Planul de Actiune Al MECTS

PLANUL DE ACIUNE al Ministerului Educaiei Cercetrii i Inovrii pentru asigurarea accesului la educaie al grupurilor dezavantajate i promovarea educaieiincluzivePosted: 15 noiembrie 2011 inPlanul MECTS 0PLANUL DE ACIUNEal Ministerului Educaiei Cercetrii i Inovrii pentru asigurarea accesului la educaie al grupurilor dezavantajate i promovarea educaiei incluzivePREAMBULEducaia incluziv este definit[1]ca procesul de a se adresa i a rspunde diversitii nevoilor tuturor copiilor/tinerilor prin intensificarea participrii la procesul de nvare, la mprtirea ideilor despre culturi i comuniti diferite i la reducerea excluziunii din i n educaie. Aceasta implic schimbri i modificri n coninut, abordri, structuri i strategii, o viziune comun care acoper toi copiii/tinerii i convingerea c este responsabilitatea sistemului de a-i educa pe toi.La baza educaiei incluzive st dreptul la educaie statuat n Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948): Orice persoan are dreptul la nvtur. nvmntul trebuie s fie gratuit, cel puin n ceea ce privete nvmntul elementar i general. nvmntul tehnic i profesional trebuie s fie la ndemna tuturor, iar nvmntul superior trebuie s fie de asemenea egal, accesibil tuturor, pe baz de merit. nvatmntul trebuie s urmreasc dezvoltarea deplin a personalitii umane i ntrirea respectului fa de drepturile omului i libertile fundamentale. El trebuie s promoveze nelegerea, tolerana, prietenia ntre toate popoarele i toate grupurile rasiale sau religioase[2]Pactul Internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale detaliaz dreptul la educaie ca obligaie a oricrui stat: Statele pri la prezentul pact recunosc dreptul pe care l are orice persoan la educaie. Ele sunt de acord c educaia trebuie s urmreasc deplina dezvoltare a personalitii umane i a simului demnitii sale i s ntreasc respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale. Pe lng aceasta, ele sunt de acord c prin educaie orice persoan trebuie s devin capabil de a juca un rol util ntr-o societate liber, c educaia trebuie s favorizeze nelegerea, tolerana i prietenia ntre toate naiunile i toate grupurile rasiale, etnice sau religioase i s ncurajeze dezvoltarea activitilor Naiunilor Unite pentru meninerea pcii.[3]O alt prevedere important din punctul de vedere al educaiei incluzive este interzicerea discriminrii i egalitatea n faa legii, din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice: Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii. n aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare i s garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei discriminri, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare.[4]n cazul Romniei, reformarea sistemului educaional i adaptarea lui, conform criteriilor educaiei incluzive, a demarat n anul 2003, prin implementarea programului PHARE Access la educaie pentru grupurile dezavantajate. Pe lng investiiile n infrastructur i formarea profesorilor, acest program a constituit o platform pentru reformarea sistemului de educaie. Astfel, au fost adoptate o serie de reglementri care promoveaz educaia incluziv[5]i care au fost rezultatul colaborrii sistemului educaional cu ali factori interesai: organizaii neguvernamentale, organizaii internaionale etc.Plan de aciune1. Definirea problemelorEducaia este factorul strategic al dezvoltrii de perspectiv i privete modelarea multidimensional i anticipativ a factorului uman.Consecutiv, ncepnd cu anul 1998, Ministerul Educaiei i-a asumat rolul atribuit prin Programele de Guvernare i, innd cont de faptul c educaia este recunoscut prin Constituie ca o prioritate naional, i-a dezvoltat i adaptat politicile.Astfel, conceptele decalitate, eficien, echitate i deschiderea sistemului de educaie ctre alte sisteme(economic, social, cultural etc.) au devenit fundamente pentru politicile n domeniu (vezi Anexa 1) din Romnia, cu scopul de a oferi tuturor cetenilor oportuniti de a nva oricnd, oriunde i n ce mod alege fiecare.n ultimii ani, diminuarea abandonului colar, meninerea ct mai mult a indivizilor n sistemul de educaie i adaptarea sistemului de nvmnt la cerinele pieei muncii, pentru a evita producerea de viitori omeri, au constituit prioriti ale reformei sistemului de educaie romnesc.n ceea ce privete accesul egal i echitabil la educaie, sunt de relevat urmtoarele obiective urmrite cu consecven de Ministerul Educaiei: asigurarea accesului egal i universal la nvmntul obligatoriu; creterea anselor de succes colar pentru copiii/tinerii din zonele i segmentele sociale defavorizate (mediul rural, copiii/tinerii de etnie roma, cu CES, marginalizai sau n situaie de srcie sever); creterea oportunitilor de participare colar i de formare profesional pentru categoriile defavorizate, asigurarea unei educaii de calitate pentru toi; profesionalizarea absolvenilor nvmntului obligatoriu, n vederea inseriei efective pe piaa muncii; mbuntirea i diversificarea formelor de suport pentru persoanele/copiii cu nevoi speciale de educaie; extinderea principiului educaiei incluzive, prin creterea participrii la nvmntul de mas.n ciuda tuturor problemelor cu care se confrunt sistemul educaional romnesc, acesta are un nivel calitativ bun, genernd rezultate bune n cadrul competiiilor/concursurilor internaionale la diferite discipline. Cu toate acestea, rezultatele la testele internaionale de tip PISA sau TIMSS nu sunt la fel de bune precum cele de la olimpiadele de matematic, informatic sau tiine, spre exemplu. Acest lucru ne conduce la concluzia c, pe de o parte, calitatea predrii nu este aceeai pentru toi copiii i, pe de alt parte, sistemul acord nc mult prea mult importan copiilor foarte buni i mai puin atenie celor cu rezultate slabe. Ceea ce conteaz, n ultim instan este calitatea bun a educaiei oferite tuturor copiilor, calitate care poate garanta att succesul masei de elevi, ct i a celor mai talentai dintre acetia.n plus, o alt caracteristic este tendina de a cere aceleai performane de la toi copiii, fr a nelege diferenele naturale, fireti care exist ntre ei. Multe cadre didactice cred c un copil care nregistreaz un eec colar este singurul responsabil pentru acest lucru, ca i cum nu ar fi fost capabil s corespund cerinelor colii; se consider, aadar, c este obligaia copilului de a se ridica la nivelul cerinelor colii i de a atinge standardele colare. Puine cadre didactice neleg i accept faptul c eecul unui copil este, de asemenea, i eecul lor i faptul c, coala este cea care ar trebui s se adapteze la nevoile copilului i nu invers.Unele cadre didactice sunt capabile i sunt dispuse/dornice s se schimbe i s se ndrepte ctre o educaie centrat pe copil, individualizat. Metodologia de evaluare, att pentru copii/elevi, ct i pentru cadrele didactice s-a schimbat tocmai pentru a da greutate criteriilor privind accesul la educaie pentru toii copiii/elevii, a celor privind msurarea progresului colar i nu a rezultatelor, a celor privind crearea unui mediu deschis i prietenos n coal, gata s primeasc i s pun n valoare pe fiecare. Evaluarea practicat azi de majoritatea cadrelor didactice are, ca prim obiectiv, s surprind ceea ce tie elevul i nu s-l sancioneze pentru ceea ce nu tie. Pentru moment, criteriile privind rezultatele bune n examene sau concursuri, numrul celor cu rezultate foarte bune prevaleaz nc, dar, n acelai timp, s-au fcut pai pentru schimbarea acestei abordri.Sistemul devine, pe zi ce trece, din ce n ce mai deschis, iar criteriilecolii incluzive (ex.: numrul copiilor/elevilor care au fost sprijinii s evite abandonul colar, numrul celor care au fost integrai n nvmntul de mas sau al celor care i-au mbuntit rezultatele colare) trebuie s devin la fel de importante ca i cele selective, direct legate de grupul aa-ziilor alei.n acest context, Ministerul Educaiei estecontientde faptul caccesul la educaie este interconectat cu incluziunea, anti-discriminarea i desegregareai c este rspunztor pentru a aciona n consecin.2. Analiza situaieiOrganizarea i funcionarea sistemului romnesc de educaie este reglementat de Legea nvmntuluinr.84/1995, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea prevede c toi cetenii romni au drept de acces egal la toate nivelurile i formele de educaie, indiferent de sex, ras, naionalitate, afiliere religioas sau politic, statut social sau economic. nvmntul public este gratuit. Documentele internaionale la care Romnia a aderat, precum i legislaia romneasc, garanteaz dreptul la educaie difereniat n beneficiul individului, dar i al ntregii societi (vezi Anexa 1).Potrivit legii, sistemul naional de educaie cuprinde urmtoarele niveluri:a. nvmnt precolar, cu trei grupe de nivel, ultima fiind grupa pregtitoare pentru coal;b. nvmntul primar, clasele I IV;c. nvmntul secundar: Nivelul secundar inferior, cu dou cicluri succesive: gimnaziu, clasele V VIII; ciclul inferior al liceului i coala de arte i meserii, clasele IX X; Nivelul secundar superior: ciclul superior al liceului, clasele XI XII/XIII;d. nvmntul teriar: nvmntul postliceal, non universitar; nvmntul universitar i post universitar.Pentruelevii aparinnd minoritilor naionale, legea prevede asigurarea nvmntului n limba matern, atunci cnd e posibil. Curriculumul i Abecedarul pentru minoriti sunt similare cu cele utilizate n celelalte coli n care predarea se face n limba romn. Pentru minoriti mai numeroase, precum ar fi minoritatea maghiar, o reea important de coli este organizat la toate nivelurile de nvmnt, cu predare n limba matern. Pentru minoritile mai puin numeroase, unde predarea n limba matern nu este posibil din cauza insuficienei resurselor umane, unele dintre discipline sunt predate n limba matern i altele n limba romn. Pentru minoritile etnice foarte puin numeroase, rare, dac nu se poate asigura organizarea anterior prezentat, cel puin studiul limbii materne este asigurat. Deiminoritatea romeste semnificativ ca numr, nu a existat pn acum o tradiie n predarea n limba romani. n acest sens, n ultimii 20 de ani au avut loc o serie de progrese i dezvoltri curriculare privind acest subiect, existnd deja un numr semnificativ de institutori pentru predarea limbii romani, precum i un numr semnificativ de manuale i materiale suport n limba romani.n Romnia,copiii cu cerine educaive specialeau acces la educaie i se pot nscrie, n funcie de nivelul/gradul de deficien, n sistemul de nvmnt special, n aa numitele coli speciale sau n colile de mas. Elevii cu deficiene cu grad mediu, severe, profunde sau asociate sunt nscrii n colile speciale. Elevii cu deficiene uoare, cu deficiene de limbaj sau cu un deficit de nvare, cu deficiene de comportament sau socio-afective sunt integrai n colile de mas i beneficiaz de servicii de sprijin. n funcie de tipul de deficien, elevii din nvmntul special pot s urmeze curriculumul colii de mas, un curriculum uor adaptat sau un curriculum specific pentru colile speciale.Pe parcursul colarizrii, elevii/tinerii cu CES au acces la toate resursele psihopedagogice, medicale i sociale necesare recuperrii lor, precum i la alte tipuri de servicii specifice de intervenie, necesare i disponibile n comunitate sau n instituiile specializate, inclusiv cele din nvmntul special.n unele cazuri, colile sunt organizate ca avnd n aceeai structur, respectiv nivelurile: liceu, coal de arte i meserii, postliceal sau cel puin dou din trei tipuri de coli menionate mai sus. Unele coli speciale ofer chiar i predare n limba matern.Durata parcursului colar poate, de asemenea, varia n funcie de tipul i gradul deficienei: spre exemplu, durata nvmntului primar i a gimnaziului pentru copiii cu deficiene mentale severe poate fi de 9 sau 10 ani n loc de 8.colile de mas dezvolt o serie de servicii de sprijin pentru copiii cu diferite cerine speciale:a.Pentru copiii cu deficiene de vorbire i cu un deficit de nvareexistcentrele logopedice intercolare,cu specialiti care utilizeaz terapii specifice pentru corectarea i depirea deficienelor amintite.b.Pentru copiii cu deficiene de comportament i dificulti de adaptareexistcentrele de asisten psihopedagogic,unde consilierii psihopedagogi ofer servicii specifice att copiilor n situaii de risc sau criz, ct i prinilor acestora.c.Pentru copiii din colile de mas cu deficiene identificate i recunoscute (certificate) de ctre Comisia pentru Protecia Copilului,existservicii de sprijin/cadre didactice itinerante.2.1. Evoluia msurilor privind grupurile dezavantajate (copii cu cerine educative speciale, copii romi, copii din zone/comuniti dezavantajate socio-economic)n ultimii zece ani, pentru ncurajarea participrii colare i a reducerii pierderilor, Ministerul Educaiei a dezvoltat unsistem de reglementricentrate pe aspecte specifice, a elaboratplanuri naionale i strategii de incluziune sociali a pus n aplicareprograme de interveniedestinate diferitelor grupuri int.Consecutiv, Strategiile pentru Dezvoltarea nvmntului Preuniversitar(2001- 2004, 2004-2008, 2008-2012/13)i Programele Guvernamentale, n capitolele privind EDUCAIA, au cuprins direcii/msuri adresate copiilor/tinerilor din grupuri dezavantajate (copii/tineri dezavantajai socio-economic, copii/tineri din zonele rurale/izolate, copii/tineri romi, copii/tineri cu CES din colile speciale sau din cei integrai n colile de mas, copiii strzii etc.).Principalul focus al acestor direcii/msuri a fost i este n continuareaccesul crescut i egal la educaie,iar n ceea ce privete clasificarea lor, considerm c am putea face urmtoarele delimitri:1. Msuri legislative;2. Msuri privind dezvoltarea instituional;3. Programe i Proiecte educaionale specifice.n ceea ce privete msurile legislative, se potmeniona: Schimbri n Legea nvmntului privind generalizarea grupei pregtitoare pentru coal, avnd n vedere o mai bun pregtire pentru coal i pentru via a copiilor precolari i, implicit, prevenirea abandonului i a eecului colar pe traseul colarizrii viitoare (2003); Schimbri n Legea nvmntului privind durata nvmntului obligatoriu, care a crescut de la 8 la 10 ani (2003); Schimbri n Legea nvmntului privind introducerea programului tip A doua ansi la nivelul nvmntului primar (2004); Ordonana de urgennr.96/2002privind programul social Cornul i laptele, care se aplic pentru copiii din grdinie i nvmntul primar i care a fost aprobat prin Legeanr.16/2003; Hotrrea Guvernului nr. 1488/2004 (cu modificrile ulterioare) pentru implementarea programului naional de protecie social Bani de liceu pentru elevii care urmeaz, la cursuri de zi, liceul sau nvmntul profesional coala de arte i meserii i anul de completare, program care const n acordarea unui sprijin financiar lunar din sume alocate de la bugetul de stat; Ordine de ministru privind unele msuri de diminuare a analfabetismului, pentru prevenirea abandonului colar i pentru asigurarea continurii studiilor copiilor/tinerilor cu vrst de colarizare, n cadrul nvmntului preuniversitar; Ordinul de ministrunr.1539/19.07.2007privind normele de ncadrare i de activitate ale mediatorului colar, persoane care au rolul de a sprijini participarea tuturor copiilor din comunitate la nvmntul general obligatoriu, ncurajnd implicarea prinilor n educaia copiilor i n viaa colii i facilitnd colaborarea dintre familie comunitate coal; Ordine de ministru sau notificri pentru aprobarea unui an colar flexibil n funcie de condiiile climatice, de ocupaiile specifice din zon, de relief etc.; Ordinul de ministru nr. 1540 din 19.07.2007 privind interzicerea segregrii colare a copiilor romi i aprobarea Metodologiei pentru prevenirea i eliminarea segregrii colare a copiilor romi; Ordinul de ministru nr. 1529 din 19.07.2007 privind dezvoltarea problematicii diversitii n curriculumul naional; Ordine de ministru sau notificri n vederea aprobrii sau clarificrii procesului organizatoric al alternativelor educaionale, al educaiei remediale, a cursurilor cu frecven redus, a colilor/grdinielor de var etc.Dintre msurile privind dezvoltarea instituionalputem aminti: Elaborarea i dezvoltarea Strategiei Naionale privind Educaia Timpurie n vederea mbuntirii calitii sistemului educaional i pentru a asigura dreptul fiecrui copil la educaie i la dezvoltarea la maximum a potenialului propriu; Revizuirea Planului general de msuri anex a Strategiei Naionale de mbuntire a Situaiei Romilor, a Planului pentru Incluziune din cadrul Decadei pentru Incluziune a Romilor i armonizarea acestora cu politicile i programele Ministerului Educaiei n domeniu; Acordarea de locuri speciale pentru romi n licee i universiti (pentru nivelul preuniversitar, msura a debutat ncepnd cu anul colar 2000/2001). n anul 2002 au fost alocate 1350 de locuri la licee, iar n anul 2007 mai mult de 3000 de locuri la licee, clasa a noua; pentru nivelul universitar, msura a nregistrat un start timid n anul universitar 1992/1993, dup care s-a extins la 149 de locuri n 8 universiti n anul universitar 1998/1999 i, ulterior, anual, numrul de locuri la universiti a cunoscut o cretere, nregistrnd, astfel, n 2007, 2008 i 2009 la cte 450 de locuri speciale n toate universitile. Acestora li se pot aduga i locurile pentru pregtirea institutorilor romi prin programul de nvmnt la distan, alocate ca rezultat al parteneriatului Ministerului Educaiei cu UNICEF i Universitatea Bucureti CREDIS i, ulterior, susinute i suplimentate, n ultimii 6 ani, prin programele PHARE pentru mbuntirea accesului la educaie al grupurilor dezavantajate); Stimularea tinerilor romi pentru a-i continua studiile dup bacalaureat i formarea lor ca profesori n comunitile cu romi, prin cursuri cu frecven redus sau nvmnt la distan; Crearea, n cadrul inspectoratelor colare judeene, a poziiei de inspector pentru romi (n cele 42 de judee, aceast poziie este ocupat, n proporie de aproximativ 50%, de persoane de etnie rom); Organizarea i finanarea, anual, de ctre Ministerul Educaiei a Concursului naional de limb romani i recompensarea a 200-250 de elevi romi care particip i obin rezultate bune i foarte bune la toate fazele concursului (inclusiv fazele locale i judeene), cu cte un loc ntr-o tabr de var pentru limba romani, cultur i creaie rom; Finanarea de ctre inspectoratele colare a 420 de posturi pentru tinerii romi care predau ca profesori de limba, istoria i tradiiile romilor (Septembrie 2007). Revizuirea i dezvoltarea curriculumului pentru limba romani (pentru clasele I i a II-a) i pentru istoria i tradiiile romilor (pentru clasele a VI-a i a VII-a) cu ajutorul unor autori romi; Constituirea unei coli cu predare integral n limba romani (coala Mguri, Lugoj, judeul Timi, din septembrie 2003); nfiinarea i dezvoltarea unor Centre de Resurse pentru Educaie Incluziv, n fiecare jude, care s ofere diferite servicii educaionale (mediator colar, cadru didactic itinerant/de sprijin, logoped, consilier colar etc.) pentru a sprijini accesul la educaie al tuturor copiilor/tinerilor; Educaie la domiciliu sau n spitale pentru copiii/tinerii care, datorit unor probleme medicale, nu pot fi nscrii ntr-o coal (ei folosesc acelai curriculum ca i nvmntul de mas; profesorii/nvtorii itinerani sunt cei care predau i n nvmntul de mas; metodele de lucru utilizate n nvmntul de mas pot fi adaptate); Elaborarea i adaptarea curriculumului naional pentru diferitele tipuri de grupuri dezavantajate i, n plus, elaborarea de auxiliare didactice adecvate pentru elevi i cadrele didactice; Editarea de ctre Guvernul Romniei, n cadrul campaniei SPER i diseminarea de ctre Ministerul Educaiei a unei brouri destinate cadrelor didactice i a materialului-suport ( o pagin), care se adaug manualelor de istorie pentru clasa a patra, i care cuprinde elementele necesare pentru sprijinirea studiului privind minoritatea rom; Acordarea, anual, de burse colare pentru elevii din familii dezavantajate socio-economic; Acordarea, anual, de rechizite pentru copiii/elevii din familii cu venituri reduse; Acordarea de subvenii pentru transportul copiilor din zonele dezavantajate.n listaprogramelor i proiectelor educaionale specificeputem meniona:Programul de reabilitare al colilor (1998-2002 i 2003-2009),care vizeaz accesul egal la i asigurarea unei educaii de calitate, prin mbuntirea condiiilor i a resurselor materiale din coli (program finanat de Banca Mondial, Fondul Social de Dezvoltare i Guvernul Romniei);Programul Educaia n mediul rural (2003-2009),care are n vedere mbuntirea calitii actului educaional n mediul rural, dezvoltarea parteneriatului coal-comunitate, dezvoltarea capacitii de monitorizare-evaluare a colilor i dezvoltarea politicilor de sprijin n funcie de nevoile identificate (finanat de Banca Mondial i Guvernul Romniei);Proiectele PHARE Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate(copii romi, copii din medii socio-economice dezavantajate, copii cu CES integrai n colile de mas etc.) PHARE 2001, PHARE 2003, PHARE multianual 2004-2006 care au avut n vedere mbuntirea accesului la educaie i creterea calitii educaiei la nivelul nvmntului precolar i al nvmntului obligatoriu. Una dintre componentele importante ale acestor proiecte a fost nfiinarea, n toate cele 36 de judee participante, a unor Centre de Resurse pentru Educaie Incluziv, cu utilizarea resurselor umane din colile speciale i, astfel, crearea unui instrument important, care s contribuie la integrarea copiilor/tinerilor cu CES n nvmntul de mas i, de fapt, a oricrui copil/tnr care se confrunt cu o nevoie/problem temporar sau permanent n timpul procesului educaional (deficien sau barier lingvistic, dificulti de nvare, bariere etnice sau datorate condiiilor socio-economice ale familiei etc.); Programelempreun n aceeai coali nv ct pot i ce mi place, care au avut n vedere transformarea colilor speciale n coli incluzive i crearea de zone/arii de stimulare n clase n vederea promovrii unei nvri centrate pe copil i care s respecte ritmul fiecrui copil n parte (ncepnd cu 2004, finanate de consiliile locale i sprijinite de Ministerul Educaiei);Strategia Naional de Aciune Comunitar (ncepnd cu 2004), care are n vedere introducerea voluntariatului n curriculumul de liceu pentru a sprijini i a-i ajuta s se simt integrai pe copiii/tinerii/adulii abandonai sau fr cas, pe btrni, persoanele bolnave i, n general, pe orice persoan n dificultate;Programul naional de educaie parental EDUCAI AA(adresat prinilor cu copii cu vrste cuprinse ntre 3 i 12 ani), care are n vedere mbuntirea abilitilor parentale n beneficiul educaiei i dezvoltrii copilului (finanat de Fundaia Copiii Notri i UNICEF, ncepnd cu 1998);Programul de Educaie Timpurie Incluziv (PETI) finanat de Banca Mondial, ncepnd cu 2006care are n vedere elaborarea unui curriculum specific pentru educaia timpurie i a unor module de formare adaptate tuturor categoriilor de personal din jurul copilului (director, educatoare, asistent medical, consilier colar, ngrijitoare etc.);Programul Naional de Reform al Educaiei Timpurii (PRET) finanat de Banca de Dezvoltare a Consliului Europei, ncepnd din 2006care are n vedere formarea cadrelor didactice n domenii care privesc educaia timpurie i dotarea a cel puin 200 de Centre de Resursepentru Prini, reabilitarea a 450 de grdinie i construirea a cel puin 300 de uniti noi.PROIECTELEPHARE Acces la educaie pentru grupuri dezavantajateMinisterul Educaiei consider c educaia este un instrument-cheie pentru prevenirea excluziunii sociale a grupurilor dezavantajate i c numai prin incluziunea tuturor categoriilor de copii/tineri n nvmntul obligatoriu putem atinge acest deziderat.Proiectele PHARE, implementate succesiv de Ministerul Educaiei n 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 i 2006, sunt parte a politicii de reform a sistemului i sprijin demersurile acestuia n procesul de implementare a msurilor privind accesul la educaie.n acest sens, rezultate deosebite i bune practici ale proiectelor PHARE, derulate din 2001 pn n prezent, ne arat c: 576 formatori din toate cele 42 de judee au fost formai n domenii precum: educaia incluziv, metode active de predare-nvare, dezvoltare de curriculum i implementare de programe educaionale de sprijin (educaie remedial, Grdinia de var etc.);140cadre didactice au fost formatela nivel naionalpentru aplicarea programelor tipA doua ans;90cadre didacticeitinerante/de sprijinau fostformate la nivel naional; programele locale de formare au fost acreditate i s-au desfurat n toate judeele, cu participarea a7815de cadre didactice, iar Casele Corpului Didactic au sprijinit aceste demersuri; 382 de persoane din cadrul ISJ(inspectori generali, inspectori pentru nvmntul primar, inspectori pentru nvmntul precolar, inspectori pentru romi, contabil, responsabil achiziii, responsabil reabilitri) au fost formai pentru elaborarea strategiilor judeene i pentru scrierea de proiecte; 550 de directori de coli au fost formain domeniul educaiei incluzive, al managementului schimbrii i pentru elaborarea planurilor de dezvoltare colar; programele deeducaie remedialigrdinia estivalau fost organizate, cu o bun participare, n 36 de judee; noul curriculum pentru programele de tipA doua ansinclude discipline referitoare la cultura i tradiiile comunitii roma.6997cursani (490 grupe) n programeleA doua ansla nivelul nvmntului primar i secundar inferior au fost pregtii n Programele PHARE 2001, 2003 i 2005;Au fost elaboratei distribuite n judee1500 seturi de ghiduri pentru cursanii din cadrul programului A doua ans i 300 de seturi pentru cadrele didactice implicate n program;113tineri romi au fost pregtii n programele PHARE s devin institutori/profesori de limba romani;395 mediatori colari au beneficiat de programe specifice de formare, acreditate (64 n PHARE 2001, 98 n PHARE 2003 i 233 n PHARE 2004); au fost angajai268mediatori colari (33 n PHARE 2001, 61 n PHARE 2003 i 174 n PHARE 2004); mediatorii colari activeaz, n proporie de 68%, n comunitile dezavantajate; au fost nfiinate 36 de Centre de Resurse pentru Educaia Incluziv n judeele participante la proiecte;391coli pilot din zonele dezavantajate (din 36 de judee) au fost implicate n programele PHARE 2001, 2003 i 2005; toate au beneficiat de dotri i majoritatea acestora au beneficiat i de lucrri de amenajare/reabilitare/construcii, pentru a putea oferi elevilor un mediu mai prietenos; toate cele 36 de judee cuprinse n proiectele PHARE Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate au ncheiat, n timpul planificat, derularea contractelor de achiziii/reabilitare, astfel nct, n prezent, aceste coli din comuniti dezavantajate prezint un mediu educaional prietenos. Peste60.000de copii provenii din coli aparinnd unor comuniti dezavantajate, din punct de vedere socio-economic, educaional i cultural au beneficiat de aplicarea principiilor educaiei incluzive n colile de provenien;3. Viziune, prioriti i obiectiveOdat cu demararea procesului de pregtire a aderrii la Uniunea European, tema incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile[6], dezavantajate, a devenit o constant a preocuprilor Romniei, un domeniu n care a fost nevoie de mbuntirea cadrului legislativ, reformarea unor instituii sau crearea altora noi. Incluziunea social, aa cum este definit n documentele europene, este un proces continuu prin care se asigur c orice persoan, indiferent de experien sau de circumstanele de via, reuete s i ating ntregul potenial, proces prin care societile caut s reduc inegalitatea, s promoveze coeziunea social i s pun n echilibru drepturile i responsabilitile individuale. Incluziunea social asigur accesul grupurilor dezavantajate la oportuniti i resurse, un standard de via i bunstare considerat a fi normal n societate, precum i participarea la procesul de luare a deciziilor care afecteaz viaa lor de zi cu zi i drepturile lor fundamentale.Pentru o educaie incluziv e nevoie de schimbri majore, sistemice, la nivel de coal i la nivel de clas, n curriculum i n metodele de predare, n responsabilitile cadrului didactic, n organizarea colii i a claselor, n atitudinea cadrelor didactice fa de participarea la educaie a copiilor din grupurile dezavantajate, n adaptarea materialelor didactice, n modul de alocare al resurselor, n relaia colii cu prinii i comunitatea, n elaborarea i coninutul politicilor publice.n acest sens, Ministerul Educaiei i-a construit o viziune proprie, susinut, deopotriv, de noua legislaie n domeniul educaiei.3.1. ViziuneRomnia va deveni o societate informaional bazat pe cunoatere, al crui motor de dezvoltare este un sistem educaionaln care toi copiii i tinerii vor beneficia de sprijin pentru o educaie de calitate, nediscriminatorie, participativ i internaionalizat, care s i ajute s dobndeasc setul decompetene necesare pentru:omplinire i dezvoltare personal, prin realizarea propriilor obiective n via, conform intereselor i aspiraiilor fiecruia i a dorinei de a nva pe parcursul ntregii viei;ointegrare social i participarea activ n societate, ca cetean care beneficiaz de drepturile fundamentale stipulate de documentele internaionale i care i asum responsabiliti n societate;oocuparea unui loc de munc i participarea la funcionarea i dezvoltarea unei economii durabile.3.2. Scopul planului de aciuneScopul planului de aciune este de a oferi o foaie de parcurs pentru Ministerul Educaiei, n transformarea sistemului educaional ntr-un sistem bazat pe principiile educaiei incluzive.3.3. Valori, principii directoaren implementarea planului de aciune, Ministerul Educaiei are n vedere urmtoarele principii directoare:1. Egalitatea n drepturi a tuturor cetenilor reprezint o valoare universal, proclamat att de documentele internaionale privind drepturile omului ct i de Constituia Romniei.2. Asigurarea dreptului la educaie de calitate a tuturor copiilor, indiferent de origine etnic, religie, dizabiliti, mediu de provenien, statut social etc., este datoria statului romn i reprezint un obiectiv al Ministerului Educaiei.3. Realizarea unui sistem de nvmnt care are la baz educaia incluziv este o necesitate pentru a asigura realizarea deplin a potenialului copiilor.4. Educaia pe tot parcursul vieii va da posibilitatea indivizilor s se adapteze mai uor schimbrilor economice i sociale.5. Diversitatea etnic i religioas este o valoare esenial ntr-un sistem care are la baz educaia incluziv. Identitatea comunitilor multietnice este promovat la nivelul colii, relevana etnic fiind parte din calitatea educaiei.6. coala este o instituie deschis, care colaboreaz cu administraia local, prinii copiilor i comunitatea n ansamblu. Legtura ntre coal i comunitatea local este reflectat n curriculumul la decizia colii, iar autoritile locale au responsabilitatea de a susine nvmntul.7. Locul de reziden, originea etnic, statutul social al prinilor, dizabilitatea, religia, sexul etc., nu trebuie s constituie impedimente n accesul la o educaie de aceeai calitate cu a celorlali copii.8. Pentru creterea competitivitii pe piaa muncii, folosirea tehnologiei informaionale i comunicaionale devine o prioritate. Aceasta va contribui att la creterea calitii educaiei, ct i la realizarea obiectivului strategic al Romniei ca membru al Uniunii Europene.9. Educaia urmrete socializarea i pregtirea copiilor pentru via ntr-o societate democratic. Prin urmare, interaciunea dintre copiii provenind din diverse medii sociale reprezint o valoare care trebuie promovat n educaia elevilor.3.4. Domenii prioritareCa urmare a derulrii proiectelorPHARE Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate(2001, 2003, 2004, 2005 i, respectiv 2006), au fost nregistrate o serie de progrese n ceea ce privete crearea i asigurarea funcionalitii unor mecanisme de sprijin specifice educaiei incluzive, de tipul: program de educaie remedial, programulA doua ans,programulGrdinia de var,programulcoala prinilor,mediatorul colar,Centrele Judeene de Resurse pentru Educaie Incluzivetc.Ultimul dintre proiecte, PHARE 2006, a realizat un studiu de impact privind rezultatele proiectelorPHAREAcces la educaie pentru grupuri dezavantajate anterior derulate.Ca urmare, a fost elaborat un set complex de recomandri (vezi Anexa 2, sumarul concluziilor relevante pentru domeniile prioritare), care va sta la baza definitivrii prioritilor i a obiectivelor prezentului plan de aciune.n acest context, pornind de la viziunea stabilit i de la rezultatele studiului de impact amintit, Ministerul Educaiei, n colaborare cu ali factori interesai (de la nivel guvernamental i/sau de la nivelul societii civile) i-a propus s acioneze n urmtoareledomenii prioritare:DESEGREGARECALITATE N EDUCAIEFORMAREA CADRELOR DIDACTICECONSOLIDARE INSTITUIONALCOOPERARE INTERINSTITUIONALObiectivelePlanului de aciune al Ministerului Educaieipentru asigurarea accesului la educaie al grupurilor dezavantajate i promovarea educaiei incluzivevor fi grupate innd cont de domeniile de interes mai sus menionate i vor avea n vedere:DESEGREGAREEliminarea segregrii i combaterea discriminrii pe baze etnice, statut social, dizabiliti sau alte criterii care afecteaz copiii/tinerii provenii din grupuri dezavantajate, precum i promovarea unei educaii incluzive n cadrul sistemului educaional romnesc.

CALITATE N EDUCAIEAsigurarea accesului gratuit i nediscriminat al copiilor/tinerilor aparinnd grupurilor dezavantajate la nvmntul obligatoriu de calitate, inclusiv la educaie precolar, n sistem public.

Dezvoltarea i aplicarea cu consecven a unor mecanisme de monitorizare i evaluare formativ a calitii procesului de nvmnt, valorificnd cadrul deja existent (BDNE, ARACIP) i asigurnd promovarea unor msuri care s reflecte diversitatea etnic i cultural.

FORMAREA CADRELOR DIDACTICEContinuarea formrii (iniiale/continue) resurselor umane din sistemul de nvmnt, pentru asigurarea respectrii principiilor unei coli incluzive, a nediscriminrii, toleranei, diversitii i educaiei multiculturale.

CONSOLIDARE INSTITUIONALSprijinul sistematic acordat al familiilor i copiilor aparinnd grupurilor dezavantajate pentru a rmne n coal pn la absolvirea unui ciclu educaional, n vederea asigurrii unui statut social/economic/educaional mbuntit, inclusiv prin programe de tipA doua ans.

COOPERARE INTERINSTITUIONALO abordarea proactiv, din partea Ministerului Educaiei, a problematicii privind grupurile dezavantajate pentru asigurarea coerenei i a complementaritii cu alte servicii publice care pot avea influen asupra sistemului educaional evidena populaiei, sntate, social, protecia copilului etc., precum i aplicarea n mod transparent a principiilor banii urmeaz copilul, serviciile urmeaz copilul .a.m.d.

4.IDENTIFICAREA GRUPURILOR INT I A FACTORILOR INTERESAIGrupul intvizat de acest plan de aciune include: copii precolari, elevi i tineri din grupurile dezavantajate, cuprini n nvmntul obligatoriu; prinii acestora; decideni i manageri din domeniul educaiei, sntii, culturii, proteciei copilului, muncii i proteciei sociale; profesioniti care lucreaz n sistemul de nvmnt preuniversitar (cadre didactice, consilieri colari, mediatori colari etc.); asociaii, instituii guvernamentale i neguvernamentale cu responsabiliti n domeniu.Totodat, au fostidentificate urmtoarele structuri instituionale, publice i private, care pot influena pozitiv sau negativ implementarea planului de aciune i i pot asuma pri din acest plan.FactorInteres/Rolul

MECI Proiecteaz, fundamenteaz i aplic strategia global a nvmntului, stabilete obiectivele sistemului de nvmnt n ansamblul su, precum i obiectivele educaionale pe niveluri i profiluri de nvmnt; Elaboreaz i aplic politica educaional n conformitate cu art. 2. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii are drept de iniiativ i de execuie n domeniul politicii financiare i a resurselor umane din sfera educaiei i colaboreaz cu alte ministere implicate n dezvoltarea nvmntului; Coordoneaz i controleaz sistemul naional de nvmnt; Organizeaz reeaua nvmntului de stat.

Inspectorate colare Judeene Asigur funcionarea reelei colare preuniversitare, colarizarea elevilor, ncadrarea personalului didactic n coli, ndrumarea i perfecionarea personalului didactic i coordoneaz bibliotecile colare.

Centrul Judeean de Resurse pentru Educaie Incluziv/ Asigur accesul la informaii i know-how; Produce materiale educaionale pentru cadrele didactice care lucreaz cu copiii din grupurile dezavantajate, dar i pentru prini; Organizeaz cursuri de formare; Ofer consultan colilor prin specialisti cu competene n diferite domenii de activitate.

Casa Corpului Didactic Asigur perfecionarea cadrelor didactice.

ARACIP Autorizeaz, acrediteaz i evalueaz periodic unitile de nvmnt preuniversitar; Elaboreaz standarde i teste standardizate de msurare a calitii educaiei.

Universiti Asigur formarea iniial a cadrelor didactice, dar i formarea continu a acestora, prin masterate, studii postuniversitare, doctorat.

Consilii Judeene/Prefecturi Au n subordine nvmntul special; Includ n structura lor unele servicii sociale a cror colaborare este necesar n evaluarea nevoilor elevilor.

Consilii locale/Primrii Asigur utilizarea, dezvoltarea i protejarea bazei didactico-materiale din unitile de nvmnt; Includ n structura lor servicii sociale care vor coopera cu unitile de nvmnt n evaluarea nevoilor elevilor i acord asisten cazurilor sociale.

Organizaii neguvernamentale care activeaz n domeniul educaiei Sprijin implementarea politicilor educaionale; Mobilizeaz comunitatea n sprijinul politicilor educaionale; Supravegheaz modul de implementare al politicilor educaionale.

Agenia Naional pentru Romi Monitorizeaz implementarea politicilor publice pentru romi i ofer expertiz de specialitate n aceast privin.

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului Monitorizeaz respectarea drepturilor tuturor copiilor i luarea tuturor msurilor pentru crearea unei societi demne pentru copii.

Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap Coordoneaz la nivel central activitile de protecie i promovare a drepturilor persoanelor cu handicap.

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii Asigur respectarea dreptului la nondiscriminare.

Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi/ comisiile ministeriale pentru romi Coordoneaz i monitorizeaz implementarea politicilor publice pentru romi, inclusiv activitile prevzute n planul general de msuri pentru aplicarea Strategiei naionale de mbuntire a situaiei romilor (HG 522/2006).

5. StrategiiProgramul PHAREAcces la educaie pentru grupuri dezavantajatea produs schimbari i rezultate pozitive n majoritatea locaiilor unde acesta a fost implementat. De asemenea, chiar acolo unde rezultatele nu au fost cele ateptate, Ministerul Educaiei a avut ocazia s identifice problemele i s propun soluii, esenial fiind asigurarea sustenabilitii rezultatelor programului PHARE.Implicarea Ministerului Educaiei n programe de sprijin pentru grupurile dezavantajate este o constant, chiar dac au existat abordri sectoriale, iar prezentul plan de aciune reprezint un document care se dorete integrator, asigurnd coerena abordrii politicilor educaionale adresate grupurilor dezavantajate.Ministerul Educaiei i asum, prin acest plan de aciune, rezultatele programului PHAREAcces la educaie pentru grupuri dezavantajatei consider ca prioritate: creterea accesului la educaie a acestor grupuri, avnd la baz conceptul de educaie incluziv.Planul de aciune este o referin practic esenial a Ministerului Educaiei n transformarea sistemului de nvmnt romnesc ntr-un sistem bazat pe educaie incluziv, un sistem care asigur accesul egal la o educaie de calitate, innd cont de diversitatea larg a nevoilor copiilor.Planul de aciune se adreseaz sistemului educaional la nivel preuniversitar, dar i altor structuri care au influen asupra procesului educaional: universiti responsabile de formarea iniial/continu a cadrelor didactice, ARACIP responsabil de asigurarea calitii educaiei n nvmntul preuniversitar, de autorizare, acreditare i evaluare periodic a unitilor de nvmnt preuniversitar, CCD-uri responsabile de formarea continu a cadrelor didactice, directorilor de coli responsabili de implementarea la nivelul colii a politicilor ministerului i a cadrelor didactice responsabile, pentru punerea n practic a msurilor prevzute n activitatea de zi cu zi.Planul de aciune este destinat i altor actori care au legtur cu procesul educaional: administraiile publice locale, care au n rspundere direct bugetele unitilor de nvmnt, serviciile sociale responsabile de identificarea problemelor i a soluiilor legale pentru persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate, organizaiile neguvernamentale care i asum un rol activ n promovarea drepturilor i a intereselor grupurilor dezavantajate, sindicatelor din nvmnt, care pot susine unele activiti din acest plan, asociaiilor de prini sau altor grupuri formale i informale care pot sprijini activiti educaionale.Planul de aciune urmrete n mod special situaia copiiilor din mediul rural, a copiilor cu cerine educaionale speciale, a copiilor romi i altor copii provenii din familii dezavantajate economic, categorii identificate ca fiind cele mai vulnerabile din punct de vedere al accesului la o educaie de calitate.Ministerul Educaiei, ca rezultat al investiiei semnificative realizate prin programele PHARE (finanate de UE i Guvernul Romniei), i asum responsabilitatea general a implementrii, monitorizrii i evalurii prezentului plan de aciune la nivel naional, regional i local.n acest sens, Ministerul Educaiei va promova adoptarea planului de aciune la nivelul Guvernului Romniei, n vederea asigurrii de resurse financiare necesare implementrii i asigurrii coerenei i complementaritii cu alte iniiative guvernamentale.Planul de aciune, odat adoptat de ctre minister, va trebui s fie bugetat i implementat de ctre toate structurile responsabile definite n cadrul acestuia.Riscuri i prezumii: Autoritile locale vor continua implementarea politicilor fa de romi i alte grupuri vulnerabile. Autoritile centrale i locale vor asigura un nivel crescut al coordonrii serviciilor publice pentru incluziunea social a grupurilor vulnerabile. Schimbrile frecvente ale conducerii Ministerului Educaiei, datorate schimbrilor pe scena politic, pot conduce la schimbri n ceea ce privete prioritile i obiectivele instituiei. Schimbrile politice ale conducerii Ministerului Educaiei vor determina schimbri n structurile acestuia responsabile de implementarea planului de aciune, ceea ce poate determina disfunctionaliti n implementare. Schimbrile politice pot conduce la schimbarea prioritilor diverselor guverne, astfel nct educaia s nu mai fie considerat o prioritate i s fie subfinanat.6. Perioada de implementare a Planului de AciunePlanul de aciune are o durat de 5 ani, respectiv pentru perioada 2010 2014, avnd att prioriti i obiective cu caracter permanent, ct i pe termen lung, mediu i scurt.

1.7 Planul general de msuriDomeniu Prioritar 1 DESEGREGAREEliminarea segregrii i combaterea discriminarii pe baze etnice, statut social, dizabiliti sau alte criterii care afecteaz copiii-tinerii provenii din grupuri dezavantajate, precum i promovarea unei educaii incluzive n cadrul sistemului educaional romnesc.Aciuni:A1. Activiti de colectare/analiz a informaiilor/datelor cu privire la situaia segregrii n cadrul sistemului educaionalA2. Activiti de informare/diseminare referitor la segregare/desegregareA3. Activiti de formare a personalului din nvmntA4. Activiti privitoare la continuarea msurilor de desegregare n sistemA5. Activiti cu privire la promovarea educaiei incluzive i creterea calitii educaiei n coli situate n zone dezavantajateAciunea 1. Activiti de colectare/analiz a informaiilor/datelor cu privire la situaia segregrii n cadrul sistemului educaional

Responsabil:- Structur instituional: MECI Compartiment Informatizare, DGETSPP, DGILMRP- Persoan/poziie:Alte structuri implicate:- ONG-uri- Institute de cercetare de specialitateBeneficiari direci ai activitii MECI- ISJ- MAI- coli Comunitate ONGRelaie cu alte iniiative

ActivitateDescriereBugetare/surs bugetarPerioadIndicatoriSurse de verificareResponsabil pentru M&E

1.Formarea unui grup de lucru pentru elaborarea unei metodologii de colectare i analiz a datelorGrupul de lucru va include specialiti i reprezentani ai diverilor actori cu un interes specific n aceast problem: MECI, ISJ-uri, ONG-uri, asociaii ale prinilor, informaticieni.5000 euro/MECI-ianuarie 2010 februarie 2010 grup de lucru format documente nfiinareMECI

2.Elaborarea unei metodologii pentru ncrcarea, actualizarea i analiza datelor cu privire la sgregare n BDNEAjustarea manualului de utilizare a BDNE n concordan cu noi itemi stabilii contractor MECI mai 2010 septembrie 2010-Apoi permanent metodologia aprobat-metodologia publicat pe site MECIMECI

3Includerea datelor de segregare i desegregare n BDNEDefinirea unor itemi pentru baza de date care s reflecte situaia segregrii i evoluia procesului desegregriiResurs uman MECI an colar 2010- 2011- termen scurt baza de date completat i funcional- accesibilitatea i relevana BDNE- rapoartele i informaiile furnizate de ONG-uri MECI

4. Completarea i actualizarea datelor la nivelul colii i ISJFiecare unitate de nvmnt va actualiza datele incluse n BDNE conform itemilor definii.Resurs uman MECI semestrial, ncepnd cu semestrul II/2010 baza de date completat i funcionalBNDEMECI/ISJ

5 Studiu la nivel naional: analiza situaiei segregrii (BASELINE STUDY)Elaborarea unui studiu cantitativ despre dimensiunea fenomenului segregrii, a modului de operare i a dinamicii acestui procesMECI si/sau alte surse- aproximativ 100000 euro, surs pproiect FSEdecembrie 2010-iunie 2011 studiu la nivel national elaborat- calitatea studiului n viziunea experilor i beneficiarilorStudiul publicat site MECIMECI

Aciunea 2. Activiti de informare/diseminare referitor la segregare/desegregare

Responsabil:Structur instituional: MECI DGETSSP/DGILMRPPersoan/poziie: Director general/Director/inspectorAlte structuri implicate:- APL- ONG- CNCD- CNCEIP ISJ coli-mass mediaBeneficiari direci ai activitii comuniti- coli- personal didactic- manageri coli publicul largRelaie cu alte iniiative


1. Informare cu privire la cadrul normativ referitor la diversitate, non-discriminare, desegregareNotificare/ordine MECI.Transmitere ISJ ctre coli a cadrului normativ.Organizarea de dezbateri la nivel ISJ i la nivel de coli cu factorii interesai MECI martie septembrie 2010 Notificare/ordine transmise n unitile de nvmnt- Accesul factorilor interesai la aceast informaie- Numrul activitilor de informare Site MECI- Site ISJ- Site coli MECI i ISJ- ONG-APL- CNCD

2. Diseminare studiu de impact, plan de aciune i al studiului naional privind segregareaMECI va face cunoscut aceste documente diversilor actori implicai n actul educaional MECI ianuarie februarie 2010 (studiu impact)- martie aprilie 2010 (plan actiune)- ianuarie 2011 (studiul national) documente pe site- note de informare trasmise la ISJ i coli site MECIMECI i ISJ

3. Diseminarea unui ghid de analiz i intervenie n situaii de segregaren colaborare cu ONG-urile va fi realizat un ghid de analiz i intervenie n situaii de segregare, bazat pe studii de caz. Accesul la instrumente de intervenie n cazuri de segregare va ajuta actorii implicai n situaii asemntoare. MECI, ISJ- proiecte ONG ianuarie septembrie 2010 numrul de exemplare distribuite- numrul de beneficiari informai- numrul de ntruniri unde s-a distribuit ghidul situri MECI, ISJ, coli, ONGMECI, ISJ, ONG

4. Campanii de prevenire a discriminrii i promovare a diversitii i a principiilor de incluziune n sistemul educaionalContinuarea campaniei publice nceput n programele Phare i iniierea de alte campanii de profilMECI, CNCD, DRI, ANR, ANPH, alte surse, ONGperiodic numr campanii- numr persoane informate- numr documente distribuite- aprecierea beneficiarilor siteMECI, CNCD, APL, ONG-uri- documente de campanie elaborateMECICNCDONGAPLISJ

5.Includerea tematicii diversitii/anti-discriminrii n curriculum colarPrin aceast msur se urmrete implementarea Ordinului Ministruluinr.1539/2007i promovarea unei culturi incluzive la nivelul colii i a sistemului de educaie.-MECIpermanent programe colare publicate/implementate site MECI, ISJ, coli- programe colare publicate/implementateMECIISJ

Aciunea 3. Activiti de formare a personalului din nvmnt

Responsabil:- MECI, , CCD, ISJ, CREI- Persoan/poziieAlte structuri implicate:- Universiti, ONG, coli, ARACISBeneficiari direci ai activitii Personal didactic- studeni- elevi- priniRelaie cu alte iniiative


1.Introducerea n formarea iniial a unui modul referitor la diversitate, educaie incluziv, nediscriminare, desegregareIntroducerea n planurile de nvmnt ale DPPD a unor module de educaie incluziv, de nediscriminare, promovarea diversitii, desegregare,-MECI octombrie 2011 module incluse n formarea iniial a cadrelor didactice- numrul de cadre didactice beneficiare-curriculum-ul universitilor-site MECI i univeristi-suplimentul la diplome de licen MECI- ONG-Univesiti

2. Actualizarea metodologiei de formare continu n sensul includerii modulelor referitoare la educaie incluzivMetodologia de formare continu va fi analizat i se vor identifica temele care se pot constitui n module de formare care sprijin temele educaiei incluzive, prin ofertele CCDMetodologia va fi aprobat prin ordin MECI.MECI-CNFP-CCDseptembrie 2010-metodologie aprobat prin ordin MECI site MECI- site CNFPMECICCDONG

3.Dezvoltarea/acreditareacursurilor/modulelor de formare continu pe tematica educaiei incluzive pentru cadre didactice i manageri colariDezvoltarea unei colii incluzive este determinat n bun parte de cadrele didactice i managerii colari. Formarea acestora n domeniul educaiei incluzive este un prim pas n transformarea colii. costuri acreditare- plata formatorilor octombrie 2011 cursuri, module acreditate i implementate- numr de cadre didactice formate- numr de manageri colari formai-oferta CCD-oferta CREI-oferta CJRAE-site CNFP-portofolii cursaniMECI, CNFP, CCD, CREI, CJRAE, ISJ, ONG

Aciunea 4. Activiti privitoare continuarea msurilor de desegregare n sistem

Responsabil:- Structur instituional: MECI, ISJ, coli- Persoan/poziieAlte structuri implicate:- APL- ONGBeneficiari direci ai activitii-elevi-prini-cadre didacticeRelaie cu alte iniiative


1. Actualizarea ROFUIP i a Regulamentelor Interne n sensul constituirii grupelor/claselor desegregate i al stabilirii implementrii principiilor educaiei incluziveReglementarea constituirii grupelor/claselor pentru a interzice segregarea precum i dezbaterea la nivelul coli a regulamentelor interne i mecanismelor de soluionare a situaiilor conflictuale i a comportamentelor incompatibile cu valorile, practicile i cultura educaiei incluzive.-MECI-septembrie 2011,n funcie de momentul intrrii n vigoare a reglementrilor legale numrul de regulamente ROFUIP actualizate- regulamente publicate pe site- regulamente dezbtute cu elevi i prini MECI- ISJ- ONG-uri

2. Conceperea, dezvoltarea, implementarea i monitorizarea planurilor de desegregare la nivel naional, judeean i localImplementarea Ordinului Ministruluinr.1540/2007innd cont de responsabilitile la nivel naional, la nivel de ISJ i la nivel de unitate de nvmnt.Crearea unui format standard al planurilor, cu itemi clari i explicaii pentru elaborare.Planurile de desegregare vor fi elaborate la nivelul fiecrei coli, sub coordonarea i cu aprobarea ISJ, iar MECI i ISJ va monitoriza ntregul proces resurse umane MECI i ISJianuarie 2011 septembrie 2011 (elaborare)septembrie 2011 continuu (implementare)permanent monitorizare numrul de planuri actualizate- numrul de msuri implementate- numr de coli desegregate- numr copii beneficiari-planurile publicate-rapoarte de implementare i monitorizare- feed back obinut de la prini/elevi MECI, ISJ, ONG, APL, CNCD

3. Elaborarea unui ghid de analiz i intervenie n situaii de segregareGhidul va include strict studii de caz cu rspunsurile oferite de uniti de nvmnt i ali actori la situaia de segregare.Scopul va fi de a oferi un instrument de intervenie n situaiile de segregare. MECI- contribuie ONG-uri-ianuarie -septembrie 2010 ghid elaborat i publicat- ghid diseminat site MECI- site ISJ- documente coliMECIISJONGCNCD

4. Implicarea comunitii n activitile de desegregarePlanurile locale de desegregare vor conine un capitol separat despre implicarea comunitii n procesul de desegregare. Ele vor sta la baza elaborrii acestei componente cuprins n strategia judeean de desegregare. resurse umane, CREI, CJRAE, GLS septembrie 2010 i n permanen numrul de planuri locale care includ capitolul respectiv- numrul de strategii judeene de desegregare cu componenta participarea comunitii- numr de ntlniri cu prini, reprezentani comunitate Structura planurilor locale de desegregare i a strategiei judeene- Rapoarte de activitate MECI, ISJ

Aciunea 5. Activiti cu privire la promovarea educaiei incluzive i creterea calitii educaiei n coli situate n zone dezavantajate

Responsabil:- Structur instituional: MECI, ARACIP- Persoan/poziie:Alte structuri implicate:- APL- ONGBeneficiari direci ai activitii-elevii,comunitatea,profesorii,educatoriiRelaie cu alte iniiative


1. Revizuirea metodologiilor i a criteriilor de evaluare a cadrelor didactice i a unitilor de nvmnt prin creterea ponderii componentei de educaie incluzivActivitatea promoveaz noul rol al cadrelor didactice n conformitate cu principiile educaiei incluzive. Aceste principii stau i la baza transformrii unitilor de nvmnt n coli incluzive. resurse umane MECI-septembrie- decembrie 2010 i apoi periodic metodologiile revizuite- criteriile de evaluarea redefinite Site MECI- Rapoartele de evaluare MECI- ARACIP

2.Schimbarea cadrului de reglementare referitor la construirea normelor didactice / catedrelor pentru includerea activitilor tip coal dup coal(activiti remediale, activiti extracurriculare etc.)Introducerea programului coal dup coal la nivelul fiecrei uniti de nvmnt contribuie la obinerea de performane colare i pentru elevii care provin din grupuri dezavantajate . Activitatea reduce???? dependena financiar a programului coal dup coal. bugetul MECI anul colar 2010-2011 definirea normei didactice- numrul de coli n care se introduce programul coal dup coal Situl MECI- Rapoartele de activitate ale managerilor colari MECI, ISJ

3. Metodologia de inspecie colar refcut n sensul includerii/creterii componentei de educaie remedial, educaie multi i inter-cultural, educaie incluzivInspecia colar reprezint o form de evaluare a cadrelor didactice i a calitii educaiei. Creterea acestei componente reflect transformrile la nivelul colii n ceea ce privete promovarea principiilor colii incluzive resurse umane MECI Anul colar 2010-2011 i aplicarea periodic Metodologia revizuit- Ponderea componentei de educaie remedial, educaie multi i intercultural, educaie incluziv Situl MECIMECI

4. Crearea metodologiilor de organizare a activitilor activitilor incluse n programul coal de dup coalMetodologiile ajut la introducerea acestor activiti n mod uniform i coerent n unitile de nvmnt la scar larg resurse umane MECI anul colar 2010-2011 Metodologiile- Numrul de coli n care acestea se aplic Situl MECI- Rapoarte de activitate a managerilor colariMECI, ISJ

5. Elaborarea, implementarea i monitorizarea programului scoal de dup coalActivitile cuprinse n acest program sunt menite s reduc diferenele n ceea ce privete accesul la o educaie de calitate a grupurilor dezavantajate. resurse umaneISJ, colile anul colar 2011-2012 Numrul de coli care aplic activitile din program- Rapoarte de activitate ale managerilor colari- Rapoarte de monitorizare a programelorMECI, ISJ

6. Crearea unui sistem de monitorizare a parcursului educaional al elevilor cu risc de excludere i introducerea unor msuri de intervenie timpurie legate de neparticipare, absenteism, performane colare sczuteAcest sistem ofer posibilitatea monitorizrii progresului individual i a modului cum elevii rspund la diferite msuri.Activitatea este esenial pentru o coal incluziv. MECI i instituiile care particip n grupul de lucru privind nevoile elevilor anul colar 2010-2011 Documentele de monitorizare- Numrul de elevi monitorizai- Progresele nregistrate n reducerea absenteismului i neparticiprii- Rezultatele colare ale elevilor monitorizai Site MECI- BNDE- Evalurile ARACIPMECI, ARACIP,CJRAE

Domeniu Prioritar 2 CALITATE N EDUCAIEAsigurarea accesului gratuit i nediscriminat al copiilor/tinerilor aparinnd grupurilor dezavantajate la nvmntul obligatoriu de calitate, inclusiv la educaie precolar, n sistem public.Aciuni:A1. Dezvoltarea unui sistem de culegere a datelor n vederea recenzrii tuturor copiilor de vrst precolar i colarA2. Stabilirea i extinderea (ca nivel de vrst, arie, serviciu nou)/promovarea/mediatizarea setului de programe de sprijin (care se adreseaz nevoilor fiecrui copil)A3. Participarea comunitii locale la activiti i programe de mbuntire a accesului gratuit i nediscriminatoriu al copiilor din grupuri dezavantajate la nvmnt obligatoriu, n sistemul publicAciunea 1. Dezvoltarea unui sistem de culegere a datelor n vederea recenzrii tuturor copiilor de vrst precolar i colar.

Responsabil:- Structur instituional: MECI / Reeaua colar/ informatizare / CJRAE/ SERVICIUL DE evidenta populatiei din primarie- Persoan/poziie:Alte structuri implicate:- MAI- INS / Directia judeteana de statistica- APL (Primaria, CL/CJ)- ONGBeneficiari direci ai activitii unitile colare (ntocmirea planului de colarizare, resurse umane etc.)Relaie cu alte iniiative-BDNE- la nivel de MAI- (mediatori sanitari) APL;- CJAS si de statistica


1. Instituirea i implementarea unui sistem de recenzare a copiilor (de vrst precolar i colar), cuprini i necuprini n sistemul de nvmnt (18 ani).Modificarea structurii BDNE pentru recenzarea copiilor care sunt/nu sunt cuprini n sistemul de nvmnt (consultan pe baza cerinelor MECI).Aplicaia urmeaz s fie disponibil pe site-ul MECI/ISJ, pentru a fi descrcat.ISJ/MECI responsabili pentru includerea datelor n sistemul BDNE. Este necesar elaborarea unui instrument (formular) de recenzare la nivelul colii.ANEXAfia de recensmnt (detalii pe structur BDNE). 1000 2500 euro x 42 judete estimativ- Parte a bugetului colii.- MECI alimenteaz la bugetul structurii scolare localefebruarie august 2010,ianuarie-maianual Nr. de copii recenzai: precolari copii de vrst colar Nr. cazuri cuprinse n BDNE (rubric modificat). Sistem eficace de recenzare a copiilor operaional. Liste copii nscrii- Rapoarte din sistem- Recensmnt anual. BDNE- ISJ informatizare- Unitate de invatamant / Mediatorul colar/ cadre didactice- Responsabil compartiment reea colar/ plan salarizare- Responsabil resurse umane

2. Crearea i utilizarea unor instrumente de identificare, evaluare a nevoilor educaionale, socio-culturale i a riscurilor aferente populaiei dezavantajate de vrst colar i precolar.Elaborarea i aplicarea unor instrumente(cu participarea cadrelor didactice + asistenilor sociali + educaionali, mediatori colari i alii actori relevani).Monitorizarea evoluiei cazurilor identificate. Activiti ale echipelor mixte reprezentant primrie/asistent social, cadre didactice/mediator colar. Datele sunt trimise la CJRAE, care coordoneaza programele de sprijin pentru cazurile identificate.Bugetul serviciului social (primria): asistent social i mediator colarNecesit resurse bugetare suplimentare (1000/1500 euro unitatea de nvmnt /an)_Buget Consiliul Judeean aprilie- iulie 2010 elaborare instrumente, testare- Aplicare anual mai iunie- Actualizarea ori de cte ori este nevoie Numr de instrumente aplicate- Timp de reacie n elaborarea unor situaii statistice privind populaia pn la 18 ani Set de instrumente.- Rapoarte periodice.- Revizuirile anuale ale instrumentelor.Director unitate colarPrimarCJRAE

Aciunea 2. Stabilirea i extinderea (ca nivel de vrst, arie, serviciu nou)/promovarea/mediatizarea setului de programe de sprijin (care se adreseaz nevoilor fiecrui copil)

Responsabil:- Structur instituional: MECI- Persoan/poziie: ministruAlte structuri implicate:- CJRAE- DGASPC- APL/SPAS- Mass media DSP ONG-uriCRED (325 centre de resurse pt educatie timpurie)Beneficiari direci ai activitii copiii i priniiRelaie cu alte iniiative campanii (publice sociale) ale Guvernului (Toi la coal!)- SPER- protecie social


1. Inventarierea serviciilor existenteIdentificarea i corelarea msurilor / serviciilor oferite de diferite instituii, agenii naionale sau locale, ONG-uri, prin consultare i documentareResurse umane la nivel local sau naional: APL, ISJ, ONGNu necesit alocri bugetare.iunie august 2010 Lista cu serviciile existente- Lista cu furnizori de servicii- Raport asupra corelrii msurilor Liste centralizate- Raport cu privire la complementaritatea serviciilor existente i a nevoilor de corelare a msurilorSecretar de stat pentru nvmntul preuniversitar

2. Identificarea precis a nevoilor de servicii de sprijinColectarea de informaii care descriu tipurile de servicii necesare i identificarea potenialilor beneficiari.Colaborare interinstituional la nivel local coal, DGASPC, SPASResurse umane existenteseptembrie octombrie 2010 Nr. de beneficiari poteniali (cu nevoile identificate) Baza de date a beneficiarilor poteniali de serviciiInspector colar general ISJInspector colar specialitate

3. Extinderea serviciilorStabilirea de msuri necesare i sprijin material (dup nevoile identificate).Dezvoltarea de eventuale noi servicii.Cuprindere n bugetul APL2011, cu cadenAnual Nr. de servicii create Acoperirea bugetar a nevoilor identificate- Lista servicii oferite- potenialiSecretar de stat pentru nvmntul preuniversitarinspectorgeneral ISJ

4Promovarea tipurilor de servicii ofertateInformarea categoriilor diferite de beneficiari cu privire la serviciile disponibile CJRAE, CJAPP, consilieri scolari etc.Resurse pentru desfurarea unei campanii de informare la nivel naionaloctombrie 2010 ianuarie 2011 Nr. de produse de campanie diseminate Rapoarte pre- i post campanieSecretar de stat pentru nvmntul preuniversitar

5.Implementarea serviciilor de sprijin.Implementarea serviciilor existente, precum i a celor nou create.Bugatare resurs uman (serviciile educaionale)Bugetare n funcie de specificul activitilor din servicii.Bugetare resurse pentru spirijin material.Februarie 2011Caden semestrial Numr de beneficiari ai serviciilor- Numr de servicii- Msura n care serviciile rspund nevoilor identificate- Grad de satisfacie al beneficiarilor (copii, prini, comunitate) Liste beneficiari- Planificarile pentru activitile serviciilor oferite- Instrumente utilizate n monitorizarea progresului n nvareInspector general ISJDirector CJRAEDirectorul unitii de nvmnt

Aciunea 3. Participarea comunitii locale la activiti i programe de mbuntire a accesului nediscriminatoriu al copiilor din grupuri dezavantajate la nvmnt obligatoriu, n sistemul public.

Responsabil:- Structur instituional: MECI- Persoan/poziie: DGETSPPAlte structuri implicate:- APL- ONG- mass-media- biseric poliie ageni economiciAlte structuri la nivel judeean i local etc.Beneficiari direci ai activitii Comunitatea local- Prini i copiiRelaie cu alte iniiative-SPER


1. Adaptarea strategiilor de stimulare i a participrii comunitii locale la mbuntirea accesului la o educaie de calitate.Particularizarea activitatilor din strategie pentru nevoile identificate.Promovarea unor programe de educaie parental la nivel local, precum i a activitilor/proiectelor care vizeaz cooperarea coal-familie, coal.-comunitateNu necesit alocri bugetareResurse umaneFebruarie iunie 2010 Documentul de strategie elaborat. Aprobare documentDGETSPPISJ

2. Reglementarea i constituirea, la nivel judeean i, eventual, local a unui comitet/grup de sprijin pentru mbuntirea accesului la educaie petru grupuri dezavantajate.Se va porni de la experiena comitetelor judeene i a grupurilor locale de sprijin din programele PHARE.Structura comitetului judeean i a grupului local de sprijin va ine cont de toi factorii identificai i implicai la nivel de comunitate . Monitorizarea activitii acestor comitete/ grupuri se realizeaza cu sprijinul ISJ.Resurse umaneResurse pentru ntlniri (consumabile, protocol)Din februarie 2010, permanent Nr. CJS i GLS constituite- Nr. ntlniri CJS i GLS Rapoarte- Procese verbale- Prezene mediaISJ

3.Implementarea strategiei de stimulare si mediatizare a participarii comunitatii (vezi strategia de mai sus)Derularea de activiti conform strategiei.Monitorizarea activitilor.Asigurarea vizibilitii tuturor evenimentelor de acest gen pe site-ul MECI.Realizarea unor publicaii la nivel naional cu evidenierea exemplelor/cazurilor de succes i implicarea mass-media cu acoperire la nivel naional.Conform bugetului din strategieDin iunie 2010Semestrial Reflectare cazuri de succes n media.- Indicatorii din planul de implementare a strategiei Documentele elaborate- Rapoarte de monitorizare- Procese verbale ale ntlnirilor- Liste de prezenInspector general ISJDirectorii unitilor de nvmnt

Dezvoltarea i aplicarea cu consecven a unor mecanisme de monitorizare i evaluare formativ a calitii procesului de nvmnt, valorificnd cadrul deja existent (BDNE, ARACIP) i asigurnd promovarea unor msuri care s reflecte diversitateaAciuni:A4.Armonizarea (cu sistemul existent) i completarea sistemului de asigurare a calitii (set de indicatori i proceduri), cu accent pe managementului educaiei incluziveA5. Unificarea i promovarea strategiilor naionale care vizeaz educaia incluziv (educaie timpurie, educaia persoanelor cu CES, educaie parental)A6.Eficientizarea utilizrii i accesibilizarea datelor BDNEAciunea 4. Armonizarea (cu sistemul existent) i completarea sistemului de asigurare a calitii (set de indicatori i proceduri), cu accent pe managementului educaiei incluzive.

Responsabil:- Structur instituional: DGETSPP- Persoan/poziie: secretar de stat invmnt preuniversitarAlte structuri implicate:- ARACIP- ISE- MMFPS (AN PH)- DGASPC / CJ ONG din domeniul proteciei copilului i educaiei (RENINCO, Romani CRISS, Agenia mpreun, FONPC, Salvai Copiii RO, CNDR etc.)Beneficiari direci ai activitii unitile colare (directorii)- ISJ- MECIRelaie cu alte iniiative standardele ARACIP- standarde minime de calitate pentru Centrele pentru Persoane cu Disabiliti- indicatori de incluziune colar, Anexa la OMECT 1540/2007- standarde minime ANPDC


1. DocumentareAnaliza cadrului legal i instituional existent Romnia i alte sisteme de nvmnt.ntlniri de lucru cu alte structuri relevante pentru analiz i concluzii.Nu necesit alocri bugetareResurse umaneCosturi pentru organizare ntlniriianuarie martie 2010 Document de analiz produs- Nr. ntlniri lucru Document elaborat- Procese verbale ntlniri de lucruDGETSPP

2. Dezvoltarea i adoptarea unui index al incluziunii colare/educaiei incluziveRevizuirea standardelor de calitate ale ARACIP conform principiilor educaiei incluzive Clarificarea i unificarea terminologiei de lucru pentru educaie incluziv.Revizuirea standardelor de calitate.Nu necesit alocri bugetareResurse umaneCosturi pentru organizare ntlniriaprilie iunie 2010 Standarde ARACIP revizuite- Index al incluziunii colare/ educaiei incluzive Documente elaborateDGETSPPARACIP

3.Revizuirea regulamentului de inspecie colar cu accent pe educaie incluzivAccentuarea aspectului formativ al inspeciei colareUtilizarea indexului incluziunii clare/ educaiei incluziveNu necesit alocri bugetareResurse umaneCosturi pentru organizare ntlniriiulie septembrie 2010 Regulament revizuit- Indicatori de monitorizare i evaluare- Proceduri M&E- Instrumente M&E Documente elaborateDGETSPPARACIPISJ

4.Monitorizarea prin inspecie colar i comisiile de asigurare a calitiiMonitorizarea aspectelor legate de incluziunea colar.Nu necesit alocri bugetareAnul colar 2010-2011 Numr de rapoarte comisii de calitate i inspecie colar- Numr de planuri ameliorative implementate de ctre unitile colare Rapoarte comisii de calitate si inspectie scolara- Graficul judetean de inspectie scolara- Fisa de observare a lectiei- ChestionareISJCEAC

5.Revizuirea criteriilor de evaluare a cadrelor didacticeRevizuirea criteriilor de evaluare curent a cadrele didactice i a criteriilor de evaluare a performanei (salarii de merit, gradaii, Gheorghe Lazar etc.)Nu necesit alocri bugetareIulie-septembrie 2010 Fia postului corelat cu fia de evaluare documentul produsMECI

6.Formarea inspectorilor colari i a managerilor colariDezvoltarea de sesiuni de formare pentru utilizarea standardelor promovate prin indexul incluziunii colare/educaiei incluzive.Cuprindere anual n bugetul ISJ i CCDoctombrie decembrie 2010 Nr. inspectori colari formai- Nr. manageri colari formai Rapoarte formareDGETSPPARACIPISJ

Aciunea 5. Unificarea i promovarea strategiilor naionale care vizeaz educaia incluziv (educaie timpurie, educaia persoanelor cu CES, educaie parental).

Responsabil:- Structur instituional: MECI/ DGETSPP- Persoan/poziie: Ministrul MECIAlte structuri implicate:- MMFPS- MS- SGG- ARACIP MAIBeneficiari direci ai activitii Sistemul de nvmntRelaie cu alte iniiative Planul Naional de Incluziune Social (Strategia naional de combatere a excluziunii)- PND 2007-2013- Strategia guvernamental integrat de DRU- Deceniul de Incluziune a Romilor


1. Analiza strategiilor existentenfiinarea unui grup de lucru interministerial (MECI, MAI,MMFPS, ARACIP etc)Identificarea i analizarea strategiilor existente, cu accent pe complementaritatea acestora.Nu necesit alocri bugetareResurse umaneCosturi pentru organizare ntlniriianuarie martie 2010 Document de analiz produs- Nr. ntlniri ale grupului de lucru interministerial Documente produse de grupul de lucruDGETSPP

2.Elaborarea unei strategii unificateAnaliza cadrului legal i instituional existent Romnia i alte sisteme de nvmnt.ntlniri de lucru cu ale structuri relevante pentru analiz i concluzii. Redefinirea i adoptarea strategiei naionale pentru educaie incluziv.Nu necesit alocri bugetare.Resurse umaneCosturi pentru organizare ntlniri.aprilie iunie 2010 Document de strategie elaborat i adoptat Document elaborat- Procese verbale ntlniri de lucruMECI/DGETSPP

3.Dezvoltarea unor strategii judeene i localeStrategii judeene i locale ntocmite de ctre ISJ, respectiv factorii de decizie din unitile colare elaborate pe baza strategiei naionale.Nu necesit alocri bugetareiunie-iulie 2010 Existena strategiilor judeene i locale Procese verbale- Strategiile judetene si localeISJ

Aciunea 6. Eficientizarea utilizrii i accesibilizarea datelor BDNE.

Responsabil:- Structur instituional: MECI- Persoan/poziie:Alte structuri implicate:- INS- Institute de cercetare sociologicBeneficiari direci ai activitii Factorii de decizie (niv local i central)Relaie cu alte iniiative Harta comunitilor dezavantajate- Harta srciei


1.Consultare/analiz la nivelul factorilor interesaiIdentificarea categoriilor de date din BDNE care sunt solicitate de diverse instituii/factori interesai.Nu necesit alocare bugetarIanuarie-martie 2010 Numr de parteneri consultai Chestionare completateMECI

2.Revizuirea BDNE cu introducerea rubricilor identificate prin consultarea cu factorii interesaiLrgirea cmpului de investigaie i introducerea unor noi categorii de informaii referitoare la: confesiune, apartenen etnic, copii cu CES, copii cu prini plecai n strinatate, copii ai cror prini se afl n detenie etc.Buget negociat potrivit solicitrilor SIVECOAprilie-mai 2010 Rubrici noi introduse BDNEMECI

3.Stabilirea nivelurilor de acces n BDNEDefinirea tuturor tipurilor de rapoarte care pot fi generate (revizuirea anual a nivelurilor de interogare)MECI acces naional.ISJ+ CJ acces judeean.Director acces pe unitatea de nvmntPrimarii la nivel de localitate.Buget negociat potrivit solicitrilor SIVECOTermen 31 decembrie 2009 Atribuirea drepturilor conform nivelurilor de acces concretizate prin parole i ID-uri Protocoale la nivel de sistemSecretar de stat din MECIConductorul compartimentului informatizare MECI

4.nfiinarea unor centre zonale de informatizare pentru centralizare i operare a datelornfiinarea a 5-6 centre la nivel de jude1000 euro/ centruX 41 judee + 6 sectoare125 000 euro/anIanuarie 2010 Respectarea termenelor conform calendarului BDNE- Nr. judee care au nfiinat centre Deciziile ISJ de nfiinarea centrelor i alocarea personaluluiInspector colar de specialitate pentru informaticInspector colar generalInformaticianul din ISJ

Domeniu Prioritar 3 FORMAREA CADRELOR DIDACTICEContinuarea formrii (iniiale/continue) resurselor umane din sistemul de nvmnt pentru asigurarea respectrii principiilor unei coli incluzive, a nediscriminrii, toleranei, diversitii i educaiei multiculturale.Aciuni:A1.Restructurarea modulului psihopedagogic i a metologiei de efectuare a practicii pedagogice oferite de universiti n formarea iniial a cadrelor didacticeA2. Restructurarea procesului de elaborare, implementare i evaluare a cursurilor de formare continuA3. Introducerea unui pachet standard minimal obligatoriu de formare continu la nivelul tuturor CCD-urilor de cursuri pe teme legate de non-discriminare, egalitate de anse, multiculturalitate i educaie incluzivAciunea 1. Restructurarea modulului psihopedagogic i a metologiei de efectuare a practicii pedagogice oferite de universiti nformarea iniial a cadrelor didactice

Responsabil:- Structur instituional: DGIS i DGETSPP- Persoan/poziie: Secretar de StatAlte structuri implicate:- Conferina Rectorilor, Universiti, ARACIS i ARACIPBeneficiari direci ai activitii studeni- cadre didacticeRelaie cu alte iniiative Planurile de nvmnt tip Bologna- Statutul cadrului didactic-mentor


1. Constituirea i funcionarea unui grup de lucru (GL) comun de restructurare a modulului psihopedagogicGL va fi alctuit din specialiti din mediul nvmntului universitar i preuniversitar.Realizarea unui curriculum standardizat al modulului psihopedagogic, nsoit de o metologie (s conin referiri i la ID) care s in cont de necesitile contextului actual de formare iniial/perfecionareBugetul MECI- costuri organizare sesiuni de lucru (15 pers x 5 ntlniri x 2 zile x 150 Eur, approx 22500 Eur)Sau, includerea n proiecte FSEianuarie iunie 20101. Cantitativi: 1 curricululm 5 ntlniri 15 experi angrenai 1 metodologie0. Calitativi structura disciplinelor reflect nevoile i principiile educaiei incluzive-ordinul de constituire a Grupului de Lucru-lista membrilor-procese verbale-minute-rapoartele de activitate-curriculum i metodologieSecretar de Stat nvmnt UniversitarDGIS i DGETSPP

2. Elaborarea unui act normativ care s statueze implementarea noului curriculum i a metodologiei specificeSecretarul de Stat al nvmntului Universitar va propune emiterea unui Ordin MinisterialNu necesit alocri bugetareiulie 2010 Ordin Ministru emisSecretar de Stat nvmnt UniversitarDGIS i DGETSPP

3. Formarea profesorilor mentori de practic pedagogicCursuri de formare n centrele universitareAlocare bugetar anual, buget MECI universiti/ISJ/ CCD sau, includerea n proiecte FSEiulie-decembrie 2010, apoi anualCantitativi:- 70% din mentorii existeni formai n primul an- nr. suporturi de curs- nr. sesiuni de formare- % de participare % de absolvireCalitativi: evaluri pozitive ale participanilor la cursuri evalurile studenilor mentorai feedback-ul elevilor de la clasa mentorului-lista de participani-suporturile de curs- portofoliul mentorului i a studentului-cataloage-chestionare de evaluare-fie de feedback-Departamentul de Pregtire a Personalului Didactic din cadrul Universitilor-ISJ-uri: Inspectorul de formare continu.-metoditi

Aciunea 2. Restructurarea procesului de elaborare, implementare i evaluare a cursurilor de formare continu

Responsabil:- Structur instituional: Direcia de Formare Continu MECI- Persoan/poziie: DirectorAlte structuri implicate:-CNFP , ARACIP, ISE, CCD, furnizori de formare n educaie, Departamente de Formare a Personalului Didactic UniversitiBeneficiari direci ai activitii CCD-cadre didactice-formatori-furnizori de formare n educaieRelaie cu alte iniiativeMetodologia CNFP


1. Constituirea i funcionarea unui grup de lucru comun pentru dezvoltarea i evaluarea cursurilor de formare continuGL va fi alctuit din specialiti n domeniul formrii continue a cadrelor didacticeGL va revizui metodologia (simplificarea acreditrii cursurilor de formare propuse de CCD i CJRAE, pentru a rspunde unei nevoi stringente de formare a cadrelor didactice) aplicat de CNFP i va elabora o propunere de sistem de dezvoltare i evaluare a cursurilor de formare continu care s in cont de principiile educaiei incluziveBugetul MECI- costuri organizare sesiuni de lucruSau, includerea n proiecte FSEfebruarie martie 2010Cantitativi:- 1 sistem de dezvoltare i evaluare (indicatori de performan i progres, etc)- 5 ntlniri- 15 experi angrenaiCalitativi sistem de dezvoltare i evaluare a cursurilor adaptat principiilor colii incluzive-ordinul de constituire a GL-lista membrilor-procese vb-minute-rapoartele de activ.-curriculumDirector Direcia de Formare Continua MECI

2. Elaborarea unui act normativ care s statueze implementarea sistemului de dezvoltare i evaluare a cursurilor de formareActul normativ, sub forma unui ordin ministerial va fi elaborat i adoptatNu sunt necesare resurseaprilie mai 2010Act normativ adoptatDocumente de lucruDirector Direcia de Formare Continu MECIMinistru MECI

3. Corelarea managementului formrii continue la nivelul unitilor colare cu strategiile locale, judeene i naionaleRealizarea unei analize de nevoi pentru formare la nivelul unitilor colare.Includerea n strategiile judeene a necesitilor de formare i centralizarea acestora la nivel naional. Concretizarea acestor nevoi de formare n oferte cuprinse n progrmele de formare ale CCDBugetul MECI-surse externe: FSE, UNICEF, REF etc-anual, ncepnd cu anul colar 2010-2011 analize de nevoi de formare la nivelul tuturor colilor, ISJ, CCD i Universiti- oferta de formare a CCD i ISJCentralizare la nivel naional-ISJ- CCD- Direcia de Formare Continu

4. Realizarea unei baze de date a formatorilor la nivel naional, judeean, regionalConstituirea unei baze de date la nivel naional cu formatorii, pe domenii de expertiz, nivel de pregtire,etc.Bazade date va putea fi inclus n BDNE.-buget CNFP, BDNEStart iunie 2010, actualizare permanent-Cantitativi:-baz unic de date la nivel naionalCalitativi:- date la zi cu privire la resursele de formare disponibibile-pagina web-BDNECNFPBDNE

Aciunea 3. Introducerea unui pachet standard minimal obligatoriu de formare continu la nivelul tuturor CCD-lor de cursuri pe teme legate de non-discriminare, egalitate de anse, interculturalitate i educaie incluziv

Responsabil:- Structur instituional: Direcia de Formare Continu- Persoan/poziie: DirectorAlte structuri implicate:- CNFP , ARACIP, ISE, CCD, furnizori de formare n educaieBeneficiari direci ai activitii CCD-cadre didactice-formatori-furnizori de formare n educaieRelaie cu alte iniiative-domeniile tematice prioritare existente


1. Constituirea i funcionarea unui grup de lucru comun de realizare a pachetului standard de formare, care s fac trecerea de la aptitudinea la competena pedagogicGL va fi alctuit din specialiti n domeniul formrii, educaiei incluziveScopul: realizarea unui pachet standard de formare continuBugetul MECI- costuri organizare sesiuni de lucru (15 pers x 5 intalniri x 2 zile x 150 Eur, approx 22500 Eur)Sau, includerea n proiecte FSEianuarie iunie 2010 1 raport cu domeniile tematice- 5 ntlniri- 15 experi angrenai- 1 Ordin al Ministrului-ordinul de constituire a GL-lista membrilor-procese vb-minuta-rapoartele de activ.Direcia de Formare Continu

2. Elaborarea unui act normativ prin care s se adopte pachetul standard de formareActul normativ, sub forma unui ordin ministerial va fi elaborat iadoptat.Actulnormativ trebuie s conin i forme de motivare prin care s se asigure participarea cadrelor didactice la aceste cursuri de formare.Nu sunt necesare resurseiulie septembrie 2010 Act normativ adoptatDocumente de lucruDirector Direcia de Formare Continu MECIMinistru MECI

3. Dezvoltarea unor cursuri standard de formare non-discriminare, egalitate de anse, interculturalitate i educaie incluzivDezvoltarea de ctre fiecare CCD a unor cursuri de formare privind domeniile prioritare care sareprezinte min 15 % din totalul cursurilor de formare.Bugetul CCDiunie septembrie 2010 Set de cursuri standard pentru domeniile prioritare- Minim 15% cursuri formare n domeniile prioritareDocumente realizateRapoarte cursuri formareStatistici formareDirecia de Formare ContinuDirector CCD

Aciunea 4. Dezvoltarea unui sistem de profesionalizare a formatorilor: formare, evaluare, monitorizare etc care sa activeze n domeniul educaiei inclusive .

Responsabil:- Structur instituional: Departamentul de formare din MECI- Persoan/poziie: Director DepartamentAlte structuri implicate:- MMSSF, MECI, CNFP, ANOFM, asociatii cadrelor didactice, ONG-uri, furnizori de formare, etc..Beneficiari direci ai activitiiFormatori si cadre didacticeRelaie cu alte iniiative


1.Formarea unui grup interinstituional (MMSSF, MECI, CNFP, ANOFM, etc.) care s defineasc statutul social, codul deontologic, competenele comune i optionale, sistemul de valori a formatorului, pentru acreditare/ certificare/evaluare.Trecerea formatorului de la statutul ocupaional la statutul profesional (obinerea statutului de profesiune reglementat)Susinerea nfiinrii unei asociaii profesionale a formatorilor.Bugetul MECISurse de finanare externe: FSE, UNICEF, REF, etc.Ianuarie Octombrie, 2010 1 statut profesional- 1 cod deontologic- 1 standard de pregatire profesionala- 1 asociatie infiintata- Numar de intalniri Documente grup lucruSecretarul de stat care coordoneaza activitateaDepartamentului de formare din MECI

2.Initiaiv legistaliv (OG, HG, lege) iniiat de MECI pentru aprobarea statutului profesional al formatorului.Va fi elaborat proiectul legislativ i naintat structurilor responsabile pentru aprobare.Bugetul MECIOctombrie Decembrie, 2010 1 ordin/lege/HG Act normativMinistru/a MECI

3.Promovarea noilor reglementri n sistemul educaional.Vor fi elaborate campanii de informare pentru cei interesai.Buget instituiilor relevante (MECI, MMSSF, asociaii profesionale, etc.)Surse externe programe FSEIanuarie 2011 permanent Numr de campanii de promovare (seminarii, conferine, dezbateri, site, afie, pliante Documente elaborateAsociaii profesionale, Departamentului de formare din MECI

Domeniu Prioritar 4 CONSOLIDARE INSTITUIONALSprijinul sistematic al familiilor i copiilor/adulilor aparinnd grupurilor dezavantajate pentru a rmne n coal pn la absolvirea unui ciclu educaional, n vederea asigurrii unui statut social/economic/educaional mbuntit, inclusiv prin programe de tipA doua ans.Aciuni:A1.Colectare de date/analiza de nevoiA2.Sprijin instituional pentru consolidarea Centrelor de Resurse pentru Educaie Incluziv i Centrelor Judeene de Resurse i Asisten EducaionalA3.Organizarea de programesuport i sprijin educaional pentru elevii cu risc de eec scolarA4.Revizuirea/extinderea programului a doua ans n educaie sprijinirea persoanelor care au prsit timpuriu sistemul educaional n vederea finalizrii studiilor obligatorii fr a fi necesar ntreruperea activitii profesionale sau familialA5.Monitorizare i evaluare a aplicrii programelor de educaie incluzivAciunea 1. Analiza de nevoi ale grupurilor dezavantajate

Responsabil:- Structur instituional: MECI- Persoan/poziie: Director DGETSPPAlte structuri implicate:- Direcia de Informatizare a MECI- Direcia de Minoriti MECI- ISE, ISJ,CCD,Consiliul Judeean , Consorii Regionale, coli- ANR, ONGBeneficiari directi ai aciunii copiii (precolari/ colari) ,aduli i prini aparinnd grupurilor dezavantajate- APL, comunitatea localRelaie cu alte iniiative analiza de nevoi din cadrul proiectelor PHARE- Baza nationala de date a MECI- rapoarte i analize privind educaia pentru grupurile dezavantajate, realizate de diferite ONG / institutii


1. nfiinarea unui Grup de lucruGrupul de lucru va fi format din experi din educaie i alte domeniiBugetul MECI ianuarie 2010 OM- Grup de lucru constituit- nevoile familiilor i copiilor aparinnd grupurilor dezavantajate identificate OM- Proces verbal de constituire- Metodologie- Raportul final- Minutele ntlnirilorDGETSPP

2.Realizarea metodologiei de lucru i elaborarea instrumentelor de colectare a datelor.Metodologia se va realiza cu respectarea prevederilor legale naionale i europene privind protecia datelor cu caracter personalCuprindere n proiecte FSE Februarie 2010 Numr de ntlniri- Metodologie- Pachetul de instrumente Existena instrumentelor de analiz- metodologiaDGETSPP

3.Implementarea instrumentelorColectarea datelorCuprindere n proiecte FSE Martie-octombrie 2010 Numr de instrumente aplicate BDNEDGETSPP,

4. analizarea datelor privind nevoile la nivel naional.Realizarea raportului national privind nevoile grupurilor defavorizateCuprindere n proiecte FSE Noiembrie-decembrie 2010 1 raport privind analiza nevoilor la nivel naional Website MECI- Newsletter- etcDGETSPP

Aciunea 2. Sprijin instituional pentru consolidarea Centrelor de Resurse pentru Educaie Incluziv i Centrelor Judeene de Resurse i Asisten Educaional

Responsabil:- Structur instituional: MECI i MAI- Persoan/poziie:Alte structuri implicate:- ISJ-urile- ANPH, DGPDC- CREI, CJRAE- CJ, ONGBeneficiari direci ai activitii personalul CREI- personalul CJRAERelaie cu alte iniiative proiectele PHARE


1. Revizuirea metodologiei de organizare i funcionare a CREI i CJRAEConstituirea unui grup de lucru format din experi (MECI, MAI, CREI, Consilii Judeene, ONG, DGPC).GL va analiza modul de organizare i funcionare a structurilor i va propune modificri pentru o mai bun integrare a principiilor educaiei incluzive.Modificrile vor fi aprobate prin Ordin minsterial.Nu necesit alocri bugetare suplimentare.Resurse umane din partea altor structuri implicate.SauIncludere n proiect FSEseptembrie decembrie 2010 nr. ntlniri GL- metodologia revizuit- ordin de modificare a metodologiei de lorganizare i funcionare CREI i CJRAE Minute ntlniri GL- Ordin emisCoordonator CREI i director CJRAEMinistru MECI

2. Formarea resurselor umane din cadrul CREI/CJRAE n domeniul incluziunii/serviciilor educaionaleSe vor organiza la nivelul celor 8 regiuni, cursuri de formare pentru aproximativ 4200 persoane. Vor fi dezvoltate cte 4 module de ctre MECI n parteneriat cu Consiliile judetene. 4,5 mil EURfinanare FSE2011 2012 4200 beneficiari ai programului de formare.- minim 32 de cursuri de formare la nivel naional.- mbuntirea calitii serviciilor CREI i CJRAE. Proiect strategic FSE/AMPOSDRU elaborat i propus de MECIMECI/DGESPP

3. Revizuirea sistemului de identificare/diagnosticare a copiilor cu CES din perspectiva educaiei incluzive i monitorizarea evoluiei din perspectiv multidisciplinarnfiinarea unei comisii format din experi ai MECI, ANPH, CJRAE, DGPC, MSF, care s fac propuneri de revizuire ale sistemului de indentificare/diagnosticare CES.Propunere sistem revizuit identificare i diagnosticare CES.Aprobare act normativ sistem revizuit.Finanare FSE2011-2012 nr. ntlniri comisie.- sistem identificare/diagnosticare CES revizuit Metodologie de identificare/diagnosticare- Act modificare aprobatMECI/DGETSPP

Aciunea 3.Organizarea de programesuport i sprijin educaional pentru elevii cu risc de eec colar.

Responsabil:- Structur instituionalMECI / DGETSPP- Persoan/poziieAlte structuri implicate:- ISJ- APL- CJRAE- ONG-CJ-CCDBeneficiari direci ai activitii elevi, coal- comunitatea localRelaie cu alte iniiative educaie remediala PHARE


1. Realizarea unei metodologii de organizare i desfurare a programelor de suport i sprijin educaionalnfinarea unui grup de lucru format din experi MECI, ISJ, CJRAE, reprezentani ai colilor, APL, ONG, comitete de prini.Finanare FSEIanuarie martie 2010 metodologia aprobat de MECI- instrumente de selectie a elevilor pentru aceste programe- sistem de evaluare a progresului elevilor din programmetodologia aprobata de MECI-DGETSPP

2. Formarea cadrelor didactice i a personalului suportElaborarea pachetului de formare. Organizarea cursurilor de formarea formatorilor la nivel naional n

Planul de Actiune Al MECTS

Documents