-
REPBLICA DE PANAM
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
(INAC)
DIRECCIN GENERAL
LICITACIN PBLICA N 2014-1-30-0-08-LV-005943
PLIEGO DE CARGOS
PROYECTO:
"RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL
METROPOLITANA DE PANAM
UBICACIN:
Plaza de la Independencia, Corregimiento de San Felipe,
Distrito de Panam, Casco Antiguo
2014
-
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
(INAC)
AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACIN POR MEJOR VALOR No. 2014-1-30-0-08-LV-005943
Los proponentes podrn consultar u obtener el Pliego de Cargos a
travs del Sistema Electrnico de
Comunicacin Informtica Panamcompra 2 (www.panamacompra.gob.pa),
o de manera fsica en La Oficina del Departamento de Compras,
ubicada en el primer alto, oficina N101, del edificio Sede del
Instituto Nacional de Cultura (INAC), Plaza de Francia las
Bvedas, Provincia de Panam. En este ltimo
caso el interesado asumir el costo de reproduccin por la suma de
Diez Balboas con 00/100 (B/.10.00).
Disposiciones legales a cumplir Ley N 22 de 27 de junio de 2006,
Decreto Ejecutivo N 366 de 28 de
diciembre de 2006 y leyes complementarias, ste Pliego de Cargos
y dems disposiciones legales vigentes..
AVISO IMPORTANTE: Se solicita como requisito que la entrega de
Toda la Documentacin de sta Propuesta sea entregada en Formato
Digital -CD o USB (sin ningn otro tipo de documento o virus en
stos) el da del Acto
Pblico para poder Participar y se deber presentar de la
siguiente manera:
Presentacin de toda la informacin en digital (PDF), toda la
documentacin, no slo diseos y conceptuales.
Ningn archivo .PDF puede tener un tamao de ms de 20 mega
bytes
Los documentos, por ejemplo: - Certificacin de Registro Pblico -
Paz y Salvo CSS - Paz y Salvo DGI - Aviso de Operacin - Certificado
de la JTIA
- Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin, etc.; deben ser
escaneados individualmente y guardados en formato .PDF
individuales.
Los archivos digitales deben ser claramente identificados con su
nombre, el cual debe denotar el contenido del mismo.
Licitacin Pblica: N 2014-1-30-0-08-LV-005943
Descripcin: "RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL METROPOLITANA
DE PANAMA
Partida Presupuestaria: N 1.30.1.1.703.01.30.524
Precio de Referencia: $ 11.129.000,00
Da del Acto Pblico: 15 de abril de 2015
Recepcin de Sobres: 10:00 a.m. a 11:00 a.m.
Apertura de Sobres: 11: 01 a.m.
Lugar: Aula Virtual Primer piso, puerta N108, Edificio Sede
INAC, Plaza de
Francia, Las Bvedas, Corregimiento de San Felipe, Distrito y
Provincia de
Panam.
Visita de Campo: 19 de enero de 2015 a las 10:00 a.m. Catedral
Metropolitana de Panam,
Plaza de Independencia, Corregimiento de San Felipe, Distrito y
Provincia
de Panam.
-
Homologacin: 2 de febrero de 2015 a las 10:00 a.m. Aula Virtual
Primer piso, puerta
N108, Edificio Sede INAC, Plaza de Francia, Las Bvedas,
Corregimiento
de San Felipe, Distrito y Provincia de Panam.
LIC. MARIANA NUEZ
DIRECTORA GENERAL
(INAC)
-
1
INDICE
INTRODUCCIN
AVISO DE CONVOCATORIA
I. CONDICIONES GENERALES (ESTAS APARECEN EN EL PORTAL DE
PANAMACOMPRA)
II. CONDICIONES ESPECIALES
DEFINICIONES GENERALES
1. HORA, FECHA Y LUGAR PARA RECEPCIN DE PROPUESTAS
2. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
3. ERRORES Y DISCREPANCIAS
4. REGLAS PARA LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN PBLICA
5. FORMA DE ADJUDICACIN
6. FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
7. PARTIDA PRESUPUESTARIA
8. REGISTRO DE PROPONENTES
9. ENTREGA DE LA OBRA: PLAZO DE CUMPLIMENTO
10. MTODO DE EVALUACIN (Cuando proceda y los criterios de
ponderacin)
11. LA DETERMINACIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS RUBROS Y LOS
PRECIOS
TOTALES
12. LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES JURADAS
13. LOS FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
14. EL PLAZO PARA FORMALIZAR LA ADJUDICACIN Y LA FIRMA DEL
CONTRATO
15. GENERALIDADES DEL CONTRATO
16. LA FORMA DE PAGO
17. SANCIONES
18. CONTROL E INSPECCIN DE LA OBRA
19. CONTROL E INSPECCIN DE LOS MATERIALES
20. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA EL PBLICO
21. PROGRESO DE LA OBRA
22. MEDIDAS DE PAGO
-
2
23. LAS CONDICIONES DE TRABAJO, DE SUBCONTRATACIN Y DE CESIN
DE
CONTRATOS
24. FORMAS DE MODIFICAR EL CONTRATO, LOS PLAZOS DE ENTREGA, LAS
CAUSALES
DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE SE TENGAN POR CONVENIENTE
PACTAR
EN EL CONTRATO
25. RESOLUCIN DEL CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATISTA
26. PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN
27. LAS FRMULAS DE AJUSTE DE PRECIOS POR VARIACIN DE PRECIOS O
PARA
MANTENER EL EQUILIBRIO ECONMICO CUANDO AS LO REQUIERE LA
ENTIDAD
28. COMISIN VERIFICADORA
29. PORCENTAJE DE LA MULTA APLICABLE
30. INCENTIVOS, SI PROCEDEN
31. MONTO Y VIGENCIA DE LAS FIANZAS REQUERIDAS
32. CONSULTAS
33. INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA
(JTIA)
34. PROGRESO DE LA OBRA
35. LETRERO
36. LIMPIEZA FINAL
-
3
III. ESPECIFICACIONES TCNICAS
I- ALCANCE DE LA OBRA
II- TRABAJOS CONTEMPLADOS
III- ACTIVIDADES
IV. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS POR REAS
V. MANO DE OBRA Y MATERIALES
VI. EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
VII. DEPSITO Y CUSTODIA DE MATERIALES Y EQUIPOS
VIII. CONDICIONES DE LIMPIEZA DEL REA DE LA OBRA
IX. GARANTA DEL TRABAJO
X. MEDIDAS
IV. FORMULARIOS VARIOS
INSTRUCTIVO Y FORMULARIO DE PROPUESTA
DOCUMENTOS A ADJUNTAR Y REQUISITOS
FORMULARIOS VARIOS E INFORMACIN RELACIONADA
MODELO DECLARACIN JURADA
MODELO DE FIANZAS
MODELO DEL CONTRATO
V. ANEXOS
MODELO DE LETRERO
PLANOS
-
4
II. CONDICIONES ESPECIALES
-
5
CONDICIONES ESPECIALES
DEFINICIONES GENERALES
Los trminos contenidos en este Pliego de Cargos, en las
Especificaciones o cualquier documento o
instrumento relacionado con ste Contrato, debern interpretarse
como sigue en lo que a su espritu y
significado respecta.
Obra: La totalidad de los trabajos contemplados en las
Especificaciones Tcnicas.
Supervisin: Dependencia debidamente autorizada del Instituto
Nacional de Cultura - INAC a
quien se ha delegado de la ejecucin de la obra.
Inspector: Es el representante autorizado por la supervisin para
ejecutar inspecciones
minuciosas sobre el cumplimiento del Contrato.
Residente: Es el ingeniero civil, arquitecto o capataz idneo, de
acuerdo con las disposiciones de
la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, representante del
Contratista
presente en todo momento en la obra, autorizado para recibir y
cumplir las rdenes del
Inspector.
Planos: Todos los documentos ilustrados del Contrato, que han
sido ofertados, incluyendo
dibujos, planos, perfiles, diagramas, hojas de estructuras,
detalles, y las copias o
reproducciones exactas de los mismos.
Especificaciones: Designacin general del conjunto de
instrucciones, disposiciones, y exigencias, aqu
contenidas y en todos los documentos contractuales, relativo a
la ejecucin de la obra.
Adenda: Toda modificacin a los planos o a otros documentos del
Contrato expedida por el
Instituto Nacional de Cultura - INAC o su representante.
Da calendario: Cada uno de los das del ao que muestra el
calendario.
N.I.C.: No incluir en el Contrato.
-
6
1. HORA, FECHA Y LUGAR PARA RECEPCIN DE PROPUESTAS
Solo se aceptarn propuestas desde las 10:00 a.m. hasta las 11:00
a.m. del da 15 de Abril de 2015 en el
Aula Virtual, Edificio Sede INAC, ubicado en la Plaza de
Francia, Las Bvedas, Casco Antiguo,
Corregimiento de San Felipe, Distrito y Provincia de Panam para
la realizacin de apertura de sobres de la
Licitacin por Mejor Valor N. 2014-1-30-0-08-LV-005943
2. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas sern vlidas por un trmino no mayor de Ciento
Veinte (120) das de vigencia, a partir de la
fecha de celebracin de la Licitacin por Mejor Valor N
2014-1-30-0-08-LV-005943 que trata de la
"RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL METROPOLITANA DE PANAM,
ubicado en La Plaza de la Independencia, Corregimiento de San
Felipe, Distrito de Panam, Casco Antiguo en la Ciudad
de Panam.
3. ERRORES Y DISCREPANCIAS
Cada proponente deber examinar cuidadosamente las Condiciones
Especiales y Especificaciones Tcnicas
del presente Pliego de Cargos e informarse de todas las
condiciones y detalles que puedan afectar la
ejecucin de la actividad objeto de este Acto Pblico y la oferta
correspondiente.
Si el proponente encontrare discrepancias u omisiones en estos
documentos o tuviese duda acerca de su
significado, deber dirigirse inmediatamente por escrito al
Departamento de Compras del Instituto
Nacional de Cultura - INAC, a fin de obtener la aclaracin
respectiva, antes de presentarse al Acto Pblico.
Si en el curso del servicio, el proponente encontrase errores u
omisiones en las Especificaciones o datos que
le hayan sido suministrados por el Instituto Nacional de Cultura
- INAC, o discrepancia entre ellos, estar
en la obligacin de informarlo por escrito tan pronto como los
hubiese advertido. En tal caso, el proponente
har las verificaciones o comprobaciones necesarias y proceder,
en su caso, a la notificacin por escrito de
las rectificaciones o aclaraciones que las circunstancias
determinen.
4. REGLAS PARA LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR
4.1 Se anunciar mediante publicacin, en la forma y con la
antelacin establecida en los Artculos 32 y 33
del Texto nico de la Ley N 22 de 27 de junio de 2006, de acuerdo
a la cuanta del Acto Pblico.
4.2 Los proponentes entregarn su oferta, la cual contendr el
precio ofertado con su correspondiente
Fianza de Propuesta y la Propuesta Tcnica ajustada a las
exigencias del Pliego de Cargos.
4.3 Las propuestas se entregarn en tres (3) ejemplares, un (1)
original y dos (2) copias.
Todos los ejemplares sern firmados por el Representante Legal de
la Empresa o de su Apoderado
Legalmente constituido. sta omisin podr ser subsanada antes de
la terminacin del proceso de apertura
de propuestas.
4.4 Presentacin del Sobre cerrado El sobre cerrado que contiene
la propuesta deber ser presentado con la siguiente identificacin
e
-
7
informacin en la leyenda:
"DOCUMENTOS Y PRECIOS"
SEORES: INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA, INAC
LICITACIN POR MEJOR VALOR N 2014-1-30-0-08-LV-005943
PROPONENTE:
NOMBRE DEL PROYECTO:
"RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL METROPOLITANA DE
PANAM, ubicado en la Plaza de la Independencia, Corregimiento de
San Felipe, Distrito
de Panam, Casco Antiguo de la Ciudad de Panam.
CIUDAD DE PANAM _____ DE ______________ DE 2015 HORA:
_______
4.5 Vencida la hora para la entrega de las propuestas, conforme
a lo establecido en el Pliego de Cargos,
no se recibir ninguna ms y se proceder a abrir las propuestas de
cada uno de los proponentes en el orden
en que fueron recibidas, las cuales se darn a conocer
pblicamente.
4.6 Quien presida la licitacin rechazar de plano, en el acto de
la apertura de las propuestas, las
proposiciones que no fueren acompaadas de la Fianza de
Propuesta, conforme a los trminos establecidos.
Igualmente rechazarn las propuestas acompaadas por fianzas con
montos o vigencias inferiores a los
establecidos en el Pliego de Cargos. La presente disposicin es
de carcter restrictivo, por lo que en ningn
caso podrn ser rechazadas por causas distintas a las sealadas en
este precepto.
4.7 Una vez conocidas las propuestas, quien preside el acto
preparar un acta que se adjuntar al expediente.
En dicha acta se dejar constancia del nombre de la entidad
licitante, de todas las propuestas admitidas o
rechazadas en el orden que se hayan sido presentadas, con
expresin del precio propuesto, del nombre de
los participantes de los proponentes rechazados que haya
solicitado la devolucin de la Fianza de
Propuesta, el nombre y el cargo de los funcionarios que
participaron en el acto, as como de los particulares
que hayan intervenido en representacin de los proponentes, y de
los reclamos y las incidencias ocurridas en
el desarrollo del acto.
sta acta ser de conocimiento inmediato de los presentes en el
acto y ser publicada en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas, PanamCompra, como en los
tableros de informacin del Instituto Nacional de Cultura -
INAC.
4.8 Concluido el Acto Pblico, se unirn en el expediente todas
las propuestas presentadas, incluso las que
se hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente, las
Fianzas de Propuesta, a menos que los
participantes vencidos o rechazados soliciten su devolucin,
entendindose con ello que renuncian a toda
reclamacin sobre la adjudicacin de la Licitacin. Copia de la
fianza devuelta se adjuntar al expediente.
El expediente deber estar debidamente foliado y adecuadamente
custodiado.
4.9 Los proponentes o sus representantes autorizados tienen
acceso al expediente y derecho a obtener copias
de los documentos que lo integren, siempre que cubran los
derechos que al efecto establece la ley.
4.10 La entidad licitante, en coordinacin con la Direccin
General de Contrataciones Pblicas, atender
-
8
las quejas que se presenten por los proponentes, ejercer su
facultad saneadora del procedimiento y dejar
constancia de toda la actuacin en el expediente.
5. FORMA DE ADJUDICACIN
5.1 Este Acto Pblico es para la adjudicacin global que incluye
la presentacin de planos, con el diseo y
solucin ofertadas, sus mediciones para la restauracin,
conservacin, mejora y puesta a punto de la Catedral
de Panam, con los suministros de materiales, mano de obra
calificada, herramientas, accesorios, equipos,
transporte, todo ello de la mejor calidad y cualquier otro
rengln que sea necesario o adecuado para el
cumplimiento final y la realizacin completa de la obra de
acuerdo con las Especificaciones y dems
detalles preparados y suministrados para tal efecto por el
Instituto Nacional de Cultura - INAC.
5.2 Una vez recibido el informe de la Comisin Evaluadora, el
Instituto Nacional de Cultura - INAC
mediante Resolucin Motivada adjudicar este Acto Pblico.
5.3 La adjudicacin ser de acuerdo a la recomendacin emanada de
la Comisin Evaluadora, a travs del
respectivo informe, en la que se aplicar el criterio de
adjudicar al proponente que oferte las mejores
soluciones con sus precios y que cumpla a cabalidad todos los
requisitos exigidos en ste Pliego de Cargos.
5.4 Si la Comisin Evaluadora determina que quien ofert las
mejores soluciones, cumple a cabalidad con
todos los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos,
emitir un informe recomendando la adjudicacin
de este Acto Pblico a ese proponente.
5.5 Si la Comisin Evaluadora determina que quien ofert las
mejores soluciones , no cumple a cabalidad
con todos los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos,
proceder inmediatamente a evaluar la
siguiente propuesta con la mejor media y as sucesivamente,
utilizando el mismo procedimiento empleado
en la evaluacin de la propuesta anterior, hasta emitir un
informe recomendando la adjudicacin del acto o
que se declare desierto por incumplimiento de los requisitos y
las exigencias del Pliego de Cargos, por parte
de todos los proponentes.
5.6 El plazo para emitir el informe de la Comisin Evaluadora no
ser superior a cinco (5) das hbiles, a
menos que la complejidad del acto admita una nica prrroga que no
ser superior a tres (3) das hbiles.
5.7 Una vez emitido el informe, este ser publicado
obligatoriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas, "Panamcompra 2" y estar disponible, ese
mismo da, una copia impresa de este
para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la
entidad licitante comunicar sobre la
publicacin de este informe a los proponentes que, en su
propuesta, hayan incluido su correo electrnico o
fax.
5.8 A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral
anterior, los participantes de ste Acto
Pblico tendrn acceso al expediente y derecho a recibir por parte
de la entidad licitante copia del
expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el
acto, y tendrn dos (2) das hbiles para
hacer observaciones de dicho informe, los cuales se unirn al
expediente. Los costos asociados a la
reproduccin de los expedientes debern ser costeados por los
interesados.
5.9 Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el
jefe de la entidad licitante o el funcionario en
quien se delegue, proceder, mediante resolucin motivada, a
adjuntar el Acto Pblico al oferente que hizo la
mejor oferta tcnico-econmica y que, a la vez, cumple con todos
los requisitos y las exigencias del Pliego
de Cargos, o a declararlo desierto, si todos los proponentes
incumplen con los requisitos y las exigencias del
Pliego de Cargos.
-
9
6. FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
La falta de los requisitos administrativos que se consideren
subsanables, tendrn un plazo para subsanarse
de dos (2) das hbiles despus de recibida la oferta.
6.1 Cada Proponente deber llenar y suministrar, como
corresponda, el formulario incluido en el Captulo
IV de ste Pliego de Cargos. Dicho formulario deber ser llenado
acatando las instrucciones all
estipuladas.
6.2 REQUISITOS EXIGIDOS: Son los que debern adjuntarse con el
Formulario de Propuesta, para que
la misma pueda ser tomada en consideracin y debidamente
analizada por la Comisin Verificadora.
Algunos de stos requisitos no aparecen en los requisitos bsicos
que genera el Portal Electrnico de
Panamacompra2, stos son requisitos adicionales que requiere ste
Pliego de Cargos. stos sern
agregados a los requisitos originales del Portal.
NOTA: Toda la documentacin debe presentarse tipo Folio en el
Orden establecido en ste pliego y en
cartapacio debidamente rotulado.
**Las Ofertas econmicas debern ser presentadas a dos decimales,
ya que el sistema de Panamacompra 2
no permite el ingreso de ofertas con ms de dos dcimas.
LOS REQUISITOS DEBERN PRESENTARSE EN EL SIGUIENTE ORDEN:
1. Formulario de Propuesta: Las propuestas debern ser
presentadas en el Formulario de Propuesta
suministrado, llenar la informacin a mquina o a mano en letra de
imprenta. El Formulario de
Propuesta deber estar debidamente firmado por el Proponente (si
es persona natural) y/o por el
Representante Legal de la empresa (si es persona jurdica), debe
contener el precio ofertado en
nmero y letras tal cual se solicita. NO SUBSANABLE
2. Fianza de Propuesta: Todo proponente interesado en participar
en un procedimiento de seleccin
de contratista, que requiera presentacin de una fianza de
propuesta o garanta, segn preceptan los
Artculos 98 y 100 del Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de
2006, debern hacer entrega fsica
de la Fianza de Propuesta a la entidad licitante mediante sobre
cerrado antes que venza el plazo
previsto para la presentacin de ofertas. Aplica slo para un acto
mayor a B/. 30,000.00 (Treinta Mil
Balboas con 00/100). La Fianza de Propuesta deber ser emitida a
favor de: La Contralora General
de la Repblica y El Instituto Nacional de Cultura - INAC, por el
10% del valor ofertado en su
propuesta y por Ciento Veinte (120) das de vigencia. NO
SUBSANABLE
3. Declaracin Jurada: (Ley Medidas de Retorsin), en caso de
personas naturales, jurdicas,
nacionales o extranjeros, conforme el Artculo 5 de la Ley No. 58
de 12 de diciembre de 2002, deber
estar autenticado por Notario Pblico. Todo proponente, deber
cumplir con lo establecido en el
Artculo 5 de la Ley 58 de 2002, a travs de la Declaracin Jurada
de Medidas de Retorsin cuya
firma debe estar autenticada, la cual se presentar en original,
copia simple o copia digital.
SUBSANABLE.
-
10
.
4. Poder de representacin en el Acto Pblico de Seleccin de
Contratista: En caso que la propuesta
sea suscrita por persona distinta al representante legal del
proponente, su representante deber
acreditar mediante original, copia cotejada, copia simple o
copia digital, que cuenta con poder
especial, cuya firma debe estar autenticada por Notario Pblico o
con poder general debidamente
inscrito en el Registro Pblico de Panam, con las facultades
expresas para actuar como representante
en el acto de seleccin de contratista. NO SUBSANABLE
5. Certificado de Existencia del Proponente: De tratarse de una
persona natural, deber acreditarse
mediante la presentacin de copia cotejada, copia simple o copia
digital de la cdula de identidad
personal o del pasaporte cuando se trate de personas naturales
extranjeras. Cuando se trata de una
persona jurdica, acreditarse mediante la presentacin de copia
cotejada, copia simple o copia digital
de la certificacin del Registro Pblico de encontrarse registrada
en Panam o de la autoridad
competente del pas de constitucin, cuando se trata de persona
jurdica extranjera no registrada en
Panam. Cuando se trate de un consorcio o de unin temporal debe
adjuntarse el original o copia
digital de la carta de intencin de constituirse en consorcio,
debidamente firmada por los
representantes legales cuyas firmas deben estar autenticadas.
Observacin: Para todos los efectos
legales, se entiende por proponente cualquier persona natural o
jurdica, nacional o extranjera, que
participa y presente una oferta en un acto de seleccin de
contratista. SUBSANABLE
6. Aviso de Operaciones: Todo proponente interesado en
participar en un procedimiento de seleccin
de contratista, deber acreditar que tiene autorizacin para
ejercer dicha actividad comercial, ya sea
a travs del aviso de operaciones o cualquier otro medio de
prueba idneo, cuyas actividades
declaradas en el mismo, deben guardar relacin con el objeto
contractual. La documentacin que
acredite este requisito, podr acreditarse mediante copia
cotejada, copia simple o copia digital.
SUBSANABLE
7. Paz y Salvo de Renta: Todo proponente deber acreditar que se
encuentra paz y salvo con el Tesoro
Nacional, a travs de original, copia simple o digital del Paz y
Salvo de renta emitido por la Direccin
General de Ingresos del Ministerio de Economa y Finanzas o en su
defecto, mediante original, copia
cotejada o copia digital de la certificacin de NO CONTRIBUYENTE,
emitida por dicha entidad
fiscal. El paz y salvo debe estar vigente. SUBSANABLE
8. Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de
Seguro Social: Todo proponente
deber acreditar que se encuentra Paz y Salvo con la Caja de
Seguro Social en el pago de la cuota
obrero patronal, a travs de original, copia simple o digital del
paz y salvo emitido por la Direccin
General de Ingresos de la Caja de Seguro Social o en su defecto,
mediante original, copia cotejada o
copia digital de la certificacin de no cotizante al rgimen de
seguridad social, emitida por dicha
entidad de seguridad social. Paz y Salvo de la Caja del Seguro
Social vigente del proponente (si es
persona natural) o de la razn social si participa como empresa.
SUBSANABLE
9. Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura: Las
empresas/proponentes que
participen en actos de seleccin de contratista de obras o
actividades de Ingeniera y Arquitectura
deben estar registradas en la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura, para lo cual deben estar
domiciliadas en Panam e inscritas en el Registro Pblico y que
los profesionales responsables de las
obras o de las actividades propias de la Ingeniera y
Arquitectura, debern tener los correspondientes
certificados de idoneidad expedida por la Junta Tcnica en sus
respectivas ramas de Ingeniera y
Arquitectura y se encuentren a su servicio en forma regular,
para lo cual debern probar su
dependencia econmica y subordinacin jurdica, o como socio, en
consorcio, o mediante asociacin
-
11
accidental, a travs del respectivo Contrato. Las entidades
contratantes quedan obligadas a rechazar
de plano las ofertas de los proponentes que no cumplan con este
requisito durante los actos pblicos.
La idoneidad se acreditar mediante copia cotejada, copia simple
o copia digital. (Resolucin No.
JTIA-609 de 29 de octubre de 2003. Ley 15 de 1959) No se acepta
idoneidad en Trmite.
SUBSANABLE
REQUISITOS ADICIONALES DE LA PROPUESTA
Los siguientes requisitos se adjuntarn en el Portal Electrnico
como Requisitos Adicionales de la
Propuesta:
1. Declaracin de propiedad de la empresa: (FORMULARIO No. 1),
sea persona jurdica o natural,
debe llenar todos los campos o datos solicitados en el
formulario suministrado. SUBSANABLE
2. Antecedentes Legales de la empresa: (FORMULARIO No. 2), sea
persona jurdica o natural, debe
llenar todos los campos o datos solicitados en el formulario
suministrado. SUBSANABLE
3. Estados Financieros de la Empresa: En originales, firmados
por un auditor idneo, presentar
como mnimo los tres (3) ltimos perodos fiscales completos
(Estados de Situacin y Estado de
Resultados) refrendados por Contador Pblico Autorizado (CPA) y
acompaado por las respectivas
Declaraciones de Renta y adjunto con el formulario
correspondiente. (FORMULARIO No. 3)
SUBSANABLE
4. Copia de tres (3) Cartas de Referencias: De aceptacin final o
certificaciones sobre la culminacin
de obras similares, Empresa Privada y Gobierno (de
rehabilitacin, puesta en valor, tipo de obra y
valor de obra). NOTA: La calidad del producto, duracin y
terminado de los proyectos similares
sern evaluados bajo stos parmetros. Currculum Empresarial:
Presentar 3 o ms proyectos como
experiencia de la empresa en obras similares en CATEDRALES en
costos y procedimientos tcnicos
y en el rea (FORMULARIO No. 5), debe llenar todos los campos o
datos solicitados en el formulario
suministrado. SUBSANABLE
5. Carta de Referencia de La Compaa de Seguros que emite la
Fianza, la carta estar adjunta con
la Fianza de Propuesta. SUBSANABLE
6. Dos (2) Cartas de Referencia de Entidades Bancarias con
Treinta (30) das de vigencia.
SUBSANABLE
7. Una (1) Carta de Intencin de Financiamiento hasta por el 50%
del costo de la obra dada por una
Entidad Bancaria acreditada en el Pas. SUBSANABLE
8. Dos (2) cartas de Referencia de Casa Comercial en original,
con monto (combinado) de B/.
50,000.00 (Cincuenta Mil Balboas) o ms de lnea de crdito y con
Sesenta (60) das de vigencia.
SUBSANABLE
9. El Personal Idneo requerido deber presentar Diplomas, Carnet
y Resolucin de La Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura: Para Arquitecto
especializado en Restauracin con ms de diez
aos de experiencia en obras de monumentos nacionales o
catedrales SUBSANABLE
10. Copia simple de la Hoja de Vida: Arquitecto idneo con un
mnimo de diez (10) aos de
experiencia en restauracin arquitectnica de monumentos
nacionales o Catedrales. FORMULARIO
-
12
No. 4 y copia de los Diplomas, Carnet y Resolucin de la Junta
Tecnica de Ingenieria y Arquitectura.
Ingeniero Elctrico o de climatizaciin FORMULARIO No. 4 y copia
del Carnet de la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura. Todo el personal participante
adicional deber presentar su Hoja de
Vida relacionada con el trabajo que van a ejecutar. (Por
ejemplo: restaurador titulado de obras de
arte en arquitectura, .maestro cantero, maestro
yesaire-bovedista, maestro carpintero de armar o de
estructuras arquitectnicas de monumentos y cualquier otro que se
requiera). Para el personal
extranjero, el proponente deber presentar los documentos
debidamente autenticados por el cnsul del
pas respectivo con la verificacin del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Panam o en su lugar se
deben presentar debidamente apostillados y deben estar inscritos
en la JTIA. SUBSANABLE
11. Hoja de Desglose de Precios por rengln y global del costo
del Proyecto (segn todas las
actividades requeridas de ste Pliego y cualquier otro
procedimiento que sea entendido requiera ste
proyecto) aplicar I.T.B.M.S., (NOTA: la oferta debe ser
presentada aplicando los impuestos legales
vigentes al da de la recepcin de ofertas del Acto Pblico),
totalizando el costo de su oferta. Si el
proponente es No contribuyente debe adjuntar su registro de NO
CONTRIBUYENTE.
SUBSANABLE
12. Adjuntar los siguientes documentos y requerimientos para
evaluar la capacidad tcnica,
procesos constructivos, productos, equipos y
especificaciones:
1. Manual de Procedimiento del Trabajo A ejecutar detallado y
desglosado del
procedimiento del trabajo del proyecto licitado, explicacin de
procesos.
2. Cronograma de Trabajo: Por rengln y global del proyecto de
todos los procesos y
actividades a realizar.
3. Especificaciones Tcnicas de todos los materiales y productos
Mnimo de 3 principales
productos que se utilizarn segn normas internacionales
(materiales estndares de buena
calidad)
4. Cuadro de Equipos, Si son alquilados entregar carta de
compromiso de alquiler por parte
de la empresa que arrienda por el tiempo que dure la obra.
5. Garanta de la Empresa Proponente Por tres (3) aos de los
trabajos realizados.
TODOS LOS SUBPUNTOS ANTERIORES SON: SUBSANABLES
6.3 Todas las propuestas debern cumplir con las condiciones
establecidas en el Pliego de Cargos y
Especificaciones Tcnicas y debern presentar todos los documentos
solicitados en el Formulario de
Propuesta.
A. Toda la informacin deber ser veraz y en caso de comprobarse
que no sea cierta, la Comisin
Evaluadora descalificar automticamente la propuesta.
B. Todo participante deber presentar con su oferta la
documentacin completa que permita a la
Comisin Evaluadora evaluar su propuesta.
6.4 La Comisin Evaluadora evaluar, en primera instancia, la
oferta media econmica y la puntuacin
tcnica, y comprobar el cumplimiento a cabalidad de todos los
requisitos y las exigencias contenidas en
ste Pliego.
-
13
Nota: toda propuesta deber ser presentada en formato que
presenta el sitio electrnico Panamcompra 2
y los formularios que se adjuntan en los anexos de este
documento, no se aceptar ninguna informacin
que no est registrada en los formularios suministrados
(formulario N 1 hasta formulario N 6), de
acuerdo a las caractersticas del proponente (persona natural o
jurdica).
7. PARTIDA PRESUPUESTARIA: N 1.30.1.1.703.01.30.524.
8. REGISTRO DE PROPONENTES
Las Personas Naturales o Jurdicas o los Consorcios o las
Asociaciones Accidentales, nacionales o
extranjeras, que aspiren a participar en un acto de seleccin de
contratista que exceda la suma de TREINTA
MIL BALBOAS (B/.30,000.00) y que se celebre a travs de medios
electrnicos, as como los proponentes a
los cuales se les adjudique un acto de seleccin de contratista y
con quienes se firme un Contrato, debern
registrarse ya sea por medio de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC) o, de manera manual en
el registro de proponentes que administrar La Direccin General
de Contrataciones Pblicas. (Artculo
143 del Texto nico de La Ley 22 de 2006). El trmite de registro
lo realizar La Direccin General de
Contrataciones Pblicas, en un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles.
9. ENTREGA DE LA OBRA: PLAZO DE CUMPLIMIENTO
Plazo de Cumplimiento: El Contratista deber entregar la obra
completamente terminada y aceptada por
el Instituto Nacional de Cultura - INAC, en veintids (22) meses
calendario como qued establecido en
su Carta Propuesta. El Contratista acepta expresa e
implcitamente, que entregar la obra antes o en la
fecha en que expire el plazo de cumplimiento; salvo extensiones
a que hubiere lugar.
El Plazo de Cumplimiento comenzar a contarse a partir de la
fecha sealada en la orden de proceder y al
expirar, todos los trabajos a ejecutar, materiales a incorporar
y servicios a prestar deben estar terminados a
completa satisfaccin del Instituto Nacional de Cultura - INAC y
la Contralora General de La
Repblica. El Plazo de Cumplimiento se basa en el "Costo Original
del Contrato"; por ello si para la
terminacin satisfactoria de la obra propuesta, y para cumplir
con la intencin del Contrato, es necesario
ordenar trabajos adicionales o aumentar las cantidades
originales del Contrato, el lapso concedido para la
construccin y terminacin de la obra se aumentar en la siguiente
forma:
A. Cuando se trate de aumentos en las cantidades para las cuales
haya detalle de pago, el periodo se
aumentar en la proporcin que resulte de relacionar el aumento al
costo original.
B. Cuando se trate de trabajos para los cuales no hayan detalle
de pago en el Contrato y que
requieran un Acuerdo Suplementario en esta extensin del
tiempo.
C. Cuando se den demoras no imputables al Contratista, ste podr
solicitar al Instituto Nacional
de Cultura - INAC y obtener las extensiones de tiempo acordadas
por las dos partes.
Para tal efecto el inspector deber certificar por escrito el
tiempo a la que a su juicio tuviera lugar. Las
extensiones de tiempo se acreditarn al Plazo de Cumplimiento y
se calcular la nueva fecha de entrega de la
obra terminada previa actualizacin de las garantas, fianzas y
bonos del Contrato para su formalizacin.
-
14
10. MTODO DE EVALUACIN (cuando proceda y de acuerdo a los
criterios de ponderacin).
El contrato se otorgar mediante procedimiento abierto, y para la
valoracin de las proposiciones y la
determinacin de la oferta econmicamente ms ventajosa, versar
sobre los siguientes extremos. La
adjudicacin se efectuar sobre una puntuacin mxima de 100 puntos,
aplicndose los siguientes criterios de
valoracin ponderados:
10.1. Una vez conocidas las propuestas, quien presida el acto
preparar un Acta que se adjuntar al
expediente, inmediatamente despus de levantada el Acta, se
remitir el expediente, que contiene las
propuestas de los participantes, a una Comisin Verificadora, que
deber estar constituida por la entidad
licitante. La Comisin Verificadora estar integrada por
profesionales idneos en el objeto de contratacin,
con la siguiente representacin: un miembro de la Presidencia de
la Repblica, un miembro del Ministerio de
Economa y Finanzas, dos miembro del INAC, dos miembros de la
Arquidicesis de Panam- Comit
Amigos Iglesias Casco Antiguo, un consultor profesional
especializado de Panam, arquitecto, dos
consultores internacionales especializados en Catedrales,
Arquitecto y Restaurador titulado, quienes como
mtodo de evaluacin utilizarn el criterio en donde la idoneidad
de las soluciones tcnicas se evalan con el
precio dando un valor a cada uno de ellos, y siempre que se
cumpla con todos los requisitos y aspectos
tcnicos exigidos en el Pliego de Cargos. Los criterios cuya
cuantificacin dependan de juicio de valor son
10.1a Proyecto de ejecucin. Hasta 40 puntos
Juicio de valor sobre el desarrollo de las soluciones de diseo:
se valoraran en 20 apartados a las soluciones
dadas a las Cubiertas (1), Techos con recuperacin de bvedas
cermicas sin cimbra (2), Planta tcnica de
revisin y mantenimiento entre cubierta y bvedas recuperadas
((3), Fachadas exteriores (4), Paramentos
interiores conservacin y restauracin (5), Torres exterior e
interiores (6), Pavimentos (7), Presbiterio (8),
Sacrista (9), Coro (10), Atrio -rea de instalaciones y servicios
bajo rasante en fachada Sur en
Avda.Central- (11), Atrio -rea de visitas del Museo bajo rasante
en Avda. Pedro J.Sousa- incluyendo
diseo de Museologa (12), Criptas (13), Carpinteras, puertas con
relieves y cancelas (14), , Climatizacin
(15), Electricidad e iluminacin y Acstica con sistema integrado
registrable (16) , Entorno ambiental con
aceras y urbanizacin (17), Coordinacin con oficios externos a la
obra y apoyo a Campaneros, organeros,
vidrieros y Restauradores de Obras de Arte (18) Aportaciones a
las visitas durante las obras de forma que el
turismo se potencie y no se dae con sistemas innovadores de
informacin y difusin de las mismas con
informe final y captulo para la publicacin y coedicin (19) .
Manual de mantenimiento durante el periodo
de garantia del Contratista (20) valorndose proporcionalmente
cada solucin a la mejor de las presentadas y
la siguiente, cada uno con 1 y 2 puntos respectivamente. Las
siguientes con decimales de 0,9 a 0,1 puntos,
asignndose al menos 0,1 puntos por su presentacin al resto.
10.1b Memoria tcnica. Hasta 10 puntos
Juicio de valor sobre la Memoria tcnica: Se valorarn los medios
tcnicos y auxiliares puestos a
disposicin de la obra, as como los medios de control de calidad,
hasta un mximo de 10 puntos, desde
la oferta ms completa e idnea con el proyecto y de 9 a 1 puntos
las siguientes, hasta 0,1 las ltimas
valoradas
-
15
10.1c Capacidad Tcnica. Hasta 10 puntos
Se verificar que se cuente con la mayor experiencia en trabajos
similares y la capacidad tcnica para su
ejecucin.
La mxima oferta valorada ser la que mayor nmero de
intervenciones de restauracin haya realizado
en una Catedral o Monumento Nacional con actuaciones de obras
sobre el edificio o Patrimonio
Inmueble y de restauracin con la compatibilidad simultnea de
trabajos con otros adjudicatarios del
equipamiento sobre el Patrimonio Mueble. Se debe entregar
certificacin por parte de la entidad
contratante de que los trabajos han sido terminados a cabalidad
y a satisfaccin del dueo. No se tomarn
en cuenta los trabajos que no estn acompaados de la respectiva
certificacin de aprobacin.
La valoracin ser, hasta un mximo de 10 puntos, desde la oferta
ms completa e idnea con el proyecto
y de 9 a 1 puntos las siguientes, hasta 0,1 las ltimas
valoradas.
10.1 d Equipo humano de la empresa, Hasta 10 puntos
Juicio de valor sobre el equipo humano: Se valorarn los medios
personales adscritos a la obra segn su
titulacin, especializacin en materia de conservacin del
patrimonio. Cada proponente entregar la
estructura de personal que se aplicar en el Proyecto
(Organigrama) en todas sus fases, as como el
listado de personal que lo conforma. El listado debe acompaarse
de la "Hoja de vida de todo el
personal profesional idneo y calificado, (FORMULARIO 4) y todos
los documentos mencionados en el
Punto N.9 y Punto N.10 de REQUISITOS ADICIONALES DE LA
PROPUESTA, tanto locales como extranjeros responsables de la
ejecucin del Proyecto. El proponente presentar un listado como
mnimo, pero sin limitarse, del siguiente personal:
Cuadro Personal Tcnico:
Arquitecto: Arquitecto idneo con un mnimo de diez (10) aos de
experiencia en rehabilitacin del
patrimonio edificado y/o restauracin arquitectnica, no
permanente en el proyecto
Ingenieros de calculo en estructuras histricas de compresiones y
de madera, con experiencia similar de
diez (10) aos a la del arquitecto.
Ingeniero de materiales, gelogos o petrografos con experiencia
similar de diez aos (10) en
conservacin de Monumentos y especialmente de catedrales.
Restaurador titulado, con experiencia en las obras a acometer en
el Proyecto.
Albailes, con experiencia en las obras contempladas en el
Proyecto en monumentos o catedrales.
Maestro Cantero, con experiencia en las obras contempladas en el
Proyecto.
Maestro Yesaire-bovedista con experiencia en las obras
contempladas en el Proyecto.
Maestro carpintero de armar, con experiencia en las obras de
arquitectura contempladas en el
Proyecto.
Maestro Ebanista, con experiencia en las obras contempladas en
el Proyecto.
Las ofertas recibirn una valoracin hasta un mximo de 10 puntos,
desde la oferta ms completa e
idnea con el proyecto y de 9 a 1 puntos las siguientes, hasta
0,1 las ltimas valoradas.
10.1 e Valoracin de la Proposicin econmica y Capacidad
Financiera. Hasta 30 puntos.
La asignacin de dichos puntos se realizar de la siguiente
forma:
- La oferta cuyo porcentaje de baja de la media que coincida ms
exactamente con el 10% del
presupuesto base de licitacin, obtendr 30 puntos. El resto se
reducir proporcionalmente con una regla
de tres.
-
16
- Se verificar que se cuente con la capacidad financiera para su
ejecucin. Presentar los siguientes
documentos: Certificado de Idoneidad de La Empresa, Paz y Salvo
de La Caja de Seguro Social,
Capacidad Financiera del Proponente, Referencias Financieras,
Cartas de Intencin de financiamiento,
Carta de Referencia Financiera, Estado Financiero y Declaracin
de Renta, Historial de la Empresa.
- Las ofertas que rebasen a la baja dicho porcentaje mximo de
baja no obtendrn puntuacin.
10.2. La Comisin Verificadora evaluar, el precio y las
soluciones tcnicas aportadas dando su
valoracin a cada una de ellas y comprobar el cumplimiento a
cabalidad de todos los requisitos y las
exigencias contenidas en este Pliego de Cargos.
10.2.1 Toda propuesta cuyo valor est por debajo del diez por
ciento (10%) del Precio de Referencia
ser considerada Riesgosa. Toda propuesta cuyo valor este por
arriba (Un Balboa B/. 1.00) o ms por
encima del Precio de Referencia de sta Licitacin ser considerada
Onerosa.
11. LA DETERMINACIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS POR RUBROS Y LOS
PRECIOS
TOTALES
Para tal efecto se har uso del Formulario N 6, modelo de
desglose de precios, en l se indicar el monto
total de su propuesta (ya sean estos por unidad, metro cuadrado
o global) incluyendo el Impuesto de
Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS).
El Contratista favorecido suministrar un desglose de cantidades
y precios unitarios despus de la
adjudicacin definitiva y antes de la firma del Contrato
respectivo, con el objeto de controlar y hacer los
pagos parciales. En el caso de que esto no se d, el Contratista
se ver obligado a presentar dicho
desglose antes de la presentacin de la primera cuenta. Las
cantidades y precios unitarios sern discutidos
y aprobados por el Instituto Nacional de Cultura - INAC y debe
ajustarse a lo siguiente:
A. La suma total de todos los renglones o fases debe ser igual
al precio total de la propuesta.
B. El Instituto Nacional de Cultura - INAC se reserva el derecho
de modificar los precios
indicados para cada rengln o fase si considera que stos no se
ajustan al valor real del trabajo; sin
embargo, el precio total de la oferta ser nico e invariable.
12. LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES JURADAS
12.1. Deber presentar con su oferta una Declaracin Jurada sobre
Medidas de Retorsin, conforme al
Artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002.
12.2. Declaracin Jurada: De acuerdo a lo establecido por el
Artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre
de 2002, que establece medidas de Retorsin en caso de
restricciones discriminatorias extranjeras contra La Repblica de
Panam; todo proponente, para efectos de participar en un acto o
procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario de
carcter nacional o internacional, que se celebre en la
Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea,
deber presentar con su oferta una
declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente:
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las
Medidas de Retorsin conforme a sta
Ley.
-
17
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona
de un pas al que se le aplican
Medidas de Retorsin conforme a la presente Ley.
3. Que al presentarse como proponente, no acta en representacin
de una persona o entidad de un
pas al que se le aplican las Medidas de Retorsin conforme a sta
ley.
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin
administrativa de que se trate y de las
obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes,
servicios, obras pblicas,
arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del
contratista o concesionario o una
combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les
aplican las Medidas de Retorsin
conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%)
del valor anual de dicha
contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de
naturaleza renovable o recurrente, en
cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
12.3. Declaracin Jurada falsa: Quien presente una declaracin
falsa, adems de las penas previstas para
ella en el Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria
consistente en un recargo administrativo igual
al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato o
Licitacin o al diez por ciento (10%) del valor anual
del Contrato o Licitacin si ste es de naturaleza renovable o
recurrente. Si el que presenta la declaracin
falsa hubiese resultado favorecido con el Contrato o la
Licitacin, la sancin pecuniaria se aumentar al
doble, es decir al veinte por ciento (20%) del valor total del
Contrato o Licitacin o al veinte por ciento
(20%) del valor anual del Contrato o Licitacin si ste es de
naturaleza renovable o recurrente.
13. LOS FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
13.1 Cada Proponente deber llenar y suministrar, como
corresponda, el Formulario de Propuesta incluido
en el Captulo IV de ste Pliego de Cargos. Dicho formulario deber
ser llenado acatando las instrucciones
all estipuladas.
TODOS LOS DOCUMENTOS INCLUIDOS EN LA PROPUESTA DEBEN PRESENTARSE
EN UN (1)
ORIGINAL Y DOS (2) COPIAS.
14. EL PLAZO PARA FORMALIZAR LA ADJUDICACIN Y LA FIRMA
DELCONTRATO
14.1. Transcurrido el plazo descrito en el Acpite 5.6 de este
Pliego, el Director General del Instituto
Nacional de Cultura - INAC, otorgar la adjudicacin definitiva al
proponente que a su criterio haya
presentado la mejor oferta y que a la vez, cumpla con todos los
requisitos y las exigencias del Pliego de
Cargos.
14.2. El Instituto Nacional de Cultura - INAC, mediante
"Resolucin Motivada" adjudicar en un plazo de
cinco (5) das hbiles, este Acto Pblico. La Resolucin de
Adjudicacin deber ser firmada por el Director
General de la Institucin.
14.3. Una vez adjudicado el Acto Pblico, ser obligatorio para la
entidad contratante notificar los resultados
en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panamcompra 2
y fijarlo en el tablero que para estos efectos, se mantiene en el
Instituto Nacional de Cultura - INAC por un (1) da hbil.
14.4. Cumplido un (1) da hbil, cualquiera que se considere
agraviado con dicha decisin tendr un perodo
de cinco (5) das hbiles para interponer el Recurso de
Impugnacin.
-
18
14.5. Transcurridos los cinco (5) das hbiles a que alude el
numeral anterior, sin que se haya interpuesto
ninguna accin en contra del Acto Administrativo mediante el cual
se adjudica la Licitacin Pblica, ste se
considerar ejecutoriado y la entidad contratante proceder a la
celebracin del Contrato a favor del
proponente a quien se le adjudic el Acto Pblico.
14.6. El Contrato ser elaborado contemplando lo establecido en
el Pliego de Cargos que rigi el Acto
Pblico.
14.7. Disposiciones Generales: Todo Contrato que celebre el
estado se sujetar a las siguientes reglas:
14.7.1. Los Contratos celebrados en La Repblica de Panam, se
sujetarn a las Leyes panameas.
14.7.2. Los Contratos Pblicos celebrados en la Repblica de Panam
por las entidades estatales se regirn
por las disposiciones de la Ley N 22 de 27 de junio de 2006,
disposiciones complementarias y por la
disposicin del Cdigo Civil de Comercio, que sean compatibles con
las finalidades de la contratacin
pblica.
14.7.3. La firma del Contrato: Una vez ejecutoriada la Resolucin
de Adjudicacin por va gubernativa y
constituida la Fianza de Cumplimiento, dentro de un trmino no
mayor de cinco (5) das hbiles de
ejecutoriada dicha resolucin. El Director General o
Representante Legal de la entidad contratante,
proceder a formalizar el Contrato de acuerdo con el modelo
incluido en el Pliego de Cargos y las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
El Contrato ser firmado por:
1. El Contratista
2. El Director General del Instituto Nacional de Cultura -
INAC
3. Refrendado por parte de La Contralora General de la
Repblica
15. GENERALIDADES DEL CONTRATO
15.1. Objeto del Contrato: ste Acto Pblico es para el suministro
de todo el material, mano de obra
calificado, herramientas, accesorios, equipos, transporte y
cualquier otro rengln que sea necesario o
adecuado para el cumplimiento final para la realizacin completa
de la obra de acuerdo con los planos,
especificaciones y dems detalles preparados para tal efecto y
suministradas por el Instituto Nacional de
Cultura - INAC, incluyendo el suministro de toda la mano de
obra, materiales, equipo, herramientas,
transporte, todo ello de la mejor calidad.
15.2. Plazo de Cumplimiento: El proponente favorecido deber
entregar la obra completamente terminada
y aceptada por el Instituto Nacional de Cultura - INAC, a los
veintids meses (22) calendario, contados a
partir de la fecha en que a ste le entregue la Orden de
Proceder.
Igualmente deber darse inicio a la obra dentro del trmino de
diez (10) das calendario contados a partir de
la fecha indicada en la Orden de Proceder.
15.3. Fianza de Cumplimiento: La Fianza de Cumplimiento a que
hace referencia las "Condiciones
Generales" ser por el Cincuenta (50%) por ciento del valor total
del trabajo adjudicado.
La Fianza de Cumplimiento deber adems garantizar que el
Contratista reparar por su cuenta todos los
desperfectos o daos que se puedan producir por construccin
deficiente y repondr aquellos materiales
suministrados por l, siempre y cuando tales fallas ocurran en un
lapso de (3) aos siguientes a la aceptacin
del trabajo y la firma del Acta de Entrega. Ambas Fianzas debern
cumplir con el formato aprobado por La
Contralora General de la Repblica.
-
19
16. LA FORMA DE PAGO
El Contratista podr solicitar un abono inicial antes de la
ejecucin de los trabajos, una vez adjudicado el
Contrato. ste abono no podr ser mayor del diez por ciento (10%)
del monto del Contrato. Para esto el
Contratista deber presentar y mantener vigente la Fianza de Pago
Anticipado en los trminos establecidos
en ste Pliego de Cargos. El Contratista podr iniciar su gestin
de cobro una vez adjudicado el Contrato.
El abono inicial se le entregar una vez refrendado el Contrato
por la Contralora General de la Repblica.
El Contratista deber iniciar los trabajos una vez emititida la
Orden de Proceder mientras se tramita ste
abono inicial.
Al finalizar la obra el Contratista presentar al Inspector, en
original y tres copias y en un formato
acordado, la cuenta final del proyecto. Se estipular un slo pago
adicional a la entrega final de los trabajos.
Se realizar la inspeccin final y se levantar el Acta de
Inspeccin Final con la Contralora General de la
Repblica.
17. SANCIONES
La Multa por el Incumplimiento de Contrato, se impondr por la
entidad respectiva de acuerdo a la
siguiente frmula: Cuatro por ciento (4%) dividido entre 30 por
cada da calendario de atraso, del valor
equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el
Contratista en concepto de indemnizacin por
los perjuicios que al Instituto Nacional de Cultura - INAC, le
ocasione dicha demora.
17.1 Transferencias: El Contratista no adjudicar, transferir o
de alguna manera dispondr del
Contrato o de sus derechos, ttulo o inters en l, o de su poder
para ejecutar tal Contrato o
para transferir ninguna deuda o dinero que se volver deuda por
el presente Contrato, a
ninguna persona, firma o corporacin a menos que para este
propsito cuente previamente
con el consentimiento escrito del Instituto Nacional de Cultura
- INAC y de la Compaa
Fiadora. El otorgamiento de tal consentimiento no lo dispensar
de la necesidad, de ste para
transferencias subsecuentes u otras transferencias.
17.2 Direccin Legal del Contratista: La direccin comercial del
Contratista, as como sus
oficinas del o en lugar de la obra, quedan designados como los
lugares en que se le entregarn
las comunicaciones. El Contratista podr cambiar su direccin
comercial en cualquier
momento previo aviso por escrito al Instituto Nacional de
Cultura - INAC quien acusar
recibo de tal cambio.
17.3. Conservacin de documentos: El Contratista y los
sub-contratistas debern conservar
durante la vigencia de la Fianza de Cumplimiento, por tres (3)
aos, todos los documentos,
libretas, clculos y dems informacin relacionada con el contrato
los cuales debern estar a
disposicin del Instituto Nacional de Cultura - INAC para
cualquier revisin que considere
necesario. Sin embargo, los registros que tengan que ver con
controversias, con litigacin o
con liquidaciones que surjan de la ejecucin de este Contrato se
conservarn hasta que se
hayan resuelto definitivamente dichas controversias, litigacin o
reclamaciones.
17.4. Especificaciones: El Contratista deber conservar todo el
tiempo un ejemplar de los Planos
y Especificaciones en el lugar de la obra.
17.5. Cambios: El Instituto Nacional de Cultura - INAC, a travs
de la Supervisin podr hacer
-
20
cambios a la obra, en los planos y especificaciones de la misma
por medio de alteraciones,
adiciones u omisiones a dichos documentos. Todo el trabajo que
resulte de tales cambios ser
ejecutado y suministrado en conformidad y bajo los trminos y
condiciones del Contrato.
17.6 Interpretacin de los documentos: Los documentos del
Contrato y el Pliego de Cargos,
son complementados y lo exigido en cualquiera de ellos ser tan
obligatorio como si fuese
exigido en todos. En caso de conflicto entre ellos, ste ser
resuelto de comn acuerdo por el
Instituto Nacional de Cultura - INAC y el Contratista.
En caso de discrepancias, ya sea en las cifras, en los planos o
en las especificaciones, el
asunto ser sometido prontamente a la Supervisin quien
seguidamente dar una
determinacin por escrito. Cualquier resolucin por parte del
Contratista, sin contar con tal
determinacin ser su propio riesgo. La aparente omisin en los
planos, especificaciones o
documentos contractuales de algunos detalles o de descripcin de
un mtodo, deber
interpretarse como significativo de que slo se seguir la mejor
prctica de la construccin lo
mismo que los mejores materiales, equipo y personal. Todas las
interpretaciones que haga el
Inspector o la Supervisin se harn en base a este criterio.
17.7. Conformidad con los Planos: Las elevaciones y medidas
debern concordar en todos los
casos con las dimensiones, elevaciones, alineamiento, perfiles e
indicaciones mostradas en los
planos, a excepcin de cambios ordenados por la Supervisin o
tolerancias verificadas por el
Inspector.
Cualesquiera desviaciones necesarias por efecto de causas
especiales, sern ordenadas por el
Inspector previa recomendacin de la Supervisin siempre que no se
requieran la expedicin
de una orden de trabajo extra.
17.8. Derechos de Intereses Diversos: En cualquier trabajo que
est siendo realizado por los
empleados del Instituto Nacional de Cultura - INAC o por otros
contratistas y que est
contiguo al trabajo cubierto por el presente Contrato, el
Inspector establecer los intereses
respectivos de los diversos interesados involucrados, para
asegurar la terminacin de las
diversas porciones de la obra en armona general.
17.9. Subcontratos: Slo se podr subcontratar parte de la obra
siempre y cuando el total de l o
los sub-contratos no exceda el Cuarenta por ciento (40%) del
valor de la obra. Los
subcontratistas se considerarn solo como empleados del
Contratista ante el Instituto
Nacional de Cultura - INAC, no asumen responsabilidad alguna, ni
relevan al Contratista
de las responsabilidades y obligaciones contradas, ni adquieren
derecho alguno, por motivo
de ste Contrato.
17.10. Desglose de cantidades y Precios Unitarios y Globales: El
Contratista favorecido
suministrar un desglose de cantidades y precios unitarios despus
de la adjudicacin
definitiva y antes de la firma del Contrato respectivo, con el
objeto de controlar y hacer los
pagos parciales. Las cantidades y precios unitarios sern
discutidos y aprobados por el
Contratista y el Instituto Nacional de Cultura - INAC y debe
ajustarse a lo siguiente:
La suma total de todos los renglones o fases debe ser igual al
precio total de la propuesta.
El Instituto Nacional de Cultura - INAC se reserva el derecho de
modificar los precios
indicados para cada rengln o fase si considera que estos no se
ajustan al valor real del
trabajo, sin embargo, el precio total de la oferta ser nico e
invariable.
17.11. Demolicin y Remocin de Escombros: El Contratista incluir
en su propuesta la
eliminacin de todas las estructuras, pavimentos viejos o
cualquier otra estructura no sealada
para permanecer en su sitio y dispondr del producto de las
demoliciones, retirndolos del
rea de construccin y depositando en un lugar elegido por El
Inspector.
-
21
17.12. Seguridad de las Instalaciones: El Contratista deber
incluir en su propuesta el costo por la
seguridad de las instalaciones, hasta la entrega final de la
obra.
17.13. Proteccin al Ambiente: El Contratista debe respetar el
entorno ambiental acogindose y
cumpliendo con todas las leyes y decretos establecidos y
vigentes en la fecha del Acto
Pblico, cualquier violacin de las normas actuales, ser causal de
la suspensin de los
trabajos contratados, hasta que la anomala sea subsanada y los
daos ocasionados estn
reparados.
18. CONTROL E INSPECCIN DE LA OBRA
El proponente favorecido permitir sin objeciones de ningn tipo,
la entrada e inspeccin de cualquier
funcionario autorizado por el Instituto Nacional de Cultura -
INAC con la finalidad de inspeccionar el
rea:
18.1 Atribuciones del Inspector: El Inspector velar por el fiel
cumplimiento de las condiciones
impuestas al Contratista en los documentos contractuales, y
llamar la atencin del
Contratista o del Residente por cualquier falta, omisin o
desviacin que observe.
Sin embargo, el hecho de que el Inspector deje de notar un
defecto o llame la atencin sobre
l tardamente, no releva al Contratista de su obligacin de
corregirlo en cualquier tiempo
que se solicite durante la vigencia de este Contrato.
El Inspector est facultado para rechazar cualquier material
procedimiento u operacin,
equipo o personal que considere objetaba, cuando el trabajo no
ha sido o no est siendo
ejecutado de acuerdo con los planos y las especificaciones, y
dentro del programa de trabajo.
Ningn consejo o indicacin que el Inspector haga al Contratista
que no se conforme a los
requisitos del Contrato exime a ste de dar cumplimiento al
Contrato.
El Inspector informar cualquier incidente que ocurra durante la
construccin sobre la calidad
del personal sobre el rendimiento y suficiencia del equipo.
Presentar en primera instancia,
los cuadros de progreso de trabajo y clculos de cantidades para
pagos de cuentas parciales.
18.2. Residente: El Contratista mantendr en la obra, por la
duracin del Contrato, un capataz
idneo de reconocida experiencia en trabajos de construccin,
quien estar investido de plena
autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del
Contratista y atender inmediatamente lo
que suceda en la obra.
18.3. Decisiones del Inspector: El Inspector deber dentro de un
plazo razonable, cuidando de no
afectar el proceso normal de ejecucin de los trabajos, ni el
plazo de cumplimiento, tomar
decisiones por escrito con respecto a todos los reclamos de la
Supervisin o del Contratista y
sobre todos aquellos asuntos relativos a la ejecucin y avance de
la obra o la interpretacin de
los documentos de Contrato.
18.4. Eliminacin de Trabajos inaceptables o no autorizados: Los
trabajos que fuesen definidos
como inaceptados sern eliminados inmediatamente y repuestos en
una forma aceptable. El
trabajo hecho en contra de las instrucciones del Inspector,
trabajo realizado sin la debida
autorizacin ser considerado como desautorizado, no ser pagado
bajo las disposiciones del
Contrato. Se puede ordenar que cualquier trabajo, as efectuado,
se elimine o se reponga por
cuenta del Contratista.
-
22
18.5. Ordenes de Trabajo: Se aplicarn en casos donde fuere
necesario darlas por escrito para la
ejecucin de un trabajo o suministro de materiales o servicios si
as lo exige el Contrato
inalterado, siempre que se refiera a trabajos que contribuyan y
sean necesarios directa o
indirectamente satisfactoria de uno de los renglones del
Contrato, para los cuales haya un
precio unitario, y por lo cual los trabajos ordenados no son
elegidos para pago adicional.
18.6. Proteccin de los Trabajos: El Contratista atender
prontamente todas las indicaciones que
el Inspector haga sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan
afectar perjudicialmente
el trabajo. Si el Contratista no cumple con la celeridad que
requieran las circunstancias, el
Inspector ser expresamente autorizado por la Supervisin para
remediar el mal apuntando en
cumplimiento de este artculo cuyo costo ser cargado al
Contratista. Este cargo se deducir
de las sumas que se le adeude al Contratista, o de su fiador o
de ambos.
18.7. Desacuerdos: Las decisiones del Inspector que el
Contratista considere inaceptables,
pueden ser apeladas ante el Supervisor y las de ste ante el
Director y finalmente ante el
Gerente o Subgerente General, mientras no se haya decidido, en
cualquiera de stos niveles,
se seguir el criterio establecido por el funcionario cuya
decisin se est apelando. Estas
apelaciones deben ser presentadas por escrito, dentro de los
cinco (5) das calendarios
siguientes a la fecha en que se comunic al Contratista el
criterio que ste considera
inaceptable. El Contratista conjuntamente con los representantes
del Instituto Nacional de
Cultura - INAC, tratar por todos de resolver las diferencias que
puedan surgir en cuanto a la
aplicacin de los trminos del Contrato. En caso de que no se
llegue a la unificacin de
criterio, cualquiera de las partes podr apelar al recurso de
arbitraje de acuerdo a lo
establecido en el Numeral 4 del Artculo 195 de la Constitucin
Poltica de La Repblica de
Panam.
18.8. Personal Contratado: Se recomienda que sea personal
capacitado y residente aledao a la
obra.
19. CONTROL E INSPECCIN DE LOS MATERIALES
19.1 Suministro de Material: El Contratista deber proveer todos
los materiales necesarios para
la terminacin completa y satisfactoria de la obra contratada. En
el caso de materiales
comerciales, deber adquirirlos e incorporarlos a la obra en la
forma requerida. Cuando se
trate de materiales naturales, est en la obligacin de obtenerlos
de fuentes aprobadas, y de
acuerdo con stas Especificaciones. El Instituto Nacional de
Cultura - INAC se reserva el
derecho de suministrar algunos materiales, conforme convenga a
sus intereses, cuya lista se
incluir en las Condiciones Especiales.
19.2. Materiales Empleados: A menos que se especifique lo
contrario, todos los materiales
equipo y artculos incorporados en la obra de forma permanente,
sern nuevos y del grado
ms adecuado para la finalidad destinada a menos que se estipule
especficamente, el hacer
referencia por medio de nombre de fbrica, marca o nmero de
catlogo, de cualquier
material equipo, artculo o proceso patentado, ser considerado
como que establece una
norma de calidad y no una especificacin por consiguiente el
Contratista podr a opinin
suya emplear cualquier material equipo, artculo o proceso, el
cual a juicio de La Supervisin
sea igual al nombrado.
-
23
19.3. Inspeccin de los materiales: Todos los materiales estn
sujetos a inspeccin para
determinar su aceptabilidad y conformidad con los requisitos del
Contrato, y no podan ser
usados sino lleva la aprobacin del Instituto Nacional de Cultura
- INAC como
corresponda. El Contratista suministrar todas las facilidades
razonables, mano de obra y
materiales que puedan ser requeridos para el examen y anlisis de
los materiales y del
ejecutado.
19.4. Materiales no ensayados: Cuando as se le solicite, el
Contratista suministrar un informe
escrito y del origen, composicin y fabricacin de cualesquiera o
todos los materiales que se
proponen usar en la obra. Si el informe incluye anlisis
certificados presentados por los
fabricantes, para productos comerciales, la supervisin podr
obviar las pruebas de
laboratorio y en base a los anlisis presentados, aceptar o
rechazar el producto. Cualquier
trabajo en el que sean empleados materiales no aceptados, ser
hecho a riesgo del
Contratista y puede ser considerado, como inaceptable y no
autorizado, pudiendo no
pagarse.
19.5. Materiales Proporcionados por el INAC: Cualquier material
que sea proporcionado por el
INAC ser entregado, o puesto a la disposicin del Contratista en
los lugares especificados o
acordados. El costo del manejo y la colocacin de todos esos
materiales despus de
entregados al Contratista se considerarn incluidos en el precio
del Contrato para cada
rengln correspondiente a su empleo. El Contratista ser
considerado responsable de todo el
material que le sea entregado por el Instituto Nacional de
Cultura - INAC y le sern hechos
descuentos en cualquier suma de dinero pagaderas a l, para
compensar faltantes y
deficiencias de cualquier ndole y por cualquier dao que pudiese
ocurrir de tales entregas.
19.6. Almacenamiento de Materiales: Los materiales almacenados
lo sern en forma tal que
garanticen la preservacin de la calidad y aceptabilidad de los
mismos, ya sea an cuando
hayan sido inspeccionados y aprobados podrn ser nuevamente, al
usarse en la obra y debern
cumplir con los requisitos del Contrato en ese momento. Los
materiales acumulados no
podrn ser usados sin el conocimiento y consentimiento del
Inspector.
19.7. Calidad de los Materiales: Todos los materiales y artculos
incorporados en los trabajos
comprendidos en el presente Contrato debern ser nuevos y de la
mejor calidad y estndares
nacionales e internacionales en sus respectivas categoras para
el uso a que van a destinarse.
El trabajo deber ajustarse en forma concienzuda y profesional y
de acuerdo con las mejores
prcticas modernas de construccin para cada clase de trabajo a
ejecutarse. En los renglones
donde las Especificaciones Tcnicas se refieran a: equipos,
materiales, productos, artefactos o
artculos como similares ser el Instituto Nacional de Cultura -
INAC quien decidir la
cuestin de igualdad o equivalencia de dichos equipos/materiales,
etc.
20. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA CON EL PBLICO
20.1. Disposiciones Exigidas por Ley: Se consideran incluidas,
todas y cada una de las
disposiciones legales y clusulas exigidas por las leyes,
reglamentos, acuerdos municipales
vigentes, y el Contrato ser ledo y puesto en vigor como si aqu
estuvieran incluidas.
20.2. Responsabilidad por La Proteccin de la Obra: Hasta tanto
se produzca la aceptacin
final y se levante el Acta de Entrega, el Contratista ser total
y nicamente responsable por
-
24
todos los trabajos ejecutados, como por todos los materiales
incorporados a la obra deber por
ello cuidarla y tomar todas las precauciones para preservarla de
los efectos de la erosin, las
inclemencias del tiempo o cualesquiera de los que surjan o
puedan surgir como consecuencia
de cualquier trabajo o la omisin del mismo. El Contratista, sin
que ello signifique
erogacin adicional alguna para el Instituto Nacional de Cultura
- INAC reparar,
restaurar, indemnizar, todos los daos y perjuicios ocasionados a
cualquier porcin de la
obra por las causas antes mencionadas y otras que puedan ser
imputables a l. Slo
exceptuarn de responsabilidad al Contratista, el caso fortuito y
de fuerza mayor.
En casos de suspensin de la obra, el Contratista cuidar y
proteger los materiales,
almacenndolos adecuadamente y proveer los drenajes o sistemas de
drenajes que el
Inspector ordene, como tambin las estructuras temporales
necesarias.
20.3. Seguridad y Comodidad del Pblico: En la ejecucin de ste
Contrato, el Contratista
proteger las vidas y la salud de sus empleados y otras personas,
previniendo el dao a la
propiedad, materiales, provisiones y equipos y evitar la
interrupcin del trabajo. Con ste
propsito el Contratista deber:
1. Proporcionar exigir y conservar todas las vallas y barricadas
de seguridad que sean
necesarias y colocar letreros y seriales luminosas apropiados y
en cantidad
suficiente.
2. Acatar cualquier medida adicional que el Instituto Nacional
de Cultura - INAC
determine que sea razonablemente necesaria para ste
propsito.
3. El Contratista deber cumplir con todas las provisiones
pertinentes del manual de requerimientos de salud y seguridad de la
C.S.S. y Riesgos Profesionales vigentes a
la fecha del Acto Pblico de todo el personal contratado en la
obra y deber tener el
equipo de seguridad adecuado para su permanencia en la
misma.
4. El Contratista deber mantener un registro de todos los
incidentes de accidentes de
trabajo bajo ste Contrato que resulten en muerte, herida
traumtica enfermedad
ocupacional o dao a la propiedad, materiales, abastecimiento o
equipo. El
Contratista proporcionar esta Informacin en la manera ordenada
por el INAC.
5. El Instituto Nacional de Cultura - INAC notificar al
Contratista de cualquier falta
de cumplimiento con estos requerimientos y la accin correctiva a
implementarse.
ste aviso, cuando sea entregado al Contratista o a su
representante en sitio de
trabajo, deber ser suficiente aviso de incumplimiento y se
requerir una accin
correctivo. Despus de recibir la noticia, el Contratista deber
inmediatamente tomar
una accin correctivo.
6. Si el Contratista rehsa o falla en tomar prontamente una
accin correctivo el
Instituto Nacional de Cultura - INAC puede dar una orden de
suspensin por parte
o del todo el trabajo hasta que una accin correctivo
satisfactoria se haya tomado.
Contratista no podr basar ningn reclamo o aadir una compensacin
adicional de
dinero o de tiempo por alguna orden de suspensin de trabajo en
estas circunstancias.
7. El Contratista ser el responsable de hacer cumplir a los
Sub-Contratistas esta
clusula.
8. Antes de comenzar el trabajo. El Contratista deber:
8.1. Someter por escrito una propuesta de como se implementar
esta clusula.
8.2. Reunirse con representantes del Instituto Nacional de
Cultura - INAC para
discutir y desarrollar un entendimiento a la administracin de
todo el programa de
seguridad.
-
25
20.4. Responsabilidad por Daos en la Obra: El Contratista ser
responsable por todos los
daos y perjuicios ocasionados en el trabajo, y responder as
mismo, por todos los daos y
perjuicios materiales que ocasione a los obreros que participen
en la ejecucin de la obra a
personas particulares, animales y que sean generados por la
falta de proteccin adecuada tales
como apuntalamientos, iluminacin, vigilancia y por cualquier
otro accidente que sobre venga
por defectos o culpa o negligencia de sus empleados, de sus
administradores, de sus
delegatorias o de sus representantes.
Queda entendido igualmente, que ser por cuenta del Contratista
todo lo referente a riesgos
profesionales, seguro educativo impuestos sobre la renta, cuota
patronal de la Caja de Seguro
Social e impuestos municipales y nacionales, as como los
materiales, mano de obra
herramientas, transporte y todas incidencias y facilidades
requeridas al efecto para la debida
ejecucin y satisfactoria terminacin de la obra. As mismo el
Contratista es responsable
ante el estado, las autoridades, los subcontratistas, sus
empleados y particulares por todas las
obligaciones. Compromisos o deudas que adquiera en la ejecucin
del Contrato, as como
del pago de salarios y prestaciones laborales a sus empleados e
indemnizacin a terceros. Por
lo tanto el Instituto Nacional de Cultura - INAC queda exonerado
de toda responsabilidad
por los daos y perjuicios materiales y de cualquier ndole a
terceros, deudas, obligaciones,
compromisos en concepto de prestaciones laborales, salarios que
cause el Contratista.
EL CONTRATISTA ADJUDICADO DEBER PRESENTAR COPIA DE LA PLIZA
DE RESPONSABILIDAD CIVIL (CAR) REQUERIDA VIGENTE ANTES DE
INICIAR CUALQUIERA DE LOS TRABAJOS DE REMOCIN, DEMOLICIN,
CONSTRUCCIN, ETC. PARA LA OBRA POR UN MONTO TOTAL (100%) DEL
VALOR DEL CONTRATO ADJUDICADO Y POR EL TIEMPO DE DURACIN DE
LA OBRA MS DOCE (12) MESES DE EXTENSIN DE LA MISMA.
20.5. Proteccin de Propiedad Privada y Pblica: El Contratista
tomar las precauciones
necesarias para evitar dao a instalaciones areas superficiales o
subterrneas, lo mismo que a
hitos y demarcaciones de propiedad los cuales no podr remover
sin la autorizacin del
Inspector. El Contratista entregar al Instituto Nacional de
Cultura - INAC los objetos
que se encuentren o que sea descubierto durante la especial
atencin a reliquias, artculos de
valor histrico, etc.
Cualquier dao que sufra la propiedad privada o pblica, elementos
de utilidad pblica,
senderos y caminos adyacentes, demarcaciones, monumentos, etc.
que sea requerido para la
proteccin dependiendo del tipo de trabajo que est siendo
efectuado por el empleado. El
Contratista deber contar en todo momento, con facilidades,
primeros auxilios para salvar
contingencias del personal o de cualquier otro individuo
afectado, en relacin directa con la
ejecucin de la obra.
20.6. Responsabilidad del Personal del INAC: La supervisin del
Inspector o sus representantes
o subalternos no sern responsables personalmente por cualquier
actitud que asuman al hacer
uso de cualquier derecho o en el ejercicio de cualesquiera
facultades, atribuciones u
obligaciones contempladas en este Contrato, ya que en tal caso
actan solamente como
representante del Instituto Nacional de Cultura - INAC.
20.7. Vigencia de los Derechos legales del INAC: Ninguna
aceptacin por parte del Inspector o la
Supervisin ni aceptacin del trabajo o pago por el mismo o parte
del mismo, ni las
extensiones de plazo por la supervisin se interpretarn como
anulacin del Contrato ni
-
26
renuncia a cualesquier derecho que el Instituto Nacional de
Cultura - INAC tuviera a bien
cobrar por daos y perjuicios.
21. PROGRESO DE LA OBRA
21.1. Sitio de la obra: El Contratista recibir el sitio de la
obra tal y como se encuentra, debiendo
remover aquellas estructuras que afecten el trabajo a l
recomendado. Los proponentes estn
obligados a examinar las especificaciones tcnicas, a visitar el
sitio donde ha de efectuarse la
obra para darse cuenta de todas las condiciones existentes. El
incumplimiento de lo anterior
es responsabilidad del Contratista y no se aceptarn extras o
reclamos por error en su
propuesta o por posibles discrepancias entre lo existente y los
Planos y Especificaciones.
21.2. Plan de Trabajo: Una vez est refrendado el Contrato, el
Contratista recibir por escrito,
La Orden de Proceder para la ejecucin del mismo, dentro de los
diez (10) das siguientes a
la fecha de la nota. Una vez recibida la Orden de Proceder el
Contratista presentar al
Instituto Nacional de Cultura - INAC un plan de trabajo y el
desglose de cantidades y
precios de acuerdo a lo establecido en un trmino no mayor de los
siete (7) das. La revisin
y aprobacin de estos documentos no relevar al Contratista de
responsabilidad por errores u
omisiones.
El Plan de Trabajo debe mostrar en orden cronolgico, las
distintas operaciones que se
propone ejecutar agrupadas de acuerdo al desglose de
actividades, indicando las fechas de
iniciacin y terminacin de cada una de las fases, lo mismo que
las suspensiones anticipadas
por efecto de las condiciones climatolgicas. Esta grfica estar
acompaada por una lista de
equipo disponible para cada una de las fases correspondientes
del plan de trabajo. Tambin
deber el Contratista, al presentar su plan de trabajo, comunicar
su designacin al Residente,
enviando a la Supervisin el nombre y nmero del Certificado de
Idoneidad.
21.3. Inicio de la obra: Una vez aprobados el plan de trabajo y
designacin del Residente al
Contratista previa autorizacin del Instituto Nacional de Cultura
- INAC iniciar los
trabajos y sus operaciones normales de construccin subsecuentes
habrn de acusar el ritmo
requerido por el programa de trabajo. No se reconocern
extensiones de tiempo por retrasos
en el inicio de los trabajos por el incumplimiento de las
condiciones previas establecidas en
los artculos anteriores.
21.4. Letrero: Antes de iniciar la obra y de la presentacin de
la primera cuenta, el Contratista
proveer y exhibir un letrero, en el cual se indicar el nombre
del Proyecto y la participacin
del Instituto Nacional de Cultura - INAC.
El letrero deber erigirse en un sitio prominente, indicado por
la Supervisin. Los costos de
ste letrero debern incluirse en la propuesta. El mantenimiento
del letrero correr por cuenta
del Contratista y ser requisito de cumplimiento para todos los
pagos. El Contratista
deber mantener ste letrero durante la ejecucin del Contrato. ste
letrero pasar a ser
patrimonio del Instituto Nacional de Cultura - INAC posterior a
la terminacin de la obra.
ste letrero ser construido de acuerdo a detalles adjunto y
siguiendo las especificaciones que
se detallan en el esquema anexo a este Pliego de Cargos.
21.5. Personal: El Contratista emplear solamente personal
calificado y/o experimentado;
cualquier empleado del Contratista o Subcontratista que en
opinin del Inspector no
-
27
ejecute su trabajo en forma competente, hbil y apropiada o fuere
irrespetuoso, de mal
carcter o sea objetable por alguna razn ser retirado
inmediatamente a requerimiento del
Inspector. En caso del incumplimiento de una orden a este
respecto, el Inspector est
autorizado para detener la obra y retener los pagos, hasta tanto
sea acatada sin reclamo alguno
por parte del Contratista.
21.6. Equipo: El equipo que se utilice en la obra ser de
capacidad y rendimiento suficiente para la
tarea asignada y en condiciones mecnicas ptimas, a fin de
producir un trabajo de la mejor
calidad.
El Contratista deber tener en la obra material en cantidades
suficientes para garantizar que
el trabajo ser ejecutado al ritmo que demande el plan de
trabajo. El Inspector podr ordenar
el reemplazo de las unidades defectuosas o de bajo rendimiento.
El Contratista deber
cumplir prontamente con las rdenes o instrucciones del
Inspector. En caso de desacato
manifiesto y reiterado se podr provocar la rescisin del
Contrato.
21.7 Plazo de Cumplimiento: El Contratista deber entregar la
obra completamente terminada y
aceptada por el Instituto Nacional de Cultura - INAC en
veintidos meses (22) calendario
como qued establecido en su carta propuesta. El Contratista
acepta expresa e
implcitamente, que entregar la obra antes o en la fecha en que
expire el plazo de
cumplimiento; salvo extensiones que hubiere lugar.
El Plazo de Cumplimiento comenzar a contarse a partir de la
fecha sealada en la Orden de
Proceder y al expirar, todos los trabajos a ejecutar, materiales
a incorporar y servicios a
prestar deben estar terminados a completa satisfaccin del
Instituto Nacional de Cultura -
INAC y La Contralora General de La Repblica. El Plazo de
Cumplimiento se basa en el
"Costo Original del Contrato"; por ello si para la terminacin
satisfactoria de la obra
propuesta, y para cumplir con la intencin del Contrato, es
necesario ordenar trabajos
adicionales o aumentar las cantidades originales del Contrato,
el lapso concedido para la
construccin y terminacin de la obra se aumentar en la siguiente
forma:
A. Cuando se trate de aumentos en las cantidades para las cuales
haya detalle de pago, el
periodo se aumentar en la proporcin que resulte de relacionar el
aumento al costo
original.
B. Cuando se trate de trabajos para los cuales no hayan detalle
de pago en el Contrato y que
requieran un Acuerdo Suplementario en sta extensin del
tiempo.
C. Cuando se de demoras no imputables al Contratista, ste podr
solicitar al Instituto
Nacional de Cultura - INAC y obtener las extensiones de tiempo
acordadas por las dos
partes.
Para tal efecto el Inspector deber certificar por escrito el
tiempo a la que a su juicio tuviera
lugar. Las extensiones de tiempo se acreditarn al Plazo de
Cumplimiento y se calcular la
nueva fecha de entrega de la obra terminada previa actualizacin
de las garantas, fianzas y
bonos del Contrato para su formalizacin.
21.8. Casos Fortuitos: El Contratista informar inmediatamente al
Instituto Nacional de
Cultura - INAC el acontecimiento de cualquier condicin que pueda
demorar e impedir la
terminacin del Contrato de acuerdo con el programa aprobado, e
indicar que medidas estn
-
28
tomando para corregir o mejorar tal condicin.
El Contratista deber contratar suficiente personal y equipo de
construccin y deber
trabajar tantas horas incluyendo turnos y horas extraordinarias
como sean necesarias para la
ejecucin del trabajo de acuerdo con el plan de trabajo aprobado
sin costos adicionales para el
Instituto Nacional de Cultura - INAC.
No ser responsabilizado por demoras en la terminacin de la obra
objeto de ste Contrato si
stas se deben a causas fuera del control del Contratista como lo
seran incendios,
inundaciones, o huelgas por los cuales no fuere responsable;
acciones del Gobierno o de otro
contratista en el desarrollo de un Contrato con el Instituto
Nacional de Cultura - INAC,
epidemias, condiciones climatolgicas severas no previsibles o
sin precedentes, etc., si dentro
de los diez (10) das de iniciada la demora al ser notificados
por el Contratista , el Inspector
y la Supervisin comprobasen el o los hechos y eximiesen de culpa
al Contratista.
De ser as la Supervisin, mediante consulta lo notificar al
Contratista, certificando la
extensin de tiempo que corresponda haya aprobado el Instituto
Nacional de Cultura -
INAC dicha extensin previa actualizacin de las fianzas y seguros
del Contrato.
21.9. Suspensiones: El Inspector est autorizado para suspender
la obra total o parcialmente,
mediante orden escrita, por el lapso que estime conveniente, por
actos u omisiones del
Contratista en contra de lo especificado, incumplimiento de
rdenes y reincidencia en
insuficiencia de personal o equipo. El Contratista cumplir
inmediatamente la orden de
suspensin del Inspector. El Contratista no podr suspender la
obra por ningn motivo sin
la autorizacin previa (por escrito) del Instituto Nacional de
Cultura - INAC. En caso de
paralizacin de la obra por razones fuera de su control, se
proceder a comunicarlo
inmediatamente por escrito a la Supervisin.
21.10. Resolucin Administrativa del Contrato: Si el Contratista
persistiese en la omisin de una
falta, el Instituto Nacional de Cultura - INAC est facultado y
as lo aceptan ambas partes,
para resolver administrativamente el Contrato. Adems de las
causales contempladas en la
Ley 22 de 2006 para resolver administrativamente el Contrato,
las siguientes fallas tambin
se considerarn como Causales de Resolucin Administrativa del
Contrato: el quebrantar
voluntariamente las disposiciones del Contrato o descuidar su
cumplimiento, abandonar o
suspender la obra; dejar de mantener personal y equipo de
calidad y en cantidades adecuadas,
progreso insuficiente de trabajo etc., todo a juicio de la
supervisin. Al Resolver
Administrativamente el Contrato, el Instituto Nacional de
Cultura - INAC tomar
posesin de los materiales, equipos, herramientas e instrumentos,
y estar facultado para
emplearlos hasta la terminacin de la obra. Suspender todos los
pagos que haya que hacer al
Contratista hasta que la obra haya sido terminada, de los
efectos del Contratista se tomar
inventario. Los materiales sern acreditados a la cuenta del
Contratista sino lo hubieren sido
antes para efecto de pagos parciales. El equipo, herramientas e
instrumentos sern usados por
el Instituto Nacional de Cultura - INAC sin compensacin alguna
para el Contratista.
Como ajuste final para el Contratista la parte del costo de la
obra a cargo del Instituto
Nacional de Cultura - INAC que exceda el costo que, si el
Contratista hubiese terminado la
obra se deducir de las sumas que se le adeuden a ste. Si stas
sumas no f