Plataforma Electoral de MORENA LUCHAMOS POR LA VIDA En la lucha
por la transformacin democrtica de Mxico Nos une la esperanza y la
accin comn
Este documento expone las propuestas del Movimiento de
Regeneracin Nacional (Morena) como partido poltico; su compromiso y
modo de hacer poltica; su visin del pas y la tarea histrica a la
que convoca a los mexicanos: lograr el verdadero cambio poltico y
econmico; y su agenda de polticas de Estado, como gua para la
definicin de polticas pblicas en todas las dimensiones del devenir
nacional.
En estos tiempos de cambios y descontento social que vive Mxico,
la crisis poltica, econmica, civilizatoria, de seguridad, abre la
posibilidad de transformar, por la va democrtica, a nuestro pas,
pero tambin existe el riesgo de profundizar en las causas de la
crisis y de provocar un retroceso aun mayor, que borre logros que
el pueblo ha conquistado en su historia de lucha, resistencia y
revoluciones.
La crisis es general: economa pasmada, sociedad empobrecida,
recursos naturales saqueados, omnipresente inseguridad que obliga a
comunidades a procurar su autodefensa, multitudes airadas
protestando en las calles ante los odos sordos de las autoridades y
legisladores. En contrapartida, en todas partes ciudadanos se
organizan y movilizan en defensa de su patrimonio, su tierra, su
empleo, sus derechos, su dignidad, su voto; y se solidarizan con
otros.Vivimos una emergencia nacional. El caso Ayotzinapa deton el
descontento. La barbarie se hizo intolerable. Amplios sectores,
jvenes en su mayora, han manifestado su indignacin y exigen
justicia por los asesinados en Iguala y la presentacin con vida de
los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos
el 26 de septiembre de 2014. Es un crimen de Estado que involucra a
autoridades municipales, estatales y federales.
La respuesta de hartazgo frente al horror y la violencia alcanz
tales proporciones que se convirti en una impugnacin al sistema
corrupto, en un parte-aguas en la historia de la nacin.
Como avalancha social, la indignacin movilizada, empuja y ha
puesto en cuestin al gobierno y al sistema poltico mismo; polticos
y empresarios corruptos son considerados responsables de la
degradacin del pas, por subordinarlo a un modelo econmico y de
negocios depredador, que somete a las instituciones pblicas a
intereses privados y extranjeros.
Lo que impera en muchas regiones del pas, es una violencia
institucionalizada, que criminaliza los movimientos sociales, a los
diversos en sus sexualidades, a las mujeres y a las justas demandas
por un otro mundo posible. No hay Estado de derecho.
En Mxico, no existe un Estado fallido, hay un Estado en crisis;
resquebrajado por la corrupcin, al servicio de una minora
privilegiada, que renunci a sus responsabilidades sociales; y que
ahora es impugnado por los ciudadanos en las calles. El gobierno
usa el miedo como arma poltica. Pero con pancartas stos responden:
Nos han quitado todo, hasta el miedo.
Las manifestaciones pacficas y multitudinarias del otoo de 2014,
tambin han mostrado un rechazo social a la violencia, a la
destruccin del territorio y la extincin de los derechos ciudadanos.
Son un llamado colectivo a cambiar de raz al gobierno, el sistema
poltico y el modelo econmico. Slo un nuevo pacto social, que
incluya a todos los mexicanos, puede transformar democrticamente al
Estado y a la economa, para ponerlos al servicio de la nacin.
En este momento se confronta un proyecto de vida para todos
frente a los proyectos de muerte que benefician a unos cuantos y
perjudican a todos. Est en disputa el presente y el futuro de
Mxico. Est en disputa la historia, las tierras, el agua, el petrleo
de la Nacin, los derechos y la vida.
El gobierno acta contra el inters nacional y colectivo. El
Congreso legaliza el despojo de tierras, la privatizacin de bienes
pblicos y la venta del pas. La Corte rechaza la consulta energtica
y niega a los mexicanos el derecho a ser consultados. Por eso el
destino del pas hoy est en manos de los ciudadanos.
Somos testigos del despertar de una nueva generacin y de muchos
mexicanos. De manera masiva, sin violencia a pesar de las
provocaciones, las multitudes caminan sin detenerse, confiados en
que es posible cambiar el gobierno corrupto y el sistema injusto al
que sirve.
Morena apuesta por la vida, por el despertar de la gente, por
construir, juntos, un Mxico de bienestar, libre y soberano.
La nica salida es construir una democracia verdadera
La rapacidad de la minora en el poder no tiene lmites: Concentra
la riqueza y condena a millones de mexicanos a la pobreza; cancela
el futuro de jvenes y nios. Convirti a Mxico en uno de los pases ms
desiguales del mundo. Con ambicin desmedida secuestr las
instituciones, atropella garantas constitucionales, manipula
elecciones, entrega los bienes nacionales a extranjeros, devasta el
medio ambiente y reduce los recursos a la salud, la educacin y el
desarrollo social.
Frente a la crisis actual, no hay de otra que el cambio de
gobierno, de poltica y de sistema. La nica salida es recuperar las
capacidades ciudadanas polticas, econmicas, sociales y culturales,
colectivas e institucionales. El camino es construir una democracia
verdadera y crear una economa para bienestar de todos, con
libertad, igualdad, soberana y un medio ambiente sano.
Morena naci para organizar a los mexicanos en la lucha por el
cambio democrtico en Mxico, por la va pacfica, legal y electoral.
Como partido, nuestro deber es servir a la sociedad mexicana,
levantar las banderas de nuestro pueblo y acompaar las luchas
sociales. Por eso nos preparamos para defender los derechos y los
votos de todos, para promover la capacidad social de instituir y
decidir lo que ms nos conviene. De proponer alternativas y de
actuar ante las urgencias. Una revolucin ciudadana est en marcha y
existe una propuesta alternativa para abrirle camino a la vida y a
la democracia. Busquemos superar la pobreza y la desigualdad,
construyendo un desarrollo sustentable, democrtico, que potencie
autonomas, identidades y ciudadanas diversas. Ante el desastre
actual, entre todos, debemos construir un proyecto econmico,
poltico y cultural emancipador, que supere el colonialismo
disfrazado de modernizacin y recupere la soberana.
A pesar de su fracaso econmico y social, el rgimen neoliberal
amenaza con mantener la misma poltica, por la va autoritaria. En
dos aos, Pea Nieto y sus aliados en el Congreso PRI, PAN, PRD,
PVEM, PANAL llevaron a cabo reformas constitucionales y de leyes
secundarias, que trastocaron los fundamentos histricos de la
Constitucin, eliminando derechos y entregando los recursos de la
nacin y todo el sector energtico a manos privadas, nacionales y
extranjeras; subordinando con ello la soberana nacional.
La crisis actual no se dio a pesar de las reformas neoliberales
(como se dice en el exterior), sino como consecuencia de las
mismas. Ya son 30 aos de reformas a favor de una minora, nacional y
extranjera. Por eso, la regeneracin nacional pasa por revertir las
reformas aprobadas: la educativa, la laboral, la fiscal, la de
telecomunicaciones, la energtica, la minera y todas aquellas que
afectan derechos fundamentales de los mexicanos. Recuperar recursos
y reas estratgicas para el desarrollo nacional.
La educacin es un clave, por eso es tarea fundamental defender
la educacin pblica en todos sus niveles. La llamada reforma
educativa en realidad son medidas laborales dirigidas a restringir
los derechos de los maestros y crear condiciones para la
privatizacin de la educacin.
La reforma fiscal se hizo para aumentar los ingresos del
gobierno ya que entregar las ganancias del petrleo a
trasnacionales. El gobierno increment los impuestos y los precios
de los combustibles, la gasolina, el diesel, el gas y la luz, pero
las grandes empresas no pagan impuestos.
Uno de los cambios ms graves ha sido la reforma energtica, que
entrega el petrleo y el gas a extranjeros y permite afectar el
medio ambiente y la salud. Las actividades de las empresas
energticas y mineras estarn por encima de cualquier otra. As se
legaliz el despojo (como en la poca colonial hay derechos de
servidumbre), el derecho privado estar sobre los derechos de
ciudadanos y de pueblos.
Estas reformas estn provocando una guerra por el agua y por el
territorio. La proteccin del medio ambiente, del agua y la salud,
obligan a rechazar actividades industriales depredadoras de la
naturaleza y de la salud. Por eso Morena propone prohibir las
explotaciones mineras de tajo a cielo abierto y el mtodo de
fractura hidrulica (fracking) para extraer gas o petrleo no
convencionales (shale o esquisto), que provocan severos daos al
medio ambiente, los acuferos y la salud pblica.
Los proyectos de desarrollo, infraestructura y de extraccin de
minerales e hidrocarburos deben respetar los derechos de la nacin,
el medio ambiente, la sustentabilidad, los derechos de la gente y
la consulta a los pueblos y comunidades indgenas. Como
partido-movimiento acompaamos a los pueblos que se oponen a la
devastacin de sus territorios y promovemos recursos legales que
frenen los proyectos destructivos (minera a cielo abierto, fracking
, desarrollos industriales, energticos, de infraestructura,
tursticos y comerciales, trasvase de ros y presas).
Nuestra propuesta econmica y social promueve la soberana
alimentaria y energtica; potencia la economa social y solidaria;
eleva la honradez como valor fundamental del servidor pblico, as
como la transparencia y la fiscalizacin sobre el quehacer pblico.
Hay que recuperar los salarios y los precios de los productores. Se
requiere una reforma fiscal progresiva (que pague ms el que gana
ms); una banca social de apoyo a la economa popular y al mercado
interno y garantice el intercambio justo con el exterior.
Es tiempo de reconstruir a Mxico. La actual poltica ha causado
grave dao a los mexicanos y pone en riesgo nuestra viabilidad como
nacin. La nica manera de terminar con estas injusticias es una
transformar de fondo al pas. Por eso convocamos al pueblo mexicano
a defender sus derechos, a llevar a cabo una revolucin de las
conciencias, de alcances histricos, para reconstruir la nacin desde
sus cimientos, para hacer realidad la libertad, la fraternidad, la
justicia y la democracia.
Queremos un pas que d seguridad y bienestar a sus habitantes,
que respete las libertades y la diversidad; una nacin de personas
dignas, solidarias y dichosas: mujeres, hombres, jvenes, indgenas,
campesinos, obreros, profesionistas, empresarios, estudiantes,
nios, ancianos.
El renacimiento de Mxico necesita de la participacin de todos
los ciudadanos libres que trabajen en la construccin del bien comn.
Este pas ya est cambiando. La energa social est en marcha. Somos
millones quienes estamos comprometidos con la transformacin.
Queremos que los ciudadanos unan voluntades y esfuerzos para crear
la organizacin ciudadana que defienda los derechos de todos y forme
las nuevas instituciones pblicas que hagan de Mxico una nacin
democrtica, incluyente y soberana.
Morena es un instrumento de los ciudadanos. El partido no slo
escucha la palabra del pueblo, busca que ste tome el destino del
pas en sus manos. Nuestra propuesta es que sea la sociedad la que
asuma sus responsabilidades y derechos, que los ciudadanos
intervengan en la solucin de la actual crisis y ejerzan la
democracia libremente, sin intermediaciones corporativas,
clientelares o corruptas.
Es la hora de actuar, de organizarse desde abajo, de luchar
pacficamente. Otro Mxico es posible. Su definicin ser obra de la
participacin, amplia y plural del pueblo mexicano, con poltica
fundada en el amor a la igualdad y en el aprecio a la
diversidad.Vida buena, democracia plena, autodeterminacin y
proteccin a la naturalezaLos mexicanos hemos luchado por ser
libres. Este imperativo de libertad y autodeterminacin no est
sujeto a ningn tipo de limitacin, condicionamiento o restriccin
alguna. Por voluntad propia, somos y seguiremos siendo libres en el
siglo XXI.Para lograrlo, proponemos un cambio verdadero que engloba
cuatro objetivos:a) Bienestar de todos (vida buena) y florecimiento
humano (vida plena) que consiste en el desarrollo de todas las
potencialidades de todas las personas, sustentadas en los derechos
humanos.
b) Democracia plena, ms all del respeto al voto libre y
reflexivo de todos; y la igualdad de oportunidades para acceder a
las candidaturas. Supone formas avanzadas de democracia
participativa en la poltica y tambin en la vida social y en las
actividades econmicas, base de la igualdad, la justicia y la
libertad.
c) Autodeterminacin nacional que puede entenderse como soberana
nacional utilizada realmente para decidir nuestros objetivos como
pueblo y como nacin.
d) Relacin armnica con la naturaleza que supone derivar de ella
lo que requerimos para los dems objetivos; sin destruirla ni agotar
sus recursos. Mxico como el dcimo primer pas ms poblado del planeta
est obligado a contribuir para impedir la catstrofe del cambio
climtico. Cualquier alternativa del siglo XXI tiene que contemplar
una propuesta ecologista y de proteccin ambiental.
En este sentido, Morena no ve el crecimiento econmico
sustentable como un fin, si no como un medio que permite disponer
de los recursos indispensables para lograr el renacimiento de Mxico
y de su pueblo.Las propuestas se inscriben en el marco de un
Proyecto Alternativo de nacin, que es opuesto al proyecto
neoliberal dominante en Mxico. Por lo tanto, van encaminadas a
promover un Estado Social y una democracia real, en los que se
fortalezcan y amplen los derechos sociales bsicos y los intereses
de la nacin.
Por el renacimiento de Mxico
1. La revolucin de las conciencias est en marcha
El diagnstico de los problemas nacionales es conocido, pero se
insiste en mantener la misma poltica seguida hasta hoy. La barbarie
social y ambiental del modelo imperante est a la vista de todos: un
puado de familias y empresas, concentran poder y riquezas, usando
el presupuesto y las instituciones pblicas. La degradacin de la
vida social se extiende, se desmoronan las instituciones pblicas,
se devasta la naturaleza, aumenta la desigualdad y la pobreza, se
institucionalizan la corrupcin y la violencia. La economa criminal
infiltra gobiernos, empresas y bancos. Frente a esta realidad, urge
un cambio profundo que revierta el dao causado por el modelo
neoliberal. Eso depende de que los mexicanos recuperemos nuestras
capacidades polticas, sociales, econmicas, culturales y ambientales
para materializar un proyecto alternativo.El camino a seguir es
establecer una democracia plena: con participacin ciudadana activa
y democratizando el poder. Slo as alcanzaremos un crecimiento
econmico sustentable, desarrollo y bienestar. Para eso requiere la
organizacin y movilizacin de los ciudadanos, una revolucin de las
conciencias sustentada en la cultura y la historia del pueblo
mexicano, en su vocacin de trabajo y generosidad. Se trata de
construir una mayora social, un bloque histrico, permitir promover
cambios, leyes, polticas y alternativas al proyecto depredador que
impone el actual gobierno.
Revolucin moral y culturalLos principios neoliberales reducen la
vida social al inters y a la ganancia, como fines ltimos.
Justifican el individualismo, la desigualdad social, el abuso de
poder y la antidemocracia. En sus valores, predominan el
materialismo, el engao, la corrupcin y el afn de lucro. Sostienen
un sistema injusto en el que una minora impone sus concepciones y
sus intereses, por encima de la dignidad, el derecho, la moral y el
bien comn.Cuando los ciudadanos se unen y actan en comn, todo es
posible. La accin colectiva implica una revolucin tica,
materializada en valores sociales y prcticas culturales de
solidaridad, apoyo mutuo, de respeto a la diversidad, de sentido de
comunidad, de amor al prjimo y de relacin armnica con la
naturaleza. El colonialismo cultural niega la diversidad, impone
una visin nica y excluyente, de la misma forma que los modelos
agroindustriales acaban con la diversidad en la naturaleza. Un
Mxico pluricultural y biodiverso debe crear condiciones
democrticas, de igualdad y equidad para los pueblos originarios,
culturales, econmicas, polticas y sociales. Debemos aprender de la
democracia comunitaria y preservar las formas de producir que
conservan la riqueza biolgica.Revolucin ciudadanaLa democracia
efectiva es el poder del pueblo. El espritu republicano nace de la
conviccin de que el inters pblico corresponde al inters general y
la comunidad democrtica surge de la intervencin de la ciudadana en
la vida pblica.La revolucin pacfica que propone Morena, implica
tomar conciencia de nuestras responsabilidades como ciudadanos;
conlleva aceptar la pluralidad, que todos tenemos los mismos
derechos pero existe una desigualdad de oportunidades. El poder de
los ciudadanos deriva de su participacin en las tareas pblicas, en
proponer, vigilar y tomar parte en las decisiones de gobierno. En
ese empeo, se necesita una cultura democrtica, construida en el
ejercicio de los derechos, en la conviccin cotidiana de que el
Estado somos todos y que el rumbo del pas es una responsabilidad
colectiva. Es un trabajo entre iguales, donde el dilogo y la accin
hacia un fin comn, desata la solidaridad de todos, el respeto y la
ayuda mutua. Es la prctica que le da sustento a la existencia de un
Estado social, justo y democrtico.Cambiar la vidaLa alternativa a
la profunda crisis civilizatoria es cambiar nuestra forma de vida,
por una vida buena. Ese buen vivir donde cada mujer y cada hombre
valga por lo que essin importar condicin social, tnica, creencias o
preferencias sexuales y no por lo que tiene. Que cada quien valga
por su trabajo, sus acciones solidarias, su fraternidad, su lealtad
a las normas de convivencia y sus aportes al bienestar de la
sociedad. Una vida donde prevalezcan la dignidad, el honor, la tica
y la bsqueda de la felicidad. Un pas donde la virtud sea el hbito
de hacer el bien, en el que la mayor satisfaccin de cada uno sea el
bienestar de todos, y donde se recupere el espritu de servicio a la
comunidad y el gobierno trabaje para los ciudadanos y no al
revs.Nos mueve la conviccin de que la felicidad no la proveen los
bienes materiales acumulados sino el procurar el bienestar a los
dems.tica polticaSer una persona de izquierda es preocuparse por
los dems, es mirar los problemas desde inters popular y trabajar
para el bien comn. La tica poltica democrtica implica trabajar para
servir a la comunidad y en su beneficio. Como partido, Morena est
convencido que la poltica es asunto de todos, no slo de polticos
profesionales. Es un derecho participar en los asuntos pblicos,
polticos, sociales culturales, ambientales. En la vida poltica
nacional es moneda de uso la corrupcin, la compra de votos, el
lavado de dinero, el clientelismo y el corporativismo. Por eso
queremos una tica poltica sustentada en el bien comn y el respeto a
los dems, como esencia del cambio democrtico. Morena busca
dignificar la poltica, ciudadanos trabajando para los ciudadanos.La
transformacin de las instituciones requiere ampliar la democracia
representativa: con elecciones limpias, rendicin de cuentas de
partidos, gobernantes y representantes populares; con mecanismos de
democracia comunitaria y participativa, candidatos ciudadanos y
participacin social en decisiones y ejecucin de planes y programas
de gobierno; y con figuras de participacin directa y fiscalizacin
social a nivel local.Una modernidad alternativa Nuestro proyecto
est inscrito en el contexto planetario. Hoy se vive una crisis de
la civilizacin industrial, del capitalismo salvaje, materialista y
tecnocrtico. El destino de la nacin no est aislado de lo que ocurre
en el mundo. El reto poltico y econmico del pas es tambin un reto
civilizatorio: o continuar una modernizacin que explota, margina y
enajena a la ciudadana, que degrada cada vez ms al mundo, que
amenaza a la naturaleza, que concentra los capitales y pone a la
poltica al servicio de las lites; o, se construye una modernidad
alternativa basada en el equilibrio ecolgico, el uso democrtico y
racional del agua, la energa, la biodiversidad, la tecnologa y los
conocimientos cientficos; que avance en el control social del
mercado y de los poderes polticos, la democracia y la recuperacin
de la cultura en tanto riqueza diversa y factor dinmico de nuestra
historia. Mxico es uno de los tres pases con mayor diversidad
cultural y biolgica del mundo. El corazn de esta doble riqueza,
herencia milenaria, est en los pueblos indgenas y en las
comunidades agrarias, en sus relaciones con la naturaleza y en la
vida comunitaria.Reconocemos como referentes las visiones basadas
en el buen vivir y las innovaciones culturales, morales, polticas e
ideolgicas nutridas en la vida de los pueblos originarios y
afroamericanos. En consonancia, la transformacin que proponemos
representa un cambio democrtico del poder poltico y la construccin
de un poder social y cultural.
2. Por una tica republicana y contra la corrupcin.En la vida
pblica y social de nuestro pas existe una corrupcin arraigada, las
instituciones se encuentran capturadas por poderes fcticos y
prevalece la impunidad de quienes cometen graves delitos en contra
de las mayoras. El dispendio del gobierno es una ofensa para todos.
En Morena luchamos contra cualquier forma de corrupcin, rechazamos
el uso del poder pblico para enriquecer personas o grupos, no
aceptamos el trfico de influencias ni el desvo de recursos pblicos
para beneficio de unos cuantos. Buscamos instaurar un verdadero
sentido del servicio pblico, eliminando el dispendio de recursos,
los salarios excesivos y el derroche de la alta burocracia.
Queremos que el ejercicio del poder sea democrtico, transparente y
rinda cuentas a la sociedad. Que los gobiernos, sindicatos,
partidos, organizaciones empresariales, iglesias, medios de
comunicacin electrnica, grandes empresas transparenten el origen y
manejo de sus recursos y presenten cuentas pblicas.Nos
comprometemos a que los miembros de nuestro partido que sean
electos para cualquier cargo ya sea en los rganos legislativos o en
la administracin pblica, se comprometen:1. Honestidad.A proponer
iniciativas legislativas y acciones de gobierno para denunciar y
combatir:- La corrupcin, la prctica abusiva del poder en las
funciones pblicas para obtener un provecho ilcito, econmico o de
cualquier ndole. - La impunidad, la ausencia de sancin para las
conductas prohibidas por nuestros estatutos, este cdigo o la ley.-
La simulacin, la mentira, el disimulo o el ocultamiento malicioso
de los hechos para impedir que se conozca la verdad de nuestras
actividades y posicionamientos polticos.
2. Austeridad Republicana- A promover en sus esferas de
competencia la reduccin de los sueldos excesivos que se paguen en
la administracin pblica en sus tres niveles, as como eliminar el
despilfarro de recursos.
3. No a la discriminacin- A proponer iniciativas legislativas y
acciones de gobierno para denunciar y combatir las prcticas de
compadrazgo, favoritismo y nepotismo. Se impedir cualquier forma de
discriminacin sexual, de creencias, etnia, cultura, ideologa
poltica, religin o por cualquier otro motivo.
4. Legalidad- A respetar y hacer respetar el Estado de Derecho,
dentro de nuestro propio partido como en los distintos niveles del
poder pblico.
6. Patriotismo- A anteponer en todos nuestros actos pblicos y
privados, el inters de Mxico a los intereses del partido, de las
personas y grupos que se incorporen a nuestra causa.
7. Lealtad- A no adquirir nuevas responsabilidades profesionales
distintas a las que tienen que cumplir en los puestos que ocupen el
poder legislativo o en la administracin pblica.- A destacarse por
su probidad, por la lealtad y fidelidad a la patria, al partido, a
nuestros compaeros, familiares, amigos, para nosotros la integridad
no es divisible; abarca la vida pblica y privada.
8. Transparencia- A sujetar sus actividades y bienes al
principio de total transparencia. Y a informar cada ao respecto de
los bienes que adquieran.- A proponer iniciativas legislativas y
acciones de gobierno para denunciar y combatir el trfico de
influencias y promover los procedimientos administrativos y las
sanciones, a quienes intenten obtener un lucro o un trato a favor
de s mismos y de terceros con la influencia o las facultades de los
cargos pblicos.
9. Responsabilidad- Se comprometen a registrar, a hacer pblico y
cumplir todas las promesas contradas y todos los programas
propuestos durante las campaas electorales.
3. Gobierno democrtico al servicio del pueblo y de la nacin.El
Estado mexicano est bajo el control de una minora que utiliza el
poder pblico en su beneficio. La oligarqua tiene secuestradas a las
instituciones. Se ha desfigurado a la Constitucin eliminando
principios fundacionales. Las elecciones no son libres ni
autnticas. Se desgobierna contra el inters nacional.Nuestra
propuesta es recuperar democrticamente al Estado, a travs de la
participacin activa y el voto ciudadano; lograr una mayora que
permita reintegrar las riquezas y los bienes pblicos que han sido
enajenados de manera anticonstitucional. En especial, que pueda
revisar concesiones y contratos en la minera, la industria
elctrica, el espacio radioelctrico, el petrleo y el gas. Es
indeclinable e inalienable el dominio directo de la nacin sobre el
territorio, el subsuelo, los litorales, el espacio areo y los
recursos y reas estratgicas, base de la soberana nacional y que
deben ser administradas en beneficio de los mexicanos.Luchamos por
recuperar el principio de la soberana popular plasmada en nuestra
Constitucin y poner el Estado al servicio de los ciudadanos y de la
nacin a travs de elecciones libres y autnticas, del sufragio
efectivo, con instituciones electorales que sirvan al inters pblico
y garanticen equidad. Pero ms all de la democracia formal y
electoral, para Morena la soberana popular implica una mayor
participacin del pueblo en la toma de decisiones, a travs de la
consulta, el plebiscito, el referndum, la revocacin del mandato, la
iniciativa popular y otras formas de participacin republicana.La
consulta ciudadana, pese a que la Corte neg el derecho a ejercerla
en materia energtica, debe convertirse en un instrumento de
intervencin democrtica permanente de los ciudadanos en asuntos de
inters colectivo y de construccin de ciudadana.La soberana reside
en el pueblo - Hay que restablecer el principio de la soberana
popular para que el Estado sirva a los ciudadanos y a la nacin;
para que el Congreso apruebe leyes que garanticen los derechos del
pueblo. Un Estado social y democrtico- El Estado debe recuperar su
responsabilidad con la sociedad, combatir la desigualdad, tener un
papel activo en la economa para impulsar el desarrollo y el
bienestar social (salud, educacin, vivienda), restablecer el Estado
de derecho y la participacin ciudadana en las decisiones de
gobierno. - La defensa de la democracia y del voto popular,
garantizar elecciones limpias, equitativas y sin dispendio de
recursos, son la base institucional para establecer un gobierno
democrtico. Se debe hacer respetar el derecho a disentir, el dilogo
como forma de gobernar, el respeto a todas las expresiones
ideolgicas y polticas, asegurar el ejercicio de la crtica y la
expresin libre. No limitar los derechos de manifestacin pacfica ni
criminalizar los movimientos sociales y populares.Por un sistema
electoral democrticoSi la recuperacin democrtica del Estado implica
la participacin electoral de los ciudadanos, para construir una
mayora a favor del cambio, y si el actual sistema electoral carece
de legitimidad y permite prcticas fraudulentas, se deben tomar
medidas urgentes: garantizar la equidad electoral y se frene la
desmedida y distorsionadora influencia de los medios de comunicacin
electrnica; disminuir en ms de la mitad el financiamiento pblico a
partidos y el costo de las campaas; aprobar el derecho de rplica y
reglamentar la publicidad gubernamental; eliminar el financiamiento
privado; crear instituciones electorales nacionales que sean
realmente ciudadanas e independientes del gobierno, partidos y
poderes fcticos; establecer acciones afirmativas de gnero en las
candidaturas a cargos de eleccin popular y en las instituciones
pblicas; garantizar el voto de los mexicanos en el exterior;
sancionar cualquier mecanismo de clientelismo y corporativismo en
las elecciones; establecer controles para impedir la intervencin de
los crteles de la droga en elecciones, y perfeccionar la
fiscalizacin de los partidos, coaliciones, candidatos, dirigentes
partidistas y de quienes intervengan en los procesos
electorales.Equilibrio de PoderesActualmente, el poder Ejecutivo
mantiene el control del poder Legislativo y del Judicial.-
Impulsaremos una verdadera divisin de poderes que d lugar a un
equilibrio y mutua vigilancia, que limite los excesos del poder,
que cumpla con los objetivos fijados por las leyes, que rindan
cuentas y respeten la voluntad popular.- El Congreso no puede
reformar los principios fundantes de la Constitucin. Pero la mayora
legislativa reform artculos fundamentales como el tercero, el 25,
27, 28 y 123, modificando el espritu mismo de la carta magna y, por
tanto, anulando el pacto social que lo hizo posible. La Corte neg
la Consulta popular como camino para restaurar el orden
constitucional en materia energtica. Hay opciones legales en el
extranjero como la Corte Interamericana de Derechos Humanos para
hacer valer ese derecho.- En todo el pas haremos efectiva la
obligacin de la administracin pblica federal, estatal y municipal,
de obedecer los principios de la estricta legalidad, transparencia
en sus actos y rendicin de cuentas.El nuevo federalismoEl
centralismo asfixi la vida poltica de los estados, los gobernadores
estaban sujetos al Ejecutivo federal; a partir del ao 2000, con la
derrota del PRI, la prdida de control de la federacin dio lugar a
la instauracin de cacicazgos regionales, donde los gobernadores se
comportan como seores feudales. Ahora vuelve la tentacin
autoritaria y centralista, Pea Nieto interviene en los estados,
nulifica los poderes soberanos de entidades como Michoacn, castiga
a opositores y ahora amenaza con disolver ayuntamientos si sospecha
que tienen ligas con el narcotrfico. Se quiere establecer un
centralismo, mando nico incluido, propio de una dictadura
encubierta.- Proponemos un nuevo federalismo, que permita polticas
y estrategias nacionales de beneficio regional y estatal, bajo una
relacin de respeto a sus atribuciones y representaciones, entre
municipios, estados y federacin. - No hay desarrollo nacional sin
desarrollo en las regiones. Debe prevalecer el federalismo en el
reparto del presupuesto nacional, dejando de lado el centralismo o
el partidismo. - La capital de la Repblica debe recuperar su
condicin de entidad fundadora de la Federacin y tener plena
igualdad de derechos respecto a las dems. Es inaceptable que se
sigan regateando los derechos plenos a los capitalinos.- La
refundacin democrtica del Estado debe comenzar desde el municipio.
Deben fortalecerse sus atribuciones, su presupuesto y su carcter de
gobierno local. Rechazamos la pretensin de disolver los
ayuntamientos con el pretexto de combatir al narco, se retrocedera
a tiempos autoritarios. En nuestro pas, la justicia tiene precio.
La impunidad constituye el pilar fundamental del sistema poltico;
los tribunales legalizan los atropellos y despojos de los poderosos
y castigan a indefensos y a quienes se oponen a las
arbitrariedades. La Corte neg el derecho de consulta, en cambio
liber a todos los asesinos confesos de Acteal.El Poder Judicial de
la Federacin debera ser un autntico garante y defensor de la
Constitucin y sus leyes. Y los jueces, intrpretes de la Constitucin
con independencia. - Se propondrn mejores mecanismos de control y
vigilancia de ministerios pblicos y jueces. Leyes con sanciones
severas para funcionarios que incurran en actos de corrupcin,
fraude y cohecho. - Se propone elegir democrticamente a los
ministros de Corte para que representen los intereses de los
ciudadanos y no del poder que los nombra. No hay democracia sin
justicia para todos.Un Estado democrtico de Derecho- En Mxico no
hay Estado de Derecho. Es fundamental la lucha por garantizar el
respeto a los derechos humanos. Desde el acceso a la justicia hasta
el disfrute del derecho a la alimentacin, al agua y a la vida.- Las
leyes deben facilitar el ejercicio de las formas de democracia
participativa. Modificar las leyes reglamentarias para facilitar el
ejercicio de derechos como la consulta popular, el plebiscito, la
revocacin de mandato, la iniciativa popular, el presupuesto
participativo, la auditora ciudadana, la audiencia pblica y el
cabildo abierto.- La tarea de recuperar democrticamente el Estado
solo ser posible si se reconstruye la Repblica desde abajo, creando
modalidades de poder ciudadano, nuevas instituciones pblicas,
nuevos instrumentos legales y polticos, para gobernar con el pueblo
y para el pueblo.
4. Por la Soberana Nacional y la Independencia.En los ltimos 30
aos se ha consumado un proceso de prdida de poder del Estado, que
ha significado la prdida de soberana nacional, poltica, econmica,
energtica, alimentaria y hasta de seguridad.La reprivatizacin del
sistema bancario y financiero, hoy abrumadoramente trasnacional, es
ineficiente y medra con la deuda nacional; se conform una minera
rapaz y contaminante donde predominan las inversiones extranjeras;
se fortaleci una industria energtica paralela a la pblica, ahora
legalizada y que se quedar con buena parte de la renta petrolera y
con el sistema elctrico nacional; se consolid un sistema de
comunicaciones privado casi monoplico; el duopolio televisivo no
slo tiene copado el espectro electromagntico y el imaginario
colectivo sino que lucra polticamente con su posicin dominante; se
form un sistema de cadenas trasnacionales de tiendas de
autoservicio que barren con el pequeo comercio, estrangulan a los
proveedores y tienen en sus manos el abasto familiar; aumentan los
precios de las gasolinas, el gas y la luz para que sean un negocio
rentable para los inversionistas extranjeros.En la situacin actual,
si la resistencia ciudadana no lo detiene, en la decisin del
gobierno y de las lites est planteada la prdida de soberana, la
renuncia a la soberana, la cesin de soberana y el vaciamiento de la
soberana nacional y popular.Se pierde soberana cuando el Estado
abandona la conduccin de la economa. Se cede soberana a otros en el
caso de los recursos del subsuelo y la generacin de energa; o
cuando se pierde el control territorial ante el incontenible avance
del narcotrfico. En todos los casos, los mexicanos y la nacin van
cediendo poder de decisin sobre nuestro presente y nuestro
futuro.Es muy grave la renuncia a la soberana alimentaria. No hay
nada mas importante para un pas que garantizar la comida de su
pueblo. Adems se pierde soberana sobre los recursos naturales que
son premisa de la reproduccin de la economa y de la propia vida. Se
pierde soberana sobre el territorio cuando se establece en la ley
que las actividades mineras, petroleras y energticas estn por
encima de cualquier otra; se abre la puerta al despojo y a la
violencia.Es claro que la prdida de soberana popular y nacional
tiene su contraparte en el empoderamiento de actores trasnacionales
cuyo nico inters es el lucro: Cargill, Monsanto, Syngenta y otras
trasnacionales en el caso de los alimentos; Halliburton, Iberdrola,
Femosa, Asarco, First Majestic en el caso de los recursos del
subsuelo.Recuperar la soberana y oponerse al entreguismoDebilitada
la soberana nacional hay que apelar a la soberana popular. Cedida o
perdida la soberana sobre mbitos y bienes nacionales decisivos, al
pueblo le queda el mximo atributo soberano, el de decidir quienes y
como deben gobernar, y con ello tratar de enderezar el rumbo del
pas.El problema es que en Mxico han cerrado esta va. En nuestro pas
no hay democracia, ni siquiera electoral. El pueblo mexicano ha
perdido quiz nunca tuvo el derecho soberano de elegir a quienes han
de gobernarlo y de cambiar el rgimen poltico, derecho que reconoce
la Constitucin. El rgimen ha cerrado la puerta a quienes buscan una
mudanza real, qued claro con los fraudes electorales de 1988 y de
2006. Pero el caso ms pattico fue la eleccin de 2012, cuando
vivimos la desvergonzada compra de la eleccin, y un tercer fraude
electoral en cinco lustros. Para el fortalecimiento de la soberana,
Morena propone:- Promover la lucha por la soberana e independencia
nacional.- Fortalecer el Estado laico, mantener la educacin pblica,
laica y gratuita y garantizar el respeto a la diversidad y a las
libertades individuales. - Recuperar el sentido del artculo 27
constitucional, modificada su esencia, de garantizar el
aprovechamiento de los recursos naturales y sectores estratgicos en
beneficio de la sociedad.- Revertir la privatizacin del sector
energtico. Fortalecer a Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de
Electricidad que han sido reducidas a simples administradoras de
contratos que favorecen a extranjeros. - Es indeclinable el derecho
de la nacin sobre el territorio y los recursos estratgicos, que
deben ser administrados en beneficio de los mexicanos. Morena
luchar en todos los mbitos porque as sea.- Para revertir la
privatizacin de Pemex, de la industria elctrica y del patrimonio
cultural, queremos conformar una mayora que permita derogar la
contrarreforma energtica y la privatizacin de bienes pblicos. -
Promoveremos la salvaguarda de zonas protegidas, playas, bosques y
aguas de la contaminacin y la industrializacin. La proteccin de la
biodiversidad es tambin proteger un futuro soberano.Reconstruir la
poltica exteriorLa defensa de la soberana nacional implica tambin
reconstruir la poltica hacia otras naciones, promoviendo la
descolonizacin y la igualdad soberana entre los Estados, la no
intervencin y la solucin pacfica de controversias, la solidaridad
entre pueblos, defendiendo a los migrantes, proyectando los valores
histricos de independencia y libertad, negados y traicionados por
los ltimos gobiernos. Mxico debe recuperar su pertenencia a Amrica
Latina y el Caribe, mirar hacia los pases del sur.Mxico ha sido un
pas que ha defendido la soberana y la autodeterminacin de los
pueblos y denunciado las invasiones e intervenciones extranjeras
fue notable en la poca del Presidente Lzaro Crdenas del Ro y
durante dcadas nuestro pas ejerci la soberana energtica,
alimentaria, poltica y militar.Actualmente, el pas se encuentra en
un proceso de integracin econmica, poltica, energtica y militar con
los Estados Unidos, a partir de la firma del Tratado de Libre
Comercio, de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de Amrica
del Norte y la Iniciativa Mrida, violando la Constitucin y
entregando la soberana nacional. Con el ASPAN Mxico se comprometi a
integrar su seguridad y energticos con Estados Unidos y Canad.
Durante el gobierno de Obama, con la complacencia de los gobiernos
de Felipe Caldern y Enrique Pea, se intensific la alianza militar y
la colaboracin con el Mando Norteamericano de Defensa Aeroespacial
(NORAD) y el Comando Norte. Mientras se estrecha la alianza
estratgica EUA-Mxico se construye un muro en la frontera y se
asesina sistemticamente a mexicanos que intentan cruzar la
frontera, algunos del lado mexicano.Los organismos financieros
internacionales dictan no solo la poltica econmica, sino hasta la
educativa, cientfica, salud, vivienda y, desde luego, la poltica
exterior mexicana, que se subordina cada da ms a intereses forneos
y se le convierte en un escaparate de inversiones y negocios en el
pas.Es urgente afirmar nuestra soberana y desarrollar una poltica
exterior al servicio de Mxico y del proyecto de un desarrollo
propio. En las relaciones con otros pases ha de prevalecer el
inters nacional y la convivencia entre las diversas naciones en un
mundo multipolar.Nuestra Constitucin establece principios rectores
de una poltica exterior que defienda soberana y derechos como la
solucin pacfica de los conflictos, la autodeterminacin de los
pueblos y la no intervencin extranjera en otros pases. Sobre esa
base se ha de cimentar la poltica exterior que por otra parte ha de
respetar los derechos, las culturas y las identidades de nuestros
pueblos originarios.Mxico como nacin soberana ha de desarrollar la
amistad con todos los pueblos del mundo, en particular con los
pases de Latinoamrica y el Caribe, sin subordinarse a ningn
gobierno extranjero. Con Estados Unidos y Canad ha de desarrollarse
una poltica en la que prevalezca la amistad, la cooperacin entre
pueblos y gobiernos, el respeto de soberanas y el reconocimiento de
las asimetras. En la agenda bilateral con EU hay temas como la
migracin, la energa, el agua y el medio ambiente, adems de
narcotrfico. El gobierno mexicano est obligado a defender a los
derechos humanos de los connacionales que viven y trabajan en la
nacin vecina. Nuestra frontera comn representa un desafo y una
oportunidad para ambos pases pero sin militarizacin ni muros que
nos dividan y confronten. Se deben generar proyectos de desarrollo
regional para mejorar los niveles de vida y reducir el flujo de
migrantes.Mxico ha de buscar ser factor de paz y estabilidad
internacional, oponindose a las hegemonas, fomentando la
multipolaridad, impulsando un nuevo sistema mundial que respete las
leyes internacionales y los derechos de pueblos y naciones. Nuestro
trabajo en el mundo se dirige a promover la armona, la paz y la
autntica cooperacin para el desarrollo que establezca bases para la
amistad entre todos los pueblos.La fuerza poltica exterior ser la
justicia y la estabilidad internas. La soberana nacional se
refuerza con una poltica que promueve el desarrollo y la
democracia, y que nos haga respetados y respetables en el
mundo.
5. Por una nacin pluricultural y el respeto a los pueblos
indgenas.Mxico es uno de los tres pases con mayor diversidad
cultural y biolgica del mundo. El corazn de esta doble riqueza,
herencia milenaria, est en los pueblos indgenas y en las
comunidades agrarias, en sus relaciones con la naturaleza y en la
vida comunitaria. Existen 62 pueblos indios y ms de 16 millones de
mexicanos son indgenas, representan 40 por ciento de los indgenas
del continente.Actualmente, los indgenas habitan 28 millones de
hectreas; el 22.9 por ciento de los ejidos y comunidades son
indgenas; el 28 por ciento de los bosques y la mitad de las selvas
estn manos indgenas. Tambin est 70 por ciento de los bosques de
selva alta perennifolia y de la casi totalidad de los bosques de
niebla. Sus tierras son ricas en biodiversidad y recursos minerales
y petroleros. En ellas habitan 15 mil especies de plantas y 620 de
animales; contienen el 70% del petrleo del pas; una quinta parte
del agua y buena parte de hidroelctricas y concesiones mineras.
Actualmente, ms de la mitad del territorio es propiedad social,
ejidos y comunidades indgenas y campesinos. En esas tierras existe
un valioso patrimonio natural y cultural.
Recuperar las races culturales y modos de vida
La recuperacin de nuestras races de identidad pasa por darle
viabilidad econmica a la comunidad agraria, sustento mayor de
nuestras culturas autctonas y mestizas. En el campo estn nuestras
races culturales. El Mxico urbano perder irremisiblemente su
identidad si no se reconcilia con el Mxico profundo, en gran medida
el Mxico rural. Pero no se trata de preservar reliquias
arqueolgicas sino de restaurar la vitalidad socioeconmica del campo
como sustento de su vitalidad cultural. No caben aqu nostalgias
reaccionarias, que los jvenes rurales son los primeros en rechazar,
queremos un Mxico moderno, plural y abierto al mundo; pero que sea
tambin un Mxico indgena y campesino.
Si al pas le falta tradicin democrtica, el campo ha sido
territorio privilegiado del autoritarismo nacional. El Mxico rural
ha sido un mbito donde por norma general no se respetan las
libertades civiles ni los derechos ciudadanos. El clientelismo
corporativo es tradicin acendrada de nuestras organizaciones
sociales y el caciquismo autoritario sigue predominando en los
gobiernos locales. Si bien los ejrcitos campesinos forjaron nuestra
historia como pas, en tiempos de paz se restablecen en el agro los
autoritarismos. La democracia es una gran asignatura pendiente del
Mxico rural.
Desde hace rato los hombres del campo estamos empeados en
transformar profundamente nuestros sistemas de convivencia gremial
y ciudadana. Y en particular los pueblos indios han puesto la
muestra de lo que puede ser una nueva socialidad democrtica,
participante y autogestiva.
En la construccin de una democracia participativa es necesario
reconocer los derechos autonmicos de los pueblos indios. Pero el
Estado mexicano se ha negado ha reconocerlos. La autonoma indgena
es una forma concreta de ejercer el derecho a la autodeterminacin
en el marco de la unidad nacional, potestad reconocida por las
leyes internacionales. Esa autonoma india es tambin modelo de
autonomas cvicas, sociales y econmicas que todos, indios y
mestizos, estn empeados en construir.
Durante cinco siglos los indgenas han sido oprimidos casi hasta
la extincin, no puede haber cambio profundo sin abatir el
colonialismo interno. Esto significa reconocer sus derechos
polticos, socioeconmicos y culturales, lo que incluye formas
especficas de autogobierno en sus territorios, derechos colectivos
al usufructo de los recursos naturales ubicados en sus mbitos de
dominio, aplicacin de normas consuetudinarias de convivencia,
preservacin y desarrollo de su cultura.El colonialismo cultural ha
negado la diversidad, imponiendo una visin nacional nica y
excluyente, de la misma forma que los modelos agroindustriales
acaban con la enorme variedad de recursos de la naturaleza y con el
modo de vida campesino. Un Mxico pluricultural y biodiverso implica
crear nuevas condiciones democrticas, de igualdad y equidad para
los pueblos originarios, no slo culturales sino tambin econmicas,
polticas y sociales, as como formas de producir que conserven la
riqueza biolgica.
Morena lucha porque a los pueblos indgenas se reconozca el
derecho a ser consultados, a no ser discriminados; el derecho a su
integridad cultural; los derechos de propiedad, uso, control y
acceso a las tierras y los recursos; el derecho al desarrollo y
bienestar social, y los derechos de participacin poltica,
consentimiento libre, previo e informado. Nuestro partido est
comprometido en que sean cumplidos los acuerdos de San Andrs
Larrinzar.Revitalizar nuestra cultura y nuestra identidad En el
campo estn nuestras races y Mxico perder su identidad si no se
reconcilia con el Mxico profundo, que es en gran medida el Mxico
rural. Pero el agro ha sido postergado por tecncratas que lo
consideran como cosa del pasado. Nosotros, en cambio, vemos al
campo tambin en el porvenir. Impulsaremos, por ello, un nuevo y ms
justo pacto entre el Mxico urbano y el Mxico rural, y en este
marco, una relacin ms justa y respetuosa entre el gobierno y el
mundo agrario.Frente a la amenazas sobre su territorio, los
indgenas hoy luchan contra el despojo, explotacin y muerte de las
explotaciones mineras, petroleras e hidroelctricas.El buen vivir
como alternativaEntre los pueblos indios de Amrica Latina, existe
al idea del Bien comn, en donde el respeto a la naturaleza es parte
fundamental. Se incluye la tierra, la Madre Tierra, porque de ella
nace, vive y por ella sobrevive la vida.Las visiones basadas en el
buen vivir se alimentan de las innovaciones culturales, morales,
polticas e ideolgicas que generan la vida de los pueblos
originarios.El buen vivir emerge de los pueblos andinos y
amaznicos, pero en Mxico tiene una larga historia con los pueblos
herederos de Mesoamrica, como el lekilaltik (tojolabal), el lekil
kuxlejal (tseltal y tsotsil), el nava ka kaanu in u (mixteco).
6. Por la democratizacin y el acceso a los medios de
comunicacin.En nuestro pas un pequeo grupo aun posee el control de
la televisin y de la radio, y medra con la ignorancia, el
sensacionalismo y la desinformacin en funcin de sus intereses,
econmicos y polticos. La reforma a la ley de telecomunicaciones que
prometi romper el predominio de unas cuantas empresas, termin
beneficiando a Televisa y a TV Azteca y restringiendo los derechos
de la poblacin y de las audiencias.Las seales radioelctricas, de
televisin, telefona e Internet son bienes pblicos que han sido
concesionados para cumplir una funcin de beneficio social. El
Estado debe hacer cumplir el mandato constitucional de garantizar
el derecho a la informacin y el acceso a los medios de comunicacin.
Por otro lado, la sociedad debe contar con medios propios para
expresar su pluralidad y su diversidad. La reforma de Telecom
benefici a los monopoliosLas recientes reformas en
telecomunicaciones no cumplieron con las expectativas surgidas en
el debate y, al final, se impusieron los intereses de los grupos
dominantes y los cambios legales beneficiaron a Televisa y a TV
Azteca. La reforma restringi derechos. La reforma constitucional
del 2013 estableci claramente derechos nuevos como los derechos de
las audiencias el mayor derecho es tener acceso adiversidad,
pluralidad y calidadde contenidos audiovisuales, los derechos de
los usuarios evitar el uso y abuso del monopolio telefnico, los
derechos de acceso a universal a Internet, y los derechos a medios
comunitarios e indgenas.Estos derechos se conculcaron para
privilegiar los intereses de los monopolios, sobre todo, el inters
de Televisa y su socio TV Azteca en su proyecto de expansin hacia
la telefona, de mantener el control de ms de 90 por ciento del
mercado de contenidos y de publicidad en televisin abierta y en
televisin restringida.No se tom ninguna medida eficaz para frenar
la expansin del negocio de Grupo Televisa en televisin restringida.
No se aprobaron mecanismos eficaces para hacer respetar los
derechos de las audiencias. Y, por si fuera poco, la Secretara de
Gobernacin mantendr un control sobre los contenidos tanto de la
televisin, como de la radio y hasta de la televisin restringida.No
hay autonoma del regulador. La reforma constitucional se construy
con la idea que la regulacin de este poderoso sector se hiciera
desde un organismo autnomo a las ambiciones de control poltico del
gobierno y a las tentaciones de captura y manipulacin de los
grandes monopolios.En los hechos, el papel del Instituto Federal de
Telecomunicaciones en el proceso de legislacin secundaria fue
vergonzoso. Los comisionados y su comisionado presidente
prefirieron alinearse a la lnea dura gubernamental, representada
por el consejero jurdico de la presidencia Humberto Castillejos y
el gran cabildero de Televisa, Javier Tejado Dond.Adems se permitir
continuar con el uso poltico de las concesiones por parte de la
Secretara de Gobernacin.El IFT nace debilitado, har los
lineamientos para los defensores de audiencia, pero estar
subordinado a la Procuradura Federal del Consumidor en materia de
derechos de los usuarios; y sus atribuciones quedarn sujetas a la
voluntad del Ejecutivo federal.No es una legislacin que garantice
condiciones de equidad y de competencia en el proceso de
convergencia entre los medios audiovisuales (televisin abierta,
televisin restringida) y los de telecomunicaciones (internet,
telefona fija, telefona mvil) y la posibilidad de que los medios
pblicos puedan acceder a esta convergencia.Respalda a los
monopolios. La ley secundaria mantuvo los privilegios polticos,
econmicos yde factodel Grupo Televisa. La promesa de que Mxico
entrara a la sociedad de la informacin y pondra lmites a los
monopolios qued como pura demagogia.Se discrimina y censura. La
reforma cerr la posibilidad de que los medios comunitarios e
indgenas se vuelvan alternativas viables. No habr una reserva del
espectro digna. No tendrn condiciones de competencia. Se les
restringe a un radio de transmisiones de 20 watts de potencia y
torres de 30 metros mximo. En otras palabras, cualquiera radio
religiosa o parroquial tendr ms potencia. A las emisoras
dependientes de las universidades se les restringirn los recursos.
No habr verdaderos medios pblicos, sino que sern extensiones de las
oficinas del gobierno federal o de los gobernadores.Se impondrn el
modelo de monopolio de la opinin pblica (slo Televisa y TV Azteca
podrn ofrecer sus contenidos en todas las plataformas posibles) y,
por otro, prevalecer la censura del gobierno federal. El manejo de
los monopolios y la postura oficial aparecern con ms frecuencia en
un modelos de comunicacin facciosa.Sobre el acceso y las libertades
en Internet, son muy vagos los avances. Ciertamente se cambiaron
los temas ms represivos del captulo de Colaboracin con la Justicia,
pero se mantuvo la posibilidad de que las autoridades ministeriales
violen la privacidad de las comunicaciones en Internet. No se acept
el libre acceso a la red como un derecho ciudadano.Se impuso el
plan de negocios de Televisa. La ley secundaria no frenar la
creciente concentracin en televisin de paga. Al contrario, alentar
el plan de negocios de Grupo Televisa. De ser posible, se postergar
lo ms que se pueda la licitacin de las dos cadenas de televisin
abierta digital. De todas formas, ambas cadenas apenas alcanzarn a
cubrir 16 por ciento del mercado en 5 aos. Mientras tanto, Televisa
podr mantener su 70 por ciento de dominio en televisin abierta y
aumentar su dominio en la publicidad, los contenidos y adquirir ms
empresas de televisin de paga.
El control y la manipulacin que ejercen la elites polticas y
econmicas a travs de los medios de comunicacin electrnicos es uno
de los principales obstculos para instaurar la democracia en Mxico.
La transformacin del pas reclama un cambio de las relaciones entre
la sociedad y los medios, por eso, a pesar de la reforma a las
telecomunicaciones, Morena propone:Democratizar el acceso a los
medios de comunicacin y a las nuevas tecnologas Promover en las
leyes la libre competencia y la desconcentracin de las concesiones
que otorga el Estado. Eso evitar los monopolios de radio y
televisin. Estas medidas abaratan, democratizan y universalizan el
uso de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin.
Abrir los canales de televisin y de radio suficientes para brindar
este servicio pblico indispensable y acabar con los monopoliosLa
ley debe impedir su concentracin en unas cuantas manos y regular la
relacin de los medios con la sociedad y el Estado. La
preponderancia del mercado, establecida por el IFT, ha permitido
beneficios para el duopolio televisivo que se ampli a otros
servicios como el cudruple play. Garantizar el derecho a la
informacin de los mexicanos.Son muy dbiles los instrumentos legales
para defender los derechos ciudadanos y de las audiencias.
Garantizar el derecho de rplica y de informacin sobre asuntos de
inters pblico es una prioridad. Falta una verdadera defensora del
pblico y de los derechos de la audiencia, encargada de recibir y
canalizar consultas, reclamos y denuncias del pblico de la radio y
la televisin. Debe formase un fondo de fomento para la produccin de
programas educativos, culturales y de entretenimiento de calidad
para nios y adolescentes y jvenes. En lugar de quedar relegada como
hasta ahora, la formacin educativa debe estar vinculada a los
contenidos de la televisin. Por otro lado, debe garantizar un mnimo
de programacin de cine nacional en la televisin abierta y por
cable.La verdadera convergencia digital fue reducida por el
gobierno al reparto electoral de televisiones digitales. Establecer
medios pblicos que cumplan con el derecho a la informacinEn la
poltica del gobierno se ha privilegiado la televisin comercial y
los negocios digitales y de la red. Se ha dejado de lado el impulso
a medios pblicos que reflejen la pluralidad poltica, tnica, social
y cultural de los mexicanos. Medios pblicos que deben ser entes de
inters colectivo, con presupuesto pblico, patrimonio propio y
regulados por un consejo ciudadano.Impulsar y garantizar el
funcionamiento de medios comunitariosSi un sector ha castigado las
ltimas reformas de telecomunicaciones han sido las radiodifusoras y
televisoras locales y regionales comunitarias o ciudadanas, que
permiten el acceso y el manejo de estos medios a pueblos indgenas,
comunidades campesinas, jvenes, escuelas, universidades y centros
de formacin educativa y cultural. Morena lucha por garantizar el
libre funcionamiento de medios comunitarios, como radios y
televisiones locales y regionales.Garantizar el acceso universal a
Internet como parte del derecho a la informacin y de acceso a las
nuevas tecnologas y medios de comunicacin. Morena insiste lucha en
democratizar el acceso a los medios de comunicacin y a las nuevas
tecnologas; la libre competencia y el fin de la discrecionalidad
del gobierno en el otorgamiento de concesiones.
7. Por un nuevo modelo econmico.La actual crisis financiera y
econmica mundial revela que el mercado, sin la regulacin apropiada
del Estado, no es capaz, por s mismo, de ofrecer un desarrollo
econmico balanceado, eficiente y a la vez justo. Por esta razn el
Estado ha adquirido un perfil ms activo en la economa. Los
gobiernos estn retomando el espacio que cedieron al mercado y al
capital financiero para fortalecer sus economas, a la vez que
introducen regulaciones en diferentes actividades econmicas y
financieras. En Mxico, el fracaso del modelo econmico neoliberal,
implantado hace ms de 30aos, ha sido evidente: el pas no creci,
unos cuantos acumularon inmensas fortunas y la mayora de la
poblacin subsiste en la pobreza. La apertura comercial
indiscriminada y el sometimiento a las polticas de los organismos
financieros internacionales no se tradujeron en un desarrollo
econmico sostenible e incluyente. La realidad es que Mxico es de
los pases que menos crece, que menos empleo genera, as es una de
las naciones con mayor migracin y desigualdad. Estas son las
razones prcticas por las que se requiere reformular el modelo
econmico y la estrategia de desarrollo. Los gobiernos neoliberales
desmantelaron la planta productiva nacional, las instituciones y
las polticas sociales y econmicas del Estado mexicano, auspiciaron
el saqueo con las privatizaciones de empresas y bienes pblicos,
apostaron todo a la dependencia con el exterior y entregaron el
control de la economas a unas cuantas empresas y monopolios.
Polticos y corporativos se apoderaron del poder pblico para
perpetuar sus privilegios.Las llamadas reformas estructurales que
impulsa el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial ya estn
desacreditadas en el resto del mundo en Mxico justificaron el
pillaje, en particular con las privatizaciones y los rescates como
el Fobaproa, y ahora la reforma energtica. A pesar del prologando
fracaso el modelo, el PRI, el PAN y la oligarqua, insisten en
continuar la misma poltica econmica y aprobar la reduccin de
prestaciones y salarios, la sustitucin de impuestos directos por
indirectos (como el IVA), haciendo ms injusto el sistema fiscal al
restarle progresividad) y privatizar la industria elctrica y
petrolera.Los monopolios y los precios abusivos son
anticonstitucionalesLa apertura comercial acab con la mayora de las
empresas nacionales y privilegi a unas cuantas, muchas de ellas
extranjeras. Se formaron monopolios en las principales ramas de la
economa que imponen su ley. En este pas empobrecido, la poblacin
paga ms por bienes y servicios que en las naciones ricas, a cambio
de psimas condiciones de calidad.Es injustificable e inaceptable
que, por ejemplo, con un salario mnimo doce veces menor que el
mnimo en Estados Unidos, los mexicanos paguemos por el cemento gris
100 por ciento ms que los estadounidenses; 17 por ciento ms por
telfono de lnea fija; 240 por ciento ms por llamadas de larga
distancia nacional; 205 por ciento ms por la electricidad
residencial de alto consumo; 20 por ciento ms por electricidad de
alta tensin; 116 por ciento ms por la tarjeta de crdito; 309 por
ciento ms por servicio bsico de televisin por cable; 176 por ciento
ms por crdito a la vivienda.El Estado debe cumplir con la
Constitucin y asumir su obligacin de velar por la prosperidad de la
poblacin y no slo por los negocios de un puado de empresarios.
Morena est comprometido con un Estado de bienestar y el combate a
la desigualdad, con el apoyo a las empresas y productores
nacionales, el impulso a las cadenas productivas regionales y la
creacin de empleo. Queremos un Estado que fortalezca el tejido
social y los mecanismos econmicos de subsistencia, solidaridad
comunitaria, ayuda mutua, asociacin; adems del mercado justo y la
economa local.Por ello, es necesario transformar el modelo de
desarrollo imperante, por uno que frene la decadencia y garantice
el bienestar y la felicidad, imparta nueva viabilidad a la Nacin,
preserve y restaure los recursos naturales y mejore el medio
ambiente. Nuestro proyecto busca impulsar el desarrollo a travs de
las iniciativas privada y social, promoviendo la competencia, pero
ejerciendo la responsabilidad del Estado en las actividades
estratgicas reservadas por la Constitucin, en la planeacin del
desarrollo y como garante de los derechos sociales y ambientales de
las actuales y de las futuras generaciones.En este nuevo modelo
econmico por el que luchamos, el nivel de vida de la gente debe ser
el indicador principal de una economa productiva, no especulativa,
para que haya industrias, consumo, mercado, crecimiento,
distribucin equitativa de la riqueza y bienestar creciente.Un
modelo en donde el Estado asuma la responsabilidad de conducir el
desarrollo sin injerencia externa. Impulsando cadenas productivas
con los sectores privado y social, maximizando el empleo y el valor
agregado, impulsando el apoyo a la educacin, la ciencia y la
tecnologa.Un modelo que fortalezca el mercado interno, salarios
justos y remunerativos para los trabajadores, que reconozca el
derecho al trabajo. Un modelo econmico que promueva la libertad y
la democracia sindical. En donde el Estado no intervenga en los
asuntos internos de las organizaciones gremiales. Un modelo que en
la globalidad, promueva una economa nacional fuerte, con mayor
competencia interna y competitividad frente al exterior, donde el
Estado promueva la economa nacional y las relaciones comerciales
con el exterior sean equilibradas y recprocas. Un modelo que
fortalezca la economa popular y a la pequea y mediana empresa; con
financiamiento accesible y barato para las actividades
productivas.Un nuevo modelo que promueva el respeto al artculo 28
Constitucional, que implica acabar con los monopolios y los precios
abusivos que daan la economa de sectores populares, clases medias,
productores, empresarios y comerciantes, golpean el poder
adquisitivo y de ahorro de la gente y frenan la inversin y el
empleo. Un nuevo modelo econmico que acabe con los privilegios
fiscales. La injusticia fiscal profundiza la desigualdad social.
Las grandes empresas gozan de privilegios fiscales y casi no pagan
impuestos mientras la mayor parte de las contribuciones recaen en
los trabajadores asalariados, profesionistas, pequeos y medianos
empresarios y comerciantes. Estamos en contra de gravar con IVA las
medicinas y los alimentos y a favor de una reforma fiscal
progresiva. Que las grandes corporaciones y los ms ricos del pas,
paguen impuestos a cabalidad.Un nuevo modelo econmico que reanime
al campo y a la agricultura y recupere la soberana alimentaria.
Morena lucha porque se fortalezca la rectora del Estado en la
promocin y regulacin de los mercados agroalimentarios,
estableciendo una reserva estratgica alimentaria, precios mnimos
garantizados, produccin nacional de insumos, control de precios de
los mismos y acceso universal al crdito y servicios financieros.
Morena lucha por una economa solidaria.Los movimientos de capitales
y operaciones financieras especulativas no deben estar exentas de
impuesto. Se deben gravar con tasas vigentes de impuestos sobre la
renta para evitar ineficiencias en la asignacin de recursos o
sobrevaluacin artificial de la moneda que slo daan la planta
productiva y el empleo.Que el Banco de Mxico tenga un nuevo mandato
donde adems de la inflacin, considere indicadores como el empleo de
la planta productiva, el crecimiento y el nivel de vida de la
poblacin. Hoy los recursos naturales y la calidad del aire, suelos
y agua, han sido objeto de agudos procesos de deterioro. Ello es
especialmente notable en los casos de la minera, el turismo, la
extraccin petrolera, la expansin urbana, y las modalidades
industriales de agricultura, pesca, ganadera y produccin forestal.
Por eso todos los proyectos econmicos y de desarrollo deben tomar
en cuenta el respeto al medio ambiente y la salud de la
poblacin.Consumo responsablePromover en la sociedad la
responsabilidad en el consumo y la informacin tcnica para normar la
adquisicin de productos naturales sanos y artculos que no daen la
naturaleza. Reducir el consumo de productos contaminantes. Poner en
prctica la reutilizacin y el reciclamiento. Auspiciar el consumo
solidario, el pago justo por el trabajo realizado, eliminar
discriminaciones, potenciar alternativas sociales y de integracin
para procurar un nuevo orden social. 10 propuestas en materia
laboral y sindicalLa poltica laboral y salarial que se ha seguido
en Mxico en los ltimos 30 aos, asegur el crecimiento de las
ganancias del capital nacional y extranjero, a costa de mantener
una contencin salarial y el control sindical.El salario real ha
perdido 70 por ciento de su valor adquisitivo. Los aumentos
salariales se han fijado en funcin de la inflacin y no del
incremento real de precios de artculos y servicios. Los precios
suben ms que los salarios; hoy la mayora de los trabajadores no
puede consumir la canasta bsica.El empleo no crece y el existente
se deteriora. Enfrentamos la precarizacin de las condiciones
laborales, la eliminacin de la estabilidad en el trabajo (ahora hay
contratos por honorarios o temporales. La subcontratacin laboral
precariza aun ms a los trabajadores que ya no tienen una relacin
laboral con su patrn. Ms de la mitad de los trabajadores se
encuentra en la informalidad y no gozan de seguridad social, pensin
o jubilacin, prestaciones de ley como vacaciones, aguinaldo o
reparto de utilidades. No crece el empleo, crece ms la poblacin
cada ao.
Todo esto ha sido posible gracias al modelo de control sobre los
trabajadores. No hay libertad de asociacin en el pas. 90 por ciento
de los contratos colectivos son contratos de proteccin, es decir,
son firmados por patrones y sindicatos sin tomar en cuenta a los
trabajadores. A los intentos de democratizacin sindical, patrones y
autoridades responden con despidos y represin. La justicia laboral
es lenta y deficiente. No hay transparencia ni rendicin de
cuentas.
Por lo anterior, Morena presenta sus propuestas laborales y
salariales:
1. En materia salarial proponemos revertir la poltica actual,
estableciendo como objetivo la recuperacin de los salarios reales
de los trabajadores. En la actualidad, este salario debiera estar
en $250 pesos diarios, solo para colocarlo en el nivel de 1976.
Deben decretarse aumentos progresivos por encima de la inflacin,
desaparecer la Comisin Nacional de Salarios Mnimos y fijar los
salarios en funcin de los estudios que ya producen centros de
investigacin independientes, como la UNAM. Asimismo, desligar el
salario mnimo de multas, sanciones administrativas, etctera.
2. Debe darse una lucha frontal contra el contratismo de
proteccin, asumiendo la inclusin e la LFT del artculo 388 Bis,
planteado por distintos sindicatos y diputados, lo que permitir que
los trabajadores decidan cual sindicato los represente. Ampliar y
fortalecer la inspeccin laboral y las procuraduras de defensa del
trabajo, para hacer respetar las normas laborales con programas
piloto en las ramas de mxima violacin de derechos, como la
construccin, la confeccin, el comercio y los servicios.
3. Es necesaria una poltica econmica que potencie el mercado
interno, no se pueden seguir financiando las exportaciones y la
inversin extranjera, con salarios de hambre y con desempleo crnico.
Debemos impulsar un proyecto de creacin de empleos dignos, bien
remunerados y suficientes. Asegurar para todos los trabajadores,
independientemente de su condicin laboral (honorarios, temporales,
subempleados, etc.), el derecho universal a la salud, la
capacitacin y la seguridad social.
4. Deben retomarse los compromisos de Mxico establecidos en los
convenios internacionales en materia de libertad sindical y de
contratacin colectiva (incluyendo el 87, 98, y 184 de la OIT).
Acabar con el contratismo de proteccin implica la existencia de
gremios democrticos e independientes.
5. Sustituir las Juntas tripartitas en materia laboral que son
parciales e ineficientes, por jueces autnomos sujetos a un autntico
servicio profesional de carrera.
6. Transparencia en relacin a todos los documentos que obran en
las oficinas publicas de origen gremial o patronal, incluyendo la
informacin sobre los recursos pblicos que reciben los sindicatos y
su destino.
7. Una reforma integral en materia laboral para los trabajadores
al servicio del Estado y todos aqullos sujetos a regmenes
especiales, que garantice el goce pleno de sus derechos
individuales, como la estabilidad en el empleo y un salario digno,
as como el respeto a sus derechos colectivos y al acceso a un
sistema de desarrollo profesional.
8. Crear centros de estudio del trabajo en colaboracin con
instituciones educativas y especializadas, para proponer reformas
que den vigencia al trabajo digno, a la igualdad de gnero y que den
respuesta a los retos de los nuevos procesos de trabajo y al uso
racional de los recursos humanos, en un entorno de proteccin
universal de los derechos laborales.
9. Establecer el seguro de desempleo con participacin mixta, que
de proteccin a la prdida del empleo y favorezca la capacitacin para
la reinsercin laboral.
10. Plan permanente de empleo y capacitacin a los jvenes, con el
fin de asegurar, segn sus capacidades, habilidades y conocimientos,
su incorporacin al mercado de trabajo, con todos los derechos
contenidos en las leyes y normas vigentes.
Establecer la justicia fiscal La reforma fiscal aprobada
recientemente por el PRI y el PRD, apuesta a modificar el sustento
financiero del Estado basado en los ingresos petroleros por otro en
donde, sin tocar los privilegios fiscales de las grandes
corporaciones, el peso tributario se carga en las clases medias,
los pequeos y medianos empresarios y en la mayora de la poblacin a
travs de los impuestos indirectos, sobre todo el IVA y el impuesto
especial sobre produccin y servicios, y la imposicin diferida. El
gobierno han endeudado pas y programa su pago como carga impositiva
para los prximos aos y las nuevas generaciones. Esta reforma se
concibi como el complemento de la reforma energtica, cuya aplicacin
implicar perder un tercio de los recursos provenientes de la
explotacin petrolera. El aumento del IVA en las zonas fronterizas,
el impuesto especial a los productos alimenticios de alto contenido
calrico, la agresiva miscelnea fiscal y la eliminacin de deducibles
para la clase media, as como las medidas para agregar a
trabajadores independientes al rgimen de incorporacin fiscal,
pretenden tapar el hoyo fiscal que se abri la reforma energtica. A
la baja de inversiones externas por la inseguridad y el bajo
crecimiento de las economas consumidoras de energa, se aade
recientemente la reduccin de los precios del petrleo, por lo que el
sustento econmico de la propuesta fiscal se debilita da con da.
Esto hace prever que el gobierno crear nuevos impuestos o aumentar
las tasas vigentes y acelerar las medidas coercitivas para aumentar
la base de contribuyentes.Para cubrir el dficit fiscal y econmico,
el gobierno de Enrique Pea ha endeudado el pas como ningn otro. Si
en la administracin pasada la deuda del sector pblico lleg a
duplicarse, en lo que va de este sexenio se han alcanzado cifras
histricas. A fines del mes de octubre, la deuda pblica lleg a 7
billones de pesos, de los cuales, billn y medio se adquiri en este
gobierno. Todo ello sin que se refleje en mayores niveles de
crecimiento econmico. Por ello, la propuesta de poltica fiscal de
Morena se basa en cuatro ejes:1.- Revertir la reforma fiscal
aplicada en el marco del Pacto por Mxico.2.- Reducir el dispendio,
el derroche y la corrupcin del rgimen. No permitir el aumento de
impuestos ni mayor endeudamiento pblico.3.- Austeridad republicana
para equilibrar el gasto pblico a los ingresos disponibles y como
el mejor incentivo para la recaudacin tributaria.4.- Orientar el
gasto pblico al desarrollo social, la actividad productiva y el
impulso de los sectores estratgicos de la economa.Con base en estos
ejes, los legisladores de Morena se comprometen a:a) Desarrollar
una reforma fiscal progresiva; abolir los privilegios para los
grandes contribuyentes; promover la simplificacin fiscal,
facilidades administrativas y derechos de los contribuyentes, para
revertir la desproporcionada carga tributaria de la poblacin de
escasos recursos y clases medias, de los pequeos y medianos
empresarios, y generar apoyos fiscales para la generacin de empleo
orientado al mercado interno.b) No se propondrn ms impuestos ni se
aprobar el IVA en alimentos, medicinas y libros. Se derogarn los
impuestos que impacten el consumo popular y el incremento al IVA en
la zona fronteriza.c) No se aprobarn ms endeudamiento pblico hasta
aplicar una poltica de austeridad.d) Se legislar para combatir
frontalmente a la corrupcin, la desviacin de recursos, el
influyentismo y la impunidad. e) Se impulsar una ley de austeridad
republicana para eliminar los gastos superfluos, de representacin o
de privilegios para la alta burocracia en todos los mbitos de
gobierno, en todos los poderes y en los rganos autnomos.f) Se
disminuirn por lo menos a la mitad las dietas y sueldos de
diputados y senadores, ministros de la Suprema Corte de Justicia,
de la alta burocracia del gobierno federal, de los poderes de la
Unin y de los rganos autnomos; se sentarn las bases para que suceda
lo mismo con los sueldos de gobernadores, la alta burocracia de los
estados y de sus respectivos poderes y rganos autnomos y de
presidentes municipales, sndicos y regidores.g) Se reducirn a la
mitad las prerrogativas destinadas a los partidos polticos, los
sueldos de la alta burocracia electoral en todos sus rganos y se
revisarn todos los procedimientos y mecanismos que inciden en el
alto gasto electoral de los ltimos tiempos.h) Se desarrollar una
poltica de transparencia y rendicin cabal de cuentas. Todos los
representantes populares y funcionarios de primer nivel harn pblica
su declaracin patrimonial.i) El gasto pblico tendr las siguientes
orientaciones y particularidades: Se desarrollarn los instrumentos
de planeacin del desarrollo y participacin ciudadana, con base en
figuras como el presupuesto participativo. Se apoyar de manera
prioritaria al campo, teniendo como eje la rectora del Estado en la
promocin y regulacin de los mercados agroalimentarios con una visin
de Estado, estableciendo una reserva estratgica alimentaria,
precios mnimos garantizados, produccin nacional de insumos, control
de precios de los mismos y acceso universal al crdito y servicios
financieros. Se destinarn recursos al desarrollo de una economa
solidaria, impulso de cooperativas, asociaciones de productores,
cadenas productivas y de comercializacin, con apoyo directo,
asesora y crditos blandos. Se fortalecer el mercado interno
destinando recursos a la construccin de vivienda, hospitales,
infraestructura carretera, portuaria y aeroportuaria, hidrulica y,
habiendo logrado revertir la reforma energtica, en refineras e
hidroelctricas y fuentes alternativas de energa. Se orientar el
gasto hacia el desarrollo social basado en derechos. Se aplicar la
pensin universal de los adultos mayores en todo el territorio
nacional, as como apoyos a madres solteras y discapacitados, becas
para los estudiantes de preparatoria y nivel superior y la
cobertura universal de salud. En materia educativa se deber
garantizar el derecho a la educacin desde los primeros grados hasta
el nivel superior de estudios, as como la aplicacin de un programa
nacional de alfabetizacin que erradique el analfabetismo. El gasto
pblico tambin tender a fortalecer el desarrollo regional y el
municipal, con base en las prioridades anteriores. Se deber
erradicar la prctica nefasta de condicionar los apoyos a proyectos
municipales a cambio de favores o beneficios a legisladores o
partidos que promuevan estos proyectos.En la legislatura federal se
debern proponer e impulsar todas las medidas necesarias para sentar
las bases del cambio profundo que requiere la Nacin.
Recuperar el sector energtico para los mexicanosLos gobiernos
neoliberales primero provocaron el deterioro del sector energtico
pblico y convirti sus actividades en negocios privados. Se han
desplazado y sustituido las capacidades nacionales de ejecucin y
desarrollo tecnolgico, al grado de convertir a Petrleos Mexicanos y
a la Comisin Federal de Electricidad en simples administradoras de
contratos que favorecen predominantemente a particulares, sobre
todo extranjeros. Los ms recientes ejemplos, son la desintegracin
de Luz y Fuerza del Centro, el despojo al Sindicato Mexicano de
Electricistas, el remate a Televisa de 21 mil kilmetros de
estratgica fibra ptica instalada con presupuesto pblico o la
privatizacin de la industria del gas y del petrleo con la llamada
reforma energtica.Con la firma del Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte, comenzaron los cambios legales para desincorporar
el sector energtico nacional. Primero fue la Ley del Servicio
Pblico de Energa Elctrica que permitieron la inversin del capital
privado en la generacin de electricidad, a pesar de ser violatorio
del artculo 27 constitucional, desfigurado en diciembre de 2013 con
la reforma energtica. En 2005, con la firma de la Alianza para la
Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN) el petrleo y la
electricidad fueron ubicadas dentro del llamado permetro de
seguridad de Estados Unidos. La contrarreforma energtica forma
parte de un proyecto de integracin subordinada bajo la hegemona de
los Estados Unidos. Se pasa de un modelo de exclusividad nacional
en reas estratgicas a otro de monopolios privados, para garantizar
el control y la propiedad del petrleo y la electricidad en la
transicin energtica y la seguridad del vecino del norte.En 21 aos
de proceso privatizador, incluyendo la extincin de Luz y Fuerza del
Centro, el capital privado controla 78 por ciento de la generacin
de electricidad del servicio pblico. Existe ya una clara tendencia
de concentracin monoplica del mercado elctrico nacional por la va
de los productores independientes de energa. Mediante contratos de
compra venta de energa elctrica a CFE, el capital privado tiene
aseguradas ganancias para los prximos 25 aos por un monto de 1.6
billones de pesos. Como consecuencia privatizacin elctrica tenemos
las tarifas elctricas ms caras del mundo (como registra la Agencia
Internacional de Energa en su revista especializada Energy Prices
and Taxes). El precio de la tarifa elctrica domestica en Mxico es
79 por ciento ms cara respecto a Canad y 23 por ciento ms cara en
relacin a EU. La tarifa industrial en Mxico es 180 por ciento ms
cara que Canad y 156 por ciento ms cara respecto a EU. Las reformas
constitucionales y a la leyes secundarias de 2013 y 1014, permiten
la privatizacin de toda la cadena: desde la extraccin de
hidrocarburos, el transporte, almacenamiento, la refinacin,
comercializacin y venta. Y lo que es peor, se permite el despojo de
tierras y aguas al establecerse que las actividades del sector
energtico estn por encima de cualquier otra actividad. Las reformas
promueven mtodos ecocidas como el fracking (fractura hidrulica)
para extraer gas y petrleo no convencionales (shale), lo que
provocar contaminacin de tierras, aguas y aire, adems del trasvase
de ros hacia el norte del pas.En 2013, Morena se moviliz contra la
reforma energtica por la entrega de la soberana nacional que
supone. Se impuso la mayora antinacional. Por eso se demand llevar
a cabo una consulta popular en materia energtica. Durante meses, en
2014 ciudadanos y militantes de Morena lograron recabar 3 millones
de firmas en todo el pas. Casi el doble del requisito legal mnimo
legal (un milln 600 mil firmas) para solicitar una Consulta
Ciudadana en materia energtica en 2015. A pesar de que el Instituto
Nacional Electoral valid las firmas, el Senado turn la solicitud a
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para su anlisis; nueve
magistrados rechazaron la consulta alegando que no se poda
preguntar sobre asuntos relacionados con los ingresos del Estado;
que la privatizacin del sector energtico no est a discusin. Uno
solo apoy la consulta.As la Suprema Corte, insensible, parcial, sin
debate ni anlisis, neg el derecho de los mexicanos a ser
consultados sobre si estn de acuerdo o no con que se otorguen
contratos de petrleo, gas o electricidad a empresas privadas y se
privaticen las ganancias del sector energtico. Para rematar, la
reforma legaliza el despojo de tierras en beneficio de empresas
nacionales y extranjeras y coloca sus actividades por encima de
cualquier otra. La decisin de la Corte fue un golpe de Estado,
declar Andrs Manuel Lpez Obrador al conocer el fallo y
tachemocrticos del pueblo mexicano, , de corruptos a los ministros
por subordinarse a la mafia en el poder. Posteriormente, Morena
interpuso una demanda ante la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, debido a la negativa de la Suprema Corte de realizar una
consulta popular, la cual viola derechos humanos de los mexicanos a
la participacin ciudadana, al desarrollo sostenible, a la
propiedad, a los recursos naturales, a los pueblos indgenas, a la
consulta y a la proteccin del medio ambiente.Recuperar ganancias de
petrleo y gas -Urge revisar los contratos de explotacin y de
servicios en materia de petrleo que se estn otorgando y cancelar
los que violen la Constitucin; -Establecer clusulas de anulacin del
contrato si la empresa incumple lo acordado. - Prohibir el uso de
la fractura hidrulica para la extraccin de hidrocarburos por las
graves consecuencias para la salud y el medio ambiente. - Terminar
con la privatizacin de la industria elctrica, a fin de recuperar la
soberana en la generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica, y para llevar las tarifas elctricas a niveles justos y
competitivos, se debe:- Cancelar la contratacin a particulares para
extraer petrleo, gas o generar energa elctrica. -Vigilar la
integracin y uso del Fondo generado por los contratos de
Hidrocarburos y exigir que no se utilice para financiar la deuda
sino para inversin social y productiva.- Rescatar para la Nacin,
las instalaciones petroleras cedidas a particulares y las centrales
de generacin de electricidad establecidas al margen de nuestra
Constitucin. - Reforzar a PEMEX y a CFE la Comisin Federal de
Electricidad, con la modernizacin, rehabilitacin y ampliacin de sus
inversiones productivas. - Revertir los procesos de privatizacin
del servicio pblico de electricidad tras la liquidacin de Luz y
Fuerza del Centro y reconocer los derechos de los trabajadores
electricistas, despedidos injustamente, y su participacin en el
fortalecimiento de la industria elctrica nacional en el centro del
pas.- Impulsar energas alternativas limpias. Se debe impulsar el
desarrollo de fuentes de energa alternativas, renovables y limpias,
a fin de limitar los efectos que la combustin de hidrocarburos
causa a nuestro planeta, como el calentamiento global por efecto
invernadero y, en general, la contaminacin de suelos, aire y aguas
de nuestro pas. No obstante, hay que cuidar que los proyectos
consideren e integren a los dueos de la tierra y a la poblacin
local. - Acabar con la corrupcin en Pemex y CFE. Asimismo,
establecer un sistema de verdadera y total transparencia. - Bajar
las tarifas de electricidad y los precios de los combustibles. En
atencin a las caractersticas de cada regin de nuestro pas, aplicar
un nuevo sistema de tarifas y precios justos y competitivos de
combustibles y de energa elctrica, que permitan garantizar el
suministro suficiente y eficiente, tanto a la industria mexicana,
como a los consumidores nacionales.- Morena propone Borrn y cuenta
nueva para enfrentar el problema de los rezagos de pagos, deudas y
cobros excesivos por parte de CFE. - Morena propone una tarifa
social elctrica justa, de hasta 200 Kwh bimestrales para los
hogares mexicanos que viven en el umbral de la pobreza. Y una
escala de precios del Kwh compensados que alivie la penuria
econmica de al menos un tercio de la poblacin econmicamente activa
que percibe entre 1 y 2 salarios mnimos.Estas propuestas
corresponden a un nuevo modelo para el sector energtico, que defina
una nueva cultura energtica, una nueva relacin entre la energa y la
sociedad, basada en fuentes para suministrar y prcticas de consumo
de la energa, con procedimientos ms seguros, ms econmicos, ms
limpios y ms eficientes.La expropiacin del petrleo encabezada por
el general Lzaro Crdenas del Ro, ha sido escamoteada y, sobre todo,
suplantada por una poltica contraria a su espritu original, que
consiste en que los recursos energticos sean de beneficio para
todos los habitantes y sirvan de base para la independencia
econmica de Mxico. Por ello necesitamos encaminarnos hacia un nuevo
modelo energtico que sea la base de la verdadera independencia, la
cabal soberana, as como el desarrollo econmico y social que merece
el pueblo de Mxico. En otras palabras, un modelo que actualice los
principios histricos que llevaron a nuestro pas a nacionalizar el
petrleo y la industria elctrica y que siguen vigentes
8. Ampliar los derechos sociales y lucha contra la
desigualdad.El modelo neoliberal no disminuye sino que profundiza
la desigualdad social. Por un lado, la economa se subordin a un
modelo dependiente. Se limit la rectora econmica del Estado, se
desmont la planta productiva nacional en el campo y en la ciudad
(hoy dependemos del exterior) y se apost a los sectores
exportadores, manufactureros y agroindustriales. La economa
prcticamente no ha crecido, pero s la pobreza en la que viven por
lo menos 60 millones de mexicanos.Los gobiernos neoliberales
adelgazaron al Estado y sus responsabilidades, redujeron el gasto
social y desmantelaron instituciones sociales y culturales,
ocasionando el deterioro de la seguridad social, salud, educacin,
cultura y sobre todo el deterioro de nuestra calidad de vida.Hoy
millones de mexicanos tienen como nico horizonte el hambre, la
pobreza, la desigualdad, la iniquidad, la violencia, la
intolerancia y la opresin. La poltica social del gobierno actual es
la continuidad neoliberal. En el combate a la pobreza se mantiene
la misma estrategia de focalizacin que desde hace 19 aos no ha
mostrado resultados ni avances significativos. La pobreza crece y
se extiende el deterioro del tejido social.En materia laboral,
educativa y de salud, se enfrentan serios retrocesos y prdida de
derechos. La Seguridad Social sufre los efectos de la reforma que
impuso un modelo que privilegia las ganancias de las
administradoras de los ahorros en detrimento de los trabajadores.En
Salud, los agentes privados sustituyen cada vez ms a los pblicos y
se avanza en una reforma para crear un Sistema nico con un
contenido altamente privatizador.El pas dilapida la riqueza que
tiene en sus jvenes, les cierra las oportunidades de estudio y de
trabajo.Las personas con discapacidad solo estn presentes en
acciones asistencialistas, ni se les reconoce sus derechos ni se
les otorga apoyo para enfrentar las condiciones de desigualdad que
padecen. Se requiere modificar el paradigma de la poltica, para que
el Estado ser un garante activo del cumplimiento de los derechos
sociales a travs de la accin pblica, de polticas pblicas, de
legislaciones especficas; de polticas fiscales progresivas.Derecho
a la educacin, clave en la transformacin del pas La educacin es
prioritaria como palanca para el desarrollo social y econmico y es
factor fundamental para la cohesin y la movilidad social. De igual
modo, es la va principal para formar una ciudadana crtica,
solidaria y participativa.Existe un rezago educativo acumulado en
el pas, la marginacin de millones de nios y jvenes en todos los
niveles del sistema educativo nacional, el analfabetismo, las
precarias condiciones en que labora la mayora de maestros en el
pas, son algunas calamidades de la realidad educativa.Un problema
central es el del presupuesto. Los legisladores de Morena se
comprometen a pugnar porque se incremente el presupuesto destinado
a la educacin y a se distribuya de tal manera que contribuya al
abatimiento del rezago educativo que supera los 38 millones de
personas.La formacin de la poblacin es fundamental. Hay que
impulsar medidas para que le promedio nacional de escolaridad sea
el bachillerato, en congruencia, deben ser obligatorias la educacin
preescolar, primaria, secundaria y bachillerato.Resulta vergonzoso
que haya ms de 6 millones de analfabetas en el pas y no hay una
campaa para cambiarlo en un lapso breve.Aunque el nivel de
preescolar se estableci como obligatorio a partir del ciclo escolar
2004-2005, los jardines de nios pblicos absorben menos de 60 por
ciento de la demanda. Por lo tanto, para dar acceso a 3 millones de
nios en este nivel deben construirse las aulas y crearse las plazas
necesarias.En la educacin primaria se encuentran prcticamente en el
abandono planteles