PLAN INTEGRITETA - ujn.gov.me · VLADA CRNE GORE UPRAVA ZA JAVNE NABAVKE PLAN INTEGRITETA Podgorica, februar 2014. godine

VLADA CRNE GORE

UPRAVA ZA JAVNE NABAVKE

PLAN INTEGRITETA

Podgorica, februar 2014. godine

UVOD:

NAZIV INSTITUCIJE: Uprava za javne nabavke

ADRESA: Jovana Tomaševića br.2

TELEFON:020/246-411; 242-457;245-798

E-MAIL:[email protected]

IME I ZVANJE ODGOVORNOG LICA ZA PRIPREMU I SPROVOĐENJE PLANA INTEGRITETA

(MENADŽERA INTEGRITETA):

Ljiljana Nikolić, Samostalni savjetnik I u Sektoru za stručno osposobljavanje i međunarodnu saradnju

DATUM I BROJ RJEŠENJA O ODREĐIVANJU MENADŽERA INTEGRITETA:broj 01-920/2 od 28.05.2013. god.

DATUM I BROJ RJEŠENJA O ODREĐIVANJU ČLANOVA RADNE GRUPE ZA IZRADU PLANA INTEGRITETA : 01/920/3 28.05.2013. god.

ČLANOVI RADNE GRUPE:

Ljiljana Nikolić, koordinator,

Mara Bogavac, član radne grupe,

Sanja Poleksić, član radne grupe,

DATUM POČETKA IZRADE: 28.05.2013. godine

DATUM ZAVRŠETKA IZRADE: februar 2014. godine

DATUM USVAJANJA PLANA INTEGRITETA: februar 2014.godine

3

SADRŽAJ:

1. RJEŠENJE O IMENOVANJU ODGOVORNOG LICA ZA PRIPREMU I SPROVOĐENJE PLANA INTEGRITETA ( MENADŽERA INTEGRITETA)

2. RJEŠENJE O ODREĐIVANJU ČLANOVA RADNE GRUPE ZA IZRADU PLANA INTEGRITETA

3.PROGRAM IZRADE I SPROVOĐENJA PLANA INTEGRITETA

3.1.1 Faza I- Osnivanja radne grupe i prikupljanja incijalnih informacija o radu institucije (normativa, organizacija, kadrovi)

3.1.2 Faza II- Procjena postojećeg stanja utvrđivanje incijalnih fakora rizika i izrada riziko mape radnih mjesta (intrevjui, upitnici)

3.1.3 Faza III- Utvrđivanje radnih procesa posebno izloženih riziku i priprema prijedloga mjera za podizanje nivoa integriteta

4. METODOLOGIJA PROCJENE INTENZITETA RIZIKA U ODNOSU NA PROCESE RADA POSEBNO IZLOŽENE KORUPCIJI

5.OBRAZAC PLANA INTEGRITETA

6. ODLUKA O USVAJANJU I STUPANJU NA SNAGU PLANA INTEGRITETA

4

1. RJEŠENJE O ODREĐIVANJU SLUŽBENIKA KOJI JE ODGOVORAN ZA PRIPREMU I SPROVOĐENJE PLANA INTEGRITETA

Crna Gora

Uprava za javne nabavke

Broj: 01-920/2

Podgorica, 28.05.2013.god.

Na osnovu člana 68. Zakona o državnim službenicima i namještenicima ("Sl. list Crne Gore", br.

39/11, 50/11 i 66/12 od 31.12.2012.), direktor donosi:

RJEŠENJE

o određivanju službenika koji je odgovoran za pripremu i sprovođenje plana inegriteta

1)Ljiljana Nikolić diplomirani pravnik, Samostalni savjetnik I, raspoređen, u Odjeljenju za

stručno osposobljavanje, usavršavanje i međunarodnu saradnju, imenuje se za službenika koji je

odgovoran za pripremu i sprovođenje plana inegriteta ( menadžera integriteta).

2) Menadžer integriteta obavljaće poslove koji se odnose na:

- rukovođenje ili učešće u radnoj grupi za pripremu izradu i sprovođenje plana inegriteta;

- učešće u pripremi programa izrade plana integriteta; - sakupljanje potrebne dokumentacije koja se odnosi na funkcionisanje institucije, a koja

predstavlja osnov za procjenu rizika i izradu plana integriteta; - nadziranje sprovođenja mjera za poboljšanje integriteta; - u saradnji sa svim orgaizacionim jedinicma sačinjavanje izvještaja o sprovođenju

plana integriteta.

3) Prava i obaveze iz tačke 1 dispozitiva ovog rješenja počinju teći od 28.05.2013 godine.

5

Obrazloženje

Zakonom o državnim službenicima i namještenicima ("Sl. list Crne Gore", br. 39/11, 50/11 i

66/12 od 31.12.2012.) uvedena je obaveza donošenja planova integriteta za sve državne organe, u

skladu sa smjernicama organa uprave nadležnog za antikorupcijske poslove. Stim u vezi, a shodno

članu 68. stav 2 istog Zakona propisano je da državni organ određuje posebnog državnog službenika

koji je odgovoran za pripremu i sprovođenje plana inegriteta.

Na osnovu izloženog riješeno je kao u dispozitivu ovog rješenja.

PRAVNA POUKA: Protiv ovog Rješenja može se izjaviti žalba Komisiji za žalbe u roku od 8 dana od

dana prijema istog.

DOSTAVLJENO:

- Imenovanom/oj

- dosije

- a/

6

2. RJEŠENJE O FORMIRANJU RADNE GRUPE ZA PRIPREMU I IZRADU PLANA INTEGRITETA

Crna Gora

Uprava za javne nabavke

Broj: 01-920/3

Podgorica, 28.05. 2013. godine

Na osnovu člana 55. Uredbe o organizaciji i načinu rada državne uprave ("Sl. list Crne Gore", br.

05/12, 25/12, 61/12 od 07.12.2012), direktor donosi:

RJEŠENJE

o formiranje radne grupe za pripremu i izradu plana integriteta

1) Obrazuje se radna grupa za pripremu i izradu plana integriteta, u sljedećem sastavu:

- Ljiljana Nikolić koordinator,

- Mara Bogavac član,

- Sanja Poleksić član.

Obrazloženje

Zadatak radne grupe je da pripremi program izrade i sprovođenja plana integriteta, upozna

zaposlene sa potrebom donošenja plana integriteta i dostavi izrađen prijedlog plana integriteta

starješini organa na usvajanje, zaključno sa 30.12.2013.godine.

Radnoj grupi pripada naknada za rad.

7

Na osnovu izloženog riješeno je kao u dispozitivu ovog rješenja.

PRAVNA POUKA: Protiv ovog Rješenja može se izjaviti žalba Komisiji za žalbe u roku od 8 dana od

dana prijema istog.

DOSTAVLJENO:

- Imenovanom/oj

- dosije

- a/a

8

3. PROGRAM IZRADE I SPROVOĐENJA PLANA INTEGRITETA

INSTITUCIJA: Uprava za javne nabavke Podgorica, ul. Jovana Tomaševića br.2

Pib.02668637

ODGOVORNO LICE: Direktor doc.dr Mersad Mujević

ČLANOVI RADNE GRUPE: Ljiljana Nikolić, Mara Bogavac, i Sanja Poleksić

DATUM DONOŠENJA RJEŠENJA: 28.05.2013. godine

DATUM POČETKA IZRADE: 25.06.2013. godine

I. FAZA

OSNIVANJA RADNE GRUPE I PRIKUPLJANJA INFORMACIJA

DATUM : april-maj 2013. godine

1. PRIPREMNA FAZA

Rukovodilac donosi odluku o izradi plana integriteta i imenovanju radne grupe (Rukovodilac)

Najkasnije do: juna 2013. godine

2. Radna grupa sakuplja potrebnu dokumentaciju, informacije od zaposlenih i priprema program

izrade i sprovođenja plana integriteta (Radna grupa) intervju

Najkasnije do: druga polovina jula 2013. godine.

3. Upoznavanje zaposlenih sa potrebom donošenja plana integriteta (Radna grupa i

Rukovodilac)

Najkasnije do: kraja jula 2013. godine

9

II. FAZA

UTVRĐIVANJE POSTOJEĆIH MJERA

DATUM : prva polovina septembra 2013. godine.

PROCJENA POSTOJEĆEG STANJA I UTVRĐIVANJE INICIJALNIH FAKTORA RIZIKA

1. Intervjui sa zaposlenima su sprovedeni,

2. Popunjavanje anonimnog upitnika je sprovedeno,

3. Ocjena izloženosti rizicima i razgovor sa zaposlenima (Radna grupa),

Najkasnije do: 31.12.2013. godine.

III. FAZA

PLAN MJERA ZA PODIZANJE NIVOA INTEGRITETA

DATUM:

1. Upoznavanje zaposlenih sa rizicima narušavanja intergiteta, ocjenom izloženosti i planom mjera za

poboljšanje integriteta,

2. Popunjavanje obrasca PI i priprema konačnog izveštaja,

3. Usvajanje izrađenog plana integriteta zajedno sa mjerama poboljšanja,

4. Završena izrada plana integriteta institucije najkasnije do: februar 2014. godine.

U prvom dijelu realizacije Programa izrade i sprovođenja plana integriteta radna grupa je sprovela sledeće aktivnosti koje je zapisnički i konstatovala i to:

10

PREGLED POČETNIH AKTIVNOSTI RADNE GRUPE

PREGLED I ANALIZA NORMATIVNIH AKATA

Radna grupa je izvršila popis svih normativnih akata kojima se reguliše rad institucije i to:

1. 1. Zakoni, Pravilnici, Urebe, Odluke:

Zakon o javnim nabavkama (Sl.list CG, br.42/11), Zakon o državnim službenicima i namještenicima

(Sl. list CG, br.39/2011 i 50/2011), Zakon o zaradama državnih službenika i namještenika(Sl. list CG,

br. 14/2012), Zakon o opštem upravnom postupku (Sl. list CG, br.60/2003 i 32/2011), Zakon o

budžetu (Sl. list CG, br.53/2009), Zakon o obligacionim odnosima (Sl. list CG, br.01/2003), Zakon o

državnoj revizorskoj instituciji (Sl. list CG, br. 28/2004), Zakon o racunovodstvu i reviziji (Sl. list CG,

br.69/05 i 32/2011), Zakon o zaštiti konkurencije (Sl. list CG, br.44/2012), Zakon o slobodnom

pristupu informacijama (Sl. list CG, br.44/2012), Zakon o državnoj upravi (Sl. list CG, br.38/2003,

22/2008, i 42/2011), Zakon o radu (Sl. list CG, br.49/08,26/09, 88/09, 26/10, 59/11), Zakon o

sprečavanju sukoba interesa (Sl. list CG, br.01/09;41/11;47/11), Uredba o organizaciji i načinu rada

državne uprave (Sl. list CG, br. 05/2012), Pravilnik o metodologiji iskazivanja podkriterijuma u

odgovarajući broj bodova, načinu ocjene i upoređivanja ponuda (Sl. list CG, br. 42/11), Pravilnik o

obrascima u postupku javnih nabavki (Sl. list CG, br. 42/11), Pravilnik o načinu vođenja i sadržaju

evidencije o kršenju antikorupcijskih pravila (Sl. list CG, br. 42/11), Pravilnik o evidenciji postupaka

javnih nabavki (Sl. list CG, br. 42/11), Pravilnik o programu i načinu polaganja stručnog ispita za rad

na poslovima javnih nabavki (Sl. list CG, br. 28/12), Pravilnik o bližem sadržaju i načinu sprovođenja

nabavki u elektronskoj formi (Sl. list CG, br. 61/2011), Etički kodeks državnih službenika i

namještenika (Sl. list CG, br. 31/05) i drugi akti.

2. Interna akta institucije :

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Uprave za javne nabavke, Vodič o pristupu

informacijama Uprave za javne nabavke, Pravilo o zaštiti ličnih podataka, Pravilnik o korišćenju

službenih motornih vozila Uprave za javne nabavke Crne Gore, Program rada Uprave za javne

nabavke, Strategije razvoja sistema javnih nabavki u Crnoj Gori za period 2011-2015, Akcioni plan

za sprovođenje strategije razvoja sistema javnih nabavki za period od 2011-2015.godine, godišnji

Izvještaj o javnim nabavkama i druga akta u nadležnosti Uprave.

3.Starategije i akcioni planovi: Strategije razvoja sistema javnih nabavki u Crnoj Gori za period 2011-2015, Akcioni plan za sprovođenje strategije razvoja sistema javnih nabavki za period od 2011-2015. godine, Odluka o obrazovanju koordinacionog tijela za praćenje i sprovođenje strategije javnih nabavki za period 2011-2015 godine, Program rada Uprave za javne nabavke, Osnova za vođenje pregovora u cilju pristupanja Crne Gore plurilateralnom Sporazumu sa Vladinim nabavkama pri STO.

11

PREGLED ORGANIZACIJE INSTITUCIJE

Radna grupa je u djelu organizacije izvršila Inicijalni pregled i popis:

1. 1.Sistematizacije (organizacione strukture) – Organogram:

Organizaciona šema Uprave za javne nabavke Crne Gore -

2. 2.Kratkoročne i dugoroče strategije razvoja institucije:

Strategije razvoja sistema javnih nabavki u Crnoj Gori za period 2011-2015, Akcioni plan za

sprovođenje strategije razvoja sistema javnih nabavki za period od 2011-2015. godine, Program rada

Uprave za javne nabavke u kontinuitetu.

3. 3.Godišnji planovi rada:

Program rada Uprave za javne nabavke za tekuću godinu.

4. 4.Organizaciona transformacija:

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Uprave za javne nabavke, broj 01-2148 od

11.04.2013. godine.

Poslove iz nadležnosti u oblasti javnih nabavki vrše Uprava za javne nabavke, Ministarstvo finansija i

Komisija za kontrolu postupaka javnih nabavki u oblasti zaštite prava. Ministarstvo finansija vrši

nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada Uprave. Sudska kontrola zakonitosti postupaka javne

12

nabavke obezbijeđena je u upravnom sporu, kod Upravnog suda Crne Gore.

Uprava za javne nabavke osnovana je Uredbom o organizaciji i načinu rada državne uprave (“Sl.list

CG” broj 5/12) i Uredbom o izmjenama i dopunama Uredbe o organizaciji i načinu rada državne

uprave (”Sl. list CG”, broj 25/12).

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji predviđeno je da Uprava ima 18

sistematizovanih službeničkih i namješteničkih radnih mjesta, sistematizovanih u okviru Sektora za

praćenje sprovođenja propisa i monitoring u javnim nabavkama, Odjeljenja za praćenje postupka za

javne nabavke i upravljanje elektronskim javnim nabavkama, Odjeljenja za stručno osposobljavanje,

usavršavanje i međunarodnu saradnju i Službe za opšte poslove i finansije.

Uprava za javne nabavke, je u skladu sa članom 19 Zakona o javnim nabavkama (”Sl. list CG”, br.

42/11) i odredbama utvrđenim članom 42–a Uredbe o organizaciji i načinu rada državne

uprave, ovlašćena je da:

1) prati ostvarivanje sistema javnih nabavki;

2) prati usaglašenost propisa kojima se uređuju javne nabavke sa pravom Evropske unije, priprema

stručne osnove, inicira i učestvuje u pripremi propisa o javnim nabavkama;

3) daje saglasnost naručiocima o ispunjenosti uslova za sprovođenje odgovarajućeg postupka javne

nabavke u skladu sa ovim zakonom;

4) pruža savjetodavnu pomoć na zahtjev naručioca;

5) organizuje i sprovodi stručno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenih i drugih lica za vršenje

poslova javnih nabavki;

6) organizuje polaganje stručnog ispita za vršenje poslova u oblasti javnih nabavki;

7) uspostavlja i održava portal javnih nabavki radi obezbjeđivanja transparentnosti javnih nabavki;

8) objavljuje planove javnih nabavki, pozive za javno nadmetanje, odluke o kvalifikaciji kandidata,

odluke o izboru najpovoljnije ponude, odluke o obustavi postupka javne nabavke, odluke o

poništavanju postupka javne nabavke, ugovore o javnoj nabavci, izmjene, odnosno dopune plana

javnih nabavki, poziva za javno nadmetanje, odluka i ugovora, i druge akte u skladu sa ovim

zakonom;

9) priprema i objavljuje na portalu javnih nabavki Listu naručilaca;

10) promoviše sprovođenje javnih nabavki u elektronskoj formi;

11) ostvaruje saradnju sa međunarodnim organizacijama, institucijama i stručnjacima u oblasti

sistema javnih nabavki;

12) priprema i dostavlja Vladi godišnji izvještaj o javnim nabavkama, za prethodnu godinu;

13) priprema i objavljuje na portalu javnih nabavki listu ponuđača na osnovu odluka o izboru

najpovoljnije ponude;

13

14) priprema i objavljuje na portalu javnih nabavki jedinstveni rječnik javnih nabavki;

15) vrši inspekcijski nadzor;

16) izdaje publikacije i drugu stručnu literaturu;

17) vrši i druge poslove, u skladu sa zakonom.

5. Pregled i analiza budžeta institucije:

Budžet Uprave za javne nabavke za 2014. godinu određen je u iznosu 272.313,18 eura. Najveća

stavka u budžetu su neto zarade u iznosu 148.765,68 eura. Takođe, su predviđena sredstva za

nabavku materijala, usluga, za tekuće održavanje, kapitalne izdatke.

14

PREGLED I ANALIZA KADROVSKIH KAPACITETA

Radna grupa je u djelu organizacije izvršila inicijalan pregled kadrovskih kapaciteta institucije po obrazovnoj i stučnoj strukturi, nedostajućim kapacitetima i pripremila statistički izvještaj sa sljedećim podacima i to: 1.Pregled stručne spreme - kvalifikacija zaposlenih: VSS: 13 (trinaest zaposlenih), SSS:3 (tri zaposlena) Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Uprave za javne nabavke sistematizano je 18 radnih mjesta. Zaposleno je 16 izvršilaca (uključujući direktora i pomoćnika direktora). 2.Pregled praktičnih znanja zaposlenih: Zaposleni u Upravi za javne nabavke u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji i u skladu sa opisom posla se kontinuirano usavršavaju i obučavaju. U saradnji sa međunarodnim isntitucijama, kroz različite oblike radionica, obuka i studijskih posjeta zaposleni u Upravi nadgrađuju svoje znanje iz oblasti javnih nabavki, korupcije, etičkog kodeksa isl. Zaposleni Uprave za javne nabavke u okviru projekta IPA 2007 – dalji razvoj i jačanje sitema javnih nabavki u Crnoj Gori, završili su obuku nakon koje su stekli zvanje treneri prvog ranga programa. Nakon Obuke u okviru IPA Multibeneficiary ,,Obuka u oblasi javnih nabavki za zemlje zapadnog Balkana i Tursku,, službenici Uprave za javne nabavke stekli su zvanje sertifikovanih Trenera u oblasti javnih nabavki na međunarodnom nivou. 2. Pregled nedostajućih kadrovskih kapaciteta: VSS 2 izvršioca.

15

ZAPISNIK O AKTIVNOSTIMA RADNE GRUPE(FAZA II)

U drugom dijelu realizacije Program izrade i sprovođenja plana integriteta radna grupa je sprovela sledeće aktivnosti koje je zapisnički i konstatovala i to:

PROCJENA POSTOJEĆEG STANJA, UTVRĐIVANJE INCIJALNIH FAKTORA RIZIKA I IZRADA

RIZIKO MAPE RADNIH MJESTA

-Ankete;

- Upitnik o samoprocjeni;

-Zajedničke radionice (fokus grupe) intervju sa zaposlenima;

-Analize rizika radnih mjesta i radnih procesa od izloženosti korupciji i drugim neprihvatljivim

praksama - Riziko mapa ili riziko organogram (na osnovu upitnika, intervjua i slično).

Kao rezultat prethodnih aktivnosti radna grupa je utvrdila spisak inicijalnih faktora rizika u djelu

normative, organizacije i kadrovske strukture.

U prilogu zapisnika predstavljeni su faktora rizika i to:

16

Za vršenje poslova iz djelokruga Institucije - Uprave za javne nabavke, sistematizovano je 18

službeničkih mjesta.

Prema samoj vrsti i prirodi poslova te na osnovu analize Pravilnika o untrašnjoj organizaciji i

sistematizaciji kao i upitnika o samoprocjeni integriteta, utvrđena je i Riziko mapa izloženih radnih

mjesta i to:

NORMATIVNI

1. Upotreba Zakona o javnim nabavkama i podzakonske regulative sa generalnim klauzulama i neodređenim pravnim pojmovima širokog značenja, objektivno predstavlja mogućnost širokog tumačenja, greške ili zloupotrebe ovlašćenja.

2. Slabi međuinstitucionalni odnosi i saradnja.

ORGANIZACIONI

1. Jačati međuinstitucionalne odnose i saradnju sa srodnim institucijama, kao i medjusobnu saradnju između različitih organizaconih jedinica same institucije.

2. Ne primjenjuje se često sistem rotiranja službenika u onim slučajevima u kojima je opravdan i neophodan.

3. Nedostatatak budžetskih sredstva, i adekavatnog i transparentnog nagradjivanja službenika

na osnovu radnog učinka.

4. Ne postoje mehanizmi kontrole radnog učinka /ili se ne primjenjuju.

KADROVSKI

1. Ne postoji strategija upravljanja ljudskim resursima, i kratkoročna i dugoročna projekcija potrebnih kadrova i njihove edukacije i obezbjeđenja uslova za njihovo zadržavnje u instuciji.

2. Nepostojanje adekvatne analize rizika radnih mjesta i radnih procesa od izloženosti korupciji i drugim neprihvatljivim praksama.

3. Ne vrši se kontrola sukoba interesa zaposlenih u odnosu na prirodu posla koji obavljaju.

17

RIZIKO MAPA RADNIH MJESTA

Redni

broj

Radno mjesto

Oblasti rizika Uticaj(1-10) x Vjerovatnoća(1-10)

Inicijalna Ocjena rizika

nizak srednji visok

1 - 15 16 - 49 50 - 100

1. Direktor

Rukovođenje i

upravljanje

institucijom

63

Predstavlja Upravu za

javne nabavke

Nadzor nad radom

zaposlenih

Upravljanje i

donošenje odluka u

okviru nadležnosti

institucije

Kadrovka politika,

etičko i profesionalno

ponašanje zaposlenih

2. Zamjenik/pomoćnik rukovodioca institucije Sektor za praćenje I sprovođenje propisa I monitoring u javnim nabavkama

Pomaže u upravljanju

u okviru nadležnosti

Uprave za javne

nabavke

18

Rukovodi i organizuje

rad u Sektoru,

odlučuje o

najsloženijim

pitanjima, koordinira i

usmjerava rad

izvršilaca ,

obezbjeđuje

ostvarivanje saradnje

sa drugim državnim

organima i NVO

sektorom i vrši druge

poslove u skladu sa

Zakonom.

Kadrovka politika,

etičko i profesionalno

ponašanje zaposlenih

56

3.

Samostalni savjetnik

I (2 izvršioca)

Obavlja stručne

poslove po nalogu

rukovodioca, pruža

savjetodavnu i

stručnu pomoć

naručiocima i

ponuđačimau vezi sa

primjenom Zakona o

javnim nabavkama,

daje prethodnu

saglasnost

naručiocima na odabir

vrste postupka javne

nabavke, sarađuje sa

međunarodnim

institucijama i

stručnjacima iz oblasti

javnih nabavki,

učestvuje i pripremi

zakona,

podzakonskih akata i

drugih propisa iz

djelokruga Uprave.

42

19

4.

Viši savjetnik III

Obavlja stručne

poslove po nalogu

rukovodioca,

učestvuje u praćenju

realizacije Akcionog

plana i realizacije

Strategije razvoja

sistema javnih

nabavki, učestvuje u

pripremi i izradi

godišnjeg izvještaja o

javnim nabavkam i

vrši druge poslove po

nalogu

pretpostavljenog.

30

5.

Rukovodilac

odjeljenja za praćenje

i sprovođenje

postupaka javnih

nabavki i upravljanje

elektronskim javnim

nabavkama

Rukovođenje i

upravljanje službom

za elektronske javne

nabavke, objavljivanje

planova javnih

nabavki, poziva za

javno nadmetanje,

odluka o javnim

nabavkama, ugovora

o javnoj

nabavci,obezbjeđuje

usaglašenost Zakona

o javnim nabavkama

sa pravom Evropske

Unije u sistemu

elektronskih javni

nabavki, kao i druge

stručne poslove po

nalogu direktora.

49

20

6.

Samostalni savjetnik

I

Održavanje i

unapređenje Portala

javnih nabavki,

objavljuje na portalu

planove javni nabavki,

pozive, odluke,

ugovore o javnim

nabavkama i vrši

druge poslove iz

djelokruga svog

sektora po nalogu

pretpostavljenog.

36

7.

Samostalni savjetnik

II

Obavlja stručne

poslove po nalogu

direktora i

rukovodioca sektora.

Održavanje i

unapređenje Portala

javnih nabavki,

objavljuje na portalu

planove javni nabavki,

pozive, odluke,

ugovore o javnim

nabavkama i vrši

druge poslove iz

djelokruga svog

sektora.

30

21

8.

Rukovodilac

odjeljenja za stručno

osposobljavanje,

usavršavanje i

međunarodnu

saradnju u oblasti

javnih nabavki

Rukovodi i organizuje

rad u odjeljenju, radi

na stručnom

osposobljavanu i

usavršavanju u

oblasti javnih nabavki,

sarađuje sa

međunarodnim

institucijama i

stručnjacima iz oblasti

javnih nabavki.

Obavlja stručne

poslove na izradi

priručnika ,

publikacija, biltena,

vodiča i drugih

materijala vezanih za

obuku, priprema plan

za realizaciju obuka

predviđenih po

programu i druge

poslove u okviru svog

sektora.

49

9. Samostalni savjetnik I

Obavlja poslove koji se odnose na organizovanju i realizaciji obuke kadrova, učestvuje u izradi godišnjeg izvještaja o javnim nabavkama, sarađuje sa civilnim sektorom, učestvuje u izradi i izvještavanju povodom plana integriteta, vrši i druge poslove po nalogu pretpostavljenog.

36

10 Samostalni savjetnik II

Obavlja poslove koji se odnose na organizovanju i realizaciji obuke kadrova, učestvuje u

30

22

izradi godišnjeg izvještaja o javnim nabavkama, publikacija, biltena, vodiča i drugih materijala vezanih za obuku, saradnja sa međunarodnim institucijama i stručnjacima iz oblasti javnih nabavki, saradnja sa civilnim sektorom, izrada i izvještavanje povodom plana integriteta, i druge poslove po nalogu pretpostavljenog.

11 Rukovodilac službe za opšte poslove i finansije

Rukovođenje

sektorom, nadzor nad

radom zaposlenih u

okviru sektora,

vođenje kadrovske

evidencije, saradnja

sa Upravom za

kadrove u dijelu

zapošljavanja

službenika,vođenje

personalnih dosijea,

saradnja sa Upravom

za antikorupcijsku

inicijataivu.

49

12 Samostalni savjetnik III

Vrši poslove koji se

odnose na: pripremu

akata vezanih za

obračun zarada,

naknada i drugih

primanja zaposlenih,

izradu finansijskog

plana,završne račune,

knjigovodstvene

poslove, učestvuje u

izradi godišnjeg

izvještaja i vrši druge

poslove po nalogu

pretpostavljenog.

30

23

13 Samostalni savjetnik

I

Prevodilac engleskog

jezika

Vrši usmeno i

pismeno prevođenje

tekstova zakona

podzakonskih propisa

i drugih akata sa

engleskog i na

engleski jezik, i druge

poslove po nalogu

predpostavljenog.

16

14 Samostalni referent Tehnički sekretar

Vođenje evidencije i

drugih poslova po

nalogu

pretpostavljenog,

posreduje u

obavljanju

telefonskog razgovora

i prijema stranaka kod

direktora.

25

15 Samostalni referent

Upisničar arhivar

Vođenje evidencije o

primljenoj i

otpremljenoj pošti,

čuvanje arhiviranih

predmeta, rukovanje

pečatima i njihovo

čuvanje, i druge

poslove po nalogu

pretpostavljenog.

42

24

16

Samostalni referent

Kurir

Vrši distribuciju pošte

putem interne

dostavne knjige, vodi

evidenciju o primljenoj

i otpremljenoj pošti, i

vrši druge poslove po

nalogu

pretpostavljenog.

9

*Napomena: navedena riziko mapa je samo inicijalna, procjena radnih mjesta u odnosu na prirodu

posla i ovlašćenja. U kasnijoj fazi procjene u obrascu plana integriteta, moguće je da će neka od njih

biti ocjenjena drugačije.

3.1.3 Utvrđivanje inicijalnih faktora rizika i riziko mape radnih mjesta, kao rezultata prethodne analize

normative, organizacije i kadrovske strukture, te sprovedenog upitnika i drugih neophodnih analiza o

radu i funkcionisanju institucije poslužiće radnoj grupi kao putokaz za lakše utvrđivanje rizika i

faktora tih rizika (anomalija u radnim procesima posebno izloženim riziku ili okolnosti koje mogu

aktivirati rizik) i predlaganje adekvatnih mjera za njihovo otklanjanje, koje će se u trećoj završnoj fazi

unositi u finalni Excel obrazac Plana integriteta.

Mjerenje inteziteta rizika vršiće se prema prikazanoj metodlogiji koja je već unešena u Excel obrazac

Plana integriteta.

25

4. METODOLOGIJA PROCJENE INTENZITETA RIZIKA U ODNOSU NA RIZIČNE OBLASTI, RADNA MJESTA I PROCESE RADA POSEBNO IZLOŽENE NARUŠAVANJU INTEGRITETA I POTENCIJALNOJ KORUPCIJI

LEGENDA TERMINA I SIMBOLA

Intenzitet rizika dobija se množenjem uticaja i vjerovatnoće, upotrebom matrice rizika „uticaj(1-10) x vjerovatnoća(1-10)”koja je prikazana na slici ispod.

UT

ICA

J

ozb

ilja

n

10

9

8

um

jere

n

7

6

5

4

ma

li

3

2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Intezitet Rizika

(uticaj x

vjerovatnoća)

niska srednja visoka

VJEROVATNOĆA

Ukupna procjena rizika od korupcije i drugih oblika narušavanja integriteta

/V Rizik visok intenziteta – Korupcija je već prisutna u ovom procesu ili je vrlo vjerovatno da će se pojaviti

/S Rizik srednjeg intenziteta – Pojava korupcije u ovom procesu je moguća, ali se mjerama kontrole upravlja tim rizikom

/NRizik niskog intenziteta – Mala je vjerovatnoća da će biti korupcije u ovom procesu, zbog postojećih mjera kontrole

26

Ocjena rizika:

Ocjene su od 1 do 100, tako da ocjene od 1-15 predstavljaju »najmanju vjerovatnoću« pojave korupcije sa »veoma malim« uticajem (rizik niskog intenziteta), ocjene od 15-49 predstavljaju »srednju vjerovatnoću« pojave korupcije sa »umjerenim« uticajem (rizik srednjeg intenziteta) dok ocjene od 49-100 znači »skoro izvjesnu« pojavu korupcije sa »veoma velikim« uticajem (rizik visokog intenziteta).

Napredak stanja od prethodne provjere

↔ Bez promjena

↑ Povećan rizik

↓ Smanjen rizik

Datum provjere:

Provjeru izvršio-la:

Primjer mjerenja Uticaja rizika (posljedica):

Uticaj rangiranja Opis

Ozbiljan Posledice mogu biti ozbiljne i moraju se uložiti ozbiljni napori,da se spriječe ili makar ublaže eventualne posljedice.

Umjeren Posljedice postoje i moguće ih je otkloniti reorganizacijom.

Manji Posljedica praktički nema, za otklanjanje nastanka događaja potrebne su manje (lakše) mjere.

Primjer mjerenja Vjerovatnoće rizika:

Rangiranje Vjerovatnoća Opis

3 Visoka Događaj se može desiti u narednom periodu

2 Srednja Događaj se može desiti u sljedećih 5 godina i više puta ponoviti

(više od 5 puta).

1 Niska Događaj se još nije desio

Radna grupa u završnoj fazi izrade Plana integriteta, pristupiće u skladu sa uputstvom direktnom

unošenju u Excel obrazac PI prepoznatih radnih mjesta posebno izloženih riziku, zatim odabranih

27

rizika koji se odnose na ta radna mjesta, te odgovarajućih faktora rizika, postojećih mjera kontrole i

kod onih radnih mjesta gdje je procjenjeno da mjere kontrole nisu savladale tj. eliminisale rizik,

pristupiće se unošenju mjera za otklanjanje, preostalog rizika, a zatim i odgovornog lica i roka

realizacije navedenih mjera. Nakon kompletiranja Excel Obrasca, kako bismo sve faze izrade PI imali

u elektronskom obliku, odnosno jednom Word fajlu (dokumentacija za Plan integriteta), zbog lakšeg

praćenja dokumentacije, štampanja, zavođenja i arhiviranja dokumenata, Obrzac PI iz Exela ćemo

iskopirati u Word i time ovu završnu fazu pridružiti ostalim fazama izrade PI, po hronološkom redu.

*Napomena: Svaku promjenu u obrascu, najprije treba izvršiti u Excelu, kao bi se svi podaci i

izmjene pohranjivali na jednom mjestu, a potom se vrši kopiranje u Word, u kome je kasnije moguće

sređivati tabelu.

28

5. OBRAZAC PLANA INTEGRITETA

Pib: 02668637

Uprava za javne nabavke

OBRAZAC PLANA INTEGRITETA ZA 2014. GODINU

REGISTAR RIZIKA PROCJENA I MJERENJE RIZIKA REAGOVANJE NA RIZIK

PREGLED I IZVJEŠTAV

ANJE O RIZICIMA

Opšte i posebne

oblasti rizika

Radna mjesta

Naziv rizika

Faktori rizika Postojeće mjere kontrole

Rezidualni rizici

Vjerovatnoća

Uticaj

Ocjena rizika

Predložene/preduzete mjere za smanjenje

rizika

Odgovorna osoba

Rok .

Napredak od

posljednje

provere

29

Rukovođenje i upravljanje institucijom

Direktor Prekoračenje i zloupotreba službenih nadležnosti. Narušavanje integriteta institucije i zaposlenih; Nedozvoljeno lobiranje, i drugih oblici kršenja principa transparentnosti; Sukob interesa i trgovanja ugledom institucije; Primanje nedozvoljenih poklona; Korupcija. Donošenje nezakonitih odluka.

Nedovoljno transparentan rad institucije; Donošenje diskrecionih odluka; Odstupanja u sprovođenju strategije razvoja institucije, drugih mjera, utvrđenih programa i planova rada; Kršenje pravila prilikom donošenja odluka i mišljenja.

Postojeći zakoni i podzakonska akta. Obaveza sastavljanja izvještaja. Etički kodeks; Zaključci Vlade.

Nije savladan

7 9 63 Identifikacija svih faktora ili spoljnih uticaja koji bi mogli uticati na ostvarivanje aktivnosti iz nadležnosti institucije; Usvajanje procedura o diskrecionom odlučivanju; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora; Edukacija. Rotiranje zaposlenih

Direktor Februar 2014

30

Sektor za praćenje i sprovođenje propisa i monitoring u javnim nabavkama

Pomoćnik direktora

Prekoračenje i zloupotreba službenih nadležnosti; Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje. Sukob interesa. Korupcija Narušavanje integriteta institucije i zaposlenih ; Nedozvoljeno lobiranje, drugi nejavni uticaj ili drugih oblici kršenja principa transparentnosti ; Donošenje nezakonitih odluka i mišljenja.

Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Nedovoljno transparentan rad ; Kršenje pravila prilikom donošenja odluka I mišljenja; Neadekvatne zarade; Velika koncentracija zadataka na samo jednoj osobi; Odstupanja u sprovođenju strategije razvoja institucije, drugih mjera, utvrđenih programa i planova rada.

Postojeći zakoni i podzakonska akta; Obaveza sastavljanja izvještaja.Etički kodeks; Zaključci Vlade.

Nije savladan

7 8 56 Identifikacija svih faktora ili spoljnih uticaja koji bi mogli uticati na ostvarivanje aktivnosti iz nadležnosti institucije; Usvajanje procedura o diskrecionom odlučivanju; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora; Edukacija. Rotiranje zaposlenih

Pomoćnik direktora

Februar 2014

31

Samostalni savjetnik I

Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama; Sukob interesa; Primanja nedozvoljenih poklona ili druge nedozvoljene koristi; Narušavanje integriteta institucije i zaposlenih.

Teško razumljivi i nedorečeni propisi. Kršenje pravila prilikom donošenja odluka i izrade mišljenja; Neadekvatne zarade.

Postojeći zakoni i podzakonska akta; Obaveza sastavljanja izvještaja; Službeni i stručni nadzor.

Nije savladan

6 7 42 Edukacija; Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki, i standarda iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora.

Samostalni savjetnik I, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

32

Samostalni savjetnik I

Sukob interesa i trgovanja ugledom institucije; Primanja nedozvoljenih poklona ili druge nedozvoljene koristi; Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama.

Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Kršenje pravila prilikom donošenja odluka; Loš materijalni položaj/neadekvatne zarade.

Podjela radnih zadataka; Postojeći zakoni i podzakonska akta; Pojačan službeni i stručni nadzor; Obaveza sastavljanja izvještaja.

Nije savladan

6 7 42 Edukacija; Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki. Usvajanje znanja iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora.

Samostalni savjetnik I, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

33

Viši savjetnik III

Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama

Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Kršenje pravila prilikom izrade odluka I mišljenja; Loš materijalni položaj/neadekvatne zarade;

Postojeći zakoni i podzakonska akta; Službeni i stručni nadzor. Princip četiri oka.

Nije savladan

5 6 30 Edukacija; Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki, I standarda iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora.

Viši savjetnik III, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

34

Odjeljenje za praćenje postupka javnih nabavki i upravljanje elektronskim javnim nabavkama

Rukovodilac odjeljenja

Sukob interesa i trgovanja ugledom institucije; Narušavanje integriteta institucije; Nedozvoljeno lobiranje, drugi nejavni uticaj ili drugi oblici kršenja principa transparentnosti; Primanje ne dozvoljenih poklona; Korupcija

Nedovoljno transparentan rad institucije; Ne primenjuje se odgovarajući postupci javne nabave; Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Velika koncentracija zadataka na samo jednoj osobi; Neadekvatne zarade

Podjela radnih zadataka; Pojačan službeni I stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta; Obaveza sastavljanja izvještaja

Nije savladan

7 7 49 Transparentnost sprovođenja javnih nabavki; Izvještavanje o zaključenim ugovorima o javnoj nabavci; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora; Edukacija

Rukovodilac odjeljenja

Februar 2014

35

Samostalni savjetnik I

Narušavanje integriteta institucije; Povrede etičkih i profesionalnih pravila; Primanje nedozvoljenih poklona; Korupcija

Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Nedovoljna i nepotpuna edukacija; Neadekvatne zarade.

Pojačan službeni i stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta;

Nije savladan

6 6 36 Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki, I standarda iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora; Edukacija

Samostalni savjetnik I, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

36

Samostalni savjetnik II

Narušavanje integriteta institucije; Povrede etičkih i profesionalnih pravila; Primanje nedozvoljenih poklona;

Velika koncentracija zadataka smo na jednoj osobi. Ne postoji adekvatno i transparentno nagrađivanje službenika na osnovu radnog učinka.

Pojačan službeni i stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta; Obaveza sastavljanja izvještaja.

Nije savladan

5 6 30 Edukacija; Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki, i standarda iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora.

Samostalni savjetnik II, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

37

Odjeljenje za stručno osposobljavanje, usavršavanje i međunarodnu saradnju u oblasti javnih nabavki

Rukovodilac odjeljenja

Sukob interesa i trgovanja ugledom institucije; Narušavanje integriteta institucije; Nedozvoljeno lobiranje, drugi nejavni uticaj ili drugi oblici kršenja principa transparentnosti; Primanje nedozvoljenih poklona; Korupcija

Nedovoljno transparentan rad institucije; Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Velika koncentracija zadataka na samo jednoj osobi; Neadekvatne zarade

Podjela radnih zadataka; Pojačan službeni i stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta; Obaveza sastavljanja izvještaja;

Nije savladan

7 7 49 Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki, i standarda iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijuma sastanaka i razgovora; Edukacija

Rukovodilac odjeljenja

Februar 2014

38

Samostalni savjetnik I

Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama; Sukob interesa i trgovanja ugledom institucije; Primanje nedozvoljenih poklona; Korupcija

Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Kršenje pravila prilikom donošenja odluka; Neadekvatne zarade

Pojačan službeni I stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta; Obaveza sastavljanja izvještaja;

Nije savladan

6 6 36 Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki, I standarda iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijuma,sastanaka i razgovora; Edukacija

Samostalni savjetnik I, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

39

Samostalni savjetnik II

Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama; Sukob interesa i trgovanja ugledom institucije; Primanje nedozvoljenih poklona; Korupcija

Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Kršenje pravila prilikom donošenja odluka; Neadekvatne zarade

Pojačan službeni i stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta; Obaveza sastavljanja izvještaja;

Nije savladan

5 6 30 Usvajanje novih znanja iz oblasti javnih nabavki, I standarda iz oblasti službeničkog integriteta; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijuma sastanaka i razgovora; Edukacija

Samostalni savjetnik II, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

40

Služba za opšte poslove

Rukovodilac službe

Sukob interesa Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama; Donošenje neustavnih i nezakonitih odluka; Primanje nedozvoljenih poklona; Korupcija

Nedovoljno transparentan rad : Javni oglas; Odabir kandidata,Prijem prijava. Nacrt i sadržaj rješenja o raspoređivanju; Loš materijalni položaj/neadekvatne zarade

Pojačan službeni i stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta.

Nije savladan

7 7 49 Usvajanje novih znanja iz oblasti statusa državnih službenika i namještenika; Jasno definisanje odgovornosti zaposlenih; Edukacija; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora.

Rukovodilac službe

Februar 2014

41

Samostalni savjetnik III

Povrede profesionalnih, etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama; Primanje nedozvoljenih poklona; Korupcija

Teško razumljivi i nedorečeni propisi; Nedovoljna i nepotpuna edukacija; Neadekvatne zarade

Pojačan službeni i stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta.

Nije savladan

5 6 30 Edukacija; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora.

Samostalni savjetnik III, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

Samostalni savjetnik I prevodilac

Povrede profesionalnih i etičkih pravila i pristrasno ponašanje sa lakšim posledicama.

Dugo vrijeme pri obradi predmeta; Teško razumljivi i nedorečeni propisi

Pojačan službeni i stručni nadzor; Postojeći zakoni i podzakonska akta.

Nije savladan

4 4 16 Edukacija; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijuma sastanaka i razgovora.

Samostalni savjetnik I Prevodilac Neposredni rukovodilac

Februar 2014

42

Samostalni referent arhivar

Neadekavatni mehanizmi formalne i faktičke zaštite podataka; Ugrožavanje zaštite podataka

Prijem dokumentacije i drugih podataka; Zavođenje i arhiviranje; Raspodjela predmeta službenicima.

Službeni i stručni nadzor; Princip četiri oka

Nije savladan

6 7 42 Mogućnost donošenja posebnih internih procedura dostavljanja dokumentacije zaposlenim; Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijuma,sastanaka i razgovora.

Samostalni referent arhivar, Neposredni rukovodilac

Februar 2014

Samostalni referen Tehnički sekretar

Neadekavatni mehanizmi formalne i faktičke zaštite podataka; Ugrožavanje zaštite podataka

Prijem dokumentacije i drugih podataka; Zavođenje dokumentacije.

Službeni i stručni nadzor; Princip četiri oka.

Nije savladan

5 5 25 Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijumasastanaka i razgovora.

Samostalni referen Tehnički sekretar Neposredni rukovodilac

Februar 2014

43

Samostalni referen Kurir

Ugrožavanje zaštite podataka.

Dostavljanje pošte sa zakašnjenjem.

Službeni i stručni nadzor. Princip četiri oka

Nije savladan

3 3 9 Uvesti periodičnu obavezu da prevencija korupcije bude tema kolegijuma,sastanaka i razgovora.

Samostalni referen Kurir Neposredni rukovodilac

Februar 2014

PRIJEDLOG STARJEŠINI ORGANA ZA DONOŠENJE PLANA INTEGRITETA

U skladu sa članom 68 Zakona o državnim službenicima i namještenicima , radna grupa predlaže starješini organa/ institucije (naziv organa),

da usvoji navedeni Plan integriteta, donošenjem odluke o njegovom potvrđivanju i stupanju na snagu.

STARJEŠINA DRŽAVNOG ORGANA

44

6. ODLUKA O USVAJANJU I STUPANJU NA SNAGU PLANA INTEGRITETA

VLADA CRNE GORE Uprava za javne nabavke

Broj: 01-1253

Podgorica, 28.02. 2014. godine

Na osnovu člana 68. Zakona o državnim službenicima i namještenicima ("Sl. list Crne Gore",

br. 39/11, 50/11 i 66/12 od 31.12.2012.), direktor donosi:

ODLUKU

1) Usvaja se i stupa na pravnu snagu Plan integriteta Uprave za javne nabavke.

2) Zadužuje se imenovani službenik za sprovođenje plana inegriteta (Menadžer

integriteta) da najmanje jednom godišnje, podnese rukovodiocu institucije pisani izvještaj o

realizaciji mjera iz plana integriteta.

3) Zadužuju se svi zaposleni u instituciji da na zahtjev Menadžera integriteta, dostave

sve potrebne informacije i dokumenta, neophodna za efikasno sprovođenje plana integriteta.

Obrazloženje

Zakonom o državnim službenicima i namještenicima ("Sl. list Crne Gore", br. 39/11,

50/11 i 66/12 od 31.12.2012.) uvedena je obaveza donošenja planova integriteta za sve

državne organe, u skladu sa smjernicama organa uprave nadležnog za antikorupcijske

poslove. Stim u vezi Rješenjem br 01-920/3 od 28.05.2013 god. formirana je radna grupa za

pripremu i izradu plana integriteta, koja je u kontinuitetu radila od decembra 2013. godine do

kraja februara 2014 godine, koja je pripremila i rukovodiocu institucije dostavila na

odobravanje i usvajanje predlog Plana integriteta, i koji je u cijelosti prihvaćen.

Na osnovu izloženog riješeno je kao u dispozitivu ove odluke.

Odluka stupa na snagu danom donošenja.

45

PRAVNA POUKA: Protiv ove odluke može se izjaviti žalba Komisiji za žalbe u roku od 8

dana od dana objave iste.

DOSTAVLJENO:

- na oglasnoj tabli

- a/a