para el caso aplicables) y se encuentre Inhabilitado para contratar.
• Cuando por omisión y sin perjuicio de la posibilidad de saneamiento, a la propuesta no le sean
anexados dentro del término establecido por el Hospital los documentos.
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9. GARANTIAS:
RIESGO CONSIDERACIONES
RESPECTO AL RIESGO.
NECESIDAD DE GARANTÍAS
REQUIERE
GARANTIA
NO
REQUIERE
GARANTIA
CONDICIONES DE LA
GARANTÍA SEGÚN
ESTATUTO DE
CONTRATACIÓN
1. RIESGO DE
CUMPLIMIENTO.
Teniendo en cuenta el tipo
de servicio contratado, se
hace necesario constituir
esta garantía.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 44 del estatuto
de contratación de la
entidad acuerdo 06 de
2017; la garantía de
cumplimiento se
suscribirá por valor el
10% del valor del
contrato, por el termino
de vigencia y 4 meses
más.
2. RIESGO DE CALIDAD DE
LOS BIENES.
Teniendo en cuenta el tipo
de servicio contratado, se
hace necesario constituir
esta garantía.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 44 del estatuto
de contratación de la
entidad acuerdo 06 de
2017; esta garantía
será por el 20% del
valor del contrato y por
el término del contrato y
un año más.
3. RIESGO DE DEVOLUCION
DE PAGO ANTICIPADO
NO existe anticipo en el
presente contrato. NO
Teniendo en cuenta el
artículo 44 del estatuto
de contratación de la
entidad acuerdo 06 de
2017;se suscribirá esta
garantía por el valor
dado en anticipo y por
el término del contrato y
6 meses más
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4. RIESGO SALARIOS,
PRESTACIONES
SOCIALES E
INDEMNIZACIONES.
Teniendo en cuenta el tipo
de servicio contratado, se
hace necesario constituir
esta garantía.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 44 del estatuto
de contratación de la
entidad acuerdo 06 de
2017; esta garantía se
constituirá por el 10%
del valor contratado y
por el término del
contrato y 3 años más.
5. RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL.
Teniendo en cuenta el tipo
de servicio contratado, se
hace necesario constituir
esta garantía.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 44 del estatuto
de contratación de la
entidad acuerdo 06 de
2017; esta garantía se
constituirá por el 10%
del valor contratado y
por el término del
contrato
6. ESTABILIDAD Y
CONSERVACIÓN DE LA
OBRA EJECUTADA.
No se requiere teniendo en
cuenta lo contratado. NO
Teniendo en cuenta el
artículo 44 del estatuto
de contratación de la
entidad acuerdo 06 de
2017; esta garantía se
constituirá por el 20%
del valor contratado y
por el termino de 5
años contados a partir
del recibo de las obras
objeto del contrato.
7. SERIEDAD DEL
OFRECIMIENTO
Teniendo en cuenta el tipo
de servicio contratado, se
hace necesario constituir
esta garantía.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 44 del estatuto
de contratación de la
entidad acuerdo 06 de
2017; esta garantía se
constituirá por el 10% o
más del valor del
presupuesto disponible
y por el termino de 120
días calendario
contados desde la
fecha de cierre de la
invitación.
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CAPÍTULO 3.
CONDICIONES DEL CONTRATO
1. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL. El contrato a celebrar constituye una relación de
carácter estrictamente civil, por lo tanto, no existe ningún tipo de relación laboral entre EL
HOSPITAL y el oferente seleccionado o alguna(s) de la(s) persona(s) que preste sus servicios
por intermedio o suministro de esta y en consecuencia, la competente para dirimir cualquier tipo
de controversia será la jurisdicción civil.
2. INDEMNIDAD DEL HOSPITAL. El contratista mantendrá indemne al Hospital Regional de
Moniquirá E.S.E, por razón de reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan como
resultado del uso por parte del contratista, de patentes, diseños o derechos de autor que sean
propiedad de terceros. Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones
u omisiones de su personal y de sus subcontratistas y en general cualquier incumplimiento de
sus obligaciones contractuales. Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no
asume debida y oportunamente la defensa del Hospital Regional de Moniquirá ESE, éste podrá
hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista y éste pagará todos los gastos en
que él incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, el Hospital, tendrá
derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista
por razón de los trabajos motivo del contrato, o a utilizar cualquier otro mecanismo legal.
3. CESION Y SUBCONTRATOS. El contratista no podrá ceder el contrato sin previo
consentimiento escrito del Hospital, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar
la aceptación de la cesión.
4. MULTAS. En caso de que el contratista se constituya en mora o incumpla injustificadamente
total o parcialmente las obligaciones que asume en virtud del contrato, El Hospital podrá
imponerle, mediante resolución motivada, multas sucesivas y diarias por el 1% del valor total
del contrato por cada día de retardo, sin exceder el 5% del valor de este y sin perjuicio de hacer
efectiva la sanción pecuniaria prevista en estos pliegos de condiciones o de la declaratoria de
caducidad del contrato.
5. VINCULACIÓN DE PERSONAL A LA EMPRESA: El personal que el contratista designe para
la ejecución del contrato no tendrá relación alguna con el hospital regional de Moniquirá
empresa social del estado, toda vez que no existe subordinación ni dependencia entre el
Hospital y el contratista.
6. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento definitivo por parte del
contratista, de cualquiera de las obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de
caducidad, el contratista conviene en pagar al Hospital, a título de pena, una suma equivalente
al diez por ciento (5%) del valor total del contrato.
7. COMITÉ DE EVALUACION. El Comité Evaluador del Hospital revisará las evaluaciones
efectuadas a las propuestas, siguiendo las reglas establecidas en este pliego. El Comité
examinará el proceso y cada evaluación, a fin de determinar si el proceso se llevó a cabo
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cumpliendo las condiciones establecidas en los pliegos y así poder recomendar al ordenador
del gasto la adjudicación del contrato en mención, al proponente que haya obtenido el mayor
puntaje en la evaluación.
Para el presente proceso el comité evaluador estará integrado según lo indica el manual de
contratación de la entidad hospital regional de Moniquirá ESE. Las personas designadas
deberán actuar atendiendo lo preceptuado en el Manual de Contratación de la Entidad y demás
normas concordantes.
8. DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Hacen parte integrante del CONTRATO y se tendrán en
cuenta para su interpretación, los siguientes documentos: 1. El Contrato, 2. Pliego de
DE GLOSA Y CONCILIACIONES PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CONTRATANTE
DEL HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRÁ E.S.E” a través de las plataformas propiedad de
______________________________________________, el capital HUMANO contratado
directamente por la Empresa ___________________________ la cual tiene con respecto de
estas el carácter de empleador, con el fin de cumplir con los siguientes fines:
1. Alcance de uso de las plataformas y alcance operativo:
ALCANCE USO DE PLATAFORMAS
1. Central de atención Telefónica.
2. Admisión de usuarios en la E.S.E a través de SaludFono
3. Escaner documentos y almacenamiento en la nube
4. Aviso del evento al pagador
5. Diligenciamiento automático anexo 2 Solicitud de Servicios y
Anexo 3 Solicitud de autorización de servicios (Resolución
3047 de 2008- Resolución 4331 de 2012).
6. Envío de los 3 correos de norma sistemáticamente al pagador
y entes de control.
7. Recibo de Código de autorización emitido por el pagador-
asegurador.
8. Control de Admisiones
9. Información del tiempo real (Tablero de control dashboard
desde su equipo o dispositivo móvil)
10. Integración con otros sistemas de información
11. manejo de Gestion Soft Salud, programa para controlar el
recorrido de la factura y sus etapas.
ALCANCE OPERATIVO
1. Central de atención telefónica.
2. Seguimiento a usuarios.
3. Referencia y Contrareferencia.
4. Admisión de domingo a domingo 24 Horas. (SaludFono).
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5. Facturación de domingo a domingo 24 Horas.
6. Generación y validación de RIPS.
7. Radicación.
8. Cartera.
9. Conciliaciones.
10. Auditoria Médica – Calidad.
11. Cobro Pre-Jurídico.
12. Coordinación Administrativa Hospital – Informes de gestión del proceso,
cumplimiento de Indicadores y reportes.
13. Personal capacitado por el contratista.
14. Know – how del contratista
15. Seguimiento y auditoria permanente desde la sede principal Bogotá.
2. El personal mínimo que se requerirá para la operación del CICLO ECONOMICO
INTERNO será tal y como se describe a continuación:
ITÉ
M CARGO DESCRIPCION PERFIL CANTIDAD TIPO
1
DIRECTOR DE
PROCESO
ECONOMICO
INTERNO
Haberse desempeñado como
coordinador, auditor, control interno
en E.S.E. durante los últimos 12
años con mínimo diez de
experiencia, formación: enfermero
(a) auditor con especialización de
servicios de salud con énfasis en
seguridad social preferiblemente
con estudios verificables de
condiciones de habilitación de
instituciones.
1
REMOTO SIN
EXCLUSIVID
AD
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2 COORDINADORA
CEI
Profesional en el área de la salud,
con experiencia mínima de 8 años
relacionadas con temas de tipo
administrativo en IPS o ESE o en
sistema de gestión de calidad.
1 PRESENCAL
3
LIDER DE
FACTURACION Y
CUENTAS
MEDICAS
Profesional en áreas financieras con
experiencia laboral certificable de
Tres años en entidades públicas o
privadas pertenecientes al sistema
general de seguridad social.
1 PRESENCIA
L
4 LIDER DE
CARTERA
Profesional o técnico administrativo
de salud, Auditoria Médica o afines,
con mínimo seis años de
experiencia en analista de recobros
y cuentas médicas.
1
REMOTO SIN
EXCLUSIVID
AD
5 AUTORIZACIONES
Personal con formación Técnica o
tecnológica en carreras
administrativas o de salud, con
experiencia mínima de un año en el
área de autorizaciones de servicios
de salud, servicio al cliente,
protocolos de servicio al cliente.
1 PRESENCIA
L
6
EXPERIENCIA AL
USUARIO
PRESENCIAL
SEGUIMIENTO Y
AGENDAMIENO
Técnico o auxiliar administrativo en
salud, experiencia mínima
certificable de un año en atención al
usuario y agendamiento medico
1 PRESENCIA
L
7 FACTURADORES
Profesional o técnico administrativo
de salud, que cuente con
experiencia y conocimiento en
facturación y aplicativos del
Sistema Autorizador
10 PRESENCIA
L
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8
PERSONAS
AUXILLIAR DE
REFERENCIA
YCONTRAREFERE
NCIA
Técnico o tecnólogo administrativo
de salud o carreras afines, con
experiencia y conocimiento en
procesos administrativos del área
de salud
3 PRESENCIA
L
9 TECNICO
CUENTAS
Técnico o tecnólogo en áreas
administrativa o a fin con
experiencia como mínimo de cinco
años de coordinación y de
facturación
2 PRESENCIA
L
10
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO//
RADICAION
Técnico o tecnólogo administrativo
de salud o carreras afines, con
experiencia y conocimiento en
procesos administrativos del área
de salud
1 PRESENCIA
L
11 AUDITOR MEDICO
Profesional Médico , especialista en
Auditoría de Servicios de Salud y
calidad especializaciones
Administrativas en Salud,
experiencia en Procesos de
Auditoría Médica y de Revisión de
Cuentas con fortaleza en Sistema
Obligatorio de Calidad y
concurrencia amplio conocimiento
del sistema general de seguridad
social en salud, sistemas de gestión
de calidad, gestión clínica, auditoria
de medicamentos, concurrencia y
manuales tarifarios.
1 PRESENCAI
L
12 ANALISTA DE
CARTERA
Analista contable con experiencia
mínima de 2 años realizando
validación de recaudo, facturación,
cargue de sistema contable, notas
crédito, entre otros.
1 PRESENCIA
L
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13
ANALISTA DE
GLOSAS Y
CONCILIAR
Profesional o Tecnólogo graduado
como Administración en Salud,
Administración, con Experiencia:
Mínima de dos años en cuentas
médicas, procesos de cartera,
conciliaciones, cobranzas y
negociación, cargos operativos o
administrativos preferiblemente en
empresas de Salud.
1
PRESENCIA
L
14 EXPERIENCIA AL
USUARIO
Técnico o auxiliar administrativo,
experiencia mínima certificable de
un año en atención al usuario 1 PRESENCIA
L
HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E “COMPROMETIDOS CON SU SALUD”
NIT. 891.800.395-1
3. Los Equipos que se manejarán en este contrato para el desarrollo del CICLO
ECONOMICO serán los siguientes:
SERVIDOR:
Ítem Característica Cantidad/Configuración
Procesador Intel® Xeon® 3204 1
ITEM DETALLE Número de equipos 1 Procesador Core i5 de 2.66 a 3.2 GHz (A
partir de 6ta generación) 21
2 Memoria RAM 4GB DDR3 6 3 Memoria RAM 8GB DDR3 15 4 Disco Duro Mecánico (a partir de 500GB
dependiendo de la necesidad) 21
5 Sistema Operativo Windows 10 Profesional (64 Bits)
21
6 Quemador – DVD 21
7 Teclado Español 101/102 teclas y Mouse Óptico 21 8 Monitor de 19 pulgadas 21 9 Tarjeta de red Ethernet 10/100/1000 21
10 Con ofimatica (Word, Excel, power point) 21 11. impresora láser multifuncionales, cada una con
las siguientes características mínimas de operación, Tecnología de impresión: Láser; Velocidad de impresión: 23 a 33 páginas por minuto, Volumen mínimo de páginas mensuales: de 15.000 a 30.000, Cantidad de hojas en bandeja: 1000 hojas o superior, Formatos de papel soportado: Carta, Oficio, A4, A3, Interfaz: Estándar: USB 2.0, Ethernet 10 base-T/100 base-TX, Velocidad de escaneo: A todo color: Máxima 45 ipm, B/N: Máxima 50 ipm, Resolución: Máximo 600 dpi Formato del original: Hasta A3 / 11" x 17”, Copia múltiple: Mínimo 200 copias, Resolución: 300 dpi, 600 dpi, Zoom: Desde 25% hasta 400% en incrementos de 1%, Sistemas operativos compatibles: Windows 7/8/8.1 y 10 (ediciones de 32 y 64 bits), Mac OS X 10.8, OS X 10.9, OS X 10.10, SO Linux (RED HAT, SLACKWARE, FEDORA y DEBIAN ), Memoria de Almacenamiento Interno: Opcional, Consumo de energía: Máximo 1,6 kW; Modo de suspensión entre 1,2W y 2,9 W
4
HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E “COMPROMETIDOS CON SU SALUD”
NIT. 891.800.395-1
Memoria RAM 16GB 1Rx4 PC4-2666V-R
Smart
1
Almacenamiento 4TB HDD 3.5
pulgadas/Configuración
2
Puerto Ethernet 1Gb Redundante 2
Fuente de alimentación Kit fuente de alimentación
ATX 550W
1
Sistema Operativo Ubuntu Server,
configuración File Server
1
Estructura Torre Servidor 1
PARAGRAFO PRIMERO: Con relación a la Marca, referencia y cantidades de equipos estas
deben contar con las características iniciales requeridas para la necesidad de la operación y
que se optimice el desarrollo del CICLO ECONOMICO INTERNO sujetas a disponibilidad al
momento.
PARAGRAFO SEGUNDO: Teniendo en cuenta que es necesario hacer buen uso de los
espacios destinados para el desarrollo de la operación los equipos que se buscan deben
ocupar el menos espacio posible.
4. Los softwares GESTION SOFTSALUD y SALUDFONO son servicios que serán usados
y puestos a disposición de la E.S.E. y el equipo humano del contratista garantizando
el acceso omnipresente, conveniente, a una red de un conjunto compartido de
recursos computaciones configurables como Servidores que realizan el
almacenamiento y organización de las cuentas que permitiendo el seguimiento
efectivo y la eliminación en un porcentaje de glosa de tipo administrativo.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los servicios proporcionados deberán ser accesibles a través de
mecanismos estándares y desde las plataformas en los computadores que existan o en las
Tablet que sean necesarias para la ejecución del contrato. PARÁGRAFO SEGUNDO: Los
recursos puestos a disposición del Hospital deberán seguir el modelo normativo requerido
para poder cobrar los servicios ejecutados por la E.S.E. PARÁGRAFO TERCERO: Se deberá
disponer de un servidor en el país, de acuerdo con las características ofertadas, desde el cual
se puedan controlar y gestionar los servicios del sistema Cloud y vigilar las capacidades de
su rendimiento en un nivel de abstracción suficiente para la naturaleza del servicio
contratado. PARAGRAFO CUARTO: LA E.S.E no reconocerá valores adicionales a los aquí
pactados, por ningún concepto. SEGUNDA. - ALCANCE DE LOS SERVICIOS: (I) En ejecución
de las actividades que hacen parte del objeto contractual, el CONTRATISTA deberá efectuar y
cumplir con lo siguiente: (II) si de acuerdo con el diagnóstico se evidencian facturas sin
radicar estas serán radicadas siempre y cuando la entidad entregue los correspondientes
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soportes. (III) Atender y dar respuesta a las glosas, objeciones o devoluciones y pre-glosas a
facturas y cuentas que presenten las aseguradoras o EPS, administradoras de planes de
beneficios en salud, ADRES y consorcio Sayp, secretarias o cualquier otra con ocasión de los
servicios médicos o asistenciales prestados por EL HOSPITAL, en observancia de las
condiciones y procedimientos comerciales, contractuales y legales que se encuentren
vigentes. (IV) Cobrar administrativa y prejudicialmente las facturas y/o cuentas que no sean
pagadas las aseguradoras o EPS, administradoras de planes de beneficios en salud, ADRES y
consorcio Sayp, secretarias o cualquier otra con ocasión de los servicios Médicos prestados
por EL HOSPITAL para cubrir los excedentes, después del proceso de atención de glosa y
pre-glosa. (V) adelantar todas las actividades de cobro administrativo y prejudicial de
cobranza de la cartera pendiente de recaudo por parte de EL HOSPITAL. (VI) Prestar asesoría
administrativa y financiera en la planeación, desarrollo y ejecución del proceso del ciclo
económico interno de EL HOSPITAL. TERCERA. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA: EL
CONTRATISTA mantendrá una responsabilidad de MEDIO Y NO DE RESULTADO lo que el
CONTRANTANTE acepta. PARÁGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA prestará sus servicios
tecnológicos, profesionales y técnicos, cumpliendo con los más altos estándares, por lo que
deberá garantizar que el equipo, personal e infraestructura sea el adecuado para el
cumplimiento del objeto contractual para estos fines y en todo momento las actividades
deberán buscar el mayor beneficio de EL HOSPITAL. SEGUNDA. VALOR DEL CONTRATO:
Para todos los efectos legales y fiscales, el valor del presente contrato se fija en la suma de