-
MINISTERUL MEDIULUI I SCHIMBRILOR CLIMATICE
DEPARTAMENTUL PENTRU APE,
PDURI I PISCICULTUR
ADMINISTRAIA NAIONAL
APELE ROMNE
ADMINISTRAIA BAZINAL
DE AP PRUT-BRLAD
PROIECTUL
PLANULUI DE MANAGEMENT BAZINAL
AL SPAIULUI HIDROGRAFIC PRUT-BRLAD al II-lea ciclu
2016 - 2021
2015
Elaborat n conformitate cu art. 13
al Directivei Cadru Ap 2000/60/CE
-
PROIECTUL
PLANULUI DE MANAGEMENT AL SPAIULUI HIDROGRAFIC
PRUT-BRLAD
CICLUL al II lea
2016 2021
IAI
decembrie 2014
-
PLANUL DE MANAGEMENT AL SPAIULUI HIDROGRAFIC PRUT BRLAD
COORDONARE:
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice: Direcia General
pentru Managementul Apelor
AUTORI:
Administraia Naional Apele Romane Departamentul Planuri de
Management Bazinale
Administraia Bazinal de Ap PRUT-BRLAD Biroul Plan de Management
Bazinal
Institutul National de Hidrologie i Gospodrirea Apelor Bucureti
Secia de Hidrogeologie
COLABORATORI:
Administraia Naional Apele Romane Departamentul Managementul
Resurselor de Ap Departamentul Economico-Financiar
Departamentul Managementul Lucrrilor Hidrotehnice Departamentul
de Dezvoltare, Investiii i Achiziii
Administraia Bazinal de Ap Prut-Brlad Serviciul Gestiune,
Monitoring i Protecia Resurselor de Ap Serviciul Hidrologie,
Hidrogeologie i Prognoze Bazinale Serviciul Inspecia Teritorial a
Apelor Serviciul Avize i Autorizaii Serviciul Cadastrul Apelor i
Patrimoniu Biroul Urmrirea Comportamentului Construciilor i
Sigurana Lucrrilor Serviciul Promovare Investiii, urmrire Investiii
Serviciul Exploatare Lucrri Compartimentul Proiecte i Relaii
Internaionale Serviciul Mecanism Economic
Serviciul Dispecerat i Aprare mpotriva inundaiilor.
MULUMIM TUTUROR COLABORATORILOR INTERNI I EXTERNI PENTRU
SUPORTUL ACORDAT N VEDEREA ELABORRII PLANULUI DE MANAGEMENT
-
I
Cuprins
LIST DE FIGURI
........................................................................................................................
IV
LIST DE TABELE
.......................................................................................................................
VI
LIST ANEXE
..............................................................................................................................
VII
1. INTRODUCERE
..........................................................................................................................
1
2. PREZENTAREA GENERAL A SPAIULUI HIDROGRAFIC
................................................. 8
2.1. Delimitarea spaiului hidrografic
............................................................................................
8
2.2. Hidrografie
...............................................................................................................................
8
2.3. Relief
.........................................................................................................................................
8
2.4. Geologie
.................................................................................................................................
11
2.5. Utilizarea terenului
................................................................................................................
11
2.6. Clima
......................................................................................................................................
11
2.7. Resurse de ap
.......................................................................................................................
11
3. CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFA
.....................................................................
15
3.1. Categorii de ap de suprafa
................................................................................................
15
3.2. Ecoregiuni, tipologie i condiii de referin
.........................................................................
15
3.2.1. Tipologia apelor de suprafa
.........................................................................................
15
3.2.2. Condiiile de referin pentru apele de suprafa
........................................................... 25
3.2.2.1. Consideraii generale
...............................................................................................
25
3.2.2.2. Condiiile de referin pentru lacurile naturale
....................................................... 25
3.3. Delimitarea corpurilor de ap
...............................................................................................
26
3.4. Presiunile semnificative
.........................................................................................................
29
3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative
...................................................................
30
3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative, inclusiv modul de
utilizare al terenului ............. 36
3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative
........................................................................
39
3.4.4. Viitoare proiecte poteniale de infrastructur
................................................................
41
3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice
.....................................................................................
44
3.5. Inventarul privind emisiile, descrcrile i pierderile de
substane prioritare la nivelul
spaiului hidrografic Prut-Brlad
.................................................................................................
46
3.6. Evaluarea impactului antropic i riscul neatingerii
obiectivelor de mediu........................... 49
4. CARACTERIZAREA CORPURILOR DE AP SUBTERAN
.................................................. 53
Aspecte generale
...........................................................................................................................
53
4.1. Identificarea, delimitarea i caracterizarea corpurilor de
ap subterane ............................ 53
5. IDENTIFICAREA I CARTAREA ZONELOR PROTEJATE
.................................................... 57
5.1. Zone de protecie pentru captrile de ap destinate
potabilizrii ......................................... 57
5.2. Zone pentru protecia speciilor acvatice importante din
punct de vedere economic ............ 58
5.3. Zone protejate pentru habitate i specii unde apa este un
factor important .......................... 61
5.4. Zone sensibile la nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai.
......................................................... 63
5.5. Zone pentru mbiere
.............................................................................................................
63
6. MONITORIZAREA I CARACTERIZAREA STRII APELOR
................................................. 65
6.1. Reelele i programele de monitorizare
.................................................................................
65
6.1.1. Ape de suprafa
..............................................................................................................
66
6.1.2. Ape subterane
..................................................................................................................
72
-
II
6.2. CARACTERIZAREA STRII APELOR
..................................................................................
76
6.2.1. Ape de suprafa
..............................................................................................................
76
6.2.1.1. Definiii, normative i principii
................................................................................
76
6.2.1.2. Sistemul de clasificare a strii corpurilor de ap
.................................................... 77
6.2.1.3. Progrese nregistrate n evaluarea strii ecologice i
chimice a corpurilor de ap
de suprafa
...........................................................................................................................
78
6.2.1.3.1. Progrese nregistrate n evaluarea strii ecologice a
corpurilor de ap de
suprafa
................................................................................................................................
78
6.2.1.3.2. Progrese nregistrate n evaluarea strii chimice a
corpurilor de ap de suprafa
...............................................................................................................................................
79
6.2.1.4. Caracterizarea i evaluarea strii corpurilor de ap
.............................................. 80
6.2.1.4.1. Caracterizarea i evaluarea strii ecologice i a
potenialului ecologic al
corpurilor de ap de suprafa
.........................................................................................
80
6.2.1.4.2. Caracterizarea i evaluarea strii chimice a corpurilor
de ap ...................... 85
6.2.1.5. Confidena evalurii strii ecologice/potenialului
ecologic i a strii chimice ..... 90
6.2.1.5.1 Confidena evalurii strii ecologice/potenialului
ecologic ............................. 90
6.2.1.5.2 Confidena evalurii strii chimice
....................................................................
90
6.2.2. Ape subterane
..................................................................................................................
91
6.2.2.1. Starea cantitativ
.....................................................................................................
91
6.2.2.2. Starea calitativ (chimic)
.......................................................................................
96
6.2.2.3. Evaluarea nivelului de confiden
..........................................................................
105
6.2.2.4. Evaluarea tendinelor
.............................................................................................
105
6.3. Desemnarea corpurilor de ap puternic modificate i
artificiale ........................................ 110
7. OBIECTIVELE DE MEDIU
....................................................................................................
115
7.1. Ape de suprafa
...................................................................................................................
116
7.2. Ape subterane
.......................................................................................................................
116
7.3. Zone protejate
......................................................................................................................
117
8. ANALIZA ECONOMIC
.........................................................................................................
118
8.1. Analiza economic. Cadrul General
....................................................................................
118
8.2. Indicatori socio-economici generali
....................................................................................
118
8.3. Aspecte privind utilizarea apei
.............................................................................................
118
8.3.1. Situaia prelevrilor de ap din resurse de suprafa
.................................................. 118
8.3.2. Situaia prelevrilor de ap din resurse subterane
....................................................... 119
8.3.3. Prelevri de ap n sistem individual pentru populaie
................................................ 120
8.3.4. Situaia volumelor de ap uzat evacuate
.....................................................................
120
8.4. Ponderea activitilor de gestionare a resurselor de ap
.................................................... 121
8.5. Servicii de ap, activiti de gestionare a resurselor de ap i
recuperarea costurilor ...... 121
8.5.1. Introducere
....................................................................................................................
121
8.5.2. Servicii de ap
...............................................................................................................
122
8.5.2.1. Cadrul legislativ, instituional i de reglementare n
domeniul serviciilor de ap 122
8.5.2.2. Recuperarea costurilor pentru serviciile de ap
.................................................... 122
8.5.3. Activiti de gestionare a resurselor de ap
.................................................................
124
8.5.3.1. Definirea activitilor de gestionare a resurselor de ap
...................................... 124
8.5.3.2. Cadrul legislativ, instituional i de reglementare n
domeniul gestionrii resurselor
de ap
..................................................................................................................................
124
8.5.3.3. Recuperarea costurilor pentru activitile de gestionare
a resurselor de ap ...... 125
-
III
9. PROGRAME DE MSURI
......................................................................................................
131
9.1. Msuri pentru implementarea legislaiei europene pentru
protecia apelor ....................... 135
9.2. Msuri privind recuperarea costurilor activitilor de
gestionare a resurselor de ap i a
serviciilor de ap
.........................................................................................................................
157
9.2.1. Recuperarea Costurilor pentru activitile de gestionare a
resurselor de ap ............ 157
9.2.2. Msuri pentru recuperarea costurilor pentru serviciile
publice de alimentare cu ap,
canalizare i epurare
...............................................................................................................
158
9.3. Msuri pentru protejarea corpurilor de ap utilizate sau care
vor fi utilizate pentru
captarea apei destinate consumului uman
..................................................................................
159
9.4. Msuri pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru
folosine .......................... 160
9.5. Msuri pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i
pentru alte activiti cu impact
asupra strii apelor
.....................................................................................................................
161
9.6. Identificarea cazurilor n care evacurile directe n apele
subterane au fost autorizate .... 165
9.7. Msuri pentru reducerea polurii cu substane prioritare
.................................................. 166
9.8. Msuri pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor
accidentale ......................... 168
9.9. Msuri pentru corpurile de ap care risc s nu ating
obiectivele de mediu. Msuri
suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu. Analiza
cost eficien ......................... 169
10. EXCEPII DE LA OBIECTIVELE DE MEDIU
...................................................................
178
10.1. Analiza Cost Beneficiu. Analiza de Disproporionalitate
.................................................. 178
10.2. Stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu
...............................................................
178
10.2.1. Principii generale privind excepiile de la obiectivele
de mediu ................................ 178
10.2.2. Aplicarea excepiilor la nivelul corpurilor de ap
...................................................... 179
10.2.2.1. Excepii de la obiectivele de mediu pentru starea
ecologic ape de suprafa . 179
11. ASPECTE CANTITATIVE I SCHIMBRI CLIMATICE
..................................................... 184
11.1. Aspecte cantitative
..............................................................................................................
184
11.2. Schimbri climatice
............................................................................................................
187
12. INFORMAREA, CONSULTAREA I PARTICIPAREA PUBLICULUI
................................ 193
12.1. Cadrul operaional de informare i consultare a publicului
............................................. 193
12.2. Prezentarea rezultatelor i evidenierea activitii de
informare i consultare a publicului
.....................................................................................................................................................
194
BIBLIOGRAFIE
..........................................................................................................................
197
-
IV
List de figuri Fig. 1.1 Structura organizatoric pentru
implementarea Directivei Cadru n domeniul Apei n Romnia
.................... 4 Fig. 1.2 Districtul Hidrografic al Dunrii
........................................................................................................................
5 Fig. 2.1 Spaiul hidrografic Prut-Brlad
.........................................................................................................................
9 Fig. 2.2 Principalele uniti de relief din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
....................................................................
10 Fig. 2.3 Principalele uniti geologice din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
.................................................................
12 Fig. 2.4 Harta utilizrii terenului din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
.........................................................................
13 Fig. 3.1 Categorii de ape de suprafa din spaiul hidrografic
Prut-Brlad
.................................................................
16 Fig. 3.2 Ecoregiuni la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad
.................................................................................
17 Fig. 3.3 Tipologia cursurilor de ap - ruri la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad
............................................. 20 Fig. 3.4 Tipologia
cursurilor de ap - lacuri la nivelul spaiului hidrografic Prut -
Brlad ........................................... 24 Fig. 3.5
Corpurile de ap de suprafa din spaiului hidrografic Prut Brlad
........................................................... 28 Fig.
3.6 Aglomerri umane (>2000 l.e.) - surse potenial semnificative
de poluare, cu sistem de colectare din spaiul hidrografic Prut -
Brlad..............................................................................................................................................
32 Fig. 3.7 Aglomerri umane (>2000 l.e.) - surse potenial
semnificative de poluare, cu staii de epurare din spaiul
hidrografic Prut -
Brlad..............................................................................................................................................
33 Fig. 3.8 Surse punctiforme semnificative de poluare-industriale
i agricole din spaiul hidrografic Prut Brlad ..... 35 Fig. 3.9
Utilizarea terenului din spaiul hidrografic Prut-Brlad
.................................................................................
36 Fig. 3.10 Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu azot
....................................................................................
38 Fig. 3.11 Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu fosfor
..................................................................................
38 Fig. 3.12 Lucrri hidrotehnice potenial semnificative din spaiul
hidrografic Prut-Brlad ......................................... 40
Fig. 3.13 Ponderea presiunilor potenial semnificative identificate
n anul 2013 .......................................................
46 Fig. 3.14 Numrul corpurilor de ap la risc datorit presiunilor
semnificative
........................................................... 51 Fig.
4.1 Delimitarea corpurilor de ap subteran atribuite Administraiei
Bazinale de Ap Prut-Brlad ................... 55 Fig. 5.1 Captrile
de ap destinate potabilizrii n spaiul hidrografic Prut Brlad
................................................. 59 Fig. 5.3 Zone
destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea
sau mbuntirea strii apei este un factor important
.....................................................................................................................................................
62 Fig. 6.1 Reeaua de monitorizare a apelor de suprafa din spaiul
hidrografic Prut Brlad .................................. 67 Fig.
6.2.1 Reeaua de monitorizare calitativ a apelor subterane din
spaiul hidrografic Prut - Brlad .................... 73 Fig. 6.2.2
Reeaua de monitorizare cantitativ a apelor subterane din spaiul
hidrografic Prut - Brlad ................. 74 Fig. 6.3 Starea
ecologic i potenialul ecologic al corpurilor de ap de suprafa la
nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad
.......................................................................................................................................................................
81 Fig. 6.4 Evoluia strii ecologie/potenialului ecologic al
corpurilor de ap de suprafa - draft-ul celui de al 2-lea Plan de
Management Bazinal i primul Plan de Management
...................................................................................
82 Fig. 6.5 Starea ecologic a corpurilor de ap - ruri la nivel
nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad .................... 84
Fig. 6.6 Potenialul ecologic al corpurilor de ap puternic
modificate i corpurilor de ap artificiale (ruri CAPM, ruri CAA,
lacuri de acumulare, lacuri naturale CAPM) la nivelul spaiului
hidrografic Prut Brlad ........................ 85 Fig. 6.7 Starea
chimic a corpurilor de ap de suprafa din spaiul hidrografic
Prut-Brlad .................................... 86 Fig. 6.8 Starea
chimic a corpurilor de ap de suprafa evaluate
............................................................................
87 Fig. 6.9 Starea chimic a corpurilor de ap naturale evaluate
...................................................................................
88 Fig. 6.10 Starea chimic a corpurilor de ap naturale (ruri)
evaluate
......................................................................
88 Fig. 6.11 Starea chimic a corpurilor de ap puternic modificate
(ruri) evaluate
..................................................... 89 Fig. 6.12
Starea chimic a corpurilor de ap puternic modificate(lacuri de
acumulare) evaluate ............................. 89 Fig. 6.13
Analiza evoluiei nivelurilor hidrostatice multianuale n forajele de
monitorizarea cantitativ de la ABA Prut-Brlad
..................................................................................................................................................................
93 Fig. 6.14 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media
anual n anul 2011 pentru corpul de ap subteran ROPR02
.......................................................................................................................................................................
94 Fig. 6.15 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media
anual n anul 2011 pentru corpul de ap subteran ROPR03
.......................................................................................................................................................................
94 Fig. 6.16 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media
anual n anul 2013 pentru corpul de ap subteran ROPR04
.......................................................................................................................................................................
95 Fig. 6.17 Evoluia nivelurilor hidrostatice multianuale i media
anual n anul 2011 pentru corpul de ap subteran ROPR07
.......................................................................................................................................................................
95 Fig. 6.18 Starea cantitativ a corpurilor de ap subteran
atribuite ABA Prut-Brlad
............................................... 96 Fig. 6.19 Schema
de determinare a valorilor prag, funcie de valoarea fondului
natural i a concentraiei maxim admisibile.
.................................................................................................................................................................
100 Fig. 6.20 Suprafeele poluate cu azotai pentru corpurile de ap
subteran ROPR04 i ROPR06............................. 102
-
V
Fig. 6.21 Suprafaa poluat cu azotai pentru corpul de ap subteran
ROPR07 .................................................... 104
Fig. 6.22 Starea calitativ a corpurilor de ap subteran atribuite
ABA Prut-Brlad ............................................... 104
Fig. 6.23 Corpul de ap subteran -ROPR01_NH4: Tendin liniar
descresctoare ................................................ 107
Fig. 6.24 Corpul de ap subteran- ROPR02_NO3: Tendin liniar
cresctoare ......................................................
107 Fig. 6.25 Corpul de ap subteran - ROPR02_SO4: Tendin liniar
cresctoare......................................................
108 Fig. 6.26 Corpul de ap subteran- ROPR03_NO3: Tendin liniar
cresctoare ......................................................
108 Fig. 6.27 Corpul de ap subteran- ROPR03_SO4: Tendin liniar
cresctoare ......................................................
109 Fig. 6.28 Corpul de ap subteran - ROPR04_NH4: Tendin liniar
descresctoare ............................................... 109
Fig. 6.29 Corpul de ap subteran - ROPR04_SO4: Tendin liniar
descresctoare ................................................ 110
Fig. 6.30 Situaia corpurilor de ap de suprafa
......................................................................................................
113 Fig. 6.31 Clasificarea corpurilor de ap de suprafa din spaiului
hidrografic Prut - Brlad ................................... 114
Fig. 8.1 Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resurselor de ap
de suprafa ................................................. 126
Fig. 8.2 Situaie comparativ costuri ntreinere i reparaii, necesar -
buget asigurat ............................................ 126
Fig. 8.3 Cuantumul contribuiilor n cadrul preului final al
apei...............................................................................
128 Fig. 9.1 Tendine pentru valorificarea/eliminarea nmolului
producia previzionat de nmol pe opiuni de utilizare / eliminare la
nivel naional (tone s.u./an)
..................................................................................................
141 Fig. 9.2 Opiuni de valorificare a nmolului - Judeele (n culoare
verde)cu potenial de valorificare n agricultur. Terenuri adecvate
aplicrii nmolului: sol cu pH>6,5% i pant
-
VI
List de tabele
Tabelul 3.1 Tipologia cursurilor de ap-ruri la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad ........................................
19 Tabelul 3.2 Corespondena dintre tipurile generale de ruri
definite la nivel european i tipologiile naionale ....... 21
Tabelul 3.3 Corespondena dintre tipurile comune de
intercalibrare-ruri i tipologia la nivelul spaiului hidrografic
Prut - Brlad
................................................................................................................................................................
21 Tabelul 3.4 Tipologia lacurilor naturale la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad
................................................ 22 Tabelul 3.5
Tipologia lacurilor de acumulare la nivelul spaiului hidrografic
Prut - Brlad ....................................... 23 Tabelul 3.7
Corpurile de ap delimitate la nivelul spaiului hidrografic Prut
Brlad ............................................... 27 Tabelul
3.8 Situaia aglomerrilor umane, sistemelor de colectare i staiilor
de epurare, precum i a ncrcrilor
organice totale n spaiul hidrografic Prut-Brlad
......................................................................................................
31 Tabelul 3.9 Emisii de azot i fosfor din surse difuze
...................................................................................................
39 Tabelul 3.10 Substane relevante pentru ruri, incluznd lacurile
de acumulare ......................................................
47 Tabelul 4.1 Caracteristicile corpurilor de ap subteran
...........................................................................................
56 Tabelul 6.1 Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n
programele de supraveghere i operaional ruri
....................................................................................................................................................................................
68 Tabelul 6.2 Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n
programele de supraveghere i operaional lacuri
....................................................................................................................................................................................
70 Tabelul 6.5 Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n
programul de supraveghere i operaional ape subterane
....................................................................................................................................................................
75 Tabelul 6.6 Rezultatele evalurii strii ecologice/potenialului
ecologic la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad
....................................................................................................................................................................................
82 Tabelul 6.7 Valori de prag propuse pentru substane sintetice
artificiale
................................................................
101 Tabelul 6.8 Starea corpurilor de ap subteran aferente ABA
Prut-Brlad
............................................................. 103
Tabelul 6.9 Evaluarea tendinei pentru corpurile de ap aferente ABA
Prut-Brlad ............................................... 106
Tabelul 6.10 Rezultatele testului de desemnare a corpurilor de ap
la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad . 113 Tabelul 8.1
Indicatori Socio-Economici generali
.......................................................................................................
118 Tabelul 8.3 Volume prelevate din resurse subterane
................................................................................................
119 Tabelul 8.4 Situaia prelevrilor de ap n sistem individual
....................................................................................
120 Tabelul 8.5 Volume de ap uzat evacuate
.............................................................................................................
120 Tabelul 8.6 Ponderea activitilor de gestionare a resurselor de
ap n cadrul principalelor activiti economice . 121 Tabelul 8.7
Gradul de racordare al populaiei la reeaua centralizat de
alimentare cu ap, canalizare i epurare
..................................................................................................................................................................................
123 Tabelul 8.8 Situaia preurilor i tarifelor medii la nivelul
spaiului hidrografic Prut Brlad .................................
124 Tabelul 9.1 Evaluarea costurilor realizate n primul ciclu de
planificare (2009-2015). Defalcare pe tipuri de categorii de
presiuni
.................................................................................................................................................................
134 Tabelul 9.2 Utilizarea nmolului de la staiile de epurare urbane
n anul 2013 n spaiul hidrografic Prut-Brlad . 141 Tabelul 9.3
Cantitile de nmol tratat care se vor utiliza n agricultur la nivel
naional i condiiile de utilizare 142 Tabelul 9.4 Cheltuielile de
investiii necesare implementrii msurilor de baz pentru reducerea
efectelor presiunilor punctiforme potenial semnificative efluenii
provenii din aglomerrile umane din spaiul hidrografic Prut-Brlad
..................................................................................................................................................................................
163 Tabelul 9.5 Planificarea costurilor totale pentru implementarea
programului de msuri 2016-2027 n spaiul hidrografic Prut-Brlad
.............................................................................................................................................
177
-
VII
LIST ANEXE
Anexa 1.1 Lista autoritilor competente pentru implementarea
Directivei Cadru
Ap 2000/60/CE n Romnia i principalele atribuii
Anexa 1.2 Lista autoritilor: administraii publice centrale,
autoriti
administrative sau alte autoriti publice cu rol secundar n
implementarea
Directivei Cadru Ap 2000/60/CE
Anexa 1.3 Lista persoanelor de contact pentru obinerea
informaiilor utilizate n
elaborarea Planului de Management al Bazinului Hidrografic
Prut-Brlad
Anexa 4.1 Caracterizarea corpurilor de ap subterane din cadrul
Spaiului
Hidrografic Prut-Brlad
Anexa 6.1 Sistemul de clasificare i evaluare al corpurilor de ap
de suprafa n
conformitate cu Directiva Cadru Ap (Anexa 6.1.1.A, Anexa
6.1.1.B, Anexa
6.1.1.C, Anexa 6.1.1.D, Anexa 6.1.2.A, Anexa 6.1.3.A, Anexa
6.1.2.B, Anexa
6.1.4.A, Anexa 6.1.4.B, Anexa 6.1.4.C, Anexa 6.1.4.D, Anexa
6.1.4.D, Anexa
6.1.5, Anexa 6.1.6
Anexa 6.2.1 Starea ecologic/potenialul ecologic a corpurilor de
ap din Spaiul
Hidrografic Prut-Brlad
Anexa 6.2.2 Rezultatele evalurii strii chimice a corpurilor de
ap de suprafa
Anexa 6.2.3 Evaluarea strii cantitative i calitative a
corpurilor de ap subteran
i nivelul de confiden
Anexa 7.2 Valorile de prag la nivelul corpurilor de ape
subterane (aplicabile
individual corpurilor de ape subterane)
Anexa 9.1 Situaia transpunerii i implementrii n legislaia
romneasc a
Directivelor Europene din domeniul mediului, apei i a altor
Directive Europene
asociate
Anexa 9.2 Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap
potabil n
Spaiul Hidrografic Prut-Brlad
Anexa 9.3 Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap
uzat n
Spaiul Hidrografic Prut-Brlad
-
VIII
Anexa 9.4 Proiecte privind implementarea Directivei Habitate
92/43/CEE i
Directivei Psri 79/409/CEE
Anexa 9.5 Folosine de ap care intr sub incidena Directivei IED
(din punct de
vedere al gospodririi apelor) din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
Anexa 9.6 Stadiul implementrii msurilor pentru unitile IED
raportate E-
PRTR (pentru factorul de mediu ap) din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
Anexa 9.7 Inventarul n anul 2012 a amplasamentelor care se
ncadreaz sub
incidena Directivei 2012/18/UE privind controlul pericolelor de
accidente majore
care implic substane periculoase (Seveso III), Spaiul
Hidrografic Prut-Brlad
Anexa 9.8 Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor
cauzate de
activitile industriale din Spaiul Hidrografic Prut-Brlad
Anexa 9.9 Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor
cauzate de
activitile agricole (ferme/complexe zootehnice) din Spaiul
Hidrografic Prut-
Brlad
Anexa 9.11 Prioritizarea msurilor suplimentare poteniale n baza
analizei cost
eficien la nivelul Spaiului Hidrografic Prut-Brlad
Anexa 9.12 Msuri suplimentare poteniale pentru diminuarea
efectelor presiunilor
semnificative n vederea mbuntirii strii apelor din Spaiul
Hidrografic Prut-
Brlad
Anexa 10.1 Condiii de aplicare ale excepiilor de la obiectivele
de mediu
Anexa 12.1 Procesul de Consultare a Publicului privind
Problemele Importante de
Gospodrirea Apelor
Anexa 12.2 Rezultatele procesului de consultare a documentului
probleme
importante de gospodrirea apelor (22 decembrie 2013-22 iunie
2014)
Anexa 12.3 Lista principalelor tipuri de rspunsuri pe tipuri de
problematici
-
IX
Abrevieri
ac. acumulare ABA Administraia Bazinal de Ap Prut Brlad ACB
Analiza cost-beneficiu ACE Analiza cost-eficien ADP Administraia
Domeniului Public afl. afluent/ aflueni am. amonte ANAP Agenia
Naional pentru Arii Naturale Protejate ANAR Administraia Naional
Apele Romne ANIF Administraia Naional a mbuntirilor Funciare ANPA
Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur ANPM Agenia Naional
pentru Protecia Mediului ANRSC Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Publice Comunale APM Agenia pentru Protecia
Mediului ARPM Agenia Regional pentru protecia mediului art. articol
aut. autorizaie av. aval B.H., b.h. bazin hidrografic BAT Best
Available Technique (Cele mai bune tehnici disponibile) CA corp de
ap CAA Corp de ap artificial CAPM corp de ap puternic modificat
CBO5 Consum Biochimic de Oxigen n 5 zile la 20C CBPA Codul de bune
practici agricole CCO Consum chimic de oxigen CEE Comunitatea
Economic European cf. confluen CHE central hidroelectric CLC Corine
Land Cover (acoperirea terenurilor) CMA Concentraii maxim admise
CMI Cost mediu incremental cost I,E / I+E costuri investiii i
exploatare COV, VOC Compui Organici Volatili, Volatile Organic
Compounds CPD Cost prim dinamic DA Direcii de Ap DADR Direcii
pentru Agricultur i Dezvoltare Rural DCA Directiva Cadru Ap DN Drum
Naional DPSIR Driver-Pressure-State-Impact-Response
(Antropizare-Presiune-Stare-Impact-Raspuns) DRP Danube Regional
Project (Proiectul Regional al Dunrii) dur. tot. duritate total EC,
CE European Council (Consiliul European) ECOSTAT Ecological Status
(Stare ecologic) EIA Environmental Impact Assessment (Evaluarea
impactului asupra mediului) EIM evaluarea impactului asupra
mediului EPER Registrul European al Poluanilor Emii E-PRTR
Registrul European al Poluanilor Emii i Transferai EQR Ecological
Ouality Ratio (Raport de calitate ecologic) EU, UE European Union
(Uniunea European)
-
X
FC fondul de coeziune FEADR Fondul European Agricol de
Dezvoltare Rural Fig. figura GAEC Codul pentru bune condiii
agricole i de mediu GEP good ecological potential (potenial
ecologic bun) GIS Sistemul Informaional Geografic GLP gaz lichefiat
petrolier GNM Garda Naional de Mediu GW Groundwater (ape subterane)
GWD Groundwater Directive (Directiva Apelor Subterane) 2006/118/EC
H nlime HG Hotrre de Guvern ICIM Institutul Naional de Cercetare
Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICPA Institutul Naional de
Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie i Protecia
Mediului
ICPDR Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea IMA,
LCP Instalaii Mari de Ardere, Large Combustion Plant INCDDD
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii INHGA
Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor IPPC
Integrated Prevention Pollution Control (Prevenirea i Controlul
Integrat al Polurii) IRCM Institutul Naional de Cercetare
Dezvoltare Marin Grigore Antipa IS Index saprob ISPA Instrumentul
pentru Politici Structurale de Pre-Aderare izv. izvor L lege l.e.
locuitor(i) echivalent(i) lat. latitudine LDRS Lower Danube River
System (Sistemul Dunrii Inferioare) loc. locuitor(i) long.
longitudine MAB Man and the Biosphere Programme (Programul Omul i
Biosfera) MAI Ministerul Administraiei i Internelor MAPDR
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale MATRA Program
de finanare al Ministerului de Afaceri Externe din Olanda mil.
milion, milioane MM Ministerul Mediului MN Marea Neagr MO Monitorul
Oficial MoEP moderate ecological potential (potenial ecologic
moderat) MONERIS MOdelling Nutrient Emissions n RIver Systems
(Modelarea Emisiilor de Nutrieni n Sistemele de Ru) MS Ministerul
Sntii MTS Materii totale n suspensie MZB Macrozoobentos NBL natural
background level (valoarea fondului natural) NH nod hidrotehnic NH4
amoniu NNR Nivel Normal de Retenie NO2 azotit NO3 azotat NOx oxizi
de azot Nt, Ntot azot total
-
XI
NTPA, STAS Normative tehnice de aplicare a legislaiei OG Ordin
al Guvernului OM Ordin de Ministru ONG Organizaii
Non-Guvernamentale OSPA Oficii de Studii Pedologice i Agrochimice
OUG Ordonana de Urgen a Guvernului P potabilizare PABH Planul de
Amenajare al Bazinului Hidrografic PB potenial bun PE program de
etapizare PEB Potenial ecologic bun PHARE Poland Hungary Aid for
Reconstruction of the Economy (Ajutor pentru Reconstrucia
Economiei)
Pi putere instalat PIB, GNP Produs Intern Brut, Gross National
Product PIN-MATRA Programme Internaional Nature Management Central
and Eastern Europe PJGD Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor
PMB Plan de Management Bazinal PMBH Planul de Management al
Bazinului Hidrografic PMDHD Planul de Management al Districtului
Hidrografic al Dunrii PNDR Planul Naional de Dezvoltare Rural PNGD
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor PNMB Planul Naional de
Management Bazinal PO4 fosfat POM Programul de Msuri POP Programul
Operaional pentru Pescuit 2007-2013 POS Mediu Programul Operaional
Sectorial pentru Mediu 2007-2013 PRGD Planurile Regionale de
Gestionare a Deeurilor Pt, Ptot fosfor total Q debit q debit
specific Qinstal debit instalat QUAL 2K A Modelling Framework for
Simulating River and Stream Water Quality RAMSAR Convenia pentru
Zone Umede de Importan Internaional R-E1;R-E2 Rivers Eastern
Continental Tipuri de ruri est continentale (intercalibrare)
REFCOND Condiii de Referin ROMSILVA, RNP Regia Naional a Pdurilor
S.H., s.h. spaiu hidrografic SAC Special Areas of Conservation
(Arii speciale de conservare) SAMTID Programul de dezvoltare a
infrastructurii oraelor mici i mijlocii SAPARD Special
pre-Accession Programme for Agriculture and Rural Development
(Programul Special de Pre-Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare
Rural) SB stare bun SCI Sites of Community Importance (Situri de
importan comunitar) SEA Strategic Environmental Assessment
(Evaluare strategic de mediu) SEB Stare ecologic bun SEVESO II
Directiva privind controlul asupra riscului de accidente majore
SNGD Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor SNTFC CFR
Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori CFR SOR
Societatea Ornitologic din Romnia SOx oxizi de sulf SPA Special
Protected Areas (Arii de protecie special avifaunistic)
-
XII
suc. sucursal .a. i altele TAIEX Technical Assistance
Information and Exchange System (Sistemul de Asisten Tehnic i
Schimb Informaional) TVA Taxa pe Valoarea Adaugat UHE uzin
hidroelectric UM unitate de msur UNDP-GEF United Nations
Development Program component - The Global Environment Facility
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organisation VAB Valoare Adugat Brut VNA Valoare net actualizat WaQ
Model pentru prognozarea calitii apei WWF World Wide Fund (Fondul
Mondial pentru Natur) ZS zon sensibil ZV/ZVN Zon vulnerabil la
nitrai
-
1
1. Introducere
Cadrul legal european n domeniul apelor are la baz Directiva
Cadru Ap (2000/60/CE) i Directiva privind evaluarea i managementul
riscului la inundaii (2007/60/CE).
Directiva Cadru Ap (Directiva 2000/60/CE - DCA) reprezint
prevederea legal european fundamental pentru domeniul apelor, care
promoveaz conceptul gestionrii ecosistemice, introducnd obiective
noi pentru protejarea ecosistemelor acvatice, element ce asigur
utilizarea sustenabil a resurselor de ap pe termen lung pentru
oameni, economie i mediu. DCA ncorporeaz principiile fundamentale
de gestionare integrat a bazinelor hidrografice care reunete
aspectele ecologice i economice n activitatea de gestionare a
resurselor de ap.
DCA introduce o serie de principii cheie pentru gestionarea i
protecia resurselor de ap: (1) Procesul de planificare la scara
bazinelor hidrografice, de la caracterizare la stabilirea
msurilor pentru atingerea obiectivelor de mediu aferente
corpurilor de ap. (2) O evaluare cuprinztoare a presiunilor
antropice, a impactului acestora i a strii mediului
acvatic, inclusiv din perspectiv ecologic. (3) Analiza economic
a msurilor stabilite i utilizarea instrumentelor economice. (4)
Implementarea msurilor ce vizeaz att atingerea obiectivelor de
mediu, ct i
obiectivele domeniilor conexe.
(5) Participarea i implicarea activ a publicului n gestionarea
resurselor de ap. DCA stabilete un program i un calendar n funcie
de care statele membre elaboreaz
planuri de management ale bazinelor hidrografice (PMBH) pn n
2009 (primul ciclu de planificare), care apoi sunt actualizate la
fiecare 6 ani. Planurile de Management trebuie s identifice toate
aciunile care trebuie ntreprinse n districtele hidrografice pentru
ndeplinirea obiectivelor DCA. Scopul principal al DCA este
atingerea unei stri ecologice bune pentru toate corpurile de ap pn
n 2015. Acest obiectiv global nglobeaz obiectivele de stare
ecologic i chimic bun a apelor de suprafa, respectiv potenial
ecologic bun i stare chimic bun pentru corpurile de ap puternic
modificate i artificiale i obiectivele de stare chimic i cantitativ
bun a apelor subterane.
Principalul instrument pentru punerea n aplicare a DCA este
PMBH, n special prin programul de msuri (PM) parte component a
PMBH. Procesul de planificare a nceput cu transpunerea i cu
demersurile administrative (identificarea districtelor, respectiv a
bazinelor hidrografice i a autoritilor competente), aceast etap
fiind urmat de caracterizarea districtelor hidrografice (articolul
5), monitorizarea apelor (articolul 8), evaluarea strii, stabilirea
obiectivelor, precum i de stabilire a programului de msuri i
implementarea acestora. Monitorizarea i evaluarea eficienei
msurilor furnizeaz informaii vitale care fac legtura ntre un ciclu
de planificare i urmtorul.
La nivel naional, DCA a fost transpus n legislaia naional prin
Legea Apelor 107/1996 cu completrile i modificrile ulterioare.
Potrivit Legii Apelor, Schema Directoare de Amenajare i Management
este instrumentul principal de planificare, dezvoltare i gestionare
a resurselor de ap la nivelul districtului de bazin hidrografic i
este alctuit din planul de amenajare a bazinului hidrografic (PABH)
- component de gospodrire cantitativ i planul de management al
bazinului hidrografic (PMBH) - componenta de gospodrire calitativ.
Din punct de vedere legal, Ordinul ministrului mediului i
gospodririi apelor nr. 1.258/2006 aprob Metodologia i Instruciunile
tehnice de elaborare a Schemelor Directoare de Amenajare i
Management ale Bazinelor Hidrografice.
Directiva 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscului la
inundaii este al doilea pilon de baz al legislaiei europene n
domeniul apelor i are ca obiectiv reducerea riscurilor i a
consecinelor negative pe care le au inundaiile n Statele Membre.
Instrumentul de
-
2
implementare al Directivei Inundaii, reglementat prin articolul
7, este reprezentat de Planul de Management al Riscului la Inundaii
(PMRI) i constituie una din componentele de gestionare cantitativ a
resurselor de ap. El are ca scop fundamentarea msurilor, aciunilor,
soluiilor i lucrrilor pentru diminuarea efectelor potenial negative
ale inundaiilor privind sntatea uman, mediu, patrimoniul cultural i
activitatea economic, prin msuri structurale i nestructurale.
La nivel naional prevederile Directivei Inundaii au fost
transpuse n legislaia naional prin modificarea i completarea Legii
Apelor. Dei n conformitate cu prevederile legislative naionale
Planurile de Management al Riscului la Inundaii vor fi elaborate i
aprobate ca documente separate, se vor realiza corelri ntre cele 3
tipuri de planuri (PMBH, PABH, PMRI) la nivelul Planurilor de
Management ale Bazinelor hidrografice, respectiv a Schemei
Directoare
de Amenajare i Management. Din punct de vedere instituional,
Ministerul Mediului mpreun cu Administraia
Naional Apele Romne au fost desemnate autoriti competente pentru
implementarea Directivei Cadru Ap n Romnia (Figura 1.1). n anexa 1
se prezint lista autoritilor competente pentru elaborarea
planurilor de management, precum i lista persoanelor de contact
pentru obinerea informaiilor utilizate n elaborarea Planului de
management al spaiului hidrografic Prut Brlad.
La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad, n conformitate cu
Legea Apelor nr. 107/1996 i HG nr. 270/2012, funcioneaz un Comitet
de Bazin. Scopul crerii Comitetului de Bazin a fost colaborarea
eficient a organismelor teritoriale de gestionare a resurselor de
ap cu instituiile administraiei publice centrale i locale,
utilizatorii din bazinul respectiv, beneficiarii serviciilor
publice de gestionare a resurselor de ap i a organizaiilor
neguvernamentale locale cu profil de protecie a mediului. Acest
comitet are n vedere respectarea i aplicarea principiilor
gestionrii durabile a resurselor de ap i meninerea echilibrului
ntre conservarea i dezvoltarea durabil a resurselor de ap.
Conform art. 13 al Directivei Cadru Ap, statele membre trebuie s
realizeze un plan de management pentru fiecare bazin/district
hidrografic, iar dac sunt localizate ntr-un district internaional,
trebuie s asigure coordonarea pentru producerea unui singur plan de
management. Romnia, fiind localizat n bazinul Dunrii, contribuie la
elaborarea Planului de Management al Districtului Hidrografic al
Dunrii (Figura 1.2). n acest scop statele semnatare ale Conveniei
Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea au stabilit c Planul
de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii s fie format
din trei pri:
Partea A: - Planul general ce cuprinde problemele de importan
bazinal cu efecte transfrontaliere i se refer la:
- cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice
> 4000 km2; - lacurile cu suprafee > 100 km2; - acvifere
transfrontaliere cu suprafa > 4000 km2; - Dunrea, Delta i apele
costiere. Partea B:
- Planurile naionale de management ale rilor dunrene. -
Planurile sub-bazinelor coordonate la nivel internaional (Tisa,
Sava, Prut, Delta
Dunrii) Partea C:
- Planurile de management la nivel de sub - bazine naionale (n
cazul Romniei - 11). La nivelul Administraiei Bazinale de Ap Prut -
Brlad, se elaboreaz Planul de Management al spaiului hidrografic
Prut Brlad.
Partea A a Planului de Management al Districtului Hidrografic
Internaional al Dunrii este elaborat de Comisia Internaional pentru
Protecia Fluviului Dunrea cu contribuia rilor dunrene i va fi
aprobat de minitrii mediului din rile dunrene.
Partea B
-
3
De asemenea, Romnia contribuie la elaborarea Planurilor de
Management la nivel de sub-bazin, inclusiv Planul de Management
Integrat al bazinului hidrografic al rului Tisa, sub coordonarea
Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), ce
cuprinde problemele de importan bazinal cu efecte transfrontaliere,
referindu-se la:
- cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice
> 1000 km2; - lacurile cu suprafee > 10 km2; - acvifere
transfrontaliere cu suprafaa > 1000 km2. Aa cum s-a precizat mai
sus, exist demersuri de realizare ale Planurilor de management
la nivelul altor sub-bazine internaionale cum ar fi Prut i Delta
Dunrii mpreun cu Republica Moldova i Ucraina.
Partea B (naional) - Planul Naional de Management reprezint
sinteza celor 11 Planuri de Management elaborate la nivelul
bazinelor/spaiilor hidrografice.
Se precizeaz c nivelul de detaliu crete de la partea A
(internaional) la partea C (sub-bazine naionale), astfel, Planul
Naional i Planurile sub-bazinelor conin informaii
adiionale/complementare, n special referitoare la: caracterizarea
apelor de suprafa i subterane, zone protejate, starea apelor,
obiectivele de mediu, programele de msuri, analiza economic i
excepiile de la obiectivele de mediu. Se menioneaz ca principalele
probleme, obiectivele de management, precum i msurile aferente
stabilite la nivelul Districtului Hidrografic Internaional al
Dunrii ce sunt prezentate n Planul de Management al Districtului
Hidrografic Internaional al Dunrii (partea A), au fost preluate la
nivel naional.
n cadrul primului ciclu de planificare, n concordan cu cerinele
DCA, s-au parcurs urmtoarele etape:
- la 22 decembrie 2009 - Planul Naional de Management aferent
poriunii naionale a bazinului hidrografic internaional al fluviului
Dunrea a fost publicat pe website-ul Administraiei Naionale Apele
Romne, iar Planul de Management al spaiului hidrografic Prut -
Brlad a fost publicat pe website-urile Administraiei Bazinale de Ap
Prut - Brlad;
- la 22 martie 2010 - s-a realizat raportarea ctre Comisia
European a Planului Naional de Management i a Planurilor de
management ale bazinelor/spaiilor hidrografice;
- n perioada iunie noiembrie 2010 - Planul Naional de Management
- sinteza a Planurilor de Management la nivel de bazine/spaii
hidrografice a urmat procedura de evaluare strategic de mediu
(SEA), n concordan cu cerinele Directivei 2001/42/CE privind
evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra
mediului;
- la 26 ianuarie 2011 a fost aprobat Hotrrea de Guvern nr.
80/2011 pentru aprobarea Planului National de Management aferent
poriunii din bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea
care este cuprins n teritoriul Romniei;
- la 14 noiembrie 2012 la nivel european, Comisia a publicat
Raportul privind implementarea DCA, respectiv evaluarea Planurilor
de Management Bazinale raportate de
ctre Statele Membre, cu menionarea unor recomandri punctuale
privind activitile realizate, precum i cele necesare pentru
mbuntirea celui de-al doilea ciclu de planificare;
- la 22 decembrie 2012 - s-a realizat i raportat la Comisia
European Raportul interimar privind stadiul implementrii
programului de msuri, raport care a furnizat o vedere de ansamblu
asupra implementrii msurilor stabilite n cadrul Planurilor de
Management, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 80/2011.
-
4
Fig. 1.1 Structura organizatoric pentru implementarea Directivei
Cadru n domeniul Apei n Romnia
-
5
Fig. 1.2 Districtul Hidrografic al Dunrii
-
6
Pentru cel de-al doilea ciclu de planificare, n acord cu
cerinele Articolului 14 al Directivei Cadru Ap, Statele Membre
trebuie s informeze i s consulte publicul cu privire la:
- calendarul i programul de lucru pentru elaborarea planurilor
de management pe bazin hidrografic, inclusiv msurile care vor fi
luate pentru asigurarea consultrii - pn la 22.12.2012;
- sinteza problemelor importante de gospodrirea apelor - pn la
22.12.2013; - proiectul (draftul) planului de management pe bazin
hidrografic - pn la 22.12.2014. n acest context, urmtoarele etape
au fost parcurse: - la 22 decembrie 2012 - Calendarul i programul
de lucru privind activitile de
participare a publicului n scopul realizrii celui de-al 2-lea
Plan de Management la nivelul fiecrui bazin/spaiu hidrografic,
precum i la nivel naional au fost publicate pe website-urile
Administraiei Naionale Apele Romne i ale sub-unitilor sale,
respectiv Administraia Bazinal de Ap Prut - Brlad;
- la 22 decembrie 2013 - Documentul privind problemele
importante de gospodrirea apelor realizat la nivelul spaiului
hidrografic Prut Brlad a fost publicat pe pagina de internet mai
sus menionat, pentru asigurarea procesului de informare i
consultare a publicului;
- la 22 decembrie 2013 Raportul privind analiza
caracteristicilor bazinelor/ spaiilor hidrografice, analiza
impactului activitilor umane asupra strii apelor de suprafa i
subterane, precum i analiza economic a utilizrii apei a fost
realizat la nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad n conformitate
cu cerinele art. 5 al DCA.
Prezentul proiect al Planului de Management al spaiului
hidrografic Prut - Brlad este realizat n conformitate cu
prevederile legale europene i naionale. Ca i n cazul primului ciclu
de planificare, n elaborarea proiectelor Planurilor de Management
la nivel bazinal i naional s-au luat n considerare recomandrile
ghidurilor i documentelor dezvoltate n cadrul Strategiei Comune de
Implementare a Directivei Cadru Ap. De asemenea, s-a inut cont
inclusiv de cerinele formulate n Ghidul de raportare a Directivei
Cadru Ap 2016, elaborat de Comisia European mpreun cu Statele
Membre n anul 2014.
Datele i informaiile care au fost utilizate n elaborarea
proiectului Planului de Management sunt n general date din anul
2013. n cazurile n care s-au utilizat date pe o perioad mai
ndelungat de timp, pentru analiza evoluiei n timp a unor parametri
caracteristici, acest lucru este menionat specific n capitolul
respectiv. La nivel naional, aceste date au fost furnizate, n
principal, de Administraia Naional Apele Romne, prin subunitile
sale: Administraiile Bazinale de Ape, Ministerul Mediului i alte
ministere, utilizatorii de ap, autoritile locale i judeene,
Ageniile pentru Protecia Mediului, Institutul Naional de Statistic,
Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, Institutul
Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului,
Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie i alte
instituii publice la nivel central i local.
La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad, datele au fost
furnizate, n principal, de Administraia Bazinal de Ap Prut - Brlad,
Ministerul Mediului i alte ministere, utilizatorii de ap,
autoritile locale i judeene, Ageniile de Protecia Mediului,
Institutul Naional de Statistic, Institutul Naional de Hidrologie i
Gospodrirea Apelor, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare
pentru Protecia Mediului, Institutul de Cercetri pentru Pedologie i
Agrochimie i alte instituii publice la nivel central i local.
n comparaie cu primul plan de management, proiectul celui de-al
doilea plan de management conine date i informaii actualizate,
precum i dezvoltri/mbuntiri ale metodologiilor utilizate i ale
rezultatelor obinute i care sunt prezentate n cadrul capitolelor
respective. De asemenea, aspectele discutate n cadrul edinei
bilaterale Comisia European Romnia (iulie 2013) privind evaluarea
primului Plan de management au fost preluate n vederea mbuntirii
abordrilor metodologice i eficienei celui de-al doilea ciclu de
planificare. Precizam c proiectul Planului de Management al
spaiului hidrografic Prut - Brlad
-
7
va fi mbuntit pe parcursul anului 2015, avnd n vedere procesul
de consultare public, precum i utilizarea rezultatelor studiilor de
cercetare i ale proiectelor n curs de realizare.
Conform prevederilor legale, la 22 decembrie 2014, proiectul
Planului de Management al
spaiului hidrografic Prut Brlad este publicat pe website-urile
Administraiei Bazinale de Ap Prut Brlad
(http://www.rowater.ro/daprut/Plan%20management%20bazinal/Forms/AllItems.aspx)
i va fi supus consultrii publice pentru cel puin o perioad de 6
luni (22 iunie 2015).
Aportul factorilor interesai i al publicului este foarte
important pe toat perioada de realizare a Planului de Management,
astfel c orice comentariu poate fi transmis ctre Administraiile
Bazinale de Ap i/sau Administraia Naional Apele Romne.
n decembrie 2015 se va finaliza al doilea Plan de Management al
spaiului hidrografic Prut - Brlad (cu aplicare n perioada
2016-2021) i se va publica pe pagina web a Administraiei Bazinale
de Ap spaiului hidrografic Prut - Brlad, iar n martie 2016 va fi
raportat ctre Comisia European, ca parte a Planului Naional de
Management al bazinelor/spaiilor hidrografice.
Ca i n cazul primului Plan Naional de Management, i al doilea
Plan va fi supus procedurii de Evaluare Strategic de Mediu (SEA) i
de obinere a avizului de mediu n vederea aprobrii acestuia prin
Hotrre de Guvern.
-
8
2. Prezentarea general a spaiului hidrografic
2.1. Delimitarea spaiului hidrografic
Spaiul hidrografic Prut Brlad, reprezentat n Figura 2.1, este
format din bazinul mijlociu i inferior al rului Prut, bazinul
hidrografic al rului Brlad i aflueni de stnga ai rului Siret din
judeele Botoani i Galai. Este situat n extremitatea nord-estic a
bazinului Dunrii i constituie grania cu Ucraina (pe 31 km) i cu
Republica Moldova (pe 711 km). Se nvecineaz cu bazinul Siret la
vest.
Din punct de vedere administrativ, spaiul hidrografic Prut Brlad
ocup aproape integral judeele: Botoani, Iai, Vaslui i Galai i
parial judeele: Neam, Bacu i Vrancea.
Populaia total este de circa 2,196 milioane locuitori (din care
1.215.487 n s.h. Prut), densitatea populaiei fiind de cca. 112
loc/km2. Principalele aglomerri urbane sunt Botoani, Dorohoi,
Darabani, Sveni, Iai, Hrlu, Trgu Frumos, Hui, Galai, Bereti, Trgul
Bujor, Vaslui, Brlad, Negreti i Tecuci.
2.2. Hidrografie
Suprafaa total a spaiului hidrografic Prut Brlad este de 20.267
km2 reprezentnd o pondere de cca. 8,7 % din suprafaa rii. Reeaua
hidrografic cuprinde un numr de 392 cursuri de ap cadastrate, cu o
lungime total de 7.679 km i o densitate medie de 0,38 km/km
2. Pe teritoriul Romniei, spaiul hidrografic Prut Brlad cuprinde
subbazinele: bazinul
mijlociu i inferior al rului Prut, bazinul hidrografic al rului
Brlad i aflueni de stnga ai rului Siret din judeele Botoani i Galai
cu un numr de 392 cursuri de ap cadastrate.
2.3. Relief
Relieful spaiului hidrografic Prut Brlad este caracterizat de
urmtoarele forme geomorfologice:
Cmpia Moldovei, situata n totalitate n bazinul rului Prut, are
nlimea medie de cca. 150 m.
Podiul Sucevei, limita vestic a bazinului Prut, unde se regsete
i altitudinea maxima de 587 m (Dealul Mare-Tudora).
n continuare, de la nord la sud, se individualizeaz urmtoarele
subuniti morfologice care aparin att b.h. Prut, ct i b.h.
Brlad:
Podiul Central Moldovenesc, alctuit din suprafee structurale cu
o nlime medie de cca. 400 m, fragmentate de vai adnci (150-200
m);
Dealurile pliocene (Colinele Tutovei, Dealurile Flciului,
Dealurile Covurluiului) cu altitudini de peste 400 m n nord i cca.
250 n sud, separate de vi consecvente, adnci de 100-150 m, cu
versani afectai puternic de fenomene de eroziune a solului;
Cmpia Tecuciului i Cmpia Covurluiului sunt cmpii de tip colinar,
cu limi de cca. 20 km n partea de sud i nlimi cuprinse intre 60-200
m.
Principalele uniti de relief sunt reprezentate n Figura 2.2.
-
9
Fig. 2.1 Spaiul hidrografic Prut-Brlad
-
10
Fig. 2.2 Principalele uniti de relief din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
-
11
2.4. Geologie
Formaiunile geologice din spaiul hidrografic Prut Brlad nu sunt
foarte variate din punct de vedere petrografic. Din punct de vedere
geologic, arealul spaiului hidrografic Prut Brlad este caracterizat
n special de structuri de tip silicios. Structurile calcaroase
afloreaz pe suprafee mici, la partea superioar a platourilor din
cadrul Podiului Central Moldovenesc, Podiului Sucevei i vii
Prutului (Figura 2.3).
2.5. Utilizarea terenului
Modul de utilizare a terenului n spaiul hidrografic Prut Brlad
este influenat att de condiiile fizico-geografice, ct i de factorii
antropici i prezint urmtoarea distribuie: pduri (n b.h. Prut 21,4%
i n b.h. Brlad 27%), puni (13,3% n b.h. Prut i 16,1% n b.h. Brlad),
terenuri arabile (54,7% n b.h. Prut i 46% n b.h. Brlad), luciu de
ap (1,19% n b.h. Prut i 0,26 % n b.h. Brlad) etc. (Figura 2.4).
2.6. Clima
Avnd n vedere aezarea rii noaste n arealul climatului temperat
continental, spaiul hidrografic Prut - Brlad este caracterizat de
acest climat cu urmtoarele particulariti: n zonele joase predomin
un climat de step, iar n cele mai nalte, un climat specific zonelor
mpdurite.
Sub aspectul regimului termic i al precipitaiilor, se evideniaz
o temperatur medie multianual de 9,0C i cantiti medii multianuale
de precipitaii care variaz ntre 400 mm i 600 mm pe an.
2.7. Resurse de ap
Resursele totale de ap de suprafa din spaiul hidrografic Prut -
Brlad nsumeaz cca. 3.661 mil. m
3/an, din care resurse utilizabile sunt cca. 960 mil.m
3/an. Acestea reprezint cca. 94 % din totalul resurselor i sunt
formate, n principal, de rurile Prut, Brlad i aflueni ai
acestora.
n spaiul hidrografic Prut - Brlad exist 72 lacuri de acumulare
importante (cu suprafaa mai mare de 0,5 km
2), din care 49 au folosin complex i nsumeaz un volum util de
614,85
mil. m3.
Raportat la populaia bazinului, resursa specific utilizabil este
de 437,16 m3/loc/an, iar resursa specific calculat la stocul
disponibil teoretic (mediu multianual) se cifreaz la 1.667,12 m
3/loc/an. Resursele de ap cantonate n arealul hidrografic Prut
Brlad pot fi considerate reduse i neuniform distribuite n timp i
spaiu.
Debite medii multianuale pentru principalele ruri din spaiul
hidrografic sunt: r. Prut 105 mc/s (3.314 mil. mc/an) la confluena
cu Dunrea, r. Jijia este de 10 mc/s (316 mil. mc/an), r. Brlad la
11 mc/s (347 mil. mc/an) la confluena cu Siretul, r. Vaslui 1 mc/s
(31,56 mil. mc/an) r. Tutova 1 mc/s (31,56 mil. mc/an).
Din lungimea total a cursurilor de ap cadastrate din spaiul
hidrografic Prut - Brlad, cursurile de ap nepermanente reprezint
circa 80%.
-
12
Fig. 2.3 Principalele uniti geologice din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
-
13
Fig. 2.4 Harta utilizrii terenului din Spaiul Hidrografic
Prut-Brlad
-
14
n spaiul hidrografic Prut Brlad resursele subterane sunt
estimate la 251,4 mil. mc (7,97 mc/s), din care 34,7 mil. mc (1,1
mc/s) provin din surse freatice i 216,7 mil. mc (6,87 mc/s), din
surse de adncime.
Prezentarea detaliat a caracteristicilor spaiului hidrografic se
afl n planul de management al spaiului hidrografic Prut Brlad i
poate fi consultat la adresa de internet:
http://www.rowater.ro/daprut/Plan%20management%20bazinal/Plan%20Management%20%20
SH%20Prut-Brlad%20-%20vol.%20I.pdf.
-
15
3. Caracterizarea apelor de suprafa
3.1. Categorii de ap de suprafa
La nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad exist urmtoarele
categorii de ape de suprafa:
ruri (naturale, puternic modificate i artificiale) 7.679 km
(ruri cadastrate), din care: o ruri permanente 2.269 km, ce
reprezint cca. 29,55 % din totalul cursurilor de ap; o ruri
nepermanente 5.410 km, ce reprezint cca. 70,45% din totalul
cursurilor de
ap;
lacuri naturale - 7 cu suprafaa mai mare de 0,5 km2 i 1 lac
natural puternic modificat;
acumulri - 72 cu suprafaa mai mare de 0,5 km2 i 262 iazuri;
Categoriile de ap de suprafa sunt ilustrate n Figura 3.1.
3.2. Ecoregiuni, tipologie i condiii de referin
La nivelul spaiului hidrografic Prut Brlad, din cele 25 de
ecoregiuni definite pentru Europa n Anexa XI a Directivei Cadru n
domeniul Apei (Ilie 1978), pe baza caracteristicilor ecologice i a
distribuiei geografice a faunei acvatice, aa cum a fost indicat i n
cadrul primului Plan de Management, au fost definite 2 ecoregiuni:
Ecoregiunea Pontic - 12 i Ecoregiunea Cmpia de Est 16, ilustrate n
Figura nr 3.2.
3.2.1. Tipologia apelor de suprafa
Directiva Cadru Ap prevede ca, pentru fiecare categorie de ap de
suprafa, corpurile de ap dintr-un bazin sau district hidrografic s
fie difereniate dup tipul lor.
Clasificarea tipologic a apelor de suprafa, este bazat pe
aceleai principii enunate n cadrul Primului Plan de Management,
respectiv abordarea top-down (parametrii descriptivi
abiotici - factori presupui a se afla n relaie indirect cu
comunitile biologice) i abordarea bottom-up (msurtori directe ale
variabilitii comunitilor biologice). Suprapunerea celor dou abordri
conduce la definirea tipologiilor semnificative din punct de vedere
al comunitilor biologice, lundu-se n considerare
reprezentativitatea anumitor elemente biologice pentru categoriile
de ap respective i disponibilitatea datelor.
La nivel european n cadrul activitilor comune de implementare a
Directivei Cadru Ap la nivel european, au fost definite n perioada
2013-2014 pentru rurile i lacurile naturale, tipurile principale
generale (Broad types) la nivel european, rezultate prin agregarea
(acolo unde
a fost posibil) pe criterii abiotice a tipologiilor ce au fost
raportate de ctre Statele Membre ale Uniunii Europene n cadrul
primului Plan de Management. n cadrul acestui proces au fost
definite 20 tipuri generale de ruri naturale i 15 tipuri de lacuri
naturale la nivel european1.
Menionm faptul c n cadrul actualului ciclu de planificare
tipologiile reactualizate ce vor fi raportate de ctre Statele
Membre prin Planurile de Management, vor fi agregate n tipuri
generale definite la nivel european ulterior raportrii celui de al
doilea Plan de Management2.
1 Agregarea la nivel european n tipuri generale a fost realizat
n cadrul unui proiect european de cercetare elaborat
de ctre experi ai Centrului de Cercetare Comun al Uniunii
Europene (JRC) i European Topic Centre on Inland, Coastal and
Marine waters (ETC-ICM), ce va fi publicat pe site-ul JRC la
sfritul lunii decembrie 2014. 2 Agregarea n tipologiile europene se
va realiza de ctre instituii europene n cadrul unui proiect de
cercetare.
-
16
Fig. 3.1 Categorii de ape de suprafa din spaiul hidrografic
Prut-Brlad
-
17
Fig. 3.2 Ecoregiuni la nivelul spaiului hidrografic Prut -
Brlad
-
18
Tipologia cursurilor de ap
n Romnia, caracterizarea tipologic abiotic a cursurilor de ap,
care are la baz sistemul B de clasificare (Anexa II a Directivei
Cadru Ap), s-au considerat aceiai parametrii ca i n primul Plan de
Management Bazinal: - parametrii obligatorii - ecoregiunea,
altitudinea bazinului, caracteristicile geologice,
suprafaa bazinului de recepie; - parametrii opionali - structura
litologic a patului albiei, debitul specific mediu multianual,
debitul specific mediu lunar minim anual cu probabilitate de
95%, panta medie a cursului de
ap i caracteristicile climatice (precipitaiile medii multianuale
i temperatura medie multianual).
n definirea tipologiei cursurilor de ap nepermanente
(reprezentate de acele cursuri de ap caracterizate prin debitul
specific mediu lunar minim anual cu asigurare de 95% egal cu zero),
se consider i fenomenul secrii, ca fenomen natural. n cadrul
acestui proces, un rol important revine datelor i informaiilor din
Atlasul Secrii Rurilor din Romnia, care n prezent se afl n curs de
actualizare.
Pentru tipurile generale definite la nivel european, criteriile
abiotice ce au fost luate n considerare pentru identificarea
tipurilor au fost urmtoarele: altitudinea bazinului, suprafaa
bazinului de recepie, caracteristicile geologice.
Caracterizarea biotic i reactualizarea tipologiei cursurilor de
ap
n cazul cursurilor de ap, caracterizarea biotic s-a realizat
prin meninerea abordrii din primul Plan de Management, ce a constat
n corelarea informaiilor abiotice, cu tipurile de ihtiofaun
potenial definite de academicianul Bnrescu n 1964 (zona pstrvului,
zona lipanului, zona scobarului i a cleanului, zona mrenei i zona
crapului) i cu datele rezultate prin msurtori directe ale
variabilitii comunitilor de macronevertebrate (considerat elementul
cel mai reprezentativ pentru cursurile de ap).
n cazul cursurilor de ap nepermanente, avnd n vedere existena
unor date i informaii suplimentare fa de primul Plan de Management,
privind nerelevana ihtiofaunei, precum i existena similaritilor la
nivelul comunitilor de macronevertebrate, numrul de tipuri a fost
sintetizat (reducndu-se astfel de la 4 tipuri la 3). Aceasta s-a
realizat prin unirea tipului RO17 (curs de ap nepermanent situat n
zona montan) cu RO18 (curs de ap nepermanent situat n zona
piemontan sau de podiuri nalte), rezultnd noul tip RO17-curs de ap
nepermanent situat n zona montan, piemontan i de podiuri nalte.
Consecin a comasrii tipului RO17 cu RO18, la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad sunt definite un numr de 7 de tipuri de
cursuri de ap a cror prezentare sintetic (tipuri i sub-tipuri) este
cuprins n Tabelul 3.1, iar distribuia acestora este redat n Figura
3.3.
Referitor la tipologiile generale europene, se menioneaz c
pentru Romnia au fost identificate 6 tipuri generale europene
(Broad types), respectiv tipul 1 (Ruri foarte mari, bazin
hidrografic >10.000 km
2), tipul 4 (Zona de cmpie-altitudine 200 m, geologie calcaroas
sau
mixt, bazin hidrografic mediu - mare 10-10 000 km2), tipul 5
(Zona de cmpie - altitudine 200 m, geologie calcaroas sau mixt,
bazin hidrografic foarte mic - mic (100 km2)), tipul 10 (Altitudine
medie 200-800 m, geologie calcaroas sau mixt, bazin hidrografic
mediu-mare (100-10 000 km
2)), tipul 11 (Altitudine medie 200 - 800 m, geologie calcaroas
sau mixt, bazin
hidrografic foarte mic - mic (100 km2)), tipul 20
(Mediteraneene, cursuri temporare sau intermitente), acestea
corespunznd n totalitate i tipurilor din actualul Plan de
Management.
-
19
Tabelul 3.1 Tipologia cursurilor de ap-ruri la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad
Tip Simbol Eco-
regiunea
Parametrii
Suprafaa km
2
Geologia Structura
litologica
Panta
Altitudine
mdMN
Precipitaii mm/an
Tempera-
tura 0C
q
l/s/km2
q95%
l/s/km2
Tipul
biocenotic
potenial fauna piscicol
Curs de ap situat n zona de dealuri sau de podiuri RO04
10-a, 11,
12, 16 10-1000
a-silicioas b-calcaroas c-organic
nisip,
pietri 1-30 200-500 500-700 8-10 1-5 0.01-0.5 Clean
Curs de ap situat n zona de cmpie RO06
11, 12,
16 10-2000
a-silicioas b-calcaroas c-organic
nisip,
argil mloas, ml
3000
>5000
a-silicioas b-calcaroas c-organic
nisip,
ml, argil
-
20
Fig. 3.3 Tipologia cursurilor de ap - ruri la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad
-
21
n Tabelul 3.2 este prezentat corespondena dintre tipurile
generale de ruri definite la nivel european i tipologiile la
nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad pentru primul Plan de
Management Bazinal i pentru cel de-al doilea Plan de
Management.
Tabelul 3.2 Corespondena dintre tipurile generale de ruri
definite la nivel european i tipologiile naionale
Tipologie european Tipologie PM I Tipologie PM II
11 RO04 RO04
5 RO06 RO06
4 RO09 RO09
4 RO10 RO10
4 RO11 RO11
20 RO18 RO18
20 RO19 RO19
20 RO20 RO19
n cadrul Exerciiului European de Intercalibrare-Faza a 2-a
(2008-2011) Romnia, ca membr a grupului Eastern Continental, a
participat i finalizat procesul de intercalibrare a metodei de
evaluare pentru macrozoobentos, proces n cadrul cruia au fost
definite tipologii comune de intercalibrare, a cror coresponden cu
tipurile existente n spaiul hidrografic este prezentat n Tabelul
3.3.
n cadrul grupului de intercalibrare pentru ruri mari, Grupa Very
Large Rivers, Romnia particip n Faza a 3-a a procesului cu date
privind cursuri de ap aparinnd tipologiilor: RO10, RO11, RO12,
RO13, RO14 i RO15, tipul comun de intercalibrare definit pentru
acest grup fiind R-L2 (suprafaa bazinului hidrografic >10.000
km2 i alcalinitate > 0, 5 meq/l).
Tabelul 3.3 Corespondena dintre tipurile comune de
intercalibrare-ruri i tipologia la nivelul spaiului hidrografic
Prut - Brlad
Tipologia lacurilor naturale
n ceea ce privete criteriile utilizate pentru clasificarea
tipologic abiotic a lacurilor naturale, menionm c s-au meninut
criteriile utilizate n Primul Plan de Management Bazinal,
respectiv: clasa de altitudine la care este situat lacul, adncimea
medie a lacului, geologia bazinului de recepie al lacului (exprimat
prin alcalinitate). Referitor la parametrul geologie se precizeaz c
nu exist ntotdeauna o relaie biunivoc ntre alcalinitatea apei
lacului i roca dominant n bazinul de recepie, n procesul de
definire a tipologiei considerndu-se geologia real a zonei, acolo
unde natura substratului a fost evident.
Se menioneaz c valoarea limit minim pentru criteriul de suprafa
a lacului stabilit de Directiva Cadru Ap este de 0,5 km2, ns avnd n
vedere relevana i importana unor lacuri naturale cu suprafa sub 0,5
km2, au fost incluse n clasificarea tipologic i unele lacuri cu
suprafa mai mic de 0,5 km2.
n ceea ce privete tipurile generale la nivel european,
criteriile abiotice ce au fost luate n considerare sunt urmtoarele:
altitudinea la care este situat lacul, adncimea medie a lacului,
geologia bazinului de recepie al lacului.
Tipologie ruri la nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad
Tipuri comune IC
RO04 - Curs de ap situat n zona de dealuri sau de podiuri R-E1b;
R-E4
RO06 - Curs de ap situat n zona de cmpie R-E2, R-EX5
-
22
Reactualizarea tipologiei lacurilor naturale
Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesar prelucrarea
datelor de monitoring, pn n prezent fiind investigate i evaluate
elementele biologice fitoplancton, fitobentos i macronevertebrate
bentice. Aplicnd principiul ierarhizrii elementelor biologice n
funcie de reprezentativitatea lor, macrozoobentosului i-a revenit
un rol deosebit n stabilirea tipologiei biotice. Definirea
tipologiei biotice a lacurilor reprezint o completare i verificare
a tipurilor care au fost delimitate abiotic.
n acest sens, pe baza analizei datelor de monitoring, tipurile
abiotice de lacuri naturale au fost redefinite.
Ca rezultat al prelucrrii i analizrii datelor privitoare la
elemente biologice menionate, unele tipuri abiotice de lacuri
naturale au fost grupate pe baza caracteristicilor biotice
comune.
Analiza a determinat reducerea tipurilor de la 18 la 9 prin
gruparea tipurilor: ROLN01 cu
ROLN02 (roca dominant-siliciu, rezultnd noul tip ROLN01), ROLN03
cu ROLN04 i cu ROLN05 (roca dominant-calcar, rezultnd noul tip
ROLN02), ROLN07 cu ROLN08, ROLN09 i cu ROLN13 (substrat
dominant-turba, rezultnd noul tip ROLN04), ROLN10 cu ROLN11
(rezultnd noul tip ROLN05), ROLN15 cu ROLN16 (rezultnd noul tip
ROLN07), ROLN17 cu ROLN18 (roca dominant siliciu, rezultnd noul tip
ROLN08).
De asemenea, exist situaii de redenumire a tipurilor: vechiul
tip ROLN06 a primit denumirea de ROLN03 iar tipul ROLN14T (lacuri
terapeutice) s-a redenumit ROLN06T.
Totodat s-a definit un tip de lac nepermanent ncadrat n
tipologie separat (ROLN09), a crui validare biotic se va realiza
ulterior, fiind propus un studiu de cercetare n acest sens.
La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad au fost definite 2
tipuri de lacuri naturale, prezentate n Tabelul 3.4 Tipologia
lacurilor naturale i n Figura 3.4 Tipologia lacurilor. Lacul Brate
a fost ncadrat n tipul ROLNPM02, n primul Plan de Management fiind
de tipul ROLA02.
Tabelul 3.4 Tipologia lacurilor naturale la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad
Nume tip Caracterizare
lac
Ecoregiune Altitudine
(m)
Adncime medie (m)
Geologie Suprafa
ROLN01 Zon de cmpie, adncime foarte mic, siliciu,
suprafa foarte mic, mic i medie
12, 16 < 200 < 3 siliciu SS
S
M
L
ROLN07 Zon de deal i podi, adncime foarte mic i mic, siliciu,
suprafa foarte mic
10,16 200-800 < 3 i 3 - 15
siliciu SS
n privina tipurilor definite la nivel european, se menioneaz c
pentru Romnia au fost identificate 4 tipuri generale (pe baza
datelor raportate n primul Plan de Management), respectiv tipul 1
(Foarte mari i adnci, cu suprafaa >100 km2 i adncime > 15 m
(stratificate)), tipul 3
-
23
(Zona de cmpie, altitudine 200 m, stratificate, geologie
calcaroas sau mixt), tipul 4 (Zona de cmpie, altitudine 200 m,
geologie calcaroas sau mixt, foarte puin adnci/nestratificate) i
tipul 6 (Zona de cmpie, altitudine 200 m, geologie organic (humic)
i calcaroas sau mixt).
Datorit gruprii semnificative a unor tipologii, care a condus la
actualizarea tipologiei lacurilor naturale, stabilirea
corespondenei cu tipurile de lacuri naturale definite la nivel
european se va realiza ulterior celui de al 2-lea Plan de
Management
3.
Tipologia lacurilor de acumulare
Pentru stabilirea tipologiei abiotice a lacurilor de acumulare
s-au luat n considerare aceiai parametri ca i n Primul Plan de
Management Bazinal i anume: altitudinea la care este situat lacul,
geologia bazinului de recepie a lacului, adncimea medie a lacului i
timpul de retenie.
Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesar prelucrarea
datelor de monitoring, fiind investigate fitoplanctonul i
fitobentosul. Aplicnd principiul ierarhizrii elementelor biologice
n funcie de reprezentativitatea lor, fitoplanctonului i-a revenit
un rol esenial n stabilirea tipologiei biotice.
Reactualizarea tipologiei lacurilor de acumulare
Menionm c, pe baza analizei datelor de monitoring, tipurile
abiotice de lacuri de acumulare au fost reanalizate, validate i
regrupate pe baza caracteristicilor biotice comune.
n consecin, tipurile s-au redus de la 14 la 7: prin gruparea
ROLA01 cu ROLA02 a rezultat noul tip ROLA01, prin gruparea ROLA03
cu ROLA04 rezultnd noul tip ROLA02, prin gruparea ROLA06 cu ROLA08
rezultnd noul tip ROLA04, prin gruparea ROLA07 cu ROLA10 rezultnd
noul tip ROLA05, prin gruparea ROLA09 cu ROLA11 rezultnd noul tip
ROLA06 iar prin gruparea tipurilor ROLA12, ROLA13 i ROLA14 a
rezultat noul tip ROLA07.
Vechiul tip ROLA05 a primit denumirea de ROLA03.
La nivelul spaiului hidrografic Prut - Brlad s-au identificat 2
tipuri de lacuri de acumulare, prezentate n Tabelul 3.5 i n Figura
3.4.
Tabelul 3.5 Tipologia lacurilor de acumulare la nivelul spaiului
hidrografic Prut Brlad
3 Agregarea n tipologiile europene se va realiza de ctre
instituii europene n cadrul unui proiect de cercetare
Nume tip Caracterizare lac Ecoregiune Altitudine
(m)
Adncime medie (m)
Geol. alcal.
(meq/l)
Timp de
retenie / subtip
ROLA01
Zon de cmpie, adncime mic, calcar/siliciu
11, 12, 16 < 200 3-15 siliciu/
calcar
mare ROLA01a
mediu ROLA01b
mic ROLA01c
ROLA02
Zon de cmpie, adncime foarte mic, calcar/siliciu
11, 12, 16
-
24
Fig. 3.4 Tipologia cursurilor de ap - lacuri la nivelul spaiului
hidrografic Prut - Brlad
-
25
3.2.2. Condiiile de referin pentru apele de suprafa
3.2.2.1. Consideraii generale
Directiva Cadru Ap (Anexa II 1.3 (i)) prevede stabilirea
condiiilor de referin pe baza elementelor biologice,
hidromorfologice i fizico-chimice specifice fiecrui tip de corp de
ap.
Condiiile de referin sau starea foarte bun reprezint o situaie
din prezent sau din trecut fr presiuni antropice sau cu presiuni
antropice foarte reduse, care nu determin efecte ecologice sau care
are efectele ecologice foarte reduse. Acesta nseamn c pot fi
considerate ca fiind seciuni de referin inclusiv acele seciuni care
prezint perturbri foarte reduse fa de starea natural,
nealterat.
Definirea condiiilor de referin s-a realizat n mod preponderent
prin metoda abordrii spaiale, constnd n selectarea seciunilor de
referin sau a celor mai bune seciuni disponibile pe baza unor
criterii specifice, completat cu date din literatura de
specialitate, iar n unele cazuri cu abordarea intitulat expert
judgment (experiena expertului). Lipsa datelor istorice relevante a
evideniat de asemenea dificultatea procesului de stabilire a
condiiilor de referin pentru diferite tipuri de cursuri de ap. n
cazul fluviului Dunrea, aceast dificultate a fost semnalat i de
celelalte state din bazinul Dunrii.
Pentru selectarea seciunilor de referin au fost utilizate
criterii care sunt n concordan cu cele recomandate de Ghidul
REFCOND No10*. Criteriile respective servesc ca instrument
de screening i mpreun cu criteriile ecologice/starea ecologic
(ce au fost utilizate ntr-o etap ulterioar primului Plan de
Management), au condus la selectarea seciunilor pe baza crora se
determin valorile de referin. Seciunile de referin definite prin
luarea n considerare a acestor criterii, acoper variabilitatea
temporal i spaial ce se manifest n cadrul tipului respectiv.
De asemenea, au fost utilizate i criteriile agreate n cadrul
procesului de intercalibrare, n scopul selectrii seciunilor de
referin/lacurilor de referin i a seciunilor mai puin impactate
antropic (acolo unde nu se mai pot identifica seciuni de referin/
lacuri de referin).
n concluzie, n cadrul actualului ciclu de planificare s-au
utilizat att criteriile privind screening-ul presiunilor ct i
criteriile privind starea ecologic a corpurilor de ap, precum i
existena unor date i informaii suplimentare privind prezena
presiunilor i a impactului acestora asupra strii corpurilor de
ap.
Pentru definirea valorilor caracteristice condiiilor de referin
n cazul rurilor au fost analizate datele privind
macronevertebratele, fitoplanctonul i fitobentosul, fiind corelate
cu informaiile privind ihtiofauna potenial (stabilit de
academicianul P. Bnrescu) avnd n vedere reprezentativitatea
elementelor biologice, precum i disponibilitatea datelor. Pentru
analiza comunitilor de macronevertebrate, fitobentos i fitoplancton
s-a folosit abordarea multimetric, reprezentat de utilizarea mai
multor indeci, funcie de tipul de informaie oferit de acetia.
Acestor indeci li s-au stabilit valori de referin.
Pentru tipurile de cursuri de ap RO01-RO05 comunitatea
fitoplanctonic nu este reprezentativ n stabilirea condiiilor de
referin i a strii ecologice, fiind utilizat numai pentru a furniza
informaii suplimentare n evaluarea strii ecologice.
Prin reactualizarea aplicrii criteriilor privind selectarea
seciunilor de referin n anul 2014, la nivel spaiului hidrografic
Prut Brlad au fost selectate 5 seciuni din categoria cele mai bune
seciuni disponibile.
3.2.2.2. Condiiile de referin pentru lacurile naturale
n ciclul de planificare actual, prin analiza comunitilor de
fitoplancton, macronevertebrate i fitobentos i prin utilizarea
abordrii multimetrice, reprezentat de
-
26
utilizarea mai multor indeci, funcie de tipul de informaie
oferit, s-au stabilit valori de referin pentru indecii componeni ai
indicilor multimetrici utilizai n evaluarea strii elementelor
biologice menionate.
3.3. Delimitarea corpurilor de ap
n primul Plan de Management al spaiului hidrografic Prut Brlad
conform cerinelor art. 2.10 al Directivei Cadru Ap a fost definit i
stabilit noiunea de corp de ap de suprafa ca fiind un element
discret i semnificativ al apelor de suprafa, respectiv : ru, lac,
canal, sector de ru, sector de canal, ape tranzitorii i ape
costiere.
Corpul de ap este unitatea care se utilizeaz pentru stabilirea,
raportarea i verificarea modului de atingere al obiectivelor int
ale Directivei Cadru a Apei, astfel c delimitarea corect a acestor
corpuri de ap st la baza elaborrii i implementrii tuturor cerinelor
directivei.
Delimitarea corpurilor de ap s-a realizat pe baza Instruciunilor
metodologice pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa - ruri
i lacuri, elaborate de Administraia Naional Apele Romne avnd la baz
recomandrile Ghidului Comisiei Europene Strategia Comun de
Implementare a Directivei Cadru Ap (2000/60/EC) - Ghidul nr. 2
privind identificarea corpurilor de ap.
n perioada 2013 2014, s-a reanalizat delimitarea corpurilor de
ap, aplicndu-se aceleai criterii de baz i adiionale utilizate n
primul Plan de Management.
Pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa s-a inut cont de
urmtoarele criterii de baz:
categoria de ap de suprafa;
tipologia apelor de suprafa;
caracteristicile fizice (geografice sau hidromorfologice) ale
apelor de suprafa; Pentru un nivel de ncredere mai ridicat, la
delimitarea corpurilor de ap de suprafa s-au
considerat, n mod suplimentar, urmtoarele criterii
adiionale:
starea apelor care ia n considerare i presiunile i impactul
acestora; un element discret de ap de suprafa nu trebuie s conin
elemente semnificative ale unor stri diferite; un corp de ap
trebuie s aparin unei singure clase de stare.
zonele protejate - n procesul de sub-divizare progresiv a apelor
n uniti din ce n ce mai mici, s-a pstrat un echilibru ntre limitele
zonelor protejate i descrierea corect a strii apelor, precum i
necesitatea evitrii fragmentrii apelor de suprafa ntr-un numr prea
mare de corpuri de ap.
alterrile hidromorfologice, lund n considerare desemnarea n
primul Plan de Management a corpurilor de ap puternic modificate
(CAPM) i a corpurilor de ap ar