Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DE EDUCACION CULTURA Y DEPORTE

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2005-2030

Duran VitmaryVillanueva María:Colmenarez Carlos Leal Francisco

INTEGRANTES:EQUIPO 1

La innovación como factor primordial en los cambios de los ciclos económicos, en un proceso de destrucción creativa. La innovación se basa en el desarrollo científico y tecnológico, y es impulsada por la oferta desde el sector empresarial y cuenta con un agente activo en la figura del emprendedor. Desde entonces, las teorías han cambiado, esforzándose por brindar explicaciones sobre el concepto de innovación, su rol y efectos en el desarrollo. Ese modelo que dio paso al evolucionista de los paradigmas tecnológicos y a la idea de la instalación, a finales del siglo XX, a nivel mundial, de la Nueva economía, el nuevo supuesto paradigma basado en las tecnologías de información, el conocimiento y la globalización

En la Nueva economía la competitividad de un país depende, en gran medida, de su capacidad innovadora,

En muchos países del Tercer Mundo, a la zaga en el desarrollo, con escenarios de pobreza, desigualdad marcada en la distribución de la riqueza, pobres indicadores de educación y salud, debilidades institucionales, bajo desarrollo de las fuerzas productivas, alta dependencia económica y otros gravísimos problemas, los SNI se han instalado, por el contrario, primero de manera formal, existiendo solamente, en el mejor de los casos, como una meta a alcanzar enunciada en los planes y políticas de los gobiernos nacionales.

A pesar de que en es fundamental para crear las condiciones necesarias que hagan posible la instalación de un ambiente propicio, procesos generalizados de innovación y la inserción competitiva de muchos de los países existen iniciativas puntuales exitosas, la intervención del Estado l país dentro de los escenarios internacionales.

No obstante la industrialización intensificada durante la época de sustitución de importaciones, Venezuela, y América Latina en general, ha estado prácticamente aislada y excluida del paso al nuevo paradigma económico. A pesar de que en esta región las debilidades institucionales y la inestabilidad económica y política hacen muy difícil el escenario de la innovación, las experiencias de otros países, como los de China y el Sudeste asiático, indican que es posible lograr, en un relativo corto plazo, un acelerado crecimiento económico si se implantan políticas y estrategias nacionales audaces.

Sin embargo, no hay que perder de vista que el mismo escenario que permite este crecimiento (la globalización, la apertura de los mercados, el acceso a la información y a la tecnología desarrollada en otras regiones) hace que los países sean más vulnerables frente a inestabilidades y cambios en la economía internacional, los cuales se propagan rápidamente en el sistema global a pesar de la aparente eficacia de las estrategias y de los procesos locales de innovación a escala nacional o regional. Las políticas nacionales deben tomar en cuenta el impacto posible de una apertura, dadas las enormes brechas de desarrollo y las desiguales capacidades existentes actualmente entre los países.

El desafío vital para el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Venezuela 2005-2030 lo constituyó el diseño de estrategias metodológicas ajustadas a la complejidad política, que significa generar procesos amplios de consulta pública. Entre otras, es importante destacar, que gran parte de tales estrategias inspiradas en perspectivas cualitativas, representan enfoques no convencionales para la formulación de planes nacionales.

Abordar el tema de la participación en la formulación de las políticas públicas de acuerdo con los principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI), desde el punto de vista deontológico, significa que la participación debe ser un proceso permanente de consulta, debate y la sociedad.

Idealmente, llevar a cabo un proceso de tales características, implica desplegar todo un arsenal de recursos institucionales, técnicos, financieros y humanos, que no siempre están disponibles en el tiempo requerido para su ejecución. Los problemas asociados a la burocratización, resistencias políticas, conflicto de intereses, prácticas de poder y la existencia de una cultura que no favorece los valores de horizontalidad y cooperación, son algunos de los factores con los que se tropieza el tema de la formulación de políticas públicas dentro del modelo revolucionario de la democracia participativa y protagónica.

La razón principal por la que se priorizaron los enfoques cualitativos para este plan, se debió, esencialmente, al hecho de entender el mismo como la expresión de un proceso democrático orientado a definir sueños, caminos y esperanzas desde una dimensión que sólo puede encontrarse en la esfera de los sentimientos que movilizan el deseo colectivo para un mundo mejor. En tal sentido, la capacidad de los enfoques cualitativos para expresar la dimensión subjetiva y valorativa de las personas, son mucho más sólidos en el campo de las ciencias sociales, psicológicas y antropológicas, que en los enfoques formalistas y estructurados, normalmente utilizados en la planificación.De acuerdo con lo anterior, el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 2005-2030 se concibió como una investigación de envergadura, dirigida a captar la opinión de esa diversidad de actores con respecto a los antecedentes y las ventajas y desventajas actuales del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) y sus visiones estratégicas para lograr el desarrollo endógeno, sustentable y humano del país, con la finalidad de definir las líneas de política que desde el presente permitirían actuar en función de las visiones deseadas.Para ello fue necesario diseñar una variedad de instrumentos (cuestionarios, matrices, guiones, mapas, etc.) que se utilizaron durante los procesos de recolección, procesamiento e interpretación y análisis de la información recabada para la formulación del Plan, lo cual, vale decir, fue una dinámica flexible y muy creativa porque permanentemente se incitó el interés de los actores involucrados en formular nuevas ideas, preguntas, enfoques y soluciones.

En concreto, la idea fue estructurar los resultados de la investigación de acuerdo con el enfoque de la planificación estratégica situacional:

Un primer aspecto en esta introducción está referido al marco filosófico del Plan 2005-2030, donde se expone la opinión concertada de los actores consultados acerca de la misión-visión, principios y valores que deben guiar el SNCTI.Un segundo aspecto, contiene el análisis del momento analítico-explicativo dirigido a iniciar eldiagnóstico a través de un recorrido por los tiempos y espacios de la ciencia y la tecnología (1936- 1998), con la finalidad de entender el contexto global y nacional que describe la situación actual de la ciencia, tecnología e innovación venezolana y el modelo que lo representa. Finalmente, el momento que completa el análisis se refiere, en primer lugar, al marco político-estratégico que explicita el “deber ser” y la direccionalidad del Plan 2005-2030 en términos de la imagen objetivo que se quiere alcanzar para transformar el modelo científico y tecnológico imperante.

El punto de partida está desplegado en el marco ideológico-político referencial que responde a la pregunta: ¿Cuál ciencia para cuál desarrollo?, considerando como base conceptual los enfoques acerca del desarrollo endógeno, sustentable y humano, los principios consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y otros documentos de referencia que permiten definir la situación objetivo a la que se quiere llegar. En segundo lugar se define el camino que vamos a seguir con el Plan 2005-2030, formulando los objetivos estratégicos que conducen a la visión deseada, las estrategias viabilizadoras, las metas y las operaciones que permiten instrumentar el Plan en el mediano y corto plazos.

Resulta oportuno destacar que el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 2005-2030 se concibió como una investigación de extensión, dirigida a captar la opinión de muchas personas consultadas con respecto a la misión, visión, principios, los antecedentes y las ventajas y desventajas actuales del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).

En ese mismo sentido éste plan está sustentado en el marco legal de:

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Artículos 108, 110, 141,143). • Ley Orgánica de Administración Pública (Art. 148). • Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Información • Ley sobre la simplificación de tramites administrativos (Art. 4,5). • Ley de mensajes datos y firmas electrónicas (Art. 4, 16). • Ley especial contra delitos informáticos (Art. 1). • Decreto 825 (Art. 1, 2, 3, 7,11). • Reglamento orgánico del Ministerio de Ciencia y Tecnología (Art. 10).

Es evidente entonces que dicho plan trata construir una cultura científico-tecnológica con el fin de potenciar las capacidades de los individuos para alcanzar una transformación de la sociedad venezolana, para así integrarnos al desarrollo tecnológico de otras naciones.

El Plan Nacional 2005-2030, sustentado en el marco legal que establece la CRBV en su artículo 110 y en la LOCTI —específicamente en sus artículos 11 al 19— ha recogido diversidad de opiniones en torno a las apreciaciones que tienen los actores del SNCTI, acerca de cómo la ciencia, tecnología e innovación contribuyen con el desarrollo del país, definiendo para ello un marco filosófico de acción a veinticinco años, que es el resultado de un proceso en el que se ha recuperado con creces la capacidad de soñar un mundo mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnología e innovación con y para la gente.

Marco filosófico

Construir una cultura cintífico-técnológica que oriente las potencialidades y capacidades nacionales hacia la transformación de la sociedad venezolana a partir de la configuración de valores y modelos de acción que promuevan una ciencia, tecnología e innovación pertinente, integral, de producción colectiva, comprometida con la inclusión y la vida en el planeta.

Finalidad

“El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación contribuirá con hacer posible un desarrollo endógeno, sustentable y humano a través del incentivo y desarrollo de procesos de investigación, producción y transferencia de conocimiento de calidad y pertinente a los problemas y demandas fundamentales que afectan actualmente a la sociedad venezolana y los que potencialmente (mediano y largo plazos), pudieran impactar las áreas económicas, sociales y culturales donde la ciencia, tecnología e innovación desempeñan un rol fundamental”. De acuerdo con esa misión del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación venezolano, entendido como red articulada de instituciones, empresas, organizaciones y ciudadanos, los actores del SNCTI desean alcanzar dentro de veinticinco años la siguiente visión compartida

Misión

“Venezuela cuenta con una cultura científica transdisciplinaria e incluyente, en la cual la población es social y culturalmente integrada, creativa y solidaria, el bienestar es compartido por todos sus ciudadanos, se respeta la naturaleza, se preservan los saberes populares, la diversidad de la cultura propia y el conocimiento ancestral de sus pueblos indígenas y afrodescendientes, en el marco de los valores de cooperación, inclusión y soberanía nacional”.

Visión compartida

Principios

Sentido público y pensamiento de largo plazo para expresar direccionalidad en el mediano y corto plazos, acerca de cómo la ciencia, la tecnología y la innovación contribuyen con las premisas de desarrollo endógeno, sustentable y humano contempladas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Participación amplia y diversificada con especial énfasis en la incorporación de las comunidades, sectores populares, niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores y pueblos indígenas.

Promoción de la regionalización de la política pública de ciencia y tecnología con la finalidad de favorecer la descentralización en los procesos de toma de decisiones y en la implementación de programas desconcentrados con impacto para el desarrollo local endógeno.

Favorecer la coordinación interinstitucional para lograr mayor coherencia en la aplicación conjunta de la política pública nacional.

Promover la importancia de la responsabilidad social para hacer una ciencia pertinente que contribuya a resolver los problemas más importantes del país.

Promover que el Plan Nacional sea un instrumento para propiciar el encuentro de la diversidad de actores que ofrecen y demandan bienes y servicios científico-tecnológicos, para la conformación de alianzas y redes de colaboración en la ejecución de proyectos de interés común.

Orientar una mejor utilización de los recursos financieros disponibles, justamente porque ofrecería líneas de acción, direccionalidad y prioridades para la inversión.

1. Participación2. Justicia3. Equidad4. Cohesión5. Integralidad6. Ética7. Estética8. Respeto9. Amor10. Libertad11. Sentido público12. Calidad 13. Democracia14. Pensamiento crítico15. Sentido de la historia16. Sentido de futuro17. Arraigo cultural18. Cooperación19. Solidaridad20. Sustentabilidad

Valores

De acuerdo con los principios establecidos, los valores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para ejecutar las directrices y políticas del Plan Nacional 2005-2030 son:

Principalmente, para generar una comunidad de afecto, que basada en los valores de respeto a las diferencias, pensamiento crítico y creatividad colectiva, pueda participar a través del conocimiento científico y tecnológico en la construcción del proyecto de país expresado en la CRBV. Básicamente, nos interesa que nuestra comunidad virtual se convierta en un espacio de comunicación para expresar ideas, recoger sugerencias y debatir sobre políticas públicas de ciencia y tecnología para el desarrollo del país, sin que ella sustituya el contacto “cara a cara” que esperamos tener con la frecuencia que ameriten los procesos de contraloría social para el seguimiento del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Por esa razón, la filosofía de esta comunidad virtual, consiste en presentar de manera abierta y sin ningún tipo de restricciones todo su contenido, coherentes con el sentido público que inspira nuestros principios de participación protagónica, en tal sentido, la idea es que los actores ingresen a la comunidad con la mayor libertad posible, especialmente dentro de cada una de sus "ventanas" y espacios de contenido como el de la biblioteca, para que se nutran y también aporten sus conocimientos dentro de este proceso de construcción colectiva de la cultura científico-tecnológica definida en el Plan Nacional. Es por ello entonces, que nuestra comunidad virtual no es otra cosa que un medio para expresar nuestras necesidades, críticas, generar foros, debates e intercambiar experiencias con las distintas regiones del país y, ¿por qué no?, con la región latinoamericana: la “Patria Grande” de Bolívar y sus sueños compartidos por otro mundo mejor y posible.

¿Para qué una Comunidad Virtual del Plan Nacional?

Un factor importante a considerar dentro de la concepción de una política científico-tecnológica, es el de los grupos de personas o instituciones que intervienen en la misma, por cuanto las personas que habitan en un lugar determinado, dependen de éstos entes encargados, es por ello que éstos deben velar por el buen funcionamiento y lograr las acciones competentes.

Hemos observado la actuación e interacción de algunos grupos en el entorno de Latinoamérica (Venezuela, Chile, Colombia) en cuanto a la ciencia y la tecnología. La unificación, motivación, la ideología y creencias personales, conciben una práctica científica y tecnológica como agentes del crecimiento económico y el desarrollo social de un país. A partir de estas definiciones se puede mencionar que el Plan Nacional De Ciencia y Tecnología 2.005-2.030 busca incorporar la TIC en todos los ámbitos, éstas Tecnologías de Información, más que herramientas, son procesos científicos cuyo principal objetivo es la generación de conocimientos, que a la final incidirán en los modos de vida de una comunidad para la creación de nuevas formas de comunicación y convivencia global. Por las consideraciones anteriores es que se debe tomar en cuenta todo lo referente a este aspecto, para poder surgir en todo lo pertinente a la tecnología como lo están haciendo otros países de América Latina Por todo lo antes mencionado se puede decir que es de suma importancia conocer todos y cada uno de los puntos tratados en éste trabajo de investigación, puesto que esto nos facilita y nos ayuda a resolver ciertos problemas que podemos encontrar en los diferentes ambientes. Asimismo se puede afirmar que la formación docente es un factor elemental para que la educación sea un éxito. Porque si tenemos en el sistema educativo unos maestros y maestras con una formación adecuada la repercusión que se obtendrá en los estudiantes será excelente.