UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European GUVERNUL ROMÂNIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea Capacităţii Administrative" Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”, co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013 0 Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri Direcţia Generală Politici Industriale şi Mediu de Afaceri Planul de acţiuni aferent Strategiei Guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM
90
Embed
Planul de acţiuni - minind.ro · Prezentul „Plan de acțiuni aferent Strategiei Guvernamentale pentru dezvoltarea ... stimularea înfiinţării şi dezvoltării de incubatoare
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
0
Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri
Direcţia Generală Politici Industriale şi Mediu de Afaceri
Planul de acţiuni
aferent Strategiei Guvernamentale pentru dezvoltarea
sectorului IMM
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
1
Cuprins
1 Introducere 2
2 Tabel centralizator 3
3 Planul de acțiuni al strategiei pentru dezvoltarea sectorului IMM 12
4 Acțiuni / Subacțiuni din planul de acțiuni grupate pe programe 65
5 Indicatorii strategiei și planului de acțiuni 67
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
2
1 Introducere
Prezentul „Plan de acțiuni aferent Strategiei Guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM până
în 2013” reprezintă documentul menit să asigure implementarea politicilor stabilite prin intervenția
strategică. Obiectivele, prioritățile, măsurile, acțiunile și rezultatele incluse în planul de acțiuni
coincid cu cele stabilite prin strategie, fiind completate cu mai multe detalii legate de activitățile
concrete, instituțiile responsabile, termenele de realizare și resursele.1
Obiectivul general al strategiei, respectiv al planului de acțiuni, constă în relansarea economică
şi susţinerea dezvoltării IMM-urilor până în 2013.
În vederea atingerii acestui obiectiv general, Guvernul României are în vedere următoarele obiective
specifice / priorităţi strategice până în 2013:
1. Îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la finanţare;
2. Încurajarea spiritului inovator al IMM-urilor şi creşterea competitivităţii acestora;
3. Simplificarea şi îmbunătăţirea cadrului de reglementare în domeniul IMM-urilor
şi al cooperaţiei;
4. Dezvoltarea sistemului educaţiei antreprenoriale;
5. Îmbunătăţirea participării IMM-urilor pe Piaţa Internă şi pe terţe pieţe.
Prin măsurile, acțiunile și subacțiunile aferente acestor priorități, Guvernul sprijină:
creșterea numărului de IMM-uri cu circa 10%, inclusiv creșterea numărului de
IMM-uri per locuitor;
creșterea numărului mediu de salariați în sectorul IMM cu 10%;
creșterea contribuției IMM-urilor la valoarea adăugată cu 5%;
creșterea valorii investițiilor IMM-urilor cu 15%;
creșterea exportului IMM-urilor cu 10%;
creșterea productivității muncii în IMM-uri cu 5%.
1 Conform prevederilor HG nr. 870/2006 privind aprobarea „Strategiei pentru îmbunătățirea sistemului de elaborare, coordonare și
planificare a politicilor publice la nivelul administrației publice centrale”.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
3
2 Tabel centralizator
Pentru fiecare dintre aceste obiective specifice au fost stabilite măsuri concrete, iar pentru
fiecare măsură au fost detaliate acțiunile și subacțiunile necesare pentru realizarea acestora,
conform tabelului de mai jos:
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
Obiectivul specific/
Prioritatea 1
Îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la finanţare
Măsura 1.1 Diversificarea instrumentelor financiare pentru sprijinirea dezvoltării
sectorului IMM; complementaritatea instrumentelor în contextul
politicilor de dezvoltare regională
Acţiunea 1.1.1 Sprijin public pentru achiziţionarea de echipamente
Subacţiuni:
1.1.1.1 Proiectarea schemelor de ajutor stat privind finanţarea achiziţiei de
echipamente
1.1.1.2 Planificarea/replanificarea schemelor de ajutor de stat existente
1.1.1.3 Implementarea schemelor de ajutor de stat (şi continuarea
implementării schemelor de ajutor de stat existente)
Acţiunea 1.1.2 Schemă de finanţare pentru IMM-uri în scopul sprijinirii dezvoltării
regionale
Subacţiuni:
1.1.2.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri în scopul sprijinirii
dezvoltării regionale
1.1.2.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri în scopul
sprijinirii dezvoltării regionale
Acţiunea 1.1.3
Promovarea creşterii economice în mediul rural prin sprijinirea
dezvoltării microîntreprinderilor şi a cooperativelor (asociaților) de
fermieri
Subacţiuni:
1.1.3.1 Elaborarea schemei de asistenţă voluntară pe termen scurt (1-2 luni)
1.1.3.2 Implementarea schemei de asistenţă voluntară pe termen scurt
Acţiunea 1.1.4
Susţinerea şi multiplicarea capitalului privat de risc prin participarea la
crearea unui proiect pilot de fond de capital de risc în parteneriat
public-privat pentru sprijinul dezvoltării afacerilor cu potenţial de
creştere şi creării de locuri de muncă
Subacţiuni: 1.1.4.1 Crearea şi implementarea proiectului pilot de fond de capital de risc
Acţiunea 1.1.5
Crearea şi operaţionalizarea unei reţele de investitori privaţi de succes
(„business angels” network)
Subacţiuni:
1.1.5.1 Definirea mecanismului de funcţionare a reţelei și operaţionalizarea
acesteia
Măsura 1.2 Sporirea accesibilităţii fondurilor de microcreditare
Acţiunea 1.2.1 Dezvoltarea de scheme de microcreditare
Subacţiuni:
1.2.1.1 Elaborarea schemelor de microcreditare
1.2.1.2 Implementarea schemei/schemelor de microcreditare
Măsura 1.3 Consolidarea sistemului de fonduri de garantare pentru IMM-uri
Acţiunea 1.3.1 Crearea unui sistem descentralizat de fonduri regionale de asistenţă şi
garantare care să îmbunătăţească accesul IMM-urilor la finanţare prin
îmbinarea resurselor financiare locale private cu sprijinul acordat de
stat/UE
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
4
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
Subacţiuni:
1.3.1.1 Elaborarea unui studiu de fezabilitate privind opţiunile referitoare la
modul de operare al schemei, obiectivele strategice, surse de finanţare,
grupurile ţintă de IMM-uri, compatibilitatea schemei cu reglementările UE în
ceea ce priveşte ajutorul de stat
1.3.1.2 Consultări cu partenerii cheie (UE2, autorităţile naţionale şi locale,
instituţii financiare nebancare, sectorul privat prin asociaţii şi alte ONG de
sprijin ale IMM-urilor, camerele de comerţ şi industrie etc.) privind
participarea la capitalul social al viitoarelor fonduri regionale
1.3.1.3 Implementarea schemei de fonduri de garantare regionale
Acţiunea 1.3.2 Capitalizarea suplimentară a FNGCIMM prin majorarea capitalului
social la un nivel care să-i permită o mai bună multiplicare a capitalului
în condiţii de risc controlat
Subacţiuni:
1.3.2.1 Decizia de majorare/ comunicarea acesteia către Consiliul
Concurentei şi CE în vederea asigurării principiului transparenţei şi
respectării regulamentelor Comisiei Europene și desfăşurarea procedurii de
majorare a capitalului social al FNGCIMM
Acţiunea 1.3.3 Capitalizarea continuă a Fondului Român de Contragarantare
Subacţiuni:
1.3.3.1 Evaluarea posibilităţilor de contragarantare prin noi scheme de ajutor
de stat/de minimis pentru sprijinirea garantării noilor finanţări pentru IMM-
uri
1.3.3.2 Elaborarea, aprobarea și implementarea schemelor de sprijin financiar
Acţiunea 1.3.4 Stimularea accesului la schemele europene de cogarantare sau
contragarantare
Subacţiuni:
1.3.4.1 Simplificarea procedurilor de accesare şi optimizare a costurilor de
administrare/monitorizare în condiţiile existenţei unui sistem simplificat de
garantare pentru IMM-uri, conform Comunicării Comisiei nr. C 155/02/2008
Obiectivul specific/
Prioritatea 2
Încurajarea spiritului inovator al IMM-urilor şi creşterea
competitivităţii acestora
Măsura 2.1 Dezvoltarea afacerilor bazate pe creşterea calităţii producţiei şi pe
modele de afaceri eco-eficiente
Acţiunea 2.1.1
Sprijin pentru organizaţiile de reprezentare a intereselor IMM-urilor şi
a celor expert din domeniul afacerilor pentru a creşte capacitatea de
reprezentare a intereselor IMM-urilor în structurile şi activităţile
instituţiilor din domeniul infrastructurii calităţii din România, cu
precădere în activităţile de standardizare
Acţiunea 2.1.2 Sprijin pentru diseminarea unei noi culturi a calităţii în România
îndeosebi prin intermediul structurilor de sprijin al dezvoltării
afacerilor
Subacţiuni:
2.1.2.1 Elaborarea şi implementarea unui program de sprijin pentru
organizaţiilor de reprezentare şi de sprijin al afacerilor din România pentru
crearea şi susţinerea unei noi culturi a calităţii şi competitivităţii în sectorul
întreprinderilor mici şi mijlocii
2 Pentru reducerea timpului de implementare ar putea fi utilă contactarea unor organizaţii de asistenţă şi garantare din UE în vederea
identificării unor scheme similare deja implementate, cât şi expertiza deja acumulată a FNGCIMM
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
5
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
Acţiunea 2.1.3 Susţinerea dezvoltării organizaţiilor din domeniul infrastructurilor
calităţii, în special în vederea creşterii accesibilităţii întreprinderilor mici
şi mijlocii la serviciile oferite şi la activităţile desfăşurate de către acestea
Subacţiuni:
2.1.3.1 Elaborarea şi implementarea unui program de sprijin indirect al
accesului IMM-urilor la activităţile şi rezultatele organizaţiilor din domeniul
infrastructurilor calităţii
Măsura 2.2 Creşterea nivelului de înnoire tehnologică în IMM-uri, în vederea
sporirii calităţii şi a productivităţii muncii
Acţiunea 2.2.1 Reanalizarea şi reorientarea ajutorului de stat pentru inovare în
concordanţă cu nevoile de susţinere a inovării în interiorul sectorului
IMM, precum şi cu obiectivele regionale de sprijinire a inovării
Subacţiuni:
2.2.1.1 Analiza situaţiei actuale în domeniul inovării în IMM-urile din
România, precum şi a politicilor şi programelor de sprijin al inovării
2.2.1.2 Elaborarea şi implementarea unui program de redefinire a sprijinului
pentru inovare în IMM-urile din România
2.2.1.3 Sprijinirea iniţiativelor de inovare ale actorilor economiei sociale –
cooperaţia
2.2.1.4 Continuarea şi dezvoltarea sprijinului public în vederea creşterii
interesului pentru protejarea proprietăţii intelectuale dezvoltate în cadrul
întreprinderii şi sporirii accesibilităţii instrumentelor de protecţie a
proprietăţii intelectuale
2.2.1.5 Extinderea consultării pentru planificarea obiectivelor privind
stimularea inovării prin implicarea actorilor sistemelor regionale de inovare
Acţiunea 2.2.2 Sprijin pentru susţinerea creării şi/sau dezvoltării capacităţii tehnice şi
competenţelor de facilitator/ intermediar de transfer tehnologic
transnaţional ale furnizorilor de servicii în domeniul sprijinirii inovării
Acţiunea 2.2.3 Finanţare pentru servicii de consultanţă în domeniul inovării şi servicii
de sprijinire a inovării pentru IMM-uri
Subacţiuni:
2.2.3.1 Elaborarea şi implementarea unei scheme de ajutor de stat pentru
creşterea accesibilităţii IMM-urilor la servicii de informare şi consultanţă
tehnologică
2.2.3.2 Continuarea programelor existente implementate de AIPPIMM
Acţiunea 2.2.4 Sprijinirea accesului întreprinderilor mici şi mijlocii la Programul
Cadru 7, CIP şi alte programe comunitare care sprijină transferul de
cunoştinţe
Acţiunea 2.2.5 Schemă de finanţare pentru IMM-uri în scopul realizării de proiecte de
cercetare-dezvoltare şi inovare
Subacţiuni:
2.2.5.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
2.2.5.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Acţiunea 2.2.6
Finanţare pentru obţinerea şi validarea drepturilor de proprietate
industrială pentru IMM-uri
Subacţiuni:
2.2.6.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
2.2.6.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Acţiunea 2.2.7 Finanţare pentru angajarea temporară de personal cu înaltă calificare în
IMM-uri
Subacţiuni: 2.2.7.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
6
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
2.2.7.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Măsura 2.3 Dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru inovare la nivel naţional -
stimularea înfiinţării şi dezvoltării de incubatoare de afaceri şi de
parcuri industriale şi tehnologice
Acţiunea 2.3.1
Crearea de structuri noi de sprijin al IMM-urilor în domeniul inovării la
nivel local/regional, precum şi sprijinirea celor existente şi funcţionale la
parametrii de succes
Subacţiuni: 2.3.1.1 Sprijinirea inovării în IMM-uri la nivel regional
Acţiunea 2.3.2
Stimularea înfiinţării, dezvoltării şi funcţionării în reţea a structurilor de
sprijin al afacerilor
Subacţiuni: 2.3.2.1 Stimularea înfiinţării de incubatoare de afaceri
Măsura 2.4 Promovarea activităţii de e-afaceri într-o societate informaţională
Acţiunea 2.4.1 Program de sprijin pentru microîntreprinderi inovative în vederea
construirii infrastructurii necesare emiterii electronice a facturilor
Subacţiuni:
2.4.1.1 Elaborarea programului de sprijin pentru microîntreprinderi inovative
în vederea construirea infrastructurii necesare emiterii electronice a facturilor
2.4.1.2 Implementarea programului de sprijin pentru microîntreprinderi
inovative în vederea construirea infrastructurii necesare emiterii electronice a
facturilor
Acţiunea 2.4.2 Dezvoltarea unui portal de servicii electronice pentru IMM-uri (în
cadrul portalului e-România) şi campanie de promovare a portalului în
vederea diseminării serviciilor pe scară cât mai largă
Subacţiuni:
2.4.2.1 Dezvoltarea portalului de servicii electronice destinat IMM-urilor şi
mediatizarea portalului
2.4.2.2 Introducerea de noi servicii electronice pentru IMM-uri pentru
sprijinirea domeniului e-afaceri şi mediatizarea acestora
Obiectivul specific/
Prioritatea 3
Simplificarea şi îmbunătăţirea cadrului de reglementare în domeniul
IMM-urilor şi al cooperaţiei
Măsura 3.1
Îmbunătăţirea cadrului de reglementare pentru IMM-uri, simplificarea
procedurilor de intrare/ieşire pe piaţă şi reducerea barierelor şi a
sarcinilor administrative
Acţiunea 3.1.1
Simplificarea şi îmbunătăţirea calităţii reglementărilor existente precum
şi a propunerilor de politici publice şi reglementări
Subacţiuni:
3.1.1.1 Elaborarea şi implementarea programului de dezvoltare a resurselor
umane şi a capacităţii instituţionale de evaluare ex-ante şi ex-post a
impactului politicilor şi reglementărilor
3.1.1.2 Evaluarea ex-ante a impactului programelor legislative şi non-
legislative realizate în implementarea strategiei – implementarea planului
multianual de evaluări ex-ante ale politicilor, programelor şi planurilor
specifice de acţiune realizate în vederea implementării strategiei de
dezvoltare a IMM-urilor
3.1.1.3 Evaluarea ex-post a impactului programelor legislative şi non-
legislative implementate în cadrul strategiei – implementarea planului
multianual de evaluări ex-post ale politicilor, programelor şi planurilor
specifice de acţiune implementate în cadrul strategiei de dezvoltare a IMM-
urilor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
7
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
3.1.1.4 Elaborarea şi implementarea planului multianual de simplificare a
reglementărilor privind domeniul IMM-urilor
3.1.1.5 Evaluarea ex-post a implementării planului multianual de simplificare
a reglementărilor aplicabile IMM-urilor
Acţiunea 3.1.2 Continuarea şi extinderea proiectelor de măsurare a costurilor şi
reducerea sarcinilor administrative impuse întreprinderilor mici şi
mijlocii
Subacţiuni:
3.1.2.1 Dezvoltarea resurselor umane şi capacităţii instituţionale ale
autorităţilor administraţiei publice centrale în domeniul măsurării costurilor
şi reducerii sarcinilor administrative impuse întreprinderilor mici şi mijlocii
3.1.2.2 Dezvoltarea cooperării cu serviciile Comisiei Europene şi
administraţiile cu responsabilităţi în domeniul dezvoltării sectorului IMM din
celelalte State Membre ale Uniunii Europene, îndeosebi în privinţa măsurării
şi reducerii sarcinilor administrative impuse IMM-urilor
3.1.2.3 Analiza, evaluarea şi prioritizarea domeniilor de reglementare care
impun sarcini administrative pentru IMM-uri
3.1.2.4 Implementarea planului de acţiuni privind măsurarea costurilor şi
reducere a sarcinilor administrative impuse întreprinderilor de către
reglementările existente
3.1.2.5 Evaluarea ex-post a implementării planului multianual de măsurare a
costurilor şi reducere a sarcinilor administrative impuse întreprinderilor
Acţiunea 3.1.3
Extinderea eforturilor de reducere a barierelor administrative în calea
înfiinţării, dezvoltării, transferului, ieşirii de pe piaţă, participării la
achiziții publice a IMM-urilor
Subacţiuni:
3.1.3.1 Analiza sistemelor de aprobare şi autorizare aplicabile IMM-urilor, în
special în privinţa creării şi ieşirii de pe piaţă a acestora
3.1.3.2 Elaborarea şi implementarea acţiunilor de simplificare a sistemelor de
aprobare şi autorizare aplicabile IMM-urilor
3.1.3.3 Analiza situaţiei actuale privind barierele administrative în calea
înfiinţării, dezvoltării, transferului sau ieşirii de pe piaţă, inclusiv a
fezabilităţii implementării bunelor practici şi recomandărilor Comisiei
Europene în domeniul transferului afacerilor
3.1.3.4 Elaborarea şi implementarea acţiunilor de reducere a barierelor
administrative în calea înfiinţării, dezvoltării, transferului, ieşirii de pe piaţă,
participării la achiziții publice
Acţiunea 3.1.4 Consultarea autorităţilor locale în scopul elaborării de politici publice şi
reglementări
Acţiunea 3.1.5 Consultarea şi creşterea competenţelor de elaborare de propuneri de
politici publice a actorilor non-guvernamentali relevanţi pentru
reprezentarea, sprijinirea şi dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici
şi mijlocii
Subacţiuni:
3.1.5.1 Elaborarea şi implementarea acţiunilor de consultare a actorilor non-
guvernamentali în procesul de elaborare şi implementare de politici publice
în domeniul dezvoltării IMM-urilor
3.1.5.2 Dezvoltarea instituţională a organizaţiilor non-guvernamentale de
sprijin al IMM-urilor din România
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
8
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
Acţiunea 3.1.6 Dezvoltarea unui sistem statistic care să permită monitorizarea evoluţiei
sectorului IMM
Subacţiuni:
3.1.6.1 Crearea unui compartiment de statistică în cadrul MECMA și
dezvoltarea unui sistem propriu de statistică care să permită
monitorizarea evoluţiei sectorului IMM
3.1.6.2 Elaborarea anuală a unui raport privind dezvoltarea sectorului IMM în
România
Acţiunea 3.1.7 Sprijin pentru autorităţile locale sau organizaţiile cu rol în planificarea
dezvoltării regionale în vederea îmbunătăţirii proceselor de planificare a
dezvoltării sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii, ca element al
politicii de dezvoltare locală/regională
Măsura 3.2 Îmbunătăţirea cadrului instituţional şi de reglementare al cooperaţiei
Acţiunea 3.2.1 Perfecţionarea cadrului legal şi instituţional al politicilor în favoarea
cooperaţiei
Subacţiuni:
3.2.1.1 Consultarea actorilor interesaţi de dezvoltarea sistemului cooperaţiei
în vederea îmbunătăţirii cadrului legislativ şi elaborării măsurilor de sprijin
3.2.1.2 Inventarierea şi analiza obstacolelor de natură legală sau
administrativă în calea dezvoltării cooperaţiei
Acţiunea 3.2.2 Îmbunătăţirea mecanismului de dialog şi conlucrare cu organizaţiile
cooperatiste şi celelalte părţi interesate
Acţiunea 3.2.3 Dezvoltarea sistemului statistic care să permită o mai bună monitorizare
a evoluţiei sectorului cooperatist
Subacţiuni:
3.2.3.1 Generalizarea registrului cooperativelor şi actualizarea informaţiei cu
privire la organizaţiile cooperatiste
3.2.3.2 Elaborarea şi testarea metodologiei contului satelit al cooperaţiei
3.2.3.3 Elaborarea de rapoarte anuale privind sectorul cooperatist în România
Acţiunea 3.2.4 Campanie de informare publică privind avantajele și valenţele
organizării de tip cooperatist
Acţiunea 3.2.5 Servicii de sprijin pentru organizaţiile cooperatiste
Subacţiuni:
3.2.5.1 Crearea unui program pentru sprijinirea iniţiativelor organizaţiilor
cooperatiste
3.2.5.2 Crearea unui corp de experţi în problemele specifice cooperaţiei
3.2.5.3 Stimularea implicării instituţiilor de învăţământ şi cercetare în
asistarea proiectelor de modernizare şi dezvoltare iniţiate de către
cooperative, în special prin dezvoltarea de proiecte în parteneriat, utilizând
asistenţa financiară nerambursabilă
Obiectivul specific/
Prioritatea 4
Promovarea culturii antreprenoriale şi eficientizarea educaţiei
antreprenoriale
Măsura 4.1 Dezvoltarea continuă a sistemului educaţional care să susţină în mod
eficient promovarea culturii antreprenoriale
Acţiunea 4.1.1 Dezvoltarea modulelor cu caracter specific în cadrul programei şcolare,
care să ofere elevilor posibilitatea de a învăţa lucruri concrete şi de a
opta pentru aprofundarea cunoştinţelor antreprenoriale
Subacţiuni:
4.1.1.1.Dezvoltarea şi extinderea modulelor de educaţie antreprenorială
existente în cadrul învăţământului preuniversitar, tehnic şi vocaţional
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
9
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
Acţiunea 4.1.2 Formarea adecvată a profesorilor
Subacţiuni:
4.1.2.1 Formarea şi dezvoltarea competenţelor profesorilor din sistemul de
învăţământ, prin participarea la programe de formare de calitate
4.1.2.2 Promovarea importanţei formării iniţiale şi continue a profesorilor în
dezvoltarea spiritului antreprenorial al elevilor
Acţiunea 4.1.3 Încurajarea creativităţii elevilor, dezvoltarea ideilor lor prin organizarea
de competiţii dotate cu premii
Acţiunea 4.1.4 Întărirea cooperării cu comunităţile de afaceri pentru dezvoltarea unor
strategii sistematice de formare a spiritului antreprenorial la toate
nivelurile educaţionale
Acţiunea 4.1.5 Dezvoltarea culturii şi abilităţilor antreprenoriale în rândul femeilor
manager şi tinerilor
Măsura 4.2 Sprijinirea parteneriatului între mediul de afaceri şi sistemul
educaţional în scopul promovării spiritului antreprenorial
Acţiunea 4.2.1
Dezvoltarea de programe, în colaborare cu mediul de afaceri local, care
să ofere elevilor posibilitatea experienţei practice prin derularea de
activităţi în cadrul unor firme
Subacţiuni:
4.2.1.1 Promovarea şi dezvoltarea parteneriatelor în rândul şcolilor,
întreprinderilor şi altor instituţii în vederea sprijinirii metodei de a “învăţa
prin a face”
4.2.1.2 Participarea elevilor la stagii de pregătire practică prevăzute în
curriculum-ul obligatoriu, pentru toate filierele şi profilurile din sistemul
naţional de educaţie preuniversitar
Acţiunea 4.2.2 Crearea unui mediu propice dezvoltării antreprenoriatului şi
întreprinderilor familiale la nivelul comunităţilor locale şi care
motivează spiritul antreprenorial
Măsura 4.3 Susţinerea sistemului de formare profesională la nivel naţional
Acţiunea 4.3.1 Îmbunătăţirea definirii şi transparenţei calificărilor profesionale,
recunoaşterea acestora şi validarea învăţării non-formale şi informale
pentru a răspunde la noile nevoi ocupaţionale, competenţe cheie şi
viitoare cerinţe de expertiză
Acţiunea 4.3.2 Facilitarea şi diversificarea accesului tuturor categoriilor sociale la
educaţie, pregătire profesională şi cunoaştere prin intermediul
organizării timpului de lucru, serviciilor de sprijin familial, orientare
vocaţională şi noi forme de împărţire a costurilor
Acţiunea 4.3.3 Dezvoltarea parteneriatelor între componenta educaţională şi de
formare profesională şi cea din economia reală prin implicarea
partenerilor sociali în planificarea educaţiei şi formării profesionale
Măsura 4.4 Dezvoltarea sistemului educaţional antreprenorial la nivel universitar,
academic
Acţiunea 4.4.1 Asigurarea unor elemente de educaţie antreprenorială consistente la
nivelul învăţământului superior
Acţiunea 4.4.2 Încurajarea creativităţii studenţilor, prin recompensarea ideilor lor
antreprenoriale în cadrul unor competiţii dotate cu premii
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
10
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
Obiectivul specific/
Prioritatea 5
Îmbunătăţirea participării IMM-urilor pe Piaţa Internă şi pe terţe pieţe
Măsura 5.1 Promovarea produselor şi serviciilor IMM-urilor pe pieţele externe
Acţiunea 5.1.1 Sprijinirea accesului pe noi pieţe şi internaţionalizare prin promovarea
schemei de finanţare „Sprijin pentru accesul pe noi pieţe şi
internaţionalizare”
Acţiunea 5.1.2
Dezvoltarea portalului românesc de comerţ exterior
(www.portaldecomert.ro) şi campanie de promovare a portalului în
vederea diseminării serviciilor pe scară cât mai largă.
Subacţiuni:
5.1.2.1 Crearea unei baze de date on-line a IMM-urilor cu activităţi de comerţ
exterior
5.1.2.2 Crearea cadrului tehnic pentru ca oportunităţile de afaceri transmise
de Biroul Consilierului Economic (BCE) să fie postate direct pe site
5.1.2.3 Informarea IMM-urilor asupra serviciilor electronice la care au acces.
Promovarea portalului de comerţ exterior
Acţiunea 5.1.3 Furnizarea de informaţii şi asistenţă de specialitate
Subacţiuni:
5.1.3.1 Furnizarea de informaţii şi asistenţă legate de programe şi oportunităţi
de finanţare, indicarea surselor de informare, direcţionarea de informaţii
specializate, noutăţi privind legislaţia europeană de interes pentru IMM-urile
din România etc.;
5.1.3.2 Furnizarea de informaţii şi facilitarea participării IMM-urilor la
târguri şi evenimente pentru găsirea de parteneri de afaceri pe terţe pieţe;
5.1.3.3 Furnizarea de informaţii şi facilitarea participării IMM-urilor la
procedurile de achiziţii publice din alte ţări
Măsura 5.2 Stimularea comunicării şi a parteneriatului în afaceri
Acţiunea 5.2.1 Dezvoltarea parteneriatelor de afaceri, parteneriatelor public – private
Subacţiuni:
5.2.1.1 Facilitarea formării şi consolidării de clustere/poli de competitivitate
5.2.1.2 Sprijinirea IMM-urilor prin crearea de structuri de afaceri (centre de
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
11
Prioritate/măsură/
actiune/subacţiune
Denumire
urilor, consiliilor judeţene)
5.2.3.2 Informarea potenţialilor parteneri de afaceri/investitori străini privind
existenţa bazei de date cu IMM-uri ce pot deveni furnizori de produse şi
servicii pentru investiţiile realizate
Acţiunea 5.2.4
Intensificarea cooperării dintre IMM-uri şi universităţi/centre de
cercetare pentru a îmbunătăţi cercetarea şi inovarea pentru produse
destinate exportului
Subacţiuni:
5.2.4.1 Susţinerea dezvoltării de parteneriate între universităţi/centre de
cercetare şi IMM-urile din sectoarele tehnologice, în scopul îmbunătăţirii
ofertei de export
Măsura 5.3 Pregătirea întreprinzătorilor în domeniul tehnicilor de promovare a
exportului şi mai ales, îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la serviciile
de consultanţă
Acţiunea 5.3.1 Dezvoltarea unui program de consultanţă şi instruire cu privire la
elaborarea strategiei de export a unei firme, marketingul internaţional,
DPI în ţară şi pe pieţele externe, etc.
Acţiunea 5.3.2 Dezvoltarea unui program de consultanţă privind elaborarea de studii
de piaţă şi de produs la cererea IMM-urilor care doresc să intre pe pieţe
noi
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
12
3 Planul de acțiuni al strategiei pentru dezvoltarea sectorului IMM
Prioritatea 1 - Îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la finanţare
Măsura 1.1 Diversificarea instrumentelor financiare pentru sprijinirea dezvoltării sectorului IMM; complementaritatea instrumentelor în contextul politicilor de
dezvoltare regională
Acţiunea 1.1.1 Sprijin public pentru achiziţionarea de echipamente
Acţiunea vizează sprijinul public acordat IMM-urilor în vederea: dezvoltării afacerilor; creşterii conştientizării întreprinderilor şi organizaţiilor de reprezentare şi sprijin al
dezvoltării afacerilor privind oportunităţile de afaceri deschise de acţiunile publice privind securitatea energetică şi protecţia mediului, la nivel european şi internaţional;
economisirii resurselor naturale utilizate şi protecţiei mediului (eco-eficienţă); continuării eforturilor de racordare a întreprinderilor mici şi mijlocii la platformele europene
dedicate.
Subacţiunea 1.1.1.1 Proiectarea schemelor de ajutor stat privind finanţarea achiziţiei de echipamente
Pe baza analizei programelor derulate în perioada 2007-2010, vor fi proiectate scheme de ajutor de stat care să corespundă nevoilor identificate la nivel regional şi/sau
sectorial.
Intensitatea ajutorului va fi diferită pe tipuri de IMM-uri, făcându-se o diferenţiere între întreprinderile mici şi cele mijlocii. La proiectarea schemelor se vor utiliza criterii
de eligibilitate care vor stimula achiziţionarea de tehnologii eficiente din punct de vedere al consumului de energie şi protecţiei mediului înconjurător precum şi dezvoltarea
şi utilizarea de produse şi materiale eco-eficiente.
Va fi proiectat şi un mecanism pentru stimularea procesului de racordare a întreprinderilor mici şi mijlocii la platformele europene dedicate.
În paralel, se va proiecta o campanie de informare pentru creşterea conştientizării întreprinderilor şi organizaţiilor de reprezentare şi sprijin al dezvoltării afacerilor privind
oportunităţile de afaceri deschise de acţiunile publice privind securitatea energetică şi protecţia mediului.
Rezultate aşteptate
Scheme de ajutor de stat proiectate pentru finanţarea achiziţiei de echipamente (Numărul schemelor de ajutor de stat va fi decis în urma
analizei ex-post a impactului schemelor existente)
Ghidul solicitantului pentru fiecare schemă proiectată
Mecanism de racordare a IMM-urilor la platformele europene dedicate
Campanie de informare
Indicatori
Numărul de scheme de ajutor de stat aprobate HG de aprobare a schemelor
Ghidurile solicitantului publicate Numărul de organizaţii atinse prin campania de informare
Numărul de evenimente organizate Numărul de IMM-uri participante la reţele europene
Subacţiunea 1.1.1.3 Implementarea schemelor de ajutor de stat (şi continuarea implementării schemelor de ajutor de stat existente)
Vor fi continuate:
- Programul naţional multianual pe perioada 2002 - 2013 de susţinere a investiţiilor realizate de către întreprinderi nou-înfiinţate şi microîntreprinderi, precum şi a
investiţiilor de modernizare/retehnologizare a întreprinderilor mici şi mijlocii;
- Programul de dezvoltare şi modernizare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă
- Programul naţional multianual pe perioada 2002 - 2012 pentru susţinerea meşteşugurilor şi artizanatului
Rezultate aşteptate
Noi investiţii create Noi întreprinderi care utilizează tehnologii eco-eficiente
Noi întreprinderi care dezvoltă/utilizează produse/materiale eco-eficiente Noi locuri de muncă create/păstrate
Indicatori
Contractele de finanţare semnate Creşterea cu 20% a locurilor de muncă
Creşterea cu 15% a IMM-urilor asistate Numărul de evenimente de informare organizate
Numărul de contracte de finanţare semnate Numărul de IMM-uri asistate
Resurse Bugetul de stat, Fonduri europene
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MFP
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 1.1.2 Schemă de finanţare pentru IMM-uri în scopul sprijinirii dezvoltării regionale
Subacţiunea 1.1.2.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri în scopul sprijinirii dezvoltării regionale
Prin schemă se va acorda finanţare pentru investiţii noi3 (investiţii în active corporale şi necorporale, destinate creării unei unităţi noi sau extinderii uneia existente,
diversificării producţiei unităţii prin realizarea unor produse noi sau pentru schimbarea fundamentală a procesului general de producţie a unei unităţi de fabricaţie deja
existente); costurile investiţiilor în active corporale (terenuri, clădiri, echipamente) şi necorporale (brevete, licenţe de exploatare sau cunoştinţe brevetate, cunoştinţe tehnice
3 Costurile investiţiilor în active corporale (terenuri, clădiri, echipamente) şi necorporale (brevete, licenţe de exploatare sau cunoştinţe brevetate, cunoştinţe tehnice nebrevetate) vor fi considerate eligibile pentru
finanţare în integralitatea lor. Costurile studiilor pregătitoare şi costurile serviciilor de consultanţă aferente investiţiilor vor fi, de asemenea, eligibile pentru finanţare, dar numai până la o intensitate a ajutorului de 50 % din costurile efectiv suportate.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
14
nebrevetate) vor fi considerate eligibile pentru finanţare în integralitatea lor. Costurile studiilor pregătitoare şi costurile serviciilor de consultanţă aferente investiţiilor vor fi,
de asemenea, eligibile pentru finanţare, dar numai până la o intensitate a ajutorului de 50 % din costurile efectiv suportate.
Intensitatea ajutorului (ponderea ajutorului in total costuri eligibile) nu va depăşi 60% pentru întreprinderi mijlocii şi 70% pentru întreprinderi mici, cu excepţia regiunii
Bucureşti-Ilfov unde plafoanele maxime ale intensităţii vor fi de 50% şi respectiv 60%.
Rezultate aşteptate
HG de aprobare a schemei
Mecanism de implementare descentralizată
Ghidul solicitantului cu criterii specifice regionale
Indicatori HG publicat
Ghidul solicitantului publicat pe site-ul MECMA
Resurse Experţi MECMA
Organizaţii implicate MECMA, MFP, Consiliul Concurenţei, Agenţii de Dezvoltare Regională, organizaţii de sprijin al afacerilor la nivel local şi regional
Perioada de implementare 2011
Subacţiunea 1.1.2.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri în scopul sprijinirii dezvoltării regionale
Rezultate aşteptate
8 organizaţii selectate pentru conducerea schemelor regionale Campanie de informare
Noi investiţii la nivel regional Noi IMM-uri asistate
Noi locuri de muncă create
Indicatori Numărul de evenimente de informare organizate Numărul de contracte de finanţare semnate
Numărul de IMM-uri asistate Rata medie a investiţiei
Numărul de locuri de muncă create
Resurse Manageri de program, Fonduri naţionale, Fonduri europene
Acţiunea 1.1.3 Promovarea creşterii economice în mediul rural prin sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor şi a cooperativelor (asociațiilor) de fermieri
Subacţiunea 1.1.3.1 Elaborarea schemei de asistenţă voluntară pe termen scurt (1-2 luni)
Se are în vedere încheierea unor acorduri cu organizaţii internaţionale de asistenţă voluntară pe termen scurt, furnizată IMM-urilor din mediul rural şi cooperativelor de
fermieri, în vederea impulsionării dezvoltării antreprenoriatului agricol şi dezvoltării turismului rural. Asistenţa va fi focalizată, în principal, pe următoarele domenii:
marketing strategic, crearea cooperativelor de fermieri, asistenţă în elaborarea bugetelor şi a planurilor de lucru şi instruire în gestionare financiară. Elaborarea schemei va fi
subcontractată.
Rezultate aşteptate Schemă de asistenţă pentru IMM-uri din mediul rural şi cooperative de fermieri
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
15
Indicatori Schemă de asistenţă aprobată de MECMA/Guvern
Resurse Expert achiziţii publice
Organizaţii implicate MECMA, MFP, Consiliul Concurenţei, MADR, organizaţii de voluntariat
Perioada de implementare 2011
Subacţiunea 1.1.3.2 Implementarea schemei de asistenţă voluntară pe termen scurt
Rezultate aşteptate
Acorduri încheiate cu organizaţii de voluntariat internaţionale
Cooperative de fermieri/regiune de dezvoltare asistate
Microîntreprinderi/regiune de dezvoltare asistate
Noi cooperative de fermieri înfiinţate/regiune de dezvoltare
Indicatori
Numărul de acorduri încheiate cu organizaţii de voluntariat internaţionale
Contractele încheiate cu microîntreprinderi/cooperative
Numărul de microîntreprinderi asistate
Numărul de cooperative de fermieri asistate
Numărul de noi cooperative de fermieri înfiinţate
Resurse Manager de proiect MECMA, bază de date cu organizaţii internaţionale de voluntariat
Acţiunea 1.1.4 Susţinerea şi multiplicarea capitalului privat de risc prin participarea la crearea unui proiect pilot de fond de capital de risc în parteneriat public-
privat pentru sprijinul dezvoltării afacerilor cu potenţial de creştere şi creării de locuri de muncă
Această acțiune presupune crearea şi implementarea proiectului pilot de fond de capital de risc. Schema de finanţare a IMM-urilor va fi una tipică de capital de risc,
combinând participarea la capital cu creditul şi reprezentând o soluţie rapidă pentru IMM-uri în fazele de început ale unei afacerii (start-up şi seed capital). Pentru
operaţionalizarea Fondului se au în vedere următoarele:
- stabilirea bazei legale de operare (fie ca structură independentă societate comercială, fie operare separată în cadrul unei instituţii financiare deja existente) şi conceperea
planului de afaceri în care să se specifice piaţa ţintă, criteriile de eligibilitate, termenii şi condiţiile finanţării, bugetul operaţional, structura partenerilor de co-finanţare;
- selectarea managerului de fond pentru administrarea independentă şi profesională a acestuia conform reglementărilor privind fondurile structurale în cazul în care se
optează pentru co-finanţare din acestea;
- dezvoltarea unor politici investiţionale clare care să ţintească investiţiile din regiunea căreia i se adresează fondul şi focalizarea pe asistenţă acordată întreprinzătorilor care
altfel nu ar obţine finanţare (existenţa unui „gap de finanţare”).
Guvernul va monitoriza implementarea Iniţiativei Jeremie prin care vor fi create fonduri de investiţii (capital de risc) pentru IMM-uri.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
16
Se va constitui un Fond de Capital de Risc care să contribuie prin soluții de finanțare alternative la susținerea proiectelor IMM-urilor și în aceeași măsură la accelerarea
procesului de absorbție a fondurilor europene. Constituirea unui Fond de capital de risc pentru facilitarea accesului la finanțare și accelerarea procesului de absorbție a
fondurilor europene în scopul stimulării investițiilor productive, de dezvoltare, internaționalizare și cu caracter inovator, având Eximbank ca acționar fondator (cu o
contribuție care să nu depășească 15% din fondurile proprii conform art. 143 din OUG nr. 99/2006) și/sau împreună cu FNGCIMM și/sau alți parteneri de drept public sau
privat va reprezenta o măsură care va conduce la creșterea numărului de proiecte care vor aduce un plus de valoare în economie, contribuind la atingerea obiectivelor
naționale în domeniul coeziunii europene.
De asemenea, se va crea o platformă pentru securizarea creditelor IMM-urilor. Această platformă poate fi implementată de FNGCIMM împreună cu parteneri de drept
public sau privat cu expertiză în acest domeniu.
Rezultate aşteptate
HG de creare a proiectului pilot de fond de capital de risc 1 fond de investiţii de capital de risc operaţional
1 administrator de fond selectat 20 de cereri de finanţare/an aprobate
O platformă pentru securizarea creditelor IMM-urilor
Indicatori
Minim 30% din finanţarea Fondului este furnizată de investitori privaţi Creşterea ratei de ajutor sub formă de capital de risc
100 de noi locuri de muncă create prin schema de capital de risc
Acţiunea 1.1.5 Crearea şi operaţionalizarea unei reţele de investitori privaţi de succes („business angels” network)
Subacţiunea 1.1.5.1 Definirea mecanismului de funcţionare a reţelei și operaţionalizarea acesteia
Subacțiunea prevede: - înfiinţarea biroului de legătură (acesta va asigura secretariatul reţelei şi va facilita legătura dintre investitorii privaţi şi IMM-uri; secretariatul va fi dotat cu calculatoare,
acces Internet, birouri, maxim 3 angajaţi MECMA);
- elaborarea mecanismului de funcţionare a reţelei, mediatizarea schemei şi găsirea celor mai avantajoase metode de cooperare în cadrul reţelei;
- informarea IMM-urilor cu privire la reţelele business angels;
- accesarea reţelelor externe şi introducerea în circuitul internaţional al reţelelor business angels în aşa fel încât să poată creşte oferta de capital de risc pentru IMM-urile
interesate.
Rezultate aşteptate Bază de date cu investitori privaţi
Mecanism de funcţionare a reţelei
Planuri de afaceri finanţate
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
17
Indicatori
Schema de implementare agreată de investitorii privaţi din baza de date Numărul de planuri de afaceri finanţate
Rata medie a investiţiei Creşterea cifrei de afaceri a întreprinderilor finanţate
Numărul de noi locuri de muncă create
Resurse Capital privat
Organizaţii implicate MECMA, investitori privaţi
Perioada de implementare 2011-2013
Măsura 1.2 Sporirea accesibilităţii fondurilor de microcreditare
Acţiunea 1.2.1 Dezvoltarea de scheme de microcreditare
Guvernul are în vedere elaborarea unor scheme de microcreditare diferenţiate, în principal pe baza criteriilor regionale şi sectoriale, care să satisfacă nevoile IMM-urilor şi
să creeze o cultură a creditării în rândul întreprinzătorilor cu şanse mici de accesare a unui credit bancar.
Subacţiunea 1.2.1.1 Elaborarea schemelor de microcreditare
Schema va cuprinde resursele financiare necesare (inclusiv modalitatea de constituire a Fondurilor), obiectivele şi durata de aplicare a schemei, tipul beneficiarilor,
selectarea instituţiilor financiare nebancare (IFN), circuitul financiar al fondurilor de micro-credite, nivelul de risc acceptat, condiţiile de acordare a micro-creditelor,
garanţiile şi nivelul dobânzilor, modul de administrare a fondului precum şi mecanismul de raportare, evaluare şi control.
Valoarea creditului acordat prin aceste scheme va fi de până la 10.000 Euro echivalent în lei. În anumite condiţii, determinate în primul rând de ţintele fixate prin politicile
guvernamentale, valoarea microcreditului poate fi de până la 25.000 Euro echivalent în lei. Perioada de acordare a asistenţei financiare este între 1 şi 5 ani.
Va fi elaborat şi un Cod de Conduită al IFN-urilor.
Rezultate aşteptate
Scheme de microcreditare diferenţiate în funcţie de nevoile specifice regionale şi/sau sectoriale
Subacţiunea 1.2.1.2 Implementarea schemei/schemelor de microcreditare
Rezultate aşteptate Minim 8 IFN-uri selectate (cel puţin 1 la nivel regional)
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
18
Indicatori
Contractele semnate cu minim 8 IFN-uri
Creşterea cu 20% a microîntreprinderilor care beneficiază de micro-credite
Creşterea cu 20% a numărului de locuri de muncă create în microîntreprinderi
Resurse
Experţi MECMA, manageri de fond
Fondul European de Investiţii prin iniţiativa JASMINE (Joint Action to Support Microfinance Institution in Europe)
Fonduri Structurale
Surse publice naţionale sau regionale
Organizaţii implicate IFN-uri, MECMA
Perioada de implementare 2012-2013
Măsura 1.3 Consolidarea sistemului de fonduri de garantare pentru IMM-uri
Acţiunea 1.3.1 Crearea unui sistem descentralizat de fonduri regionale de asistenţă şi garantare care să îmbunătăţească accesul IMM-urilor la finanţare prin
îmbinarea resurselor financiare locale ale băncilor cu garanţiile fondurilor locale de garantare
Subacţiunea 1.3.1.1 Elaborarea unui studiu de fezabilitate privind opţiunile referitoare la modul de operare al schemei, obiectivele strategice, surse de finanţare,
grupurile ţintă de IMM-uri, compatibilitatea schemei cu reglementările UE în ceea ce priveşte ajutorul de stat
Rezultate aşteptate 1 studiu de fezabilitate
Indicatori Studiul de fezabilitate publicat pe site MECMA
Subacţiunea 1.3.1.2 Consultări cu partenerii cheie (UE4, autorităţile naţionale şi locale, instituţii financiare nebancare, sectorul privat prin asociaţii şi alte ONG
de sprijin al IMM-urilor, camerele de comerţ şi industrie etc.) privind participarea la capitalul social al viitoarelor fonduri regionale
Rezultate aşteptate 1 raport de constituire al grupurilor de implementare formate din partenerii cheie
1 proiect act normativ pentru implementare
Indicatori Proiectul de act normativ înaintat Guvernului
Resurse Experţi MECMA
Organizaţii implicate MECMA, MFP, FNGCIMM, UE, autorităţi locale publice şi private interesate
4 Pentru reducerea timpului de implementare ar putea fi utila contactarea unor organizaţii de asistenţă şi garantare din UE în vederea identificării unor scheme similare deja implementate, cât şi expertiza deja acumulată a FNGCIMM
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
19
Perioada de implementare 2011
Subacţiunea 1.3.1.3 Implementarea schemei de fonduri de garantare regionale
Va fi elaborat planul de afaceri, acordul de constituire şi înregistrare a fondului şi/sau fondurilor regionale, vărsarea aportului la capital, rezolvarea altor nevoi de operare,
operaţionalizarea acestora/acestuia.
Rezultate aşteptate 4 scheme de asistenţă şi garantare implementate
Indicatori
Rapoartele intermediare de monitorizare
Raportul de monitorizare final
Resurse Fonduri publice, fonduri private
Organizaţi implicate Grupul/grupurile de implementare constituite
Perioada de implementare 2012- 2013
Acţiunea 1.3.2 Capitalizarea suplimentară a FNGCIMM prin majorarea capitalului social la un nivel care să-i permită o mai bună multiplicare a capitalului în
condiţii de risc controlat
Subacţiunea 1.3.2.1 Decizia de majorare/ comunicarea acesteia către Consiliul Concurentei şi CE în vederea asigurării principiului transparenţei şi respectării
regulamentelor Comisiei Europene și desfăşurarea procedurii de majorare a capitalului social al FNGCIMM
Rezultate aşteptate Decizia de suplimentare a capitalului social prin majorare
Capital social majorat al FNGCIMM5
Garanţii acordate de circa 1,6 miliarde euro până în 2013
Indicatori Anunţul oficial privind decizia de majorare a capitalului Numărul şi cuantumul garanţiilor emise
Venitul anual Excedentul sau deficitul anual
Resurse Expert MFP, expert MECMA
Organizaţii implicate MECMA, MFP, FNGCIMM
Perioada de implementare 2012
Acţiunea 1.3.3 Capitalizarea continuă a Fondului Român de Contragarantare
Subacţiunea 1.3.3.1 Evaluarea posibilităţilor de contragarantare prin noi scheme de ajutor de stat/de minimis pentru sprijinirea garantării noilor finanţări
pentru IMM-uri
Rezultate aşteptate 1 raport de evaluare privind posibilităţile de contragarantare prin noi scheme
Recomandări privind tipul schemelor
5 În cursul anului 2010, capitalul social al FNGCIMM a fost majorat cu suma de 419,88 milioane lei, conform OUG 92/2010, MO 752/11.11.2010.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
20
Indicatori Raportul de evaluare
Resurse Experți MECMA, experți Fondului Român de Contragarantare
Organizaţii implicate MECMA, Fondului Român de Contragarantare
Perioada de implementare 2011
Subacţiunea 1.3.3.2 Elaborarea, aprobarea și implementarea schemelor de sprijin financiar
Rezultate aşteptate
1 schema de ajutor de stat/de minimis pentru contragarantarea noilor scheme de asistență și garantare regionale
1 schema de ajutor de stat/de minimis pentru contragarantarea garanţiilor pentru noile instrumente de finanţare (capital de risc)
Indicatori Schemele de ajutor de stat/de minimis publicate
Resurse MFP, Comisia Europeană sau alte fonduri UE sau ale instituţiilor financiare internaţionale
Organizaţii implicate
MFP, MECMA, FRCG
Consiliul Concurenței/CE
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 1.3.4 Stimularea accesului la schemele europene de cogarantare şi contragarantare
- Fondul European de Investiţii
- Fondul de garantare pentru IMM-uri în cadrul programului CIP 2007-2013 oferă garanţii sau, unde este cazul, co-garanţii pentru sistemele de garantare precum şi garanţii
directe în cazul altor intermediari financiari corespunzători.
- Fondul de inovare şi dezvoltare rapidă pentru IMM-uri (FIDR) în cadrul programului CIP 2007-2013 se adresează structurilor de investiţii specializate care furnizează
cvasicapital sau capital propriu IMM-urilor inovatoare cu potenţial ridicat de creştere în fazele iniţiale de dezvoltare sau de expansiune („intermediari financiari”). FIDR
facilitează accesul IMM-urilor la finanţare în fazele iniţiale de dezvoltare. Obiectivele FIDR: (a) să contribuie la crearea şi finanţarea IMM-urilor şi la reducerea deficitului
de capital propriu şi de capital de risc pe piață, (b) să sprijine IMM-urile inovatoare şi cu potenţial ridicat de creştere, în special pe cele care realizează proiecte de cercetare,
de dezvoltare sau de inovare.
Subacţiunea 1.3.4.1 Simplificarea procedurilor de accesare și optimizare a costurilor de administrare/monitorizare în condiţiile existenţei unui sistem simplificat
de garantare pentru IMM-uri, conform Comunicării Comisiei nr. C 155/02/2008
Rezultate aşteptate 1 document de poziţie a Guvernului privind propuneri de simplificare procedurală
Indicatori Documentul aprobat de Guvern şi transmis CE
Resurse MECMA
Organizaţii implicate MECMA, MFP, Guvern/Departamentul pentru Afaceri Europene
Perioada de implementare 2011-2012
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
21
Prioritatea 2 – Încurajarea spiritului inovator al IMM-urilor şi creşterea competitivităţii acestora
Măsura 2.1 Dezvoltarea afacerilor bazate pe creşterea calităţii producţiei şi pe modele de afaceri eco-eficiente
Acţiunea 2.1.1 Sprijin pentru organizaţiile de reprezentare a intereselor IMM-urilor şi a celor expert din domeniul afacerilor pentru a creşte capacitatea de
reprezentare a intereselor IMM-urilor în structurile şi activităţile instituţiilor din domeniul infrastructurii calităţii din România, cu precădere în activităţile de
standardizare
Această acţiune presupune:
- sprijinirea activităţilor de informare privind rolurile şi responsabilităţile instituţiilor din domeniul infrastructurilor calităţii desfăşurate de către organizaţiile de
reprezentare a intereselor IMM-urilor şi a celor expert din domeniul afacerilor;
- creşterea notorietăţii standardelor şi proceselor de standardizare şi certificare a conformităţii în rândul IMM-urilor;
- sprijinirea participării organizaţiile de reprezentare a intereselor IMM-urilor şi a celor expert din domeniul afacerilor la procesele de standardizare şi certificare a
conformităţii.
Rezultate aşteptate
Program de sprijin indirect al IMM-urilor
Proiecte aprobate
Indicatori
Programul de sprijinire
Numărul de evenimente organizate
Numărul de participanţi la evenimente
Creşterea ratei de participare a IMM-urilor la procesele de standardizare şi certificare a conformităţii
Acţiunea 2.1.2 Sprijin pentru diseminarea unei noi culturi a calităţii în România, îndeosebi prin intermediul structurilor de sprijin al dezvoltării afacerilor
Subacţiunea 2.1.2.1 Elaborarea şi implementarea unui program de sprijin pentru organizaţiilor de reprezentare şi de sprijin al afacerilor din România pentru
crearea şi susţinerea unei noi culturi a calităţii şi competitivităţii în sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii
Această subacţiune presupune:
realizarea unei baze de date conţinând profilurile organizaţiilor non-guvernamentale de reprezentare a intereselor IMM-urilor şi cele de sprijin al dezvoltării
afacerilor IMM-urilor;
analiza capacităţilor existente în domeniul susţinerii competitivităţii IMM-urilor;
elaborarea și implementarea programului de sprijin.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
22
Rezultate aşteptate Bază de date privind ONG cu activităţi relevante dezvoltării sectorului IMM;
Disponibilitatea serviciilor de sprijin al IMM-urilor pentru calitate şi creşterea competitivităţii
Indicatori
Programul de sprijin
Numărul de organizaţii sprijinite
Numărul IMM-urilor sprijinite pentru creşterea competitivităţii
Resurse Bugetul de Stat, POS CCE
Organizaţii implicate MECMA, organizaţii non-guvernamentale de reprezentare a intereselor IMM-urilor, organizaţii de sprijin al dezvoltării afacerilor IMM-
Acţiunea 2.1.3 Susţinerea dezvoltării organizaţiilor din domeniul infrastructurilor calităţii, în special în vederea creşterii accesibilităţii întreprinderilor mici şi
mijlocii la serviciile oferite şi la activităţile desfăşurate de către acestea
Subacţiunea 2.1.3.1 Elaborarea şi implementarea unui program de sprijin indirect al accesului IMM-urilor la activităţile şi rezultatele organizaţiilor din
domeniul infrastructurilor calităţii. Această acţiune presupune:
elaborarea şi analiza ex-ante a impactului unui program de sprijin indirect pentru IMM-uri;
creşterea accesibilităţii rezultatelor activităţilor organizaţiilor din domeniul infrastructurilor calităţii prin reducerea costurilor de obţinere a acestor rezultate pentru
IMM.
Rezultate aşteptate Creşterea numărului de rezultate ale organizaţiilor din domeniul infrastructurilor calităţii utilizate de către IMM-uri din România
Măsura 2.2 Creşterea nivelului de înnoire tehnologică în IMM-uri, în vederea sporirii calităţii şi a productivităţii muncii
Acţiunea 2.2.1 Reanalizarea şi reorientarea ajutorului de stat pentru inovare în acord cu nevoile de susţinere a tuturor formelor de inovare în întreprinderile
mici şi mijlocii şi obiectivele regionale de susţinere a inovării
Subacţiunea 2.2.1.1 Analiza situaţiei actuale în domeniul inovării în IMM-urile din România, precum şi a politicilor şi programelor de sprijin al inovării
Rezultate aşteptate Document de analiză
Indicatori Numărul de politici/programe analizate
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
23
Resurse PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, MECTS
Perioada de implementare 2012
Subacţiunea 2.2.1.2 Elaborarea şi implementarea unui program de redefinire a sprijinului pentru inovare în IMM-urile din România Această sub-acţiune presupune: redefinirea instrumentelor de sprijin pentru inovare în IMM-urile în România și creşterea ponderii sprijinului pentru inovare în probleme
cum ar fi schimbarea climatică şi protecţia mediului, îmbătrânirea populaţiei.
Rezultate aşteptate Document planificare a sprijinului pentru inovare
Subacţiunea 2.2.1.4 Continuarea şi dezvoltarea sprijinului public în vederea creşterii interesului pentru protejarea proprietăţii intelectuale dezvoltate în cadrul
întreprinderii şi sporirii accesibilităţii instrumentelor de protecţie a proprietăţii intelectuale
Rezultate aşteptate Creşterea valorii proprietăţii intelectuale dezvoltate de către IMM-urile din România
Indicatori Numărul de brevete de invenţie ale IMM-urilor
Resurse Bugetul de Stat, POS CCE
Organizaţii implicate MECMA (OSIM), MECTS, MFP
Perioada de implementare 2012-2013
Subacţiunea 2.2.1.5 Extinderea consultării pentru planificarea obiectivelor privind stimularea inovării prin implicarea actorilor sistemelor regionale de inovare
Această subacţiune presupune:
consultarea autorităţilor locale şi organizaţiilor cu rol în planificarea politicilor de dezvoltare regională în privinţa planificării şi implementării politicilor de inovare
în IMM-uri;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
24
valorificare rezultatelor activităţilor de analiză şi planificare a dezvoltării inovării la nivel regional.
Rezultate aşteptate
Autorităţile locale şi regionale sunt implicate în elaborarea şi implementarea politicilor de stimulare a inovării în IMM-uri
Raport anual de analiză şi evaluare a acţiunilor de consultare a autorităţilor locale şi regionale.
Indicatori Numărul de autorităţi consultate
Resurse PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, Autorităţi Publice Locale, ADR-uri
Perioada de implementare 2011-2012
Acţiunea 2.2.2 Sprijin pentru susţinerea creării şi/sau dezvoltării capacităţii tehnice şi competenţelor de facilitator/ intermediar de transfer tehnologic
transnaţional ale furnizorilor de servicii în domeniul sprijinirii inovării
Această acțiune presupune proiectarea unui program de sprijin privind crearea şi dezvoltarea capacităţilor tehnice şi competenţelor de facilitator/intermediar de transfer
tehnologic transnaţional ale furnizorilor de servicii de sprijin al inovării.
Rezultate aşteptate
Program de sprijin adoptat
Creştere a capacităţilor de sprijin al transferului tehnologic în IMM-uri
Indicatori
Numărul de proiecte implementate
Numărul de furnizori de servicii de transfer tehnologic sprijiniţi
Acţiunea 2.2.3 Finanţare pentru servicii de consultanţă în domeniul inovării şi servicii de sprijinire a inovării pentru IMM-uri
Subacţiunea 2.2.3.1 Elaborarea şi implementarea unei scheme de ajutor de stat pentru creşterea accesibilităţii IMM-urilor la servicii de informare şi consultanţă
tehnologică
Această acţiune presupune:
elaborarea şi analiza ex-ante a unei scheme de ajutor de stat care să asigure cofinanţarea publică a cheltuielilor IMM-urilor cu serviciile de informare şi consultanţă
tehnologică:
implementarea schemei, inclusiv în sistem descentralizat.
Rezultate aşteptate Schemă de ajutor de stat adoptată
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
25
Proiecte aprobate pentru finanţare
Indicatori
Numărul de contracte de finanţare semnate
Creşterea numărului de IMM-uri care utilizează servicii de consultanţă tehnologică
Creşterea inovării în IMM-uri
Resurse Manageri de program, bugetul de stat, POS CCE
Subacţiunea 2.2.3.2 Continuarea programelor existente implementate de AIPPIMM
- Programul naţional multianual (2006 - 2012) pentru susţinerea accesului întreprinderilor mici şi mijlocii la servicii de instruire şi consultanţă;
- Programul naţional pentru creşterea competitivităţii IMM-urilor prin inovarea produselor şi serviciilor lansate pe piaţă;
- Programul UNCTAD EMPRETEC România pentru sprijinirea dezvoltării IMM-urilor.
Rezultate aşteptate IMM-uri asistate
Campanie de informare
Indicatori Contractele de finanţare semnate
Numărul de evenimente organizate
Resurse Bugetul de stat
Organizaţii implicate AIPPIMM, OTIMMC
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 2.2.4 Sprijinirea accesului întreprinderilor mici şi mijlocii la Programul Cadru 7, CIP şi alte programe comunitare care sprijină transferul de
cunoştinţe
Această acțiune presupune creşterea gradului de informare a IMM-urilor în legătură cu programele comunitare care sprijină transferul de cunoştinţe. Vor fi întreprinse
acţiuni de creştere a interesului IMM-urilor pentru participarea la programele comunitare, îndeosebi în parteneriat cu organizaţii de cercetare-dezvoltare şi inovare.
Rezultate aşteptate Campanie de informare la nivel regional
Indicatori
Planul de campanie
Numărul de evenimente organizate
Numărul de participanţi la evenimente
Creşterea ratei de participare a IMM-urilor la programele comunitare de transfer de cunoştinţe
Creşterea numărului de parteneriate între IMM-uri şi organizaţiile de CDI
Resurse Experţi PR MECMA, fonduri naţionale
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
26
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, ADR-uri
Perioada de implementare 2012
Acţiunea 2.2.5 Schemă de finanţare pentru IMM-uri în scopul realizării de proiecte de cercetare-dezvoltare şi inovare
Subacţiunea 2.2.5.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Prin schemă se va acorda:
- Finanţare pentru activităţi de cercetare industrială, în cotă de până la 60% pentru întreprinderile mijlocii şi până la 70% pentru întreprinderile mici;
- Finanţare pentru activităţi de cercetare experimentală, în cotă de până la 35% pentru întreprinderile mijlocii şi până la 45% pentru întreprinderile mici.
Subacţiunea 2.2.5.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Rezultate aşteptate Campanie de informare
Proiecte aprobate pentru finanţare
Noi IMM-uri implicate în activitatea de CDI
Indicatori Numărul de evenimente de informare organizate
Numărul de contracte de finanţare semnate
Creşterea ponderii ajutorului de stat pentru activitatea de CDI
Creşterea ponderii activităţilor de CDI în IMM-uri
Resurse Manageri de program, fonduri naţionale, fonduri europene
Organizaţii implicate MECMA, MECTS
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 2.2.6 Finanţare pentru obţinerea şi validarea drepturilor de proprietate industrială pentru IMM-uri
Subacţiunea 2.2.6.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Prin schemă se va acorda finanţare pentru acoperirea costurilor legate de pregătirea, depunerea şi examinarea cererii, precum şi a costurilor pentru traducere şi a altor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
27
costuri suportate pentru obţinerea sau validarea dreptului în alt stat membru; a costurilor suportate pentru apărarea valabilităţii dreptului pe parcursul examinării oficiale a
cererii şi a eventualelor proceduri de opoziţie, chiar dacă acestea intervin după recunoaşterea dreptului. Intensitatea ajutorului nu depăşeşte intensitatea ajutorului pentru
proiectul de CD cu privire la activităţile de cercetare care au condus iniţial la drepturilor de proprietate în cauză şi anume:
- finanţare pentru activităţi de cercetare industrială, în cotă de până la 60% pentru întreprinderile mijlocii şi până la 70% din costurile eligibile pentru întreprinderile
mici;
- finanţare pentru activităţi de cercetare experimentală, în cotă de până la 35% pentru întreprinderile mijlocii şi până la 45% din costurile eligibile pentru întreprinderile
Subacţiunea 2.2.6.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Rezultate aşteptate Campanie de informare
Proiecte aprobate pentru finanţare
Drepturi de proprietate industrială pentru IMM-uri validate
Indicatori Numărul de evenimente de informare organizate
Numărul de contracte de finanţare semnate
Creşterea numărului de cereri înregistrate la OSIM
Resurse Manageri de program, fonduri naţionale, fonduri europene
Organizaţii implicate MECMA
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 2.2.7 Finanţare pentru angajarea temporară de personal cu înaltă calificare în IMM-uri
Subacţiunea 2.2.7.1 Proiectarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Prin schemă se va acorda finanţare pentru acoperirea costurilor de personal aferente angajării temporare a personalului cu înaltă calificare pe o perioadă determinată de
maximum 3 ani, inclusiv costurile aferente folosirii unei agenţii de recrutare şi indemnizaţia de deplasare pentru personalul detaşat/împrumutat. Costurile unor servicii de
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
28
consultanţă prestate de personalul cu înaltă calificare, fără ca acesta să fie angajat la beneficiar, nu vor fi eligibile.
Finanţarea nu va depăşi 50% din costurile eligibile pentru o perioadă de maximum 3 ani pe beneficiar şi pe persoană angajată temporar. Personalul angajat temporar nu
trebuie să înlocuiască alţi salariaţi, ci trebuie să fie încadrat pe un post nou-creat în cadrul întreprinderii beneficiare, trebuie să fi lucrat cel puţin doi ani pentru organizaţia
de cercetare sau pentru întreprinderea mare care împrumută/ detaşează personalul şi trebuie să efectueze la beneficiar activităţi de cercetare, dezvoltare şi/sau inovare.
Rezultate aşteptate HG de aprobare a schemei
Mecanism de implementare
Ghidul solicitantului
Indicatori Ghidul solicitantului publicat pe site-ul MECMA
Subacţiunea 2.2.7.2 Implementarea schemei de finanţare pentru IMM-uri
Rezultate aşteptate Campanie de informare
Proiecte aprobate pentru finanţare
Indicatori Numărul de evenimente de informare organizate
Numărul de contracte de finanţare semnate
Creşterea gradului de calificare a resurselor umane existente în IMM-uri
Resurse Manageri de program, fonduri naţionale, fonduri europene
Organizaţii implicate MECMA, MECTS (ANCS)
Perioada de implementare 2012- 2013
Măsura 2.3 Dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru inovare la nivel naţional - stimularea înfiinţării şi dezvoltării de incubatoare de afaceri şi de parcuri
industriale şi tehnologice
Acţiunea 2.3.1 Crearea de structuri noi de sprijin al IMM-urilor al inovării la nivel local/regional, precum şi sprijinirea celor existente şi funcţionale
Subacţiunea 2.3.1.1 Sprijinirea inovării în IMM-uri la nivel regional
Această sub-acţiune presupune:
elaborarea şi implementarea unui program de sprijin regional al inovării în IMM-uri;
analiza ex-ante a impactului programului de sprijin;
susţinerea iniţiativelor locale şi regionale de creare şi dezvoltare de organizaţii de sprijin al afacerii şi inovării, în principal centre expert în dezvoltarea locală;
susţinerea de proiecte de înfiinţare/dezvoltare de parcuri industriale/tehnologice, analiza ex-ante a programului.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
29
Rezultate aşteptate Document de planificare a sprijinului pentru inovare la nivel regional
Proiecte implementate
Indicatori
Numărul de iniţiative locale-regionale susţinute
Numărul de organizaţii de sprijin al afacerii şi inovării susţinute
Numărul de parcuri industriale-tehnologice finanţate
Măsura 2.4 Promovarea activităţii de e-afaceri într-o societate informaţională
Acţiunea 2.4.1 Program de sprijin pentru microîntreprinderi inovative în vederea construirea infrastructurii necesare emiterii electronice a facturilor
Programul de sprijin va include o componentă de training în domeniul inovării pentru personalul microîntreprinderilor.
Subacţiunea 2.4.1.1 Elaborarea programului de sprijin pentru microîntreprinderi inovative în vederea construirea infrastructurii necesare emiterii electronice a
facturilor
Vor fi eligibile prin program acele achiziţii care presupun îndeplinirea condiţiilor pentru emiterea facturilor în formă electronică (utilizarea unui sistem informatic
omologat de ANCOM; garantarea securităţii, fiabilităţii şi continuităţii serviciilor de prelucrare a datelor; folosirea de sisteme omologate pentru arhivarea de facturi în
formă electronică) precum şi costurile aferente participării la sesiuni de instruire în domeniul inovării pentru personalul microîntreprinderilor.
Rezultate aşteptate Program de sprijin pentru microîntreprinderi inovative în vederea construirea infrastructurii necesare emiterii electronice a facturilor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
Subacţiunea 2.4.1.2 Implementarea programului de sprijin pentru microîntreprinderi inovative în vederea construirea infrastructurii necesare emiterii
electronice a facturilor
Rezultate aşteptate Proiecte aprobate pentru finanţare
Indicatori
Numărul de contracte de finanţare semnate
Reducerea costurilor cu 60-80% comparativ cu procesarea tradiţională pe suport de hârtie a facturilor
Creşterea gradului de cunoaştere în domeniul inovării
Resurse Manageri de program, fonduri naţionale, fonduri europene
Organizaţii implicate MECMA, MCSI
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 2.4.2 Dezvoltarea unui portal de servicii electronice pentru IMM-uri (în cadrul portalului e-România) şi campanie de promovare a portalului în
vederea diseminării serviciilor pe scară cât mai largă.
Acţiunea constă în introducerea de noi servicii electronice ca urmare a recomandărilor CE pentru sprijinirea domeniului e-afaceri pentru reducerea barierelor şi a poverii
administrative şi în informarea IMM-urilor asupra serviciilor electronice la care au acces.
Subacţiunea 2.4.2.1 Dezvoltarea portalului de servicii electronice destinat IMM-urilor şi mediatizarea portalului
Rezultate aşteptate Portal de servicii electronice destinat IMM-urilor
Indicatori
Raportul de testare
Manualul de operare
Creşterea la 70% a procentului firmelor care utilizează Internetul ca principal mijloc de interacţiune cu instituţiile statului
Numărul de evenimente de mediatizare a portalului
Resurse Experţi IT MECMA/MCSI
Organizaţii implicate MECMA, MCSI
Perioada de implementare 2011
Subacţiunea 2.4.2.2 Introducerea de noi servicii electronice pentru IMM-uri pentru sprijinirea domeniului e-afaceri şi mediatizarea acestora
Rezultate aşteptate Noi servicii electronice introduse
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
31
Indicatori Numărul de servicii electronice introduse
Numărul de evenimente de mediatizare a portalului/serviciilor electronice
Creşterea gradului de informare în rândul IMM-urilor asupra serviciilor din administraţia publică
Resurse Experţi MECMA/MCSI
Organizaţii implicate MECMA, MCSI
Perioada de implementare 2012-2013
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
32
Prioritatea 3 – Simplificarea şi îmbunătăţirea cadrului de reglementare în domeniul IMM-urilor şi al cooperaţiei
Măsura 3.1 Îmbunătăţirea cadrului de reglementare pentru IMM-uri, simplificarea procedurilor de intrare şi/sau ieşire pe piaţă şi reducerea barierelor
şi a sarcinilor administrative
Acţiunea 3.1.1 Simplificarea şi îmbunătăţirea calităţii reglementărilor existente precum şi a propunerilor de politici publice şi reglementări
Subacţiunea 3.1.1.1 Elaborarea şi implementarea programului de dezvoltare a resurselor umane şi a capacităţii instituţionale de evaluare ex-ante şi ex-post a
impactului politicilor şi reglementărilor
Această subacţiune presupune:
realizarea analizei nevoilor de dezvoltare a resurselor umane care sunt implicate în implementarea acţiunilor de evaluare ex-ante şi ex-post a impactului
implementării programelor şi măsurilor strategiei de dezvoltare a IMM-urilor;
elaborarea unui program de dezvoltare a resurselor umane şi capacitării instituţionale în acord cu rezultatele analizei nevoilor de dezvoltare a resurselor umane,
prin utilizarea resurselor disponibile în cadrul PO DCA;
implementarea programului în corelare cu acţiunile prevăzute a fi desfăşurate în cadrul elaborării şi implementării planurilor multianuale de evaluări ex-ante şi ex-
post.
Rezultate aşteptate
Document de analiză a nevoilor de dezvoltare a resurselor umane
Document de planificare a dezvoltării resurselor umane
Proiect(e) implementate cu finanţare PO DCA
Indicatori
Numărul de angajaţi instruiţi
Numărul de angajaţi care desfăşoară activităţi de evaluare ex-ante şi ex-post
Numărul de rapoarte de evaluare a impactului politicilor şi reglementărilor
Resurse PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, MAI, SGG
Perioada de implementare 2012-2013
Subacţiunea 3.1.1.2 Evaluarea ex-ante a impactului programelor legislative şi non-legislative realizate în implementarea strategiei – implementarea planului
multianual de evaluări ex-ante ale politicilor, programelor şi planurilor specifice de acţiune realizate în vederea implementării strategiei de dezvoltare a IMM-
urilor
Această subacţiune presupune planificarea şi implementarea multianuală a acţiunilor de evaluare ex-ante în funcţie de planurile de acţiuni (legislative şi non-legislative) ale
autorităţilor administraţiei publice centrale implicate în implementarea strategiei pentru IMM-uri.
Anual se va realiza replanificarea şi adaptarea acţiunilor de evaluare ex-ante în funcţie de eventualele modificări ale acestora.
Această subacţiune reprezintă sinteza corelativă a acţiunilor de evaluare ex-ante a impactului programelor legislative şi non-legislative realizate în implementarea strategiei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
33
pentru dezvoltarea IMM-urilor.
Rezultate aşteptate
Rapoarte de evaluare ex-ante pentru politicile sau programele prioritare care urmează să fie implementate
Document de planificare sintetic pentru o perioadă de 3 ani, adaptat priorităţilor anuale ale implementării strategiei IMM-urilor (Planul de
evaluări ex-ante ale programelor elaborate în vederea implementării strategiei IMM-urilor)
Indicatori Numărul de rapoarte de evaluare ex-ante realizate
Resurse Bugetul de stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.1.3 Evaluarea ex-post a impactului programelor legislative şi non-legislative implementate în cadrul strategiei – implementarea planului
multianual de evaluări ex-post ale politicilor, programelor şi planurilor specifice de acţiune implementate în cadrul strategiei de dezvoltare a IMM-urilor
Această subacţiune presupune planificarea şi implementarea multianuală a acţiunilor de evaluare ex-post în funcţie de acţiunile (legislative şi non-legislative) ale
autorităţilor administraţiei publice centrale implementate în cadrul strategiei pentru IMM-uri.
Anual se va realiza planificarea acţiunilor de evaluare ex-post în funcţie de acţiunile şi măsurile a căror implementare se încheie în anul respectiv.
Această subacţiune reprezintă sinteza corelativă a acţiunilor de evaluare ex-post a impactului programelor legislative şi non-legislative implementate în cadrul strategiei
pentru dezvoltarea IMM-urilor.
Rezultate aşteptate
Rapoarte de evaluare ex-post pentru politicile sau programele prioritare a căror implementare se încheie
Document de planificare sintetic pentru o perioadă de 3 ani, adaptat calendarului anual de încheiere de acţiuni desfăşurate în implementarea
strategiei IMM-urilor (Planul de evaluări ex-post ale programelor încheiate în implementarea strategiei IMM-urilor)
Indicatori Numărul de rapoarte de evaluare ex-post
Resurse Bugetul de stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.1.4 Elaborarea şi implementarea planului multianual de simplificare a reglementărilor privind domeniul IMM-urilor
Această subacţiune presupune:
realizarea analizei reglementărilor existente care privesc sectorul IMM din perspectiva creşterii calităţii acestora (simplificare, eliminarea reglementărilor învechite,
realizarea unei prioritizări tematice a reglementărilor care trebuie eliminate, comasate sau simplificate;
elaborarea unui plan multianual de simplificare a reglementărilor, precum şi analiza ex-ante a impactului implementării acestuia;
implementarea şi amendarea anuală a planului de simplificare conform priorităţilor anuale ale Guvernului României, în special în vederea cuprinderii în acţiunile
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
34
de evaluare şi a propunerilor curente de reglementări, având în vedere impactul acestora asupra sistemului existent de reglementări.
Rezultate aşteptate
Document de analiză a sistemului de reglementări existente cu aplicabilitate asupra sectorului IMM
Raport privind prioritizarea acţiunilor de simplificare a reglementărilor existente
Document de planificare a acţiunilor de simplificare a reglementărilor, amendat anual
Raport de analiză ex-ante a planului de simplificare a reglementărilor
Documente de implementare a planului de simplificare a reglementărilor
Acte normative adoptate în vederea simplificării reglementărilor privind IMM-urile
Documente de evaluare din perspectiva IMM-urilor a propunerilor de acte normative aplicabile acestora
Indicatori Numărul de reglementări analizate, numărul de reglementări simplificate
Resurse Bugetul de stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.1.5 Evaluarea ex-post a implementării planului multianual de simplificare a reglementărilor aplicabile IMM-urilor
Rezultate aşteptate Raport de evaluare ex-post a implementării planului de simplificare a reglementărilor
Indicatori Raportul de evaluare ex-post publicat
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 3.1.2 Continuarea şi extinderea proiectelor de măsurare a costurilor şi reducerea sarcinilor administrative impuse întreprinderilor mici şi mijlocii
Subacţiunea 3.1.2.1 Dezvoltarea resurselor umane şi capacităţii instituţionale ale autorităţilor administraţiei publice centrale în domeniul măsurării costurilor şi
reducerii sarcinilor administrative impuse întreprinderilor mici şi mijlocii
Această subacţiune presupune:
realizarea analizei nevoilor de dezvoltare a resurselor umane care sunt implicate în implementarea acţiunilor de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative;
elaborarea unui program de dezvoltare a resurselor umane şi capacitării instituţionale în acord cu rezultatele analizei nevoilor de dezvoltare a resurselor umane,
prin utilizarea resurselor disponibile în cadrul PO DCA;
implementarea programului de dezvoltarea a resurselor umane.
Rezultate aşteptate Document de analiză a nevoilor de dezvoltare a resurselor umane
Document de planificare a dezvoltării resurselor umane
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
35
Proiect(e) implementate cu finanţare PO DCA
Indicatori Numărul de angajaţi instruiţi
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2012
Subacţiunea 3.1.2.2 Dezvoltarea cooperării cu serviciile Comisiei Europene şi administraţiile cu responsabilităţi în domeniul dezvoltării sectorului IMM din
celelalte State Membre ale Uniunii Europene, îndeosebi în privinţa măsurării şi reducerii sarcinilor administrative impuse IMM-urilor
Această sub-acţiune presupune:
coordonarea eforturilor de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative impuse IMM-urilor de către reglementările existente, prin implementarea strategiei
pentru dezvoltarea IMM, cu cele ale Comisiei Europene;
adoptarea bunelor practici europene (dezvoltate de către Comisia Europeană şi administraţiile Statelor Membre) privind utilizarea metodologiei de măsurare a
costurilor administrative, îndeosebi prin participarea la activităţile reţelei europene Standard Cost Model;
instituţionalizarea implicării în activităţile reţelei europene SCM.
Activităţile prevăzute prin această subacţiune vor fi desfăşurate în corelare cu cele desfăşurate în implementarea programului de dezvoltare a resurselor umane în domeniul
măsurării şi reducerii sarcinilor administrative impuse IMM-urilor.
Rezultate aşteptate
Iniţiative de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative realizate în coordonare cu Comisia Europeană;
Rapoarte de adoptare de bune practici preluate prin reţeaua SCM
Responsabil şi echipă de lucru pentru activităţile desfăşurate în reţeaua SCM
Indicatori
Numărul de bune practici adoptate
Numărul de iniţiative promovate
Numărul de angajaţi implicaţi în activităţile SCM
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.2.3 Analiza, evaluarea şi prioritizarea domeniilor de reglementare care impun sarcini administrative pentru IMM-uri
Această subacţiune presupune:
realizarea analizei reglementărilor existente care privesc sectorul IMM din perspectiva evaluării iniţiale a sarcinilor administrative impuse IMM-urilor;
realizarea unei prioritizări tematice a domeniilor de reglementare în care vor fi desfăşurate acţiuni de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative în perioada de
implementare a strategiei IMM-urilor;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
36
elaborarea unui plan multianual de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative impuse IMM-urilor;
consultarea IMM-urilor şi organizaţiilor de reprezentare şi a celor expert pentru IMM-uri privind acţiunile prevăzute în planul menţionat anterior;
analiza ex-ante a impactului implementării planului de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative impuse IMM-urilor.
Rezultate aşteptate
Document de analiză a reglementărilor
Document de prioritizare a domeniilor de reglementare
Document de planificare supus consultării şi adoptat
Document de analiză ex-ante a impactului implementării planului de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative
Indicatori
Numărul de reglementări analizate
Numărul de reglementări supuse măsurării
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.2.4 Implementarea planului de acţiuni privind măsurarea costurilor şi reducere a sarcinilor administrative impuse întreprinderilor de către
reglementările existente
Implementarea planului va fi însoţită de amendare anuală a acestuia, în special prin includerea de acţiuni de măsurare a sarcinilor administrative impuse IMM-urilor de
către propunerile curente de reglementări.
Rezultate aşteptate
Documente de implementare a planului de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative impuse IMM-urilor
Acte normative sau prevederi eliminate sau modificate
Propuneri de acte normative evaluate din punctul de vedere al sarcinilor administrative impuse IMM-urilor
Indicatori % reducere sarcini administrative
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.2.5 Evaluarea ex-post a implementării planului multianual de măsurare a costurilor şi reducere a sarcinilor administrative impuse
întreprinderilor
Rezultate aşteptate Raport de evaluare ex-post a planului de măsurare şi reducere a sarcinilor administrative
Indicatori Comunicarea oficială a rezultatelor analizei ex-post
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, SGG, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
37
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 3.1.3 Extinderea eforturilor de reducere a barierelor administrative în calea înfiinţării, dezvoltării, transferului, ieşirii de pe piaţă, participării la
achiziții publice a IMM-urilor
Subacţiunea 3.1.3.1 Analiza sistemelor de aprobare şi autorizare aplicabile IMM-urilor, în special în privinţa creării şi ieşirii de pe piaţă a acestora
În cadrul acestei subacţiuni vor fi realizate activităţile de analiză şi evaluare a sistemelor de aprobare şi autorizare în vederea simplificării acestora sau reducerii duratei de
timp necesare unei întreprinderi pentru parcurgerea proceselor de aprobare sau autorizare, în funcţie de domeniul de activitate.
Rezultate aşteptate Raport de analiză şi prioritizare
Indicatori Numărul de sisteme – proceduri de aprobare-autorizare analizate
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2012
Subacţiunea 3.1.3.2 Elaborarea şi implementarea acţiunilor de simplificare a sistemelor de aprobare şi autorizare aplicabile IMM-urilor
Activităţile prevăzute în cadrul acestei subacţiuni vor fi planificate pe baza rezultatelor analizei realizate anterior şi vor fi cuprinse, în cadrul planului de simplificare a
reglementărilor aplicabile IMM-urilor.
Rezultate aşteptate
Documente de implementare ale planului de simplificare a reglementărilor
Procese de aprobare – autorizare cu durată de parcurgere mai redusă
Indicatori Numărul de sisteme – proceduri de aprobare-autorizare simplificate
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.3.3 Analiza situaţiei actuale privind barierele administrative în calea înfiinţării, dezvoltării, transferului, ieşirii de pe piaţă, inclusiv a fezabilităţii
implementării bunelor practici şi recomandărilor Comisiei Europene în domeniul transferului afacerilor
Rezultate aşteptate Raport de analiză
Indicatori
Numărul de teme analizate
Numărul de bariere administrative analizate
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor
Perioada de implementare 2011-2012
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
38
Subacţiunea 3.1.3.4 Elaborarea şi implementarea acţiunilor de reducerea barierelor administrative în calea înfiinţării, dezvoltării, transferului, ieşirii de pe piaţă,
participării la achiziții publice
Această subacţiune reprezintă o componentă în cadrul planului de simplificare a reglementărilor aplicabile IMM-urilor.
Rezultate aşteptate Atitudine îmbunătăţită a întreprinzătorilor şi managerilor privind uşurinţa înfiinţării, dezvoltării, transferului, ieşirii de pe piaţă,
Creșterea gradului de participare a IMM-urilor la achiziții publice
Indicatori Numărul de bariere administrative reduse-eliminate
Ponderea contractelor câștigate de IMM-uri în valoarea totală a contractelor de achizițiilor publice
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, Grupul de lucru pentru îmbunătăţirea reglementărilor, ANRMAP
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 3.1.4 Consultarea autorităţilor locale în scopul elaborării de politici publice şi reglementări
Subacţiunea 3.1.4.1 Elaborarea şi implementarea acţiunilor de consultare a autorităţilor locale şi regionale în procesul de elaborare şi implementare de politici
publice în domeniul dezvoltării IMM-urilor
Această subacţiune presupune:
consultarea autorităţilor locale şi organizaţiilor cu rol în planificarea politicilor de dezvoltare regională în privinţa planificării şi implementării politicilor de
dezvoltare a IMM-urilor;
instituţionalizarea consultărilor cu autorităţile locale şi regionale, prin crearea unui consiliu consultativ în care autorităţilor locale şi regionale să fie reprezentate;
analiza anuală a eficienţei proceselor de consultare şi revizuirea planului de consultare.
Rezultate aşteptate
Autorităţile locale şi regionale sunt implicate în elaborarea şi implementarea politicilor de dezvoltare a IMM-urilor
Consiliu consultativ care să asigure reprezentarea autorităţilor locale şi regionale înfiinţat şi operaţionalizat
Raport anual de analiză şi evaluare a acţiunilor de consultare a autorităţilor locale şi regional
Indicatori
Numărul de autorităţi consultate
Actul de constituire a consiliului consultativ
Resurse PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, MFP, Autorităţile administraţiei publice centrale implicate în implementarea strategiei IMM-urilor, APL
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 3.1.5 Consultarea şi creşterea competenţelor de elaborare de propuneri de politici publice a actorilor non-guvernamentali relevanţi pentru
reprezentarea, sprijinirea şi dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
39
Subacţiunea 3.1.5.1 Elaborarea şi implementarea acţiunilor de consultare a actorilor non-guvernamentali în procesul de elaborare şi implementare de politici
publice în domeniul dezvoltării IMM-urilor
Această subacţiune presupune:
realizarea unei baze de date conţinând profilurile organizaţiilor non-guvernamentale de reprezentare a intereselor IMM-urilor şi cele de sprijin al dezvoltării
afacerilor IMM-urilor;
analiza nevoilor acestora de dezvoltare instituţională în vederea creşterii capacităţilor de sprijin al dezvoltării afacerilor IMM-urilor;
analiza nevoilor de dezvoltare instituţională ale acestora în domeniul creşterii capacităţilor de planificare a politicilor de dezvoltare a IMM-urilor şi expertizei
necesare creşterii eficacităţii proceselor de consultare privind elaborarea şi implementarea politicilor publice privind IMM-urile;
consultarea actorilor non-guvernamentali în privinţa planificării şi implementării politicilor de dezvoltare a IMM-urilor;
instituţionalizarea consultărilor cu actorilor non-guvernamentali;
analiza anuală a eficienţei proceselor de consultare şi revizuirea planului de consultare
Rezultate aşteptate
Bază de date privind ONG-urile cu activităţi relevante dezvoltării sectorului IMM
Actorii non-guvernamentali sunt implicaţi în elaborarea şi implementarea politicilor de dezvoltare a IMM-urilor
Raport anual de analiză şi evaluare a acţiunilor de consultare a autorităţilor locale şi regionale.
Indicatori Rapoartele de consultare
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, organizaţii non-guvernamentale de reprezentare a intereselor IMM-urilor, organizaţii de sprijin al dezvoltării afacerilor
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.1.5.2 Dezvoltarea instituţională a organizaţiilor non-guvernamentale de sprijin al IMM-urilor din România
Această subacţiune presupune:
elaborarea şi implementarea unui program de dezvoltare instituţională a organizaţiilor non-guvernamentale cu rol în dezvoltarea sectorului IMM
realizarea de cursuri şi stagii în vederea creşterea expertizei organizaţiilor non-guvernamentale, în special a celei necesare participării eficiente la acţiunile de
consultare privind elaborarea şi implementarea politicilor publice de dezvoltare a sectorului IMM
implementarea în sistem descentralizat a programului de dezvoltare instituţională a organizaţiilor non-guvernamentale.
Rezultate aşteptate Documente de planificare şi implementare a programului
Indicatori Numărul de angajaţi ai organizaţiilor non-guvernamentale instruiţi
Documentele de implementare descentralizată adoptate
Numărul de proiecte implementate
Resurse PO DCA
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
40
Organizaţii implicate MECMA, MFP, Consiliul Concurenţei, ONG
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 3.1.6 Dezvoltarea unui sistem statistic care să permită monitorizarea evoluţiei sectorului IMM
Subacţiunea 3.1.6.1 Crearea unui compartiment de statistică în cadrul MECMA și dezvoltarea unui sistem statistic propriu care să permită monitorizarea
evoluţiei sectorului IMM
Această subacţiune presupune:
crearea compartimentului de statistică în cadrul MECMA (conform Legii 226/2009 organizării și funcționării statisticii oficiale în România și Regulamentului CE
223/2009 privind statisticile europene);
crearea unui sistem propriu de statistică;
analiza nevoilor de date statistice şi indicatori privind domeniul IMM-urilor;
evaluarea situaţiei actuale privind indicatorii utilizaţi în monitorizarea evoluţiei sectorului IMM şi elaborarea şi monitorizarea implementării politicilor publice
dedicate sectorului IMM;
analiza sistemului de indicatori privind domeniul IMM-urilor utilizaţi de către administraţiile Statelor Membre ale Uniunii Europene, Comisia Europeană şi
organizaţiile internaţionale relevante (OECD);
elaborarea planului de acţiune privind dezvoltarea sistemului de indicatori statistici (culegere de date, metodologii de calcul)
Rezultate aşteptate
Compartiment de statistică MECMA
Sistem statistic propriu MECMA
Raport de analiza a nevoilor de date statistice şi indicatori privind domeniul IMM-urilor
Documente de planificare
Sistem informatic de monitorizare a indicatorilor privind dinamica IMM-urilor din România
Indicatori
Raportul de analiză a nevoilor de date statistice şi indicatori diseminat
Sistemul informatic
Resurse PO DCA, Fonduri europene (conform Regulamentului CE 223/2009 privind statisticile europene)
Organizaţii implicate MECMA, INS ca și coordonator al sistemului național de statistică
Perioada de implementare 2011 – 2013
Subacţiunea 3.1.6.2 Elaborarea anuală a unui raport privind dezvoltarea sectorului IMM în România
Acestă acţiune presupune realizarea unei cercetări statistice cantitative asupra populaţiei de IMM-uri. Raportul anual va fi utilizat ca instrument activ de comunicare a
politicii economice în domeniul IMM-urilor.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
41
Rezultate aşteptate
Cercetare primară a situaţiei IMM-urilor din România
Raport anual publicat
Indicatori
Raportul anual publicat
Numărul de exemplare distribuite
Numărul de evenimente organizate pentru lansarea raportului anual
Resurse MECMA, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 3.1.7 Sprijin pentru autorităţile locale sau organizaţiile cu rol în planificarea dezvoltării regionale în vederea îmbunătăţirii proceselor de planificare a
dezvoltării sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii, ca element al politicii de dezvoltare locală/regională Această acţiune presupune:
elaborarea unui plan de acţiuni de sprijin al dezvoltării capacitării administrative în domeniul dezvoltării IMM-urilor pentru administraţiile publice locale şi a
organizaţiile cu rol în planificarea dezvoltării regionale;
implementarea centralizată – descentralizată a planului de acţiuni prin proiecte în parteneriat între administraţia publică centrală şi locală, precum şi organizaţiile
de reprezentare a întreprinderilor şi organizaţii expert active la nivel local şi regional.
Rezultate aşteptate
Plan de acţiuni
Proiecte de dezvoltare a capacităţii administrative implementate la nivel regional şi local.
Indicatori
Numărul de angajaţi ai administraţiei publice locale, regionale instruiţi
Documentele de implementare descentralizată adoptate
Numărul de proiecte implementate
Resurse PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, autorităţi ale administraţiei publice locale-regionale
Perioada de implementare 2011-2013
Măsura 3.2 Îmbunătăţirea cadrului instituţional şi de reglementare al cooperaţiei
Acţiunea 3.2.1 Perfecţionarea cadrului legal şi instituţional al politicilor în favoarea cooperaţiei
Subacţiunea 3.2.1.1 Consultarea actorilor interesaţi de dezvoltarea sistemului cooperaţiei în vederea îmbunătăţirii cadrului legislativ şi elaborării măsurilor de
sprijin
Această subacţiune presupune:
realizarea unui dialog multipartit cu toate părţile interesate privind modalităţile de dezvoltare a cooperaţiei;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
42
instituţionalizarea mecanismului de dialog privind cooperaţia, pornind de la actualul Consiliu Consultativ al Cooperaţiei.
Rezultate aşteptate
Sesiuni de consultare organizate
Propuneri/documente de consultare
Indicatori
Minutele şedinţelor Consiliului Consultativ al Cooperaţiei
Rapoartele de consultare
Resurse Bugetul de Stat
Organizaţii implicate
MECMA, Consiliul Consultativ al Cooperației, Uniunile naționale ale organizațiilor cooperatiste, specialiști din cadrul instituțiilor de
învățământ cu specific cooperatist, organizaţiile cooperatiste
Perioada de implementare 2011
Subacţiunea 3.2.1.2 Inventarierea şi analiza obstacolelor de natură legală sau administrativă în calea dezvoltării cooperaţiei
Rezultate aşteptate Raport de analiză a barierelor în calea dezvoltării cooperaţiei
Indicatori Raportul de analiză diseminat părţilor interesate
Acţiunea 3.2.2 Îmbunătăţirea mecanismului de dialog şi conlucrare cu organizaţiile cooperatiste şi celelalte părţi interesate
Acțiunea constă în extinderea consultărilor privind dezvoltarea cooperaţiei prin includerea în procesele de consultare a administraţiilor locale, organizaţiilor cu rol în
domeniul dezvoltării regionale, instituţiilor de învăţământ şi cercetare, a celor din domeniul muncii şi protecţiei sociale etc.
Rezultate aşteptate
Interes crescut al actorilor sociali de la nivel regional şi local pentru dezvoltarea cooperaţiei
Noi cooperative înfiinţate
Indicatori
Creşterea gradului de implicare a actorilor sociali de la nivel regional şi local
Subacţiunea 3.2.3.2 Elaborarea şi testarea metodologiei contului satelit al cooperaţiei
Rezultate aşteptate Metodologie pentru contul satelit al cooperaţiei
Indicatori
Rapoartele de testare
Rezultatele publicate
Resurse Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA - Compartimentul de statistică, INS – coordonator al sistemului național de statistică
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 3.2.3.3 Elaborarea de rapoarte anuale privind sectorul cooperatist în România
Rezultate aşteptate Raport anual privind sectorul cooperatist
Indicatori
Evenimentele organizate pentru lansare raport
Raportul publicat şi diseminat părţilor interesate
Resurse Bugetul de Stat, PO DCA
Organizaţii implicate MECMA – Compartiment de Statistică creat conform subacţiunii 3.1.6.1, uniunile naționale, județene și asociațiile cooperativelor
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 3.2.4 Campanie de informare publică privind avantajele și valenţele organizării de tip cooperatist Această acţiune presupune:
- informarea populaţiei privind oportunităţile şi beneficiile pe care le oferă cooperaţia şi reducerea atitudinilor negative faţă de această formă de organizare a activităţii
economice;
- identificarea şi popularizarea cazurilor de succes şi a celor mai bune practici, atât pe plan naţional cât şi internaţional;
- atragerea de noi membri în cooperative;
- organizarea Târgului Naţional Cooperatist.
Rezultate aşteptate Plan de campanie de comunicare
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
44
Campanie de informare implementată la nivel naţional şi regional
Ediţii anuale ale Târgului Naţional Cooperatist
Indicatori
Numărul de mijloace de comunicare alese
Numărul de persoane informate
Numărul de noi membri atraşi în sistemul cooperatist
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
45
Subacţiunea 3.2.5.3 Stimularea implicării instituţiilor de învăţământ şi cercetare în asistarea proiectelor de modernizare şi dezvoltare iniţiate de către
cooperative, în special prin dezvoltarea de proiecte în parteneriat, utilizând asistenţa financiară nerambursabilă
Rezultate aşteptate Proiecte dezvoltate în parteneriat între organizaţiile cooperatiste şi alte organizaţii relevante
Indicatori Numărul de proiecte implementate în parteneriat
Resurse
MECMA
PO DCA
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, ASRO
Cooperative
Perioada de implementare 2011-2013
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
46
Prioritatea 4 – Promovarea culturii antreprenoriale şi eficientizarea educaţiei antreprenoriale
Măsura 4.1 Dezvoltarea continuă a sistemului educaţional care să susţină în mod eficient promovarea culturii antreprenoriale
Acţiunea 4.1.1 Dezvoltarea modulelor cu caracter specific în cadrul programei şcolare, care să ofere elevilor posibilitatea de a învăţa lucruri concrete şi de a opta
pentru aprofundarea cunoştinţelor antreprenoriale
Subacţiunea 4.1.1.1
Dezvoltarea şi extinderea modulelor de educaţie antreprenorială existente în cadrul învăţământului preuniversitar, tehnic şi vocaţional
Această subacţiune prevede:
- Dezvoltarea de module speciale (de 1 - 2 ore pe săptămână) pentru elevii din clasele V-VIII în vederea promovării creativităţii, inovării şi spiritului antreprenorial, în
completarea Programei de Educaţie tehnologică, care să pregătească elevii în dobândirea următoarelor competenţe:
competenţe interpersonale, interculturale, sociale şi civice definitorii pentru cultura antreprenorială (inclusiv prezentarea unor exemple de succes în afaceri ale unor
personalităţi în domeniu);
competenţe digitale (bazate pe deprinderi de utilizare a tehnologiei pentru gestionarea informaţiei şi comunicarea electronică);
competenţe antreprenoriale specifice.
- Programa şcolară pentru clasa a IX-a, cultură civică/educaţie antreprenorială cu un buget de timp de o oră pe săptămâna pentru şcolile de arte şi meserii la toate tipurile de
învăţământ secundar:
exemplificarea unor calităţi ale întreprinzătorului de succes;
stabilirea, în cooperare cu ceilalţi elevi, a rolurilor proprii, actuale și de perspectivă;
elaborarea unui plan de afaceri prin interacţionarea cu partenerii sociali.
Această subacţiune presupune:
- elaborarea / actualizarea / revizuirea / implementarea documentelor de planificare în educaţie
- dezvoltarea / îmbunătăţirea curriculumului, inclusiv revizuirea planurilor de învăţământ, programe şcolare, elaborare / revizuire auxiliare curriculare, elaborarea
materialelor didactice, etc.
- dezvoltarea de instrumente de evaluare performanţelor elevilor
analizarea nevoilor de dezvoltare antreprenorială a elevilor
implicarea activă a Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului (MECTS) şi a partenerilor sociali (inclusiv IMM-uri) în vederea îmbunătăţirii
programelor şcolare
asigurarea cooperării între MECTS şi mediul de afaceri pentru implicarea reprezentaţilor acestora în sensul prezentării unor exemple de succes în afaceri în cadrul
orelor de educaţie tehnologică
Înfiinţarea, dezvoltarea şi consolidarea de reţele şi parteneriate şi comunităţi de practică pentru îmbunătăţirea educaţiei şi formării profesionale iniţiale
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
47
Rezultate aşteptate
Document de analiză a nevoilor de dezvoltare antreprenorială a elevilor
Dezvoltarea sistemului educaţiei antreprenoriale
Dezvoltarea culturii antreprenoriale
Dezvoltarea competenţelor antreprenoriale ale elevilor
Încurajarea iniţiativelor pentru partenerii sociali
Document de planificare a dezvoltării resurselor umane
Proiect(e) implementate cu finanţare POSDRU
Indicatori
Numărul de cursuri în domeniul educaţiei antreprenoriale incluse în cadrul programei şcolare
Numărul de elevi beneficiari ai cursurilor de educaţie antreprenorială
Numărul de partenerilor sociali (inclusiv IMM-uri) implicaţi
Numărul de proiecte implementate cu finanţare POSDRU
Resurse Bugetul de stat, POS DRU
Organizaţii implicate
MECTS, MECMA, instituţiile de învăţământ (şcoli generale, licee, şcoli vocaţionale, universităţi, etc.), partenerii sociali din învăţământul
pre-universitar, tehnic şi vocaţional
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 4.1.2 Formarea adecvată a profesorilor
Subacţiunea 4.1.2.1
Formarea şi dezvoltarea competenţelor profesorilor din sistemul de învăţământ, prin participarea la programe de formare de calitate
Această subacţiune presupune:
dezvoltarea, acreditarea şi furnizarea de programe de formare şi perfecţionare a profesorilor în domeniul culturii antreprenoriale;
elaborarea / actualizarea / revizuirea / implementarea metodologiilor, managementul programelor de formare a profesorilor şi instrumente de monitorizare şi
evaluare ex-post a calităţii programelor de formare implementate;
dezvoltarea curriculumului pentru formarea iniţială şi continuă a profesorilor în vederea dezvoltării capacităţii acestora de a oferi elevilor primele noţiuni de
educaţie antreprenorială;
schimb de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferinţe.
Rezultate aşteptate Îmbunătăţirea, la nivel de sistem, a programelor de formare şi perfecţionare a profesorilor în domeniul culturii antreprenoriale
Dezvoltarea şi implementarea de instrumente specifice de monitorizare a personalului didactic format
Menţinerea unui nivel ridicat de calificare a elevilor / studenţilor din sistemul de educaţie
Proiect(e) implementate cu finanţare POS DRU
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
48
Indicatori
Numărul de profesori instruiţi
Numărul de programe de formare pentru profesori în domeniul culturii antreprenoriale
Numărul de vizite de studiu, seminarii, conferinţe realizate
Promovarea importanţei formării iniţiale şi continue a profesorilor în dezvoltarea spiritului antreprenorial al elevilor
Această sub-acţiune presupune:
- realizarea de campanii de informare de către autorităţile publice din sistemul de educaţie în rândul cadrelor didactice, pentru conştientizarea importanţei educaţiei
antreprenoriale pentru elevi / studenţi şi în ce fel metode adiţionale de învăţare pot aduce mai mult dinamism şi un grad sporit de inovare diferitelor cursuri.
- tipărirea şi diseminarea de broşuri către tot corpul didactic din învăţământul secundar care să conţină un prim abecedar de educaţie antreprenorială, sau prin crearea
unor tool-kituri electronice cu acelaşi conţinut care să fie distribuite electronic grupului ţintă de cadre didactice
Rezultate aşteptate
Iniţiative de promovare a importanţei formării profesorilor în dezvoltarea capacităţilor acestora de a oferi elevilor primele noţiuni de
educaţie antreprenorială
Formarea adecvată a profesorilor pentru stimularea spiritului antreprenorial al elevilor
Adoptarea de metode inovative de formare a profesorilor
Indicatori
Numărul de iniţiative promovate
Numărul de profesori din învăţământul secundar care au fost informaţi
Numărul de broşuri de informare realizate
Un abecedar de educaţie antreprenorială / tool-kituri electronice distribuite cadrelor didactice
Acţiunea 4.1.3 Încurajarea creativităţii elevilor, dezvoltarea ideilor lor prin organizarea de competiţii dotate cu premii
Această acţiune are în vedere:
- încurajarea antreprenoriatului prin servicii de sprijin pentru iniţierea unei afaceri
- organizarea la nivelul fiecărei instituţii de învăţământ secundar a unor concursuri de idei de afaceri virtuale care să fie analizate de către reprezentanţii mediului de
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
49
afaceri local;
- prezentarea ideii de afaceri de către un grup de elevi care au participat la competiţie în faţa unui juriu format din profesori şi reprezentanţi ai mediului de afaceri
local
- analizarea ideilor de afaceri de către juriu format din profesionişti
- premierea celei mai bune idei de afaceri prin acordarea de manuale din literatura de specialitate, sau cu fonduri, în cazul în care ideea respectivă se poate pune în
practică de către antreprenorii locali; ideea putându-se materializa chiar şi în invenţii, design, modele de utilitate, mărci.
Rezultate aşteptate Încurajarea spiritului de echipă şi competiţional în rândul elevilor
Dobândirea de competenţe antreprenoriale de către elevi şi dezvoltarea spiritului antreprenorial
Promovarea culturii antreprenoriale
Dezvoltarea de afaceri inovative şi sustenabile de către elevi cu ajutorul antreprenorilor locali
Indicatori
Numărul de elevi participanţi la astfel de competiţii
Proiectele implementate
Resurse POS DRU, Bugetul de Stat, Bugetele locale
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS, Reprezentanţi ai mediului de afaceri
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 4.1.4 Întărirea cooperării cu comunităţile de afaceri pentru dezvoltarea unor strategii sistematice de formare a spiritului antreprenorial la toate
nivelurile educaţionale
Această acţiune presupune implicarea activă a antreprenorilor şi companiilor locale în conceperea şi desfăşurarea cursurilor şi activităţilor antreprenoriale, prin :
îmbunătăţirea cooperării dintre Consorţiile regionale, Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social în Formarea Profesională şi Consiliile de
administraţie ale unităţilor de învăţământ în planificarea curriculei educaţionale;
elaborarea unei curricule care să furnizeze elevilor cunoştinţe despre specificul şi oportunităţile mediului de afaceri local, precum şi despre protecţia proprietăţii
industriale ca modalitate de consolidare a poziţiei în piaţă;
implementarea unor programe de mentorat care să faciliteze legături dintre tineri şi persoane de tip „business guru”;
încurajarea participării elevilor la evenimente dedicate IMM-urilor, în scopul familiarizării acestora cu situaţii concrete;
analiza anuală a eficienţei proceselor de consultare şi revizuirea planului de consultare.
Rezultate aşteptate
Organismele parteneriale consultative sunt implicate în mod activ în planificarea ofertei educaţionale
Încurajarea educaţiei antreprenorială şi spiritul întreprinzător al elevilor
Indicatori Numărul de programe de mentorat
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
50
Numărul de elevi participanți la evenimente dedicate IMM-urilor
Resurse Bugetul de stat, Bugetele locale, POS DRU
Organizaţii implicate
MCTS, Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic
Consorţiile regionale, Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social în Formarea Profesională şi Consiliile de administraţie ale
unităţilor de învăţământ implicate în planificarea curriculei educaţionale
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 4.1.5 Dezvoltarea culturii şi abilităţilor antreprenoriale în rândul femeilor manager şi tinerilor
Vor fi continuate:
- Programul naţional multianual pe perioada 2005-2013 pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul femeilor manager din sectorul IMM
- Programul pentru dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale în rândul tinerilor şi facilitarea accesului acestora la finanţare - START
Rezultate aşteptate
Proiecte finanţate
Campanie de informare
Indicatori Numărul de contracte de finanţare semnate
Numărul de evenimente organizate
Resurse Bugetul de stat
Organizaţii implicate AIPPIMM
Perioada de implementare 2011-2013
Măsura 4.2 Sprijinirea parteneriatului între mediul de afaceri şi sistemul educaţional în scopul promovării spiritului antreprenorial
Acţiunea 4.2.1 Dezvoltarea de programe, în colaborare cu mediul de afaceri local, care să ofere elevilor posibilitatea experienţei practice prin derularea de
activităţi în cadrul unor firme
Subacţiunea 4.2.1.1 Promovarea şi dezvoltarea parteneriatelor în rândul şcolilor, întreprinderilor şi altor instituţii în vederea sprijinirii metodei de a “învăţa prin
a face”
Această subacţiune presupune:
realizarea unui dialog multipartit cu toate părţile interesate privind modalităţile de dezvoltare a parteneriatelor public-private în vederea susţinerii educaţiei
antreprenoriale;
realizarea de campanii de conştientizare cu privire la oportunităţile oferite elevilor pentru efectuarea stagiilor de pregătire practică;
schimb de experienţă şi diseminare de bune practici privind stagiile de pregătire practică a elevilor.
Rezultate aşteptate
Sesiuni de consultare organizate
Creşterea gradului de informare şi conştientizare al elevilor cu privire la oportunităţile şi beneficiile stagiilor de pregătire practică
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
51
Implicarea activă a mediului de afaceri în susţinerea acestei iniţiative
Schimb de experienţă şi diseminare de bune practici între şcolile din România şi parteneri transnaţionali
Indicatori
Rapoartele de consultare
Numărul de campanii de informare şi conştientizare organizate
Numărul de vizite de schimb de experienţă şi diseminare de bune practici realizate
Numărul de elevi informaţi
Numărul de şcoli, întreprinderi implicate
Resurse POS DRU, Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS, reprezentanţi ai mediului de afaceri
Perioada de implementare 2011-2013
Subacţiunea 4.2.1.2 Participarea elevilor la stagii de pregătire practică prevăzute în curriculum-ul obligatoriu, pentru toate filierele şi profilurile din sistemul
naţional de educaţie preuniversitar
Se are în vedere:
- sprijinirea programelor de învăţare practică pentru elevi şi studenţi;
- cooptarea elevilor din învăţământul secundar (dar mai ales cei din ani terminali, cls. XI-XII) de către mediul de afaceri local în lucrul la anumite proiecte, sau chiar
în efectuarea unor stagii de pregătire de 1-3 săptămâni pe perioada vacanţelor în cadrul întreprinderilor locale, unde vor beneficia de pregătire specializată în diverse
domenii de interes precum: elaborarea unui plan de afaceri, managementul financiar al întreprinderilor, managementul DPI ca element strategic al firmei,etc;
- adoptarea unor măsuri de sprijin pentru derularea eficientă a stagiilor de pregătire practică a elevilor, precum: formarea personalului din întreprinderi care este
desemnat a îndeplini atribuţiile de tutore pentru pregătirea practică a elevilor;
- evaluarea rezultatelor obţinute de elevi în cadrul stagiilor de pregătire practică.
Rezultate aşteptate
Dezvoltarea competenţelor antreprenoriale ale elevilor
Sprijinirea parteneriatelor public-private pentru învăţarea practică a elevilor
Eficientizarea stagiilor de pregătire practică a elevilor prin formarea de tutori în cadrul întreprinderilor
Stimularea interesul elevilor pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial
Indicatori
Numărul de elevi participanţi la stagiile de pregătire practică în întreprinderi
Numărul de întreprinderi în cadrul cărora se efectuează stagiile de pregătire practică
Numărul de tutori formaţi pentru pregătirea practică a elevilor
Resurse POS DRU, Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS, reprezentanţi ai mediului de afaceri
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
52
Perioada de implementare 2011 - 2013
Acţiunea 4.2.2 Crearea unui mediu propice dezvoltării antreprenoriatului şi întreprinderilor familiale la nivelul comunităţilor locale şi care motivează spiritul
antreprenorial
Această acţiune presupune:
- selectarea de către mediul de afaceri local a celor mai merituoşi elevi/studenţi în domeniul educaţiei antreprenoriale (mai ales acei care au participat cu succes la
competiţiile de idei de afaceri virtuale sau la stagii de practică în interiorul întreprinderilor) şi sprijinirea lor pentru urmarea unor cursuri universitare/post-
universitare de specialitate în domeniul relevant pentru întreprinderea respectivă, cu posibilitatea asigurării de locuri de muncă în cadrul companiilor finanţatoare la
sfârşitul cursurilor;
- selectarea de către întreprinderile organizatoare de stagii de pregătire practică pentru elevi a elevilor care au obţinut rezultate excepţionale pe perioada stagiului de
pregătire practică şi acordarea de premii
- crearea unui sistem de monitorizare a elevilor care beneficiază de cursuri şi care sunt angajaţi apoi de întreprinderi
Rezultate aşteptate
Dezvoltarea competenţelor antreprenoriale şi dobândirea de cunoştinţe antreprenoriale specifice
Dezvoltarea culturii antreprenoriale
Dezvoltarea spiritului antreprenorial
Întărirea rolului întreprinzătorului în societate
Sprijinirea parteneriatului public-privat
Indicatori
Numărul de programe destinate motivării spiritului antreprenorial al elevilor
Numărul de elevi care urmează cursuri universitare şi se integrează pe piaţa muncii
Numărul de firme care participă la astfel de programe
Numărul de elevi care primesc premii
Resurse Bugetul de Stat, POS DRU
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS, reprezentanţi ai mediului de afaceri
Perioada de implementare 2011-2013
Măsura 4.3 Susţinerea sistemului de formare profesională la nivel naţional
Acţiunea 4.3.1 Îmbunătăţirea definirii şi transparenţei calificărilor profesionale, recunoaşterea acestora şi validarea învăţării non-formale şi informale pentru a
răspunde la noile nevoi ocupaţionale, competenţe cheie şi viitoare cerinţe de expertiză
Această acţiune presupune:
- sprijinirea programelor de învăţământ specializate care să asigure cunoştinţele şi competenţele necesare în raport cu schimbările şi evoluţiile economice actuale,
asigurarea flexibilităţii şi adaptabilităţii pe piaţa muncii, asigurând totodată creşterea gradului de ocupare;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
53
- dezvoltarea / actualizarea / îmbunătăţirea / testarea şi implementarea de calificări şi standarde de pregătire profesională în învăţământul profesional şi tehnic
- dezvoltare, actualizare şi management de baze de date în vederea asigurării managementului calităţii în învăţământul preuniversitar, inclusiv prin corelarea ofertei
de pregătire cu cerinţele pieţei muncii
Rezultate aşteptate
Sprijinirea sistemului educaţiei antreprenorial
Document de planificare a dezvoltării resurselor umane
Creşterea calităţii, îmbunătăţirea şi restructurarea sistemului de învăţământ preuniversitar
Îmbunătăţirea capacităţii instituţiilor de învăţământ profesional şi tehnic de a asigura calificări şi oferte educaţionale relevante pentru nevoile
pieţei muncii
Bază de date dezvoltată/actualizată
Proiect(e) implementate cu finanţare POS DRU
Indicatori
Numărul de persoane care beneficiază de calificare profesională specifică
Creşterea gradului de ocupare
Numărul calificări/standarde de pregătire profesională dezvoltate / actualizate / îmbunătăţite / testate şi implementate în învăţământul
profesional şi tehnic
Resurse Bugetul de stat, POS DRU
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 4.3.2 Facilitarea şi diversificarea accesului tuturor categoriilor sociale la educaţie, pregătire profesională şi cunoaştere prin intermediul organizării
timpului de lucru, serviciilor de sprijin familial, orientare vocaţională şi noi forme de împărţire a costurilor
Se are în vedere:
- consolidarea principiului accesului egal pentru toate categoriile sociale la educaţie, creşterea conştientizării asupra importanţei educaţiei, asigurarea accesului egal,
cu scopul creării unei pieţe a muncii inclusiv în contextul societăţii bazate pe cunoaştere;
- realizarea unor campanii naţionale de conştientizare asupra importanţei şi rolului educaţiei în dobândirea cunoştinţelor şi competenţelor antreprenoriale, precum şi
asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru asigurarea accesului la oportunităţile oferite de societate pentru toate categoriile sociale;
- crearea de metode inovatoare de organizare flexibilă a muncii, inclusiv noi practici de lucru și îmbunătăţirea condiţiilor de muncă;
- implementarea formelor contractuale de tip “family friendly” adaptate programului de lucru, inclusiv programe de lucru flexibile dedicate angajaţilor vârstnici
Rezultate aşteptate
Asigurarea accesului egal al tuturor categoriilor sociale la educaţie
Adaptarea competenţelor profesionale la cerinţele pieţei muncii
Dezvoltarea competenţelor antreprenoriale
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
54
Adoptarea de metode inovatoare pentru flexibilizarea muncii
Indicatori
Numărul de campanii de conştientizare asupra importanţei şi rolului educaţiei în dobândirea cunoştinţelor şi competenţelor antreprenoriale
Metodele inovatoare de organizare flexibilă a muncii
Formele contractuale de tip “family friendly”
Resurse Bugetul de stat, POS DRU
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 4.3.3 Dezvoltarea parteneriatelor între componenta educaţională şi de formare profesională şi cea din economia reală prin implicarea partenerilor
sociali în planificarea educaţiei şi formării profesionale
Acţiunea presupune:
- implicarea activă a partenerilor sociali în dezvoltarea spiritului şi culturii antreprenoriale prin consultări permanente cu reprezentanţi ai instituţiilor de învăţământ
secundar şi superior pentru elaborarea curriculelor din învăţământul preuniversitar şi universitar, referitoare la dezvoltarea competenţelor antreprenoriale. Acest proces
se va desfăşura în strâns parteneriat cu mediul de afaceri şi se va asigura o mai bună reprezentativitate a IMM-urilor.;
- implicarea activă a partenerilor sociali în monitorizarea implementării strategiilor şi politicilor de educaţie antreprenorială precum şi în promovarea formării
profesionale continue.
Rezultate aşteptate
Sesiuni de consultare organizate
Propuneri/documente de consultare
Dezvoltarea parteneriatului public-privat
Indicatori Numărul de IMM-uri participante la planificarea programelor de educaţie antreprenorială
Resurse Bugetul de Stat, POS DRU
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS, instituţiile de învăţământ, partenerii sociali din învăţământul preuniversitar şi universitar
Perioada de implementare 2011-2013
Măsura 4.4 Dezvoltarea sistemului educaţional antreprenorial la nivel universitar, academic
Acţiunea 4.4.1 Asigurarea unor elemente de educaţie antreprenorială consistente la nivelul învăţământului superior
Această acţiune presupune:
- extinderea ariei de predare a educaţiei antreprenoriale la nivelul universităţilor prin dezvoltarea acestui domeniu în curricula universitară;
- dezvoltarea de curriculum, inclusiv dezvoltarea de material şi instrumente didactice de învăţare. Curricula va avea ca puncte principale furnizarea de cunoştinţe în
domeniul înfiinţării unei întreprinderi, precum şi în managementul dezvoltării firmelor;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
55
- programe de formare şi de perfecţionare pentru cadrele didactice din învăţământul superior în domeniul educaţiei antreprenoriale
Rezultate aşteptate
Dezvoltarea culturii antreprenoriale (incluzând şi DPI)
Dezvoltarea şi implementarea curriculei de educaţie antreprenorială la nivel universitar
Extinderea oportunităţilor de învăţare referitoare la demararea şi dezvoltarea unei afaceri de către studenţi
Creşterea instituţiilor de învăţământ superior de a furniza calificări superioare, în domeniul culturii antreprenoriale
Eficientizarea şi dezvoltarea sistemului educaţiei antreprenoriale la nivel universitar, academic
Formarea adecvată a cadrelor didactice din învăţământul superior
Întărirea rolului întreprinzătorului
Indicatori
Introducerea culturii antreprenoriale în curricula şcolară din învăţământul superior economic şi tehnic
Numărul de cadre didactice formate în domeniul culturii antreprenoriale
Numărul de studenţi beneficiari ai cursurilor de educaţie antreprenorială
Resurse Bugetul de Stat, POS DRU
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS, instituţiile de învăţământ superior
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 4.4.2 Încurajarea creativităţii studenţilor, prin recompensarea ideilor lor antreprenoriale în cadrul unor competiţii dotate cu premii
Această acţiune are în vedere:
- dezvoltarea schemelor de ajutorare şi stimulente pentru a sprijini demararea activităţilor unei afaceri, antreprenoriatul şi ocuparea pe cont propriu;
- organizarea la nivelul fiecărei instituţii de învăţământ superior a unor concursuri de idei de afaceri virtuale care să fie analizate de către reprezentanţii mediului de
afaceri local şi/sau naţional. Câştigătorii acestor concursuri vor fi premiaţi cu fonduri de către antreprenorii interesaţi, în cazul în care ideile respective (care se pot
materializa chiar în invenţii, design, modele de utilitate, mărci) se pot pune în practică.
Rezultate aşteptate Dezvoltarea culturii antreprenoriale (incluzând şi DPI), Dezvoltarea spiritului antreprenorial
Eficientizarea şi dezvoltarea sistemului educaţiei antreprenoriale la nivel universitar, academic
Întărirea rolului întreprinzătorului
Indicatori
Numărul de acţiuni în domeniul antreprenoriatului organizate pentru studenţi
Numărul de studenţi care participă la aceste acţiuni
Numărul de studenţi ale căror idei de afaceri au fost puse în practică
Resurse Bugetul de Stat, POS DRU
Organizaţii implicate MECMA, MECTS, MMFPS, instituţiile de învăţământ superior cu profil economic şi tehnic
Perioada de implementare: 2011-2013
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
56
Prioritatea 5: Îmbunătăţirea participării IMM-urilor pe Piaţa Internă şi pe terţe pieţe
Măsura 5.1 Promovarea produselor şi serviciilor IMM-urilor pe pieţele externe
Acţiunea 5.1.1 Sprijinirea accesului pe noi pieţe şi internaţionalizare prin promovarea schemei de finanţare „Sprijin pentru accesul pe noi pieţe şi
internaţionalizare”
În cadrul acestei scheme se finanţează următoarele activităţi:
- participarea la târguri şi expoziţii internaţionale, organizate în ţară sau străinătate, cu stand propriu;
- participarea la misiuni economice în străinătate;
- elaborarea şi producţia de materiale tipărite/inscripţionate de promovare a agentului economic, în vederea participării la evenimentele/acţiunile
- promovarea on-line (îmbunătăţirea/realizarea unui site pe Internet pentru prezentarea activităţii solicitantului şi a produselor promovate);
- servicii legate de activităţi de promovare pe noi pieţe interne, pe pieţe internaţionale şi marketing;
- servicii de identificare a furnizorilor/clienţilor externi prin programele Hosted Buyers.
Rezultate aşteptate
Acces pe noi pieţe
Creşterea exportului IMM-urilor şi cooperativelor
Creşterea vizibilităţii produselor româneşti pe pieţele externe
Indicatori
Numărul de proiecte implementate
Numărul de acţiuni de promovare
Numărul de participanţi la programele Hosted Buyers
Numărul de întâlniri de afaceri pentru identificarea de noi clienţi
Numărul de vizitatori pe site-urile rezultate din proiecte
Resurse POS CCE
Organizaţii implicate MECMA
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 5.1.2 Dezvoltarea portalului românesc de comerţ exterior (www.portaldecomert.ro) şi campanie de promovare a portalului în vederea diseminării
serviciilor pe scară cât mai largă
Subacţiunea 5.1.2.1 Crearea unei baze de date on-line a IMM-urilor cu activităţi de comerţ exterior
Această subacţiune presupune:
stabilirea formatului tipizat pentru preluarea informaţiilor din partea IMM-urilor/cooperativelor; fişa IMM-ului/cooperativei va conţine date referitoare la profilul
acestora, descrierea produselor destinate exportului, date de contact, etc., toate în limba engleză pentru facilitarea comunicării cu parteneri de afaceri externi
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
57
transmiterea formularelor către IMM-urilor/cooperativelor cu activitate de comerţ exterior;
preluarea şi centralizarea datelor primite;
crearea unei secţiuni special dedicate pe portalul www.portaldecomert.ro;
postarea profilelor IMM-urilor pe portal;
actualizarea continuă a bazei de date create;
culegerea de informaţii cu privire la contactele stabilite astfel între IMM-urile/cooperativele româneşti şi parteneri străini.
Rezultate aşteptate Pe termen scurt: Baza de date a IMM-urilor cu activităţi de comerţ exterior
Pe termen mediu şi lung:
Acces pe noi pieţe
Creşterea exportului IMM-urilor şi cooperativelor
Creşterea vizibilităţii produselor româneşti pe pieţele externe
Indicatori
Numărul de profile postate pe portal
Numărul de accesări baza de date
Numărul de contacte stabilite între IMM-uri şi cooperative româneşti şi parteneri străini
Subacţiunea 5.1.2.2 Crearea cadrului tehnic pentru ca oportunităţile de afaceri transmise de Biroul Consilierului Economic (BCE) să fie postate direct pe site
Având în vedere termenul scurt de existenţă al unei oportunităţi de afaceri, scopul acestei subacţiuni constă în reducerea timpului între momentul apariţiei oportunităţii şi
momentul diseminării ei către beneficiarii direcţi, IMM-uri şi cooperative. În acest fel oportunitatea de afaceri este cunoscută de cei interesaţi în timp real.
Această sub-acţiune presupune:
stabilirea procesului tehnic prin care reprezentanţii economici din reţeaua externă a MECMA să posteze oportunităţile de afaceri, în timp real, pe portalul
www.portaldecomert.ro;
crearea instrumentelor pentru materializarea acţiunii;
Rezultate aşteptate Sistem tehnic de postare a oportunităţilor
Indicatori Numărul de oportunităţi de afaceri postate în timp real
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
58
Subacţiunea 5.1.2.3 Informarea IMM-urilor asupra serviciilor electronice la care au acces. Promovarea portalului de comerţ exterior
Această subacţiune presupune:
transmiterea de buletine informative cu privire la serviciile electronice la care au acces IMM-urile;
realizarea unei campanii de promovare a serviciilor electronice la care au acces IMM-urile cu activităţi de comerţ exterior (www.portaldecomert.ro,
www.dce.gov.ro) prin publicarea şi distribuirea de broşuri, pliante, prin reţeaua externă a MECMA; cu ocazia unor evenimente precum târgurile şi expoziţiile
internaţionale, evenimente gen Săptămâna Europeană a IMM-urilor, etc.
Rezultate aşteptate Creşterea gradului de informare a IMM-urilor şi cooperativelor
Indicatori
Numărul de campanii de promovare
Numărul de materiale promoţionale realizate
Numărul de buletine informative transmise
Numărul de accesări ale www.portaldecomert.ro, www.dce.gov.ro
Resurse Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 5.1.3 Furnizarea de informaţii şi asistenţă de specialitate
În cadrul acestei acţiuni se va crea o unitate de monitorizare specializată6 în cadrul MECMA (DCE, CRPCIS).
Subacţiunea 5.1.3.1 Furnizarea de informaţii şi asistenţă legate de programe şi oportunităţi de finanţare, indicarea surselor de informare, direcţionarea de
informaţii specializate, noutăţi privind legislaţia europeană de interes pentru IMM-urile din România etc.;
Subacţiunea 5.1.3.2 Furnizarea de informaţii şi facilitarea participării IMM-urilor la târguri şi evenimente pentru găsirea de parteneri de afaceri pe terţe pieţe
Subacţiunea 5.1.3.3 Furnizarea de informaţii şi facilitarea participării IMM-urilor la procedurile de achiziţii publice din alte ţări
Aceaste trei subacţiuni presupun:
dezvoltarea unei unităţi de monitorizare (a legislaţiei europene de interes pentru IMM-uri, a programelor şi oportunităţilor de finanţare; a evenimentelor de interes
IMM-uri, de genul târgurilor, expoziţiilor, programelor Hosted Buyers etc.; a procedurilor de achiziţii publice) şi coordonare a activităţii;
dezvoltarea procedurilor interne de funcţionare a unităţii de monitorizare şi coordonare
elaborarea şi transmiterea unor buletine informative pe baza acestor informaţii;
acordarea de asistenţă IMM-urilor care solicită clarificări/detalii referitor la problematica menţionată
6 Unitatea de monitorizare este comună celor 3 subacţiuni.
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
59
Rezultate aşteptate
Pe termen scurt: Unitatea de monitorizare
Pe termen mediu şi lung: Creşterea gradului de informare a IMM-urilor şi cooperativelor
Acces pe noi pieţe
Creşterea exportului românesc
Indicatori
Numărul de buletine informative transmise
Numărul de IMM-uri şi cooperative participante la evenimente
Numărul de cereri de informaţii soluţionate
Numărul de cereri de asistenţă soluţionate
Resurse Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA (CRPCIS/DCE)
Perioada de implementare 2011 – 2013
Măsura 5.2 Stimularea comunicării şi a parteneriatului în afaceri
Acţiunea 5.2.1 Dezvoltarea parteneriatelor de afaceri, parteneriatelor public – private
Subacţiunea 5.2.1.1 Facilitarea formării şi consolidării de clustere/poli de competitivitate
Această subacţiune presupune:
dezvoltarea unei scheme de ajutor de stat pentru facilitarea formării şi consolidării de clustere industriale productive în scopul exportului;
elaborarea ghidului solicitantului;
promovarea schemei de ajutor de stat în cadrul unei campanii de promovare
Rezultate aşteptate
Pe termen scurt: Schema de ajutor de stat
Ghidul solicitantului
Campanie de promovare
Pe termen mediu şi lung: Creşterea competitivităţii produselor româneşti
Creşterea ratei de internaţionalizare a companiilor româneşti
Valorificarea activităţii de CD prin transferul rezultatelor în întreprinderi
Orientarea către piaţa internaţională
Constituirea parteneriatelor între unităţi din sectorul cercetare-dezvoltare şi IMM-uri
Indicatori
Numărul de solicitanţi Numărul de clustere înfiinţate
Numărul de IMM-uri şi cooperative beneficiare Numărul de locuri de muncă menţinute
Numărul de locuri de muncă nou create
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
60
Resurse POS CCE, Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA, MFP, Consiliul Concurenţei, IMM-uri şi societăți cooperative
Perioada de implementare: Elaborarea schemei de ajutor de stat: 2011
Implementarea schemei de ajutor de stat: 2012 – 2013
Subacţiunea 5.2.1.2 Sprijinirea IMM-urilor prin crearea de structuri de afaceri (centre de afaceri, parcuri industriale, parcuri tehnologice) dedicate
exportatorilor
Se aplică măsura 2.3. pentru activităţi de comerţ exterior.
Rezultate aşteptate
Schema de ajutor de stat
Ghidul solicitantului
Manual de helpdesk
Campanie de promovare
Indicatori
Numărul de solicitanţi Numărul de structuri de sprijin al afacerilor înfiinţate
Numărul de IMM-uri şi cooperative beneficiare Numărul de locuri de muncă menţinute
Numărul de locuri de muncă nou create
Resurse POS CCE, POR, Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA, MFP, Consiliul Concurenţei, Ministerul Administraţiei şi Internelor, IMM-uri şi societăți cooperative
Perioada de implementare 2012
Subacţiunea 5.2.1.3 Organizarea Târgului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii
Rezultate aşteptate
Târgul IMM-urilor organizat anual
Campanie de informare
Indicatori
Numărul de evenimente de informare organizate
Numărul de participanţi
Resurse Bugetul de stat
Organizaţii implicate AIPPIMM
Perioada de implementare 2012-2013
Acţiunea 5.2.2 Încurajarea proiectelor de cooperare transnaţională desfăşurate de asociaţii sectoriale, în scopul sprijinirii exportului şi a creşterii capacităţii de
internaţionalizare a IMM-urilor, dezvoltând strategii comune de comercializare în ţările terţe
Subacţiunea 5.2.2.1 Susţinerea dezvoltării de proiecte de cooperare transnaţională sectorială (ex. sectoarele auto, IT, etc.)
Subacţiunea 5.2.2.3 Facilitarea participării universităţilor/ centrelor de cercetare/ institutelor de cercetare cu preocupări în domeniul creşterii competitivităţii
produselor româneşti la export în programe de cooperare transnaţionale
Rezultate aşteptate Creşterea competitivităţii produselor româneşti la export
Creşterea exportului
Acces pe noi pieţe
Indicatori Numărul de parteneriate dezvoltate
Numărul de produse dezvoltate
Resurse Bugetul de Stat
Programe Cooperare Teritorială Europeană
Organizaţii implicate
MECMA, MDRT, universităţi
Ministerul Educaţiei
Perioada de implementare 2011-2013
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
62
Acţiunea 5.2.3 Stimularea comunicării între autorităţi publice și IMM-uri referitor la investiţiile străine
Subacţiunea 5.2.3.1 Crearea de baze de date ale IMM-urilor furnizori de produse şi servicii, pe domenii de activitate (www.arisinvest.ro / www.traderom.ro,
- asigurarea cadrului instituţional pentru realizarea bazelor de date locale şi regionale şi a unei baze de date centrale
- stabilirea formatului pentru preluarea informaţiilor
- crearea de secţiuni dedicate pe site-urile instituţiilor cu responsabilităţi
- postarea bazelor de date pe site-uri
- actualizarea permanentă a bazelor de date
Rezultate aşteptate
Crearea de baze de date la nivel local şi regional
Crearea unei baze de date la nivel central (www.aippimm.ro)
Indicatori
Numărul de baze de date locale
Numărul de firme în bazele de date
Resurse Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA
Perioada de implementare 2012-2013
Subacţiunea 5.2.3.2 Informarea potenţialilor parteneri de afaceri/investitori străini privind existenţa bazei de date cu IMM-uri ce pot deveni furnizori de produse
şi servicii pentru investiţiile realizate
Rezultate aşteptate Creşterea exportului
Crearea de locuri de muncă
Dezvoltarea parteneriatelor IMM-uri/investitori străini
Dezvoltarea de clustere naturale
Indicatori
Numărul de contacte realizate între investitori străini şi firme româneşti
Numărul de contracte încheiate între investitori străini şi firme româneşti
Resurse Bugetul de Stat
Organizaţii implicate MECMA, ADR, consilii judeţene, IMM-uri şi societăți cooperative, organizații de reprezentare ale IMM-urilor și ale societăților cooperative
Perioada de implementare 2011-2013
Acţiunea 5.2.4 Intensificarea cooperării dintre IMM-uri şi universităţi/centre de cercetare pentru a îmbunătăţi cercetarea şi inovarea pentru produse destinate
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
63
Subacţiunea 5.2.4.1 Susţinerea dezvoltării de parteneriate între universităţi/centre de cercetare şi IMM-urile din sectoarele tehnologice, în scopul îmbunătăţirii
ofertei de export
Această subacţiune presupune:
- dezvoltarea unei scheme de ajutor de stat care să sprijine dezvoltarea de parteneriate
Rezultate aşteptate
Creşterea competitivităţii produselor pentru export
Creşterea competitivităţii IMM-urilor
Promovarea produselor şi serviciilor IMM-urilor pe pieţe externe cu verificarea DPI
Formarea şi dezvoltarea de clustere
Dezvoltarea parteneriatelor IMM-uri/investitori străini
Dezvoltarea de parteneriate IMM-uri/universităţi/centre de cercetare
Crearea de locuri de muncă
Indicatori Numărul de parteneriate dezvoltate
Numărul de produse dezvoltate
Resurse Bugetul de Stat, POS CCE
Organizaţii implicate MECMA
Perioada de implementare 2011-2013
Măsura 5.3 Pregătirea întreprinzătorilor în domeniul tehnicilor de promovare a exportului şi mai ales, îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la serviciile de
consultanţă
Acţiunea 5.3.1 Dezvoltarea unui program de consultanţă şi instruire cu privire la elaborarea strategiei de export a unei firme, marketingul internaţional, DPI în
ţară şi pe pieţele externe, etc.
Această acţiune presupune dezvoltarea unei scheme de ajutor de stat pentru consultanţă şi instruire, care constă în cofinanţarea în proporţie de 50% a serviciilor de
consultanţă şi instruire cu privire la elaborarea strategiei de export a firmei, strategiei de marketing, re-branding, managementul drepturilor de proprietate intelectuală în ţară
şi pe pieţe externe, etc.
Rezultate aşteptate
Schema de ajutor de stat
Ghidul solicitantului
Campanie de informare
Indicatori
Numărul de IMM-uri cărora li s-a oferit consultanţă
Numărul de cursuri realizate
Numărul de IMM-uri sprijinite pentru elaborarea strategiei de export
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
Perioada de implementare Elaborarea schemei de ajutor de stat: 2011
Implementarea schemei de ajutor de stat: 2012-2013
Acţiunea 5.3.2 Dezvoltarea unui program de consultanţă privind elaborarea de studii de piaţă şi de produs la cererea IMM-urilor care doresc să intre pe pieţe noi
Această activitate presupune dezvoltarea unei scheme de ajutor de stat care să prevadă sprijin pentru elaborarea de studii de piaţă şi de produs, care să ofere cofinanţarea în
proporţie de 50% a serviciilor de elaborare a studiilor de piaţă şi de produs (inclusiv DPI) solicitate de patronat, asociaţiile patronale, asociaţii profesionale, IMM-uri.
Rezultate aşteptate
Schema de ajutor de stat
Ghidul solicitantului
Campanie de informare
Indicatori
Numărul de IMM-uri cărora li s-a oferit consultanţă
Prelucrare surse de date administrative /Cercetare statistică
Responsabilități de colectare
MECMA
12 Diferența pozitivă reprezintă profit, iar diferența negativă reprezintă pierdere. 13 Sursa: INS 14 Reprezintă o medie pe perioada de implementare a strategiei, având în vedere contextul economic actual (impactul crizei economice)
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
75
FIȘA INDIVIDUALĂ NUMĂRUL 7
Domeniul de aplicabilitate
Strategia pentru dezvoltarea sectorului IMM
Denumirea indicatorului
Numărul de locuri de muncă nou create în economie prin accesarea
de finanțări prin programele de sprijin din cadrul strategiei
Tipul indicatorului
Impact
Unitate de măsură
Număr locuri de muncă
Definiția indicatorului
Numărul de locuri de muncă nou create în economie ca urmare a
accesării de finanțări disponibile sub forma programelor de sprijin în
cadrul strategiei, în perioada de referință.
Sursele și frecvența colectării
Rapoartele de monitorizare a programelor de sprijin/ Departamentele
din cadrul ministerelor desemnate cu gestionarea programului
/semestrial
ANALIZA CANTITATIVĂ
Valoare de bază (2010)
N/A
Valoare finală (2013)
250.000
Metodologie de calcul
Prelucrare surse de date administrative
Responsabilități de colectare
MECMA
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
76
FIȘA INDIVIDUALĂ NUMĂRUL 8
Domeniul de aplicabilitate
Strategia pentru dezvoltarea sectorului IMM
Denumirea indicatorului
Număr de beneficiari
Tipul indicatorului
Rezultat
Unitate de măsură
Număr
Definiția indicatorului
Numărul de IMM-uri care beneficiază de sprijin de stat prin accesarea
de programe de finanțare prevăzute în cadrul Strategiei, în perioada
de referință
Sursele și frecvența colectării
Rapoarte de monitorizare a programelor/ Departamentele din cadrul
ministerelor desemnate cu gestionarea programelor de sprijin/
semestrial
ANALIZA CANTITATIVĂ
Valoare de bază
N/A
Valoare finală (2013)
80.000
Metodologie de calcul
Analiza documente/rapoarte
Responsabilități de colectare
MECMA
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
77
FIȘA INDIVIDUALĂ NUMĂRUL 9
Domeniul de aplicabilitate
Strategia pentru dezvoltarea sectorului IMM
Denumirea indicatorului15
Disponibilitatea capitalului de risc pentru afacerile în stadiu
incipient/stadiu de expansiune
Tipul indicatorului
Rezultat
Unitate de măsură
Procent
Definiția indicatorului
Ponderea capitalului de risc pentru afacerile în stadiu incipient/stadiu
de expansiune din PIB, în perioada de referință
Sursele și frecvența colectării
Administratorii fondurilor de capital de risc/o dată la doi ani
ANALIZA CANTITATIVĂ
Valoare de bază16
(2007)
Stadiu incipient: 0,00%
Stadiu de expansiune: 0,06%
Valoare finală17
(2013)
Stadiu incipient: 0,02%
Stadiu de expansiune: 0,08%
Metodologie de calcul
Analiză rapoarte administratori fonduri capital de risc
Responsabilități de colectare
MECMA
15 Indicatori SBA 6 și 6.1 16 Sursa: SBA Fact Sheet Romania, 2009, 17 Media europeană ECVA (European Private Equity & Venture Capital Association)
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
78
FIȘA INDIVIDUALĂ NUMĂRUL 10
Domeniul de aplicabilitate
Strategia pentru dezvoltarea sectorului IMM
Denumirea indicatorului
Numărul de locuri de muncă create în IMM-urile asistate în cadrul
structurilor de sprijin
Tipul indicatorului
Impact
Unitate de măsură
Număr
Definiția indicatorului
Numărul de locuri create pentru fiecare din IMM-urile asistate în
cadrul structurilor de sprijin, calculat ca raport între numărul total de
locuri de muncă create în cadrul IMM-urilor asistate și numărul de
IMM-uri asistate
Sursele și frecvența colectării
Administratorii structurilor de sprijin/anual
ANALIZA CANTITATIVĂ
Valoare de bază
N/A
Valoare finală (2013)
6 locuri de muncă/IMM
Metodologie de calcul
Prelucrare rapoarte/documente
Responsabilități de colectare
MECMA
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
79
FIȘA INDIVIDUALĂ NUMĂRUL 11
Domeniul de aplicabilitate
Strategia pentru dezvoltarea sectorului IMM
Denumirea indicatorului18
Ponderea IMM-urilor inovative
Tipul indicatorului
Rezultat
Unitate de măsură
Procente
Definiția indicatorului
Reprezintă raportul dintre IMM-urile care au lansat produse (bunuri
sau servicii) noi sau semnificativ îmbunătățite pe piață sau au
introdus procese noi sau semnificativ îmbunătățite sau noi metode de
organizare sau de marketing și numărul totalul de IMM-uri înmulțit
cu 100
Sursele și frecvența colectării
IMM-uri/o dată la doi ani
ANALIZA CANTITATIVĂ
Valoare de bază 19
(2006 -
2008)
33,3%
Valoare finală (2013)
40%
Metodologie de calcul
Cercetare statistică
Responsabilități de colectare
INS
18 Indicatorul SBA 8.6 19 Sursa: INS, Inovare în industrie și servicii, perioada 2006 – 2008
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional "Dezvoltarea
Capacităţii Administrative"
Proiect “Elaborarea strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, în perioada 2009 – 2013”,
co-finanţat din Fondul Social European prin PO DCA 2007-2013
80
FIȘA INDIVIDUALĂ NUMĂRUL 12
Domeniul de aplicabilitate
Strategia pentru dezvoltarea sectorului IMM
Denumirea indicatorului20
Număr de IMM-uri inovative care au participat activ în proiecte
comune de CD cu alte întreprinderi din țară și din afara țării
Tipul indicatorului
Impact
Unitate de măsură
Procent
Definiția indicatorului
Reprezintă raportul dintre numărul de IMM-uri inovative care au
participat activ în proiecte comune de CD cu alte întreprinderi din
țară și din afara țării și numărul total de IMM-uri inovative înmulțit