PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN - TECOZAUTLA - NOPALA Junio de 2004
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN - TECOZAUTLA - NOPALA
Junio de 2004
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
Gerencia Estatal en Hidalgo Gerencia de Planeación Hidráulica 2
Presentación
El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. Tiene un valor económico, social y ambiental;
sin embargo, pese a ser un recurso natural tan importante y vital, los seres humanos se empeñan en degradarlo y usarlo ineficazmente. Por ello, al
aumentar la población y con ella la demanda de agua, son cada vez más las regiones en las que se registra una presión creciente sobre los recursos
hídricos. Un ejemplo claro de esta situación son las regiones ubicadas en el centro norte del país, donde se asienta una parte mayoritaria de la producción
y población mexicana, y donde la escasez y períodos recurrentes de sequía son mayores.
El territorio conformado por los municipios Huichapan – Tecozautla - Nopala, ubicados en el Noroeste del estado de Hidalgo, es parte de esas regiones,
por su clima y características geográficas, sociales y demográficas, enfrentan complejos problemas para satisfacer los requerimientos de agua, razón por
la cual la explotación del agua subterránea se ha dado en una forma intensa, haciendo uso de una reserva heredada de las generaciones anteriores a la
nuestra, y debido a que el agua superficial es escasa en la región o no existe permanentemente.
Por ello, se considera necesario establecer una estrategia que propicie la preservación y el abasto
del recurso, para sostener el desarrollo actual de esta región, garantizando además el abasto a las
generaciones futuras. Es decir impulsar el Desarrollo Sustentable, teniendo como base la
participación de todos los involucrados en la problemática; es decir, los tres niveles de gobierno,
los usuarios de aguas subterráneas, los usuarios de aguas superficiales y residuales, las instituciones
académicas y la sociedad en general, que conjuntamente, con voluntad e iniciativa, deberán definir
y establecer un programa de trabajo que permita la estabilización del acuífero y mitigue los efectos
adversos de la sobreexplotación.
Para lograr la participación de los usuarios de las aguas nacionales de esta región, la Comisión
Nacional del Agua convocó a los usuarios, los que decidieron formar un Comité Técnico de Aguas
Subterráneas (COTAS), organismo auxiliar del Consejo de Cuenca del Río Pánuco, para plantear
acciones que permitan la estabilización del acuífero.
Ing. José Antonio Cabrera Quintanar
| Gerente Estatal en Hidalgo Pachuca de Soto, Hgo. Junio de 2004
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ÍNDICE
Página
1 Generalidades 4
2 Diagnóstico 7
3 Problemas relacionados con el acuífero 21
4 Metodología 23
5 Desarrollo del Proceso de Planeación del Programa 25
6 Bibliografía 27
7 Siglas y Acrónimos 27
8 Glosario 29
9 Proceso de Planeación 31
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1 Generalidades
1.1 Antecedentes
El acuífero de Huichapan – Tecozautla - Nopala se localiza al noroeste del Estado de Hidalgo, en los límites con el estado de Querétaro. Tanto la
población que alberga como sus actividades agrícolas y económicas dependen principalmente del agua subterránea. La importancia en el manejo de la
disponibilidad del agua radica en que aproximadamente el 80% se destina al uso agrícola.
Dado el alto grado de sobreexplotación a que está sujeto el acuífero de Huichapan – Tecozautla - Nopala, las estrategias para lograr el manejo adecuado
del recurso y para lograr su estabilización deberán considerar, entre otros aspectos, la reducción de las extracciones, a través del uso más eficiente del
agua. Para lograr un manejo adecuado del recurso es necesario integrar los aspectos hidrodinámicos, técnicos, socioeconómicos, financieros e
institucionales.
El plan debe ser pragmático con acciones concretas que se puedan aplicar a corto, mediano y largo plazo. Por otra parte deberá enmarcarse en el contexto
de la nueva política nacional del agua, en particular en lo que concierne a la desconcentración, la descentralización y la participación directa de los
usuarios en el manejo de los recursos hidráulicos de la región.
El Plan de Manejo será el fundamento técnico, económico y social para reglamentar el acuífero y deberá incluir un sistema de control que permita evaluar
la eficiencia de dicho Plan, confrontando el avance programado contra el real a través del sistema de monitoreo.
1.2 Objetivos
Objetivo General
Formular un Plan de Manejo que adecue el desarrollo sustentable de la región a la disponibilidad del agua, enmarcado en el contexto de la actual
política nacional del agua.
Objetivos específicos
Integrar las características básicas de la disponibilidad, uso, aprovechamiento, explotación y sobreexplotación del agua subterránea; así como los
costos económico ambientales por la sobreexplotación
Integrar las opciones de manejo de la demanda y la disponibilidad
Simular diferentes escenarios e identificar el óptimo
Definir las acciones concretas de reducción de las demandas y manejo de la disponibilidad, teniendo en cuenta todos los aspectos
geohidrológicos, hidrológicos, tecnológicos, financieros, sociales, institucionales, legales, de protección ambiental y de desarrollo sustentable
Formular la propuesta del Plan de Manejo
Establecer una metodología para la integración de Planes de Manejo
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El objetivo planteado por el COTAS es formular un Plan de Manejo para adecuar el desarrollo de la región a la disponibilidad del agua, el cual a su vez
tiene como objetivo central frenar la sobreexplotación del acuífero, reduciendo gradualmente la extracción hasta alcanzar su estabilización y garantizar el
uso sustentable de la región.
Bajo este contexto, y con base en los estudios realizados a la fecha y la participación de expertos, se aplicó el Método ZOPP para diseñar el programa de
acciones que contribuyan al desarrollo del Plan de Manejo del Acuífero Huichapan - Tecozautla - Nopala.
1.3 Principios básicos para el manejo del agua En la presente etapa de planeación, se han considerado los siguientes principios básicos:
En el esquema actual del manejo del agua, la participación de los usuarios y los
representantes de las diversas instancias de gobierno involucradas, son esenciales, desde la
caracterización y jerarquización de los problemas hasta la definición y ejecución de las
acciones para resolverlos.
En la región Huichapan - Tecozautla – Nopala, en el que la fuente de abastecimiento
depende principalmente del acuífero actualmente sobreexplotado, se considera a sus
reservas de agua subterránea como estratégicas, porque de ellas depende la continuidad y el
futuro de su desarrollo socioeconómico y el bienestar de su población actual y futura.
El manejo del agua debe ser integrado y sustentable.
Se considera el manejo integrado de las aguas subterráneas, superficiales y residuales; en
cantidad y calidad.
Se contempla un cambio en el enfoque para satisfacer las necesidades de agua, pasando de
un enfoque basado en el incremento de la oferta (para lo cual se requiere de grandes obras
de infraestructura hidráulica) a un enfoque de reducción de la demanda a través de un uso
eficiente del agua que considera la recuperación de pérdidas físicas, el intercambio de
volúmenes hacia los sectores que realicen un uso más eficiente del agua y el reuso del agua
residual tratada.
Esto significa que aunque en la región Huichapan - Tecozautla – Nopala, actualmente no es
posible la estabilización del acuífero sin considerar fuentes externas (importación del agua); en
orden prioritaria se contempló en primera instancia la integración de acciones de reducción de
la demanda.
La situación de sobreexplotación implica la extracción y el uso del agua por una sola vez y es
una cantidad finita, constituida por el agua que está almacenada en los acuíferos y forma una
auténtica reserva, acción conocida en forma común, como el minado de un recurso natural no
renovable.
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2 Diagnóstico
2.1 Localización
El Acuífero Huichapan - Tecozautla - Nopala, se localiza en el extremo noreste del estado de Hidalgo, comprende parcialmente a los municipios del
mismo nombre. Administrativamente tiene una extensión total de 1367 km2, La zona alberga actualmente a una población de unos 90 000 habitantes,
aproximadamente, considerando la totalidad de los tres municipios mencionados.
Figura 1 Localización de los Acuíferos en el Estado de Hidalgo
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2.2 Climatología
Figura 2 Cuadro de climas
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A C U Í F E R O : H U I C H A P A N - N O P A L A - T E C O Z A U T L A
C L I M A S
SIMBOLOGÍA
Clave de Clima C(E)(W2)(W)
Superficie 77.820900
Grupo Clima Semifrio
Tipo Clima Subhumedo con lluvias de verano y sequía en invierno; % de lluvia invernal menor a 5 del total anual
Subtipo Clima Los más húmedos de los subhúmedos con un cociente P/T(precipitación total anual en mm sobre
temperatura media anual) mayor de 55.0
Régimen de Precipitación Verano
Clave de Clima C(W1)(W)
Superficie 36.748901
Grupo Clima Templado
Tipo Clima Subhúmedo con lluvias de verano y sequía en invierno; % de lluvia invernal menor a 5 del total anual
Subtipo Clima Intermediarios en cuanto a grado de humedad, con un cociente P/T(precipitación total anual en mm sobre
temperatura media anual) entre 43.2 y 55.0
Régimen de Precipitación Verano
Clave de Clima C(W1)(W)
Superficie 8.959820
Grupo Clima Templado
Tipo Clima Subhúmedo con lluvias de verano y sequía en invierno; % de lluvia invernal menor a 5 del total anual
Subtipo Clima Intermediarios en cuanto a grado de humedad, con un cociente P/T(precipitación total anual en mm sobre
temperatura media anual) entre 43.2 y 55.0
Régimen de Precipitación Verano
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Clave de Clima C(W1)(W)
Superficie 36.748901
Grupo Clima Templado
Tipo Clima Subhúmedo con lluvias de verano y sequía en invierno; % de lluvia invernal menor a 5 del total anual
Subtipo Clima Intermediarios en cuanto a grado de humedad, con un cociente P/T(precipitación total anual en mm sobre
temperatura media anual) entre 43.2 y 55.0
Régimen de Precipitación Verano
Clave de Clima C(W0)(W)
Superficie 1301.339966
Grupo Clima Templado
Tipo Clima Subhúmedo con lluvias de verano y sequía en invierno; % de lluvia invernal menor a 5 del total anual
Subtipo Clima Los mas secos de los subhúmedos con un coeficiente P/T(precipitación total anual en mm sobre
temperatura media anual) menor de 43.2
Régimen de Precipitación Verano
Clave de Clima BS1Kw
Superficie 3814.5
Grupo Clima Semiseco
Tipo Clima Templado con verano cálido; temperatura media anual entre 12 y 18; temperatura del mes más frío entre -3
y 18; régimen de lluvias de verano con % de lluvias invernal entre 5 y 10.2 respecto al total anual
Subtipo Clima
Régimen de Precipitación Verano
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Clave de Clima (A)C(W0)(W)
Superficie 1478.380005
Grupo Clima Semicálido
Tipo Clima Subhúmedo con lluvias de verano y sequía en invierno; % de lluvia invernal menor a 5 del total anual
Subtipo Clima Los mas secos de los subhúmedos con un coeficiente P/T(precipitación total anual en mm sobre
temperatura media anual) menor de 43.2
Régimen de Precipitación Verano
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2.3 Usos del agua
APROVECHAMIENTO SUBTERRÁNEO
Fuente: Comisión Estatal del Agua y Alcantarillado
Gráfica 1.- Uso de las Aguas Subterráneas en el Acuífero Huichapan–Tecozautla-Nopala
Figura 3 Cuadro de aprovechamiento Subterráneo en el Acuífero Huichapan-Nopala-Tecozautla
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APROVECHAMIENTO SUPERFICIAL
Fuente: Comisión Estatal del Agua y Alcantarillado
Gráfica 2.- Porcentaje del Uso de las Aguas Superficiales en el Acuífero
Huichapan-Tecozautla-Nopala
Figura 4 Cuadro de aprovechamiento Superficial en el Acuífero Huichapan-Nopala-Tecozautla
6
3.4
8%
1.7
4%
6.0
9%
0.8
7%
26
.09
%
1.7
4%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
AG
RÍC
OL
A
IND
US
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IPL
ES
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CU
AR
IO
PÚ
BL
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UR
BA
NO
SE
RV
ICIO
S
USO DE AGUAS SUPERFICIALES EN EL ACUIFERO
HUICHAPAN-TECOZAUTLA-NOPALA
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2.4. Tendencias del uso actual
El Acuífero esta regulado por una veda de tipo rígida, decretada el 2 de febrero de 1956.
No obstante, el crecimiento y desarrollo socioeconómico del Valle se ha generado un incremento del número de pozos y volúmenes de extracción
para los diferentes usos.
PECUARIO
29.17%
MULTIPLES
1.88%
INDUSTRIAL
0.21%
DOMÉSTICO
0.83%
SERVICIOS
0.83%
PÚBLICO
URBANO
4.58%
AGRÍCOLA
62.50%
Fuente: Comisión Estatal del Agua y Alcantarillado
Gráfica 4- Porcentaje de acuerdo al uso de Aguas Superficiales en el Acuífero
Huichapan–Tecozautla-Nopala
APROVECHAMIENTO POR USO DE
AGUAS SUPERFICIALES EN EL ACUIFERO
HUICHAPAN- TECOZAUTLA-NOPALA
300
4
1
9
140
22
4
0 50 100 150 200 250 300 350
AGRÍCOLA
INDUSTRIAL
PECUARIO
SERVICIOS
Fuente: Comisión Estatal del Agua y Alcantarillado
Gráfica 3.- Uso de las Aguas Superficiales en el Acuífero Huichapan–
Tecozautla-Nopala
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18 23
72
105 128
0
50
100
150
1974 1978 1982 1996 1998
AÑO
En 1974 se detectaron 18
pozos en operación
Actualmente se tienen 112
pozos regularizados y 16 por
hacerlo
2.5. Antecedentes generales de explotación
El primer estudio geohidrológico que se realizo en la región fue 1974.
Se detectaron, 18 pozos activos.
La profundidad media del nivel estático se localizó a 36 metros.
El volumen de extracción se estimó de 8Mm3.
Evolución de las condiciones Hidrológicas
Figura 5.- Cuadro de incremento de pozos del acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala
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1996
1978
PUB-URB
SERVICIOS
INDUSTRIAL
AGRICOLA 12
19
52
72
0
10
20
20
80
70
60
50
40
30
20
10
0 2000
AÑOS 1974
90
1982
Gráfica 5.- Incremento de No. de pozos por uso en el Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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INCREMENTO DEL VOLUMEN DE EXTRACCIÓN
0
10 20
30
40
50 60 70
1974 1978 1982 1996 2000
AÑOS
M m
Gráfica 2.- Incremento del Volumen de Extracción del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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2.6. Situación Actual
Figura 6.- Acuífero de Huichapan - Tecozautla - Nopala
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Simbología
Nombre El Astillero
Número Aprovechamiento 65
Balance Sobre-Explotado
Disponibilidad
Superficie 21.438000
Volumen Aprovechamiento 63076736.75
Nombre Hichapan - Tecuzautla
Número Aprovechamiento 58
Balance Sobre-Explotado
Disponibilidad
Superficie 422.575012
Volumen Aprovechamiento 3770329.8
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3.-Problemas relacionados con el acuífero El desequilibrio entre la recarga y la extracción ha dado como resultado serios problemas que actualmente enfrentan los usuarios, entre ellos destacan los
siguientes:
Descenso drástico de los niveles de agua. La profundidad de los niveles del agua, originalmente a unos cuantos metros, se localiza ahora a varias
decenas de metros y en algunos casos se encuentra a profundidades que alcanzan los 140 m.
Reducción en el rendimiento de los pozos. Al reducirse severamente la aportación de los estratos explotables induce la baja de niveles, los
rendimientos se reducen considerablemente y las obras de extracción se tornan ineficientes
Incremento en los costos de extracción. Los abatimientos presentados en el acuífero, acumulados a través del tiempo, inciden en costos de bombeo
mayores, tan altos que muchos cultivos ya no son redituables bajo las condiciones de riego tradicionales (por gravedad), razón por la cual la actividad
agrícola pierde capacidad de supervivencia ante otros usos que todavía soportan los altos costos de bombeo.
Pozos fuera de operación. Al descender los niveles piezométricos las cámaras de bombeo de los pozos pocos profundos quedan sobre dichos niveles
y ello impide que los pozos puedan seguir extrayendo agua del subsuelo, quedando muchos fuera de operación y con la necesidad de profundizarlos.
Mayor riesgo de contaminación. Los cuerpos de agua receptores de aguas residuales industriales con posibilidad de infiltrarse hacia el acuífero, se
hacen más vulnerable a la contaminación, aunque a pesar de este efecto, todavía se conservan la mayoría de los índices químicos dentro de la
normatividad para agua potable.
Degradación de la calidad del agua. Al extraerse el agua a mayores profundidades aumenta la aportación de aguas profundas que pueden degradar
la calidad necesaria para los usos actuales.
Freno al desarrollo de sectores productivos. La sobreexplotación provocó una competencia por el recurso fuera de control y actualmente se hace
necesario que no se permitan nuevas explotaciones de aguas subterráneas que incrementen los volúmenes de extracción, afectando el desarrollo de
algunos sectores, sobretodo el industrial, al igual que en el sector servicios y el uso público-urbano. En cuanto al sector agropecuario, los altos costos
de bombeo impuestos por la sobreexplotación representan un freno para su desarrollo.
Afectación al entorno natural. Definitivamente, el descenso de los niveles de agua ha provocado la desaparición de los manantiales antaño existentes
y también ha revertido el proceso de alimentación entre ríos y arroyos con el propio acuífero, desapareciendo totalmente el flujo base en los mismos y
por lo tanto la flora y fauna acuáticas que en algún tiempo existieron en dichos cuerpos de agua.
Se han identificado varias causas que originan el desequilibrio del acuífero, entre las más impactantes se pueden citar las siguientes:
Uso Ineficiente del agua en todos los sectores usuarios.
El hecho de que no se otorguen los recursos federales necesarios, aunado a la baja capacidad de inversión de los usuarios agrícolas y a la baja
disposición del sector privado en inversiones para obras, ocasiona que no se tengan recursos económicos suficientes para conservar, rehabilitar y
modernizar la infraestructura hidroagrícola y la de agua potable, estimándose actualmente eficiencias globales entre el 40 y 50 %,
respectivamente.
Los programas de capacitación y asesoría técnica son insuficientes, debido a la poca capacidad de las instituciones para otorgarla y al gran
número de productores establecidos en el acuífero.
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Cultura del agua inadecuada.
Los usuarios desconocen el valor real del agua.
La falta de conocimiento de los usuarios de la disponibilidad del agua y la falta de conocimiento del calendario óptimo de riego.
La falta de difusión del manejo del agua y la falta de educación y concientización por el ahorro de agua.
Deficiente Administración y Planeación del aprovechamiento del Agua.
Los efectos de la sobreexplotación está bien conocida, aunque la información geohidrológica existente no está actualizada y es insuficiente para
tener un conocimiento preciso del acuífero.
No existe medición de los volúmenes extraídos por los usos agrícola y pecuario, por lo que no se tiene control sobre los mismos y además los
balances actuales son aproximados.
El marco jurídico es inadecuado y no se aplica eficientemente, por lo que existen irregularidades en cuanto a los volúmenes de extracción y a la
medición de los mismos.
4. Metodología
Debido a la complejidad de la problemática por atender, se decidió efectuar el proceso de planeación participativa con el Grupo Técnico Consultivo
(GTC) del COTAS del Acuífero de Huichapan – Tecozautla - Nopala, constituido legalmente el 08 de septiembre 2000, por representantes de los
diferentes usos del agua existentes en el acuífero y como invitados, diferentes dependencias de los tres niveles de gobierno, vinculadas con las
actividades, convocado para este fin, en cuatro etapas.
En la primera se analizó la problemática del acuífero que subyace la entidad, se establecieron objetivos comunes y se definió la propuesta de estrategia
del grupo para alcanzarlos.
En la segunda etapa, se estructuró la estrategia en un marco lógico, y se analizaron los elementos que permitirán tanto su ejecución como su seguimiento.
Fue en esta etapa donde se decidió que la estrategia se presentaría a manera de un Programa de Manejo Integral.
En una tercera etapa se desarrollaron las matrices de planeación de dos proyectos,
Y en una cuarta se definió la planeación operativa donde se definieron las acciones inmediatas a realizar para asegurar su implementación, y los
responsables de ejecutarlas. En esta etapa se efectuó también un análisis de las acciones que por sus propias funciones están realizándose actualmente por
los involucrados, con el fin de tener una visión integral del manejo del agua en la región y priorizar los proyectos que integran el Programa. Se trata de
evitar con ello la duplicidad de esfuerzos y recursos respecto a la atención de un asunto tan relevante para el estado, aprovechando la experiencia y
conocimientos de los integrantes del grupo.
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Se espera que sea el propio Grupo Técnico Consultivo (GTC), en el ámbito de las funciones que le confiere el Consejo de Cuenca del Río Pánuco, el que
continué el proceso de planeación, apoye las gestiones necesarias para la generación o aportación de recursos técnicos, financieros y materiales, para la
ejecución de las acciones establecidas, así como para promover la integración de comisiones de trabajo, aprovechando su propia estructura, para el
análisis y atención de asuntos específicos relacionados con el manejo integral del Acuífero Huichapan-Tecozautla-Nopala.
Aplicación del Método ZOPP
Con el fin de llevar a cabo el diseño del Plan de Manejo del Acuífero del la región Huichapan -
Tecozautla – Nopala, se utilizó el método de planeación participativa ZOPP. Este método (de las
siglas en alemán Ziel - Orientierte Projekt - Planung, en español: Planeación de Proyectos Orientada
a Objetivos), es un método participativo de reflexión y toma de decisiones por consenso, con
equipos de trabajo multidisciplinarios y sin diferencia de jerarquías entre sus participantes, con
moderación externa especializada. Su fundamento de trabajo es un diagnóstico participativo y la
definición de una visión conjunta y una estrategia de acción concertada entre los participantes.
El programa deberá considerar los responsables de cada una de las acciones y programas
establecidos, e involucrando a las diferentes dependencias federales, estatales y municipales, así
como a los usuarios e instituciones académicas y civiles con el objeto de lograr la aplicación exitosa
de las acciones definidas, todos ellos, con probada capacidad de análisis de la problemática de
sobreexplotación del acuífero. Se espera que este grupo, en la continuación del proceso de
planeación, apoye las gestiones necesarias para la generación o aportación de recursos técnicos,
financieros y materiales, para la ejecución de las acciones establecidas, así como para promover la
integración de comisiones de trabajo para el análisis y atención de asuntos específicos, relacionados con el Manejo del Acuífero Huichapan – Tecozautla
- Nopala.
El trabajo fue moderado por el Lic. Juan Antonio Martínez Blanco, de la Comisión Nacional del Agua, quien aseguró la consistencia de los siguientes
instrumentos, elaborados participativamente:
a) Árbol de Problemas.- Es el diagnóstico de la situación, realizado a partir de la identificación del problema central. Se vierten todos los
problemas principales existentes en el área de análisis, relacionados con el problema central identificado. Estos problemas están a su vez vinculados
entre sí mediante relaciones de causa-efecto, siendo los niveles inferiores causas de los problemas situados en los niveles superiores, con los cuales
tiene una relación directa, expresada mediante una línea de unión.
b) Árbol de Objetivos.- Es un instrumento para la toma de decisiones, por ello, también se le llama Árbol de Decisiones. |Se elabora a partir de la
solución de los problemas identificados en el diagnóstico. Las situaciones factibles y deseables que se derivan de la solución de cada uno de los
problemas del diagnóstico. El conjunto de estos conforma el Árbol de Objetivos, del cual podemos seleccionar una estrategia óptima para el
proyecto.
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c) Análisis de Alternativas.- La estrategia del proyecto describe la forma en que el proyecto prevé actuar para alcanzar su objetivo, incluyendo los
resultados que hay que obtener y los recursos requeridos, utilizando el árbol de objetivos se analizan las diferentes combinaciones de medios-fines
para identificar las que pueden llegar a ser estrategias del proyecto o programa.
d) Análisis de Involucrados.- Permite identificar y obtener la información adecuada sobre los posibles involucrados en la en la gestión y ejecución
del programa.
e) Programa. Es conjunto de proyectos vinculados entre sí desde el punto de vista sectorial, subsectorial, regional o temático, coordinados mediante
una estrategia claramente definida.
f) El objetivo de un Programa General debe mostrar un impacto, es decir, un cambio en la situación objetiva de la situación
g) Los objetivos de los Programas Específicos deben expresar un impacto en un área específica. Deben hacer un aporte al logro del objetivo del
Programa General
h) Las líneas de acción son de carácter permanente y se insertan dentro de un Programa específico.
i) Matriz de Planeación de Proyecto (MPP).- En ella, se expresa de manera integrada, la estrategia de ejecución del proyecto, con sus objetivos,
sus resultados/productos, actividades principales, indicadores verificables objetivamente, fuentes de verificación y los supuestos. La matriz contiene
la formulación estratégica del proyecto, es decir, sus formulaciones son de carácter general.
j) Planeación Operativa del Proyecto.- Contiene una desagregación de las actividades principales contenidas en la MPP en subactividades, con
una asignación de atributos que permiten hacer administrables o monitoreables las actividades, como fechas de ejecución, responsables, etc. La
Planeación Operativa del Proyecto no contiene aún información sobre costos, éstos deben ser calculados posteriormente, cuando exista una claridad
en los compromisos de ejecución de los involucrados.
k) Estructura de ejecución del programa.- Es la identificación de los involucrados en la gerencia y el desarrollo del proyecto (Contrapartes
políticas, Contrapartes de ejecución, Apoyo y Mecanismos de coordinación entre los responsables)
5. Desarrollo del Proceso de Planeación del Programa
La coordinación general del proceso de planeación participativa para la elaboración del Programa estuvo a cargo del M.V.Z Luis Roberto Licón Torres ,e
Ing. Antelmo A. Peña García, de la Gerencia Regional Golfo Norte y Estatal en Hidalgo de la Comisión Nacional del Agua.
La conducción y coordinación de la aplicación de la metodología de planeación estuvo a cargo del Lic. Juan Antonio Martínez Blanco, Jefe de Proyecto
de Modelos de Optimización y Estrategias de la Gerencia de Planeación Hidráulica (GPH) y del Ing. Marco Antonio Maldonado Arellano Especialista en
Hidráulica de la Coordinación de Asesores de la Dirección General de la CNA, Lic. Elizabeth Sánchez Coyoli, Quim. Rosalba Montelongo Casanova e
Ing. José Villa Cordoba de la Gerencia Estatal en Hidalgo de la Comisión Nacional del Agua.
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
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La integración de la información generada en los talleres de discusión, análisis y consenso, en este documento, estuvo a cargo del Lic. José María
Jiménez Velázquez y Lic. Higinio Martínez López de la Gerencia Regional Golfo Norte y Estatal en Hidalgo de la Comisión Nacional del Agua.
Participantes en el desarrollo del proyecto
Manuel Rojo Cervantes, Presidente del COTAS Alfredo Hurtado Acevedo, Salitrera Pozo Garambuyo, Juan Rojo
Soto, San Miguel Caltepantla, Jesús Resendiz Camacho Pozo San Antonio, Rigoberto Soto Chávez, Unidad de
Riego Chichimequillas – Pathecito Pedro Martín Resendiz Corchado, Sociedad Fontay, José Ricardo García
Sánchez, Nopala de Villagran, Fernando Rodríguez González, Unidad de Riego Chichimequillas – Pathecito, Saúl
Rojo Dorantes, Organismo Operador Tecozautla, Guillermo Resendiz González, Tesorero del COTAS, Vicente
García Jiménez, Crucero Gandho - Rancho Loma Linda, Andrea Argüelles Mota, COEDE, Francisco Camacho San
Nicolás, San Antonio, Luis Trejo Salinas, Agricultura Gobierno del Estado, Ruben Resendiz Ramírez, La Paila,
Crescencio Uribe Rojo, Huichapan, Cristóbal Humberto Resendiz ,Hernández Asociación de Usuarios de Riego
Agua y Desarrollo, Angel Rojo Yánez, Tierras Negras ,Felipe Resendiz Resendiz, Pozo La Paila, Nazario Resendiz
Rubio, Joñhe manzana 5, Edmundo Resendiz Paz, Joñhe manzana 5, Benito Banchi Hernández, La Mesilla, Juan
Cruz Hernández, Pozo Motha, Horacio Trejo Matus, Sistema de agua potable Pañhe, Juan Dimas Juárez, Sistema de
agua potable Pañhe, Francisco, CEAA
6.- Bibliografía
(1) CNA (Gerencia Estatal en Hidalgo). Informe del monitoreo piezométrico del acuífero informe interno.
(2) Gobierno del Estado de Hidalgo, Conteo de Población 2000.
(3) ZOPP (Planeación de Proyectos Orientada a Objetivos) CNA 2003.
Complementar (Estudios y estudio Comisión Estatal de Agua y Alcantarillado)
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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7.-Siglas y Acrónimos
CC Consejo de Cuenca
CEAA Comisión Estatal de Agua y Alcantarillado
CFE Comisión Federal de Electricidad
CNA Comisión Nacional del Agua
COEDE Consejo Estatal de Ecología
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
CONAZA Comisión Nacional de Zonas Áridas
COTAS Comité Técnico de Aguas Subterráneas
DOF Diario Oficial de la Federación
DRM Desarrollo Rural Municipal
FIRA Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
FIRCO Fideicomiso de Riesgo Compartido
Gob. Edo. Gobierno del Estado
GPH Gerencia de Planeación Hidráulica
GRGN Gerencia Regional Golfo Norte
Ha Hectárea
ICA Índice de Calidad del Agua
INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias
LAN Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento
Mm3 Millones de metros cúbicos
ONG’s Organizaciones No Gubernamentales
OO Organismo Operador
PM Presidencias Municipales
PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería Pesca y Alimentación
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SEP Secretaría de Educación Pública
SSH Secretaría de Salud de Hidalgo
UAEH Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
ZOPP Ziel Orientierte Projekt Planung (Planeación de Proyectos Orientada a Objetivos)
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
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8.- Glosario de términos
Acuífero: Cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas que puedan ser extraídas para su explotación, uso o
aprovechamiento.
Agua Subterránea: Agua llegada al subsuelo por infiltración o liberada de magmas pétreos ascendentes que llenan los espacios vacíos de la tierra y de la
roca
Diccionario Rioduero (Geología y Mineralogía, 1972).
Cambio de almacenamiento: Incremento o decremento del volumen de agua almacenada en la unidad hidrogeológica en un intervalo de tiempo
cualquiera.
Comisión Nacional del Agua, Órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Cuenca hidrológica: El territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en
donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. La cuenca, conjuntamente con los acuíferos,
constituyen la unidad de gestión del recurso hidráulico.
Descarga natural: Volumen de agua que descarga una unidad hidrogeológica a través de manantiales, vegetación, ríos y humedales, o subterráneamente
a cuerpos de agua (mares, lagos y lagunas).
Descarga natural comprometida: Fracción de la descarga natural de una unidad hidrogeológica, que está comprometida como agua superficial para
diversos usos o que debe conservarse para prevenir un impacto ambiental negativo a los ecosistemas o la migración de agua de mala calidad a una unidad
hidrogeológica.
Diversos usos: Se refiere a todos los usos definidos en la Ley de Aguas Nacionales, como doméstico, agrícola, acuícola, servicios, industrial,
conservación ecológica, pecuario, público urbano, recreativo y otros.
Disponibilidad media anual de agua subterránea en una unidad hidrogeológica: Volumen medio anual de agua subterránea que puede ser extraído
de una unidad hidrogeológica para diversos usos, adicional a la extracción ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en peligro el
equilibrio de los ecosistemas.
Evaporación: Es el proceso por el cual el agua, en la superficie de un cuerpo de agua natural o artificial o en la tierra húmeda, adquiere la suficiente
energía cinética de la radiación solar, y pasa del estado líquido al gaseoso.
Evapotranspiración: Es la cantidad total de agua que retorna a la atmósfera en una determinada zona por evaporación del agua superficial y del suelo, y
por transpiración de la vegetación.
Extracción de agua subterránea: Volumen de agua que se extrae artificialmente de una unidad hidrogeológica para los diversos usos.
Parteaguas: Límite físico de una cuenca o subcuenca hidrológica, representado por la línea imaginaria formada por los puntos de mayor elevación
topográfica, que las separa de las vecinas.
Recarga total: Volumen de agua que recibe una unidad hidrogeológica, en un intervalo de tiempo específico.
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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Sobreexplotación: Proceso mediante el cual el volumen extraído sobrepasa al de recarga total.
Unidad de gestión: Territorio de la cuenca o subcuenca hidrológica superficial, o del acuífero o las unidades hidrogeológicas contenidas en ella, que se
definen como una unidad para la evaluación, manejo y administración de los recursos hídricos.
Unidad hidrogeológica: Conjunto de estratos geológicos hidráulicamente conectados entre sí, cuyos límites laterales y verticales se definen
convencionalmente para fines de evaluación, manejo y administración de las aguas nacionales subterráneas.
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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9.-PROCESO DE PLANEACIÓN
1.-Árbol de Problemas (diagnóstico participativo)
2.-Árbol de Objetivos
3.-Estructura de los involucrados
4.-Análisis de involucrados
5.-Matriz de Planeación del Programa
6.-Programas Específicos
7.-Matriz de Planeación de los Proyectos
8.-Planeación Operativa de los Proyectos
9.-Estructura de Ejecución del Programa
10.-Plan de Acción para implementación
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1.-Árbol de Problemas
No se cuenta con
programasde
conservación de suelos
No se hace uso eficiente
del agua
bajos ingresos
Aumento de conflictos
sociales
No se tiene buena
producción
prob.
Freno al crecimiento y
desarrollo de la región
Baja recuperación
económica
No se cuenta con buena
calidad del aguaMala productividad
Manejo inadecuado del
Acuífero Huichapan-
Tecozautla-Nopala
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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Baja efeciencia en el uso
público urbano
Mal estado de redes
de conducción y
distribución
Deficiente control y
supervisión de
aplicación de leyes y
normas
La operación de los
SAP es deficiente
Existe contaminación
del agua superficial
No hay cultura del
buen uso del agua
No se cuenta con
una unidad que
coordine los
servicios de agua
potable en el
municipio
Se desconoce el
funcionamiento del
SAP
El Reglamento no
esta constituido
acorde con la Ley de
Agua y Alcantarillado
del Estado
Falta de participación
ciudadana
Falta de inspección y
medición en el uso del
agua
Existe un alto
porcentaje de fugas
de agua
Se desconoce el
funcionamiento y
estado de
conservación de los
sistemas de agua
potable y drenaje
No existen sistemas
de drenaje adecuados
Los rellenos sanitarios
infiltran lixiviados al
subsueloNo existen cursos que
posibiliten el mejor
uso y manejo del agua
en la comunidad
No hay campañas de
capacitación a la
población infantil
No hay conciencia
ciudadana del buen
uso del agua
prob.
Se carece de
personal capacitado
en todas las áreas
del SAP
No esta establecido
un programa de
supervisión y
mantenimiento de la
infraestructura
hidráulica
La s tomas
domiciliarias no
cuentan con
medidor
El padrón de
ususarios es
obsoleto
Se carece de un
sistema tarifario
adecuado
No existe
infraestructura para
asegurar la
potabilización del
agua
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El uso del agua en el riego
agrícola es excesivo
Patrón inapropiado de
cultivos
Deficiente sistemas
administrativos en la
distribución del agua
Se carece de recursos
económicos para
modernizar lossistemas
de riego
Ineficiente
infraestructura
hidroagrícola
No hay dispositivos
de medición de
volumenes de
extracción de
pozos
No hay
reglamentación
del uso y
aprovechamiento del
acuífero
Falta de inspección y
medición en el uso del
agua
Resistencia al cambio
e innovación
Baja o nula difusión
de alternativas de
cultivos
No hay alternativas
parea darle un valor
agregado al producto
agrícola
Faltan esquemas de
comercializaciónde los
productos agrícolas
Agricultores no
disponen de equipo
complementario
Falta de capacitación
Se carece de asesoría
en el uso tecnología
de punta en el riego
prob.
Falta de
experimientación e
investigación
Falta una
revisión de
volumenes
concesionados
Falta de capacitación
No hay esquemas de
vinculación entre
productores, cadenas
comerciales y
agroindustriales
Baja capacidad de
inversión de los
agricultores
Se carece de un
mercado directo sin
intermediarios
El padrón de
ususarios es
obsoleto
Manejo inadecuado del
Acuífero Huichapan-
Tecozautla-Nopala
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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Deficiente desempeño
institucional
Escasa coordinación
interinstitucional
Falta de estudios que
determinen la
problemática del
acuífero
Falta de vigilancia a la
aplicación de la Ley
Reglamentación
inadecuada
No hay acuerdos entre
Hgo. y Qro.para la
preservación del recurso
Interese políticos que
dificultan la coordinación
Intereses económicos
que anteponen a la
aplicación de la Ley
Leyes y reglamentos
desactualizados
prob.
No existe seguimiento a
los programas o
convenio
Falta de capacitación
Instituciones debiles en
generación de
propuestas legislativas
Sobreexplotación del Acuífero
Huichapan-Tecozautla-Nopala
Desconocimiento de la
disponibilidad de aguas
subterráneas
No hay reconocimiento
de los usuarios dela
importancia del COTAS
Legislación inadecuada
Falta acceso a la
información
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2.-ÁRBOL DE OBJETIVOS
Se cuenta con
programas de
conservación de suelos
Se cuenta con uso
eficiente del agua
Se cuenta con
altos ingresos
Se tiene buena
estabilidad social
Se tiene buena
producción
obj.
Crecimiento y desarrollo
eficiente de la región
Mejora la recuperación
económica
Acuífero con
buena calidad
del agua
Se logra buena
productividad
Manejo adecuado del
Acuífero
Huichapan-Tecozautla -
Nopala
Objetivo
Superior
del
Programa
Objetivo
del
Programa
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Se incrementa la efeciencia en
el uso público urbano
Buen estado de redes
de conducción y
distribución
Eficiente control y
supervisión de
aplicación de leyes y
normas
La operación de los
SAP es deficiente
Disminuye la
contaminación del
agua superficial y
subterránea
Hay cultura del buen
uso del agua
Se cuenta con una
unidad que
coordine los
servicios de agua
potable en el
municipio
Se conoce el
funcionamiento del
SAP
El Reglamento esta
constituido acorde con
la Ley de Agua y
Alcantarillado del
Estado
Existe participación
ciudadana
Se realiza inspección
y medición en el uso
del agua
Se cuenta con mínimo
de fugas de agua en
el sistema
Se conoce el
funcionamiento y
estado de
conservación de los
sistemas de agua
potable y drenaje
Existen sistemas de
drenaje adecuados
En los rellenos
sanitarios se
disminuye la
infiltración de
lixiviados al subsuelo
Existen cursos que
posibiliten el mejor
uso y manejo del agua
en la comunidad
Existen campañas de
capacitación a la
población infantil
Existe conciencia
ciudadana del buen
uso del agua
Obj.
Se tiene personal
capacitado en todas
las áreas del SAP
Se establece un
programa de
supervisión y
mantenimiento de la
infraestructura
hidráulica
La s tomas
domiciliarias
cuentan con
medidor
El padrón de
ususarios esta
actualizado
Se cuenta con un
sistema tarifario
adecuado
Existe infraestructura
para la potabilización
del agua
Se cuenta con
infraestructura para el
tratamiento del agua
Disminución del uso
de pesticidas
Programa
Específico
1
Líneas de
Acción
Proyectos
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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El uso del agua en el riego
agrícola es eficiente
Existe una planeación
sobre el Patrón
apropiado de cultivos
Eficientes sistemas
administrativos en la
distribución del agua
Existen apoyos
económicos suficientes
para modernizar los
sistemas de riego
Se cuenta con suficiente
infraestructura
hidroagrícola
La totalidad de
pozos tiene
medidores
Existe reglamentación
del uso y
aprovechamiento del
acuífero
Existe la inspección y
medición en el uso del
agua
Buena disposición al
cambio e innovación
Existe excelente
difusión de
alternativas de
cultivos
Existen esquemas
adecuados para darle
un valor agregado al
producto agrícola
Existen esquemas de
comercialización de
los productos
agrícolas
Se dispone de equipo
complementario
Se cuenta con
capacitación en
sistemas de riego
Se cuenta de asesoría
en el uso tecnología
de punta en el riego
Obj.
Existe vinculación con
centros de
investigación y
experimientación
Existe una
revisión de
volumenes
concesionados
Existe el esquema de
capacitación
Existe una buena
vinculación entre
productores, cadenas
comerciales y
agroindustriales
Hay suficiente
capacidad de
inversión de los
agricultores
Se tiene un mercado
directo sin
intermediarios
El padrón de
ususarios es
actualizado
Manejo adecuado del
Acuífero Huichapan-
Tecozautla-Nopala
Existe investigación y
experimientación en la
región
Se cuenta con
infraestructura para
almacenar volúmenes
de agua
Programa
Específico
2
Líneas
de
Acción
Proyectos
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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Eficiente desempeño
institucional
Amplia coordinación
interinstitucional
Existen estudios del
diagnóstico del acuífero
Aplicación de la Ley
Reglamentación
adecuada
Existen acuerdos entre
Hgo. y Qro.para la
preservación del recurso
Interese políticos que
dificultan menos la
coordinación
Disminuyen intereses
económicos en la
aplicación de la Ley
Leyes y reglamentos
actualizados
Obj.
Existe seguimiento a los
programas o convenios
Existe capacitación
Instituciones fuertes en
generación de
propuestas legislativas
Uso racional y sustentable del
Acuífero Huichapan-Tecozautla-
Nopala
Conocimiento de la
disponibilidad de aguas
subterráneas
Existe reconocimiento de
los usuarios dela
importancia del COTAS
Legislación adecuada
Hay acceso a la
información
Programa
Específico
3
Programa
Específico
4
Programa
Específico
5
Proyectos
Líneas de
Acción
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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3.-ESTRUCTURA DE LOS INVOLUCRADOS
SOCIEDAD
CIVIL
SECTOR
PRIVADO
GOBIERNO
LOCAL
GOBIERNO ESTATAL GOBIERNO FEDERAL INTERNACIONAL
BENEFICIARIOS COMUNIDAD AGRICULTORES
SERVICIOS
INDUSTRIA
MUNICIPIOS o SECRETARÍA DE HACIENDA
Y CRÉDITO PÚBLICO
o COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD
EJECUTORES o o o ORGANIS
MOS
OPERADO
RES (SAP).
o ECOLOGÍ
A
MUNICIPA
L
o COMISIÓN
ESTATAL DEL
AGUA Y
ALCANTARILLADO
o COEDE
o AGRICULTURA
DEL ESTADO
o SEDESOL
o TURISMO
o INIFAP
o CENTROS
EDUCATIVOS E
INVESTIGACIÓN
o COMISIÓN NACIONAL DEL
AGUA
o SEMARNAT
o PROFEPA
o SAGARPA
o FIRCO
o COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD
o SEDESOL
o SALUD
o FONATUR
o
APOYOS o SOCIEDADE
S DE
PRODUCCIÓ
N RURAL
o ONG’S
o COTAS
o ASOCIACIÓ
N DE
BALNEARI
OS DEL
ESTADO DE
HIDALGO.
o ASOCIACIÓ
N DE
USUARIOS
DE RIEGO
(ANUR).
o ASOCIACIÓ
N DE
PRODUCTO
RES
o o COMISIÓN ESTATAL
DEL AGUA Y
ALCANTARILLADO
o COEDE
o AGRICULTURA DEL
ESTADO
o SEDESOL
o TURISMO
o INIFAP
o CENTROS
EDUCATIVOS E
INVESTIGACIÓN
o COMISIÓN NACIONAL DEL
AGUA
o SEMARNAT
o PROFEPA
o SAGARPA
o FIRCO
o COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD
o SEDESOL
o FONATUR
o BANCO
MUNDIAL
o BIRF
AFECTADOS /
OPOSICIÓN
o AFECTADOS
o REUBICADO
S
o INDEMNIZA
DOS
o o o o o
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4.-ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Involucrados
Función /Actividad
Interés
Fortalezas
Debilidades
CNA
Administrar las Aguas Nacionales
y bienes inherentes
Sustentabilidad del recurso agua y
fomentar la participación de los
usuarios.
Infraestructura, Ley, Experiencia,
Personal Capacitado
- Falta de continuidad en los Programas,
- Limitación de recursos, intereses
políticos
- Corrupción
Sociedad civil
(Chichimequillas-Pathecito)
Administración local de la
distribución del agua para regadío
en el campo
Fomentar la producción agrícola y
frutal
Organización social para
gestionar apoyos económicos y
técnicos
- Falta de recursos económicos
- Intereses políticos
Sistema de agua potable
municipal
Administración y distribución del
agua potable y alcantarillado
Suministro equitativo del servicio de
agua potable y alcantarillado
Asignación de recursos para
mantenimiento de líneas y
personal experimentado
- Personal no capacitado.
- Falta de administración
- Proteccionismo
- falta cultura del agua
Organización indígena para el
desarrollo de la comunidad de
la mesilla, A. C.
Cuidar el agua del acuífero Desarrollo comunal Organización firme y fuerte Falta de recursos para avanzar
Sociedad de producción rural
(El Mirador)
Administración del agua para el
buen funcionamiento de la
sociedad
- Fomentar la producción agrícola
y frutal
- Eficientizar el recurso, utilizando
redes de distribución adecuadas
Contar con los programas de las
diferentes dependencias de
gobierno (riego por goteo,
aspersión, etc.)
- Falta de recursos económicos.
- Falta información de programas.
- Falta de cultura para con el agua
Ecología Municipal
Huichapan
Conservar el medio ambiente y
procurar el equilibrio ecológico
Recuperar y conservar los recursos
acuíferos
Poder de convocatoria y personal
calificado
Falta de recursos económicos
Insuficiente personal
SEDESO
(Estatal Hidalgo )
- Supervisar la aplicación de
recursos y la correcta ejecución
de obra
- Gestión
Procurar el bienestar de las
comunidades
Contacto permanente con la
población
Recursos económicos limitados
Comité de Agua potable la
mesilla
Organizar a los usuarios para
cuidar el agua
Que el agua nos alcance a todos los
usuarios
Se cuenta con poder de
convocatoria (internamente )
aportaciones para gastos menores
No contamos con personal capacitado ni
para gastos más elevados
Falta de recursos
COTAS
Organizar a los usuarios para
optimizar el recurso en la región
Preservar el acuífero en la región
Huichapan- Nópala y Tecozautla
- Se cuenta con un
reconocimiento de los usuarios
No se cuenta con infraestructura operativa
Falta de difusión en la región (COTAS)
Integración de los Municipios y
Dependencias
SEMARNAT
Aplicación de la Normatividad
para la protección del medio
ambiente
Lograr un desarrollo sustentable de los
aprovechamientos naturales
Se cuenta con una
infraestructura, se tienen las
reglas y lineamientos, apoyos
técnicos
No se tienen recursos para invertir en
infraestructura
SECRETARIA DE SALUD
Prevención de enfermedades Vigilancia de la calidad del agua Infraestructura estatal para la
vigilancia de la calidad del agua
Actitud negativa del personal operativo
CFE
Producir energía Brindar el servicio Monopolio Obsolescencia
Promover la conservación de Coordinar con beneficiarios la Se cuenta con normatividad Falta de personal operativo
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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Involucrados
Función /Actividad
Interés
Fortalezas
Debilidades
CONAFOR ecosistemas forestales y cultura
forestal
realización de labores de conservación
de suelo y reforestación
asesoramiento técnico, Recursos
económicos
SAGARPA
Ordenar la producción de
alimentos
Aprovechamiento eficiente del recurso Programas de fomento y apoyo Burocratismo e importaciones
CEAS
Normatividad en asuntos de agua Garantizar el desarrollo sustentable Programas y presupuestos No tiene Ley normativa
FOMENTO
AGROPECUARIO
Fomentar las actividades
agropecuarias
Mejorar la calidad de vida de los
productores
Disposición del gobierno en
apoyo a la productividad
Limitación de recursos
PROFEPA
Aplicación de la Ley y
normatividad
Conservación y restauración del medio
ambiente y los recursos naturales
Leyes y reglamentos Recursos insuficientes
FIRCO
Agente técnico para la valoración
de proyectos de desarrollo a nivel
de microcuencas
Desarrollar la productividad y
conservación
Experiencia Recursos limitados
INIFAP
Investigación y desarrollo Uso eficiente y conservación del
recurso
Capacidad técnica Falta de recursos económicos
CONAZA
Asistencia a zonas áridas Aprovechar integralmente el recurso Estructura, experiencia y
cobertura
Limitación de recursos
Presidencias Municipales
Coordinación de programas Instancia local de gestión Cercanía con los usuarios y
dependencias, conocimiento de la
región
Recursos insuficientes
COEDE
Dirigir, evaluar y conducir las
políticas ambientales en el estado
Lograr el desarrollo sustentable del
recurso agua a través del manejo
integral de las cuencas
Legislación ambiental Recursos económicos limitados
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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5..-MATRIZ DE PLANEACIÓN
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Objetivo Indicadores Verificables
Objetivamente
Fuentes de Verificación Supuestos y riesgos
Objetivo Superior:
Desarrollo Sustentable de la
región
Conservación y recuperación de
los ecosistemas
Incremento de la disponibilidad de
agua para diferentes usos
Análisis de hábitat
Balances hidrológicos
Análisis de calidad de
agua
Estadísticas sobre
inversiones en la región
Objetivo General del
Programa:
Se logra el uso sustentable del
Acuífero.
Mejoramiento de la calidad de
agua
Estabilización y recuperación de
loa niveles (estáticos y dinámicos)
Sistema de monitoreo de
la calidad del agua
Mediciones de los niveles
en zonas representativas
Supuestos:
Se cuenta con recursos para el
desarrollo de la infraestructura.
Nombre de los Programas Específicos (P.E.)
1. Uso eficiente del agua en uso publico urbano
2. Se haga uso racional y sustentable del acuífero.
3. Participación, Coordinación institucional para el manejo integral del Acuífero.
4. Se Mejora la eficiencia en el uso del agua en la agricultura
5. Legislación Adecuada
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
Gerencia Estatal en Hidalgo Gerencia de Planeación Hidráulica 40
6.-PROGRAMAS ESPECÍFICOS
Programa Específico 1.- Uso eficiente del agua en Uso Público Urbano
Objetivo: Disminución del desperdicio de agua en Uso Público Urbano
Línea de Acción 1.1: Eficientar la operación de los Sistemas de Agua Potable Resultado Esperado: Elevar Nivel de eficiencia, proporcionar mejor servicio a
la población Proyectos Objetivos de los Proyectos
1.1.1 Capacitación al personal Contar con personal capacitado para brindar mejor servicio a la población
1.1.2 Adquisición de equipo para operar eficientemente el sistema Abatir costos de operación y eficientar servicios.
1.1.3 Programa de inspección y vigilancia Cumplimiento de la normatividad en materia de aguas residuales
Línea de Acción 1.2: Infraestructura Urbana Resultado Esperado: Mejoramiento de la infraestructura Hidráulica Urbana Proyectos Objetivos de los Proyectos
1.2.1 Rehabilitación y modernización de la infraestructura hidráulica urbana Contar con la Infraestructura Necesaria para mejorar la conducción
1.2.2 Inspección y medición en el uso del agua Instalar medidores en tomas domiciliarias
1.2.3 Sistema de Tratamiento en aguas residuales Aplicación de sistemas de tratamiento , disposición de aguas residuales
1.2.4 Infraestructura para captar agua de lluvia Alternativas para recargar el acuífero
1.2.5 Infraestructura para potabilizar agua Disponer de agua de mejor calidad
1.2.6 Capacitación en el uso adecuado de pesticidas Disminución de la contaminación
Línea de Acción 1.3: Disponer de un Marco Jurídico aplicado a la Región Resultado Esperado: Tener los elementos Jurídicos para normar el uso del
reuso Proyectos Objetivos de los Proyectos
1.3.1 Adecuación de Marco Jurídico Verificación de aplicación efectiva del marco Jurídico
1.3.2 Propuesta de Ley para evitar lixiviados Proteger la calidad del agua y del acuífero
1.3.3 Elaboración de Reglamento para Comités Independientes Agregar acuerdos de usos y costumbres a la norma vigente
Línea de Acción 1.4: Fortalecimiento organizativo del Sistema de Agua
Potable Resultado Esperado: Mejorar el Sistema Administrativo del Agua Potable
Proyectos Objetivos de los Proyectos
1.4.1 Preparación de los textos de temas relacionados con la cultura del agua Involucrar a Niños en el buen uso del agua
1.4.2 Ordenamiento Uso adecuado de los recursos naturales
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
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Línea de Acción 1.5.- Impulsar Cultura del Agua Resultados Esperados Sensibilizar a la población sobre la importancia de la
cultura del agua
Proyectos Objetivos de los Proyectos
1.5.1 Campañas de promoción sobre el buen uso y ahorro del agua Concientización de la utilización del agua
Programa Específico 2: Se haga uso racional y sustentable del acuífero
Objetivo: Conservación de los niveles del acuífero
Línea de Acción 2.1: Conocimiento de la disponibilidad del acuífero
Huichapan ,Tecozautla- Nopala Resultado Esperado: Conocimiento de la disponibilidad del Acuífero
Huichapan , Tecozautla – Nopala Proyectos Objetivos de los Proyectos
2.1.1 Diagnóstico del Acuífero Conocimiento plano piezométrico del acuífero
2.1.2 Generación del Sistema de Información de la disponibilidad del agua Conocimiento necesario para toma de decisiones
Línea de Acción 2.2: Reglamentación del Acuífero Resultado Esperado: Disponer de un Fundamento legal para la conservación
del acuífero Proyectos Objetivos de los Proyectos
2.2.1 Representación Jurídica del COTAS Tener Personalidad Jurídica
2.2.2 Elaboración del Reglamento del Acuífero Disponer de una Herramienta legal para la adecuación, administración del
Acuífero Huichapan - Tecozautla - Nopala
2.2.3 Programa de difusión del funcionamiento y Reglamento del Acuífero Conocimiento pleno del Reglamento del Acuífero
Programa Específico 3: Participación, coordinación institucional para el manejo integral del acuífero
Objetivo: Eficientar el desempeño institucional en el manejo integral del acuífero.
Línea de Acción 3.1: Propiciar el desarrollo institucional en el manejo integral
del acuífero Resultado Esperado: Mejora del manejo del acuífero
Proyectos Objetivos de los Proyectos
3.1.1 Coordinación institucional para la atención de emergencias Eficientar la capacidad de respuesta en caso de desastres Naturales
Línea de Acción 3.2.-:Establecer mecanismos de comunicación y
coordinación interinstitucional Resultado Esperado: Coordinación Interinstitucional eficiente
royectos Objetivos de los Proyectos
3.2.1 Establecimientos de mecanismos de coordinación e intercambio de
información interinstitucional
Fortalecer los proyectos para evitar duplicidad y generar sinergias
3.2.2 Mejoramiento al sistema de planeación seguimiento y evaluación de su
ejecución a nivel regional, estatal y municipal.
Desarrollo de un sistema integral de planeación seguimiento y evaluación de las
metas y programas de las distintas instituciones para la planeación, proyectos para
mejorar el acuífero.
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
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3.2.3 Promoción y difusión de programas Interinstitucionales Dar a conocer los programas interinstitucionales sus resultados y recomendaciones
Línea de Acción 3.3: Generación y difusión de la información actualizada del
acuífero Resultado Esperado: Información oportuna y accesible del acuífero
Proyectos Objetivos de los Proyectos
3.3.1 Establecer un centro de información de consulta del agua Contar con un centro especializado de información del acuífero accesible para
consulta
3.3.2 Generación de difusión básica del acuífero Conocer y difundir el comportamiento hidráulico del acuífero Huichapan -
Tecozautla - Nopala
3.3.3 Desarrollo de herramientas de análisis de datos Contar con sistema automatizado de análisis de información del comportamiento
hidráulico del acuífero Huichapan - Tecozautla- Nopala
Programa Específico.- 4. Se Mejora la eficiencia en el uso del agua en la agricultura
Objetivo.-
Línea de acción 4.1.-Tecnificación de los sistemas de riego Resultados Esperados.-Ahorro en: Volumen de agua, energía eléctrica,
costos de producción, incremento en la producción Proyectos Objetivos de los Proyectos
4.1.1.- Infraestructura Hidroagrícola Contar con la Infraestructura adecuada para el uso eficiente del recurso
4.1.2.- Asesoría Técnica para definir que tipo de riego tecnificado es el apropiado Acceder a la Tecnología de punta
4.1.3.- Acceder a los programas de apoyo existentes Conocimiento pleno de los programas de apoyo en las instituciones
Línea de acción 4.2.- Establecimiento del patrón de cultivos rentables de la
región Resultados Esperados.-Mejorar e incrementar la producción Agrícola.
Proyectos Objetivos de los Proyectos
4.2.1.- Elaborar un diagnostico de la región, de factibilidad agrícola Conocimiento de las características de la región para fines agrícolas
4.2.2.- Capacitación sistemática a los agricultores ( Teórico – Practico) Eficientar los sistemas de producción agrícola
Línea de Acción .4.3- Recuperación del Acuífero Resultados Esperados.- Contar con un acuífero recuperado Proyectos Objetivos de los Proyectos
4.3.1.- Balance Hidráulico del acuífero Conocimiento de la disponibilidad
4.3.2.- Estudio de la Infraestructura para la recarga del Acuífero Conocimiento de lo necesario para la recarga del acuífero
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
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Programa Específico 5.- Legislación Adecuada
Objetivo.- Se cuenta con una Legislación adecuada
Línea de Acción.- 5.1.- Establecer un marco legal adecuado al manejo
integral de acuífero Resultados Esperados.- Contar con un instrumento jurídico adecuado
5.1.1.- Revisión y adecuación del marco jurídico Contar con un marco legal adecuado con el manejo integral del acuífero
5.1.2.- Fortalecimiento a nivel Regional, Estatal y Municipal de la Capacidad
Técnico. - Administrativa
Incrementar el número de proyectos en ejecución y eficientar su desarrollo.
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
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7.-MATRIZ DE PLANEACIÓN DE LOS PROYECTOS
PROYECTO 4.3.2.- Estudio de la infraestructura para la recarga del Acuífero
Objetivos y Actividades Indicadores Verificables Objetivamente Fuentes de Verificación Supuestos Importantes Objetivo superior
Mejorar la eficiencia en el uso del
agua en la agricultura
Volumen
Metros cúbicos por hectárea
Objetivo del Proyecto:
Se mejora la recarga del Acuífero
Niveles Piezométricos, Superficie en hectáreas con manejo de suelo CNA
CONAFOR
SAGARPA
SEMARNAT
Condiciones políticas adecuadas
Gestión en tiempo y forma del
recurso
Se cuenta con el apoyo de la
población para el proyecto
Resultados /Productos A.- Conocimiento de la disponibilidad Estudios de Niveles Piezométricos,
C.N.A. COTAS Se cuenta con funcionarios honestos
Existen condiciones económicas
estables en el país B.- Conocimiento de lugares para
ubicación de almacenamiento
Estudio de factibilidad Técnica integral C.N.A,, COTAS
C.- Conocimiento de la infraestructura
que se requiere para la recarga del
acuífero
Volumen ( agua)
Metros cúbicos por hectárea
CNA, SAGARPA, COTAS
Actividades principales Resultado A::Se cuenta con el conocimiento de la disponibilidad
A.1.1.- Elaborar el diagnostico del comportamiento del acuífero
A.1.2.- Operar la red de medición hidroclimatológica, piezometria y de calidad
A.1.3.- Actualizar el padrón de usuarios
A.1.4.- Detectar las regiones de infiltración de la cuenca
A.1.5.- Delimitar la cuenca tributaria del acuífero
A.1.6.- Elaborar los estudios edafológicos con vocación de suelo
A.1.7.- Detectar fuentes de contaminación del acuífero.
Resultado B: Se cuenta con conocimientos de lugares para la ubicación de almacenamientos
B.1.1.- Elaborar un estudio de recarga por almacenamiento
B.1.2.- Determinar los coeficientes de escurrimiento e infiltración
B.1.3.- Integrar y procedimiento de la información
B.1.4.- Elaborar un estudio de factibilidad técnica, económica, social , ambiental y legal para almacenamiento
Resultado C :Se conoce que infraestructura se requiere para recarga
C.1.1.- Instalar estaciones hidrometeoro lógicas, climatológicas, piezométricas y de calidad del agua
C.1.2.- Instalar medidores en cada aprovechamiento
C.1.3.- construir presas de almacenamiento
C.1.4.- Sistemas eficientes de riego agrícola ( tecnificación)
C.1.5.- Elaborar un proyecto de reforestación de la cuenca
C.1.6.- Elaborar un programa de capacitación para la operación de la infraestructura
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PROYECTO.- 1.1.2.-Adquisición de equipo para operar eficientemente el sistema
Objetivos y Actividades Indicadores Verificables Objetivamente Fuentes de Verificación Supuestos Importantes Objetivo superior
Manejo adecuado del acuífero
Huichapan – Tecazautla - Nopala
Niveles de extracción de pozos de agua potable Gobierno Estatal, Municipal
Organismos Operadores Comisión Estatal de
Agua Potable y Alcantarillado
Secretaria de Salud de Hidalgo, COTAS
Comisión Nacional del Agua
Se cuenta con el recurso económico
para funcionar los proyectos
El proyecto tiene continuidad a pesar de
los cambios de presidentes municipales
Objetivo del Proyecto:
Mejoramiento de la eficiencia en los
servicios a la población
Numero de quejas
Numero de reparaciones en equipos de bombeo y
electromecánico
Numero de fugas en redes de distribución y operación
Gobierno Estatal, Municipal
Organismos Operadores Comisión Estatal de
Agua Potable y Alcantarillado
Secretaria de Salud de Hidalgo, COTAS
Comisión Nacional del Agua
Se cuenta con la aprobación del cabildo
para aplicar la Ley a los morosos
El proyecto tiene respaldos social para
su aplicación en localidades rurales
Resultados /Productos 1. Consolidación de los organismos
operadores
Organismos Operadores funcionando con autosuficiencia
técnica y financiera, cobertura de cloración y Cobertura de
Servicio
Organismos Operadores
COTAS
2. Se cuenta con el equipo de
medición adecuado
Numero de medidores instalados, porcentaje de fugas Organismos Operadores
COTAS
3.- Se mejora el nivel de
recaudación
Recaudación Organismos Operadores
COTAS
Actividades principales Resultado 1: Consolidación de los organismos operadores
1.1.1.- Elaborar diagnóstico de eficiencia
1.1.2.- Actualizar planos de los servicios de agua potable y alcantarillado
1.1.3.- Conocer las fuentes y programas de financiamiento de los distintas dependencias
1.1.4.- Mejorar el suministro de agua potable
1.1.5.- Capacitar al personal operativo
1.1.6.- Mejorar la calidad del agua
1.1.7.- Supervisar la aplicación de las normas de la calidad del agua
1.1.8.- Gestionar la elaboración del plan de desarrollo
Resultado 2: Se cuenta con el equipo de medición adecuado
2.1.1- Elaborar un análisis de costos y calidad de medidores
2.1.2.- Seleccionar y adquirir equipo de micro medición
2.1.3.- Instalar medidores a todos los usuarios
2.1.4.- Supervisar el funcionamiento de macro y micro medición y aplicar mantenimiento
Resultado 3: Se maneja el nivel de recaudación
3.1.1.- Actualizar el padrón de usuarios
3.1.2.- Establecer programas de recuperación de cartera vencida aplicando la Ley
3.1.3.- Adecuación de tarifas
3.1.4.- Difundir información de costos de operación de los sistemas de agua potable
3.1.5.- Modernizar la operación del sistema
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8.-PLANEACIÓN OPERATIVA DE LOS PROYECTOS
PROYECTO 4.3.2.- Estudio de la infraestructura para la recarga del Acuífero
Resultado A: Se cuenta con el conocimiento de la disponibilidad
Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
A.1 Elaborar el
Diagnostico del
comportamiento del
acuífero
A.1.1 Sensibilizar a los
usuarios para el proyecto
Llevar a cabo reuniones de
información con los usuarios
Aprobación, interés información y
apoyo a usuarios
01/07/04
31/08/04
COTAS Asociaciones, Unidades de Riego,
S.A.P. Representantes de Pozos,
CNA
A.1.2 Recopilar toda la
información existente
Solicitud de información
Oficial y de los Usuarios
Conocer la información existentes
oficial y de campo para su análisis
01707/04
31/08/04
COTAS CNA, C.F.E., CEAAA.
Universidades, SEMARNAT,
SAGARPA, COEDE,, IMTA,
Usuarios
A.1.3 Actualización y
ampliación de la
información existente
Solicitud a dependencias y
usuarios de actualizar la
información analizada
Contar con la información
confiable para el diagnóstico
01707/04
31/08/04
COTAS CNA, C.F.E., CEAAA.
Universidades, PEMEX
SEMARNAT, SAGARPA, COEDE,
IMTA, Usuarios
A.1.4 Sistematización de
la información
Captura y procesamiento de la
información
Diagnostico de funcionamiento del
Acuífero y facilitar toma de
decisiones
01/07/04
31/10/04
COTAS CNA, C.F.E., CEAAA
Universidades, SEMARNAT
,SAGARPA,
COEDE, IMTA, Usuarios
A.2. Operar la red de
medición Hidrométrica,
piezométrica,
climatológica y calidad
del agua
A.2.1. Identificar la
infraestructura existente
Solicitar información a
dependencias (CNA, CFE
SAGARPA, SEMARNAT
UNIVERSIDADES ONG)
Conocer la infraestructura de
medición de la región
01/07/04
31/07/04
COTAS CNA,C.F.E.,CEAA Universidades,
SEMARNAT ,SAGARPA,
COEDE, IMTA, Usuarios
A.2.2 Proponer lugares
para su ubicación
Solicitar a CNA accesoria para
ubicación de estaciones
Mejorar la red de medición de la
región
01/07/04
31/07/04
COTAS, CNA CNA,C.F.E.,CEAA Universidades,
SEMARNAT ,SAGARPA,
COEDE, IMTA, Usuarios
A.2.3. Instalar estaciones Solicitar equipo moderno
Infraestructura, y acceso a las
estaciones
Contar con la infraestructura de
medición
01/07/04
30/09/04
COTAS, CNA COTAS, CNA
A.2.4 Capacitar al Solicitar e implementar cursos Personal capacitado confiable 01/07/04 COTAS, CNA CNA, CEAS, SAGARPA, ICATI
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Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
Personal de capacitación 30/09/04
A.2.5. Operar la red de
Medición
Obtención de lecturas en forma
sistemática
Información actualizada y precisa
de la región
Permanente a
partir de 01/10/04
COTAS, CNA Protección Civil, SAGARPA, CNA,
CEAA, INS. NAC, Meteorología,
Universidades
A.3. Actualizar el padrón
de usuarios
A.3.1 Obtener el formato
oficial del padrón de
usuarios
Solicitar a CNA el padrón de
usuarios
Obtener el Padrón de usuarios
Oficial
15/07/04
30/07/04
COTAS CNA, COTAS, Asociación de
Usuarios
A.3.2 Analizar la
información del padrón de
usuarios
Confrontar la información
Obtenida con la información de
campo
Padrón depurado y actualizado 01/07/04
30/07/04
COTAS CNA, CFE, ASOC. De Usuarios
A.3.3 Procesar la _
información e integrarla
Captura y verificación Sistematización de padrón de
Usuarios
01/07/04
30/08/04
COTAS C.NA. Asoc de Usuarios
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Resultado B. Se conocen los lugares para la instalación de almacenamientos
Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
B.1. Elaborar el Proyecto
de Recarga
B.1.1. Sensibilización de
usuarios y población
Realizar platicas, talleres, foros,
trípticos para sensibilización
Despertar la conciencia y obtener el
apoyo de la población
01/07/04
Permanente
SEMARNAT
COTAS
CONAFOR SEMARNAT CNA,
UNIVERSIDADES,
B.1.2. Identificar
alternativas de recarga por
tipo de actividad
Elaborar propuestas de la
información mas adecuada
Obtener resultados eficientes de la
información seleccionada
01/11/04
30/11/04
SEMARNAT,
COTAS, CNA
COEDE, SEMARNAT, CONAFOR,
INVIDH, CEAA, Municipios
B.1.3. Diseño de proyectos
específicos
Elaboración de los expedientes
Técnicos
Gestión y ejecución de la obra 01707/04
permanente
COTAS
Comité de Obras
Gob. Federal, estatal y Municipal
B.2.- Proyecto de
Reforestación de la
Cuenca
B.2.1 Concientizar a la
población sobre la
importancia de la
preservación del medio
ambiente ( Flora – Fauna)
Implementar campañas de
información sobre reforestación
Fomentar la cultura ecológica a la
protección del medio ambiente
01/07/o4
Permanente
COEDE
CONAFOR
CNA, SEP, CFE, COTAS,
MUNICIPIOS, SEDENA
B.2.2. Conocer los
proyectos existentes
dentro de la cuenca
Solicitar la información de las
Dependencias
Evaluar los avances que se tienen y
complementarlos
01/07/04
31/07/04
COTAS CNA, COEDE, CONAFOR,
SEMARNAT, SEDESOL, EDO,
CONAZA, MUNICIPIOS
B.2.3. Obtener programa
de reforestación
Elaborar un programa de
seguimiento a la reforestación
Definición de Áreas especies,
cronogramas requerimiento de
recursos etc.
01/08/04
30/09/04
COEDE
CONAFOR
CNA, COEDE, CONAFOR,
SEMARNAT, SEDESOL, EDO,
CONAZA, MUNICIPIOS
B.2.4Solicitar apoyos
económicos y técnicos
Hacer solicitud a dependencias Recursos Técnicos Económicos,
Humanos
01/08/04
30/09/04
COTAS CNA, COEDE, CONAFOR,
SEMARNAT, SEDESOL, EDO,
CONAZA, MUNICIPIOS
B.3.- Consolidación de
áreas naturales
protegidas
B.3.1.1Identificar el
A.N.P.
Reconocimiento y solicitud del
área por parte de los pobladores
Contar con áreas de conservación 01/08/04
31/10/04
Municipio,
Ayuntamientos,
COTAS
CNA, COEDE, CONAFOR,
SEMARNAT, SEDESOL, EDO,
CONAZA, MUNICIPIOS
B.3.2. Llevar a cabo
visitas técnicas de la
autoridad
Visita de Reconocimiento por
parte de la institución
encargada
Definición del área 01/11/04
30/11/04
SEMARNAT
COEDE
CNA, COEDE, CONAFOR,
SEMARNAT, SEDESOL, EDO,
CONAZA, MUNICIPIOS
B.3.3. Contar con el plan
de manejo del A.N.P
Elaboración del programa de
manejo
Definir las políticas de Desarrollo
del área
01/12/04
30/04/05
COEDE
SEMARNAT
CNA, COEDE, CONAFOR,
SEMARNAT, SEDESOL, EDO,
CONAZA, MUNICIPIOS
B.3.4. Detectar el área
natural protegida
Definir instancias de autoridad
para detectar
Asegurar jurídicamente el área 01/08/04
30/08/07
SEMARNAT,
COEDE, Municipios
CNA, COEDE, CONAFOR,
SEMARNAT, SEDESOL, EDO,
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
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Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
CONAZA, MUNICIPIOS
B.4.- Apoyar en la
Aplicación del estudio de
O.E.T.
B.4.1.-Identificar estudios
de ordenamiento
existentes
Solicitar a las dependencias,
analizar y aplicar el
ordenamiento
Conocerlos y tomar decisiones para
su aplicación
01/07/04
31/08/04
COTAS CNA, CONAFOR, SEMARNAT,
SAGARPA, INVIDAH, COEDE,
MUNICIPIOS, UNIVERSIDADES,
CEAA.
B.4.2..- Difundir con
autoridades y población
los Estudios de
Ordenamiento
Difundir con los medios de
comunicación, presidencias y
en reuniones
Generar estudios de impacto
ambiental autorizados en
congruencia con O.E.T
01/08/04
31/09/04
MUNICIPIOS CNA, CONAFOR, SEMARNAT,
SAGARPA, INVIDAH, COEDE,
MUNICIPIOS, UNIVERSIDADES,
CEAA
B.5.- Elaborar los
estudios de factibilidad
técnica, económica,
social, ambiental y legal
para construcción de
almacenamientos
B.5.1.- Recopilar y
actualizar expedientes
técnicos de las presas y
bordos
Solicitar a las dependencias que
cuentan con información
Contar con toda la información
para la toma de decisiones
01707/04
31/08/04
CNA CONAZA, SEDESOL, SAGARPA,
COTAS, AGRICULTORES,
BANCOS
B.5.2.- Gestionar los
permisos correspondientes
Hacer la petición procedente Cumplimiento de la Normatividad 01707/04
31/10/04
CNA, COTAS CONAZA, SEDESOL, SAGARPA,
COTAS, AGRICULTORES,
BANCOS
B.5.3.- Gestionar permisos
para la construcción de la
obra
Identificar fuentes de
financiamiento e iniciar Gestión
Contar con los recursos 01/08/04
31/07/05
CNA, COTAS CONAZA, SEDESOL, SAGARPA,
COTAS, AGRICULTORES,
BANCOS
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
Gerencia Estatal en Hidalgo Gerencia de Planeación Hidráulica 50
Resultado C. Se conoce que infraestructura se requiere para la recarga
Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
C.1.- Instalación de
estaciones
Hidrometeorológicas,
piezométricas,
Climatológicas
C.1.1.- Difundir la
Normatividad
Promover talleres con los
usuarios sobre los beneficios
Conocimientos del gasto en m3 en
cada aprovechamiento y cumplir la
norma
01/07/04
30/09/04
CNA
COTAS
Todos los usuarios
C.2..-Construcción de
presas de
almacenamiento
C.2.1 Elaboración del
anteproyecto
Características Técnicas o datos
técnicos
Contar con toda la información
para la elaboración del proyecto
1 mes a partir de
01/07/05
CNA SAGARPA, CONAZA,
AGRICULTURA, SEDESOL,
FIRCO
C.2.2 Elaboración del
proyecto ejecutivo
Integración de la información
técnica definitiva , económica y
social
Construcción de una obra
técnicamente confiable
01/08/05
31/08/05
CNA SAGARPA, CONAZA,
AGRICULTURA, SEDESOL,
FIRCO
C.2.3. Elaborar términos
de referencia
Definir las condiciones técnicas
y económicas para la
construcción del proyecto
Determinar como vamos a querer el
producto del proyecto
01708/05
30/08/05
CNA, COTAS SAGARPA, CONAZA,
AGRICULTURA, SEDESOL,
FIRCO
C.2.4.- Concursos de
proyectos para su
construcción
Invitación a empresas a
conformar expedientes
conforme a la normatividad
Desarrollo del proyecto en sus
mejores condiciones técnicas y
económicas
01/07/04 de
3 a 5 años
CNA, COTAS CNA, CONAFOR, SEDESOL,
SAGARPA, SOP AGRICULTURA,
FIRCO, CONAZA
C.3.- Tecnificación de
sistemas de riego
C.3.1.- Conocer las
tecnologías en sistemas de
riego
Solicitar asesorías a empresas
en la materia
Identificar alternativas de
producción con menor consumo de
agua
01/07/04
30/09/04
COTAS
SAGARPA
Agricultores, FIRCO, FIRA,
Universidades, CICA(Institutos),
INIFAP, Otros Países
C.3.2 Capacitación a
usuarios en tecnologías de
riego
Invitación y organización a
cursos taller
Cambiar la cultura agrícola de los
usuarios
31/10/04
31/12/04
COTAS
SAGARPA
Agricultores, FIRCO, FIRA,
Universidades, CICA(Institutos),
INIFAP, Otros Países
C.3.3 Gestionar la
implantación de tecnología
en proyectos de riego
Invitación a empresas para la
demostración de sus
tecnologías
Selección de las mejores empresas
con su tecnología
31/10/04
31/12/04
COTAS
SAGARPA
Agricultores, FIRCO, FIRA,
Universidades, CICA(Institutos),
INIFAP, Otros Países
C.3.4 Identificar los
cultivos más rentables con
menor consumo de agua
Gestión de apoyos económicos
y construcción y operación de
proyectos
Aplicación de Tecnología A partir del
01/01/05
3 años
COTAS
SAGARPA
Agricultores, FIRCO, FIRA,
Universidades, CICA(Institutos),
INIFAP, Otros Países
C.4.-Elaborar un
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
Gerencia Estatal en Hidalgo Gerencia de Planeación Hidráulica 51
Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
programa de
capacitación para la
operación de la
infraestructura
C.4.1- Seleccionar al
personal y usuarios a
capacitar
Definir perfiles de las personas
a capacitar
Contar con un grupo selecto de
personas para difusión de la
capacitación
01/10/04
30/10704
COTAS CNA, Asoc. Usuarios, SAGARPA
C.4.2.-Capacitar a los
operadores de la
infraestructura
Solicitara accesoria técnica a
las dependencias
Contar con grupo capacitado 01711/04
permanente
CNA, SAGARPA COTAS, Usuarios de Riego,
Agricultura , Instituciones
Educativas.
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PROYECTO.- 1.1.2.-Adquisición de equipo para operar eficientemente el sistema
Resultado 1: Consolidación de los organismos operadores
Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
1.1 Elaborar
Diagnostico de eficiencia
1.1.1 Inventario de equipo
y el estado físico en que se
encuentra
Los comités y organismos
elaborarán su propio Inventario
Conocimiento de Equipo y
necesidades
01/09/04
30/11/04
Organismos
Operadores
Comités de Aguas
Municipio, CNA, CFE, CEAA Y
COTAS
1.1.2 Conocer el perfil del
personal operativo y
administrativo
Realizar y evaluación de
puestos
Conocimiento de Puestos y la
capacidad actual del Personal
02/08/04
31/08/04
Org. Ope
Comités Agua
Potable
Municipio, COTAS Universidades
1.1.3 Evaluar el Sistema
Administrativo
Analizar y evaluar los procesos
Administrativos
Eficientar procesos
Administrativos
01/09/04
30/11/04
Organismos
Operadores
Comités de Aguas
Municipio, COTAS Universidades
1.1.4 Conocimiento de la
Red de Agua Potable
Revisión Física y de Gabinete
del S.A.P.
Conocimiento pleno de los S.A.P. 01/09/04
30/12/04
Organismos
Operadores
Comités de Aguas
CEA, CNA, MUNICIPIO, COTAS
1.2 Verificar la existencia
o falta de planos de los
S.A.P y Alcantarillado
1.2.1 Elaborar inventario
de Planos
Acopio de Planos Conocimiento de Planos existentes
y faltantes
01/07/04
20/07/04
Organismos
Operadores
Comités de Aguas
Municipio, CEA, CNA, INEGI
1.2.2 Realizar análisis
comparativo para
determinar la procedencia
de su actualización
Revisión física y de Gabinete Información Confiable y
verificable
01/07/04
30/0’8/03
Organismos
Operadores
Comités de Aguas
Municipio, CEAA , CNA
1.2.3 Elaboración de
Planos Faltantes
Revisión física y trabajo de
Gabinete
Contar con todos los planos de los
diferentes S.A.P y Alcantarillado
01/08/04
30/08/04
Organismos
Operadores
Comités de Aguas
Municipio, CEAA , CNA
1.3 Conocer las fuentes
de financiamiento de las
distintas dependencias
1.3.1 Recopilación de
información
Solicitud de Información a las
dependencias
Conocer a que programa se puede
acceder
01/07/04
31/07/04
Municipio, Gob.
Estado y CEAA
COTAS,CNA, CEAA, Gob. Estatal,
SEDESOL, BID
1.3.2 Conocer reglas de
operación y requisitos
Análisis y Selección de las
acciones viables
Conocimiento de la fuente de
financiamiento mas idónea
01/07/04
31/07/04
Municipio, Gob.
Estado y CEAA
COTAS,CNA, CEAA, Gob. Estatal,
SEDESOL, BID
1.4 Mejorar el
suministro de agua
potable
1.4.1 Diagnostico para
conocer la situación de la
Aplicación de encuestas a
usuarios
Conocer las necesidades reales de
la población
01/08/04
31/08/04
Organismo
Operador
Municipio, Universidades y
Instituciones de Investigación
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Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
prestación del servicio Comités de Agua
Potable
COTAS
1.4.2 Detección de
infraestructura obsoleta
Cambio de Infraestructura
obsoleta
Mejor calidad en el servicio de
suministro
01/08/04
30/11/04
Organismo
Operador
Comités de Agua
Potable
Municipio, CEA,CNA,COTAS
1.4.3- Diagnostico de
operatividad del sistema
Ampliación de la
infraestructura
Optimizar el suministro de agua 01/08/04
30/08/04
Organismo
Operador
Comités de Agua
Potable
Municipio, CEA,CNA,COTAS
1.4.4. Detección y
cancelación de tomas
clandestinas con la
aplicación de la Ley
Supervisión y vigilancia del
S.A.P
Minimizar el numero de tomas
clandestinas
01/08/04
30/08/04
Organismo
Operador
Comités de Agua
Potable
Municipio, CEAA COTAS
1.5.- Capacitar al
personal operativo
1.5.1Identificar las
necesidades de
capacitación técnicas y
administrativas
Elaborar el diagnostico de
necesidades de capacitación por
organismos operadores
Conocer las necesidades reales de
capacitación de los organismos
operadores
01/07/04
31/07/04
Organismos
operadores
Comités de agua
potable
Municipios, CEAA, CNA
1.5.2Unificar el
diagnostico de necesidades
de capacitación para
elaborar el programa
regional al del COTAS
Elaborar el programa Regional
de Capacitación
Contar con un programa integral de
capacitación y funcionamiento
01/07/04
30/08/04
Organismos
operadores
Comités de agua
potable, COTAS
Municipios, CEAA, CNA
1.5.3 Elaborar un padrón
de dependencias o
prestadores de servicios de
capacitación
Presentar el programa de
capacitación al seno del G.S.E.
para solicitar el apoyo de las
instancias participantes
Tener identificadas las fuentes de
capacitación y financiamiento de
los organismos operadores
01/07/04
31/08/04
Organismos
operadores
Comités de agua
potable, COTAS
Municipios, CEAA, CNA
1.5.4 Gestionar los
recursos necesarios para
ejecutar los servicios de
capacitación
Seleccionar y contar o convenir
los servicios de capacitación
Ejecutar el programa de
capacitación
18/09/04
15/12/04
Organismos
operadores
Comités de agua
potable, COTAS
Municipios, CEAA, CNA
1.6 Mejorar la calidad
del agua mediante a su
desinfección
1.6.1 Elaborar el
diagnostico de calidad del
agua de los organismos
operadores
Realizar análisis químicos y
bacteriológicos, de las fuentes
de abastecimiento
Identificar y cuantificar los
parámetros que resulten deficientes
01/07/04
31/07/04
Organismos
operadores
Comités de agua
potable y municipios
S.S.H, CEAA, CNA
1.6.2 Proteger las fuentes
de abastecimiento del
sistema de agua potable
Instalar cercados perimetrales a
fuentes de abastecimiento
Disminuir el riesgo de
contaminación de fuentes de
abastecimiento
01/01/05
31/12/05
Organismos
Operadores,
Municipios, CEAA
CNA
1.6.3 Incrementar las Instalación de equipos Mejorar los parámetros de calidad 01/01/05 Organismos Ope. CNA
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Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
coberturas de desinfección necesarios del agua 31/12/05 Municipios, CEAA
1.6.4 Reglamentar y
supervisar el servicio de
suministro de agua potable
en pipas
Elaborar el reglamento de
servicio de agua potable en
pipas y el programa de
supervisión
Mejorar el control y la calidad del
servicio de suministro de agua
potable en pipas
01/07/04
31/12/04
Organismos
operadores,
municipio
S.S.H, CEAA
1.6.5.- Supervisión de las
aplicaciones de las normas
de calidad del agua
Realizar programa de
monitoreo permanente
Cumplimiento de la norma Permanente
(semanal)
Organismos
Operadores de Agua
Potable, Municipios
CNA, CEAA, SSH
1.7.- Gestionar la
elaboración del plan de
desarrollo
1.7.1.- Elaborar solicitud
al INVIDAH
Consensuar términos de la
solicitud y presentarla ante
INVIDAH
Aprobar la elaboración del plan de
desarrollo
01/07/04
31/07/04
Organismos
Operadores ,
Municipios, COTAS
Gobierno Estatal, CEAA, CNA
1.7.2.- Dar seguimiento al
tramite de solicitud
Verificar avances en la gestión Contar con los planes Municipales
de desarrollo
Permanente
A partir de
Agosto 2004
Organismos
Operadores ,
Municipios, COTAS
Gob. Estatal, CNA, COTAS
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Resultado 2: Se cuenta con el equipo de medición adecuado
Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
2.1.- Instalar medidores
a todos los usuarios
(Macro – Micro
medición)
2.1.1.- Identificar tomas
domiciliarias sin medición
Actualizar el padrón de
usuarios
Conocer las Necesidades reales del
equipo
( medidores)
15/07/04
15/11/04
Organismos
Operadores,
municipios y
Comités de Agua
Potable
CEAA, CNA
2.1.2.- Determinar y
priorizar sitios de
instalación
Elaborar expedientes Técnico
económicos
Contar con el programa de trabajo
para incrementar la cobertura de
micro – macro medición
15/11/04
15/12/04
Organismos
Operadores,
municipios y
Comités de Agua
Potable
CEAA, CNA
2.1.3.- Obtener listado de
proveedores confiables o
fabricantes certificados
por CNA
Seleccionar y cotizar con los
proveedores que se adapten a
las necesidades
Adquirir el mejor equipo de
medición al costo más económico
15/06/04
15/07/04
Organismos
Operadores,
municipios y
Comités de Agua
Potable
CEAA, CNA, IMTA, ANEAS
2.1.4.- Identificar
instancias o programas
para gestionar y aprobar
los recursos
Solicitar información a CNA Y
CEAA respecto a programas de
apoyo
Conocer las fuentes y montos
viables de inversión
15/06/04
30/06/04
Organismos
Operadores,
municipios y
Comités de Agua
Potable
CNA, CEAA, COTAS,
BANOBRAS
2.1.5.- Suministrar e
instalar equipo de macro –
micro medición
Aplicar el programa de trabajo
prior izado
Incrementar la cobertura de macro
– micro medición
01701/05
31/12/05
Organismos
Operadores,
municipios y
Comités de Agua
Potable
CNA, CEAA, COTAS
2.1.6.- Supervisar
funcionamiento de macro
y micro medición y aplicar
mantenimiento
Elaborar programa de
supervisión y mantenimiento de
macro y micro medición
Optimizar la macro y micro
medición
01/07/04
31/10/04
Organismos
Operadores,
municipios y
Comités de Agua
Potable
CEAA, CNA, IMTA, CEMCAS
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Resultado 3: Se mejora el nivel de recaudación
Actividades y
subactividades
Descripción y/o procedimiento Resultados esperados Cronograma Responsables de la
ejecución
Instituciones de apoyo
3.1.- Establecer
programa de
recuperación de cartera
vencida
3.1.1.- Identificar Usuarios
Morosos
Elaborar censo casa x casa Padrón de usuarios elaborado 01/07/04
15/12/04
Organismos
operadores, Comités
de agua potable
CNA, CEAA, Instituciones
Educativas
3.1.2.- Difundir
información de costos de
operación de S.A.P
Implementar campañas de
difusión
Sensibilizar de Usuarios Permanente Organismos
Operadores
CEAA, CNA, COTAS
3.1.3.- Requerir pago a
morosos
Aplicar sanciones de acuerdo a
la Ley
Minimizar la cartera vencida 01707/04
15/12/04
Organismos
operadores, Com.
De agua potable,
Municipios
CNA, CEAA, COTAS
3.1.4.- Modernizar
sistemas de registro y
facturación
Adquirir software y hardware Eficientar el sistema de cobro 01707/04
15/12/04
Municipio,
Organismos
operadores, Comités
de agua potable
CEAA, CNA, IMTA
3.2 Adecuación tarifaria
3.2.1- Realizar estudio
tarifaría
Analizar costos de operación y
clasificar usuarios por rangos
de consumo
Determinar tarifas de
autosuficiencia
01/07/04
15/12/04
Organismos
Operadores,
Comités de Agua
potable, Municipios
CEAA, CNA
3.2.2. Solicitar
autorización de tarifas por
el congreso local
Fundamentar y presentar la
Solicitud al congreso
Obtener autorización de tarifas 01/01/05
30/06/05
Organismos
operadores
CEAA, Gob. Del Estado
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9.-ESTRUCTURA DE EJECUCION DEL PROGRAMA Dirección General del Programa: Comisión Nacional del Agua
Coordinación General del Programa: COTAS Huichapan – Tecozautla - Nopala
Programas Específicos
1.- Uso eficiente del agua en uso
publico urbano
2.- Se haga uso racional y
sustentable del acuífero.
3.- Coordinación institucional para
el manejo integral del Acuífero.
4.- Se mejora la eficiencia en el uso
del agua en la agricultura
5.- Legislación Adecuada
Responsable:
CEAA
Responsable:
CNA
Responsable:
Presidencias municipales de
Huichapan, Tecozautla y Nopala
Responsable:
SAGARPA, SAGEH
Responsable:
CNA
Apoyo: Apoyo: Apoyo: Apoyo: Apoyo:
Organismos
Operadores
Comités de Agua
Potable
Municipios
Juntas de Agua
Potable
CNA
Secretaría de Salud
COEDE
BANOBRAS
INVIDAH
SOPH
SEDESO
CEMCAS
Instituciones
Académicas
ANEAS
IMTA
CONAZA
COTAS
Consejo de Cuenca
CFE
ONG’s
COTAS
CEAA
Consejo de Cuenca
Municipios
SAGARPA
SEMARNAT
CONAFOR
PROFEPA
COEDE
SEDESOL
INVIDAH
Secretaría de Turismo
CFE
IMTA
Instituciones Académicas
SAGEH
ONG’s
SOPH
SEDENA
COTAS
CEAA
Consejo de Cuenca
Municipios
SAGARPA
SEMARNAT
CONAFOR
PROFEPA
COEDE
SEDESOL
INVIDAH
Secretaría de Turismo
CFE
IMTA
Instituciones Académicas
SAGEH
ONG’s
SOPH
SEDENA
Asociaciones de
Usuarios de Riego
CNA
SEMARNAT
CONAFOR
FIRCO
FIRA
INIFAP
FOFAEH
CONAZA
COEDE
CEAA
Asociaciones de
Usuarios de Riego
Financiera Rural
COTAS
Consejo de Cuenca
GSE
CEAA
Municipios
Gobierno del Estado
Cámara de Diputados
Estatal y Federal
PROFEPA
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10.-PLAN DE ACCION PARA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA Actividad Resultado esperado Responsable Fecha de realización Condiciones previas
Creación del Grupo de Seguimiento del
Programa (GSP)
Grupo constituido y con agenda de
trabajo
COTAS 18 de Junio de 2004 Asistencia de todos los
miembros
Completar la ficha técnica del Acuífero
Huichapan – Tecozautla – Nopala
considerando:
Inventario de fuentes contaminantes,
inventario de infraestructura existente y
visitas de campo para verificar y
documentar
Ficha técnica del acuífero aprobada por
el GSP
CNA
COTAS
18 de Junio de 2004
Elaboración del documento final del
Programa
Documento final del Programa aprobado
por GSP
CNA:
Coordinador del GSP
20 de Junio de 2004
Presentar el documento final del
Programa al COTAS
Documento final del Programa aprobado
por GSP HTN (resumen ejecutivo)
Coordinador del GSP 20 de Junio de 2004 Consenso de fecha para
la plenaria del GTE del
CC
Presentación del Programa ante el GSE
del CCRP
Aprobación y formalización del
Programa
Coordinador del GSP 9 de Julio de 2004 Consenso de fecha para
la plenaria del GTE del
CC
Recopilar acciones sobre los proyectos e
iniciativas que se están realizando o
proyectadas, respecto al acuífero
Inventario de acciones y/o proyectos
(catálogo) con su descripción, grado de
avance y presupuesto; diferenciado por
institución
Coordinador del GSP y
representantes
institucionales en el GSP
30 de Septiembre de 2004
Gestionar ante autoridades la
reorientación de las acciones previstas en
el presupuesto 2005
Acciones y proyectos reorientados, de
acuerdo con los objetivos del programa
GSE del CCRP 30 de Septiembre de 2004 Aprobación del
programa por el GSE
del CCRP
Promoción y difusión del programa ante
instancias involucradas
instituciones informadas e interesadas en
el programa
GSP Del 15 de Julio al 30 de
Septiembre de 2004
Aprobación del
programa por el GSE
del CCRP
Convocar e involucrar a los ejecutores del
programa
Firmas de acuerdo de compromiso de
involucrados
GSE del CCRP Del 15 de Julio al 30 de
Septiembre de 2004
Programa de Manejo Integral del Acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala
Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
Gerencia Estatal en Hidalgo Gerencia de Planeación Hidráulica 59
Creación del Grupo de Seguimiento del Programa (GSP):
Integrantes:
Funciones:
Revisar y aprobar el documento final de la ficha técnica y la planeación del
programa
Dar seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción
Elaborar presentación ejecutiva del Programa
Realizar la difusión del programa ante las instituciones y autoridades
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Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero Huichapan – Tecozautla – Nopala Gerencia Regional Golfo Norte
Gerencia Estatal en Hidalgo Gerencia de Planeación Hidráulica 60
Conclusiones
Con el presente documento, se tiene una base conceptual, elaborada participativamente, para la realización de un
esfuerzo integral en busca de impulsar el desarrollo de una región caracterizada por la degradación ambiental e
hidrológica. Esta situación y la necesidad creciente de revalorar y aprovechar sustentablemente los bienes naturales del
entorno del acuífero Huichapan – Tecozautla - Nopala, una zona estratégica para la supervivencia y sustento regional,
genera la necesidad de un compromiso de los diversos actores que se relacionan con su aprovechamiento, su
administración y/ o su preservación.
Se requiere gestionar la decisión de las instituciones, para asegurar su participación activa en la ejecución de las
diferentes actividades que sean de su competencia y, para establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional,
así como para su ejecución, seguimiento y evaluación de resultados.
Se deberá aprovechar el proceso de elaboración de los Programas Operativos Anuales (POA’s) institucionales, para
hacer las adaptaciones necesarias e incorporar las actividades y los recursos para la realización de los Programas de este
Proyecto.
Mediante el compromiso de los involucrados, se podrán mejorar y completar los instrumentos de planeación contenidos
en este documento. TECOZAUTLA, HIDALGO, 9 DE JUNIO DE 2004.