MINISTERIO DE JUSTICIA SUBSECRETARÍA C/ SAN BERNARDO Nº 45 28015 MADRID FAX: 91 390 23 10 PLIEGO TIPO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA CONTRATOS DE OBRAS ADJUDICADOS MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO. Título del contrato: Título del contrato: OBRAS DE NUEVO EDIFICIO DE JUZGADOS DE LORCA (MURCIA) – FASE I Número de Expediente: AOB/2017/042 El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares así como sus quince Anexos han sido informados por la Abogacía del Estado en el Departamento el 2 de agosto de 2017 y aprobados por el órgano contratación el día 12 de septiembre de 2017. JUAN QUIROS AMADA DE - 2017-09-15 15:08:12 CET La autenticidad de este documento puede ser comprobada mediante el código electrónico: IT5VBMH028D1RP8X en http://www.pap.minhafp.gob.es
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MINISTERIO
DE JUSTICIA
SUBSECRETARÍA
C/ SAN BERNARDO Nº 45 28015 MADRID FAX: 91 390 23 10
PLIEGO TIPO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
PARA CONTRATOS DE OBRAS ADJUDICADOS MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO.
Título del contrato: Título del contrato: OBRAS DE NUEVO EDIFICIO DE
JUZGADOS DE LORCA (MURCIA) – FASE I
Número de Expediente: AOB/2017/042
El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares así como sus quince Anexos han sido informados por la Abogacía del Estado en el
Departamento el 2 de agosto de 2017 y aprobados por el órgano contratación el día 12 de septiembre de 2017.
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INDICE
TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO ........................................................................... 5 CLÁUSULA 1. RÉGIMEN JURÍDICO. .................................................................................................................................. 5 CLÁUSULA 2. OBJETO. ...................................................................................................................................................... 5 CLÁUSULA 3. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN. ............................................................................................................ 5 CLÁUSULA 4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. ................................... 5 CLÁUSULA 5. PRECIO DEL CONTRATO. .......................................................................................................................... 6 CLÁUSULA 6. REVISIÓN DE PRECIOS DEL CONTRATO. ............................................................................................... 7 CLÁUSULA 7. EXISTENCIA DE CRÉDITO Y FINANCIACIÓN DEL CONTRATO. ............................................................. 7 CLÁUSULA 8. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN. ............................................................... 8 CLÁUSULA 9. PERFIL DE CONTRATANTE. ...................................................................................................................... 8
TÍTULO II - SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ............................... 9 CLÁUSULA 11. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE. ...................................... 9 CLÁUSULA 12. RECOGIDA DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN. ........................................................................... 9 CLÁUSULA 13. PUBLICIDAD DE LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN. ....................................................................... 10 CLÁUSULA 14. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES. ............................................................................................... 10
14.1. Lugar y plazo de presentación. .............................................................................................................. 10 14.2. Forma y contenido de las proposiciones. ................................................................................................ 10
CLÁUSULA 15. TRAMITACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. .................................................................... 14 15.1. Comprobación del cumplimiento de los requisitos de capacidad y solvencia. ............................................... 14 15.2. Valoración de las ofertas. ..................................................................................................................... 15 15.3. Ofertas con valores desproporcionados o anormales. .............................................................................. 15 15.4. Clasificación de las ofertas. .................................................................................................................. 16 15.5. Documentación previa a la adjudicación. ................................................................................................ 16 15.5.1.- Documentación acreditativa de la personalidad jurídica y, en su caso, de la representación. ..................... 17 15.5.2. Documentación acreditativa de los requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional. .... 18 15.5.3 Documentación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. ....... 19 15.5.4. Documentación acreditativa del Impuesto sobre Actividades Económicas. ................................................ 19 15.5.5. Resguardo de la constitución de la garantía definitiva. ........................................................................... 19 15.6. Adjudicación. ...................................................................................................................................... 20
CLÁUSULA 16. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. ...................................................................................................... 20
TÍTULO III - EJECUCIÓN DEL CONTRATO ..................................................................................................... 21 CLÁUSULA 17. RESPONSABLE DEL CONTRATO. ......................................................................................................... 21 CLÁUSULA 18. EJECUCIÓN DEL CONTRATO. ............................................................................................................... 21
18.1. Interpretación del proyecto................................................................................................................... 22 18.2. Dirección de las obras. ......................................................................................................................... 22 18.3. Comprobación del replanteo. ................................................................................................................ 23 18.4. Obligaciones en materia laboral, de Seguridad Social y de prevención de riesgos laborales. ......................... 23 18.5. Plan de Seguridad y Salud. ................................................................................................................... 24 18.6. Programa de trabajo. ........................................................................................................................... 24 18.7. Seguros. ............................................................................................................................................ 25 18.8. Confidencialidad y protección de datos de carácter personal. .................................................................... 25
CLÁUSULA 19. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN. ............................................................................. 25 19.1. Cesión. ............................................................................................................................................. 25 19.2. Subcontratación. ................................................................................................................................ 25
CLÁUSULA 20. PENALIDADES. ....................................................................................................................................... 26 20.1. Demora. ............................................................................................................................................ 26 20.2. Incumplimiento de la prestación objeto del contrato o de los criterios de adjudicación, de las condiciones
especiales de ejecución del contrato o de otras obligaciones indicadas en los pliegos...................................... 26 20.3. Infracciones en materia de subcontratación. ........................................................................................... 26 20.4. Disposiciones comunes. ....................................................................................................................... 27
CLÁUSULA 21. PAGO DEL PRECIO. ............................................................................................................................... 27 CLÁUSULA 22. RECEPCIÓN DE LA OBRA. ..................................................................................................................... 28
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CLÁUSULA 23. PLAZO DE GARANTÍA Y LIQUIDACIÓN. ................................................................................................ 29 CLÁUSULA 24. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS........................................................................................ 29 CLÁUSULA 25. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL CONTRATO. ............................. 30
25.1. Interpretación del contrato, resolución de dudas que suscite su cumplimiento y modificación. ..................... 30 25.2. Suspensión de las obras. ...................................................................................................................... 30 25.3. Resolución del contrato. ....................................................................................................................... 30
CLÁUSULA 26. JURISDICCIÓN Y RECURSOS. .............................................................................................................. 31 CLÁUSULA 27. RÉGIMEN DE INVALIDEZ. ...................................................................................................................... 32
ANEXO 1 - CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO ................................................................... 34 1. OBJETO DEL CONTRATO. ........................................................................................................................ 34 2. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN. .............................................................................................................. 34 3. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN, DISTRIBUCIÓN POR LOTES, ANUALIDADES Y APLICACIONES
PRESUPUESTARIAS. ............................................................................................................................ 3434 4. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. ............................................................................................................. 35 5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. ......................................................................................................... 35 6. SISTEMA DE DETERMINACIÓN DEL PRECIO. ............................................................................................. 35 7. REVISIÓN DE PRECIOS. .......................................................................................................................... 35 8. CLÁUSULA DE VARIACIÓN DE PRECIOS. ................................................................................................... 35 9. HABILITACIÓN EMPRESARIAL EXIGIBLE PARA REALIZAR LA PRESTACIÓN. ................................................... 35 10. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. ............................................................................................. 35 11. INFORMACIÓN SOBRE OBLIGACIONES FISCALES, MEDIOAMBIENTALES, EMPLEO CONDICIONES LABORALES
Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. ................................................................................................ 35 12. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN, MESA DE CONTRATACIÓN Y ÓRGANOS RESPONSABLES DE LA VALORACIÓN. .... 35 13. TRAMITACIÓN Y RECEPCIÓN DE OFERTAS. ............................................................................................... 35 14. EN SU CASO, PLAZO DE INFORMACIÓN A LOS LICITADORES (Artículo 158.2 TRLCSP).................................... 36 15. IMPORTE MÁXIMO DEL GASTO DE PUBLICIDAD DEL ANUNCIO DE LICITACIÓN. ............................................ 36 16. GARANTÍAS. ......................................................................................................................................... 37 17. RÉGIMEN DE PAGOS AL CONTRATISTA ..................................................................................................... 37 18. SUBCONTRATACIÓN. ............................................................................................................................. 37 19. RÉGIMEN ESPECIAL DE PENALIDADES. .................................................................................................... 37 20. OTROS. ................................................................................................................................................ 38
ANEXO 2 - MEDIOS DE JUSTIFICACIÓN DE LA SOLVENCIA ....................................................................... 39 1. CLASIFICACIÓN. ........................................................................................................................................ 2. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA. ...................................................................................................... 3. SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL. ......................................................................................................... 4. PRESENTACIÓN DE CERTIFICADOS EXPEDIDOS POR ORGANISMOS INDEPENDIENTES ACREDITATIVOS DEL
CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE GARANTÍA DE LA CALIDAD O DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL. ..................... 40
ANEXO 3- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y PARÁMETROS PARA LA CONSIDERACIÓN DE OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS. .................................................... 41
1.. CRITERIOS CUYA PONDERACIÓN ES AUTOMATICA...................................................................................... 41 2. PARÁMETROS PARA CONSIDERAR UNA OFERTA ANORMALMENTE BAJA O DESPROPORCIONADA. .................... 45
ANEXO 5 – MODELO - CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN CUYA PONDERACIÓN ESTÁ SUJETA A UN JUICIO DE VALOR. ........................................................................................................................ 53
ANEXO 6 - MODELO - CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN CUYA PONDERACIÓN ES AUTOMÁTICA. ....... 54
ANEXO 8 - CERTIFICADO RELATIVO A LA INFORMACIÓN SOBRE OBLIGACIONES FISCALES, DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EMPLEO Y CONDICIONES LABORALES. ................. 57
ANEXO 9 - CERTIFICADO DE COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE MEDIOS PERSONALES O MATERIALES .............................................................................. 58
ANEXO 10 - MODELO DE DECLARACIÓN DE PERTENENCIA A UN GRUPO EMPRESARIAL .................. 59
ANEXO 11 – MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE VIGENCIA DE LOS DATOS
ANOTADOS EN EL REGISTRO OFICIAL DE LICITADORES Y EMPRESAS
CLASIFICADAS DEL ESTADO (ROLECE). ................................................................................ 60
ANEXO 12 - MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVO AL CERTIFICADO DE CLASIFICACIÓN DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA .. 61
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ANEXO 13. AUTORIZACIÓN A CONSULTAR LOS DATOS OBRANTES EN LAS BASES DE DATOS
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA .................................................................................................................................. 62
ANEXO 14 – CONDICIONES DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO A QUE DEBEN AJUSTARSE LAS PROPUESTAS DE LOS LICITADORES. ............................................................................. 63
ANEXO 15 – DATOS IDENTIFICATIVOS A EFECTOS DE NOTIFICACIONES……………………….……..66
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TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO
CLÁUSULA 1. RÉGIMEN JURÍDICO.
El presente contrato tiene carácter administrativo. Las partes quedan sometidas
expresamente a lo establecido en este pliego y en el correspondiente proyecto de obras.
Para lo no previsto en los mismos, el contrato se regirá por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público (en lo sucesivo, TRLCSP) y, en todo lo que no se oponga al mismo, por el
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007,
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (en adelante, RDLCSP) y, en cuanto no se
encuentre derogado, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas (en lo sucesivo, RGLCAP), aprobado por Real Decreto 1098/2001,
de 12 de octubre. De forma supletoria, se aplicarán las restantes normas de derecho
administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
CLÁUSULA 2. OBJETO.
El contrato que se rige por el presente pliego tiene por objeto la ejecución de las obras
indicadas en el apartado 1 del Anexo 1, según el proyecto aprobado por la Administración
que recoge las necesidades a satisfacer mediante el contrato y los factores de todo orden a
tener en cuenta. Dicho proyecto, según resulta de la resolución que lo aprueba, consta de
cuantos documentos exige el artículo 123 del TRLCSP.
Dicho objeto se corresponde con la Codificación del Vocabulario Común de Contratos (CPV)
que se recoge en el apartado 1.5 del Anexo 1.
En caso de que el contrato esté dividido en lotes su contenido se indica en el apartado 3.5
del Anexo 1.
La naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el presente
contrato están acreditadas en la documentación preparatoria del expediente de contratación.
CLÁUSULA 3. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN.
3.1. El plazo de ejecución del contrato, así como los plazos parciales que, en su caso, se
establezcan, son los fijados en los apartados 2.1 y 2.2 del Anexo 1. El cómputo del plazo se
iniciará desde el día siguiente al de la fecha del acta de comprobación del replanteo, si la
Administración autoriza el inicio de la obra.
En el apartado 2.3 se indicará si el plazo de ejecución de la obra es ampliable.
En el apartado 2.4 se indicará si hay programa de trabajo. Los plazos parciales que se fijen
en la aprobación del programa de trabajo, con los efectos que en la aprobación se
determinen, se entenderán como parte del contrato a los efectos legales pertinentes.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la fijada para efectuar
las obras en este pliego salvo que, a juicio de la dirección de las obras, existan razones para
estimarlo inconveniente. No obstante, se estará a lo dispuesto en el artículo 96 del RGLCAP.
3.2. El lugar de ejecución de las obras se indica en el apartado 2.5 del Anexo 1.
CLÁUSULA 4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
4.1. El presupuesto base de licitación y, en su caso, el de cada uno de los lotes en que se
divida el contrato, es el que figura en el proyecto y se recoge en el apartado 3 del Anexo 1,
en el que se indica como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor
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Añadido (o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario o el Impuesto sobre la
Producción, los Servicios y la Importación en los territorios en que rijan estas figuras
impositivas) que deba soportar la Administración.
En el presupuesto de licitación, así como en el fijado en las proposiciones económicas
presentadas y en el precio de adjudicación, se incluyen la totalidad de los gastos derivados
de la ejecución del contrato, sin que puedan ser repercutidos como partida independiente y,
en particular:
1. los gastos generales, beneficios, seguros y gastos de desplazamiento del personal;
2. los ensayos y análisis de materiales y unidades de obra que ordene la dirección
facultativa, hasta un importe máximo del uno por ciento del precio del contrato;
3. los impuestos, derechos y tasas y contribuciones especiales derivados del contrato, en
particular, el impuesto municipal sobre construcciones, instalaciones y obras, la tasa
por licencia de obras, la licencia ambiental o ecológica, la de actividad y la de primera
ocupación, así como cualesquiera otras análogas que graven las obras o su utilización,
que el contratista hará efectivos al Ayuntamiento o Administración correspondiente;
4. los gastos que requiera la documentación necesaria para legalizar la obra, así como
las instalaciones por ella afectadas;
5. los gastos correspondientes a la confección e instalación del cartel que se colocará
conteniendo las características de las obras, según el modelo que facilitará la
Administración.
En el precio de las ofertas económicas de los licitadores, así como en el importe de
adjudicación del contrato, se consideran incluidas las mejoras ofrecidas por los licitadores y
por el adjudicatario.
4.2. Las ofertas que se presenten superando el presupuesto base de licitación serán
automáticamente desechadas.
4.3. El valor estimado del presente contrato se consigna en el apartado 5.1 del Anexo 1 y
para calcularlo se han aplicado las reglas establecidas en el artículo 88 del TRLCSP.
CLÁUSULA 5. PRECIO DEL CONTRATO.
5.1 La retribución del contratista consistirá en un precio cierto que deberá expresarse en
euros. El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo e incluirá, como
partida independiente, el Impuesto sobre el Valor Añadido o, en su caso, el Impuesto
General Indirecto Canario o el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación
en los territorios en que rijan estas figuras impositivas.
5.2. El sistema de determinación del precio del contrato figura en el apartado 6 del Anexo 1.
Puede estar referido a componentes de la prestación, unidades de ejecución o unidades de
tiempo, o fijarse en un tanto alzado, cuando no sea posible o conveniente su
descomposición, o resultar de la aplicación de honorarios por tarifas o de una combinación de
varias de estas modalidades.
Cuando el precio se determine a tanto alzado, se podrá exigir a los licitadores que indiquen
en sus ofertas económicas precios unitarios referidos a unidades, componentes o elementos
que formen parte de la prestación con el fin de poder valorar posibles modificaciones del
contrato derivadas de su aumento, reducción, sustitución o supresión.
5.3. En todo caso, la Administración sólo abonará las prestaciones efectivamente realizadas,
sin que el adjudicatario tenga derecho a indemnización alguna en caso de que alguno de los
componentes o unidades de la prestación se supriman o sustituyan por otros contenidos en
el contrato.
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5.4. Las eventuales modificaciones del contrato que, pese a estar permitidas por la
legislación aplicable o por los documentos contractuales, impliquen incrementos en el precio
de adjudicación están condicionadas a la existencia de crédito y a la previa aprobación del
gasto.
CLÁUSULA 6. REVISIÓN DE PRECIOS DEL CONTRATO.
En el apartado 7 del Anexo 1 se señala si procede o no la revisión de precios, de conformidad
con lo establecido en los artículos 89 a 94 del TRLCSP.
De admitirse la revisión, la fórmula o índice de revisión aplicable al contrato se recoge en el
citado apartado 7.1 con carácter invariable durante la vigencia del mismo y determina la
revisión en cada fecha respecto de la fecha de adjudicación del contrato. En ningún caso se
revisará el precio del contrato correspondiente a los primeros doce meses de su ejecución, ni
al 20 por 100 inicial de la prestación.
Cuando el índice de referencia aplicado sea el Índice de Precios al Consumo o cualquiera de
los índices de los grupos, subgrupos, clases o subclases que en él se integran, el valor que se
utilizará será el último calculado y publicado por el Instituto Nacional de Estadística en el
tercer mes anterior al inicio del periodo en que se vaya a aplicar la revisión de precios.
La revisión de precios del contrato realizada según la presente cláusula no tiene la
consideración de modificación del contrato.
CLÁUSULA 7. EXISTENCIA DE CRÉDITO Y FINANCIACIÓN DEL CONTRATO.
7.1. Existe crédito suficiente y adecuado en las aplicaciones presupuestarias indicadas en el
apartado 3.6 del Anexo 1 para atender las obligaciones derivadas del contrato para la
Administración y, en los expedientes plurianuales, no se superan los límites porcentuales ni
el número de anualidades fijados por el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria; según se acredita en el expediente de contratación.
Si el expediente se instruye al amparo de la tramitación anticipada prevista en la Regla 42 de
la Instrucción de operatoria contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado, la
formalización del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito
adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria a que se refiere el párrafo anterior.
7.2. Si el presupuesto se financia con aportaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas, en el apartado 3.7 del Anexo 1 se indica la procedencia de dichas aportaciones y su
importe o porcentaje sobre el presupuesto total del contrato.
En el supuesto de cofinanciación con fondos europeos, este contrato deberá someterse a las
disposiciones del Tratado de la Unión Europea y a los actos fijados en virtud del mismo, y
será coherente con las actividades, políticas y prioridades comunitarias en pro de un
desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo promover el crecimiento, la
competitividad, el empleo y la inclusión social, así como la igualdad entre hombres y
mujeres, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen
disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social
Europeo y al Fondo de Cohesión. En el apartado 3.8 del Anexo 1 se indica el tipo de fondo y
el porcentaje de cofinanciación.
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CLÁUSULA 8. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN.
El órgano de contratación será el que figura en el apartado 12 del Anexo 1.
Conforme dispone el artículo 320 TRLCSP, el órgano de contratación estará asistido por una
Mesa de Contratación cuya composición figura en la Resolución del Subsecretario de Justicia
de 22 de octubre de 2012 (BOE nº 265, de 3 de noviembre de 2012).
CLÁUSULA 9. PERFIL DE CONTRATANTE.
El acceso al perfil de contratante donde se harán públicas la adjudicación y la formalización
del contrato se hará a través de la Plataforma de Contratación del Estado mediante el enlace:
http://www.contrataciondelestado.es
CLÁUSULA 10. CAPACIDAD Y SOLVENCIA.
10.1. Capacidad.
Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de
contratar y acrediten su solvencia de acuerdo con el Anexo 2.
No pueden concurrir a la licitación aquellas empresas que hubieren colaborado en la
definición del proyecto de obras, del pliego de prescripciones técnicas, ni de los documentos
preparatorios del contrato, siempre que dicha participación pueda restringir la libre
concurrencia o darles un trato privilegiado con respecto al resto de los licitadores.
La adjudicación del contrato en favor de persona física o jurídica que carezca de capacidad
de obrar o de solvencia, o que se halle comprendida en alguno de los supuestos del artículo
60 del TRLCSP, es nula de pleno derecho. No obstante, la Administración podrá acordar que
el adjudicatario continúe la ejecución del contrato, bajo las mismas cláusulas, por el tiempo
indispensable para evitar daños al interés público.
Para ser admitidos a participar en el procedimiento, los licitadores deben realizar una
declaración responsable, de que cumplen las condiciones establecidas legalmente para
contratar con la Administración, bien según el modelo recogido en el Anexo 4 de este pliego
o cumplimentando el Documento Europeo Único de Contratación (en lo sucesivo DEUC)
puesto a disposición de los licitadores en el Anexo II del Reglamento de ejecución (UE)
2016/7 de la Comisión Europea y cuyas instrucciones de cumplimentación se aportan en el
Anexo 4. Las empresas que deseen participar formando parte de una unión temporal deben
suscribir individualmente la declaración.
El licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá acreditar
ante el órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la posesión y
validez de los documentos que haya declarado tener y se le requieran, acreditativos de los
requisitos exigidos.
Las empresas que deseen participar formando parte de una unión temporal deben declarar
individualmente su capacidad; quedan obligados solidariamente y deben nombrar un
representante o apoderado único con poderes suficientes para ejercitar los derechos y
cumplir las obligaciones derivadas del contrato hasta su extinción.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea deberán declarar que
se encuentran habilitadas para realizar la prestación de que se trate con arreglo a la
legislación del Estado en que estén establecidas; y, cuando dicha legislación exija una
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16. GARANTÍAS.
16.1. Importe de la garantía provisional: NO SE EXIGE.
16.2. Importe de la garantía definitiva: 5% del precio de ADJUDICACIÓN sin IVA.
16.3. Importe de la garantía complementaria: NO SE EXIGE.
16.4. Posibilidad de cancelación parcial de la garantía definitiva: NO.
16.5. Posibilidad de acreditar la garantía definitiva por medios electrónicos: NO.
16.6. CIF del Ministerio de Justicia (Secretaría General de la Administración de Justicia):
S2813001A.
16.7. Plazo de garantía: Un año, más la ampliación ofertada en su caso, desde la firma del
acta de recepción, en los términos previstos en el artículo 235 del Texto Refundido de la Ley
del Sector Público.
16.8. Otros: En caso de ofertarse el mantenimiento de instalaciones durante el plazo de
garantía, la correcta ejecución de los trabajos de mantenimiento se verificará por los
responsables designados por el Ministerio de Justicia, y será objeto de informes anuales. En
caso de que un informe señale deficiencias, éstas deberán ser subsanadas a cargo del
contratista hasta obtener el informe favorable. Para considerar cumplidas las obligaciones
contractuales relativas al mantenimiento será necesario que todos los informes anuales sean
favorables.
17. RÉGIMEN DE PAGOS AL CONTRATISTA
17.1 Se realizarán los siguientes pagos:
- Mensuales, correspondientes a las certificaciones de obra ejecutada.
- Anual: En caso de ofertarse un programa de mantenimiento, el pago correspondiente al
mismo se hará efectivo al final de cada año, previo informe favorable de verificación (ver
apartado 16.8 de este Anexo).
17.2 Número de facturas por periodo: Una mensual, más la anual en caso de ofertar
programa de mantenimiento.
Las facturas deben incorporar la siguiente codificación:
Oficina contable Órgano gestor Unidad Tramitadora
I.D. MINISTERIO DE JUSTICIA SUBSECRETARÍA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS Y PATRIMONIO
E03063803 E00130701 E03134901
17.3 Lugar de entrega de la factura:
De acuerdo con la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y
creación del registro contable de facturas en el Sector Público, en el caso de que la factura
supere los 5000 euros deberá presentarse en formato electrónico en el Punto General de
Entrada, denominado FACe. Si el importe de la factura es igual o inferior a dicha cantidad,
podrá presentarse indistintamente en el Registro General del Departamento, sito en C/Bolsa
8, y dirigida a la Subdirección General de Obras y Patrimonio, o en el citado punto de
entrada.
17.4. Destinatario de la factura: La Subdirección General de Obras y Patrimonio, Pza. Jacinto
Benavente, 3, 28012 Madrid.
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17.5 Plazo de entrega de la factura: dentro de 10 días siguientes a cada mensualidad
correspondiente.
18. SUBCONTRATACIÓN.
Autorización de subcontratación: SI. Se permite la subcontratación hasta un 50 % del
importe total de adjudicación.
19. RÉGIMEN ESPECIAL DE PENALIDADES.
19.1. No se fija uno distinto del establecido en la cláusula 20.4 del pliego.
19.2. Escala especial de penalidades en materia de subcontratación. No se prevé
20. OTROS.
20.1. Plazo confidencialidad de la información: No se fija uno distinto del establecido en la
cláusula 18.8 del pliego
20.2. Seguros: SI, en los siguientes términos y condiciones:
El adjudicatario asumirá la obligación de constituir dos pólizas de seguro:
1. Póliza de seguro a todo riesgo de Construcción, en tanto dure la ejecución de las obras
hasta la recepción y período de garantía, por un importe igual al importe de adjudicación,
que cubrirá los daños a la obra civil y a las instalaciones, así como los posibles daños a
personas o cosas que pudieran producirse con ocasión de la ejecución de las obras, en la que
se extenderá la condición de asegurado al Ministerio de Justicia, así como a sus
representantes, funcionarios y agentes intervinientes en las obras, incluyéndose las
coberturas siguientes:
A) Daños derivados de los riesgos de incendio, rayo, explosión, robo, expoliación, impacto,
impericia, negligencia, actos vandálicos y malintencionados, de los riesgos de la naturaleza
y/o cualquier otro riesgo no denominado.
B) Garantías adicionales derivadas de:
- Error de diseño, riesgo del fabricante.
- Gastos por horas extraordinarias, desescombrado, demolición, medidas adoptadas por
la autoridad, etc.
- Daños a bienes preexistentes. Huelga, motín y terrorismo.
Quedará asegurada toda pérdida o daño que resulte de una causa cuyo origen se encuentre
en el periodo de realización de las obras, así como la que se ocasione en esta etapa o
posteriores como consecuencia de la ejecución de trabajos llevados a cabo con el fin de dar
correcto cumplimiento a las obligaciones estipuladas en el contrato.
2. Póliza de Responsabilidad Civil, que cubra un mínimo de 1.600.000 € por cualquier clase
de siniestro, en sus vertientes de general, patronal, cruzada y de trabajos terminados,
incluyendo como asegurado al contratista, subcontratistas y al Ministerio de Justicia como
promotor de las obras, incluido el personal de este que intervenga en la dirección o ejecución
de las obras.
Estas dos pólizas se entregarán como parte de la documentación previa a la adjudicación y
deberán mantener su vigencia hasta que finalice el plazo de garantía del contrato. El importe
de estos gastos se considera incluido en los Gastos Generales del Presupuesto de Licitación,
de acuerdo con lo especificado en el artículo 131.1.a) del RGLCAP, en lo que se refiere a
costes derivados de las obligaciones del contrato.
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ANEXO 2 - MEDIOS DE JUSTIFICACIÓN DE LA SOLVENCIA
1. CLASIFICACIÓN.
Se exige al contratista: SI. En caso afirmativo: Grupo: C Subgrupo: todos Categoría: f.
(con arreglo al Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto sería Grupo: C, Subgrupo:
todos Categoría 5)
2. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA.
2.1. La solvencia económica y financiera se deberá acreditar a través del volumen anual de
negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de
los tres últimos concluidos deberá ser al menos una vez y media el valor estimado del
contrato cuando su duración no sea superior a un año, y al menos una vez y media el
valor anual medio del contrato si su duración es superior a un año. NO PROCEDE
El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus
cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario
estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el
registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en
el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de
inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. NO PROCEDE
2.2. Los licitadores no españoles podrán acreditar su solvencia económica y financiera a
través del volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de
mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos una vez
y media el valor estimado del contrato cuando su duración no sea superior a un año, y
al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duración es superior a
un año.
El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus
cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario
estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el
registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en
el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de
inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
3. SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL..
3.1. La solvencia técnica y profesional se acreditará mediante la relación de las principales
obras del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato,
efectuadas por el interesado en el curso de los diez últimos años, indicándose su
importe y fechas, avalados por certificados de buena ejecución, y el requisito mínimo
será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior
al 70 % del valor estimado del contrato, o de su anualidad media si esta es inferior al
valor estimado del contrato. A efectos de determinar la correspondencia entre los
trabajos acreditados y los que constituyen el objeto del contrato, cunado exista
clasificación aplicable a este último se atenderá al grupo y subgrupo de clasificación al
que pertenecen unos y otros, y en los demás casos a la coincidencia entre los dos
primeros dígitos de sus respectivos códigos CPV. NO PROCEDE
3.2. Los licitadores no españoles de Estados miembros de la Unión Europea podrán acreditar
la solvencia técnica y profesional mediante la relación de las principales obras del
mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, efectuadas por el
interesado en el curso de los diez últimos años, indicándose su importe y fechas,
avalados por certificados de buena ejecución, y el requisito mínimo será que el importe
anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70 % del valor
estimado del contrato, o de su anualidad media si esta es inferior al valor estimado del
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contrato. A efectos de determinar la correspondencia entre los trabajos acreditados y
los que constituyen el objeto del contrato, cunado exista clasificación aplicable a este
último se atenderá al grupo y subgrupo de clasificación al que pertenecen unos y otros,
y en los demás casos a la coincidencia entre los dos primeros dígitos de sus respectivos
códigos CPV.
4. PRESENTACIÓN DE CERTIFICADOS EXPEDIDOS POR ORGANISMOS
INDEPENDIENTES ACREDITATIVOS DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE
GARANTÍA DE LA CALIDAD O DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL.
4.1. Se exige que se acredite el cumplimiento de las normas de garantía de calidad
mediante certificación. NO PROCEDE.
4.2. Se exige que se acredite el cumplimiento de las normas de gestión medioambiental
mediante certificación. NO PROCEDE.
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ANEXO 3- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y PARÁMETROS PARA LA CONSIDERACIÓN DE OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS.
1. CRITERIOS DE VALORACION DE LAS PROPOSICIONES.
Para la adjudicación del contrato se considerarán los siguientes criterios:
CRITERIOS DE VALORACION DE LAS PROPOSICIONES PONDERACIÓN
CRITERIOS CUYA PONDERACIÓN ESTÁ SOMETIDA A UN
JUICIO DE VALOR
30 %
CALIDAD TECNICA DE LA PROPUESTA 30 PUNTOS
Memoria constructiva y Memoria de Seguridad y Salud 20 puntos
Programa de los trabajos 10 puntos
CRITERIOS CUYA PONDERACIÓN ES AUTOMÁTICA 70 %
PRECIO OFERTADO 40 PUNTOS
MEJORA CONSISTENTE EN LA OFERTA DE ASISTENCIAS
EXTERNAS A LA DIRECCIÓN FACULTATIVA 5 PUNTOS
MEJORA CONSISTENTE EN LA OFERTA DE ASISTENCIA PARA
MEJORA DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 5 PUNTOS
MEJORA CONSISTENTE EN LA OFERTA DE AMPLIACIÓN DEL
PLAZO DE GARANTÍA Y DE UN PROGRAMA DE
MANTENIMIENTO
20 PUNTOS
Ampliación del plazo de garantía 5 puntos
Programa de mantenimiento 15 puntos
1.1. CRITERIOS CUYA PONDERACIÓN ESTÁ SOMETIDA A UN JUICIO DE VALOR.30%.
1.1.1. CALIDAD TECNICA DE LA PROPUESTA……………………………….……Hasta 30 PUNTOS
Acreditación: mediante la inclusión en el sobre de criterios cuya ponderación está sujeta a
juicio de valor (Sobre nº 2) de una Memoria de ejecución, cubriendo los apartados que se
recogen en el Anexo 5 de este pliego. La extensión de la Memoria no podrá superar los 20
folios (DIN a4), a una cara. Se facilitará una copia en formato digital (Word o PDF). En caso de
discordancia con la versión en papel, será esta la que se considere como original, y por tanto
será la que se valore.
En la Memoria los licitadores deben indicar de forma clara y concisa sus propuestas en relación
con los aspectos indicados a continuación, que han de desarrollar lo especificado en los
documentos del Proyecto y reflejar la correcta planificación de la obra en todos sus aspectos.
La Memoria constará de los siguientes apartados:
A) Memoria constructiva: expresará la concepción global de la obra desde el punto de vista de
su correcta ejecución y economía. Describirá la organización de los trabajos y detallará los procesos constructivos que se consideren importantes.
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B) Memoria de seguridad y salud: comprenderá el análisis del estudio de seguridad y salud
con vistas a la elaboración del plan de seguridad y salud, así como de la organización y seguimiento de las medidas necesarias durante la ejecución de las obras.
C) Programa de trabajos: que se justificará a partir de los diferentes procesos constructivos y
unidades de obra, mediante la asignación de recursos, rendimientos, circunstancias externas y cálculo de tiempos.
Atribución de puntos: la calidad técnica de la propuesta podrá obtener un máximo de 30
puntos, distribuidos de la forma siguiente:
A) Memoria constructiva y Memoria de Seguridad y Salud……....…………………. hasta 20 puntos.
Se valorará el grado de adecuación de la concepción global de la obra desde el punto de vista
de su correcta ejecución y economía, la organización de los trabajos y procesos constructivos,
el análisis del estudio de seguridad y salud con vistas a la redacción del Plan de Seguridad y
Salud, así como la organización y seguimiento de las medidas necesarias durante la ejecución
de las obras.
B) Programa de trabajos........................................................................... hasta 10
puntos.
Se valorará el grado de adecuación del programa de trabajos presentado, justificado a partir
de los diferentes procesos constructivos y unidades de obra, asignación de recursos,
rendimientos, circunstancias externas y cálculo de tiempos.
1.2. CRITERIOS CUYA PONDERACIÓN ES AUTOMÁTICA. 70%
1.2.1. PRECIO OFERTADO……………………………………....................................Hasta 40 PUNTOS
Acreditación: mediante la inclusión en el sobre de criterios cuya ponderación es automática
(Sobre nº 3) de la oferta económica, siguiendo el modelo que figura en el Anexo 7 de este
pliego.
Atribución de puntos: Las ofertas económicas se valorarán de acuerdo con la siguiente
fórmula, sin perjuicio de los criterios establecidos para la apreciación de ofertas anormalmente
bajas o desproporcionadas:
Siendo:
Pi = Puntuación obtenida por la oferta que se está valorando
Pmax = Puntuación máxima
L = Presupuesto de licitación
Oi = Oferta económica que se está valorando
M = Oferta más económica de las admitidas
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1.2.2. MEJORA CONSISTENTE EN LA OFERTA DE ASISTENCIAS EXTERNAS A LA DIRECCIÓN
FACULTATIVA........................................................................................Hasta 5 PUNTOS
Acreditación: Mediante la inclusión en el sobre de criterios cuya ponderación es automática
(Sobre nº 3) de la oferta de una mejora, sin coste para la Administración, consistente en una
aportación económica, equivalente a un porcentaje sobre el presupuesto de licitación, para
que la dirección facultativa designe asistencias externas para cuestiones que reviertan
especial complejidad. La propuesta se ajustará al modelo que figura en el Anexo 6 de este
pliego.
Atribución de puntos: Se valorará este apartado en función de la cuantía económica de la
aportación ofertada, otorgándose la máxima puntuación a la aportación igual o superior al
1,5% del presupuesto de licitación (IVA excluido), conforme a la siguiente fórmula:
Siendo:
Pi = Puntuación obtenida por la oferta que se está valorando
Pmax = Puntuación máxima
Oi = Oferta que se está valorando, expresada en porcentaje.
La no presentación de esta mejora supondrá la atribución de cero puntos en este apartado.
1.2.3. MEJORA CONSISTENTE EN LA OFERTA DE ASISTENCIA PARA MEJORA DEL
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD………………………………………………………………….Hasta 5 PUNTOS
Acreditación: Mediante la inclusión en el sobre de criterios cuya ponderación es automática
(Sobre nº 3) de la oferta de una mejora, sin coste para la Administración, consistente en una
aportación económica, equivalente a un porcentaje sobre el presupuesto de licitación, para
que la dirección facultativa designe una asistencia externa para reforzar la garantía de la
calidad en la ejecución de la obra. La propuesta se ajustará al modelo que figura en el Anexo 6
de este pliego.
Atribución de puntos: Se valorará en función de la cuantía económica de la aportación
ofertada, en su caso, con compromiso expreso, comprendida entre el 1% y el 3% del
presupuesto de licitación (IVA excluido), conforme a la siguiente fórmula:
Siendo:
Pi = Puntuación obtenida por la oferta que se está valorando
Pmax = Puntuación máxima
Oi = Oferta que se está valorando, expresada en porcentaje
La presentación de un porcentaje del 1% en esta mejora supondrá la atribución de cero
puntos en este apartado.
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1.2.4. MEJORA CONSISTENTE EN LA OFERTA DE AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE GARANTÍA Y DE
UN SERVICIO DE MANTENIMIENTO…………………………………………………………..Hasta 20 PUNTOS
Acreditación: Mediante la inclusión en el sobre de criterios cuya ponderación es automática
(Sobre nº 3) de la oferta de una mejora, sin coste para la Administración, consistente en la
ampliación del plazo de garantía y, en su caso, un servicio de mantenimiento. La propuesta se
ajustará al modelo que figura en el Anexo 6 de este pliego.
- El licitador indicará, en su caso, el número de años de ampliación de la garantía que
oferta, por encima del plazo mínimo legal de un año. Dicho plazo se extenderá a las
modificaciones que se pudieran producir respecto al proyecto durante la ejecución de
las obras, incluso las que fueran consecuencia de la aprobación de un proyecto
modificado.
- Indicará además si oferta un servicio de mantenimiento integral de las instalaciones del
edificio, cuya duración deberá coincidir con el plazo total de garantía ofertado. Las
condiciones del servicio de mantenimiento se recogen en el Anexo 14 de este pliego.
Atribución de puntos: estos dos sub-criterios se valorarán como se indica a continuación:
1.2.4.1. Ampliación del plazo de garantía………………….………………………………… hasta 5 puntos.
Se valorará en función del plazo total de garantía ofertado, en su caso, hasta un máximo de
cuatro años incluyendo el plazo legal de 1 año conforme a la siguiente fórmula:
Siendo:
Pi = Puntuación obtenida por la oferta que se está valorando
Pmax = Puntuación máxima
Oi (≤ 4) = Oferta que se está valorando, expresada en años
1.2.4.2. Programa de mantenimiento……………………….…………….……………… hasta 15 puntos.
Se valorará en función del plazo del programa de mantenimiento integral de las instalaciones
ofertado, en su caso, cuya duración deberá coincidir con el plazo total de garantía de las
obras ofertado por el licitador, conforme a la siguiente fórmula:
Siendo:
Pi = Puntuación obtenida por la oferta que se está valorando
Pmax = Puntuación máxima
Oi = Oferta que se está valorando, expresada en años
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2. PARÁMETROS PARA CONSIDERAR UNA OFERTA ANORMALMENTE BAJA O
DESPROPORCIONADA.
Se considerarán, en principio, anormalmente bajas o desproporcionadas las ofertas que se
encuentren en los siguientes supuestos:
1º. Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en
más de 25 unidades porcentuales.
2º. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales
a la otra oferta.
3º. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades
porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para
el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de
10 unidades porcentuales a dicha media.
4º. Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10
unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre
ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales,
se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el
supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la
nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.
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ANEXO 4 - MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
D./Dª. , con D.N.I. (o documento equivalente ____________________,
actuando en nombre propio o, en virtud de la representación que ostenta, en nombre de ____ .
DECLARA bajo su personal responsabilidad y ante el órgano de contratación, en relación con la licitación
del contrato de obras denominado “Obras de Nuevo edificio de Juzgados de Lorca (Murcia)
Fase I”:
1.- Que la empresa a la que representa, sus administradores y representantes, así como el firmante, cumplen con las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración en términos de capacidad y solvencia; no están incursos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para
contratar señaladas en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en los términos y condiciones previstos en el mismo; y que se compromete a presentar, en caso de resultar adjudicataria del
presente contrato, la documentación acreditativa de su personalidad y, en su caso, representación, así como la que justifica el cumplimiento de los requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
2.- Que, en el caso de personas jurídicas, el objeto social de la empresa abarca las prestaciones objeto del contrato.
3.- Que dispone de la habilitación empresarial o profesional exigible para la realización de la actividad o prestación que constituye el objeto del contrato; y que en caso de resultar propuesto adjudicatario
aportará la documentación acreditativa de la misma.
4.- Que la citada empresa se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y que se compromete a presentar, en caso de resultar adjudicataria del presente contrato, las certificaciones administrativas expedidas por los órganos competentes de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y
estar al corriente del pago, o exento del mismo (lo que proceda), del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula
del citado Impuesto.
5.- No haber participado en la preparación y elaboración del proyecto de obras, del pliego de prescripciones técnicas, ni de los documentos preparatorios del contrato, ni por sí solo o mediante unión temporal de empresas.
En _______________________, a _____ de ___________________ de __.
(Firma)
Nota: Las empresas que deseen participar formando parte de una unión temporal deben suscribir individualmente una declaración conforme a este modelo.
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INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIÓN DEL DEUC
El documento se podrá a disposición en la plataforma de contratación del Estado –
perfil del contratante del Ministerio de Justicia
En rojo se recogen las recomendaciones de la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa para facilitar su cumplimentación
Parte I: Información sobre el procedimiento de contratación y el poder adjudicador
o la entidad adjudicadora.
Identificación del contratante
Nombre oficial: Ministerio de Justicia
País: España
Título:
Breve descripción:
Número de referencia del expediente asignado por el poder adjudicador o la entidad
adjudicadora:
Parte II: Información sobre el operador económico
Lo rellena el licitador con sus datos (identidad y representación) Solo los que no figuren
en el ROLECE o no estuvieran actualizados en dicho registro.
A: Información sobre el operador económico
Comprende:
Identificación:
Los datos incluidos en este apartado deben ser cumplimentados por la empresa.
Como número de IVA se deberá recoger el NIF si se trata de ciudadanos o empresas
españoles, el NIE si se trata de ciudadanos residentes en España, y el VIES o DUNS si
se trata de empresas extranjeras.
Información general:
IDENTIFICACIÓN: NIF, NIE, O (VIES o DUNS extranjeras)
1º. Pregunta: ¿Es el operador económico una microempresa, una pequeña o una
mediana empresa? No figura en el ROLECE, por lo se debe cumplimentar
2º. Únicamente en caso de contratación reservada: el operador económico ¿es un
taller protegido o una empresa social o prevé que el contrato se ejecute en el
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marco de programas de empleo protegido? No figura en el ROLECE, por lo se
debe cumplimentar
3º. ¿Cuál es el correspondiente porcentaje de trabajadores discapacitados o
desfavorecidos?
4º. En caso necesario, especifíquese a qué categoría o categorías pertenecen los
trabajadores discapacitados o desfavorecidos de que se trate.
5º. En su caso, ¿figura el operador económico inscrito en una lista oficial de
operadores económicos autorizados o tiene un certificado equivalente (p. ej.,
en el marco de un sistema nacional de (pre)clasificación)?
Respuestas:
Si:
No:
No procede:
Sí podría estar en el ROLECE, pero la empresa debe contestar:
Sí: si se encuentra clasificada.
No: si no se encuentra clasificada.
No procede: si la clasificación no es exigida para el contrato que se
licita.
6º. Sírvase responder a las restantes preguntas de esta sección, a la sección B y,
cuando proceda, a la sección C de la presente parte, cumplimente, cuando
proceda, la parte V, y, en cualquier caso, cumplimente y firme la parte VI.
a) Indíquese el número de inscripción o certificación pertinente, si procede:
Procede contestar si está clasificada como contratista de obras o de servicios.
Como número de inscripción o certificación basta con consignar el propio NIF,
NIE, VIES o DUNS de la empresa.
b) Si el certificado de inscripción o la certificación están disponibles en formato
electrónico, sírvase indicar:
La empresa debe contestar.
En el caso del ROLECE la página web es https://registrodelicitadores.gob.es, la
autoridad u organismo expedidor es la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa del Estado (u órgano equivalente de la Comunidad Autónoma
que otorgó la clasificación alegada) y la “referencia exacta de la
documentación” debe entenderse referida al NIF, NIE, VIES o DUNS de la
empresa, según el caso.
c) Indíquense las referencias en las que se basa la inscripción o certificación y,
en su caso, la clasificación obtenida en la lista oficial:
La empresa debe indicar el grupo, subgrupo y categoría.
d) ¿Abarca la inscripción o certificación todos los criterios de selección
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No figura en el ROLECE, por lo se debe cumplimentar
Sírvase consignar, además, la información que falte en la parte IV, secciones
A, B, C o D, según proceda, ÚNICAMENTE cuando así lo exijan el anuncio
pertinente o los pliegos de la contratación
e) ¿Podrá el operador económico presentar un certificado con respecto al pago
de las cotizaciones a la seguridad social y los impuestos o facilitar información
que permita al poder adjudicador o a la entidad adjudicadora obtenerlo
directamente a través de una base de datos nacional de cualquier Estado
miembro que pueda consultarse gratuitamente?
No figura en el ROLECE, por lo se debe cumplimentar
Si la documentación pertinente está disponible en formato electrónico, sírvase indicar:
¿Está participando el operador económico en el procedimiento de contratación junto con
otros?
No figura en el ROLECE, por lo se debe cumplimentar
En caso afirmativo, asegúrese de que los demás interesados presentan un formulario DEUC
separado, e indique:
- Función del operador económico dentro del grupo
- Demás operadores económicos que participan en el procedimiento
(…)
Lotes (No figura en el ROLECE, por lo se debe cumplimentar)
B: Información sobre los representantes del operador económico
SÍ podría estar en el ROLECE.
En su caso indicar los datos que exige el DEUC en este apartado
C: Información sobre el recurso a la capacidad de otras entidades
No figura en el ROLECE, por lo se debe cumplimentar
Cumplimentar según el DEUC
D: Información relativa a los subcontratistas a cuya capacidad no recurra el operador
económico
No figura en el ROLECE, por lo se debe cumplimentar
Este apartado sólo se cumplimenta si el poder adjudicador lo exige expresamente
Parte III: Motivos de exclusión
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Se debe indicar si el operador económico, o cualquier persona que sea miembro de su órgano
de administración, de dirección o de supervisión o que tenga poderes de representación,
decisión o control ha sido objeto de una condena en sentencia firme por los motivos
reflejados en la parte III del DEUC en los cinco años anteriores o periodo que siga siendo
aplicable. A efectos informativos se recoge la correspondencia con la legislación
Parte III, nº de
Sección
DN (Directiva
24/2014) TRLCSP
SECCIÓN A: Motivos
referidos a condenas
penales
Artículo 57.1
Artículo 60.1.a) (excepto
los delitos contra la
Hacienda Pública y la
Seguridad Social relativos
al pago de tributos y
cotizaciones a la Seguridad
Social).
SECCIÓN B: Motivos
referidos al pago de
impuestos o de
cotizaciones a la
seguridad social
Artículo 57.2
Artículo 60.1:
Letra a) (cuando se
trate de delitos contra
la Hacienda Pública o
contra la Seguridad
Social, relativos al pago
de tributos y
cotizaciones a la
Seguridad Social).
Letra d), primer
párrafo, primer inciso.
Letra f) (cuando se
trate de sanciones
administrativas firmes
impuestas con arreglo a
la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General
Tributaria).
SECCIÓN C: Motivos
referidos a la
insolvencia, los
conflictos de
intereses o la falta
profesional
Primera pregunta Artículo 57.4.a)
Artículo 60.1.b)
(cuando no sea
infracción muy
grave en materia
profesional o en
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materia de
falseamiento de la
competencia);
Artículo 60.1.d)
primer párrafo,
segundo inciso (en
lo relativo al
incumplimiento del
requisito del 2 por
100 de empleados
con discapacidad.).
Segunda pregunta Artículo 57.4.b) Artículo 60.1.c)
Tercera pregunta Artículo 57.4.c)
Artículo 60.1.b) (infracción
muy grave en materia
profesional).
Cuarta pregunta Artículo 57.4.d)
Artículo 60.1.b) (infracción
muy grave en materia de
falseamiento de la
competencia)
Quinta pregunta Artículo 57.4, letra e) Artículo 60.1.g) y h)
Sexta pregunta Artículo 57.4, letra f) Artículo 56
Séptima pregunta Artículo 57.4.g) Artículo 60.2, letras c) y d)
Octava pregunta:
- Letras a), b) y c) Artículo 57.4.h) Artículo 60.1, letra e) y
60.2, letras a) y b)
- Letra d) Artículo 57.4.i) Artículo 60.1.e)
SECCIÓN D: Motivos
de exclusión
puramente
nacionales
_____
Artículo 60.1.f) (cuando se
trate de sanción
administrativa firme con
arreglo a lo previsto en la
Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de
Subvenciones).
Parte IV: Criterios de selección
Los poderes adjudicadores deben indicar qué criterios de selección se aplicarán. Los
operadores económicos marcarán para ello la casilla que figure delante del criterio
pertinente.
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ɑ: Indicación global relativa a todos los criterios de selección
Respecto a los criterios de selección, el operador económico declara que:
En esta opción basta que el operador económico diga sí o no
Parte V: Reducción del número de candidatos cualificados
No se debe cumplimentar este apartado
Parte VI: Declaraciones finales
Una vez completado el documento se debe imprimir y firmar manual o electrónicamente la
declaración final.
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ANEXO 5 – MODELO - CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN CUYA PONDERACIÓN ESTÁ SUJETA A UN JUICIO DE VALOR.
Datos de identificación del firmante de la proposición y del licitador
Apellidos y Nombre del firmante de la proposición
D.N.I. o equivalente del firmante de la proposición
Relación que une al firmante con el licitador
Razón Social del licitador
N.I.F. del licitador Domicilio del licitador
Teléfono Fax Correo electrónico
Proposición de aspectos cuya ponderación está sujeta a un juicio de valor.
El abajo firmante se compromete en su propio nombre, o, en virtud de la representación que
ostenta, en nombre de su representado, a la ejecución del presente contrato de obras
denominado “Obras de Nuevo edificio de Juzgados de Lorca (Murcia) Fase I”
cumpliendo o mejorando las condiciones técnicas que se indican en el proyecto técnico, en
relación con los aspectos a valorar establecidos en el Anexo 3 de este pliego para lo cual,
junto con esta declaración, presenta, debidamente firmada una Memoria de ejecución que
consta de:
A) Memoria constructiva.
B) Memoria de seguridad y salud.
C) Programa de trabajos.
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ANEXO 6 - MODELO - CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN CUYA PONDERACIÓN ES
AUTOMÁTICA.
Datos de identificación del firmante de la proposición y del licitador
Apellidos y Nombre del firmante de la proposición
D.N.I. o equivalente del firmante de la proposición
Relación que une al firmante con el licitador
Razón Social del licitador
N.I.F. del licitador Domicilio del licitador
Teléfono Fax Correo electrónico
Proposición de aspectos cuya ponderación es automática EXCEPTO EL PRECIO:
El abajo firmante se compromete en su propio nombre, o, en virtud de la representación que
ostenta, en nombre de su representado, a la ejecución del contrato de obras denominado
“Obras de Nuevo edificio de Juzgados de Lorca (Murcia) Fase I” con sujeción a las
condiciones y requisitos exigidos y con las condiciones técnicas y mejoras siguientes, que
formarán parte del contrato:
(Nota: incluir únicamente las que se oferten)
A) Oferta de asistencias externas.
El licitador se compromete e incluye en su oferta económica, una aportación por importe de
________€ (IVA excluido), equivalente a un ___% del presupuesto de licitación (IVA
excluido), que estará a libre disposición de la dirección facultativa para la designación por
ésta, de las asistencias externas a la empresa que considere necesarias, para los capítulos de
especial dificultad o complejidad: cimentaciones, estructuras, instalaciones, gestión de residuos, etc.
B) Oferta de asistencia para aseguramiento de la calidad.
El licitador se compromete e incluye en su oferta económica, una aportación por importe de
________€ (IVA excluido), equivalente a un ___% del presupuesto de licitación (IVA
excluido), que estará a libre disposición de la dirección facultativa para la designación por
ésta, de la asistencia externa a la empresa que considere necesaria para reforzar la garantía
de calidad en la ejecución de la obra en todos sus aspectos: procesos constructivos, análisis
de materiales, selección de productos, etc. La aportación deberá estar comprendida entre el 1% y 3% inclusive del presupuesto base de licitación (IVA excluido).
C) Garantía y mantenimiento
C.1) Oferta de ampliación del plazo de garantía.
El licitador se compromete a una ampliación del plazo de garantía de _______ años sobre el
plazo mínimo legal de un año, resultando un plazo total de garantía de ________ años, que
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se extenderá a las modificaciones que se pudieran producir respecto al proyecto durante la
ejecución de las obras, incluso las que fueran consecuencia de la aprobación de un proyecto
modificado.
C.2) Servicio de mantenimiento de instalaciones.
El licitador se compromete, e incluye en su oferta económica, un servicio de mantenimiento
integral de las instalaciones del edificio conforme se define en el Anexo 14, que comprenderá
como mínimo las correspondientes a electricidad (alta, media y baja tensión), climatización,
gas y/o gasóleo, agua caliente sanitaria, fontanería y saneamiento (incluidas las instalaciones
de recogida y evacuación de aguas pluviales e instalaciones de riego), sistemas de
alimentación interrumpida (UPS, SAI), grupos electrógenos, protección contra incendios,
cerrajería, carpintería de madera y metálica, etc., incluso ayudas de albañilería, carpintería,
cerrajería, pintura y cuantos trabajos fueran necesarios para restituir el edificio a su estado
original antes de las intervenciones y, en su caso, reparaciones que haya exigido dicho mantenimiento.
El servicio de mantenimiento ofertado se extenderá a las modificaciones en instalaciones,
máquinas y equipos que se pudieran producir respecto al proyecto durante la ejecución de
las obras, incluso las que fueran consecuencia de la aprobación de un proyecto modificado; y
tendrá una duración igual al plazo total de garantía ofertado.
El servicio de mantenimiento tiene un precio anual de
…………………………………………………………………….…………. ( …………………) euros, IVA excluido. A esta
cantidad le corresponde un IVA de …………………………………….. ( ……………………) euros, lo que
hace un total de ………………………………………………. (……………..) euros.
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ANEXO 7 – MODELO - OFERTA ECONÓMICA
Datos de identificación del firmante de la proposición y del licitador
Apellidos y Nombre del firmante de la proposición
D.N.I. o equivalente del firmante de la proposición
Relación que une al firmante con el licitador
Razón Social del licitador
N.I.F. del licitador Domicilio del licitador
Teléfono Fax Correo electrónico
Proposición económica
El abajo firmante se compromete en su propio nombre, o, en virtud de la representación que
ostenta, en nombre de su representado, a la ejecución del contrato de obras de “Obras de
Nuevo edificio de Juzgados de Lorca (Murcia) Fase I” con sujeción a las condiciones y
requisitos exigidos y con las condiciones técnicas y mejoras indicadas en mi oferta por un
importe de …………………………………………………... (………………………) euros, IVA excluido. A esta
cantidad le corresponde un IVA de …………………………………….. ( ……………………) euros, lo que
hace un total ……………………………………………………..………. (……………..) euros.
Esta oferta incluye todos los gastos directos y el coste de todas las mejoras ofertadas
(recogidas en el Anexo 6), así como los costes indirectos: comunicaciones, mandos
intermedios, prevención de riesgos, vehículos y gastos de desplazamientos, controles de
calidad, soporte informático, gestión de almacenes para repuestos y otros materiales,
estructura, beneficios e impuestos, etc.
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DE JUSTICIA
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ANEXO 8 - CERTIFICADO RELATIVO A LA INFORMACIÓN SOBRE OBLIGACIONES FISCALES, DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EMPLEO Y CONDICIONES
LABORALES.
NO PROCEDE.
En el caso de que la Administración haya facilitado la información a que hace referencia el
artículo 119 del TRLCSP (apartado 11 del Anexo 1 de este Pliego de cláusulas administrativas
particulares):
D./Dª. , con D.N.I. (o documento equivalente, actuando en nombre
propio o, en virtud de la representación que ostenta, en nombre de
.
DECLARA bajo su personal responsabilidad y ante el órgano de contratación:
Que ha tenido en cuenta las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de
protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales, y protección del
medio ambiente.
Y para que así conste, expido el presente certificado en , a de
de .
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DE JUSTICIA
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ANEXO 9 - CERTIFICADO DE COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE MEDIOS PERSONALES O MATERIALES.
Datos de identificación del firmante de la proposición y del licitador
Apellidos y Nombre del firmante de la proposición
D.N.I. o equivalente del firmante de la proposición
Relación que une al firmante con el licitador
Razón Social del licitador
N.I.F. del licitador Domicilio del licitador
Teléfono Fax Correo electrónico
El abajo firmante declara en su propio nombre, o, en virtud de la representación que ostenta, en
nombre de su representado, que se compromete a adscribir a la ejecución del contrato todos los
recursos humanos y materiales necesarios para garantizar la correcta ejecución del contrato,
incluyendo aquellos recursos necesarios para llevar a cabo el servicio de mantenimiento ofertado
en su caso.
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ANEXO 10 - MODELO DE DECLARACIÓN DE PERTENENCIA A UN GRUPO EMPRESARIAL
Que no presenta oferta ninguna otra empresa perteneciente al mismo grupo
empresarial, (entendiéndose por sociedades del mismo grupo empresarial aquéllas que se
encuentran en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 42.1. del Código de
Comercio).
Que también presentan oferta las empresas…………………. (indicar nombres)
pertenecientes al mismo grupo empresarial.
Y para que conste firmo la presente en …(lugar y fecha)
(*) Señalar lo que proceda
Sr. Presidente de la Mesa de Contratación
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ANEXO 11 – MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE VIGENCIA DE LOS DATOS ANOTADOS EN EL REGISTRO
OFICIAL DE LICITADORES Y EMPRESAS CLASIFICADAS DEL ESTADO (ROLECE).
D./Dª. , con D.N.I. (o documento equivalente), actuando en
nombre propio / en virtud de la representación que ostenta, en nombre de
DECLARA bajo su personal responsabilidad y ante el órgano de contratación:
A) Que los datos de esta empresa que constan en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Estado no han sido alterados en ninguna de sus circunstancias y
que se corresponden con la certificación del Registro que acompaña a esta declaración.
B) Que los datos de esta empresa que constan en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Estado referentes a:
1. ………………………………………………………………………….
2. ………………………………………………………………………….
3. ………………………………………………………………………….
han sufrido alteración según se acredita mediante los documentos que se adjuntan a la
presente declaración y que estos extremos han sido comunicados al Registro con fecha
............................................, manteniéndose el resto de los datos sin ninguna alteración
respecto del contenido de la certificación del Registro.
En ................................., a ....... de .............................. de 201…
Firmado:
Nota: Declaración de presentación obligatoria junto con la certificación de inscripción
registral.
Las opciones A) y B) son incompatibles entre sí, señale solamente la que corresponda. Esta
declaración deberá ser emitida por cualquiera de los representantes con facultades que
figuren inscritos en el Registro de Licitadores.
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ANEXO 12 - MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVO AL CERTIFICADO DE CLASIFICACIÓN DE LA
JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
D./Dª. , con D.N.I. (o documento equivalente ,
actuando en nombre propio o, en virtud de la representación que ostenta,
en nombre de .
DECLARA bajo su personal responsabilidad y ante el órgano de contratación la vigencia del
certificado de clasificación exigido por el pliego de cláusulas administrativas que rige la
contratación de la obra denominada “Obras de Nuevo edificio de Juzgados de Lorca
(Murcia) – Fase I”, así como el mantenimiento de las circunstancias que sirvieron de base
para su otorgamiento.
En _______________________, a _____ de ___________________ de __.
(Firma)
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ANEXO 13. AUTORIZACIÓN A CONSULTAR LOS DATOS OBRANTES EN LAS BASES DE DATOS DE LA SEGURIDAD
SOCIAL Y DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
D. _______________________, mayor de edad, con D.N.I. núm. ____________, y
domicilio, a
efectos de notificaciones en __________________________, en nombre y representación de
la
Empresa ________________________, con NIF núm. __________ y domicilio fiscal en
____________________
DICE: Que, en caso de ser propuesto como adjudicatario del contrato de obra denominado
“Nuevo edificio de Juzgados de Lorca (Murcia) – Fase I” autorizo al Ministerio de
Justicia para que consulte su situación en las bases de datos de la Seguridad Social y de la
Agencia Estatal de Administración Tributaria, a efectos de acreditar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
En ___________________, a ___ de ____________ de _____
(Firmado)
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ANEXO 14- CONDICIONES DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO A QUE DEBEN AJUSTARSE LAS
PROPUESTAS DE LOS LICITADORES
a) Contenido del servicio de mantenimiento
El servicio de mantenimiento integral del edificio comprenderá como mínimo las instalaciones
de electricidad (alta, media y baja tensión), climatización, gas y/o gasóleo, agua caliente
sanitaria, fontanería y saneamiento (incluidas las instalaciones de recogida y evacuación de
aguas pluviales e instalaciones de riego), sistemas de alimentación interrumpida (UPS, SAI),
grupos electrógenos, protección contra incendios, cerrajería, carpintería de madera y metálica,
etc., incluso ayudas de albañilería, carpintería, cerrajería, pintura y cuantos trabajos fueran
necesarios para restituir el edificio a su estado original antes de las intervenciones y, en su caso, reparaciones que haya exigido dicho mantenimiento.
En su caso, se extenderá a las modificaciones en instalaciones, máquinas y equipos que se
pudieran producir respecto al proyecto durante la ejecución de las obras, incluso las que
fueran consecuencia de la aprobación de un proyecto modificado.
b) Alcance
El servicio de mantenimiento ofertado por el licitador tendrá obligatoriamente el siguiente
alcance:
Mantenimiento preventivo: Operaciones planificadas de revisión, ajuste, limpieza, etc.
necesarias o convenientes para lograr un óptimo rendimiento de las instalaciones, equipos y
elementos componentes de las mismas, con el fin de alargar su vida útil.
Mantenimiento normativo: Operaciones de mantenimiento conforme con la legislación vigente
en el momento de efectuarse la operación de mantenimiento. Se incluirá cualquier actuación
preceptiva o recomendada en la normativa vigente aplicable a las distintas instalaciones, esté
recogida o no en este Pliego.
Mantenimiento correctivo: Reparación de las averías urgentes y de las averías no urgentes,
que serán objeto de planificación. La empresa adjudicataria deberá disponer de la necesaria
estructura de personal, comunicaciones y teléfonos para poder prestar el servicio de atención
a las averías las 24 horas del día / 365 días al año.
Mantenimiento conductivo: Conducción de las instalaciones de climatización, calefacción,
ventilación y alumbrado.
Mantenimiento modificativo: Ampliaciones y modificaciones de pequeñas instalaciones que no
superen el límite del 5% del inventario inicial de equipos e instalaciones.
c) Duración
La duración del servicio de mantenimiento integral coincidirá con el plazo total de garantía de
las obras ofertado por el licitador.
d) Recursos necesarios
El licitador se compromete, en caso de ser adjudicatario, a adscribir al mantenimiento
ofertado los siguientes recursos:
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- Los recursos humanos necesarios para ejecutar las tareas descritas, aun cuando las
reparaciones urgentes se hagan fuera del horario habitual de uso del edificio, para
evitar que se produzcan daños superiores o interrupciones en su funcionamiento. Esto
incluirá personal con dedicación exclusiva y presencia permanente en el edificio durante las horas de funcionamiento.
El adjudicatario designará un responsable del programa de mantenimiento, que será
interlocutor único con el Ministerio de Justicia y coordinador del personal y trabajos de
mantenimiento. Para ello estará localizable telefónicamente las 24 horas del día / 365
días al año.
- Los recursos técnicos necesarios para una adecuada prestación, tales como equipos de
transporte, de procesamiento de información, de medición y control, herramientas,
etc...
- Los recursos materiales necesarios para el servicio, incluyendo la adquisición y
suministro de todas las piezas de recambio y componentes, así como del material consumible necesario para llevar a cabo las distintas tareas como:
- Productos de limpieza, desengrasantes, decapantes, trapos o similares.