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i
MINISTERIODETRANSPORTE
INSTITUTONACIONALDECONCESIONES INCO
PLIEGODECONDICIONESDEFINITIVO
CONCURSODEMRITOSNo.SEACM0022010
Objeto:
Seleccionarla Propuesta msfavorableparala
adjudicacindeun(1)ContratodeInterventoradelcontratodeconcesinNo.
001del14deenerode2010,elcualhace
partedelProyectoVialRutadelSolyquecorrespondealSector2:PuertoSalgarSanRoque.
BogotD.C.agostode2010
-
ii
TABLADECONTENIDO
CAPTULOI
........................................................................................................................5INFORMACINGENERAL.......................................................................................................5
1.1. INTERPRETACINDELOSPLIEGOS
...........................................................................51.2.
DEFINICIONES...........................................................................................................51.3.
INVITACINPBLICA.............................................................................................
131.4. INFORMACINGENERAL
.......................................................................................
141.5.
DOCUMENTOSDELCONCURSODEMRITOS........................................................
171.6.
CONSULTADELOSPLIEGOSDECONDICIONES.....................................................
171.7.
COSTOSDELAPARTICIPACINENELCONCURSODEMRITOSYDELACELEBRACINDELCONTRATO..........................................................................................
181.8. CUARTODEINFORMACINDEREFERENCIA.
........................................................ 181.9.
RESPONSABILIDADDELOSPROPONENTESPRECALIFICADOS...............................
201.10.
RGIMENLEGALDELCONCURSODEMRITOSYDELCONTRATODEINTERVENTORA.................................................................................................................
211.11. INTEGRIDADDELOSPARTICIPANTES
................................................................
21
CAPTULOII....................................................................................................................
23PROCESODELCONCURSODEMRITOS
.............................................................................
23
2.1
PUBLICIDADYCOMUNICACIN.............................................................................
232.2
DESCRIPCINGENERALDELPROCESODECONCURSODEMRITOS...................
232.3 CRONOGRAMA
.......................................................................................................
232.4 APERTURAYCIERREDELCONCURSODEMRITOS.
............................................ 252.5
CORRESPONDENCIA...............................................................................................
262.6
ACLARACIONESALOSPLIEGOSDECONDICIONES................................................
262.7
DELOSPROPONENTESPRECALIFICADOS...............................................................
282.8
PARTICIPACINENCONCURSOSDEMRITOSSIMULTNEOS..............................
28
CAPTULOIII
..................................................................................................................
31PROCESODESELECCIN
....................................................................................................
31
3.1
INVITACINAPRESENTAROFERTAS....................................................................
313.2 CERTIFICACINPAGODEPARAFISCALES ........... Er ror !Marcador
nodefinido.3.3 ASIGNACINDEPUNTAJES
....................................................................................
313.4
OFERTATCNICA...................................................................................................
333.5
APOYOALAINDUSTRIANACIONAL......................................................................
503.6 OFERTAECONMICA
.............................................................................................
563.7
REQUISITOSGENERALESDELASPROPUESTAS.....................................................
583.8 GARANTADESERIEDADDELAOFERTA.
............................................................. 593.9
PRESENTACINDELASPROPUESTAS.
...................................................................
623.10 METODOLOGADEPRESENTACIN.
......................................................................
623.11
CONTENIDODECADAUNODELOSSOBRES..........................................................
64
-
iii
3.12 REGLASDESUBSANABILIDAD.
..............................................................................
643.13 VERIFICACINDELAINFORMACIN.
....................................................................
653.14 INFORMACININEXACTA.
.....................................................................................
653.15
VIGENCIADELASPROPUESTAS.............................................................................
653.16 MODIFICACIN, ADICINYRETIRODEMANIFESTACIONESDEINTERS
............ 663.17 INFORMACINCONFIDENCIAL.
.............................................................................
66
CAPTULOIV
..................................................................................................................
67EVALUACIN
......................................................................................................................
67
4.1.
EVALUACINOFERTASTCNICAS........................................................................
674.2.
APOYOALAINDUSTRIANACIONAL......................................................................
674.3. INFORMEDEEVALUACIN.
...................................................................................
674.4. AUDIENCIADEADJUDICACIN.
............................................................................
694.5.
DECLARATORIADEDESIERTA...............................................................................
704.6. SUSCRIPCINDELCONTRATO.
..............................................................................
704.7.
DEVOLUCINDELAOFERTAYDELAGARANTADESERIEDAD..........................
70
LISTADODEANEXOS:
Anexo1 MinutadelContratodeInterventora
Anexo2 ModelodeFianzaCasaMatriz
Anexo3 ReglamentoCuartodeInformacindeReferencia
Anexo4 CompromisodeDedicacin
Anexo5 CartadePresentacindelaPropuesta
Anexo6 CertificacindelAsegurador
Anexo7 CartadeCompromisodeProbidad
Anexo8 ContratodeConcesin
Anexo9A MetodologayPlandeCargasdeTrabajo
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iv
Anexo9B
InformacindereferenciaparalapreparacindelaMetodologayPlandeCargasdeTrabajodelaOfertaTcnica
Anexo10 RequisitosMnimosdelPlandeCalidad
Anexo11
PersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicionalNecesarioparaelDesarrollodelContratodeInterventora
Anexo12
CompromisodeVinculacindePersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicional
Anexo13 ModelodeCertificacinParafiscales
Anexo14 ApoyoalaIndustriaNacionalyReciprocidad
Formato1 OfertaEconmica
Formato2
ExperienciaEspecficaenSupervisinoInterventoradeContratosdeConcesindeConstruccindeCarreterasdeDobleCalzada.
Formato3
ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos
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ProyectoRutadelSol
InterventoraPliegosdeCondiciones11deagostode2010
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CAPTULOI1INFORMACINGENERAL2
1.1. INTERPRETACINDELOSPLIEGOS3
1.1.1.
EstePliegodeCondicionesdebeserinterpretadocomountodoysus4disposicionesnodebenserentendidasdemaneraseparadadeloqueindicasucontexto5general.Porlotanto,seentiendenintegradosastelosAnexosqueloacompaany6Adendasqueposteriormenteseexpidan.7
1.1.2.
Adems,seseguirnlossiguientescriteriosparalainterpretaciny8entendimientodelPliego:9
(a)
ElordendeloscaptulosynumeralesdeestosPliegosnodebeser10interpretadocomoungradodeprelacinentrelosmismos.11
(b)
LosplazosestablecidosenelpresentePliego,seentenderncomo12DasHbilesymesescalendario,salvoindicacinexpresaencontrario.13
(c)
CuandoeldadevencimientodeunplazonofueseunDaHbil14dichovencimientoseentendertrasladadohastaelprimerDaHbilsiguiente.Lo15anteriorsinperjuiciodequeelINCO,atravsderesolucin,decidadeclararque16unDanohbilseadeclaradocomoDaHbilparalosefectosdelpresente17ConcursodeMritos.18
1.2. DEFINICIONES19
ParalosfinesdeestosPliegos,amenosqueexpresamenteseestipuledeotra20manera,lostrminosenmaysculainicialqueaquseusantendrnelsignificado21asignadoadichostrminosenestenumeraloenelCaptuloPreliminardelAnexo122(MinutadelContratodeInterventora).
LosttulosdelosnumeralesyCaptulosse23incluyenconfinesdereferenciaydeconvenienciaperodeningunamaneralimitan,24definenodescribenelalcanceylaintencindelosPliegosynoseconsiderancomoparte25delmismo.Laspalabrastcnicasocientficasquenoseencuentrendefinidas26expresamenteenestosPliegostendrnlossignificadosquelescorrespondansegnla27tcnicaocienciarespectivaylasdemspalabrasseentendernensusentidonaturaly28obvio,segnelusogeneraldelasmismas.ParaefectosdeestosPliegos,seestablecenlas29siguientesdefiniciones,lascualespodrnserusadastantoensingularcomoenplural:30
(a)
Adenda.EseldocumentoexpedidoporelINCOmedianteelcualse31introducenmodificacionesalosPliegos,incluyendosusAnexos.32
(b) Adjudicacin.
EsladecisinemanadadelINCOpormediodeunacto33administrativo,quedeterminaelAdjudicatariodelContratodeInterventoraobjetodel34presenteConcursodeMritos.35
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(c) Adjudicatario.
EselProponentePrecalificadoaquienseleadjudiqueel1ContratodeInterventora,porhaberpresentadounaPropuestaquecumpleconlo2requeridoporelPliegodeCondicionesparaocuparelprimerlugardeelegibilidadenel3presenteConcursodeMritos.4
(d)
Anexo.Eselconjuntodeformatosydocumentosqueseadjuntanal5presentePliegodeCondicionesyqueformanpartedelmismo.Elobjetodecadaunode6losAnexoseselqueseindicaacontinuacin:7
Anexo1 MinutadelContratodeInterventora
Anexo2 ModelodeFianzaCasaMatriz.
Anexo3 ReglamentoCuartodeInformacindeReferencia
Anexo4 CompromisodeDedicacin
Anexo5 CartadePresentacindelaPropuesta
Anexo6 CertificacindelAsegurador
Anexo7 CartadeCompromisodeProbidad
Anexo8 ContratodeConcesin
Anexo9A MetodologayPlandeCargasdeTrabajo
Anexo9B
InformacindereferenciaparalapreparacindelaMetodologayPlandeCargasdeTrabajodelaOfertaTcnica
Anexo10 RequisitosMnimosdelPlandeCalidad
Anexo11
PersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicionalNecesarioparaelDesarrollodelContratodeInterventora
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Anexo12
CompromisodeVinculacindePersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicional
Anexo13 ModelodeCertificacinParafiscales
Anexo14 ApoyoalaIndustriaNacionalyReciprocidad
Formato1 OfertaEconmica
Formato2
ExperienciaEspecficaenSupervisinoInterventoradeContratosdeConcesindeConstruccindeCarreterasdeDobleCalzada
Formato3
ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos
(e)
AvisodeConvocatoria.EseldocumentopublicadoenelSECOPconel1finderealizarlaconvocatoriapblicaparaquelosinteresadosparticiparanenelproceso2deconformacindelaListaCortayquedioinicioalaPrimeraEtapa.3
(f)
CapacidadJurdica.ParalosefectosdelpresenteConcursodeMritos,4seentenderquelaCapacidadJurdicaesaquellacondicindelaspersonasnaturaleso5jurdicasrelativaasuaptitudconformealaLeyAplicableparaparticiparenelpresente6ConcursodeMritos.Enesteordendeideas,seentenderqueparalaspersonasnaturales7laCapacidadJurdicaserlaprevistaenelartculo1502ysiguientesdelCdigoCivil8colombianoyparalaspersonasjurdicas,laprevistaenelartculo99ysiguientesdel9CdigodeComerciocolombianoysiemprequeelrepresentantelegalcuenteconlas10autorizacionesqueconformealosestatutossocialesdebatenerparaparticiparenel11presenteConcursodeMritos.
ParalosProponentesPrecalificadosdeorigenextranjero12severificarquecumplanconlasmismascondicionesprevistasenestadefinicin.Para13elcasodelaspersonasjurdicasextranjerassetendrencuentalaLeyAplicableenla14respectivajurisdiccindeincorporacin.15
(g)
CarreteraPrimaria.EslacarreterapavimentadaacargodelaNaciny/o16delaprimeradivisinterritorialquecumplelafuncinbsicadeintegracindelas17ciudadesolocalidadesentres,y/odeconexinconzonasportuariasyfronterizas.Las18variantesalospasosurbanosylaampliacinadoblescalzadas,sonconsideradas19carreterasprimarias.Debetenerporlomenosdoscarrilescadaunode3,65mdeancho.20
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(h)
CartadePresentacindelaPropuesta.Eselmodelodecomunicacin1quefiguracomoAnexo5deestePliegoquecadaProponentePrecalificadodeber2diligenciareincluirenlaPropuesta,yqueademsdeberestarfirmadaporel3representantelegalorepresentantedebidamentedesignadodelProponentePrecalificado.4
(i)
ComitAsesoryEvaluador.Eselgrupopluraleimpardepersonasque5elINCOconvoqueparaqueloasesoredurantelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapadel6presenteConcursodeMritosenrelacinconlavaloracindelaManifestacinde7Inters,lasPropuestasTcnicasqueseanpresentadasyenlaverificacindela8consistenciadelasOfertasEconmicas.9
(j)
ConcursodeMritos.Eselprocesodeseleccinobjetivaparala10seleccindelInterventor,enelquesolamentepodrnparticiparlosProponentes11Precalificados,quesereglamentaenelpresentePliegodeCondicionesycuyoobjetose12describeenelnumeral1.3deestosPliegos.13
(k)
Consorcio.Eslamodalidaddeasociacinalacualserefiereelnumeral141delartculo7delaLey80de1993,quepermitequedosomspersonasnaturaleso15jurdicas,enformaconjunta,presentenunamismaManifestacindeIntersyPropuesta16paralaadjudicacin,celebracinyejecucindelContrato,respondiendosolidariamente17portodasycadaunadelasobligacionesderivadasdelContrato,yporlosefectosque18generenolleguenagenerarlasactuaciones,hechosuomisionesdetodosocualquierade19losparticipantesenestosactos.SeaclaraalosProponentesPrecalificadosquesean20ConsorciosquenopodrnmodificarlacomposicindelConsorciodurantelaSegunda21Etapa.
Porningnmotivosepermitirncambiosenlosmiembrosniensus22participacionescomopartedelosConsorcios
entrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.23
(l)
ContratooContratodeInterventora.Eselcontratoquesesuscribir24entreelINCOyelAdjudicatario,pormediodelcualseimponenalasparteslas25obligacionesrecprocasyseleconcedenlosderechoscorrelativosqueinstrumentanla26relacincontractualquesebuscaestableceratravsdelpresenteConcursodeMritos.27LaminutadelContratoseanexaaestosPliegoscomoAnexo1.28
(m)
ContratodeConcesin.EselcontratodeconcesinNo.001suscrito29entreelINCOylaConcesionariaRutadelSolS.A.S.(conformadaporConstructora30NorbertoOdebrechtS.A.,OdebrechtImvestimentosemInfraEstructuraLtda.,Estudiosy31ProyectosdelSolS.A.EpisolS.A.yCSSConstructoresS.A.)eldel14deenerode322010,cuyoobjetoes(...)elotorgamientodeunaconcesinparaquedeconformidad33conloprevistoenelnumeral4delartculo32delaley80de1993,elConcesionario,34porsucuentayriesgo,elaborelosdiseos,financie,obtengalasLicenciasAmbientalesy35demspermisos,adquieralosPredios,rehabilite,construya,mejore,opereymantenga36elSector.(...)ElContratodeConcesinformaparteintegraldeestosPliegoscomo37Anexo8.38
(n)
CuartodeInformacindeReferencia.Esellugarfsicoenelcualel39INCOdepositarparaconsultadelosInteresadosdocumentoseinformacinquetiene40
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actualmenteasudisposicin,quepuedeestarrelacionadaconelProyecto.La1informacindisponibleenelCuartodeInformacindeReferenciaserdereferencia2nicamentey
novincularalINCOtalcomosesealaenelnumeral1.8deestePliego.3
(o)
DANE.EselDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticade4Colombia.5
(p)
Da.Escualquierdadelasemanadelunesadomingoambosinclusive.6
(q)
DaHbil.Escualquierdadelasemanacomprendidoentreellunesyel7viernes(ambosinclusive),excluyendodestoslosdasferiadosdeterminadosporleyen8laRepblicadeColombia.9
(r)
Diseo.Sonlosestudiostcnicosdefinitivos,loscualescomprenden10comomnimo:(i)laelaboracindeplanosdetalladosparalaconstruccindelasobrasy11(ii)laelaboracindetodaslasespecificacionesdeconstruccindelasobras.12
(s)
DlaresoUS$.Eslamonedadecursolegalypoderliberatorioenlos13EstadosUnidosdeAmrica.14
(t)
EquipoRodante.Estodotipodevehculoquecirculaporlavafrrea15(incluyendovafrreademetro)yaseaautopropulsado,detraccinoremolcado.16
(u)
EstructuraPlural.Eslaunindepersonasnaturalesojurdicas17nacionalesy/oextranjerasbajoConsorcio,UninTemporal,PromesadeSociedadFutura18ocualquierotraformadeasociacin,parapresentarPropuestadeformaconjuntacomo19unsologrupobajoelpresenteConcursodeMritos.Entodocaso,
(i)tambinse20considerarcomoEstructuraPluralaquellaPromesadeSociedadFuturaqueseao21prometaserunasociedadporaccionessimplificadaconunnicoaccionistay(ii)nose22podrmodificarlacomposicinnilaparticipacindelaEstructuraPluralquehaya23quedadoenlaListaCortanitampocosepodrnconformarEstructurasPluralesentre24ProponentesPrecalificados.25
(v)
EstudiosyDocumentosPrevios.Esladocumentacinlistadaenel26artculo3delDecreto2474de2008lacualfuepuestaadisposicindelosInteresados27durantelapublicacindelProyectodePliegosyqueseencuentraactualmentedisponible28paraconsultaenelCuartodeInformacindeReferenciayenelSECOP.29
(w)
FechadeCierreoCierre.Eslafechayhorasealadasenel30cronogramadelpresenteConcursodeMritosenelnumeral2.3deestosPliegos,que31serlafechamximaylmiteperentoriaparalapresentacindelasPropuestasporparte32delosProponentesPrecalificados.VencidalahoraydasealadoselINCOnorecibir33msPropuestas.34
(x) Fianza.
Eselcontratoatpicoquesuscribirnlassociedades35controlantesdelosProponentesPrecalificadosqueacreditenlaexperienciaaquese36refierenlosnumerales3.3.1y
Error!Noseencuentraelor igendelarefer encia. del37
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presentePliego.EncasodeEstructurasPluralessolamentesuscribirnlaFianzaaquellos1miembrosdelarespectivaEstructuraPluralqueacreditenlaexperienciaespecficaaque2serefierenlosnumerales3.3.1y
Er ror !Noseencuentra elor igendelar
eferencia.del3presentePliegodeCondiciones.LaFianzasesujetaralostrminosycondiciones4sealadosenelAnexo2deestosPliegos.5
(y)
GarantadeSeriedaddelaPropuesta.Eslagarantaquedebertomarel6ProponentePrecalificadoafavordelINCOquetienecomofinalidadgarantizarla7seriedaddelaPropuestapresentada,deacuerdoconloestablecidoenelnumeral3.7de8estePliego.9
(z)
INCO.EselInstitutoNacionaldeConcesiones,unestablecimiento10pblicodelordennacional,adscritoalMinisteriodeTransporte,creadoporelDecreto111800de2003,olaentidadquelosucedaenfunciones,derechosyobligaciones,encaso12dereestructuracinadministrativadelEstadocolombiano.13
(aa)
InfraestructuraVial.SonlasobrasdeinfraestructuradeCarreteras14Primarias,deVasUrbanasPrincipalesydeinfraestructuradesistemasdetransportede15pasajerosocarga(sinincluirEquipoRodante)urbanoeinterurbano16
(bb)
Interventor.EselAdjudicatariodelContratodeInterventoraobjetodel17presenteConcursodeMritos.18
(cc)
InterventoraoSupervisin.EslafuncincumplidaporelInterventor,19consistenteenverificar,vigilar,supervisarycontrolarlaejecucinycumplimientodel20objetodeuncontrato,ejerciendodichalaboranombreyenrepresentacindelaentidad21contratante,todolocualserealizadeconformidadconlasnormaslegales,pliegosde22condiciones,contrato,planos,diseos,estudiosydemsdocumentosbasedela23respectivacontratacin.24
(dd)
IPC.Eselndicedepreciosalconsumidorconbasediciembre252008=100,paraeltotalnacionalpublicadoporelDANE,olaentidadquelosustituya,el26dacinco(5)decadames.27
(ee) LeyAplicable.Eslaley
aplicableenlaRepblicadeColombia,en28cualquiermomento.29
(ff) ListaCortaoListaCortaDefinitiva.
Eslalistadefinitivacompuesta30por losProponentesPrecalificados,
loscualesfueronseleccionadosporelINCO,durante31laPrimeraEtapa.SolamenteaquellosProponentesPrecalificadosqueseencuentranenla32ListaCortapuedenparticiparenlaSegundaEtapadelConcursodeMritosqueseregula33atravsdeestosPliegosdeCondiciones.34
(gg)
ManifestacindeInters.Eselconjuntodedocumentosquepresentaron35losProponentesPrecalificadosdurantelaPrimeraEtapadelConcursodeMritosycuya36evaluacinlespermitiformarpartedelaListaCorta.Salvoquehayamodificacionesen37laCapacidadJurdicaoenlarepresentacinlegaldelProponentePrecalificado,noser38
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necesariopresentarnuevamenteinformacinquesehayapresentadoconla1ManifestacindeInters.2
(hh) MetodologayPlandeCargasdeTrabajo.
Sonlosdocumentosque3obrancomoAnexo9A
yAnexo9BdelpresentePliegoyquedebernserutilizadospor4losProponentesPrecalificadosparaprepararsuOfertaTcnica.5
(ii)
MiembroAcreditativodelProponentePrecalificadooMAP.Eslao6laspersonasnaturalesojurdicas,nacionalesoextranjeras,enunaEstructuraPluralque7tienenunaparticipacinmnimaenlaEstructuraPluraldelveinticincoporciento(25%)y8queacreditarontalcondicinenlaManifestacindeInters.LosMAPnopodrn9cambiarsucondicindetalesparalaSegundaEtapa,esdecirquequienessepresentaron10conlacalidaddeMAPdurantelaPrimeraEtapadebernseguirsiendoMAPdurantela11SegundaEtapa.12
(jj)
OfertaEconmica.EselcomponenteeconmicodelaPropuesta13presentadaporelProponentePrecalificadobajoelFormato1,enlostrminosdeestos14Pliegos,yenespecial,delodispuestoenlosartculos70y71delDecreto2474de2008.15
(kk)
OfertaTcnica.EselcomponentetcnicodelaPropuestapresentada16porelProponentePrecalificadoquecumpleconlosrequisitossealadosenelnumeral173.2deestosPliegos.18
(ll)
PesosoCOP$o$.Eslamonedadecursolegalypoderliberatorio19enlaRepblicadeColombia.20
(mm)
PliegodeCondicionesoPliego.Eselpresentedocumentoqueseala21lascondiciones,plazosyprocedimientosdentrodeloscualeslosProponentes22PrecalificadosdebenformularsusPropuestas.LosPliegostambinincluirn,losAnexos,23lasAdendas,lasrespuestasentregadasporelINCOalaspreguntasformuladasdurantela24PrimeraEtapaylaSegundaEtapadebidamentepublicadasenelSECOP,lasactasdelas25diferentesaudienciasylosEstudiosyDocumentosPrevios.26
(nn)
PrimeraEtapaoEtapadePrecalificacin.Eslaetapainicialdel27procesodurantelacualsellevacabolaprecalificacindelosProponentes28Precalificados,queinicioconlapublicacindelAvisodeConvocatoriayconcluyconla29ConformacindelaListaCortaDefinitiva.30
(oo)
ProponentePrecalificado.Eslapersonanaturalojurdicanacionalo31extranjera,olaEstructuraPlural,quesiendopartedelaListaCortaparticipanenla32SegundaEtapadelpresenteprocesodeseleccinyquepuedenonopresentarPropuesta.33Entodocaso,sielProponentePrecalificadofuereunaEstructuraPluraldeberestar34conformadoexactamenteporlosmismosmiembros(yenlasmismasproporciones)que35fueronacreditadosparalapresentacinlarespectivaManifestacindeInters.36
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(pp)
Propuesta.EslaofertairrevocablequepresentarnlosProponentes1PrecalificadoscompuestaporlaOfertaTcnica,OfertaEconmicaylosdems2documentosquesesealanenestosPliegos,antesdeoelDadelaFechadeCierre.3
(qq)
PropuestaTcnicaDetallada.EseltipodeOfertaTcnicaquelos4ProponentesPrecalificadosdebernpresentarenelpresenteConcursodeMritos,yque5deconformidadconloestablecidoenlaLeyAplicablesuponequelaInterventorapuede6desarrollarsecondiferentesenfoquesometodologasporloquecadaProponente7Precalificadoserresponsabledepresentarsupropiametodologa,siguiendoentodo8casolosparmetrossealadosenelpresentePliegoyenelContrato.9
(rr)
ProyectooProyectoVialRutadelSol.Eselconjuntocompuestopor,10entreotras,todaslasactividades,servicios,obras,bienes,obligacionesyderechosy11demsactividadesnecesariasparalaadecuadaejecucindelosdiseosdefinitivos,la12gestinpredialysocial,lafinanciacin,laejecucindelasobrasdeconstruccin,13mejoramientoyrehabilitacin,laobtenciny/omodificacindelicenciasambientales,14ascomoparalaoperacinyelmantenimientodelProyectoVialRutadelSoly,en15general,paralaejecucindetres(3)contratosdeconcesinquehacenpartedelProyecto.16LosSectores1,2y3conformanelProyectoaunquesecomponendetres(3)contratosde17concesindiferentesquefuncionandemaneraindependiente.18
(ss)
ProyectodePliegosoPrepliegos.EslaversindelosPliegosquefue19publicadaparacomentariosdelosProponentesPrecalificadosconanterioridadala20publicacindelPliegodeCondicionesy
alactoadministrativodeapertura,enlos21trminosdelaLey1150de2007y
delDecreto2474de2008.22
(tt)
Puente.Eslaconstruccinqueseconstruyeyformasobrelosros,fosos23yotrossitios,parapoderpasarlos.24
(uu)
RequisitosHabilitantes.SonlaCapacidadJurdica,lascondicionesde25experienciaylacapacidadfinancieraydeorganizacinquefueronexigidosalos26InteresadosdurantelaEtapadePrecalificacin,enlostrminosdelaLey1150de2007y27elDecreto2474de2008.28
(vv) SECOP.Eselsistemaelectrnicoparalacontratacinpblica.29
(ww)
SegundaEtapa.EslaetapadelConcursodeMritosqueseregulaen30estosPliegos,enlacualsolamentepodrnparticiparlosProponentesPrecalificadosyque31tendrporobjetofinallapresentacindelasPropuestasylaAdjudicacindelContrato32deInterventora.33
(xx)
SMMLV.Significasalariosmnimosmensualeslegalesvigentesen34Colombia.35
(yy)
TRM.Eslatasadecambiorepresentativadelmercadocertificadaporla36SuperintendenciaFinancieradeColombiaoporlaentidadquelareemplaceoasumala37funcindecertificarestatasa.38
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InterventoraPliegosdeCondiciones11deagostode2010
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(zz)
UninTemporal.Eslamodalidaddeasociacinalacualserefiereel1numeral2delartculo7delaLey80de1993,quepermitequedosomspersonas2naturalesojurdicas,nacionalesy/oextranjeras,enformaconjunta,presentenunamisma3ManifestacindeIntersyPropuestaparalaadjudicacin,celebracinyejecucindel4Contrato,respondiendosolidariamenteportodasycadaunadelasobligacionesderivadas5delContrato,peronoporlassancionesporelincumplimientodelasobligaciones6derivadasdelContrato,porlascualesrespondecadaunodelosmiembrosdelaUnin7Temporaldeacuerdoconsuparticipacinenlaejecucin.CuandoelacuerdodeUnin8Temporalnosealeconclaridadlostrminosyextensindelaparticipacindecadauno9desusmiembros,sepresumirlaintencindeconcurriralConcursodeMritosen10Consorcio.SeaclaraalosProponentesPrecalificadosquenopodrnmodificarla11composicindelaUninTemporaldurantelaSegundaEtapa.Porningnmotivose12permitirncambiosenlosmiembrosniensusparticipacionescomopartedelos13ProponentesPrecalificadosentrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.14
(aaa)
VaUrbanaPrincipal.Sonlasvasarterias,troncalesoautopistas,que15hacenpartedeunsistemaurbanoconprelacindetrnsitosobrelasvasordinariasdel16mismosistema,dedoblecalzadaconunanchomnimodeseccintransversaldecuarenta17(40)metros.18
(bbb)
Viaducto.EslaobraamaneradePuente,paraelpasodeuncamino19sobreunahondonada.20
1.3. INVITACINPBLICA21
1.3.1.
ElInstitutoNacionaldeConcesionesINCOsepermiteconvocar,enlos22trminosdelasLeyes80de1993y1150de2007,y
susdecretosreglamentariosaun23concursodemritosconelobjetodeseleccionarlaPropuestamsfavorableparala24adjudicacindeun(1)ContratodeInterventora,cuyoobjetoser:Lainterventora25integraldelContratodeConcesin,queincluyeperonoselimitaalainterventora26tcnica,financiera,jurdica,medioambientalysociopredialdelmismo.27
1.3.2.
ElContratodeInterventoraincluyelasobligacionesrequeridasparaque28elInterventordesarrollesusactividadesdeconformidadconlosealadoenestosPliegos29deCondiciones,enelContratodeInterventora(cuyaminutatipofiguracomoAnexo130delpresentePliegodeCondiciones),yenlosdemsAnexosdelPliego.31
1.3.3.
ElplazototalestimadodelContratosehadefinidoenocho(8)aos,sin32embargo,elmismodependerdeladuracindelaFasePreoperativaydos(2)aosms33correspondientesalosdos(2)primerosaosdelaFasedeOperacinyMantenimiento34(segnestetrminosedefineenelContratodeConcesin).35
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1.4. INFORMACINGENERAL1
1.4.1 Antecedentes.2
(a)
ElINCO,atendiendolasnecesidadesdelpas,yparticularmentela3dedesarrollarcorredoresvialesdecompetitividadqueconectenelcentrodelpas4conlospuertosdelascostasAtlnticayPacficadeColombia,identificcomo5prioritariollevaracaboelProyectoVialRutadelSol.6
(b)
ElINCOprocediacontrataralaInternationalFinance7Corporation(IFC)paraqueadelantaralaestructuracindelProyectoVialRuta8delSolqueconectaraBogotconelCaribecentralatravsdeunrecorridode9msde1.071kilmetrosdeunaautopistadedoblecalzada.Deacuerdoconel10DocumentoCONPES3571del09demarzode2009,modificadomedianteel11documentoCONPES3643del15defebrerode2010,elcorredorvialRutadel12Solesdeimportanciaestratgicaparaelmejoramientoyampliacindela13infraestructuravialenColombia.ElProyectoconsisteenlarehabilitacindecasi14993kilmetrosdecarreteraexistente,eldiseo,mejoramientoyduplicacinde15aproximadamente837kilmetrosincluidosenestetotalylaoperaciny16mantenimientodeestesistema.AdemselProyectocontemplaeldiseoy17construccindeunanuevavadeaproximadamente78.3kilmetrosque18atravesarunsectordelaCordilleraOrientaldelpasenelpuntodeiniciodel19Proyectoensentidosurnorte.20
(c)
ElProyectoiniciaenelsectordeTobiagrande/Villeta,ubicadoa2190kilmetrosalnortedeBogot,enelpuntodondeconvergendosvas22concesionadasqueinicianenlacapital.ElProyectoconcluyeentrescentros23urbanosubicadosenelnortedelpas:(i)CarmendeBolvar,localizadoa10824kilmetrosdedistanciadelpuertodeCartagena(ii)YedeCinaga,ubicadoa2025kilmetrosalsurdelpuertodeSantaMartaenelpuntodeiniciodeunaconcesin26existentehaciaestepuertoy(iii)Valledupar,centrourbanodeimportanciay27capitaldelDepartamentodelCesar.28
(d)
Laestructuracinconcluyqueeranecesariodividirelcorredoren29tres(3)Sectores,cadaunoconuncontratodeconcesin.30
(e) Sector1:Tobiagrande/VilletaElKorn(elSector1).31
(i)
Laconstruccindeestenuevocorredorendoblecalzadaen32lazonadecrucedelaCordilleraOrientalbuscasolucionarelproblemade33capacidadenlavaexistente.34
(ii)
EltrazadoenesteSectoriniciaenelintercambiadorvial35delCuneenVilletayterminaenelsitiodenominadoElKorn,localizado367kilmetrosalnortedePuertoSalgar.Conunalongitudtotalaproximada37de78.3kilmetros,eltrazadopropuestoreduceelrecorridoentreBogoty38
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elRoMagdalenaenElKornenaproximadamente28kilmetros.Eneste1Sector,unavezseculminelaEtapaPreoperativa,serninstaladasdos(2)2casetasdepeajealasentradasdelcorredor,cadaunadelascualescobrar3peajeenunsolosentido(ElKornGuadueroyVilletaGuaduero).4
(f) Sector2:PuertoSalgar SanRoque(elSector2).5
ElSector2consisteenlarehabilitacinymejoramientodelava6existenteyladuplicacindelacalzada.Elsectorcomprendidoentre7PuertoSalgarySanRoquetieneunaextensinde528kilmetros.El8alcancedelProyectoincluyelagestinsocialypredial,laobtencinde9licenciasy/omodificacindelicenciasexistentes,larehabilitacindela10va,eldiseoyejecucindeobrasdemejoramientodelava(que11permitanllevarlavelocidaddediseoa100km/hr)ascomodelasobras12deconstruccindeunasegundacalzada,ylaoperacinymantenimiento13detodoelSectorporunperodoprolongado.Enestetramoestnubicados14cuatropeajesZambito,AguasNegras,LaGmezyMorrisonyunnuevo15peajeenPailitas.16
(g) Sector3:SanRoqueYdeCinagayCarmendeBolvar
17Valledupar(elSector3).18
(i) LaextensindeesteSectoresde465km.,
elalcancedel19Proyectoincluyelagestinsocial,predialyambiental,laobtencinde20licenciasy/omodificacindelicenciasexistentes,larehabilitacindela21va,eldiseoyejecucindeobrasdemejoramientodelava(que22permitanllevarlavelocidaddediseoa100km/hr,salvoporlacalzada23existentedelTramoBosconiaCarmendeBolvarquesellevarauna24velocidaddediseode80km/hr)ascomodelasobrasdeconstruccinde25unasegundacalzada,ylaoperacinymantenimientodetodoelSector.El26alcanceeneltramoentreBosconiayCarmendeBolvar(156km)yenel27tramoentreBosconiayValledupar(90km)serderehabilitaciny28mejoramientoyposteriormentelaconstruccindelasegundacalzada,en29lostrminosdelContratodeConcesin,salvoporlaobligacinderivada30delaofertatcnicadeladjudicatariodelalicitacinqueseentender31comopartedelalcanceinicialdelContratodeConcesin.LosProponentes32PrecalificadosdeberntenerencuentaqueeltramoentreBosconiayYe33deCinagaseentregarrehabilitadoalconcesionarioadjudicatariodel34Sector3.35
(ii)
Estesectorcuentaconseis(6)casetasdepeajeLaLoma,36ElCopey,Tucurinca,Plato,ElDifcilyValencia.37
(h)
Deestamanera,unavezcumplidostodoslosprocedimientosy38trmiteslegalesdelos
procesoslicitatoriosSEALP0012009ySEALP001392010,fueronadjudicadostres(3)contratosdeconcesin,correspondientesalos40
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Sectores1,2y3alossiguientesgrupos:(i)Sector1:ConsorcioVialHelios1conformadoporConconcretoS.A.,CarlosAlbertoSolarte,CSSConstructores2S.A.eIECSASociedadAnnima
(ii)Sector2:ConcesionariaRutadelSol3S.A.S.conformadaporConstructoraNorbertoOdebrechtS.A.,Odebrecht4ImvestimentosemInfraEstructuraLtda.,EstudiosyProyectosdelSolS.A.5EpisolS.A.yCSSConstructoresS.Ay(iii)Sector3:[].6
1.4.2 PresupuestoOficial.7
(a)
DeacuerdoconlaestructuradelProyectoydecadaunodelos8ContratosdeConcesin,particularmenteenrelacinconelfondeodelosrecursos9paraatenderlospagosalInterventorenlostrminosdelContratodeInterventora,10correspondeacadaconcesionarioconstituirunpatrimonioautnomocompuesto11devariasCuentasySubcuentas(segnestassedefinenenelContratode12Concesin)quedebenserfondeadasporelconcesionario,siendounadeellasla13SubcuentadeInterventora
(segnestosedefineenelContratodeConcesin).14EstaSubcuentadeInterventora
(segnestosedefineenelContratode15Concesin)contendrlosrecursosnecesariosparaatenderlospagosdel16Interventorysefondeaenlosmontosyconlaperiodicidadsealadaenel17ContratodeConcesin.Porlotanto,enestecasolaserogacionesderivadasdel18ContratodeInterventoranosehacenconcargoalosrecursosdelINCOsinode19laSubcuentadeInterventora.20
(b)
Entodocaso,elINCOtieneprevistoqueelvalormximodel21ContratodeInterventoraquesecelebrecomoresultadodelpresenteConcursode22MritoscorrespondealasumadeCINCUENTAYSIETEMILTRESCIENTOS23VEINTICINCOMILLONES($57.325.000.000)dePesos
constantesde31de24diciembrede2008,valorqueincluyeelIVAquesepuedacausar.25
(c)
Sinperjuiciodeloanterioryconfinesdeclaridadnicamente,a26continuacinsediscriminanlosvaloresmximosanualesincluidoelIVA(en27millonesdepesosconstantesde31dediciembrede2008)queserntransferidosa28laSubcuentadeInterventora(segnestetrminosedefineenelContratode29Concesin)porelConcesionario(segnestetrminosedefineenelContratode30Concesin)delasiguientemanera:(i)elvalorcorrespondientealprimeraoser31transferidoporelConcesionarioalmomentodelasuscripcindelContratode32FiduciaMercantil(segnestetrminosedefineenelContratodeConcesin),y33(ii)losvalorescorrespondientesalosaos2011enadelantesetrasladarnala34SubcuentadeInterventoraporelConcesionariodentrodelosprimeros35veinticinco(25)Dasdelmesdeenerodecadaao:36
AO SECTOR 2PESOS*
2010 4022011 4.4922012 6.773
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2013 5.2192014 13.304
2015 9.3272016 8.9042017 8.904Total 57.325
*ValoresexpresadosenMillonesdePesosconstantesde31dediciembre1de2008.2
(d)
EnconsecuenciaelvalortotaldelaOfertaEconmicanopodr3excederelvalorsealadoenelliteral(b)
anteriorelcualseconsideraparatodos4losefectoscomoequivalentealadisponibilidadpresupuestalprevistapara5ejecutarelContratodeInterventora,sopenadeserrechazadodeconformidad6conlosealadonumeral3delartculo71delDecreto2474de2008.
Asmismo,7losvaloresanualesincluidosenlaOfertaEconmicanopodrnexcederlos8montossealadosenelliteral(c)
anterior.9
1.5. DOCUMENTOSDELCONCURSODEMRITOS10
1.5.1.
SondocumentosintegrantesdelpresenteConcursodeMritosNo.SEA11CM0022010,lossiguientes:12
(a) ElAvisodeConvocatoria.13
(b) ElDocumentodeConvocatoria.14
(c)
LasManifestacionesdeIntersdelosProponentesPrecalificados.15
(d)
ResolucinNo.[]del[],expedidaporelINCO,mediantelacual16seordenalaaperturadelConcursodeMritosNo.SEACM0022010.17
(e) ElPliegodeCondiciones.18
(f) InvitacionesapresentarPropuestas
dirigidasalosProponentes19Precalificados.20
(g)
LasnormasyespecificacionestcnicasvigentesenColombia,21aplicablesalProyecto.22
1.6. CONSULTADELOSPLIEGOSDECONDICIONES23
1.6.1.
ApartirdelaaperturadelConcursodeMritoscualquierpersonapodr24consultarlosPliegosdeCondicionesenelINCO,AvenidaElDoradoCANEdificio25MinisteriodeTransporte,tercerpiso,BogotD.C.,Colombia,delunesaviernesde9:0026AMa4:30PM,siemprequesetratedeDasHbiles.27
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1.6.2.
Asmismo,elPliegodeCondicionespodrconsultarseatravsdeInternet1encualquieradelassiguientespginas(i)www.inco.gov.co,o(ii)enelSECOP2(www.contratos.gov.co).Entodocaso,prevalecerlainformacinpublicadaenel3SECOP,consideradaparatodoslosefectosdeesteConcursodeMritoslanica4vinculanteyvlida.5
1.7.
COSTOSDELAPARTICIPACINENELCONCURSODEMRITOSYDELA6CELEBRACINDELCONTRATO.7
1.7.1.
CadaProponentePrecalificadosufragartodosloscostos,tantodirectos8comoindirectos,relacionadosconlapreparacinypresentacindesuPropuesta.El9INCOnoserresponsableenningncasodedichoscostos,cualquieraqueseael10resultadodelConcursodeMritos.11
1.7.2.
Igualmente,corresponderalosProponentesPrecalificadosla12responsabilidadexclusivayexcluyentededeterminar,evaluaryasumirlosimpuestos,13tasasycontribuciones,ascomolosdemscostostributariosydecualquierotra14naturalezaqueconllevelacelebracindelContrato,segnlaasignacindecostosy15riesgosprevistaenelpresentePliegoparalocualserecomiendaalosProponentes16Precalificadosobtenerasesoracalificada.Porloanterior,elriesgoimpositivole17correspondealosProponentesPrecalificadosporloqueessuresponsabilidadvalorarlo.18
1.7.3.
SialgnProponentePrecalificadoconsideraquenohapodidoobtener19todalainformacinrelevantedeconformidadconestePliego,paraevaluarlatotalidadde20obligacionesyriesgosqueelContratoprev,osiconsideraquesuspropiasestimaciones21lehacenimposiblelaasuncindeesasobligacionesyriesgos,deberabstenersede22presentarPropuesta.LapresentacindelaPropuesta,implicalaaceptacindequeesas23obligacionesyriesgossernenteramenteasumidos,
por
elProponentePrecalificadoque24resulteAdjudicatariodelContratodeInterventora,comocontraprestacinporelpago25previstoenelContratoyconbaseenelcomponenteeconmicodesuOfertaEconmica.26Asmismo,seresaltaqueelpagoprevistoenelContratoconsisteenunprecioglobalfijo27porelcualelAdjudicatariotendrqueejecutarelContratodeInterventoraensu28integridad,sinqueseconsidereviableelreconocimientodemayorescostosy/ogastosen29losquestetuvierequeincurrirparalaejecucindelContrato,salvoquesetratedeun30desequilibrioeconmicodelContrato.31
1.8. CUARTODEINFORMACINDEREFERENCIA.32
1.8.1.
LosProponentesPrecalificadospodrnobtenerdocumentacine33informacinquepuedeestarrelacionadaconelProyecto,enelCuartodeInformacinde34ReferenciaqueestarubicadoenlasinstalacionesdelINCO,AvenidaElDoradoCAN35EdificioMinisteriodeTransporte,tercerpiso,BogotD.C.,Colombia,yquese36encontrarabiertoalosProponentesPrecalificadosduranteelplazodelConcursode37Mritos,enDasHbiles,enelhorariode9:00A.M.a12:00Myde2:00P.M.a4:3038P.M.39
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1.8.2.
LosProponentesPrecalificadospodrnobtenerfotocopiadelos1documentoscontenidosenelCuartodeInformacindeReferencia,previaconsignacin2alINCOdelvalordelasfotocopiasdelosdocumentosrequeridos,deconformidadconel3reglamentodelCuartodeInformacindeReferencia(Anexo3),elcualregular4igualmentelascondicionesdeaccesoadichoCuartodeInformacindeReferenciapor5partedelosProponentesPrecalificados.DeacuerdoconelreglamentodelCuartode6InformacindeReferenciayparafacilidaddelosProponentesPrecalificados,stos7puedensolicitarunacopiaelectrnicadelosdocumentosenundiscoduroremoviblecon8capacidaddeporlomenos200GB.9
1.8.3.
EnelCuartodeInformacindeReferencia,losProponentesPrecalificados10encontrarnestudiosyconceptosquepuedenestarrelacionadosconelProyecto.La11disponibilidaddeestosestudiosyconceptosenelCuartodeInformacindeReferencia,12slopretendefacilitarelaccesoalainformacinquepodraresultartilalos13ProponentesPrecalificadosyquereposaenlosarchivosdelINCOy/odelINVIAS.Por14lotanto,losestudiosyconceptosestarndisponiblesattulomeramenteinformativo,y15porlotanto(i)noesinformacinentregadaporelINCOniporelINVIASparaefectos16delapresentacindelasPropuestas,(ii)nigeneranobligacinoresponsabilidadalgunaa17cargodelINCOy/odelINVIAS,y(iii)nohacenpartedelPliegodeCondicionesnidel18Contrato.Enconsecuencia,noservirndebaseparareclamacinalgunadurantela19ejecucindelContrato,niparaningnreconocimientoeconmicoadicionalentrelas20partes,noprevistoenelContrato.Tampocoservirnparaexculparelincumplimientode21cualquieradelasobligacionesadquiridasporlaspartesenvirtuddelContrato.22
1.8.4.
Todoloanterior,salvoqueenlosPliegosdeCondicionessehaga23referenciaexplcitaaciertosdocumentosdisponiblesenelCuartodeInformacinde24Referencia,casoenelcualtalesdocumentosolapartedeellosalacualsehaga25referenciaexplcitaenelPliego,tendrnlaobligatoriedadyaplicacinconelespecfico26alcancequesepreveademaneraexplcitaenelPliego.27
1.8.5.
Comoconsecuenciadeloanterior,losProponentesPrecalificados,al28elaborarsuPropuesta,deberntenerencuentaqueelclculodelosingresos,costosy29gastos,ycualquierotrainformacinfinanciera,cualesquieraquestassean,sedeber30basarestrictamenteensuspropiosestudiostcnicosyensuspropiasestimaciones.En31todocaso,losestimativostcnicosquehaganlosProponentesPrecalificadosparala32presentacindesusPropuestas,deberntenerencuentaquelaejecucindelContratose33regirntegramenteporloprevistoendichoContrato,ascomoenelPliego,yqueensus34clculoseconmicossedebenincluirtodoslosaspectosyrequerimientosnecesariospara35cumplircontodasycadaunadelasobligacionescontractualesyasumirlosriesgos36previstosendichosdocumentos.Losaspectostcnicos,estndaresdecalidad,normas,37parmetros,ndices,especificaciones,reglamentacionesyotroscriteriostileso38necesariosparalacorrectaejecucintcnicadelProyectoseencuentranconsignadosen39elContrato,enelpresentePliegoyenlosAnexosdelpresentePliego.40
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1.9. RESPONSABILIDADDELOSPROPONENTESPRECALIFICADOS1
1.9.1
SerresponsabilidaddelosProponentesPrecalificadosvisitare2inspeccionarlossitiosdelSector2,enloscualessedesarrollarelProyecto.Los3ProponentesPrecalificadosdebernrealizartodaslasevaluacionesyestimacionesque4seannecesariasparapresentarsuPropuestasobrelabasedeunexamencuidadosodesus5caractersticas,incluyendolosestudios,diseos,evaluacionesyverificacionesque6considerennecesariosparaformularlaPropuestaconbaseensupropiainformacin.Ser7responsabilidaddelosProponentesPrecalificadosobtenertodalainformacinque8requieranpararealizartodaslasevaluacionesyestimacionesqueseannecesariaspara9presentarsuPropuesta.10
1.9.2
ElexamenquedebernhacerlosProponentesPrecalificadosincluir11tambin,entreotrascosasysinlimitarsenecesariamenteastas,larevisindetodoslos12asuntoseinformacionesrelacionadosconelContratoyloslugaresdondeseejecutar,13incluyendocondicionesdetransportealossitiosdetrabajo.Adicionalmente,los14ProponentesPrecalificadosdebernverificarlascondicionesclimticas,depluviosidad,15topogrficasygeolgicas,lascaractersticasdelosequiposrequeridosparalaejecucin16delasobligacionesdelContrato,y,engeneral,todoslosdemsaspectosquepuedan17afectarelcumplimientodelContrato,todolocualdebesertomadoencuentaparala18preparacindelaPropuesta.19
1.9.3
DeestePliegoysusAnexosnosedebededucirgarantaalgunacon20respectoalosrendimientosoperativosofinancierosquelleguenasoportarlaPropuesta21delosProponentesPrecalificados.ElAdjudicatarioasumelosriesgosdispuestosenel22Contrato(Anexo1)
ysoportasusefectossinquelasconsecuenciasderivadasdel23acaecimientodetalesriesgosconstituyauneventualdesequilibrioeconmicodel24Contrato,odenlugarareclamacinalguna.Loanterior,puestoquelaasuncinde25riesgosdebesertenidaencuentaporlosProponentesPrecalificadosenlavaloracinde26laOfertaEconmicayserremuneradadeconformidadcondichaOfertaEconmicay27conloestablecidoenelContrato.28
1.9.4
NilarecepcindeestePliegodeCondicionesporcualquierpersona,ni29cualquierinformacincontenidaenestedocumentooproporcionadaenconjuntoconel30mismoocomunicadaposteriormenteacualquierpersona,yaseaenformaverbalo31escrita,porpartedelINCO,susfuncionarios,asesores,ocontratistas,debeconsiderarse32comounaasesoraenmateriadeinversiones,legal,tributaria,fiscal,financiera,tcnicao33deotranaturalezaacualesquieradedichaspersonas.34
1.9.5
ElProponentePrecalificadoqueresulteAdjudicatariodeesteConcursode35Mritosquenohayaobtenido,evaluadocorrectamenteonohayaconsideradotodala36informacinquepuedainfluirenladeterminacindeloscostos,noseeximirdesu37responsabilidadporlaejecucincompletadelContrato,nielloledarderechoa38reembolsodecostos,nireclamacionesoreconocimientosadicionalesdeninguna39naturaleza.40
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1.9.6
PorlasolapresentacindelaPropuestaseconsideraquelosProponentes1PrecalificadoshanconsideradolaviabilidadfinancieradelContrato,bajolascondiciones2contenidasensuPropuestaenespecialensuOfertaEconmica,yquehanhechoun3cuidadosoexamendelossitiosdelaobrayquehaninvestigadoplenamentelas4condicionesdetrabajo,losriesgosy,engeneral,todoslosfactoresdeterminantesdelos5costosdeejecucindelostrabajosdeInterventora,loscualesseincluyenenlostrminos6desuPropuesta
enespecialenlaOfertaEconmica.7
1.10.
RGIMENLEGALDELCONCURSODEMRITOSYDELCONTRATODE8INTERVENTORA9
ElmarcolegaldelpresenteConcursodeMritosydelContratoquesederivede10suAdjudicacin,estconformadoporlaConstitucinPoltica,lasLeyesAplicables,en11especialporlasLeyes80de1993y1150de2007,susdecretosreglamentarios,incluidos12losDecretos2474de2008y4828de2008,losCdigosCivilydeComercioydems13normasconcordantes.Dichasnormas,ascomolasdemsqueresultenpertinentes,de14acuerdoconlaLeyAplicable,sepresumenconocidasportodoslosProponentes15Precalificados.16
1.11. INTEGRIDADDELOSPARTICIPANTES17
1.11.1
Conelpropsitodeconsolidarlaparticipacinciudadanayafianzarla18visibilidadytransparenciaenlosprocesosdecontratacinqueadelantaelINCOydada19laimportanciaycuantadelpresenteConcursodeMritos,sesugirienelDocumentode20ConvocatoriaquelosInteresadossuscribieranlaCartadeCompromisodeProbidad.21AquellosProponentesPrecalificadosquenolahubierensuscritoyadjuntadoconla22ManifestacindeInterspodrnadjuntarlaconlaPropuestayparaellodebernsuscribir23eldocumentodenominadoCartadeCompromisodeProbidadqueseanexaaestos24PliegoscomoAnexo7.25
1.11.2 ObligacionesdelosInteresados26
(a)
EnlasaudienciaslosProponentesPrecalificadosdebern27abstenersedeproferirjuiciosdevalorcontrapersonasnaturalesojurdicas,ni28referirseaasuntospersonalesdeotrosProponentesPrecalificados.Porlotanto,en29lasaudienciassolamentepodrndebatirseasuntosrelacionadosconelConcurso30deMritos,ylasPropuestas.31
(b)
EnlasaudienciaslosProponentesPrecalificadosdebernguardar32compostura,nolevantarlavozyhacerusodelapalabranicamentecuandoles33seaconcedidayporeltiempoqueleseaconcedida.Debernacatarlasdecisiones34delINCOyencasodedesacuerdopodrn,enlostrminosdelaLey
Aplicable,35interponerlosrecursosoaccionesqueconsiderenpertinentes.36
(c)
LosProponentesPrecalificadosdebernactuarconlealtadhacia37losdemsProponentesPrecalificadosascomofrentealINCO.Porlotanto,se38
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abstendrndeutilizarherramientasparadilatarelConcursodeMritosola1decisindeAdjudicacindelINCO.2
(d)
LosProponentesPrecalificadosseabstendrndehacer3manifestacionesoralesoescritasencontradelosdemsProponentes4PrecalificadosysusPropuestasotercerossincontarconlaspruebassuficientes,5lascualesdebernestarainmediatadisposicindelINCOparacorroborartales6afirmaciones.7
1.11.3 Anticorrupcin8
Porotraparte,eneleventodeconocersecasosespecialesdecorrupcin,9sedebereportarelhechoalProgramaPresidencialLuchacontralaCorrupcin10atravsde:losnmerostelefnicos:
018000913040o(571)
5870555correo11electrnico,enladireccin:[email protected],enlapginaweb:WWW.ANTICORRUPCIN.GOV.CO13correspondenciaenladireccin:Calle7No.6
54opersonalmente,enla14direccin:Carrera8No727,(EdificioGaln)Bogot,D.C.15
1.11.4 VeedurasCiudadanas16
Lasveedurasciudadanaspodrndesarrollarsuactividaddurantelaetapa17precontractual,contractualypostcontractualdelpresenteprocesodeseleccin18deconformidadconloestablecidoenlasnormasvigentessobrelamateria.19
20
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23
CAPTULOII1PROCESODELCONCURSODEMRITOS2
2.1 PUBLICIDADYCOMUNICACIN3
2.1.1
ElINCOpublicarenelSECOP,losdocumentossealadosenelartculo48delDecreto2474de2008.5
2.1.2
SieldadepublicacindeundocumentodelpresenteConcursode6Mritos,elSECOPnoestuvieredisponibleparaincluirinformacinoparaquelos7ProponentesPrecalificadoslaconsulten,dichainformacinestardisponibleenlos8mediosdepublicacinopcionalessealadosenelnumeralsiguienteyentodocasoenlas9oficinasdeINCOtalcomosesealaenelnumeral1.6anterior.10
2.1.3 PublicacionesOpcionales.11
(a)
ElintersdelINCOesmantenerdebidayoportunamente12informadosalosProponentesPrecalificadosdelConcursodeMritos,sus13condiciones,aclaraciones,modificaciones,estudios,informes,resultados,etc.,y14entalsentidoyparaesepropsitosehaconstituidounespacioespecialparael15ConcursodeMritosenlapginainstitucionaldelINCO,comounmediode16amplia,rpida,segurayeficazdifusinypublicidad.Enconsecuencia,los17ProponentesPrecalificadospodrnconsultaresemediodecomunicacinpara18mantenerseinformados.Loanterior,sinperjuiciodequelaspublicaciones19obligatoriasseanrealizadasdeconformidadconlodispuestoenlosnumerales202.1.1y
2.1.2anteriores.21
(b)
Lapginawebenlaqueencontrarnlareferidainformacinesla22siguiente:www.inco.gov.co.23
2.2 DESCRIPCINGENERALDELPROCESODECONCURSODEMRITOS24
2.2.1
Elpresenteprocesodeseleccinestdivididoendosetapas25independientes,asaber:(i)laPrimeraEtapaqueconsistienunprocesode26precalificacinqueiniciconlapublicacindelAvisodeConvocatoriaparapresentar27ManifestacionesdeIntersy
concluyconlaconformacindelaListaCortay(ii)la28SegundaEtapa,reguladaporestosPliegos,iniciaconlaresolucindeaperturayla29publicacindelPliegodeCondicionesyterminarconlaAdjudicacindelContratode30InterventoraaaqulProponentePrecalificadoqueseencuentreenprimerordende31elegibilidadporhaberpresentadolaPropuestamsfavorableparaelINCO.32
2.3 CRONOGRAMA33
2.3.1
ElcronogramadelpresenteConcursodeMritoseselsiguiente:34
35
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InterventoraPliegosdeCondiciones11deagostode2010
24
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
AperturaProcesodeSeleccin(SegundaEtapa)delConcursodeMritosyPublicacindePliegos
Definitivos.
11deagostode2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
InvitacinaPresentarPropuestas.
11deagostode2010
EnvoDirectoySECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
Fechalmitepararecepcindepreguntasydesolicitudesdeaclaracinomodificacin
delPliego.
18deagostode2010
SubgerenciadeEstructuraciny
Adjudicacin,Oficina303INCO,Mail:
[email protected]:
[email protected],[email protected],
[email protected]
Fechalmiteparalapublicacindelasrespuestasalaspreguntasysolicitudesdeaclaracinomodificacin
alPliego
23deagostode2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
CierredelConcursodeMritos.
30deagostode2010 []
EvaluacindeSobreN1ydeterminacindelordendeelegibilidad.
Entreel31deagostoyel8de
septiembrede2010INCO
Publicacindelinformedeevaluacinpreliminar(SobreNo.1).
8deseptiembrede2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
Fechalmitepara 10deseptiembreSubgerenciadeEstructuraciny
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25
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
presentacindeobservacionesalinformedeevaluacinpreliminar.
de2010 Adjudicacin,Oficina303INCO,
Mail:[email protected]
Concopiaa:[email protected],
[email protected]@inco.gov.co
Fechalmiteparapresentacinderplicasescritasalasobservacionesalinformedeevaluacinpreliminarypublicacindelasrplicasescritas.
13deseptiembrede2010
SubgerenciadeEstructuracinyAdjudicacin,
Oficina303INCO,Mail:
[email protected]:
[email protected],[email protected]
[email protected]
Publicacindeinformedeevaluacindefinitivo.
15deseptiembrede2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
AudienciaPblicaAperturadeSobreNo.2,yadjudicacin.
16deseptiembrede2010 []
2.3.2
LasfechasantesindicadaspodrnvariardeestablecerloaselINCO,de1acuerdoconlaleyyconlascondicionesprevistasenelpresentePliegoparalaprrroga2delosplazosdelConcursodeMritos,modificacinqueseharmedianteAdendaque3serpublicadaenlostrminosdelnumeral2.1deestosPliegos.4
2.4 APERTURAYCIERREDELCONCURSODEMRITOS.5
2.4.1
LaaperturadelpresenteConcursodeMritosserenellugaryfecha6sealadosenelcronogramadelnumeral2.3anterior.Apartirdeestafechayhora,los7ProponentesPrecalificadospodrnconsultar
yretirarlosPliegosdeCondiciones,yse8darinicioalplazodelConcursodeMritos.9
2.4.2
ElCierredelpresenteConcursodeMritossernenellugaryfecha10sealadosenelcronogramadelnumeral2.3anterior.Apartirdelvencimientodelos11
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26
plazossealadosendichonumeral,losProponentesPrecalificadosnopodrnpresentar1Propuestas.2
2.4.3
Cuandoloestimeconveniente,elINCOpodrprorrogarelplazoparala3presentacindelasPropuestas.4
2.4.4
CualquierprrrogaalaFechadelCierresercomunicadaalos5ProponentesPrecalificadospormediodeAdendaqueharpartedeestePliegode6Condiciones,ysernotificadadeacuerdoconlosmecanismosdepublicidadprevistosen7elnumeral2.1ydeconformidadconloestablecidoenelartculo7delDecreto2474de82008.9
2.5 CORRESPONDENCIA10
2.5.1
TodalacorrespondenciaquesedirijaalINCOconmotivodelpresente11procesodeseleccin,deberserenviadaa:12
InstitutoNacionaldeConcesionesINCO13SubgerenciadeEstructuracinyAdjudicacin14Atn.Dr.DionisioRafaelBarriosOsorio15SubgerentedeEstructuracinyAdjudicacin16EdificioMinisteriodeTransporte17AvenidaElDoradoCAN,TercerPiso,BogotD.C.,Colombia18Fax:(+571)324080019Referencia:ConcursodeMritosNo.SEACM002201020Lacorrespondenciaelectrnicadebeserenviadaalassiguientes21direcciones:[email protected]:[email protected],[email protected],[email protected],
[email protected]
25
2.6 ACLARACIONESALOSPLIEGOSDECONDICIONES26
2.6.1 PreguntasyRespuestas27
(a)
LosProponentesPrecalificadostendrnlaoportunidaddesolicitar28porescritolasaclaracionesymodificacionesalosPliegosqueconsideren29convenientes.ElINCO,aunqueestenlaobligacindeatenderlatotalidaddelos30requerimientosformulados,notendrlaobligacindeaccederfavorablementea31todaslassolicitudes.EntodocasolaseventualesmodificacionesalosPliegosse32harnmedianteAdenda.33
(b)
LasfechaslmiteparaformularpreguntasalosPliegosde34Condicionesserlasealadaenelnumeral2.3anterior.ElINCOcontarconel35plazosealadoenelnumeral2.3anterior,paracontestarlatotalidaddelas36preguntasqueadichasfechassehayanformuladoynohayansidopreviamente37atendidasporelINCO.38
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27
(c)
Paraefectosdeformularlaspreguntasysolicitudesdeaclaracin1y/omodificacin,sehannumeradolaslneasdelosPliegosafindequelos2ProponentesPrecalificadossealenencadacaso,elnumeral,lapginaylnea(s)a3lascualesserefieresupreguntaosolicituddeaclaraciny/omodificacin.4
(d)
CualquiersolicituddeaclaracinalosPliegososolicitudde5modificacinyengeneral,cualquiercomunicacinoficialdelproceso,paraque6seatenidaencuentaporelINCOysegenerelaobligacindepronunciarse,7deberserradicadaenladireccinanteriormentesealadaenelnumeral2.5y8deberadicionalmenteserentregadaenmediomagnticocuyocontenidose9encuentreenunformatoquepuedasereditadoporelINCOsinningntipode10restriccin(estoconelpropsitodefacilitaryagilizarelprocesoderespuestaa11laspreguntasysolicitudesrealizadasporlosProponentesPrecalificados).12
(e)
Deconformidadconlodispuestoenelpargrafosegundodel13artculo7delDecreto2474de2008,lasrespuestassernenviadasatodas14aquellaspersonasquehayanpresentadoobservacionesalProyectodePliegos,lo15anteriorsinperjuiciodelaspublicacionessealadasenelnumeral2.1.16
(f)
Conelfindepoderanalizaryresponderdebidayoportunamente17todaslaspreguntasysolicitudesdeaclaracinqueseformulen,ascomoparaque18todoslosProponentesPrecalificadostenganoportunidaddeconoceryestudiarlas19respuestasparapresentaroportunaydebidamentesusofrecimientos,elINCOslo20recibirycontestarlaspreguntasysolicitudesdeaclaracinqueseleformulen21dentrodelasfechasprevistasenelnumeral2.3deestosPliegos.22
(g)
SiunProponentePrecalificadoencontrareunacontradiccino23errorenestePliegodeCondiciones,deberinformarloporescritoalINCO,para24aclararocorregir,desernecesario,talimprecisin.25
2.6.2 ModificacionesalosPliegos26
(a)
LosPliegossemodificarnmedianteAdendaqueserpublicadaen27lostrminosdelnumeral2.1deestosPliegos.28
(b)
LasAdendasmediantelascualesseinterpreten,aclaren,29modifiquenocomplementenlosPliegosdeCondiciones,formarnpartedelos30mismosdesdelafechaenqueseansuscritosporelfuncionariodelINCOysean31publicadosenelSECOP.TalesAdendasdebernsertenidasencuentaporlos32ProponentePrecalificadosparalaformulacindesuPropuesta.33
(c)
LapublicacindelasAdendasenelSECOPseconsiderarcomo34notificacinoficialalosProponentesPrecalificados.35
2.6.3 FechasLmites36
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28
(a)
ElINCOpodrmodificarestosPliegosmedianteAdendashastala1fechamximaprevistaenelnumeral2.3deestosPliegos,paraqueelINCO2contestelaspreguntasformuladasporlosProponentesPrecalificados.3
(b)
LafechalmiteparaquelosProponentesPrecalificadossubsanen4cualquierasuntoformal,quedeconformidadconlaLeyAplicablepuedaser5subsanado,serelquesealeelINCOenlarespectivasolicitud.6
2.7 PROPONENTESPRECALIFICADOS7
SeresaltaquelosProponentesPrecalificadosdebernestarcompuestos8exactamenteporlosmismosmiembrosyenlasmismasproporcionesquefueron9acreditadosparalapresentacinlarespectivaManifestacindeInters.Porningn10motivosepermitirncambiosenlosmiembrosniensusparticipacionescomopartede11losProponentesPrecalificados
entrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.Tampocose12permitirelingresodepersonasquenoformenpartedelaListaCorta,niasociaciones13entrepersonasqueformenpartedelaListaCorta.14
2.8 PARTICIPACINENCONCURSOSDEMRITOSSIMULTNEOS.15
2.8.1
LosProponentesPrecalificados,podrnparticiparenlosprocesosde16seleccindelosinterventoresdelSector
1y delSector2quepodranserrealizados17simultneamente.
Sinembargo,seresaltaqueunavezadjudicadoelprimerodelos18contratosdeinterventoracorrespondienteaunsector,steseconsiderarcomoun19ContratoRelevante(segnestetrminosedefineenelDocumentodeConvocatoria)yel20INCOredefinirlaCapacidadResidualdeContratacin(segnestetrminosedefineen21elDocumentodeConvocatoria)yverificarquelosmiembrosdelaEstructuraPluraloel22ProponentePrecalificadoqueresultareadjudicatariodedichocontratodeinterventora23tengalaCapacidadResidualdeContratacin(segnestetrminosedefineenel24DocumentodeConvocatoria)establecidaenelDocumentodeConvocatoriaparapoder25seradjudicatariodelcontratodeinterventoradelsegundodelosSectoresquefuere26adjudicado.27
282.8.2
AdicionalmentedebertenerseencuentaquelasOfertasTcnicasquese29
presentenencadaunodelosprocesosdeseleccindelosinterventores
delSector1ydel30Sector2delProyecto,
deberncumplirconlatotalidaddelasexigenciasaqueserefieren31cadaunodedichosprocesos.
Sinembargo,debertenerseencuentaquelosprofesionales32dequetrataelnumeral3.3.2(b)
deestePliegopodrnhacerpartedehastaunaPropuesta33enelSector1yhastaunapropuestaenelSector2.Entodocaso,silosprofesionalesde34quetrataelnumeral3.3.2(b)delpresentePliegohicierenpartedepropuestasenelSector351yenelSector2,yunadedichaspropuestasresultareadjudicataria,laotradelas36propuestasserrechazada.37
382.8.3
Paratodoslosefectos,debertenerseencuentaqueelContratode39
InterventoradelSector1seradjudicadoantesqueelContratodeInterventoradel40Sector2.41
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2.9
ACREDITACINDELOSREQUISITOSHABILITANTESDESOCIEDADES1CONTROLADASPOREL
PROPONENTEODELAMATRIZDELPROPONENTE2
2.9.1
ElProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)3podr(n)presentarlaexperienciaaqueserefierenlosnumerales3.3.1y
Error !Nose4encuentraelor igendelarefer encia.
deestosPliegos,atravsdesociedades5controladasodesumatriz,odesociedadescontroladasporsumatriz.Paraestosefectos6habrcontroloseconsiderarmatrizcuandoseverifiquequeelProponentePrecalificado7(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)osumatriz,segnseaelcaso,respectodela8sociedadcuyaexperienciaacreditanoquelasociedadcuyaexperienciaseacredita9respectodelProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)(i)tiene10elcincuentaporciento(50%)omsdelcapital,o(ii)tienelacapacidaddeemitirlos11votosconstitutivosdelamayoramnimadecisoriaenlajuntadesociosojunta
directiva12oenlaasambleadeaccionistasotengaelnmerodevotosnecesariosparaelegirla13mayoradelosmiembrosdelajuntadirectivasilahubiere,o(iii)ejerce,enraznaun14actoonegocioconlasociedadcontrolada,influenciadominanteenlasdecisionesdelos15rganosdeadministracindelasociedad.Todoloanterior,enlostrminosprevistosen16elCdigodeComerciocolombiano.17
2.9.2
ElProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)18deberacreditarlasituacindecontroldelasiguientemanera:19
(a)
SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras20Pluralesacreditanlaexperienciadesumatriz,lasituacindecontrolseverificar21(i)enelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelProponente22Precalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)
sifuerecolombianoo(ii)23sielProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)
es24extranjero,(1)medianteelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldel25ProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)enelcual26constelainscripcindelasituacindecontrol,silajurisdiccindeincorporacin27delasociedadcontroladatuvieretalcertificadoyenelmismofueseobligatorio28registrarlasituacindecontrol,o(2)mediantelapresentacindeundocumento29equivalentealcertificadodeexistenciayrepresentacinlegalsegnla30jurisdiccin,siemprequeenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacinde31control,o(3)mediantecertificacinexpedidaconjuntamenteporlos32representanteslegalesdelProponentePrecalificado(olosmiembrosdeuna33EstructuraPlural)
ydelasociedadcontrolanteparafinesdeclaridadnicamente,34lacertificacinpodrconstarendocumentosseparadossuscritosporlos35representanteslegalesdecadaunadelassociedadesinvolucradas.Enelcaso36previstoenelpresenteliteral(a),lamatrizdebersuscribirlaFianzayadjuntarla37enlaPropuesta.38
(b)
SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras39PluralesacreditanlaexperienciadeunasociedadcontroladaporelProponente40PrecalificadoolosmiembrosdelasEstructurasPluraleslasituacindecontrolse41verificar(i)enelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelasociedad42
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controladaenelcualconstelainscripcindelasituacindecontrolsilasociedad1controladaescolombiana,(ii)silasociedadcontroladacuyaexperienciase2acreditaesextranjera,seacreditar(1)medianteelcertificadodeexistenciay3representacinlegaldelasociedadcontroladaenelcualconstelainscripcinde4lasituacindecontrol,silajurisdiccindeincorporacindelasociedad5controladatuvieretalcertificadoyenelmismofueseobligatorioregistrarla6situacindecontrol,o(2)mediantelapresentacindeundocumentoequivalente7alcertificadodeexistenciayrepresentacinlegalsegnlajurisdiccin,siempre8queenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(3)mediante9certificacinexpedidaconjuntamenteporlosrepresentanteslegalesdel10ProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)
ydela11sociedadcontroladaparafinesdeclaridadnicamente,lacertificacinpodr12constarendocumentosseparadossuscritosporlosrepresentanteslegalesdecada13unadelassociedadesinvolucradas.Enelcasoprevistoenelpresenteliteral(b),14nosedebersuscribirlaFianza.15
(c)
SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras16Pluralesacreditanlaexperienciadeunasociedadcontroladaporsumatriz,la17situacindecontrolseverificar(i)enelcertificadodeexistenciay18representacinlegaldelasociedadcontroladaporlamatrizenelcualconstela19inscripcindelasituacindecontrolsilasociedadcontroladaescolombiana(la20situacindecontroldelamatrizsobreelProponentePrecalificadosedeber21verificarelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegal),(ii)silasociedad22controladaporlamatrizcuyaexperienciaseacreditaesextranjera,seacreditar23(1)medianteelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelasociedad24controladaenelcualconstelainscripcindelasituacindecontroldelamatriz,25silajurisdiccindeincorporacindelasociedadcontroladatuvieretalcertificado26yenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(2)mediantela27presentacindeundocumentoequivalentealcertificadodeexistenciay28representacinlegalsegnlajurisdiccin,siemprequeenelmismofuese29obligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(3)mediantecertificacinexpedida30conjuntamenteporlosrepresentanteslegalesdelProponentePrecalificado(olos31miembrosdeunaEstructuraPlural),lamatrizdelProponentePrecalificado(olos32miembrosdeunaEstructuraPlural)
ydelasociedadcontroladaparafinesde33claridadnicamente,lacertificacinpodrconstarendocumentosseparados34suscritosporlosrepresentanteslegalesdecadaunadelassociedades35involucradas.Enelcaso,previstoenelpresenteliteral(c),lamatrizdeber36suscribirlaFianzayadjuntarlaenlaPropuesta.37
38394041
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CAPTULOIII1PROCESODESELECCIN2
3.1 INVITACINAPRESENTAROFERTAS3
3.1.1 Participantes.4
(a)
ElINCO,juntoconlaexpedicindelactoadministrativode5apertura,enviaralosProponentePrecalificadosqueintegranlaListaCorta6DefinitivaunacartadeinvitacinparapresentarPropuestas.7
(b)
EnconsecuenciasolamentepodrnparticiparenestaSegunda8EtapalosProponentesPrecalificados,quienes
nopodrnvariarsucomposicinni9laparticipacindesusmiembrosduranteestaSegundaEtapa,enrelacinconla10PrimeraEtapatalcomoseprecisenelnumeral2.7deestosPliegos.11
3.1.2 RequisitosHabilitantes.12
TeniendoencuentaquelosRequisitosHabilitantesdelosProponentes13PrecalificadosfueronverificadosdurantelaPrimeraEtapadelpresenteConcurso14deMritos,nosellevaracabounanuevaverificacin,salvoqueentrelafecha15comprendidaentrelapresentacindelasrespectivasManifestacionesdeIntersy16laFechadeCierresehayaproducidoalgunamodificacinenlosRequisitos17HabilitantesdelosProponentesPrecalificados(v.gr.cambioderepresentantes18legales,cambiodecierrefiscal,etc.)quedebaserpuestoenconocimientodel19INCO.Solamenteenesteltimocaso,juntoconlaPropuestasedebernincluir20losdocumentosreferidosalosRequisitosHabilitantesquehayansido21modificados.Laacreditacinsehardelamismamanerasolicitadaenel22DocumentodeConvocatoria.23
3.2 ASIGNACINDEPUNTAJES24
3.2.1
ComopartedeloselementosquedebenconformarlasPropuestahay25algunoscomponentespuntuablesyotros,igualmentedeobligatoriocumplimiento,queno26estarnsujetosapuntaje.LoscomponentesdelasPropuestasqueotorgarnpuntajeson:27(i)laExperienciaEspecfica(ii)laFormacinAcadmicayExperienciade28Profesionales(iii)laMetodologayPlandeCargasdeTrabajoy(iv)elApoyoala29IndustrialNacional,segnsedetallaenlosnumerales
3.3.1, Error!Noseencuentrael30or
igendelareferencia.,3.3.3yError!Noseencuentraelor
igendelareferencia.31siguientes.Porelcontrario,escomponentedelaPropuestaquenoestarsujetoapuntaje:32(i)laExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseode33PuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos.34Acontinuacinsepresentaunresumendelospuntajesqueseotorgarn:35
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RESUMENASIGNACINDEPUNTAJES
OFERTATCNICAPUNTAJEMNIMO
ACEPTABLEPUNTAJEMXIMO
ExperienciaEspecfica 135 180
FormacinAcadmicayExperiencia deProfesionales
510 600
MetodologayPlandeCargasdeTrabajo
100 120
ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos.
Nosujetoapuntaje Nosujetoapuntaje
IndustriaNacional 0 100
GRANTOTALDEPUNTOSPOSIBLES
745 1000
13.2.2
Deconformidadconloestablecidoenlatablaanterior,seresaltaqueser2
necesarioquelosProponentesPrecalificadosobtengancomomnimountotaldepuntos3queseaequivalenteasetecientoscuarentaycinco(745)puntos,delocontrariosele4otorgarnCERO(0)puntosyelINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.As5mismo,sernecesarioquelosProponentesPrecalificadosobtenganelpuntajemnimo6aceptablesealadoparacadaunodeloscomponentesqueconformanlaOfertaTcnica7(sealadosenlatablaanterior)delocontrarioseleotorgarnCERO(0)puntosyel8INCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.Finalmenteseresaltaqueaquel9ProponentePrecalificadoquenoacreditadentrodesuPropuestalaExperienciaen10SupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductoso11enSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos,enlostrminosy12condicionessealadosenelpresentePliego,selerechazarlarespectivaPropuesta.13
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3.3 OFERTATCNICA1
LaOfertaTcnicaconsistirenunaPropuestaTcnicaDetalladaque2debernpresentarlosProponentesPrecalificadosdeconformidadconlosealado3enelpresentenumeral3.3.4
3.3.1 ExperienciaEspecfica5
(a)
ExperienciaenSupervisinoInterventoradeConcesionesde6InfraestructuraVial.7
(i)
ElProponentePrecalificadoyenelcasodeEstructuras8PluralesunoovariosdelosMAPdebedemostrarquehatenido9experienciaencontratosdeSupervisinoInterventoradeconcesionesde10InfraestructuraVialcomocontratistaencontratosquehayaniniciadoy11terminadoduranteelperodocomprendidoentreel30deabrilde1990y
el1230deabrilde2010.Elplazodeloscontratosacreditadosdebeserde13mnimodos(2)aosyelvalormnimodecadacontratodebeserdeporlo14menosUNMILLNDOSCIENTOSMILDLARES(US$1.200.000).15
(ii)
Paraefectosdeobtenerlospuntajesaqueserefierenestos16Pliegos,sedebernacreditarmnimotres(3)contratos(losContratos17Bsicos)ymximocinco(5)contratos(losdos(2)contratosadicionales18alosContratosBsicossedenominarnlosContratos19Complementarios).AlosContratosBsicosseleotorgarncuarentay20cinco(45)puntosacadaunotalycomosesealaenelliteral(b)
siguiente21yalosContratosComplementariosseleotorgarnveintidspuntocinco22(22.5)puntosacadaunotalycomosesealaenelliteral(b)
siguiente.23
(iii)
Entodocaso,ycomocondicinsinequanonparapoder24recibirpuntajesporconceptodeexperienciaespecfica,sedeberacreditar25que:(A)almenosunodeloscontratosacreditados
debeincluircomoparte26desuobjetoosualcance,laconstruccindeporlomenosuntramode27quince(15)kilmetroscontinuosdedoblecalzaday(B)almenosunode28loscontratosacreditadosdebeincluircomopartedesuobjetoosu29alcance,elDiseo,laconstruccin,laoperacinyelmantenimientode30cien(100)kilmetrosdevas.Lascondicionesdescritasenlosliterales31(A)y(B)delpresentenumeral(iii)podrnseracreditadasatravsdeun32mismocontratooenmximodos(2)contratos,casoenelcualunodelos33contratosdeberacreditarlascondicionesdescritasenelliteral(A)34anterioryelotrocontratodeberacreditarlascondicionesdescritasenel35literal(B)anterior.36
(iv)
Laexperienciaseacreditarmedianteeldiligenciamiento37delFormato2ydeberestaracompaadodelossiguientesdocumentos:38
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(1)
Copiadeloscontratosjuntoconlaconstanciadesu1terminacinyelactadeliquidacin,encasodequeelcontrato2hubieresidoliquidadoconformealaLeyAplicable
o3
(2)
Unacertificacinemitidaporlaentidadcontratante4enlaqueconstelainformacinrequeridaenlosnumerales5anterioresylaconstanciadehaberconcluidosuejecucin.6
(3)
Adicionalmenteentodosloscasossepresentaruna7certificacinsuscritaporlaentidadcontratanteenlaqueconsteel8valor
delrespectivocontratoqueseacredita.9
(v)
LosInteresadosnopodrnacreditarmscontratosdelos10requeridosenelpresenteapartedelosPliegos.Porlotanto,sisellegaren11aacreditarmscontratosdelossolicitadosenestosPliegos,elINCO12solamenteevaluarloscinco(5)primeroscontratosqueseanrelacionados13enlaPropuesta.14
(vi)
EnlasEstructurasPluralessolamentepodrnacreditaresta15experienciaquienestenganlacondicindeMAP.Paraacreditarla16experienciaprevistaenelpresenteliteral,elProponentePrecalificado17podracreditarexperienciaobtenidabajoEstructurasPluralesanteriores18siemprequequienacrediteelrequisitoenelpresenteConcursodeMritos19hayatenidounaparticipacininicial(almomentodelasuscripcindel20contrato)yfinal(almomentodelaterminacindelcontrato)enla21mencionadaEstructuraPluralanterior
dealmenoselveinticincopor22ciento(25%).Enestecaso,sevaldrelcienporciento(100%)dedicha23experienciaenelpresenteproceso.
Entodocasoseprecisaquenoes24viablecombinarestaformadeacreditarlaexperienciaylaprevistaenel25numeral2.9deestosPliegos.26
(vii)
Paraefectosdelaacreditacindeexperienciaespecficano27seaceptarnsubcontratos.Loscontratosvlidosparaacreditarla28experienciaespecficasernnicamenteaquellosdeprimerorden,esdecir29aquelloscontratoscelebradosentreelprimercontratante(entidadpblica30oprivada)yelprimercontratista(personanaturalojurdica,consorcio,31unintemporalocualquierclasedeasociacin).Asporejemplo,siuna32entidaddelestadoCcelebrauncontratodeinterventoraconuna33sociedadAquienasuvezcelebrauncontratoconotrasociedadB34paralaejecucindelmencionadocontratodeinterventora,seencuentra35quenicamenteApodraacreditarlaexperienciaobtenidaporla36ejecucindelcontratodeinterventora,yporningnmotivosepermitira37queelsubcontratistaBacreditecomoexperienciaelmencionado38contratodeinterventora.39
(b) Puntaje.40
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ITEM PUNTAJEPORCONTRATO
ContratosBsicos. 45
ContratosComplementarios. 22.5
PuntajeTotalMximo. 180
PuntajeTotalMnimo. 135
Enconsecuencia,poresteconceptoelINCOotorgarcomomximo1CIENTOOCHENTA(180)puntosynootorgarpuntajeacontratosadicionalesa2loscinco(5)contratosmximospermitidos.Entodocaso,quiennoobtengael3puntajetotalmnimosealadoenlatablaanteriorseleotorgarnCERO(0)4puntosyelINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.5
3.3.2 FormacinAcadmicayExperienciadeProfesionales.6
(a) Generalidades.7
(i) AdemsdelosealadoenelnumeralError!Nose8encuentraelor
igendelarefer encia.
deestosPliegos,enningncasolos9profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b)deestePliegopodrn10participarenmsdeunaPropuesta,nipodrnacreditarsuscredenciales11paramsdeun(1)cargoenunamismaPropuesta.Elincumplimientode12estadisposicinimplicarelrechazodetodaslasPropuestasenquefuere13parteelrespectivoprofesional.14
(ii) Losprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b)
debern15suscribirelAnexo4enelcualconstarsuvoluntadycompromiso16irrevocablesdevincularsebajolamodalidadquesepacteconel17Adjudicatario,alaejecucindelContratoparalacalidadofrecidaenla18Propuesta,yadicionalmentesuponeelcompromisoirrevocablede19permanecerenelcargoparaelcualfuerepresentadoporuntrminono20inferiorados(2)aoscontadosapartirdelasuscripcindelContrato.As21mismo,lasuscripcindelAnexo4suponeelcompromisoirrevocabledel22respectivoprofesionaloexpertoderenunciaracualquierotrocargoo23contratodeprestacindeserviciosconelqueseencuentrevinculadoenel24momentoenqueelContratodeInterventoraseaadjudicadoalaPropuesta25delaqueformaparte,ysiemprequedichavinculacinlaboralo26contractualseaconpersonasdiferentesalProponentePrecalificado.El27
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incumplimientodeestoscompromisosdarlugaralaimposicinde1multasenlostrminosdelaSeccin6.01delContrato.2
(iii)
ElINCOsereservaelderechodeverificarintegralmentela3autenticidad,exactitudycoherenciadelainformacinaportadaporel4ProponentePrecalificado,tendienteaacreditarlaexperienciadelos5profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b),pudiendoacudirparaelloa6laspersonas,empresasoentidadescontratantes.7
(iv)
Cuandoexistainconsistenciadefinitivaentrela8informacinsuministradaporelProponentePrecalificadoyla9efectivamenteobtenidaosuministradaalaentidadporlafuentededonde10provienelainformacinrelativaalaexperienciadelprofesionalquese11pretendeacreditar
enelpresenteConcursodeMritos,seconsiderarfalta12alaverdady
elINCOrechazarlaPropuestayefectuarelreporte13correspondientealConsejoProfesionalNacionaldeIngeniera(COPNIA),14sifuereelcaso,yalasautoridadescompetentesparaqueseadoptenlas15accioneslegalespertinentes.16
(v) Losprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b)
debern17cumplirconlosrequisitossealadosenlaLeyAplicableparaelejercicio18deloscargosalosqueseanpropuestoscomopartedelaOfertaTcnica,19enparticulardeberncumplirconlasdisposicionesdelConsejo20ProfesionalNacionaldeIngeniera(COPNIA)cuandoseaaplicable.21
(vi)
Comoexperienciageneraldelosprofesionalesdeque22trataelnumeral3.3.2(b)
seentiendeeltiempotranscurridohastalaFecha23deCierredelpresenteConcursodeMritoscontadodesdeelmomentoen24quelanormaquereglamentelarespectivaprofesinpermitaelejercicio25legaldelamisma,oapartirdelafechadegradoparaaquellasprofesiones26quenoestnreglamentadas.Enelcasodeprofesionalesquehayan27ejercidolaprofesinenelexteriorconanterioridadalaobtencindela28autorizacinparaejercerlaprofesinenColombiaenlostrminosdela29LeyAplicable,esaexperienciasetendrcomovlidaapartirdelafecha30enqueseautoriceelejerciciodedichaprofesinenelpasquelahubiere31ejercido.32
(vii)
Comoexperienciaespecficaseentiendelosproyectos33queseacreditenenlaejecucindeactividadespropiasdelaexperiencia34especficaqueseexijaparaelrespectivocargo,bienseacomofuncionario35enentidadesestatalesoenejerciciodelaprofesinenentidadesprivadas.36
(viii)
Laexperienciacomoprofesordectedra,directorde37proyectosdeinvestigacin,detesisoasesordeproyectosdetesis,nose38tendrencuentacomoexperienciaespecficadelosprofesionalesdeque39trataelnumeral3.3.2(b).40
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(ix)
Lascertificacionesqueacreditenlaexperienciadelos1profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b),debernsealarcomo2mnimolosiguiente:(i)elcargodesempeadoy(ii)lasactividades3desempeadas,indicandolasfechasdeiniciacinydeterminacin4(incluyendoporlomenosdasymeses).Lascertificacionesdeexperiencia5delosprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b)
debensersuscritas6porlapersonanaturalojurdicaconquiensehayaestablecidolarelacin7laboralodeprestacindeservicios.Paraelcasodeentidadesestatales,se8podrnacreditarlasactividadesdesempeadas,atravsdelacto9administrativopormediodelcualseestablecielmanualdefunciones10paraelrespectivocargo.11
(x) Sialgunodelosprofesionales dequetrataelnumeral123.3.2(b)
nocumpleconalgunodelosrequisitosdeformacinacadmicao13deexperienciasealadosparaelrespectivocargoenelpresentePliegode14Condiciones,talprofesionaloexpertosecalificarconunpuntajetotal15igualacero(0).16
(xi)
Losexpertosyconsultorescuyaprofesinsealaingeniera17(encualquieradesusmodalidades),debernacompaarelAnexo4deuna18certificacinoriginaldevigenciadesurespectivamatrculadeingenieros19expedidaconantelacinnomayoraseis(6)
mesescontadosapartirdela20FechadeCierredelpresenteConcursodeMritos.Encasodequedicha21matrculanoexistiereenelpasdeorigendelexpertooprofesionalquela22debaacreditar,elrepresentantelegaldeProponentePrecalificadodeber23adjuntarunacertificacinenlaquecertifiquedichasituacin.24
(xii)
Paraefectosdelaacreditacindelaformacinacadmica25delosprofesionalesqueseanincluidosenlasPropuestassedebern26acreditarcomomnimolossiguientesdocumentos:27
(1)
Copiadeldiplomadepregradooactadegrado,28copiadelamatriculaprofesionaly/otarjetaprofesionalparalas29profesionesqueaslorequieran(ocertificacindelrepresentante30legaldelProponentePrecalificadoenlaquesecertifiquequeenel31pasdeorigendelprofesionaloconsultornoexisteunequivalente32alamatrculaprofesional).33
34(2) Paraefectosdecumplirconlascondiciones35
establecidasencadaunodelosperfilesdelosprofesionales36descritos
enelnumeralError !Noseencuentra elor igendela37referencia.(b)
delpresentePliegoocuandosepretendaobtener38puntajeporespecializaciones,maestra,doctoradoosuperior,39ademsdelosanterioresdocumentos,sedeberadjuntarel40respectivottulodeespecializacin,maestra,doctoradoosuperior41quesepretendaacreditar,segnelcaso.42
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(xiii)
Encasodequelosttulosacadmicoshubieransido1obtenidosenelexteriorelrepresentantelegaldelProponente2Precalificado,secomprometebajolagravedaddeljuramento,elcualse3entiendeprestadoconlaentregadesuPropuesta,aqueencasoderesultar4AdjudicatariodelpresenteConcursodeMritos,gestionarlarespectiva5acreditacindelaformacinacadmicaygestionarlospermisos6correspondientesalosmiembrosdelequipodetrabajoparaelejercicio7temporaldelacorrespondienteprofesin.Dichostrmitesdebern8completarsedemaneradefinitivadentrodelostres(3)mesessiguientesa9laAdjudicacin,delocontrarioseentendercomounincumplimientodel10ContratoydarlugarlasmultasenlostrminosdelaSeccin6.01del11Contrato.12
(xiv)
Encasodequeunttuloacadmiconocoincidaconla13denominacinindicadaenelpresentePliego,peroelProponente14Precalificadoconsiderequeporsucontenidoyniveldeprofundidad,15correspondeaunocuyaacreditacinparaesteprocesoesaceptada,podr16presentarlainformacinqueconsiderenecesariaparabuscar
demostrar17estacorrespondencia
lacualseranalizadaporelComitAsesory18Evaluador,elcualconfundamentoencriteriosdecarctertcnicopodr19determinarsielttuloqueseintentaacreditarenefectocorrespondeauno20delosttulosaceptadosenelperfildelrespectivoprofesionalindicadoen21estosPliegos.22
(xv)
Paraloefectosdelaacreditacindelosproyectosquese23exigenenelsiguientenumeralEr
ror !Noseencuentra elor igendela24referencia.(b)
deestosPliegosparacadaunodelosperfilesdelos25profesionales,deberentendersequeunmismocertificadopodrcontener26unaovariascertificaciones.27
(b)
PerfilesdeFormacinyExperienciadelosProfesionalesdel28EquipodeTrabajo.29
Lossiguientesrequisitosespecificadosparacadaunodelos30profesionalessondeobligatoriocumplimientoparaefectosdela31asignacindepuntajes.32
(i) DirectordelProyecto.33
Esteprofesionaldebertenerunadedicacindel100%34durantelaejecucindelContratodeInterventora.35
(1) RequisitosAcadmicos:36
Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional37encasodequeestlegalmentepermitidoel38
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ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha1degraduacin)deIngenieroCivilodeIngenieroen2TransportesyVas.3
Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen4algunadelassiguientesreas:ingenieracivil,5administracindeempresas,economa,finanzas,6gerenciafinanciera,gerenciadeproyectos,7evaluacindeproyectos,evaluacinfinanciera,8gerenciadeconstruccin,gerenciadeobraso9infraestructuravial.10
(2) ExperienciaGeneral:11
Mnimocientoveinte(120)mesescontadosapartir12delafechaenlacualelprofesionalejerce13legalmentelaprofesin.14
(3) ExperienciaEspecfica:15
Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica16acumuladadelDirectordelProyectosedebercertificar,a17travsdelapresentacindemnimoocho(8)ymximo18diez(10)certificaciones
deproyectosdiferentes,enlasque19constequehayaparticipadoentalesproyectosbajo20cualquieradelassiguientesopcionesomediantela21combinacindestas:22
Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,como23directordediseoy/oconstrucciny/o24rehabilitacinymejoramientoy/omantenimientoy25operacindeproyectosdeInfraestructuraVialrural26ourbanaocomodirectordeInterventorade27construccindeproyectosdeInfraestructuraVial28ruralourbanaocomodirectordeproyectosde29concesindeInfraestructuraVial.30
Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como31funcionariodelniveldirectivooasesor,siemprey32cuandosehayadesempeadoenactividades33relacionadasconeldiseoy/oconstrucciny/o34rehabilitacinymejoramientoy/omantenimientoy35operacindeproyectosdeproyectosde36InfraestructuraVialruralourbanaorelacionadas37conproyectosdeconcesindeInfraestructuraVial.38
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Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas1aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados2apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce3legalmentelaprofesiny
hastalaFechadeCierredelplazo4delpresenteConcursodeMritos.
Asmismoseresaltaque5losProponentesPrecalificados
nopodrnacreditarms6certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos7Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms8certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO9solamenteevaluarlasdiez(10)primerascertificaciones10relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,11nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde12acreditarlaexperienciaespecficadelDirectordel13Proyecto,aquellascertificacionesqueacreditenquela14participacinenlosrespectivosproyectostuvouna15duracindeporlomenosdiez(10)mesesencadacaso.16
Enelcasodequelasentidadesestatalesno17certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera18especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo19deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo20funcionariodelniveldirectivooasesor
enelejerciciode21lasactividadesrelacionadasconproyectossegnlas22exigenciasprevistasparaestecargo.Enestecaso,23dieciocho(18)meses
continuos
detrabajosern24equivalentesauno(1)delosproyectosqueseexigen.25
(ii) SubdirectorTcnico:26
ElSubdirectorTcnicodebetenerdedicacindel100%27durantelaejecucindelContratodeInterventora.28
(1) RequisitosAcadmicos:29
Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional30encasodequeestlegalmentepermitidoel31ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha32degraduacin)deingenierocivilodeingenierode33transportesyvas.34
Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen35algunadelassiguientesreas:diseogeomtricode36vas,transporte,infraestructuravial,pavimentoso37gestindeproyectosvialesovasogeotecnia.38
(2) ExperienciaGeneral:39
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Mnimonoventayseis(96)meses,contadosapartir1delafechaenlacualelprofesionalejerce2legalmentelaprofesin.3
(3) ExperienciaEspecfica:4
Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica5acumuladadelSubdirectorTcnicosedebercertificar,a6travsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo7ocho(8)certificaciones
deproyectosdiferentesenlasque8constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo9cualquieradelassiguientesopcionesomediantela10combinacindestas:11
Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,
como12director,subdirector,gerenteosubgerentede13proyectosdeconstruccinoderehabilitacino14mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,15ocomodirector,subdirector,gerenteosubgerente16deInterventoradeproyectosdeconstruccino17rehabilitacinomejoramientodeproyectosviales18ruralesourbanos,odirector,
subdirector,gerenteo19subgerentedeInterventoraenproyectosde20concesindeinfraestructuravial.21
Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como22funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivo23oprofesionalespecializado,siempreycuandose24hayadesempeadoenactividadesrelacionadascon25proyectosdeconstruccinoderehabilitacino26mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,27odeconcesindeinfraestructuravial.28
Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas29aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados30apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce31legalmentelaprofesiny
hastalaFechadeCierredelplazo32delpresenteConcursodeMritos.
Asmismoseresaltaque33losProponentesPrecalificados
nopodrnacreditarms34certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos35Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms36certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO37solamenteevaluarlasocho(8)primerascertificaciones38relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,39nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde40acreditarlaexperienciaespecficadelSubdirectorTcnico,41
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aquellascertificacionesqueacreditenquelaparticipacin1enlosrespectivosproyectostuvounaduracindeporlo2menosocho(8)mesesencadacaso.3
Enelcasodequelasentidadesestatalesno4certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera5especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo6deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo7funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivoo8profesionalespecializadoenelejerciciodelasactividades9relacionadasconproyectossegnlasexigenciasprevistas10paraestecargo.Enestecaso,dieciocho(18)meses11continuosdetrabajosernequivalentesauno(1)delos12proyectosqueseexigen.13
(iii) SubdirectorOperativo:14
ElSubdirectorOperativodebetenerdedicacindel100%15durantelaFasedePreconstruccinylaFasedeConstruccindel16ContratodeConcesin.17
(1) RequisitosAcadmicos:18
Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional19encasodequeestlegalmentepermitidoel20ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha21degraduacin)deingenierocivilodeingenierode22transportesyvas.23
Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen24algunadelassiguientesreas:diseogeomtricode25vas,ingenieracivil,transporte,infraestructuravial,26pavimentosogestindeproyectosvialesovaso27geotecnia.28
(2) ExperienciaGeneral:29
Mnimonoventayseis(96)mesescontadosapartir30delafechaenlacualelprofesionalejerce31legalmentelaprofesin.32
(3) ExperienciaEspecfica:33
Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica34acumuladadelSubdirectorOperativosedebercertificar,a35travsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo36ocho(8)certificaciones
deproyectosdiferentes, enlasque37
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constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo1cualquieradelassiguientesopcionesomediantela2combinacindestas:3
Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,como4director,subdirector,gerenteosubgerentede5proyectosdeconstruccinoderehabilitacino6mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,7ocomodirector,subdirector,
gerenteosubgerente8deinterventoradeproyectosdeconstruc