Planificación Territorial Ecuador

Pon$ficia Universidad Catolica del Ecuador Sede Ibarra

Escuela de Arquitectura

urbanismo II

Robert Alarcón

TEMA: Régimen de suelo Planificación Territorial

Suelo

• Es el soporte físico territorial para la implantación de diferentes usos y actividades, cuya habilitación para tal fin se dará en concordancia con la ley de régimen de suelo.

U'lización del suelo

La utilización del suelo y en especial su habilitación y edificación, deberán producirse en la forma y con las limitaciones que establezcan la ordenación territorial y de conformidad con la clasificación y calificación del suelo, que se establecen en el Plan General de Desarrollo Territorial (PGDT) y en el Plan de Uso y Ocupación de Suelo (PUOS).

ordenación territorial

Clasificación del suelo

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Es aquel que cuenta con vías, r e d e s d e s e r v i c i o s e infraestructuras públicas y que t e n g a o r d e n a m i e n t o u r b a n í s t i c o d e fi n i d o y aprobado como tal.

Suelo urbano

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• Al aprovechamiento urbanístico que el planeamiento (a través del PGDT y del PUOS) asigne a los terrenos según la zona de ordenación en que se encuentre ubicada.

• A edificar, que nace con la aprobación del plano de la edificación.

• A la edificación que consiste en la facultad de incorporar al patrimonio edificado la obra, una vez concluida de acuerdo al permiso otorgado.

• Ceder los terrenos destinados a dotaciones públicas.• Reconocer la contribución especial de mejoras correspondiente a la uti l idad proveniente de la inversión municipal.• Solicitar el permiso de construcción. • Edificar en los lotes en el plazo fijado en el

permiso correspondiente.• Ejecutar las obras de urbanización en los

plazos previstos.• Destinar a usos conforme a lo establecido

en el PUOS. • Mantener las edificaciones y los terrenos en

condiciones de seguridad, salubridad y ornato.

• Sujetarse a las normas de protección del ambiente, del patrimonio arquitectónico, del patrimonio arqueológico y urbano.

Derechos Deberes

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Son aquellas áreas que el Plan General de Desarrollo Territorial destina a ser soporte del crecimiento urbano previsible, bajo las normas y en los plazos que establezca el PGDT de acuerdo a l as e tapas de incorporación.

Suelo urbanizable

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• A urbanizar, conforme a las etapas previstas en el PGDT, y que nace con la calificación del suelo y comprende la facultad de dotar a un terreno de los servicios e infraestructuras establecidos en el planeamiento para que adquiera la condición de predio urbanizado.

• Efectuar habilitaciones de suelo cuando se aprueben los correspondientes planes de intervención que los desarrollen.• Desa r ro l l a r ún i camen te l os usos c o n t e m p l a d o s p o r e l P U O S y l a Reglamentación Metropolitana vigente.• Mantener las edificaciones y los terrenos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato. • Sujetarse a las normas de protección del ambiente, del patrimonio arquitectónico, del patrimonio arqueológico y urbano.

Derechos Deberes

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Son aquellas áreas que por sus condiciones naturales, sus características ambientales, de paisaje, turísticas, históricas y culturales, su valor productivo, agropecuario, forestal o minero no pueden ser incorporadas en las categorías anteriores.

Suelo no urbanizable

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•A edificar, únicamente construcciones que guarden relación con la naturaleza de la actividad, aprovechamiento o cultivo.

•A construir, edificaciones e instalaciones destinadas al servicio público o comunitario.

•A implantar, usos relacionados con la explotación agropecuaria no están ligados a la tierra. Estas instalaciones deberán contar con una franja de aislamiento perimetral, menor a 10 m, en la cual no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano, pudiéndose utilizar para siembra de especies forestales, arbustos y cultivos.

•En las tierras pertenecientes a las comunas y cooperativas agrícolas, definir, limitar y regular los usos de suelo, de mutuo acuerdo entre el Municipio, el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

•Requerir de autorización municipal para efectuar construcciones en suelo no urbanizable.•Ejecutar habilitaciones que cumplan con el tamaño mínimo de lote establecido por el PUOS. •Destinar a usos conforme a lo establecido en el planeamiento y la legislación sectorial que los regule con fines agropecuario, forestal, turístico, recreacional, y en general a los vinculados al aprovechamiento racional de los recursos naturales.•d) Mantener las edificaciones y los terrenos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato. •Sujetarse a las normas de protección del ambiente, del patrimonio arquitectónico, del patrimonio arqueológico, edilicia y protección del paisaje.

Derechos Deberes

Planificación Territorial

• Par'cipación Ciudadana• Instrumentos de Planificación• Instrumentos de Ges'ón• Instrumentos de Ejecución• Intervención Municipal

Par'cipación Ciudadana

• Todo habitante $ene derecho a par$cipar en el proceso de planeamiento.

• La Administración Municipal $ene la obligación de realizar acciones concertadas con grupos públicos, privados y sociales

• recibir información por parte de las Administraciones Zonales y la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda

Modalidades

• Consulta directa– municipalidad & interesados

• Consulta mediante difusión pública– medios de comunicación

• Cabildos ciudadanos– Organizaciones Ciudadanas• Evaluar • vigilar

• Acción popular– independiente

Par'cipación Ciudadana

Instrumentos de Planificación

• Plan General de Desarrollo Territorial (PGDT), establece obje$vos, estrategias, programas y proyectos para el desarrollo Xsico integral

• Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS), territorializa las disposiciones de la “Zonificación de Uso y Ocupación del Suelo”,

• Plan parcial. ordenamiento y desarrollo en áreas de suelo urbano, urbanizable y no urbanizable

• Plan especial, se desarrolla en áreas delimitadas por el PGDT, con otras finalidades específicas en cualquier clase de suelo como: paisajismo, ordenamiento vial, ambiental. etc.

Instrumentos de Planeamiento

Instrumentos de Planificación

• Estudios de detalle, como complemento del PGDT y el PUOS, o de planes para suelo urbano.

• Normas especiales de protección, en cualquier $po de suelo. • Ordenanzas especiales, para regular aspectos

complementarios al planeamiento, o por omisión del PGDT o el PUOS, o porque resulta conveniente para su aclaración.

Instrumentos Complementarios

PGDT

• abarcará la totalidad del territorio, calificará y clasificará el suelo para el establecimiento del régimen jurídico correspondiente.

• Objeto: – ordenar el suelo, regular su uso, define las polí$cas de desarrollo y crecimiento urbano; concretar los programas y medidas necesarios para su ejecución, establecer medidas de protección del territorio y del paisaje.

Plan General de Desarrollo Territorial


PUOS

• Abarca la Totalidad del Territorio• Objeto:– La estructuración de la admisibilidad de usos y la edificabilidad del suelo.

Plan de Uso y Ocupación del Suelo


Plan Parcial

• Son instrumentos de planeamiento de la administración municipal y del sector público en general.

• Objeto: – Ordenación y desarrollo par$cularizados, en suelo clasificado PGDT. Su escala de desarrollo es la zona o zonas metropolitanas delimitadas geográficamente por ordenanza.

• se acogerán las previsiones y determinaciones establecidas por el PGDT y el PUOS


Plan Especial

• Su escala de desarrollo son los sectores de planeamiento urbano, y manzanas que por su dinámica entren en contradicción con la norma$va.

• Función– El desarrollo de infraestructuras pertenecientes a los sistemas generales. La

protección, conservación o valoración de áreas pertenecientes a cualquier clase de suelo o elementos urbanos o naturales.

– Ordenación de sectores determinados por el PGDT y el PUOS en suelo urbano para su ordenamiento, mejora o saneamiento. Prevención de riesgos y mi'gación de desastres. Prevención y control ambiental. Desarrollo turís'co.


Estudios de Detalle

• Se formularán para completar lo establecido en el PGDT, el PUOS, planes especiales de reestructuración urbana o planes parciales. Podrán ser elaborados por las Administraciones Zonales en coordinación con la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda y contarán siempre con informe previo de la misma.


Normas Especiales de Protección

• Cuando los obje$vos generales del PGDT y el PUOS en materia de protección, conservación, mejora de edificios, conjuntos urbanos, espacios naturales, ámbitos arqueológicos, hitos o vinculaciones históricas no requieran de la elaboración de planes especiales o como complementos de éstos y de las disposiciones de la presente reglamentación, podrán dictarse normas especiales dirigidas a desarrollar o completar la reglamentación par$cularizada de usos, podrán ser elaborados por las Administraciones Zonales y contarán siempre con informe previo de la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda.


Ordenanzas Especiales

• Se consideran todas aquellas disposiciones de carácter general y competencia ordinaria municipal, que regulan aspectos relacionados con la aplicación del plan y los usos del suelo,

• La formulación de estas ordenanzas, podrán revisar y modificar el PUOS, a través de proyectos de inicia$va pública o privada de carácter barrial, sectorial, zonal y de ciudad. – Deberán ser analizados por la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda


Instrumentos de planeamiento

Unidades Básicas de planeamiento

Planes Zonales

PGDT

PUOS

Plan Maestro

Planificación Territorial Ecuador

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