Plan Kausachun 24-Jun

1PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALMOVIMIENTO REGIONAL KAUSACHUN CUSCO

PERIODO 2015-2019

I INTRODUCCION

II PRINCIPIOS Y VALORES

IDEOLOGIA ESTABLECIDA EN EL ESTATUTO DEL MOVIMIENTO

Kausachun Cusco es un movimiento poltico regional democrtico, nacionalista ycusqueo, de hombres y mujeres que luchan contra todo tipo de injusticia, desigualdad yexplotacin y que aspiran a una sociedad libre, igualitaria y solidaria. Sus principios sonaprobados y proclamados en el acto fundacional de la organizacin poltica regional y seinspira en el pasado en el pasado de las tradiciones andinas, la autonoma plena y elfuturo del Cusco.

IDEOLOGIA RESUMIDA

KAUSACHUN CUSCO ES UN MOVIMIENTO POLTICO REGIONAL DEMOCRTICOPARTICIPATIVO INSPIRADO EN LA CULTURA ANDINA PARA EL DESPLIEGE DELAS CAPACIDADES HUMANAS DE LOS CIUDADANOS DEL CUSCO PARA ELDESARROLLO DE LA REGIN CON AUTONOMA PLENA.

PRINCIPIOS

- Transparencia, institucionalizar la informacin abierta a la ciudadana a travs de losportales electrnicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la informacinpblica, para la difusin de los planes, presupuestos, objetivos, proyectos, metas yresultados.

- Compromiso social Actitud manifiesta mediante la cual el gobierno local tomadecisiones y acciones para que vivir en la comunidad cusquea sea digna, respetuosa ysobre todo se establezcan polticas de apoyo a los ms dbiles.

- Equidad, donde la ciudad ser el elemento integrador e inclusivo para lograr el accesouniversal a los servicios bsicos, educacin y salud, as como a la tecnologa.

- Gestin para resultados, el gobierno local tendr una direccin efectiva e integrada delproceso de creacin de valor pblico, a fin de optimizarlo asegurando la mxima eficacia,eficiencia y efectividad de su desempeo, la consecucin de los objetivos de gobierno yde la poblacin.

- Responsabilidad ambiental, desde una planificacin urbana moderna y acorde a latendencia de crear ciudades sostenibles, se propender a controlar los efectos deacciones no compatibles con el medio, cuidando la ocupacin acelerada de suelo con altoriesgo,apostando por una movilidad basada en el trasporte masivo, manejo eficiente deresiduos slidos, etc, evitando as la contaminacin y mala calidad ambiental.

2- Participacin.- La gestin institucional se desarrollar y har uso de instancias yestrategias concretas de participacin ciudadana y de los principales actores del procesode desarrollo local.

VALORES DE KAUSACHN CUSCO PARA UNA GESTION EFICAZ EFICIENTE EN LAMUNICIPALIDAD DEL CUSCO.

Los Valores Institucionales de la Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones ycompetencias son:

Libertad con responsabilidad

Solidaridad, Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientacin, queaportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuarconsecuentemente con ellos.

Honradez Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos tcnicos yeconmicos al servicio de la poblacin en concordancia con los objetivos institucionales.

Identidad, desde el gobierno local se fortalecer el sentimiento de pertenencia a lacolectividad histrico-cultural cusquea, definida con caractersticas, rasgos de cosmovisin,conjunto de valores, smbolos, creencias y costumbres, territorio, raza, idioma propios de unacultura ancestral.

Eficacia y Eficiencia, se organizar la gestin institucional, se optimizar la direccin,articulacin y conduccin del proceso de desarrollo local en torno a los planesestratgicos y al cumplimiento de objetivos y metas explcitos y de pblico conocimiento atravs del ptimo uso de los recursos.

3III DIAGNOSTICO

En la ltima dcada la ciudad del Cusco viene siendo impactada por dos procesossimultneos: la influencia del proceso de globalizacin en sus diversas manifestaciones ypor otro lado el crecimiento de la economa nacional, expresada en el incrementosustantivo del sector construccin, turismo, comercio etc. generando una ciudad decambio acelerado con rasgos de ciudad cosmopolita, no integrada en el mbito provincialy regional.

Gobiernos locales anteriores no han atendido situaciones de prioridad y de impactoprovincial tales como: el caos vehicular existente en la ciudad, la inseguridad ciudadana,la contaminacin del rio Huatanay y el sistema integral de gestin de los residuos slidosde la ciudad, la situacin de riesgo de las cuatro micro cuencas de la ciudad del Cusco.La ciudad del Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad ha acumulado condiciones desu realidad tales como:

GOBERNABILIDAD EN LA GESTION MUNICIPALLos gobiernos locales precedentes, no siempre cumplieron con lo que ofrecieron encampaa, debido a que no tuvieron una lectura y comprensin adecuada de la realidad,pero especialmente porque no asumieron como un compromiso histrico la participacinde la poblacin como medio para desarrollar una gestin eficiente y eficaz.

Ciertamente tambin porque pese a que la ley de municipalidades le otorga autonoma,esta descansa sobre una plataforma de normas legales contradictorias a las prerrogativasde gestin municipal y de superposicin de competencias. Caso: normas legales quefacultan a empresas prestadoras de servicios como SEDA Cusco o ELECTRO SUR oTELEFONICA etc, ejecutar obras e instalaciones sin contar con la aprobacin dehabilitaciones urbanas por parte de municipalidad, tal es el caso, de nuevosasentamientos en reas de alto riesgo geolgico; o las controversias entre la normatividadmunicipal sobre regmenes de control y clausura de locales frente al poder judicial, lo quefinalmente recorta la capacidad de gestin municipal.

En promedio solo el 15% de lo acordado en el presupuesto participativo se ejecuta,debido al proceso de toma de decisiones sobre obras que respondan ms a complaceralgunas demandas de impacto poltico, decisiones del alcalde o a sugerencias atractivas,que estn alejadas de una visin compartida a futuro, ms bien estn orientadas aresolver problemas de coyuntura para evitar protestas de la poblacin (caso comercioambulatorio, gestin de residuos slidos, etc.).

Como contraparte de esta realidad; algunas areas rurales, a minutos de la ciudad talescomo: Tambomachay, Yuncaypata o Ccorca son el ejemplo del olvido, la discriminacin ymodelo de gestin que es incompatible a la equidad y la justicia social.

La gestin municipal por lo general se reduce a administrar los recursos existentes, engastos ordinarios e inversin, siendo mnima la capacidad de gestin en comprometerrecursos adicionales de la cooperacin financiera, la cooperacin tcnica internacional, lainversin social por impuestos o la promocin de la inversin privada para obras deimpacto en la sostenibilidad del desarrollo urbano (caso la descontaminacin de la microcuenca del rio Huatanay).

4Ejecucin del gasto pblico principalmente en obras de infraestructura en concreto yescasos resultados de inversin en temas de emprendimiento, para crear las condicionespara fortalecer el aparato productivo y la generacin de riqueza, de igual manera, lainversin en la promocin en cultura, orientada a fortalecer la identidad local y regional.

Las diversas gestiones, han sido marcadas por una excesiva burocracia, generada por laprctica de retribucin a sus partidarios o personas que han trabajado en su campaa,pero que finalmente han quedado como personal estable, que en muchos casos no tienenla formacin y capacidades para desarrollar las funciones requeridas.

Por otro lado, a pesar de ser un mal generalizado en el pas, el tema de la corrupcintambin ha estado presente en la gestin municipal a lo largo de todos estos aos,agudizndose cada vez ms.

DINAMICA ECONOMICA, SOCIAL Y CULTURAL

La economa regional se ha fortalecido y su impacto en la ciudad es ms evidente,especialmente por el crecimiento del turismo, del sector construccin, el sector terciario yen los ltimos aos se advierte el impacto de la inversin en minera, aspectos que sereproduce en la ciudad en:

Procesos de movilidad social como consecuencia del impacto del turismo en el cambio deuso social del suelo en el centro histrico. Estancamiento de crecimiento poblacional en eldistrito Santiago, en contraposicin de los distritos de Wanchac, San Sebastin y SanJernimo que se han convertido en receptores de poblacin que sistemticamenteabandonan el centro histrico de Cusco y su peri ferie, que se estn convirtiendo enreceptores de poblacin flotante, como es el caso de extranjeros residentes temporales(dueos de restaurant, pub, hoteles, hostales).

El auge y sostenido crecimiento del sector construccin viene impactando en este procesode movilidad social, pero al mismo tiempo, generando demandas y sobredemandas en losservicios pblicos como agua, desage, alumbrado elctrico, comunicaciones yconsecuentemente vas transitables como calles y avenidas, con impactos inmediatos enel sistema de transporte urbano, que exigen renovacin del sistema vial, ya que lamayora de vas principales se construyeron hace 40 o 30 aos.

Este escenario de la realidad ha venido siendo acompaado de procesos diferenciales deconsolidacin urbana en el interior de la ciudad, entendida como el grado de acabado deinfraestructura en edificacin, servicios bsicos, pistas, veredas, jardines etc. Este es unproceso normal de muchas ciudades de Amrica Latina pero el caso de Cusco esemblemtico, solo parte importante del centro histrico, algunos ejes principales comoAvenida El Sol, La Cultura, parte de Ttio y sus reas de influencia estn consolidadas.

En menor grado toda la periferie longitudinal al centro de la ciudad, y en el reaperiurbana presentan un patrn de crecimiento urbano informal, lo que ha generado bajosniveles de densidad poblacional donde los servicios bsicos son ostensiblementeescasos.

Se advierte el escaso fortalecimiento institucional de organizaciones vinculadas a lacultura desde la municipalidad provincial, no se promueven ni ejecutan obras de

5promocin de la cultura inmaterial, que fortalezca el binomio conservacin y desarrollo (nohay un museo de la historia social del cusco).

MODELO DE CRECIMIENTO FISICO ESPACIAL DE LA CIUDAD Y LA PROVINCIA

Desde sus orgenes la ciudad del Cusco ha ido configurando un modelo de crecimientounipolar con fuerte tendencia longitudinal sobre las va de conectividad hacia el sur,incorporando a su crecimiento a los entonces centros poblados de San Sebastin y SanJernimo, y en las ltimas dcadas con tendencias a incorporar a Saylla y los demspequeos poblados.

Ante tales tendencias los diferentes planes urbanos no lograron entender ni proponermedidas de consolidacin armnica a travs de centros compensatorios y hacerla unaciudad polinuclear (El espontaneo proceso econmico ha generado ejes de concentracincomo en la Avenida Cultura, altura Magisterio - Santa Mnica). El rea periurbana en lazona sur occidental y noroccidental prcticamente est llegando a la cumbre de loscerros, sin duda es parte de un largo proceso, que prueba, que la dinmica urbanatrasciende a la gestin municipal si no se la comprende adecuadamente y si la poblacinno se apodera ni tiene la conviccin colectiva de pertenencia a un proceso deplanificacin urbana.

Contribuye a este modelo la problemtica del sector transporte que en sntesis generadesorden y colateralmente impacta en toda la ciudad debido a la siguiente realidad:

1. Hay un sistema de transporte pblico intra urbano e interprovincial que generasaturacin en ciertos corredores y nodos, con consecuencias en los tiempos detransporte de vehculos, personas, contaminacin del ambiente, el surgimiento deactividades ambulatorias, etc.

2. Hay un sistema de transporte logstico de la ciudad de distribucin de bienes yservicios de origen extra provincial y extra regional, acompaado de terminalesterrestres diseminados en la ciudad que contribuyen a la saturacin y desorden deltransporte urbano.

3. Sub utilizacin de la va frrea que atraviesa la ciudad e inclusive se comunica conel distrito de Poroy por una plataforma de baja gradiente que sube el cerro.

El boom del crecimiento inmobiliario en altura, especialmente en el distrito de Wanchac yzona sur del distrito del Cusco, con tendencia a incrementarse; en la lgica de cambio, leotorgan una nueva fisonoma a la ciudad, y si le sumamos a esta los impactos de lainversin minera, turstica (Aeropuerto de Chincheros) y el gas en un futuro prximo, enconjunto invitan a replantear los enfoques de gestin y planificacin urbana para losprximos 20 aos.

AMBIENTE

Frente al Calentamiento Global y el incremento de los riesgos frente a los desastresnaturales, la ciudad del Cusco an no ha tomado conciencia y cada vez es mayor laprobabilidad de que ocurra un evento con consecuencias graves, por esto es necesario eltratamiento de las cuatro cuencas que atraviesan el CHC y las otras que pasan por lasperiferies.

6Desde la aparicin de los desages, todas evacan sus aguas servidas a los riachuelostributarios y en especial al ro Huatanay, que se ha convertido en un foco infeccioso querecorre toda la ciudad y que a su vez es tributario del ro Vilcanota que recorre el ValleSagrado. Hay un avance departe de SEDA Cusco y otras instituciones por desarrollar untratamiento de aguas servidas, pero an es insuficiente.

No existe una poltica compulsiva del recojo y tratamiento de residuos slidos, por lo queinevitable la existencia de grandes botaderos de basura, sin previa seleccin y recicladode los mismos.

La baja relacin poblacin rea verde y la progresiva deforestacin e invasin de reaspropicias para generar pulmones verdes con bosques nativos y cultivados, estincrementando los riesgos de deslizamientos y erosin de suelos, as mismo, no permitela renovacin del aire y al contrario que nota cada vez ms que la ciudad del Cuscopresenta altos ndices de contaminacin ambiental producto sobre todo por el transporte yla basura y otros. Tambin tenemos una fuerte contaminacin sonora y visual que no estsiendo controlada.

POTENCIALIDADES

TURISMO, reconocemos en el turismo el recurso econmico de mayor potencialidad,pues tiene la capacidad de expandirse rpidamente, alcanzar estratos socialesdeprimidos, afectar por su requerimiento de productos y servicios terciarios toda la ciudady desde est a la regin.

CENTRO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO, siendo la ciudad del Cusco la capital de laregin, sta concentra gran parte de los recursos econmicos financieros tanto pblicoscomo privados no slo de la regin sino de regiones cercanas, As mismo, concentra todala institucionalidad pblica por lo que se vuelve un atractor de poblacin.

IV VISION DE DESARROLLO

Cusco progresivamente viene democratizando la gestin del gobierno local contransparencia, con un sistema de planificacin urbana realista y aplicable, como proyectosocial de su poblacin y armnica a las demandas de ella. El transporte urbano es fluido,organizado y planificado, sus habitantes son gestores con el gobierno local de una ciudadsaludable, las condiciones de vida mejoran progresivamente y el nivel de consolidacinurbana crece en un ambiente de seguridad ciudadana que es hospitalaria como primerdestino turstico del Per, con un alto grado de conviccin colectiva de la preservacin delpatrimonio cultural e histrico.

7V LINEAMIENTOS DE POLITICA

POLTICAS GENERALES DE KAUSACHUN CUSCOFortalecer la insercin de la provincia de Cusco, a los circuitos tursticos, culturales y econmicos, y a los mercados deconsumo internacional, nacional y regional.Generar inclusin social, priorizando la accesibilidad de la poblacin a las oportunidades que pueda ofrecer el turismo y susactividades complementarias.Regular y orientar el desarrollo urbano sostenible de la provincia en funcin del presente Plan de Gobierno.Promover la articulacin de los diferentes sectores y sistemas urbanos, con su entorno, impulsando transformacionesurbansticas, que sienten la base de un desarrollo armnico.Garantizar el desenvolvimiento de las actividades urbanas, que le den vitalidad al patrimonio, que reduzcan el riesgo de losimpactos ante fenmenos naturales y eleven la calidad de vida de los habitantes de manera digna y sostenida.Priorizar la conexin a los sistemas y a las tecnologas de comunicaciones ms avanzadas, para el mayor desarrollo de laproduccin y el negocio.Promover la participacin concertada y responsable de organizaciones pblicas y sociales para el desarrollo urbano rural conequidad social.Fortalecer la toma de decisin, institucionalizar e instrumentar los acuerdos y consensos, permitiendo as una participacinresponsable de los agentes.

8VII PROPUESTAS DEL PLAN MUNICIPAL

EJE 1 COMPONENTE HUMANOSERVICIOS BASICOS

Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta FinanciamientoDeficiencia en el servicio deagua y desage

Superar el dficit de los servicios deagua y desage de la Provincia delCusco

Ampliacin de redes y reservorios paraoptimizar el servicio de agua y desage hastala cota referencial mxima.

Meta: 5% anual

SEDA CUSCO, GobiernoLocal, GobiernoRegional,financiamientointernacional.

Deficiente servicio derecoleccin y disposicin deresiduos slidos, generandocontaminacin ambiental endiversos puntos de la ciudad

Garantizar los servicios eficientes yoportunos de recoleccin y disposicinde residuos slidos en toda la provincia,a travs de modelos tradicionales yalternativos, que se adapten a lasdistintas realidades urbanas y rurales,as como promover la reduccin dedesperdicios de material aprovechable.

El tratamiento y reciclaje de la basura(industrializacin: biogs, polar, compost)

Construccin de un nuevo relleno sanitario Creacin de mecanismos de incentivo (bono

verde) y otros

Meta

Gobierno local,gobierno regional,recurso internacional.

COMUNIDAD SEGURAProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

La inseguridad ciudadana vaen aumento, generandoincertidumbre, prdida decalidad vida y mala imagen dela ciudad.

Generar las condiciones paraIncrementar la percepcin deseguridad en la ciudad y provincia

Crear el cuadrante seguro, vigas de seguridad,con carros de polica, sistema integrado deseguridad con participacin de las JuntasVecinales

Sensibilizacin y educacin

Gobierno local, gobiernoregional, policanacional, cooperacintcnica internacional

9DERECHOS Y PARTICIPACIONProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Los servicios municipales noestn siendo efectivos en laproteccin y atencin de lapoblacin ms vulnerable

Proteger a la poblacin msvulnerable como los nios,nias, adolescentes, mujeres yadultos mayores

Fortalecer los servicios municipales de proteccinfamiliar DEMUNA.

Gobierno local

El gobierno local se ha alejadode la comunidad

Democratizar el gobierno localcon transparencia y acceso ala informacin, promoviendola participacin de lapoblacin a travs de mesasde concertacin, mesas detrabajo con proyectosconcretos, vigilancia real.

Participacin ciudadana diferente, donde se daprotagonismo a la poblacin, mediante nuevasestrategias como los Clubes Vecinales, Juntas Vecinalesms efectivas

SALUDProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Poco acceso de la poblacinrural a los sistemas de saludestatales, altos costos demedicamentos comerciales yaltos ndices de desnutricininfantil

Contribuir en la calidad dela salud de las personas atravs de la mejora en elacceso a alimentos,medicamentos y serviciosde salud

Creacin de atencin mdica mvil para la atencinprimaria de la salud para los distritos en situacin depobreza, principalmente para la poblacin de 0 a 5 aos.

Suscribir convenios con las ONG e instituciones que tienentrabajo exitoso en el tema de la Desnutricin Infantil parafortalecer los programas de Nutricin.

Crear un sistema de cooperacin entre la municipalidad yel consorcio de farmacias para la adquisicin ydistribucin de medicamentos de bajo costo.

Programa de apoyo al cuidado de nios menores de 0-5aos. (Cunas Jardines)

La municipalidad crear un programa de control deanimales menores y de capacitacin a sus dueos.

Gobierno local,Direccin Regional deSalud, ONGs, apoyointernacional

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EDUCACINProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Fomentar la consolidacin yfortalecimiento de laeducacin comunitaria para lasuperacin individual y social.

Programa de educacin a travs de los medios decomunicacin para diversos temas: salud, medioambiente, salubridad, cultura, identidad, msicacuzquea, normas, contralora, etc.

Gobierno local, ONGs,IAA, Direccin Regionalde Cultura, DireccinRegional de Educacin,apoyo internacional

DEPORTEProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Sub utilizacin de espaciosdeportivos y mala calidad deinfraestructura deportiva yfalta de socializacin deldeporte como vehculo decomunicacin barrial

Tener presencia efectiva en lapromocin del deporte.

Crear un sistema de planificacin, organizacin yejecucin de espacios deportivos techados paraoptimizar su uso, mediante convenios o APPs enestrecho acuerdo con las poblaciones demandantesque garantice la sostenibilidad del deporte.

Promocin de la actividad fsica de cursos de arte,danzas, taich, y promover las reuniones bailables enplazas para adultos, adultos mayores, nios, nias,mujeres, mediante una oferta deportiva y recreativamltiple.

Gobierno local, Concesin,APP, organismos pblicos yprivados

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VIVIENDAProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Alto dficit de viviendasaludable para poblacinvulnerable

Promover el acceso aviviendas saludables de lossectores ms vulnerables

Concertar con instituciones pblicas y privadas parapromover la construccin de viviendas seguras conservicios bsicos para los sectores ms vulnerables.

Simplificacin administrativa de los trmites deampliacin, restauracin, puesta en valor yrehabilitacin de viviendas protegiendo y conservandoel CENTRO HISTORICO, en concertacin con lasinstituciones competentes y propietarios mediante losespacios de concertacin.

Promover nuevas zonas de expansin urbanaplanificada

Gobierno local,organismos pblicos yprivados, Bancos,Cooperativas, CajasMunicipales, empresasparticulares

EJE 2 COMPONENTE CULTURA, IDENTIDAD Y PATRIMONIOIDENTIDAD

Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Prdida del carcter histricode la ciudad del Cusco y laidentidad de poblador comomiembro de una de lasculturas autnomas msgrandes de la humanidad

Proteger el CHC y revalorar laconciencia del ciudadanosobre su identidad inkasica ymestiza como referente de suautoestima para su desarrollopersonal y social

Actualizacin del Plan Maestro del CHC Construccin del Museo de la Historia Social del Cusco,

desarrollando investigacin en un local acondicionadodebidamente.

Obtencin de un local nuevo para el IAAC Publicar y difundir las expresiones culturales ms

saltantes de Cusco: historia, tradiciones, literatura,msica, etc.

Promover y ejecutar el avisaje multilinge mnimo endos idiomas (castellano, quechua e ingls).

Estudio de la vigencia del estandarte del Cusco.

Gobierno local, ONGs,IAA, Direccin Regionalde Cultura, DireccinRegional de Educacin,apoyo internacional,Academia de la LenguaQuechua

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EJE 3 COMPONENTE ECONMIA Y PRODUCCIONEMPRENDIMIENTO

Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Altos ndices de poblacin ensituacin de pobreza yextrema pobreza, sinoportunidades de desarrolloeconmico

Fortalecer y facilitar lapromocin y el desarrolloeconmico de la provincia atravs de la promocin delemprendimiento empresarial.

La municipalidad dar valor o importancia y promoverel emprendimiento en todas las actividadesproductivas y econmicas de la provincia.

La municipalidad promover la inversin privada enobras de envergadura para la provincia por lamodalidad de obras por impuestos.

Promover el desarrollo productivo en las reas ruralesde la provincia.

Promover una alianza estratgica con el sectorprivado para el fortalecimiento del despliegue de suscapacidades. (a travs del fortalecimientoinstitucional).

Gobierno local, Cmarade Comercio del Cusco,empresas privadas,ONG, apoyointernacional

MERCADOS Y COMERCIO AMBULATORIOProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Los actuales mercadospresentan malas condicionesen su infraestructura, calidad yoferta de productos.

Reaparicin del comercioambulatorio sin control quegenera desorden y malaspecto a la ciudad

Satisfacer la necesidad deabastecimiento de productosalimenticios de calidad a bajocosto

Para el mercado de San Pedro se realizarinvestigacin multidisciplinaria mediante unaterciarizacin para determinar la configuracin ymodelo del nuevo mercado a ejecutarse, manteniendolos estndares de salubridad, organizacin y cultura.

Para otros mercados de la provincia igualmente sedar tratamientos adecuados a su realidad.

Se propiciar la asociacin de actores de los mercadosmayoristas y minorista en redes.

Construccin de un mercado mayorista Reordenamiento del comercio ambulatorio

APP Tripartitos pblico

privados Cofinanciacin Caja Municipal del

Cusco

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TURISMOProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Se est expulsando alpoblador del CHC y se estbrindando productos tursticosde mala calidad

Mantener una ciudad vivapara el turismo y que losservicios que se brindansean de alta calidad

Los inmuebles existentes con actual uso dehabitacional en el centro histrico sean objeto deprogramas y proyectos promovidos por lamunicipalidad, para conservar y mantener el uso mixtoresidencial - comercial.

Generar una pgina Web o Plataforma Electrnicadirecta para la comunicacin entre el demandante delservicio turstico y el proveedor o prestador delservicio.

Desde la Municipalidad se promover la Marca Cuscocomo sinnimo de calidad, en coordinacin con laDireccin Nacional de Industria y turismo, as como, elsector privado CANATUR.

Gobierno local, ONG,UNESCO, DireccinRegional de Cultura,Direccin Regional deVivienda, DireccinRegional de Turismo,asociacin de viviendasdel CHC

EJE 4 COMPONENTE FSICOORDENAMIENTO TERRITORIAL CON ENFOQUE METROPOLITANO

Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta FinanciamientoLa ciudad del Cusco vienecreciendo en formadesordenada y catica,ocupando zonas de altoriesgo, demandando serviciosde alto costo, que genera unasensacin de falta deautoridad local

Reordenar la ciudad de formaque brinde mejorescondiciones para la movilidad,el desarrollo de las actividadesproductivas, institucionales,acceso a los servicios sociales,servicios tursticos, etc

Creacin del Instituto de Planificacin Municipal, quedebe constituirse en el rgano de Gestin del Plan deDesarrollo Urbano

Actualizacin del Plan de Acondicionamiento Territorialde la Provincia

Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano, conidentificacin de riesgo y control de calidad,convirtindolo en instrumento coercitivo para que losrganos del Estado como SEDA Cusco, Electro noejecuten obras de saneamiento bsico en zonas de altoriesgo de desastres.

Gobierno local,UNESCO, cooperacininternacional

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Evaluar la posibilidad de cambio de uso orehabilitacin de las manzanas entre el ConjuntoHabitacional Pachacutec y el Seguro, para fortalecer lasnecesidades de vivienda, equipamiento, etc

TRANSPORTE PBLICO Y MOVILIDADProblema priorizado Objetivo

estratgicoPropuesta Financiamiento

Incremento de los nodos ycorredores conflictivos a nivelde la ciudad del Cusco

Va frrea sub utilizada

Incremento de terminalesterrestres informales

Circulacin peatonal de altoriesgo

Transporte pblico informal

Reducidos ejes decomunicacin logstica

Mejorar elsistema deltrnsito ytransportepblico,privado ylogstico

Actualizacin del estudio de origen y destino de la ciudad y laprovincia del Cusco

Planificacin del transporte urbano (Ordenamiento del trnsito)

RdR Foncomun Palanqueo o fondeo

con organismos(financiamiento de laCooperacin TcnicaInternacional, )

Obras por impuestos Direccin Regional de

Transportes yComunicaciones

Empresas deTransporte Pblico

Gestionar con Per Rail la posibilidad de uso de la lnea frrea ysus estaciones

El actual Terminal Terrestre de Ttio ser destinado a terminal detransporte interprovincial

Construccin de un nuevo Terminal de Transporte de PasajerosInterregional de acuerdo a estudios a realizar

Construccin de dos nuevos Terminales de Carga en el Norte y enel Sur de acuerdo a estudios a realizar

Peatonalizar el CHC Ciclovas urbanas y rurales Ruta 43 por la Av. De la Cultura Ordenamiento y mejora del servicio de taxi Conexin de la va de Evitamiento Cusco Saylla con la Av. 28 de

Julio y Av. Del Ejrcito y tneles con el distrito de Poroy Construccin de la va de circunvalacin norte Rediseo del Ovalo de los Hroes y Av. San Martn Construccin de un puente que conecte la va perifrica de Nor

Este de la ciudad con Tica Tica

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CUSCO VERDEProblema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento

Estamos perdiendo elpatrimonio natural, tenemosuna escasa relacin habitante- rea verde y existe una altacontaminacin ambiental

Preservar, mantener yproteger el patrimonionatural, mejorar la calidadambiental y contribuir a lamitigacin de los efectos delcambio climtico

Saneamiento ambiental de la Cuenca del Ro Huatanay Definir el lmite urbano con relacin a los cerros

circundantes, para all emprender programas deforestacin y reforestacin

Rehabilitar los pocos parques con programasintensivos de las reas verdes (PARQUE)

Capacidad de hacer respetar los parques en las nuevashabilitaciones urbanas

Construir un complejo recreacional (parque temtico)en el rea sur de la ciudad.

Gobierno regional,gobierno local,Direccin Regional deAgricultura, ANA,Fondo Internacionaldel Carbono, ONG,FAO, cooperacininternacional.

EJE 5 COMPONENTE INSTITUCIONALMEJORES PRACTICAS MUNICIPALES, EFICIENTE Y CERCANO A TODOS

Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta FinanciamientoLa municipalidad muestra unadeficiente capacidad degestin local, desligada de lasdemandas sociales, atrasadaen el uso de tecnologas deltima generacin

Consolidar un modelo degestin municipal,desconcentrada, integral,electrnica y participativa, queprivilegia al ser humano, queejerce la autoridad y el controly que garantiza una atencinoptima a la ciudadana.

Gobierno electrnico para la prestacin de servicios yparticipacin democrtica haciendo uso de latecnologa ALOMAC Proyectos

RdR Foncomun Palanqueo o fondeo

con organismos(financiamiento de laCooperacin TcnicaInternacional, )

Seguimiento de proyectos, con informacinpermanente va web. De forma trimestral, semestral yanual.Reorientacin de programas con acciones demejoramiento y fortalecimiento de programasexitosos.

La municipalidad nombrar un Comit de Seguimientoy Fiscalizacin externo a la municipalidad para elcontrol oportuno en el cumplimiento de los procesosde transparencia.

Aplicacin de un sistema de comunicacin y

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tramitacin de usuarios en forma virtual. Ejecucin de un programa de reingeniera en la gestin

municipal relacionada al pblico usuario Aplicacin de redes (intranet) para la administracin

municipal. Proponer una iniciativa parlamentaria para dar normas

o leyes anticorrupcin, porque no hay una polticanacional anticorrupcin, decisiones en materiaanticorrupcin.

Se aplicar eficientemente la Ley de Mancomunidades.

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VIII ESTRATEGIAS

Organizar a la poblacin e instituciones, para la reserva de suelosdestinados al equipamiento y reas verdes.

Orientar y ordenar el crecimiento urbano bajo la programacin del usode suelo, fijado en plazos y estrategias para su habilitacin progresiva.

Controlar tributariamente, toda intensidad de uso del suelo diferente alas normas.

Desarrollar un proceso de saneamiento fsico legal de todas laspropiedades municipales especialmente en los mercados de abastos.

Recuperar inmuebles y espacios urbanos, semi - peatonalizar calles ypotenciar las reas verdes perimetrales para que se configuren centrosurbanos diversos, dinmicos y acogedores.

Acondicionar el sistema vial a los requerimientos tcnicos con criteriometropolitano.

Gestionar la aprobacin y construccin de un tnel Cusco - Poroy comova de evitamiento entre dos valles, con los niveles de gobiernocorrespondientes.

Implementar vas peatonales y semi peatonales que posibiliten laaccesibilidad a los sistemas de transporte pblico y a los diversospuntos de la provincia.

Difundir e implementar la educacin ambiental para diversos sectores(escolares, comerciantes, funcionarios municipales y poblacin engeneral).

Fortalecer al gobierno local para una eficiente gestin y administracinurbana, potenciando los recursos humanos, financieros y tecnolgicosexistentes.

Incorporar orgnicamente la participacin de las instituciones yorganismos pblicos y privados, as como de la poblacin en eldesarrollo urbano y en la toma de decisin y gestin local.

Establecer un sistema de control urbano con participacin de lapoblacin y de los gremios profesionales.

Fomentar la conciencia ciudadana. Fortalecer las organizaciones de base y territoriales, asignndoles

responsabilidades administrativas de gestin local. Capacitar permanentemente al personal profesional y tcnico de las

diferentes reas de la Municipalidad. Gestionar, canalizar y distribuir racionalmente los recursos pblicos y no

pblicos.