ASOCIACION DE PROFESIONALES PARA EL DESARROLLO AGRARIO (APRODESA) PLAN DE SEGURIDAD ESCOLAR CON ENFOQUE DE GESTION DE RIESGO EN LA ESCUELA “MANUEL DIAZ Y SOTELO” EN LA COMUNIDAD DEL RODEO EN EL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO Proyecto “Gestión de Riesgo Participativo Para la Reducción de Vulnerabilidades ante Fenómenos Naturales y Antropógenicos en 13 comunidades del Municipio de Pueblo Nuevo” Pueblo Nuevo, Junio 2013
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VIII. VULNERABILIDAD ESCOLAR .............................................................................. 17
IX. PLANIFICACION DE ACTIVIDADES EN PREPARACION Y MITIGACION 2013 ... 18
X. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD ESCOLAR. ........ 20
XI. PLAN DE EVACUACIÓN ESCUELA ....................................................................... 26
XII. MAPA DE EVACUACION DEL CENTRO MANUEL DIAZ Y SOTELO ................... 30
XIII. ANEXOS ................................................................................................................ 32
EEll pprreesseennttee ddooccuummeennttoo hhaa ssiiddoo eellaabboorraaddoo ccoonn llaa ccoonnttrriibbuucciióónn ffiinnaanncciieerraa ddee Agencia Católica Irlandesa para el Desarrollo (TROCAIRE), Proyecto: “Gestión de Riesgo Participativo para la Reducción de Vulnerabilidades ante Fenómenos Naturales y Antropogénicos”, ejecutado por la Asociación de Profesionales para el Desarrollo Agrario (APRODESA)
Forma de Administración La administración de esta Escuela está bajo la dirección de una Directora de centro que está presente en el turno que se atiende.
Directora Profesora Milagros Araceli Rodríguez Casco
Teléfono Celular 88753381
Personal Docente La Escuela MAUEL DIAZ Y SOTELO cuenta con 6 docentes y cuentan con el turno matutino y vespertino
Población Estudiantil En el año lectivo 2013, se cuenta con una asistencia de Masculino 39 y Femenino 56 Total= 95
Turnos que se atienden 1 Turnos (Matutino) Y Vespertino (tarde) Miembros de la Comunidad Educativa.
Docentes, Alumnos/as, Padres y Madres de Familias, COLOPRED Horcones.
5.2.- Funcionamiento La escuela funciona de la siguiente manera: Turno Matutino laboran 3 docentes impartiendo primero, segundo y quinto-
Foto 2. Ubicación geográfica de la Escuela Manuel Díaz y Sotelo en la comunidad de Horcones. 5.4.- Marco Histórico Anteriormente la escuela estaba ubicada en el sector del Caracol, en ella se
inicio con 17 estudiantes, la primera profesora fue: Celia Rodríguez. Producto del
aumento de la población la escuela fue trasladada a un predio en el centro de la
comunidad en 1964 donde se construyo una casa escuela donde se le dio el
nombre de Manuel Díaz y Sotelo.
Luego por gestiones de la comunidad y la Alcaldía Municipal fue construida y
remodelada por el FISE en 1994, dando cobertura a toda la población estudiantil
desde pre-escolar hasta sexto grado.
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VI.- RECURSOS IDENTIFICADOS AL INTERIOR DEL CENTRO ESCOLAR.
Recursos al interior del centro educativo Recursos humanos: Comisión de Protección Escolar y sus comités. Docentes y alumnos del centro escolar. Padres y madres de familia.
Recursos de informática No aplica (No tiene el centro escolar)
Recursos logísticos Sanitarios.
Recursos en la comunidad Comité Local de Prevención y Atención a Desastres (COLOPRED) Estación de Radio comunicador (Francisco Olivas) Gabinete de la familia, salud y vida Iglesias católica y evangélicas
Agua Llave de agua (gravedad)
Sistema de alarma Pito
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Analizando el escenario de riesgo donde se encuentra ubicada la Escuela Manuel Díaz y Sotelo es necesario analizar los riesgos internos y externos del centro para poder contribuir a la reducción de los riesgos existentes. Definiendo como riesgos internos:
Físicos (Los que se derivan de las condiciones mismas de la escuela) Social (Fuerzas Sociales que intervienen Económicas, Políticas, ideológicas,
No existe un dispositivo con sonido diferente habitual al cambio de clases, determinar un sistema alternativo de alarma que no dependa del fluido eléctrico.
FFRREECCUUEENNTTEE
El espacio de recreación es reducido para la cantidad de niños, niñas y adolescentes del centro representando un gran riesgo por caídas, fracturas entre otros.
Consideraciones Generales Las evaluaciones de amenaza se basaron en datos, análisis de riesgos de la comunidad, testimonio de los pobladores, alumnos/as, maestros/as y observaciones de las aéreas afectadas por las diferentes amenazas que afectan la comunidad. Análisis de Amenazas Vista la posición geográfica a nivel municipal de la comunidad de Motolin, las experiencias recientes y la historia de sucesos ocurridos podemos señalar que la zona puede quedar expuesta a saturación de los suelos y deslizamientos de tierra en la parte alta, inundaciones rápidas, las fallas geológicas que forman
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parte del fallamiento local activo que debe ser tomada en consideración cuando hablamos del desarrollo y de la resistencia estructural de las edificaciones para soportar las fuerzas que puedan generar sismos, incendios forestales y los vientos fuertes que generan el paso de tormentas y los huracanes. Amenazas Naturales
Desastres: El análisis del impacto de los eventos naturales y antropicos, generalmente se orienta desde un marcado énfasis en los eventos Hidrometeorológicos, más comúnmente relacionados con los problemas de inseguridad en la infraestructura. Dentro de las amenazas a que está expuesta la Escuela Manuel Díaz y Sotelo, hemos podido identificar las más recurrentes que son las siguientes: FENOMENOS NATURALES: Son los fenómenos que ocurren de manera natural, relacionados principalmente con los constantes cambios de la dinámica de la tierra. Aunque el municipio de Pueblo Nuevo está considerado como de moderada Sismicidad (Categoría 4) por INETER, no se debe descartar la posibilidad de ocurrencia de movimientos sísmicos (Figura 4). En el caso del centro escolar “Manuel Díaz y Sotelo”, se puede decir que las afectaciones por este tipo de fenómenos estarían condicionadas por factores de vulnerabilidad estructural y falla sísmica local. De producirse este fenómeno en la Escuela, estimamos que de acuerdo a las características de la infraestructura las probabilidades de afectación al personal estudiantil y al cuerpo docente son medias. En el municipio de Pueblo Nuevo, las fallas del área están formando parte de dos sistemas de fallamiento regional. Las primeras que tienen un rumbo NW a SE mientras las otras se hallan con rumbo N–NE a S–SW. De acuerdo al Mapa de Amenazas Sísmicas actualizado por INETER al 07/09/2001, ubican al municipio en una Zona de Amenaza Sísmica Media.
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♦ Riesgo en el pasillo ♦ Acera en la salida no adecuada ♦ Solamente existe una salida
♦ Daños físicos en niños/as, daños en maestros/as, así como en personas que se encuentren dentro de las instalaciones del Centro Escolar. ♦ Daños en la infraestructura del Centro Escolar, así como pérdidas por daños en materiales y equipos. ♦ Acceso de personas extrañas a la institución y consecuentemente se Sufrirían robos.
Amenazas Socio – Naturales Los efectos de los eventos Hidrometeorológicos podemos clasificarlos como efectos por exceso de agua, y por variaciones en la temperatura. Los efectos por exceso se refieren a los problemas como lluvias intensas y sostenidas que causarían anegación en áreas de cultivo, incomunicación de la comunidad y posibles daños a las viviendas aledañas al rio. Lluvias intensas La recurrencia de los huracanes asociados a lluvias intensas en la localidad es bastante constante y los daños que estos podrían generar siempre son considerables ya que existen vulnerabilidades en el techado, anegación por el estar ubicado cerca de un tributario del rio Espinal, además cuando sedan lluvias intensas en algunas ocasiones causan inasistencia de alumnos a las clases.
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Escuela que circulan para sus viviendas quedan incomunicados y expuesto a la corriente del rio.
.
Daños físicos en niños/as, maestros/as al poder cruzarse la quebrada.
Daños en la infraestructura, así como pérdidas por daños materiales en el aula de clase
Amenazas por Deslizamientos
En la comunidad de Horcones la amenaza por deslizamiento es moderado en vista se podría presentar por producirse fuertes precipitaciones, sumado a la deforestación y las elevaciones tipográficas del terreno; de ocurrir un desprendimiento de gran magnitud, por su velocidad y dirección, podría alcanzar la escuela y las viviendas asentadas en la parte baja de la comunidad especialmente en el asentamiento Los mangos.
Amenazas por Contaminación Ambiental
a. Problemas de la Basura
La basura generada por el centro escolar es recolectada en un predio a 10 metros de las aulas de clase que puede llegar a causar daño a las personas alrededor del colegio al inhalar humo y podría causar proliferación de enfermedades. b. Problemas de Incendios Los habitantes en época de verano le pegan fuego en las agrícolas y de potrero escuela, esto llega a poner en riesgo a los niños, niñas por inhalación de humo y daños a parcelas, viviendas etc.
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En la presente determinación estableceremos los aspectos débiles en capacitación organización, infraestructura, preparación de emergencias del centro escolar. No se han realizado simulacros ni evaluación acerca del Plan de
evacuación. Los profesores no están instruidos para orientar adecuadamente a los
niños, niñas y adolescentes en situación de emergencias, teniendo que actuar de modo propio y con sentido común.
Profesores no cuentan con material didáctico para reforzar conocimiento a los alumnos.
No existe señales de rutas de evacuación.
En el Centro Escolar existe solamente un área de seguridad en la parte
Noreste. Solamente existe una salida al exterior en la parte Norte.
La salidas de las aulas no están identificadas
Las salidas, corredores, pasillos no son apropiadas para circulación rápida encaso de evacuación.
No se dispone de elementos mínimos para atender emergencias: botiquines, escaleras, herramientas, etc.
No existe un sistema de comunicación disponible
No hay algún sistema de alarma. servicios sanitarios en mal estado y el modulo está en proceso de
rehabilitación
No cuentan con agua potable en el modulo
No cuentan con energía eléctrica
Afectaciones en malla de protección en algunos sitios
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IX. PLANIFICACION DE ACTIVIDADES EN PREPARACION Y MITIGACION 2013
Luego de concluir que los riesgos a que estamos expuestos son grandes y que la única manera de prevenir los daños es la prevención y la mitigación, proponemos las siguientes actividades para la reducción de los riesgos:
Actividad Fecha de Cumplimiento
Responsable Participan
Preparación
Gestión para equipamiento básico.
Junio 2013 Directora Comité Escolar de la Escuela
Actualización del Plan de Emergencia Escolar.
Marzo-2014 Ídem Comité de Emergencia Escolar, Brigada de Primeros Auxilios, Alumnos y evacuación
Capacitación Brigada de Primeros Auxilios y Evacuación.
Julio 2013
APRODESA Ídem
Charla en Practicas de seguridad vial de alumnos/as
Julio a Diciembre 2013
Directora Comité Escolar de la Escuela
Señalización de las rutas de evacuación.
Junio 2013 Coordinadora y coordinadores
Idem
Devolución de Resultados al comité de seguridad escolar
Junio 2013 APRODESA y Coordinadora
Lideres comunitario, comités de padres de familia y estudiantes.
Realización de Simulacro Escolar
Junio y Agosto 2013
Directora Comité de Emergencia Escolar, Brigada de Primeros Auxilios, Alumnos y evacuación.
V
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X. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD ESCOLAR.
La Escuela “MANUEL DIAZ Y SOTELO”, está diseñada con el objetivo de aglutinar tanto a maestros(as), padres de familias, líderes comunales, así como también incorporar alumnos(as) en brigadas para la puesta en marcha de actividades de prevención mitigación y respuesta. La estructura está compuesta por la coordinadora general la Profesora: Milagros Araceli Rodríguez responsable de la Escuela, las coordinaciones de comisiones, recae en los docentes, los cuales cuentan con un grupo de alumnos para apoyarles, los cuales son capacitados por la especialidad de la brigada a la que pertenecen
TURNO MATUTINO
Directora Profesora.
Milagros A. Rodriguez/Tânia Maria Rodriguez.
Sr. Agustín Herrera M
Resp. Primeros Auxilio Profesora
María Celia Morales (Primer Grado)
Resp. Evacuación Profesora
Hazel Dalila Córdobas (Segundo Grado)
Resp. Seguridad escolar Padres de Familia
Francisco Olivas Alba Videa
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Descripción de los Cargos Coordinadora General. Milagros Araceli Rodríguez Objetivo: Activar el Plan de Emergencia Escolar y tomar las decisiones Administrativas del Plan de Emergencia. Actividad Específica: Informar a las autoridades de todas las actividades que se realizan en el Centro Escolar en caso de una emergencia o un desastre:
Actividades Antes Durante Después
Coordinar las diferentes acciones con todas las instituciones que se encuentran en el sector, cuyos esfuerzos están dirigidos a resultados positivos, ante una emergencia o desastre y sobre todos con la participación activa de la Comunidad Educativa.
Será responsable en conjunto con los maestros del diseño y la ejecución del Plan de Emergencia Escolar.
Ejecutar las metas y estrategias del Plan de Emergencia Escolar, en especial las medidas de prevención, mitigación y preparación para situaciones de Emergencia o desastres.
Brindar informes periódicos a
las autoridades correspondientes sobre la Planificación para Emergencias
Activa el sistema de alarma en caso de ser comprobada la emergencias
Implementar el Plan de Emergencia Escolar para situaciones de emergencia.
Convocar al personal e instalar el Puesto de Mando
Supervisar la Ejecución del Plan en todas las áreas de la estructura organizativa para situaciones de emergencia.
Brindar informes
preliminares a las instituciones correspondientes
Brindará un informe general a las autoridades correspondientes y Educativa en general del resultado de todas las actividades realizadas haciendo una evaluación general de los daños materiales y humanos.
Gestionar restablecimiento
de los servicios básicos para el Centro Escolar.
Gestionar la capacitación al personal que conforma la Estructura Organizativa para situaciones de emergencia.
Revisar el Plan para emergencias por lo menos una vez al año.
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Mantener actualizado el registro de personas en la Comunidad Escolar por grupos de edades y sexo, con el fin de hacer uso de sus datos en caso de Desastre.
Coordinar la divulgación permanente del Plan de Emergencia Escolar y las recomendaciones de cómo actuar en los diferentes eventos.
Establecer una comunicación directa con los COLOPRED y COMUPRED a fin de agilizar las acciones de coordinación para la
Preparación y la Respuesta.
Gestionar la capacitación al personal que conforma la Estructura Organizativa para
Situaciones de Emergencia.
Mantener actualizados los números telefónicos de: Defensa Civil, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional, hospitales, casas de salud, médicos, y del personal que trabaja en la Institución.
Mantener una lista de personas o entidades vecinas a la Institución, que dispongan de medios de comunicación (radioaficionados).
Realización del informe de
Daños y Necesidades
Mantener actualizado el registro de personas en la Comunidad Escolar por grupos de edades y sexo, con el fin de hacer uso de sus datos en caso de desastre.
Coordinar la divulgación permanente del Plan de Emergencia Escolar y las recomendaciones de cómo actuar en los diferentes eventos.
Evaluar la efectividad del Plan de Emergencias Escolar.
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Vespertino 1. Jorge Eduardo Centeno 2. Sindy Paola Hernández Olivas 3. Sandy Nadiezco Hernández Olivas 4. Selena del Carmen Velásquez
Objetivo:
Brindar los primeros auxilios a las personas que los necesiten.
Antes Durante Después Elaborar un Plan de atención
de heridos, identificar las zonas donde se
brindara la atención de primeros auxilios.
Coordinar la capacitación para los miembros del comité.
Identificar zonas de trabajo del comité.
Obtener los recursos mínimos para las labores de Primeros Auxilios y
Rescate, así como mantener en buen estado el equipo.
Ubicar los equipos como botiquines, camillas entre otros elementos en lugares estratégicos.
Realizar simulacros para probar y mantener actualizados los procedimientos de atención.
Mantener un listado de hospitales, clínicas y centro de salud más cercanos a la institución.
Aplicar y dirigir el Plan de atención de heridos
Trasladara a los lesionados a lugar de atención de victimas.
Será obligatorio llevar un control y registro de los lesionados, y si es necesario trasladarlos, registrar e informar al Puesto de Mando del colegio el lugar al cual fueron trasladados.
Presentará un informe de las actividades realizadas al coordinador general.
Mantener el control de registro de todas las victimas atendidas.
Evaluar el Plan de Atención de Heridos y las acciones realizadas.
Identificar las fortalezas y debilidades.
Adoptar medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta.
Coordinar con la comisión de salvamento y rescate la entrega de los/as niños/as heridos a los padres
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Anexo 2. CONCEPTOS BASICOS PARA DESARROLLAR LA GESTION DEL RIESGO
Termino
Definiciones
Peligro Probable ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico, potencialmente dañino. Es importante señalar su magnitud, zona donde ocurre y el período en el que se puede presentar.
Vulnerabilidad Grado de resistencia de un elemento (población, vivienda, centro educativo, centro de trabajo, agua, desagüe, etc.) expuesto ante el peligro.
Riesgo Estimación de probables pérdidas, daños y víctimas de los elementos expuestos al peligro. El riesgo está estrechamente relacionado con el peligro y la vulnerabilidad. El conocimiento de los riesgos y sus efectos resulta fundamental para diseñar medidas de
Amenaza Es la probabilidad de que un fenómeno llamado natural, socionatural o provocado por el hombre, ocurra y pueda poner en peligro a un grupo de personas y/o el ambiente.
Desastre Interrupción grave de las actividades de una comunidad, causando graves pérdidas en el nivel humano, material o ambiental, evitando que la comunidad afectada pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnológico).
Educar para la Prevención
Sensibilizar, concienciar, educar sobre la filosofía de la Defensa Civil, sobre sus principios orientados a crear una cultura de prevención.
Prevención Actividades y medidas para proporcionar protección permanente ante los desastres
Preparación Parte de la prevención, consiste en: Capacitar a la población para las emergencias generadas por un
desastre. Capacitar a las personas para una respuesta adecuada durante el
momento crítico de la emergencia.
Mitigación Reducción de los efectos de un desastre, disminuyendo la vulnerabilidad
Evacuación Es la salida organizada y previamente preparada de la población de un lugar de peligro, hacia un lugar más seguro.
Alerta Es un estado declarado públicamente con el fin de tomar precauciones especificas ante la probable y cercana ocurrencia de un fenómeno adverso, Según La Ley 337 del SNPMAD las Alerta están definidas por colores VERDE -AMARILLA Y ROJA.
Gestión de Riesgos
Es un proceso de toma de decisión y de planificación que nos permite la participación de todos los actores para la transformación de los escenarios de riesgos y la capacidad de reducir los niveles de riesgos y así evitar las condiciones que generan desastres, actuando sobre las causas que los originan.
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Anexo 3. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS ANTE AMENAZAS NATURALES O ANTROPOGENICAS
EMERGENCIA PROCEDIMIENTO
SISMO - Mantenga la calma. Durante un terremoto se puede experimentar un temblor que empieza suavemente y en cuestión de uno o dos segundos crece tan violentamente que lo puede tirar al piso sacudirlo con una vibración violenta.
- No salga durante el sismo. No porque no quiera, sino por qué simplemente no va a poder, el piso se está moviendo y están cayendo objetos y cosas.
- Protéjase. Invite, dando ejemplo, a calmarse y a buscar refugio bajo una mesa o mueble fuerte, JAMAS BAJO EL MARCO DE UNA PUERTA (es un costumbre que hace mucho salvó vidas, hoy las está acabando), manténgase lejos de ventanas y objetos que pueden caer, apilamientos de mercancías, estantes, Exhibiciones, bibliotecas, cuadros, etc.
- Evalúe luego del sismo indicios de daño en la estructura (paredes, techos, columnas etc.); evalúe la ruta de salida y salga o busque una salida alterna.
- Salve la información. Si está trabajando en un computador trate de salvar la información y apagar el equipo, es importante, pero no dude en que es primero su vida.
- Salga despacio. No se apresure, no hable, manténgase en silencio. - No se ubique debajo de cornisas, balcones, o aleros, pueden estar mal
construidos y caerse. - En corredores o pasillos, arrodíllese junto a una pared interior lejos de
las ventanas y elementos que puedan caer. Coloque su cabeza cerca a las rodillas, cúbrala con los codos y junte las manos fuertemente detrás de la nuca.
- No regrese por ningún motivo. Las instalaciones pueden no ser muy seguras o puede ocurrir una éplica del sismo principal y hacer caer más instalaciones.
- No use los teléfonos, a menos que haya una herida seria. Para procedimientos de emergencia
- Absténgase de curiosear por las calles, no toque cables eléctricos caídos, ni tampoco objetos que estén en contacto con esas líneas de conducción de energía, no prenda luces o linternas, puede haber gases acumulados y producir una explosión.
- Diríjase inmediatamente al punto de encuentro más cercano. - Manténgase en el lugar que es seguro en dicho instante, espere
instrucciones adicionales.
INCENDIO - No obstruya la acción de la brigada; siga las instrucciones e impida el reingreso de personas. Verifique si el fuego es un conato de incendio.
- Realice acciones tendientes a controlar el fuego, utilizando equipos disponibles.
- Si es un incendio declarado se procederá a la evacuación de las instalaciones.
- En el camino de evacuación lleve consigo extintores o bombas de mochila con agua para que controle posibles conatos de incendio
- Si tiene agua humedezca toallas o sacos para tapar las rendijas de las puertas y evitar el humo.
- Átese una toalla húmeda alrededor de la boca y la nariz. - Sacuda una toalla o trapo húmedo para ayudar a esparcir el humo. - Evite el pánico, luche y confíe en una pronta ayuda.
- Salga inmediatamente y diríjase al punto de encuentro más cercano
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INUNDACION - Al enterarse de la emergencia, comuníquelo a sus compañeros y estudiantes.
- Oriente sus primeros esfuerzos hacia la protección de personas. Aléjese de los sitios inundados, pues es posible que el agua siga llegando y por lo general con nuevas crecidas lentas o repentinas; por lo tanto, no deje su evacuación para última hora.
- Procure retirarse a una zona alta. - Evite pasar ríos que sobrepasen tu rodilla o zonas inundables
hasta estar seguro que no existe peligro. - Al intentar efectuar un rescate, use una cuerda gruesa o
extensiones. - Mantenga sintonizado su radio transmisor. - Inspeccione la edificación. No vuelva a las actividades normales
hasta asegurarse de que no hay peligro de derrumbamiento.
SEÑALES UNICAS DE ALERTA
Es cuando INETER ha detectado el incremento y/o trayectoria de un fenómeno, con probabilidades de afectar un área determinada, se informa al COMUPRED a fin de iniciar los preparativos para la implementación del PLAN PARA LA ATENCION DE DESASTRES y se da a conocer esta amenaza a la población.
Es cuando el Monitoreo indica que el fenómeno detectado, afectará inminentemente un área determinada, los COMUPRED de estas áreas inician la ejecución de las medidas previstas en el Plan y da aviso a la población.
Durante y posterior al impacto del fenómeno se continúa trabajando de acuerdo al PLAN PARA LA ATENCION DE DESASTRES, atendiendo a la población, evaluando los daños y realizando la gestión de los recursos de mayor urgencia.
Verde
Amarilla
Roja
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