PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 1 PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE CHEPEN COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE CHEPEN Dr. Nelson Kcomt Che Presidente Mayor ® PNP. Pablo Palomino Quiroz Secretario Técnico 2016
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PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 1
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE CHEPEN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE CHEPEN
Dr. Nelson Kcomt Che
Presidente
Mayor ® PNP. Pablo Palomino Quiroz
Secretario Técnico
2016
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
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INDICE
I. GENERALIDADES
a. Visión
b. Misión
c. Objetivo
d. Base Legal
e. Alcance
II. DIAGNOSTICO
a. Geografía y Población
b. Situación actual de la Seguridad Ciudadana
c. Estadísticas Policiales
d. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad “Mapa del
Delito”
e. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana – “Mapa de Riesgo”
f. Problemática en el ámbito educativo
g. Problemática en el ámbito de Salubridad
h. Otros aspectos a considerar.
III. RECURSOS
a. Humanos
b. Logísticos
c. Financieros
IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
V. VISADO
VI. ANEXOS
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PRESENTACION
EL presente documento “Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2016 de la Provincia de Chepén”, constituye un documento de gestión a corto plazo para reducir en forma planificada la violencia y delincuencia común en nuestra Provincia, mediante una adecuada política de prevención. Este documento ha sido elaborado por la secretaria técnica del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana - COPROSEC, con la valiosa colaboración de los representantes de las instituciones que conforman el comité, siguiendo los lineamientos y Políticas del estado, en concordancia con las políticas de seguridad ciudadana de la Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, así como los lineamientos del consejo nacional de seguridad ciudadana (CONASEC).
La metodología empleada para el desarrollo del presente Plan, ha sido la establecida por el Ministerio del Interior y CONASEC, considerando la Resolución N° 010-2015-IN y Directiva N° 001-2015-IN “Lineamientos para la formulación, aprobación y evaluación de los comités de Seguridad Ciudadana” de fecha 09 de Enero del 2015.
La población considera como problema de prioridad principal la inseguridad y por tanto se exige su atención inmediata, en tal sentido es un desafío que debe ser afrontado por un trabajo concertado y multisectorial involucrando a todos los niveles de gobierno. A nivel Provincial se requiere el compromiso y liderazgo de todos los integrantes del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, la Policía Nacional del Perú y las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, para poder de esta manera dar cumplimiento a los objetivos, actividades y metas trazadas para el año 2016, el cual deberá haber contribuido al logro de los objetivos estratégicos.
El plan de incentivos municipales para la Seguridad Ciudadana, dispuesta por el MEF, plantea una serie de lineamientos de trabajo y metas por cumplir, por eso es necesario que nuestro gobierno local realice su labor en armonía con dichos dispositivos, pues es nuestro compromiso generar condiciones de seguridad, convivencia pacífica y calidad de vida para la población de nuestra Provincia, TRABAJANDO POR UN CHEPEN SEGURO.
Dr. Nelson Kcomt Che Mayor ® PNP. Pablo Palomino Quiroz Presidente - COPROSEC Secretario Técnico - COPROSEC
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I. GENERALIDADES A. Visión
Hacer de nuestro Chepén, una Provincia segura, que brinde a su
población y a los visitantes, convivencia pacífica, dentro de un marco
de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad
de vida, a través de un trabajo coordinado entre las autoridades
locales y la sociedad civil.
B. Misión
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de la Provincia de
Chepén, definirá, programara y ejecutara las actividades planteadas
en el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2016 de la Provincia de
Chepén, desarrollando estrategias multisectoriales y estableciendo
metas susceptibles de ser evaluadas, cuyos resultados aseguran la
reducción de la violencia e inseguridad en nuestra Provincia en el año
2016.
C. Objetivos 1. Objetivo General
Fortalecer el trabajo multisectorial entre el gobierno local,
comisaria Chepén, sociedad civil, JUVESC, y las demás
autoridades, a través de la aplicación de políticas nacionales y
Provinciales en materia de seguridad ciudadana que permitan la
reducción sustantiva de los niveles de victimización a nivel
Provincial en armonía con las metas nacionales.
2. Objetivo Específicos - Operatividad del COPROSEC, logrando el compromiso de
todos sus integrantes y la ejecución del Plan Provincial de
Seguridad Ciudadana 2016 de la Provincia de Chepén.
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- Fortalecimiento del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana.
- Reducir la violencia familiar, psicológica y sexual, fortaleciendo
la atención y protección a las víctimas.
- Reducir la violencia en niños, jóvenes y adolescentes.
- Fortalecer los programas de prevención e intervención del
consumo de drogas, alcohol y otras sustancias.
- Realizar acciones de prevención, sensibilización y
capacitación.
- Establecer actividades de recreación, así como operaciones
conjunta con las autoridades, con la finalidad de prevenir faltas
y/o contrarrestar actos delictivos con el fin de disminuir el índice
de inseguridad.
- Brindarle servicio de charla, difusión, capacitación, patrullaje,
etc. A la población de forma que sienta que nuestra
participación y apoyo, demostrándolo mediante el alcance de
logros y objetivos planteados.
D. Base Legal
1. Constitución Política del Perú
2. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
3. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
4. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
5. Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio del Interior.
6. Decreto Legislativo N° 1148, ley de la Policía Nacional del Perú.
7. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización
8. Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.
9. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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10. Ley N° 29010, Ley que faculta a os Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía
Nacional del Perú.
11. Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los
integrantes de las Juntas Vecinales y establece el día de las
Juntas vecinales de Seguridad Ciudadana y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2013-IN.
12. Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con
Cámaras de Video Vigilancia Publicas y Privadas.
13. Ley N° 30026. Ley que autoriza la contratación de pensionistas
de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para
apoyar en Áreas de Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.
14. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las
guías metodológicas para el diseño de Sectores y Mapa del
Delito en las Jurisdicciones policiales de las comisarías y para el
patrullaje por sector en los gobiernos locales.
15. Ley N° 30055: Ley que modifica la Ley 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N° 27972 – Ley Orgánica
de Municipalidades y la Ley 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales e incorpora a representantes del Ministerio Publico a
los CODISEC.
16. Ley N° 28411: Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto aprobado por el DS. N° 304-2012-EF.
17. Ley N° 29701: Ley que integra a los coordinadores Distritales de
las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana a los CODISEC.
18. Decreto Supremo 400-2015-EF; Aprueban los Procedimientos
para el cumplimiento de Metas y la Asignación de los Recursos
del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Modernización
Municipal del Año 2016.
19. Decreto supremo N° 012-2013-IN, que aprueba Política Nacional
del Estado Peruano en Seguridad Ciudadana” y el “Plan
Nacional de seguridad Ciudadana 2013-2018”.
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20. Resolución Ministerial 1519-2013 – Aprueba la Matriz de
Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018 (Art 2° - Art 5°).
21. Resolución Ministerial N° 010-2015- Aprueba la Directiva N° 001-
2015-IN “Lineamientos para la formulación, aprobación,
ejecución y evaluación de los planes de seguridad ciudadana,
supervisión y evaluación de los comités de seguridad
ciudadana”.
22. Resolución Ministerial N° 0880-2015-IN, que aprueba el Manual
de Organización y funciones de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana.
E. Alcance
El Presente Plan Sera ejecutado por todos los integrantes del Comité
Provincial de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Chepén, así como
los operadores del sistema nacional de seguridad ciudadana de la
jurisdicción, para ello se integra a los siguientes miembros:
1. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chepén
2. Gobernadora Provincial de Chepén
3. Comisario de la PNP de la Comisaria Sectorial Rural Chepén
4. Director de la Unidad de Gestión Educativa Local
5. Director de la Red de Salud Chepén
6. Representante del Poder Judicial
7. Representante del Ministerio Publico
8. Representante de la Defensoría del Niño y Adolescente Santa Rosa
9. Alcalde Distrital de Pacanga
10. Alcalde Distrital de Pueblo Nuevo
11. Coordinador Provincial de las Juntas Vecinales
12. Representantes de las Rondas Campesinas
13. Representante del Centro de Emergencia Mujer
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II. DIAGNOSTICO A. Geografía y Población
1. Ubicación Geográfica a. Ubigeo
La Provincia de Chepén, es una provincia del Nor Oeste del
PERU, situada en el extremo noroeste del departamento de La
Libertad, bajo la administración del Gobierno regional de La
Libertad, entre las coordenadas 07º13'36'' latitud sur y
79º25'45'' longitud oeste, su código de Ubigeo es el 1304.
Cuadro N° 01: Mapa del Provincia de Chepén en donde
ubicamos al Distrito de Chepén
b. Altitud y Limites Altitud : 135 metros S.N.M.
Límites:
Por el Norte : Con la Provincia de Chiclayo
Por el Sur : Con la Provincia de Pacasmayo
Por el Este : Con las Provincias de Chota, San miguel y
Contumaza del departamento de Cajamarca
Por el Oeste : Con el Océano Pacifico
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c. Superficie La superficie del Distrito de Chepén es de 1, 142.43 kilómetros
cuadrados.
d. División Geográfica La Provincia de Chepén fue creada por Ley N° 23910, el 08 de
setiembre de 17884, es la capital comercial de la cuenca de
Jequetepeque, con un rico historial Moche – Chimú – Inca,
colonial y republicano y con un gran patrimonio arqueológico
digno de ser admirado. Esta Provincia esta dividía
geográficamente de la siguiente manera:
- Distrito de Pacanga, con su capital la villa de Pacanga.
- Distrito de Pueblo Nuevo, con su capital villa de pueblo
nuevo.
- Distrito de Chepén, con su capital la ciudad de Chepén.
e. Zonas turísticas
La Provincia de Chepén, cuenta con varias zonas turísticas
entre los que se destacan:
Vía Crucis: Considerado uno de los vía crucis más alto del
mundo, el Segundo en América y tercero en el mundo,
construido en el cerro de Chepén, es una de las más bellas
obras religiosas. Representa el camino que tuvo que
realizar nuestro Señor para nuestra redención.
La Casona de Talambo: La Casona se encuentra en el
Centro Poblado Talambo, ubicado a 3 Km. Tiene un rico y
milenario pasado histórico, evidenciado en el canal
Mochica “Acequia de Talambo” y en el incidente producido
entre trabajadores talambinos y vascos el 04 de agosto de
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1863, causa de la guerra con España, que termino con el
triunfo del combate el 02 de mayo de 1866. Actualmente en
la casa hacienda Talambo existe un pequeño museo donde
se puede apreciar objetos de un pasado lleno de historia.
Humedal de Mancoche: Es una laguna que caso fue
desapareciendo en los años 1957 y 1958 pensando
convertir su lecho en tierra agrícola, felizmente este hecho
no se consumó y la laguna aún persiste, aunque un poco
más pequeña.es un humedal del tipo Palustre porque es
una laguna delimitada por plantas altas, como la totora e
inea que dominan la flora del lugar.
Playa Cherrepe: situada en el límite entre la Libertad y
Lambayeque, exactamente en el distrito de Pueblo Nuevo,
en una Zona de bellezas y Contrastes. En esta hermosa
playa se muestra sus lugares, sus imágenes, su naturaleza,
su geografía, su historia, su belleza, sus costumbres de la
caleta de cherrepe.
Sitio Arqueológico San José de Moro: Esta ubicado en el
margen derecho del rio Chamán, distrito de Pacanga,
provincia de Chepén, departamento de la Libertad, entre
los Kms. 701 al 704. Está formado por dos secciones. La
sección norte ocupada mayormente por el poblado San
José de Moro, donde se ubica un cementerio observándose
aquí fragmentos de cerámica de la cultura Moche fase V y
de la cultura Lambayeque. La Sección sur presenta los
restos arqueológicos más importantes y a la vez, la más
afectada, por la depredación de huaqueros, donde
destacan montículos artificiales de aproximadamente 9 m.
de altura sobre la superficie, entre ellos: Huaca
Cuadrángulo, Huaca Sur- Oeste, Huaca La Capilla, Huaca
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Alta Chodoff y Huaca la Luz (de Oeste a este). San José
de Moro es un gran centro Ceremonial que en el pasado
cumplió papel trascendental en el desarrollo de la Sociedad
pre hispánico.
Huaca de las Estacas: A pocos metros del Caserío de
Caina y a 25 minutos de la ciudad de Chepén, se alza
majestuosa la Huaca de las Estacas. Su nombre “Las
Estacas”, se debe a que en la última plataforma tenía una
serie de estacas, que según leyenda y la tradición habría
servido como elemento de castigo a quienes infringían las
leyes; también hay quienes afirman que eran para proteger
a los vigías, ya que les servía de mirador porque desde su
parte más alta se divisa perfectamente el inmenso manto
verde del valle Jequetepeque.
Huaca Rajada: En todo el Valle Jequetepeque se
encuentra los restos de la cultura Mochica, son notables los
grandes edificios de adobe con plataformas rectangulares,
superpuestas y la existencia de cementerio a lo largo del
Rio Chamán. La Huaca Rajada fue un cementerio, en el
que se encontró vario restos humanos con sus respetivas
pertenencias: huacos, chaquiras, utensilios y otros objetos
más que fueron descubiertos por huaqueros del lugar.
Huaca del Chivo: Se encuentra ubicada en el centro
Poblado de Pacanguilla, en las tierras que pertenecían a la
cooperativa Luca Deza Romero, donde se encontraba
circulado de paredones. Hoy en día se encuentra en la
propiedad del Señor Walter Pérez.
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Callejón del Inca: Es un camino que cruza el distrito de
Pacanga, se inicia desde la parte baja de San José de
Moro, en línea recta pasando por el cerro colorado hacia
los territorios del Cacique Cinto, hoy territorios de Chiclayo.
Cerro Colorado: Hace 10 000 años hay evidencias de que
en el valle Jequetepeque ya hospedaban bandas e
cazadores paleolíticos, cuyos instrumentos más
característicos son artefactos de piedra tallada a percusión
y retocadas a presión, con los que enfrentaban a los
animales dándoles muerte para el aprovechamiento de su
carne y piel. Estos artefactos más representativos son:
Punta de lanza de diversos tamaños y forma, asociados al
tipo de animal y técnicas de caza desarrollado y otros
instrumentos complementarios como raederas, navajas,
despellejadores, piedras para el fuego. Las huellas que dan
testimonio de esta época, la podemos ubicar aun en los
relictos pequeños, bosques existentes a lo largo de la
desembocadura del rio chaman, en los algarrobales de
Pacanga y en las faldas del cerro colorado, así mismo en
las áreas marginales de todo el valle jequetepeque.
Cueva San Idelfonso: Ubicada en Pueblo Nuevo, es un
lugar de fe, y aventura en la cúspide del cerro san
Idelfonso, al oeste de Chepén, camino a Cherrepe.
2. Población La población de Chepén es de clase media baja, cuya ocupación
principal es la agricultura (arroz y caña de azúcar), en la
actualidad la Provincia de Chepén, tiene una población de 87 011
habitantes según estadísticas del INEI (Perú: población total al 30
de junio, según departamento, provincia y distrito, 2015.)
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> 14 años > 15 años y < 64 años > 65 años
Edades 26.8 68.1 5.1
26.8
68.1
5.1
Edades
Composición por Edades
Menores de 14 años 23 301 26.8%
Mayores de 15 a 64 años 59 289 68.1%
Mayores de 65 años 4 421 5.1%
Grafico N° 01: Población Según Edad
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
Composición por Géneros
Femenino: 49% Masculino: 51 %
P.E.A.
Ocupada: 44.8% Desocupada: 55.2%
Población Según Nivel Educativo
Superior : 25.5%
Secundaria : 37.6%
Primaria : 23%
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Sin Nivel : 13.9%
El Sistema educativo que se emplea en la educación de los
niños y jóvenes de Provincia de Chepén, está orientada a imponer
una modalidad educativa destinada a garantizar la alfabetización y
el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la
presente ley, en este contexto la educación a esta destinada a
asegurar el derecho a la educación de las personas con
discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y
Modalidades del Sistema Educativo. La Educación Superior
responsable de la formación de técnicos medios y técnicos
superiores en áreas ocupacionales específicas y de la formación
profesional.
Nivel de Pobreza de la Provincia de Chepén
Necesidades Básicas Insatisfechas
%
Total Hogares con NBI 45.8
Hogares Rurales con NBI 33.2
Hogares Urbanos con NBI 12.6
Tasas de Alfabetismo Mediante porcentajes según el último Censo es:
Mujeres: 7.2% Hombres: 4.9%
B. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
La Provincia de Chepén, por ser una Provincia en donde el comercio
es una de las actividades de trabajo principal para su población,
aglomera gran cantidad de personas que vienen de los distritos
Hermanos principalmente los días domingos en su feria dominical que
se realiza en el distrito de Chepén. Otro de los aspectos por lo que la
Provincia recibe la visita de extranjeros, es por sus zonas turísticas y
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sus festividades de la zona, es por ello que es necesario garantizar un
clima de paz y seguridad tanto para sus pobladores y visitantes.
En este panorama se ha observado que la inseguridad ciudadana y la
ola delictiva es uno de los principales problemas con el que luchan las
autoridades, aun cuando la Municipalidad Provincial de Chepén, La
Municipalidad distrital de Pacanga y la Municipalidad Distrital de
Pueblo Nuevo brinda el servicio de seguridad ciudadana, esto se da
por la escasa dotación de su personal y su falta de equipamiento, es
por ello que su cobertura es limitada.
Otro de los problemas que es necesario combatir es la falta de
compromiso por parte de algunas autoridades como ocurrió en el año
2015, en donde las autoridades del Ministerio de Justicia y del
Ministerio de Educación no participaron de las actividades
programadas en el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2015 de
la Provincia de Chepén.
Para todos los puntos mencionados anteriormente es necesario que
se implemente, monitoree y evalué el plan Provincial de seguridad
ciudadana 2016 de la Provincia de Chepén, programando actividades
que lográndolas, nos brinden un clima de paz, confianza y seguridad
ciudadana que aliente al turismo, la inversión en la Provincia de
Chepén.
1. Estadísticas de Violencia, Faltas y Delitos. Respecto a este punto se ha accedido a fuentes estadísticas de
las Comisaria Sectorial Rural Chepén, Comisaria Rural de
Pacanga, Comisaria Rural de Pacanguilla y Comisaria Rural de
Pueblo nuevo, quienes nos han brindado las siguientes
estadísticas de delitos y faltas registrados en cada comisaria de
los últimos dos años. Esta información es detallada en los cuadros
que se muestran a continuación:
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CUADRO N° 01
ESTADISTICAS POLICIALES DE LA COMISARIA DE CHEPEN
Nº
ESTADISTICAS POLICIALES COMISARIA DE CHEPEN
CASOS POR
AÑO 2014
CASOS POR
AÑO 2015 1. Homicidio 08 01 2. Sicariato 00 00 3. Extorción 00 01 4. Micro comercialización de Drogas 03 18 5. Tenencia Ilegal de Armas 04 04 6. Aborto 02 00 7. Lesiones 15 15 8. Exposición y abandono a personas en
peligro -- --
9. Hurtos 79 08 10. Robos 118 04 11. Abigeato 05 01 12. Estafa 18 00 13. Apropiación Ilícita -- 02 14. Usurpación 00 00 15. Delitos contra la libertad sexual 04 00 16. Omisión a la asistencia familiar 15 10 17. Delitos contra la fe publica -- 07 18. Falsificación de moneda 01 00 19. Faltas contra la persona -- 55 20. Faltas contra el patrimonio -- 10 21. Violencia Familiar -- 35 22. Pandillaje Pernicioso 00 06 23. Otros -- 25
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
Como se puede observar en el cuadro estadístico anterior, en el
rubro de micro comercialización de drogas se capturo a 15
personas más que el año 2014, en cuanto al rubro faltas contra
las personas se han registrado 55 casos en el año 2015, y en el
rubro de violencia familiar tenemos 35 casos denunciados en el
año 2015.
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CUADRO N° 02
ESTADISTICAS POLICIALES DE LA COMISARIA DE PACANGA
Nº
ESTADISTICAS POLICIALES COMISARIA DE PACANGA
CASOS POR AÑO 2014
CASOS POR AÑO 2015
1. Contra el Patrimonio 53 45 2. Contra la Seguridad Publica 02 02 3. Contra la Vida, El Cuerpo y la Salud 01 02 4. Contra el Honor Sexual 01 01 5. Contra la Familia -- 01 6. Contra la Persona 09 07 7. Inf. A la Ley de Violencia Familiar 09 14
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
La Comisaria de Pacanga los delitos contra el patrimonio ha
minorado en un 15% respeto al año 2015. Y el rubro Inf. A la ley
de Violencia Familiar se han registrado 14 casos que equivalen a
un 55% respecto al año 2015.
CUADRO N° 03
ESTADISTICAS POLICIALES DE LA COMISARIA DE PACANGUILLA
La Comisaria de Pacanguilla, Se ha registrado 02 casos de
extorción, en cuanto a lesiones ha minorado en un 67%, el rubro
de Hurto Simple y Agravado ha minorado en un 22%, se registró
28 casos de Robo Simple y Agravado y 01 caso de Usurpación.
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CUADRO N° 04 ESTADISTICAS POLICIALES DE LA COMISARIA DE PUEBLO NUEVO
Nº
ESTADISTICAS POLICIALES COMISARIA DE PUBLO NUEVO
CASOS POR AÑO 2014
CASOS POR AÑO 2015
1. Homicidio 00 00 2. Lesiones 15 03 3. Contra la Libertad Sexual 00 01 4. Extorción 05 09 5. Hurtos Simple y Hurto Agravado 39 34 6. Robo Simple y Agravado 20 10 7. Estafas 00 01 8. Usurpación 08 04
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
En el cuadro N° 04, se observa que las lesiones han minorado en
Un 80% respecto al año 2014, se registró un caso contra la
Libertad Sexual, 09 casos de extorción, lo que hace notar que la
población está denunciando y está perdiendo el temor mostrando
así confianza en sus autoridades.
CUADRO N° 05
ESTADISTICAS POLICIALES DE LA DEPINCRI CHEPEN
Nº
ESTADISTICAS POLICIALES DEPINCRI DE CHEPEN
CASOS POR AÑO 2014
CASOS POR AÑO 2015
1. Homicidio 05 03 2. Extorción 12 73 3. Lesiones 08 04 4. Hurtos 82 79 5. Robos 36 30 6. Delitos contra la libertad sexual 04 02
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
Se observa que este año se han denunciado 73 casos de
extorción atendidos por la DEPINCRI, 79 casos de hurto,
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disminuyendo en un 4% respecto al año 2014. El rubro de Robos
a Disminuido en un 17% respecto al año 2014.
CUADRO N° 06 ESTADISTICAS POLICIALES DE SERENAZGO DE CHEPEN
Nº
ESTADISTICAS POLICIALES SERENAZGO
CASOS POR
AÑO 2014
CASOS POR
AÑO 2015 1. Homicidio 08 01 2. Sicariato 00 00 3. Extorción 00 06 4. Micro comercialización de Drogas 62 46 5. Tenencia Ilegal de Armas 11 05 6. Aborto 00 00 7. Exposición y abandono a personas en
peligro 27 19
8. Hurtos 32 31 9. Robos 97 93 10. Abigeato 05 03 11. Estafa 12 -- 12. Apropiación Ilícita -- -- 13. Usurpación -- -- 14. Delitos contra la libertad sexual 04 01 15. Delitos contra la fe publica 04 02 16. Faltas contra el patrimonio 62 48 17. Violencia Familiar 55 155 18. Pandillaje Pernicioso 00 06 19. Otros 129 169
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
En cuanto a las estadísticas de Serenazgo de Chepén el rubro
más relevante son los casos de violencia familiar puesto que se
han reportado 155 casos que equivale a más del 100% respecto
al año 2014 que solo se tenía 55 casos, esto quiere decir que las
personas actualmente se siente apoyada y protegida por las
autoridades, por esta razón ya no tiene temor denunciar a las
autoridades un abuso hacia su persona.
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CUADRO N° 07 ESTADISTICAS POLICIALES DE SERENAZGO DE PACANGA
Nº
ESTADISTICAS POLICIALES SERENAZGO
CASOS POR
AÑO 2014
CASOS POR
AÑO 2015
1. Personas Puestas a disposición de la
PNP
41 30
2. Vehículos Intervenidos 35 52
3. Vehículos Recuperados 00 06
4. Motos Lineales Recuperada 06 04
5. Moto Taxis Recuperadas 04 08
6. Intervenciones a personas sospechosas 22 35
7. Intervenciones por accidentes de tránsito 19 10
8. Violencia Familiar 23 19
9. Apoyo al Ciudadano 92 75
10. Auxilio Mecánico 23 15
11. Grescas Callejeras 15 12
12. Operativos Conjuntos 119 130
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
En cuanto a las estadísticas de Serenazgo de Pacanga se tiene
registrado 30 personas puestas a disposición de la PNP, 52
vehículos intervenidos, se tiene un total de 62 vehículos
recuperados entre moto taxis, motos lineales y autos. Se tienen
registrados 19 casos de violencia familiar, 12 grescas callejeras y
se han organizado 130 operativos para prevenir los delitos y
faltas.
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 21
2. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad “Mapa del Delito”. El mapa del delito es elaborado y articulado por el comisario de la
Policía Nacional del Perú de la Provincia de Chepén, Pacanga y
Pueblo Nuevo en Coordinación con la Gerencia de Seguridad
Ciudadana de cada Distrito por lo que se ha elaborado 03 mapas
del delito considerando los 03 distritos que pertenecen a la
Provincia.
a. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio (hurto, robo, estafa, otros). - Distrito de Chepén
Jr. Las Moras
Calle Los Corredores
Av. 28 de julio.
Contorno del Parque Infantil
Jr. Atahualpa
Calle San Pedro con Jr. Junín
Calle Guadalupe con Paseo Ulises Robles
Callejón de Chepén
Pozo N° 02
Jr. Túpac Amaru
Calle Trinidad
Calle la Rivera
Jr. Independencia
- Distrito de Pacanga
AA.HH Camino del Inca
AA.HH Caín
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AA.HH Monteseco
AA.hh Kawachi
AA.HH Nueva esperanza
Calle 29 de Diciembre
AA.HH San Juan de Dios
Av. Panamericana Cuadra N° 04
- Distrito de Pueblo Nuevo
AA.HH Chancafe
b. Lugares de Micro comercialización de drogas y tenencia ilegal de armas.
La Micro comercialización de drogas en el año 2015 se
realizaban en los jirones parte alta del distrito de Chepén,
pero a finales de año se controló y ahora ya no se
comercializa en un punto fijo, se realiza vía delivery según
información brindada por la Policía Nacional del Perú.
Los lugares de consumo de drogas son:
Parte alta del Cementerio
Faldas del Vía Crucis
Los Parques – Pueblo Nuevo
Parque infantil Alan García - Pacanga
Calle Alto Perú – Pacanga
Calle Trujillo Cda 4 y 5 – Pacanga
Cementerio – Pacanguilla
Loza Deportiva Juan Velasco – Pacanga
Calle Leoncio Padro – Pacanga
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PROVINCIA DE CHEPÉN
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c. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina o se producen actos contra el pudor público.
- Distrito de Chepén
Jr. Sucre
Av. Gonzales Cáceda
- Distrito de Pueblo Nuevo
AA. HH La Florida
d. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito. - Distrito de Chepén
Av. Gonzales Cáceda
Panamericana Norte.
Av. 28 de Julio
Genaro Silva Cotrina
Lorenzo Sánchez Lavalle
- Distrito de Pacanga
Av. Panamericana Cuadra N° 01 y 06 del C.P
Pacanguilla.
- Distrito de Pueblo Nuevo
Carretera Pueblo Nuevo - Guadalupe.
Carretera Pueblo Nuevo - Santa Rosa.
e. Lugares donde se presenta pandillaje pernicioso
Parque infantil – Distrito de Chepén
Parque La Familia, el progreso y la Paz – Distrito de
Chepén
Genaro Silva Cotrina – Distrito de Chepén
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f. Lugares donde se realiza Extorción
AA:HH Genaro Silva Cotrina – Distrito de Chepén
Ciro Alegría – Distrito de Chepén
Callejón de Chepén – Distrito de Chepén
Urb. Pedro Merino. – Distrito de Chepén
Plaza de Armas de Chequen – Distrito de Chepén
Inmediaciones del Estadio Municipal – Distrito de Chepén
Carretera a Talambo – Distrito de Chepén
3. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana o “Mapa de Riesgo”
El mapa de Riesgo ha sido elaborado por el Sub Gerente de
Seguridad Ciudadana, en base a la información obtenida por la
Comisaria Sectorial Rural Chepén, transportes y comunicaciones,
salud, gobernación, ministerio público, poder judicial, defensa civil,
entre otros, de cada Municipalidad por lo que también se ha
elaborado 03 mapas de riesgo de los 03 distritos que forman parte
de la Provincia de Chepén
a. Áreas públicas o privadas en abandono - Distrito de Chepén
Plazuela Santa Rosa
Parque Lambayeque
Parque entrada de Chepén con Genaro Silva
Parque Quinta Sonia
Parque el Ovalo
Parque Progreso
Loza Deportiva de Jr. Dos de Mayo con calle Triunfo
Jardines de la Calle progreso
Parque de la primera entrada Chequen
Parque de la Segunda entrada Chequen
Parque Palma Vella
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- Distrito de Pacanga
Plazuela San Martin
- Distrito de Pueblo Nuevo
AA. HH Santa Rosa
b. Lugares con nula o escasa iluminación artificial - Distrito de Chepén
Perímetro del Estadio Municipal Falta
Inmediaciones de la Urb. San Luis
Sector la Cuchilla
Lugar Sector Dos Puentes
Inmediaciones del Camal Municipal
Plazuela el Recreo
Plaza de Armas de Chequen
Parque Palma Bella
Parque Quinta Sonia
Parque Miguel Grau
Parque el Ovalo
Parque el Progreso
Parque dos de Mayo
- Distrito de Pueblo Nuevo
AA. HH San Isidro
AA. HH Progreso
c. Lugares sin señalización en seguridad vial o inadecuada.
- Distrito de Guadalupe
Calle Lima Cda 1,2,3
Jr. Castilla
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Calle. Cajamarca
Calle Atahualpa
Calle Trujillo Cda 4
Calle Junín
Calle San Pedro
- Distrito de Pueblo Nuevo
AA.HH Alto San Idelfonso
d. Paraderos informales - Distrito de Chepén
Av. Gonzales Cáceda con Panamericana (vehículos a
Chiclayo y viceversa)
Av. Gonzales Cáceda con Jr. Castilla
Av. Gonzales Cáceda con Jr. Junín
Av. 28 de julio con Panamericana Norte
Panamericana Norte (Trujillo o Chiclayo)
AV. Gonzales Cáceda y Panamericana Norte (Paradero
Chepén - Chiclayo)
De Moto taxistas Jr. Dos de Mayo con San pedro
De Moto taxistas, Atahualpa con Jr. Trujillo
De Moto taxistas, Terminal Terrestre, (llegada de
buses)
De Moto taxistas, Calle San José con Calle Grau
- Distrito de Pueblo Nuevo
AA. HH Catalina
e. Lugares de Comercio Ambulatorio - Distrito de Chepén
Av. Exequiel Gonzales Cáceda Cuadra 7,8,9,10 y 11
Ca. Progreso Cuadra 7, 8 y 9.
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Jr. Junín
Jr. Dos de Mayo
Jr. Piérola
- Distrito de Pacanga
Av. Panamericana Norte cda 04 – Pacanguilla
- Distrito de Pueblo Nuevo
Pueblo Nuevo
f. Locales comerciales sin autorización o licencia de
funcionamiento
En Chepén, existen 139 establecimientos comerciales que no
cuentan con autorización. Siendo la Av. Exequiel Gonzales la
que cuenta con mayor cantidad de establecimientos sin
licencia de funcionamiento (32) las cuales han sido
notificadas, posteriormente le sigue la calle Trujillo,
panamericana norte, calle lima, calle Cajamarca que cuenta
con un aproximado de 10 establecimientos comerciales sin
licencia de funcionamiento. El resto están ubicados en las
diversas calles del distrito de Chepén y el Centro Poblado
Chequen.
g. Lugares donde se expende indebidamente licor a menores de edad o en horario restringido
En Chepén Existen 52 locales que han sido autorizados para
la venta de alcohol, de los cuales tenemos 10 locales que
expende licor a menores de edad:
La casa de Sara, Calle Progreso
PAB – Karaoke, Calle Progreso
Discobar la Caliza, Calle Soledad.
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Bora Bora – PUK Karaoke , Jr. Atahualpa
Mama Pancha II, Jiron Manco Capac
PUB Karaoke Yacas, Calle Trujillo
PUB Karaoke Oxigeno, Psj. Caballero AA.HH “Ciro
Alegria Bazán”
Video Pub Black y White, Av. 28 de julio.
PUB – Karaoke “Mama Juerga”, Calle Arequipa.
La Rumba, Calle Trujillo
En pueblo Nuevo en el AA.HH la Florida existe ocales que
expenden licor a menores de edad.
En Pacanga en las discotecas se expenden licor a menores
de edad.
h. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos - Distrito de Chepén
Inmediaciones de la Plazuela Victoria
Plaza de Armas de Chequen
Parque Infantil
Inmediaciones del Cementerio Municipal, falta de
patrullaje policial.
Inmediaciones de la Plazuela Victoria
- Distrito de Pueblo Nuevo
AA.HH Los Parques
- Distrito de Pacanga
Cementerio de Pacanga y Pacanguilla
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COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 29
i. Lugares de Riñas Frecuentes En Chepén los fines de semana en las inmediaciones del local
RUSTICA, se producen riñas que incomoda la tranquila de los
moradores de la zona.
En Pueblo Nuevo en el AA. HH Los Cerezos.
j. Intersección en vías de alta velocidad sin puente peatonal
En Chepén es necesario la construcción de los puentes
peatonales en los siguientes puntos:
Av. Gonzales Cáceda
Panamericana Norte
Calle. San Pedro
k. Otros:
Atahualpa (Banco de la Nación), fechas de pago, y fines
de semana
Lugar conocido como “El Ovalo”
Parque Infantil
Av. Gonzales Cáceda parte alta
Av. Lima de la 6 a la 10
Av. 28 de Julio
4. Problemática en el ámbito educativo
Por informes emitidos por la UGEL Chepén, se tiene conocimiento
que en Chepén Distrito, la tasa de Deserción escolar es de 2.7%
en el nivel primaria y 3.3% en el nivel secundaria a comparación
del año 2014 que fue 2.9% en Primaria y 3.7% en el nivel
secundaria.
En el Distrito de Pueblo Nuevo la tasa de deserción escolar es de
12% nivel inicial, 20% nivel primario y 50% nivel secundario.
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
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COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 30
En el distrito de Pacanga, la tasa de deserción escolar es de 13%,
que equivale a 5 % menos que el año 2014, en el nivel secundario
es del 3%, equivalente al 2% menos que el año 2014.
Estos índices están disminuyendo por que se coordinó con la PNP
y Serenazgo que estudiante que se encontraba con uniforme
fuera del plantel en horario de clase era dirigido a su centro
educativo y se realizaba un llamado de su apoderado para darle
conocimiento del hecho.
En cuanto a consumo de drogas, alcohol en niños y adolescente,
se han reportado 03 casos, a lo largo del año 2015 en el Distrito
de Chepén, en las instituciones educativas de Pacanga 01 caso
de consumo de alcohol y en pueblo nuevo no existen casos
registrados, Por este motivo se está sensibilizando en los
estudiantes sobre las consecuencias del consumo de alcohol,
drogas y tabaco, que son perjudiciales para su salud.
Hasta la fecha no se han reportado casos de violencia sexual,
pero si existen 03 casos de embarazo en adolescente registrados
en diferentes intuiciones educativas de nivel secundarias del
Distrito de Chepén y 01 Caso en el distrito de Pacanga.
No existe presencia de pandillaje escolar en el Distrito de Chepén
y 05 Casos registrados en el distrito de Pacanga. En cuanto a
violencia familiar se ha reportado 05 casos en el Distrito de
Chepén que ya están siendo atendidos por la DEMUNA.
En cuanto a acoso escolar se han reportado 02 casos que están
siendo atendidos por la Defensoría del Niño y Adolecente Santa
Rosa en el Distrito de Chepén.
En cuanto a la presencia por parte de los padres de familia a nivel
provincial, es del 40%, esto hace notar la falta de preocupación
por parte de ellos en cuanto a la educación que reciben sus
menores hijos, lo que hace muchas veces que se cometan los
diferentes conflictos que se generan en la adolescencia.
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 31
A continuación se muestra un cuadro resumen de las estadísticas
de la problemática del sector educación de los años 2014 y 2015.
CUADRO N° 08 CUADRO ESTADISTICO DE LA PROBLEMÁTICA EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
5. Problemática en el ámbito de salubridad La Provincia de Chepén tiene un clima cálido y considerando que
una de las principales fuentes de trabajo en Chepén es la
agricultura, donde la siembra de arroz ocupa casi el 80% de la
DISTRITO DE CHEPEN 2014 2015 Deserción Escolar Nivel Primaria 18% 12% Nivel Secundaria 32% 20% Consumo de Alcohol Nivel Primaria NO NO Nivel Secundaria 04 04 Violencia Sexual Nivel Primaria NO NO Nivel Secundaria NO NO Embarazo Escolar Nivel Primaria NO NO Nivel Secundaria 02 04 Pandillaje Escolar Nivel primaria NO NO Nivel Secundaria NO 05 Violencia Familiar Nivel Primaria NO NO Nivel Secundaria 08 05 Maltrato Escolar Nivel Primaria NO NO Nivel Secundaria NO NO Acoso Escolar Nivel Primaria NO NO Nivel Secundaria NO 02
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 32
actividad agrícola, la presencia de zancudos en la época de
verano es mayor, presentándose enfermedades como el dengue,
y paludismo, sin embargo estas enfermedades por lo general son
importadas por personas que llegan a la Provincia de otros
lugares con la enfermedad, por eso en coordinación con la Red de
Salud Chepén, la Municipalidad Provincial de Chepén, la
Municipalidad Distrital de Pacanga y la Municipalidad Distrital de
Pueblo Nuevo, ejecutan en los meses de Enero a Mayo,
campañas de fumigación y salubridad en muchas ocasiones casa
por casa sobre todo en los lugares incidencia asimismo se
realizan estas actividades en los AA.HH. y PP.JJ.
En Chepén Distrito se ha reportado cuadros de nutrición infantil,
debido a una buena distribución de alimentos, para la elaboración
de alimentos cocidos, por los Clubes de Madres, Vasos de Leche,
Comedores Populares entre otros, estas entidades por lo general
están ubicados en AA.HH. y PP.JJ., por parte de la Sub Gerencia
de Programas Alimentarios de cada Municipalidad.
Según las coordinaciones realizadas con el Obstetra responsable
de la Oficina de ETS del MINSA, hizo conocer que hay presencia
de personas portadoras del VHS (SIDA) y se vienen efectuando
campañas de prevención sobre todo en AA.HH y PPJJ., y en
coordinación con la Secretaria Técnica se viene dando charlas en
diferentes Instituciones Educativa de la Provincia.
La Red Salud de Chepén (Hospital de Apoyo de Chepén Tiene un
área aproximadamente de 6,000 metros cuadrados, de los cuales
4,000 se encuentran construidos, y divididos en áreas de atención
de salud, internamiento, salas de operaciones, laboratorios, etc. y
área administrativa, asimismo la Red Salud de Chepén cuenta
con Centros de Salud postas Médicas, postas de Salud entre
otros lugares de atención médica.
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
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Según la información que se detalla ha efectuado las siguientes
atenciones médicas:
CUADRO N° 09 CUADRO ESTADISTICOS DE ATENCIONES EN EL HOSPITAL
DE APOYO CHEPEN DEL AÑO 2014 Y 2015
Servicios Año 2014
Año 2015
Atención General 162,285 160, 584 Emergencias 15,536 14,952 Accidentes de Transito 308 293 Accidentes de Trabajo 25 19 Violación Sexual 11 05 Intento de Suicidio 09 02 Aborto 08 05 Alcoholismo o drogadicción 30 34 Agresiones o Lesiones 135 113 Lesiones con arma de Fuego 69 69 Mordedura Canina 15 08 Otros 8,978 7,853
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
CUADRO N° 10 CUADRO ESTADISTICOS DE ATENCIONES EN EL CENTRO
DE SALUD PACANGA Y PACANGUILLA DEL AÑO 2014 Y 2015
Servicios Año 2014
Año 2015
Atención General 2186 2230 Emergencias 180 165 Accidentes de Transito 250 230 Accidentes de Trabajo 32 22 Aborto 02 02 Alcoholismo o drogadicción 11 05 Agresiones o Lesiones 18 12 Lesiones con arma de Fuego 02 -- Mordedura Canina 09 10 Envenenamiento 09 05
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
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CUADRO N° 11 CUADRO ESTADISTICOS DE ATENCIONES EN EL CENTRO
DE SALUD PUEBLO NUEVO DEL AÑO 2015
Servicios Año 2015
Infecciones Respiratorias 512 Infecciones Diarreicas Agudas 205 Enfermedades de Transmisión Sexual
01
Tuberculosis 00 Enfermedades Gástricas 205 Parasitosis Intestinal 279 Enfermedades del Sistema Urinario y Otros
50
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
6. Actividades de la Gobernación
- Distrito de Chepén: - Autorizaciones
Concentraciones Públicas : 56
Espectáculos Públicos Deportivos : 15
Espectáculos Públicos No Deportivos : 30
Eventos Sociales : 07
Garantías Personales : 13
- Operativos
Operativos contra el pandillaje Juvenil : 03
Operativo contra la Veta de Licores a Menores de
edad y la Micro Comercialización de Drogas : 33
Operativos contra Prostitución Clandestina : 13
Operativos contra la producción y comercialización
de productos pirotécnicos : 04
Otros: 01
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- Distrito de Pacanga:
- Autorizaciones
Para eventos : 09
Garantías Personales : 06
Garantías Posesorias : 00
III. RECURSOS A. Municipalidad
1. Datos del Presidente del COPROSEC, CODISEC y funcionarios de las Diversas Municipalidades:
CUADRO N° 12
PRESIDENTE DEL COPROSEC Y FUNCIONARIOS DE LA MPCH
Cargo
Nombres y Apellidos
Teléfono
Correo Electrónico
Presidente del COPROSEC Alcalde Provincial de Chepén
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 60
- JUVESC conformadas por la Municipalidad Provincial de Chepén.
CUADRO N° 34 JUVESC DE LA MPCH
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
Nº JUVESC PRESIDENTE TELEFONO 01 Calle Lima Henry Alvarado Rázuri 948034900 02 Calle San Pedro María Eugenia Vargas Bautista 976703562 03 Villa Los Mártires -
Chequen Luz Elena Dávila Burgos 948131155
04 Av. Gonzales Cáceda cdra 05
José Eduardo Elera Campodonico
947401556
05 Señor De Los Milagros-San Luis
Humberto Terrones Morales 947839947
06 Villa Hermosa –Ramón Castilla
Segundo Goicochea Tabaco 942663664
07 San Sebastián cdras. 7, 8 y 9
Sanuel Obed Días Armas 94903153
08 Genaro Silva Cotrina María LaFora Salcedo 044-317991 09 San Luis Herry Cuneo Morales 10 Mercado 02 Juan Espinoza Vargas 971658028
11 Santa Anita Cesar Tello Torres 12 San Mateo Alex Vivar Yalico 13 Huabal Gregory Ernesto Chávez
Cabrera
14 Jr. Castilla y Av. Exequiel Gonzaes Caceda
Jaime Montalvan Taboada
15 Nicolás de Piérola Jean Jhon Orbegoso Guerra 16 El Progreso Fausto Cabanillas Suarez
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DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 61
- JUVESC Formadas por la Oficina de Participación de la CNP de Chepén
CUADRO N° 35 JUVESC DE LA CSRPNP CHEPEN
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
- Rondas Campesinas formadas por la Unidad de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Pacanga
Nº JUVESC COORDINADOR 01 Sector 2 “simón bolívar” Cesar Pedro Cotrina Cubas 02 AA.HH Villa los mártires Segundo José Chávez Mejía 03 Sector 1 Chequen Felipe Ramírez Heredia 04 Sector San Luis Harry Frank Cuneo Morales 05 Ramón Castilla Oscar Javier De La Cruz Ignacio 06 Villa Los Mártires Ronald Dávila Sánchez
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COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 62
Ronda Campesina C.P. ” El Trus” Presidente. Sr.Juan Carlos Carrasco Medina
48. Manuela Barrantes Rodas Malca Ivan Abel Miguel Grau Mz d lt 8
49. Tres de mayo Quiroz cubas Aidé medaly
Anexo buenos aires Talambo
50. Madres unidas Espinoza reyes Kimi lupita Santa rosa n 170 vlm
51. Virgen de Fátima Gómez Rengifo sheyla
52. Laura bosso Castillo Suarez Graciela Marisa
Av las palmeras Mz ñ 00001
53. Villa los mártires Mendoza cruzado Lilia Jacqueline
Psje. Los laureles n 145-
54. María Ruth Lemos Sánchez navarro emilin Miriam
Alfonso Ugarte 121 Genaro silva
55. Genaro silva Cotrina Soto de Salazar Eufemia
Genaro silva Cotrina 540 Chepén
56. El milagro Gonzales tejada Callejón de Chepén SN
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 65
Erika Shirley piso 01 Mz h lt 002
57. Sarita colonia Palacios acosta María angélica
Anexo mariscal la mar Mz c 0003
58. María pascual rubio Olivares Mendoza santa francisca
Av las américas 160 puente Mayta baja
Fuente: (Elaboracion Propia, 2016)
J. Financieros Las actividades del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Provincial de Chepén 2016, serán financiadas con
el presupuesto asignado para el programa presupuestal 0030 en
el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de cada Distrito
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA
PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 66
IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES El Plan Provincial de Seguridad Ciudadana, contempla 26 actividades
para desarrollarse en el año 2016, las mismas que se han programado en
relación con el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 – 2018 y a
los objetivos estratégicos siguientes:
OE1: Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
articulado y fortalecido.
OE2: Implementar espacios públicos seguros como lugares de
encuentro ciudadano.
OE3: Reducir los factores de riesgos social que propician
comportamientos delictivos.
OE4: Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el
sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la
inseguridad ciudadana. OE5: Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como lo requiere una
institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos
niveles de confianza ciudadana.
OE6: Mejorar el Sistema de Administración de Justicia para la
reducción de la delincuencia.
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 67
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA PROVINCIA DE CHEPEN
N° ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA
META ANUAL
TRIMESTRES RESPONSABLE
1 2 3 4
1. Articulación y Actualización del Mapa del Delito
Mapa del Delito 2 0 1 0 1
COMISARIA DEL SECTOR - GOBIERNO
LOCAL
2. Formulación y Articulación del Mapa de Riesgos
Mapa de Riesgos 2 0 1 0 1 COPROSEC
3. Ejecución de Consultas Públicas del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana
Audiencias Publicas 4 1 1 1 1 COPROSEC
4. Realización de Sesiones Ordinarias del COPROSEC Reunión 12 3 3 3 3 COPROSEC
5. Ejecución del Patrullaje Local Integrado por Sector.
Patrullajes Integrados Ejecutados
160 40 40 40 40 COMISARIA DEL
SECTOR - GOBIERNO LOCAL
6.
Capacitación del Secretario técnico del COPROSEC y del Servidor o funcionaria encargado de Planificación y Presupuesto del Gobierno Local.
Constancia de
Capacitación 2 1 0 0 1 DGSC – GOBIERNO
LOCAL
7. Recuperación de espacios públicos
Plan de Recuperación de Espacios
Públicos
2 0 1 1 0 COPROSEC
8. Evaluación de desempeño de los integrantes de COPROSEC
Informe de Evaluación 4 1 1 1 1 COPROSEC
9. Publicación del PPSC, y directorio de los integrantes del COPROSEC en la Web de la Municipalidad
Link o dirección
electrónica de acceso
directo a la web
2 1 0 1 0 COPROSEC – GOBIERNO LOCAL
10.
Publicación de informes periódicos de evaluación y acuerdos de las sesiones del COPROSEC en la Web de la Municipalidad
Link o dirección
electrónica de acceso
directo a la Web
12 3 3 3 3 COPROSEC – GOBIERNO LOCAL
11.
Ejecución de Programa o actividad de prevención social o sensibilización en materia de seguridad ciudadana.
Programa o actividad ejecutada
2 0 1 0 1
COPROSEC – GOBIERNO LOCAL
12. Ejecutar operaciones policiales para prevenir delitos y faltas
Operativo ejecutado 12 3 3 3 3
COMISARIA DEL SECTOR - GOBIERNO
LOCAL
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 68
N° ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA
META ANUAL
TRIMESTRES RESPONSABLE
1 2 3 4
13.
Articular el esfuerzo de la gobernación y los municipios para la efectividad de la fiscalización y control municipal.
Lugares Fiscalizados 12 3 3 3 3 GOBERNACION -
COPROSEC
14. Realizar Actividades deportivas en espacios públicos seguros.
Actividad Deportiva 1 0 1 0 0 GOBIERNO LOCAL
15. Operativos policiales por incumplimiento de las RNT.
Operativo Policial
ejecutado 4 1 1 1 1
COMISARIA DEL SECTOR - GOBIERNO
LOCAL
16. Capacitar a escolares en una cultura de prevención del delito. Capacitación 3 0 1 1 1
COMISARIA DEL SECTOR - GOBIERNO
LOCAL
17. Capacitar a escolares acerca de violencia familiar. Capacitación 6 0 2
2
2
GOBIERNO LOCAL - MINISTERIO DE
JUSTICIA - DEFENSORIA -
MINISTERIO PUBLICO
18. Capacitar a escolares acerca de pandillaje y consumo de drogas y alcohol.
Capacitación 6 0
2
2
2 GOBIERNO LOCAL - MINISTERIO DE SALUD
19. Capacitación a personal de Serenazgo. Capacitación 1 0 1 0 0 GOBIERNO LOCAL
20.
Capacitación dirigida a integrantes de las JUVESC, Org. Base (Club de Madres, comedores Populares, vaso de Leche.) y Serenazgo.
Capacitación 1 0 0 1 0 GOBIERNO LOCAL - CODISEC
21. Capacitación a escolares sobre infecciones de transmisión sexual y embarazo adolescente.
capacitación 3 0 1 1 1 GOBIERNO LOCAL - MINISTERIO DE SALUD
22. Difusión de Boletines Informativos Boletín informativo 3 0 1 1 1 GOBIERNO LOCAL
23.
Impulsar la conformación de Junta Vecinales de Seguridad Ciudadana, para el apoyo a la comisaria del Sector en materia de Seguridad Ciudadana.
Formación de JUVESC 3 0 1 1 1
COMISARIA DEL SECTOR -GOBIERNO
LOCAL
24. Charlas a los padres de familia - problemas en la Adolescencia capacitación 3 0 1 1 1
COMISARIA DEL SECTOR - MINISTERIO
DE EDUCACON
25. Spot radiales de sensibilización a la comunidad para que participen activamente en acciones y actividades de seguridad ciudadana.
Spot radiales 4 1 1 1 1 GOBIERNO LOCAL
26. Implementación del observatorio de Seguridad Ciudadana.
Medición estadística del
Acto Delincuencial
1 0 0 0 1 GOBIERNO LOCAL
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PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA:
Actualmente el área de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de
Chepén cuenta con el siguiente Proyecto de inversión pública:
- Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de Chepén, Provincia de Chepén, La Libertad”, con código
SNIP: 288835, el cual tiene como objetivo lo siguiente:
Adecuados ambientes para el servicio de Seguridad Ciudadana (S/.
766, 592.00).
Adecuado equipamiento para el servicio de seguridad ciudadana (S/
5’ 814, 051.00).
Adecuada Capacitación y organización de las autoridades y población
en seguridad ciudadana (86, 071.00).
El presente proyecto tiene un costo total de S/. 7´ 766, 719.00.
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70
MATRIZ DE ARTICULACION DEL PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016, CON EL
PRESUPUESTO EN LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
ATIVIDADES DEL PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN AÑO
FISCAL 2016 ARTICULADO CON EL PRESUPUESTO EN LAS ACTIVIDADES DE LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA
PRESUPUESTAL 0030 “REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA LA SEGURIDAD CIUDADANA”
N°
ACTIVIDADES DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
UNIDAD DE MEDIDA
META ANUAL
METAS
TRIMESTRALES
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
1°
2°
3°
4°
PRODUCTO
ACTIVIDAD
UNIDAD
DE MEDIDA
COSTO S/
01
Articulación y Actualización del Mapa del Delito.
Mapa del
Delito
02
00
01
00
01
3000355: Patrullaje por Sector
5003048: Planificación del Patrullaje por Sector
Documento
S/. 520.00
02
Formulación y Articulación del Mapa de Riesgos
Mapa de Riesgo
02
00
01
00
01
3000355: Patrullaje por Sector
5003048: Planificación del Patrullaje por Sector
Documento
S/. 520.00
03
Plan de Patrullaje Integrado por Sector
Plan de
patrullaje
02
01
00
01
00
3000355: Patrullaje por Sector
5003048: Planificación del Patrullaje por Sector
Documento
S/. 100.00
04
Plan de Patrullaje Municipal por Sector
Plan de Patrullaje Municipal
02
01
00
01
00
3000355: Patrullaje por Sector
5003048: Planificación del Patrullaje por Sector
Documento
S/. 100.00
05
Ejecución del Patrullaje Integrado por Sector.
Sector
160
40
40
40
40
3000355: Patrullaje por Sector
5004156: Patrullaje Municipal por Sector – Serenazgo.
Sector
S/. 6 075.00
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71
06
Patrullaje Municipal por Sector - Serenazgo
Sector Patrullado
366
91
91
92
92
3000355: Patrullaje por Sector
5004156: Patrullaje Municipal por Sector – Serenazgo.
Sector S/. 325 420.00
3000355: Patrullaje por Sector
5004964:Mantenimiento y reposición de Vehículos para Patrullaje por Sector
Vehículo
S/. 10 000.00
07
Ejecución de Consultas públicas del Plan de Seguridad Ciudadana.
Audiencias Publicas
04
01
01
01
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 100.00
08
Realización de Sesiones Ordinarias del COPROSEC.
Reunión
12
03
03
03
03
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 100.00
09
Capacitación del Secretario Técnico del COPROSEC y Funcionario encargado de Planificación y/o presupuesto de gobierno local.
Persona
02
01
00
00
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana
Acción
S/. 500.00
10
Recuperación de Espacios Públicos
Espacio
02
01
00
01
00
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 2 000.00
Evaluación de desempeño de los Informe de 04 01 01 01 01 3000356: Comunidad 5004167: Comunidad
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72
11 integrantes del COPROSEC Evaluación Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 0.00
12
Publicación del PLSC y directorio de los integrantes del COPROSEC en la Web de la Municipalidad.
Publicación.
02 01 00 01 00 3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 0.00
13
Publicación de informes periódicos de evaluación y acuerdo de las sesiones del COPROSEC en la Web de la Municipalidad.
Publicación
02 01 00 01 00 3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 0.00
14 Programa o actividad de prevención o sensibilización en materia de Seguridad Ciudadana ejecutado
Publicación
02
00
01
00
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 2 000.00
15
Realizar actividades deportivas en espacios públicos seguros
Actividad Deportiva
01
00
01
00
00
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 1 000.00
16
Capacitar a escolares en una cultura de prevención del delito
Capacitación
03
00
01
01
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 120.00
17
Capacitar a escolares acerca de la violencia familiar
Capacitación
06
00
02
02
02
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad
Acción
S/. 120.00
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DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN
73
Ciudadana. 18
Capacitar a escolares acerca de pandillaje y consumo de drogas y alcohol.
Capacitación
06
00
02
02
02
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 120.00
19
Capacitar a personal de Serenazgo
Capacitación
01
00
01
00
00
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 200.00
20
Capacitación dirigida a integrantes de las JUVESC, Org. Base y Serenazgo
Capacitación
01
00
00
01
00
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 200.00
21
Difusión de Boletines informativos
Boletín
Informativo
03
00
01
01
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 120.00
22
Impulsar la conformación de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana para el apoyo a la comisaria del Sector en materia de Seguridad Ciudadana.
Formación de
JUVESC
03
00
01
01
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 100.00
23
Charlas a los padres de familia – Problemas en la Adolescencia.
Capacitación
03
00
01
01
01
3000356: Comunidad Organizada a favor
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el
Acción
S/. 100.00
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN
74
de la Seguridad Ciudadana
marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
24
Spot Radiales de Sensibilización a la comunidad para que participen activamente en acciones y actividades de Seguridad Ciudadana.
Spot Radial
04
01
01
01
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 200.00
25
Implementación del Observatorio de Seguridad Ciudadana
Medición
Estadística del Acto
delincuencial
01
00
00
00
01
3000356: Comunidad Organizada a favor de la Seguridad Ciudadana
5004167: Comunidad recibe acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
Acción
S/. 4 000.00
TOTAL S/. 353 735.00
_________________________________ _________________________ ______________________________ Mayor ® PNP Pablo Cesar Palomino Quiroz Dr. Nelson Kcomt Che C.P.C Roxana Quezada Ramos
Secretario Técnico CODISEC Chepén Presidente del CODISEC Chepén Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Municipalidad Provincial de Chepén Municipalidad Provincial de Chepén Municipalidad Provincial de Chepén
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PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 75
V. VISADO El Plan Provincial de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Chepén, se
aprobó mediante el acta de Sesión extraordinaria del COPROSEC, el día
19ENE2016 y se ratificó mediante ordenanza municipal en la sesión de
concejo de fecha 28ENE2016 y su actualización se aprobó mediante
sesión ordinaria del COPROSEC de fecha 15MAR2016.
VI. ANEXOS 1. Mapa del Delito de la Provincia de Chepén (Chepén, Pacanga y
Pueblo Nuevo)
2. Mapa de Riesgo de la provincia de Chepén (Chepén, Pacanga y
Pueblo Nuevo).
3. Plan de Patrullaje Integrado 2016.
4. Acta de Instalación y Juramentación del Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana de la Provincia de Chepén
5. Acta de Designación del Secretario técnico del Comité.
6. Acta de Aprobación del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2016
de la Provincia de Chepén.
7. Formulario de acreditación de los integrantes del COPROSEC.
8. Copia del cargo o Constancia de recepción de los Planes Distritales
de Seguridad Ciudadana de la Jurisdicción.
9. Copia de constancia de SIAF del ingreso del Programa Presupuestal
0030
10. Copia de Ordenanza Municipal que ratifica la aprobación del Plan
Provincial de Seguridad Ciudadana 2016 de la Provincia de Chepén.
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 76
ANEXOS
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 77
ANEXO N° 01
MAPA DEL DELITO DE LA PROVINCIA
DE CHEPEN
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN
78
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN
79
MAPA DEL DELITO DEL DISTRITO DE PACANGA
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN
80
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA
PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 81
ANEXO N° 02
MAPA DE RIESGO DE LA PROVINCIA
DE CHEPEN
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN
82
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN
83
MAPA DE RIESGO DEL DISTRITO DE PACANGA
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DE LA
PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 84
ANEXO N° 03
PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO
2016
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 85
PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO-01-2016-REGPOL.LL/DIVPOL.PMYO/CSR.PNP-CH “A”. (Para ejecutar Patrullaje Integrado PNP - Serenazgo en las diferentes arterias de la zona urbana de Chepén). CARTAS : Plano de la Jurisdicción de la CPNP de Chepén I. ORGANIZACIÓN
A. COMANDO 1. Comando General
General PNP César GENTILLE VARGAS Jefe de la Región Policial La Libertad Trujillo
3. Jefe Operativo Mayor PNP Richard Chávez Terrones Comisario de la Comisaría PNP Chepén
B. FUERZAS 1. REGPOL LA LIBERTAD 2. DIVPOL PACASMAYO 3. CSRPNP Chepén 4. Personal de Serenazgo-MPCH
II. SITUACIÓN
A. Hechos
1. Es de conocimiento que nuestra sociedad ha sido duramente golpeada estos últimos años, por no decir hace cuatro (05) años aproximadamente en que sucedieron numerosos asesinatos, cometidos por delincuentes predominando la extorsión los Sicariato, que tanto daño hicieron a toda la población de Chepén, creando un ambiente de inseguridad por parte de todos los ciudadanos, el temor de querer salir a las calles, el temor de salir con sus hijos por que en cualquier momento se producía una balacera por parte de estos delincuentes todo esto se ha vivido durante estos últimos años, quizás por la falta de decisión e importancia que las autoridades políticas y del gobierno central no han tomado en cuenta , ya que Policialmente había un personal muy reducido para hacer frente a esta ola delincuencial que se iba apoderando de3 la ciudad , por lo que este año ante el incremento del personal policial y cambios de autoridades políticas se ha trabajado y se ha invitado a la población para formar las juntas vecinales y todas las organizaciones civiles que estén y quieran luchar contra la delincuencia se han incorporados a este gran objetivo para frenar a los delincuentes.
2. En el Distrito de Guadalupe, se han visto casos de abuso de autoridad por parte de las Rondas Campesinas de esa jurisdicción, la Municipalidad de Chepén y la PNP con sede en
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DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
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Chepén ha creído conveniente iniciar una serie de charlas de capacitación a favor de las integrantes de la Juntas Vecinales, Serenazgo, para tener a un personal bien preparado y no se cometan ningún tipo de abuso por parte de ellos y siempre las intervenciones se den respetando los derechos de las personas.
B. FACTOR POLÍTICO
1. Gobierno Central
(a) Actualmente el problema con Chile por el tema del
espionaje a favor de los vecinos del sur, ha traído como consecuencia que se detenga a tres (03) efectivos de Inteligencia e la Marina de Guerra del Perú, situación que ha generado un clima de rechazo por parte del mandatario del Perú, más aún cuando la Corte Interamericana de la Haya ha fallo a favor del Perú con relación a los Limites Marino entre el Perú y Chile, este último ha venido y sigue comprando armamento (aviones de combate, tanques de guerra, y pertrecho militares), situación que ha obligado a nuestro país a efectuar compras de armamento para buscar un equilibrio estratégico con nuestro vecino del sur y en Sudamérica.
(b) La interpelación y posterior salida la Premier Ana JARA VELASQUEZ, Presidenta del Consejo de Ministro ha significado un dura revés para la agrupación política del Presidente de República, obligándolo a realizar algunos cambios de sus Ministros, esta derrota política sufrida por el partido de gobierno se debe al desgaste político y desaciertos en la conducción el país, que ha generado un descontento en diferentes sectores de la población, más aún en el Magisterio motivo por el cual el SUTEP está programando un Paro de Maestros a Nivel Nacional.
(b) Los desastres naturales debido a las intensas lluvias en
algunos Departamentos de la Selva Peruana y Sierra, ha generado la crecida de los ríos, dando lugar a que estos se desborden y ocasiones daños materiales de las diferentes viviendas como se han producido en Juanjui, Bellavista, Picota, entre otros, asimismo en la localidad de Matucana se produjo el huaico que causo la muerte de varias personas y la crecida de su caudal del rio Rímac ocasionó que sesenta (60) metros aprox., de la autopista que une Matucana con Lima se corroa y destruya, generando que los vehículos que transportaban alimentos hacia lima queden varados y sus productos en su mayoría perecibles (frutas, verduras etc.) se malogren, ocasionando pérdidas a sus propietarios.
PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016
DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
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2. Gobierno Local
El Alcalde Provincial de Chepén, trabaja en forma coordinada con los Regidores Provinciales procurando tener las estrategias adecuadas para poder llevar adelante los diferentes planes, programas, actividades y tareas, orientados a gastar los recursos otorgados por el Estado en forma justa y en los plazos establecidos.
3. Poder Judicial y Ministerio Público
Actualmente la población ha perdido la confianza en el Poder Judicial y Ministerio Publico, debido a las muertes que se han suscitado en Chepén, a raíz de la muerte del Señor Joel Aly Quiroz Vásquez, quien fue líder de la Asociación Civil en Chepén, y al darse la solución que se esperaba la población ha perdido la credibilidad en estas instituciones.
C. PARTIDOS POLÍTICOS La actividad de los partidos políticos ha disminuido considerablemente luego de las campañas electorales para la elección a Alcaldes y otros partidos están evaluando su Participación a las elecciones Presidenciales y Congresales, en ese sentido las organizaciones políticas tradicionales y las nuevas han realizado un repliegue táctico
D. FACTOR SOCIOLOGICO
(1) En Chepén, existe conflictos sociales como son el comercio, esta actividad trae consigo el incremento de la delincuencia, debido a que por la cantidad de comerciantes que llegan a esta ciudad, los delincuentes aprovechan esta situación para realizar sus delitos de robos y hurtos a la población.
(2) Los días Domingos se realiza la feria de animales, en donde las personas venden sus animales (aves domésticas), por lo que los delincuentes aprovechan esta aglomeración de personas que llegan a comprar los animales, para cometer sus delitos de robos y/o hurtos.
(3) El incremento de las financieras en Chepén, también contribuyen al
incremento de la delincuencia, debido a que las personas están expuestas a los delincuentes cuando van a realizar algún retiro de efectivo.
(4) Ante el incremento delictivo debido a la gran cantidad de comercio
que existe en Chepén, la población se organizó en Juntas Vecinales en los diferentes sectores de Chepén, y juntamente con Serenazgo y la PNP, lograron reducir el índice delincuencial, logrando de esta manera que la población poco a poco tenga confianza en las Juntas Vecinales, Serenazgo, y la PNP.
(5) Debido a los hechos ocurridos en distrito hermanos a Chepén,
como fue el exceso que cometían las rondas campesinas y /o
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COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CHEPEN 88
urbanas el Alcalde de la Provincia de Chepén, conjuntamente con el Secretario Técnico del COPROSEC dialogaron sobre estos temas acordando entre otras cosas la capacitación de las Juntas Vecinales y Serenazgo por Parte de la Municipalidad y la Secretaria Técnica del COPROSEC-Chepén y también la PNP.
E. FACTOR POLICIAL
En el mes de Marzo del año 2015 en curso personal policial del Grupo “Terna”, apoyados con personal de Inteligencia Operativa de la ORI-PNP y DIGIMIN, realizaron intervenciones policiales en Chepén, Guadalupe, y San José, e intervinieron a 30 personas implicados en hechos delictivos muchos de ellos integrante de la Banda denominada el “Dragón Rojo” que se dedica a la extorsión de personas, hecho que ha tenido comentarios favorables de la opinión pública a favor de la PNP
F. Fuerzas Amigas 1. DIVPOL PACAMAYO 2. COMISARIA SECTORIAL RURAL CHEPEN 3. COMISARIA RURAL DE TALAMBO 4. MINISTERIO PUBLICO 5. PODER JUDICIAL 6. INTEGRANTES DE JUVESC 7. CIA. DE BOMBEROS 8. SERENAZGO
G. Fuerzas Adversas
1. Elementos de organizaciones delincuenciales 2. Agrupaciones políticas o estudiantiles con tendencia extremista. 3. DD. CC que individualmente o en grupo cometan actos contra la
seguridad de las Instalaciones Policiales.
D. Suposiciones 1. Que se incremente el accionar delictivo en horas del día al tener
conocimiento que las Juntas Vecinales realizan labores de patrullaje únicamente en el horario de la noche.
2. Que eleve la incidencia de los delitos de extorsiones a los
diferentes propietarios de establecimientos comerciales de Chepén, por la poca presencia policial.
3. Que se aumente el accionar delictivo en agravio de los
estudiantes de la Universidad Alas Peruanas, Universidad Cesar Vallejo, Institutos y alumnos de las principales Instituciones Educativas del nivel secundario.
4. Que delincuentes provenientes de otros lugares cometan delitos
en las zonas comerciales, Av. Gonzales Cáceda, Jr. El Progreso, Plaza de Armas, así como en las financieras.
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DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN
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III. MISION
Realizar patrullaje integrado motorizado y Sectorizado en la zona urbana de Chepén, a partir del 02ENE2016, para prevenir delitos y faltas, garantizado a los ciudadanos de Chepén, un clima de paz, tranquilidad y seguridad cuando realicen sus actividades, el patrullaje integrado se realizara PNP – Serenazgo Chepén.
III. EJECUCION
A. Concepto de la Operación 1. Las Actividades de Patrullaje Integrado Sectorizado se realizarán
permanentemente teniendo en cuenta que de su eficiente ejecución depende específicamente del Comando de la CPNP de Chepén.
2. Se asignaran 02 efectivos policiales para el Servicio de patrullaje integrado.
3. Se Asignaran 06 efectivos de Serenazgo de la Municipalidad
Provincial de Chepén para el Servicio de Patrullaje Integrado.
4. Sectorización del Patrullaje Motorizado
a. Zona de Acción Parte interna de los Sectores
SECTOR “A” MOVIL 101 (01) PARTE ALTA Se inicia desde la I.E.I de Genaro Silva Cotrina – Villa Hermosa-Villa Agraria hasta Av. Gonzáles Cáceda y Jr. Salaverry. *PUNTOS DE ESTACIONAMIENTO (10 minutos en c/u) N°01: I.E.I. Genaro Silva Cotrina N°02: Av. Genaro Silva con Jr. Los Héroes N°03: Psje. Olaya con 07 de junio N°04: Altura de SENAMA N°05: Calle Las Lilas con Los Pinos N°06: Jr. Las Moras (Parque) N °07: Av. Piura con Av. Panamericana N°08: Calle Alfonso Ugarte- Villa Hermosa N°09: Av. Panamericana entre los dos Grifos N°10: Av. EGC con calle Lambayeque N°11: Calle Manuel Seoane (Por Cementerio) N°12: Prolog. Triunfo con Psje S/N N°13: Psje. Abancay con calle Soledad N°14: Calle Triunfo con Jr. América N°15: Jr. Salaverry - Parque N°16: Calle Triunfo con Jr. Manco Cápac N°17: Calle Triunfo con Jr. Ramón Castilla N°18 Calle Progreso con Jr. Atahualpa N°19: Av. EGC frente Paradero Guadalupe N°20: Av. ECG con Jr. Salaverry
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SECTOR “B” MOVIL 102 (02) PARTE ALTA Se inicia en la I.E. Carlos A. Olivares-Plazuela San Sebastián-Chequén-Plazuela Victoria *PUNTOS DE ESTACIONAMIENTO (10 MINUTOS en C/U) N°01: I.E. CAO N°02: Plazuela San Sebastián (Jr. Piérola y Dos de Mayo) N°03: Calle Triunfo con Jr. San Martín N°04: Calle San Sebastián con Jr. Sucre N°05: Calle Triunfo con Jr. San Miguel (colegio) N°06: Calle Trinidad con Jr. Independencia N°07: Calle San Sebastián con Jr. Tacna N°08: Calle Juan Cabo Vásquez con Jr. Bolognesi (Chequén) N°09: Jr. Universitario (parque detrás de la I.E. Cesar Vallejo) N°10: Calle Esperanza con Jr. Teresita (Plaza Armas Chequén) N°11: Calle La Esperanza con Jr. Manuel Azcate N°12: Parque Lorenzo Sánchez Lavalle N°13: Calle San Miguel con Jr. Santo Toribio N°14: Calle Porvenir ultima cuadra (Loza Deportiva) N°15: Jr. San Martin con calle Amazonas N°16: Jr. Túpac Amaru con calle Los Ángeles (Parque) N°17: I.E. César Vallejo N°18: Calle Progreso con Jr. Leoncio Prado N°19: Av. EGC cdra. 20 (Colegio Warner) N°20: Parque Plazuela Victoria. SECTOR “C” MOVIL 103 (03) PARTE BAJA Se inicia en Urb. Palma Bella (ESSALUD)-Urb. Huanchaco-Hospital Chepén-Lurifíco *PUNTOS DE ESTACIONAMIENTO (10 MINUTOS en c/u) N°01: ESSALUD N°02: Urb. Huanchaco -Calle Los Cangrejos N°03: Calle Los Cocos N°04: Mz “F” N°05: Piscina de Palma Bella N°06: I.E. Carlos Gutiérrez Noriega N°07: Hospital de Chepén N°08: Av. Panamericana - Grifos N°09: Parque Lurifíco N°10: Los corredores de Lurifíco N°11: Calle 17 abril N°12: Calle Diego Ferré N°13: Grifo Pecsa N°14: Av. EGC- 1° cdra. Calle Cajamarca N°15: Calle Cajamarca con Jr. Grau (Elektra)
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N°16: Calle Cuzco con Jr. Salaverry N°17: Calle Trujillo (Plaza de Armas) N°18: Calle Trujillo (Topi Top) N°19: Calle Arequipa (Esquina Semáforos) N°20: Calle Chiclayo (Parque Infantil) N°21: Calle Guadalupe (Banco Nación) N°22: Plaza Armas SECTOR “D” MOVIL 104 (04) Se Inicia en Plazuela San Sebastián *PUNTOS DE ESTACIONAMIENTO (10 MINUTOS en C/U) N°01: Parque San Sebastián Urb. San Sebastián N°02: Colegio Especial N°03: Colegio Zoila Hora de Robles N°04: Pasaje Ulises de Robles Isaac Newton N°05: Videmu N°06: Calle san José (Banco La Nación) N°07: Calle Arequipa (Jr. Atahualpa) N°08: Calle Lima (Jr. Piérola) N°09: Calle Lima (Jr. San Martin) N°10: Estadio (Prolongación Sucre) N°11: Estrella del Norte N°12: I.S.T.P. Ciro Alegría N°13: Calle Víctor Raúl N°14: Calle Rivera (Jr. Leoncio Prado) N°15: Plazuela 2 de mayo N°16: Calle San Pedro (Jr. Alianza o Pedro Cáceres) N°17: Calle San Pedro (Mercado Central) N°18: Calle Trujillo (Jr. Atahualpa)
b. Zona Adyacente
A partir del límite de la Zona de Acción hasta 100 metros a la redonda.
c. Zona de Influencia
A partir del límite de la Zona Adyacente hasta 500 metros a la redonda aproximadamente. De acuerdo a la A/S.
5. La ejecución del Patrullaje Integrado. se realizará a través de dos tipos de Operaciones que son: a. Ordinarias
El patrullaje integrado sectorizado efectuará en forma permanente en las zonas urbanas de Chepén de Lunes a Domingo de 03:00 p.m. – 11:00 p.m.
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b. Eventuales La ejecución de operativos conjuntos realizaran inopinadamente con el apoyo del personal de Serenazgo, que se, realizaran con el máximo de efectivos disponibles y medios logísticos, que garanticen su eficacia y eficiencia.
6. Frecuencia del Patrullaje: La frecuencia del Patrullaje será permanente 08:00 horas del día de 03.00 horas a 23.00 horas y su ejecución será en el siguiente orden trimestral:
Primer Trimestres : 40 días de Patrullaje Segundo Trimestre : 40 días de Patrullaje Tercer Trimestre : 40 días de Patrullaje Cuarto Trimestre : 40 días de Patrullaje
7. La comunicación que se mantendrá con la Comisaria y el Personal
de Serenazgo y Viceversa es por las radios portátiles de Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Chepén, asignándoles un radio a cada personal que realice el patrullaje integrado.
8. Se utilizaran 02 unidades móviles de Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Chepén, para la ejecución del patrullaje integrado.
9. El personal deberá mantenerse en una actitud VIGILANTE OBSERVANDO PERMANENTEMENTE SU ALREDEDOR, para evitar sorpresas de DD.CC. y DD.TT., tomando la iniciativa en el desarrollo de las operaciones.
10. El Comisario de la CPNP Chepén dispondrá la ejecución del P/O, se realicen en los horarios establecidos, sin perjudicar las labores funcionales propias de la Sub-Unidad.
11. El Comisario de la CPNP de Chepén, mantendrán estrecha coordinación con los Jefes de las Unidades o Sub-Unidades colindantes para obtener el apoyo correspondiente en caso de presentarse alguna contingencia.
B. Tareas Generales
1. Ejecutar labores de patrullaje preventivo, disuasivo y represivo, integrado y sectorizado en la zona urbana de Chepén, para prevenir delitos y faltas.
2. Las personas intervenidas, vehículos, armas, objetos del delito o falta serán conducidos a la Comisaria de Chepén, para las acciones policiales respectivas
3. Se adoptarán las previsiones del caso, para la designación oportuna del personal y medios logísticos, a fin de asegurar el cumplimiento de la Misión.
C. Tareas Específicas
1. Dispondrá el patrullaje motorizado por los principales puntos críticos (colegios, grifos, zonas comerciales, mercado plaza de armas y otros) y zonas de incidencia delictiva, para neutralizar el accionar delincuencial
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2. Durante las actividades de patrullaje la tripulación el vehículo permanecerá en constante alerta para intervenir ante la realización de un hecho delictivo.
3. Al realizarse los estacionamientos tácticos la tripulación el vehículo se bajara del mismo y el operador con su acompañante realizaran un corto recorrido a pie tratando de obtener información de la presencia de delincuentes entre los pobladores o comerciantes del lugar.
4. Al efectuar alguna intervención el personal policial lo realizara con la cortesía y energía del caso, mientras que el otro efectivo de Serenazgo estará alerta ante cualquier acción del intervenido o acompañante.
5. Al intervenir vehículos o mototaxis, el personal policial deberá estar en alerta y mientras que uno de los policías interviene solicitando la documentación del vehículo o el DNI de los intervenidos, el otro efectivo de Serenazgo debe estar presto a intervenir cuando las circunstancias lo requiera.
6. Los efectivos policiales al iniciar las actividades de patrullaje
integrado sectorizado lo hará correctamente uniformado, barba rasurada y cabello recortado, con su armamento de reglamento, vara de ley grilletes de seguridad.
7. Ejecutar las acciones de supervisión y control, a fin de garantizar el cumplimiento de las actividades del patrullaje integrado sectorizado.
8. El Comisario Instruirá permanentemente al personal a su mando que cumpla las labores de patrullaje integrado sectorizado
D. Instrucciones de Coordinación
1. El Comisario de la CPNP de Chepén y el Jefe del Servicio de
Serenazgo, comprometidos en la presente Orden de Operaciones impartirán las disposiciones de detalle al personal bajo su mando.
2. El P/O “PATRULLAJE INTEGRADO” formulado será remitida a la Jefatura Región Policial de Trujillo al Término de la distancia por conducto regular, para su visación y aprobación.
3. Se impartirán instrucciones precisas al personal PNP designado para los Operativos “PATRULLAJE INTEGRADO” ", especialmente sobre la Misión y Tareas por cumplir
4. El empleo de las armas se realizará de conformidad a los dispositivos
legales y reglamentarios.
5. Las intervenciones Policiales se realizarán con el mayor tino y ponderación, dentro el marco legal y pleno respeto a los DD. HH.
6. Se mantendrá informado al Comando General, respecto a la
ejecución de “PATRULLAJE INTEGRADO” a través del CEOPOL- JSC-OESTE.
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IV. ADMINISTRACION
POV.
V. COMANDO Y COMUNICACIONES POV.
VI. ANEXO: APRECIACION DE INTELIGENCIA
DISTRIBUCION REGION POLICIAL TRUJILLO 01 DIVPOL PACAMASYO 01 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN 01 ARCHIVO 01/05
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ANEXO N° 04
ACTA DE INSTALACION Y
JURAMENTACION DEL COPROSEC
CHEPEN
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ANEXO N° 05
ACTA DE DESIGNACION DE
SECRETARIO TECNICO COPROSEC
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ANEXO N° 06
ACTA DE APROBACION DEL PLAN
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