"Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la
Educacin"
Institucin Educativa Andrs Avelino CceresCumbil - Llama
PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES
2015
"Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la
Educacin"
Resolucin Directoral N 2015-I.E.A.A.CCumbil, 1 de Enero del 2015
VISTOS Los Planes de Gestin de Riesgos de Desastres que presenta la
Comisin de Gestin de Riesgos de la Institucin Educativa Andrs A.
Cceres.CONSIDERANDO:Que, siendo necesario, fundamental y
obligatorio contar con el PLAN DE GESTIN DE RIESGOS Y DESASTRES de
la I.E. Andrs A. Cceres as como incorporar los contenidos de
prevencin en los diseos curriculares, desarrollar capacidades para
hacer frente a los diferentes amenazas y peligros, mantener en
estado de permanente operatividad las diversas comisiones de
riesgos y desarrollar simulacros y actividades de prevencin;
resulta necesario aprobar los Planes Gestin de Riesgos de Desastres
para ser implementados y cumplir con sus objetivos.De conformidad
con Ley N 28044 Ley General de Educacin, Ley N 29664 que crea el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N 29664,
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y la
R.V.M. N 016-2010-ED que "Aprueba las normas para la educacin
preventiva ante sismos en las instituciones educativas pblicas y
privadas".SE RESUELVE:Artculo 1. - APROBAR los Planes de Gestin de
Riesgos de Desastres de la Institucin Educativa Andrs A. Cceres de
Cumbil. Artculo 2. ADECUAR la conformacin de los miembros de las
brigadas cada ao, considerando los cambios necesarios por ser de
prioridad la especializacin de las personas.
Regstrese y Comunquese
Cumbil, 01 de Abril del 2015
Hermenegildo Torres ZotoDIRECTOR DE LA I.E.
PRESENTACIN
El Per es uno de los pases con mayores riesgos ambientales en el
mundo debido a los efectos del calentamiento global, la escasez de
agua, la deforestacin, la contaminacin ambiental, su ubicacin en el
crculo del fuego as como por sus condiciones geogrficas, climticas,
la geodinmica de su corteza terrestre, los altos niveles de
vulnerabilidad de sus comunidades a amenazas como: sismos,
inundaciones, fenmeno del Nio, sequas, heladas, etc.En el marco de
la implementacin de lineamientos de poltica educativa nacional; el
estado peruano desarrolla a travs del MED la aplicacin del enfoque
ambiental en los procesos de gestin institucional y pedaggica en
las instituciones educativas para cultivar el respeto, el cuidado
de la salud, la conservacin del entorno natural como garanta para
el desarrollo de la vida; adems de generar una cultura de prevencin
y seguridad ante situaciones de emergencias y desastres. El Plan de
Gestin de Riesgo es un instrumento de planeacin estratgica de corto
y mediano plazo que nos permitir identificar las amenazas,
vulnerabilidades, y riesgos a la que est expuesta nuestra comunidad
educativa y localidad, as como de nuestros recursos y capacidades
para poder hacer frente, prevenir y mitigar situaciones adversas
que pueden afectar a nuestra institucin.Por ello, la formulacin del
presente Plan de Gestin de Riesgo de la I.E. Andrs A. Cceres del
casero Cumbil del distrito de Llama busca desarrollar en sus
integrantes (director, docentes, alumnos, padres de familia y
personal de servicio) una cultura de prevencin y mitigacin de
desastres como componente integral del desarrollo sostenible de la
localidad que permita hacer frente o reponernos de manera positiva
a los desastres naturales o situaciones de emergencia que se
presenten en la localidad, con la finalidad de reducir prdidas
humanas, sociales y econmicas.
PERMinisterio de EducacinDireccin de Educacin Comunitaria y
AmbientalDRE CajamarcaUGEL ChotaI.E. Andrs A. CaceresCumbil
PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA ANDRS A.
CCERES - CUMBIL
I. INFORMACIN GENERAL.1.1. NOMBRE DE LA I.E.:Andrs A. Cceres1.2.
UBICACIN:Carretera a Chota km 92 - Cumbil Alto Llama1.3.
UGEL:Chota1.4. NIVEL:Secundaria1.5. TURNO:Maana1.6. N DE DOCENTES:
71.7. N DE ESTUDIANTES:801.8. PERSONAL DE SERVICIO:11.9. LIMITES
:Este = QuebradaOeste = Quebrada Norte = Iglesia del NazarenoSur =
Terrenos eriazos de cerro
II. INTRODUCCINLa Institucin educativa Andrs A. Cceres del
casero Cumbil del distrito de Llama consiente del compromiso que
tiene de velar por la educacin y que este servicio se desarrolle en
un ambiente seguro y saludable formula el presente Plan de Gestin
del Riesgo considerando que se ubica en una zona en donde la
posible ocurrencia de fenmenos naturales (sismos, huaycos,
deslizamientos, fenmeno del Nio, etc.) amenazan la seguridad de la
comunidad educativa y teniendo en cuenta que es que es una
obligacin principal el velar por el derecho a la educacin de todos
los educandos , a travs de la estimacin, prevencin y reduccin de
los peligros y vulnerabilidades existentes en la I.E. as como
preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante procesos
adversos como desastres que contravengan el normal funcionamiento
de la Institucin.La educacin es un derecho fundamental del ser
humano que permite el desarrollo integral de la persona por lo
tanto esta debe desarrollarse en un ambiente seguro y saludable por
lo tanto la educacin en gestin de riegos de desastres juega un
papel muy importante porque permitir salvar la vida de nuestros
educandos y conservar su salud antes, durante y despus de ocurrido
un desastre.III. DEFINICIONES BSICAS3.1. DESASTRE.Se denomina
desastre a situaciones de grandes prdidas humanas, materiales y/o
ambientales causadas por fenmenos naturales y/o inducidos por el
hombre, que no pueden ser afrontadas utilizando los recursos de la
comunidad o la sociedad afectada y que por tanto requieren de la
asistencia o apoyo externo. Para que ocurra un desastre son
necesarias determinadas condiciones previas o de riesgo como: la
existencia de una amenaza o peligro y la vulnerabilidad o grado de
exposicin ante tal amenaza o peligro.3.2. AMENAZA.Se denomina
amenaza o peligro a la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno
potencialmente destructivo como es el caso de los sismos, huaycos,
heladas, sequas, inundaciones, derrames txicos, explosiones, etc.
Esta probabilidad puede deberse a causas naturales, antrpicas o a
la combinacin de ambos. Por eso las amenazas o peligros se
clasifican por su origen en: Naturales.- Son producidas por la
naturaleza como ocurre con los sismos, el fenmeno El Nio,
inundaciones, huaycos, deslizamientos y tsunamis debido a la
ubicacin de nuestro pas en el Cinturn de Fuego del Pacfico donde
interaccionan las placas tectnicas, la cercana a la zona de
convergencia intertropical que determina un mayor impacto del
Fenmeno El Nio y la existencia de la Cordillera de los Andes que
influye en el clima y distribucin del agua. Antrpicas.- Se producen
por deficiencias en las instalaciones construidas por el hombre o
su inadecuada manipulacin como: vertimiento de petrleo en ros y
ocanos, explosiones e incendios derivados del escape de gas o
derrame de txicos, uso de refrigerantes y aerosoles que daan la
capa de ozono, uso de biocombustibles que est generando escasez e
incremento del precio de alimento Socio-natural.- Cuando el hombre
o la sociedad contribuyen a la ocurrencia o intensidad de fenmenos
que en el pasado eran exclusivamente naturales. Como ocurre con la
deforestacin o el mal manejo del agua y suelo que aumentan la
erosin y contribuyen a la ocurrencia de deslizamientos, huaycos o
inundaciones.3.3. VULNERABILIDADSon las caractersticas y
circunstancias de las personas, familias, comunidades, sociedades o
recursos que los hacen susceptibles a los efectos de las amenazas o
peligros del medio. La vulnerabilidad es la resultante de la
pobreza, las desigualdades sociales o la discriminacin; las
migraciones y tendencias de crecimiento urbano y las polticas
pblicas que no favorecen la seguridad social y la infraestructura
productiva. Las migraciones y los procesos de urbanizacin generan
mayores condiciones de vulnerabilidad cuando los migrantes carentes
de recursos y conocimientos construyen sus viviendas en laderas y
cauces de ros. Los campesinos pobres no pueden acceder a sistemas
de riego por lo que son ms vulnerables a las sequas.3.4. RIESGOEs
la probabilidad de que se produzca un desastre en un tiempo y rea
determinada. Se trata de prdidas probables debido a las amenazas o
peligros, a la vulnerabilidad que presentan las personas y
comunidades as como a la fragilidad de la infraestructura social y
los sistemas productivos. El riesgo es latente y representa una
potencialidad, mientras que el desastre es consumado, palpable y
sentido.3.5. CAPACIDADESLas capacidades son los medios que la
sociedad (familias, redes de relaciones familiares y vecinales, las
formas de organizacin comunitaria; las instituciones pblicas y
privadas; la comunidad educativa) puede poner en juego para reducir
los riesgos y construir un hbitat seguro. Las capacidades pueden
ser materiales (infraestructura, tecnologas y financiamiento),
institucionales u organizativas. Los conocimientos, actitudes y
habilidades de las personas, la fuerza de liderazgo, son claves en
el desarrollo de las capacidades para prevenir o responder a los
desastres. 3.6. GESTIN DEL RIESGOEs un proceso social complejo,
cuyo fin ltimo es la reduccin o la previsin y control permanente
del riesgo de desastres en concordancia con el desarrollo
sostenible. Incluye medidas y formas de intervencin que tienden a
reducir, mitigar, prevenir y responder a los desastres. La gestin
de riesgos en la institucin educativa implica la reduccin de las
vulnerabilidades que presenta, la contribucin del proceso educativo
en la generacin de una cultura de prevencin en la institucin
educativa y la comunidad y el fortalecimiento de la resiliencia de
la comunidad educativa para responder ante situaciones de
emergencia.Segn Allan Lavell pueden existir tres tipos de gestin de
riesgo: La gestin correctiva.- Se refiere a la adopcin de medidas y
acciones de manera anticipada para reducir las condiciones de
riesgo ya existente. Se aplica en base a los anlisis de riesgos y
teniendo en cuenta la memoria histrica de los desastres. La gestin
prospectiva.- Implica adoptar medidas y acciones para evitar que se
generen nuevas condiciones de riesgo. Se desarrolla en funcin del
riesgo "an no existente" y se concreta a travs de regulaciones,
inversiones pblicas o privadas, planes de ordenamiento territorial,
etc. La gestin reactiva.- Implica la preparacin y la respuesta a
emergencias, estando siempre alerta y bien preparados para
cualquier eventualidad, de tal modo que los costos asociados a las
emergencias sean menores, se presente un cuadro de daos reducido y
la resiliencia sea alta.IV. PRINCIPIOS ORIENTADORESLos principios
orientadores del Plan de Gestin de riesgos de Desastres son:a)
Principio protector.- La persona humana es el fin supremo de la
Gestin de Riesgos de Desastres, por lo cual se debe protegerse la
vida de los miembros de la comunidad educativa frente a posibles
desastres o situaciones de riesgos que puedan ocurrir segn la Ley N
29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres
(SINAGERD)b) Principio de bien comn.- La seguridad y el inters
general son condiciones para el mantenimiento del bien comn. Las
necesidades de la poblacin afectada y damnificada prevalecen sobre
los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los
medios disponibles.c) Principio de subsidiariedad.- Busca que las
decisiones se tomen lo ms cerca posible de la ciudadana. El nivel
nacional, salvo en sus mbitos de competencia exclusiva, solo
interviene cuando la atencin de desastres supera las capacidades
del nivel regional o local.d) Principio de la equidad.- Garantiza a
todas las personas, sin discriminacin alguna, la equidad en la
generacin de oportunidades y el acceso a los servicios relacionados
con la Gestin del Riesgos de Desastres.e) Principio de la
eficiencia.- Las polticas de gasto pblico vinculadas a la Gestin
del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la
situacin econmica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad fiscal, eficacia y calidad.f) Principio de accin
permanente.- Los peligros ante desastres naturales o inducidos por
el hombre exigen una respuesta constante y organizada que obliga a
mantener un permanente estado de alerta permanente, explotando los
conocimientos cientficos y tecnolgicos para reducir el riesgo de
desastres. g) Principio sistmico: Se basa en una visin de carcter
multisectorial e integrado, sobre la base del mbito de
competencias, responsabilidades y recursos de las entidades
pblicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura,
consistencia, coherencia y continuidad en sus actividades con
relacin a las dems instancias sectoriales y territoriales.h)
Principio de auditora de resultados: Persigue la eficacia y la
eficiencia en el logro de objetivos y metas establecidas. La
autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los
principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin de
Riesgos de Desastres, establece un marco de responsabilidades en la
generacin de vulnerabilidades, la reduccin del riesgo, la
preparacin, la atencin ante situaciones de desastres, la
rehabilitacin y la reconstruccin.i) Principio de participacin:
Durante las actividades, las entidades competentes velan y
promueven canales y procedimientos de participacin del sector
privado y la sociedad civil, intervencin que se realiza de forma
organizada y democrtica. Se sustenta en la capacidad inmediata de
concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables
para resolver las demandas en una zona afectada.j) Principio de
autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms oportuna y
adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,
especialmente en la prevencin de riesgos, preparndose para
minimizar los efectos de los desastres. k) Principio de la
gradualidad: Se basa en la secuencialidad de los tiempos y alcances
de implementacin eficaz y eficiente de los procesos que garanticen
la Gestin de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades
polticas, histricas y socioeconmicas. V. BASE LEGAL3.7.
NORMATIVIDAD NACIONAL Constitucin Poltica del Per. Ley N 28044, Ley
General de Educacin, sus modificatorias y reglamentos. Ley N 28611,
Ley General del Ambiente. Directiva Nacional N 015 - 2007-ED
Acciones de Gestin del Riesgo de Desastres para el Sistema
Educativo Peruano Ley N 28551 que establece La obligacin de
elaborar y presentar planes de contingencia. Decreto Ley N 19338
Ley del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias: Decreto
Legislativo N 442, Decreto Legislativo N 735 y Decreto Legislativo
N 905. Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG., Aprueban Plan Nacional
de Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto Supremo N
081-2002-PCM, que crea la Comisin Multisectorial de Prevencin y
Atencin de Desastres. Decreto Supremo No. 008-2005-PCM, Reglamento
de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Resolucin
Suprema. N 001-2007-ED que aprueba el Proyecto Educativo Nacional
al 2021. Resolucin Ministerial N 152-2008-ED, actualiza la
conformacin de la Comisin Permanente de Defensa Civil del
Ministerio de Educacin. Resolucin Ministerial N 440-2008-ED, que
aprueba el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular.
Resolucin Ministerial N 425-2007-ED, que aprueba las normas para el
desarrollo de los simulacros en el marco de la educacin en gestin
del riesgo. Resolucin Vice Ministerial. N 0017-2007-ED, Normas que
establecen la organizacin y ejecucin de la actividad permanente de
movilizacin social Escuelas Seguras, Limpias y Saludables. Decreto
Supremo N 098-2007-PCM Aprueban Plan Nacional de Operaciones de
Emergencia INDECI. Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastre. Decreto Supremo N 048-2011-PCM. Aprueba el
Reglamento de la Ley N 29664. Decreto de Urgencia N 0242010 que
crea el Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la
Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco
del Presupuesto por Resultados PREVAED Resolucin Viceministerial N
006-2012-ED, Normas para la planificacin, implementacin, supervisin
y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en las
instituciones educativas de la educacin bsica y tcnico productiva.
Resolucin Ministerial N 556-2014-MINEDU, Normas y orientaciones
para el desarrollo del ao escolar 2015 en la educacin bsica3.8.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015:
Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante
los Desastres. Campaa Mundial para la Reduccin de Desastres. La
Reduccin de los Desastres empieza en la Escuela. Estrategia
Internacional para Reduccin de Desastres EIRD. Resolucin 57/254 de
la Asamblea General de las NN.UU. de declaracin del Decenio de la
Educacin para el Desarrollo Sostenible 2005-2014.
VI. DIAGNSTICO4.1. FODA DE AMENAZAS Y RIESGOS DE LA I.E. ANDRS
A. CCERESDIMENSIN INTERNAASPECTOSFORTALEZASDEBILIDADES
PEDAGGICOSF1. Capacitacin permanente en innovacin y tecnologas
educativas.F2. Docentes identificados con los problemas localesF3.
Alumnos identificados y comprometidos con la I.E.F4. Aplicacin de
las Tics en el proceso enseanza-aprendizajeF5. Aula de innovacin
pedaggica y centro de recursosD1. Inexistencia del servicio de
internet y televisin educativaD2. Inadecuado manejo transversal de
problemas ambientales en el desarrollo curricularD3. Escaso
conocimiento de normas de seguridad vial.
INSTITUCIONALF6. Gestin comprometida con la innovacin y la
calidad del servicio educativo.F7. Capacidad de organizacin y
gestinF8. Trabajo docente coordinado.F9. Participacin de la
comunidad educativa organizadaF10. Inclusin del enfoque ambiental
en los instrumentos de gestinF11. Organizacin espacialF12. Servicio
de agua y electricidadD4. Escasez de recursos econmicos.D5.
Inexistencia de un Plan de Gestin de Riesgos debido a falta de
capacitacinD6. Escasa cultura de prevencin debido a desconocimiento
de la materiaD7. Carencia de equipos de primeros auxilios,
materiales y herramientas para enfrentar amenazas y peligrosD8.
Existe vulnerabilidad de ambientes construidos de adobeD9. Carencia
de sealizaciones de zonas seguras y vulnerables
ADMINISTRATIVOF13. Personal de servicio.F14. Apoyo docente en la
elaboracin de documentos.F15. Aplicacin de recursos informticos en
la administracinD10. Carencia de personal administrativoD11.
Cercado perimtrico en mal estado.
COMPETITIVOF16. Innovacin EducativaD12. Desercin escolar
DIMENSIN EXTERNAASPECTOSOPORTUNIDADESAMENAZAS
ECONMICOSO1. Inversin de la Municipalidad de Llama en
infraestructura.O2. Inversin de la Minera Ro Tinto y Municipalidad
de Llama en innovacin educativaA1. Limitacin en la asignacin de
recursos econmicos por la regin.A2. Escasez de fuentes de trabajo y
recursos econmicos.
POLTICOSO3. Apoyo de las autoridades localesO4. Apoyo del MINEDU
con materiales educativos y recursos tecnolgicosO5. Apoyo de la
Municipalidad de Llama, Ugel-Chota y Minera Ro Tinto en jornadas de
capacitacinA3. Inadecuada poltica de gestin ambiental y de riesgos
de las autoridades.A4. Inadecuado apoyo del MED en temas
ambientales y de riesgosA5. Promesas incumplidas por candidatos y
autoridades.
SOCIALESO6. Apoyo del personal de salud de la posta mdicaO7.
Apoyo de la comunidadO8. Apoyo de la Municipalidad de Llama y la
Minera Ro Tinto en temas socialesO9. Servicios bsicos de agua y
electricidad.A6. Alumnos con residencia alejadaA7. Deficiente
transporte pblicoA8. Escaso nivel de instruccin de los padres de
familiaA9. Prdida gradual de la identidad cultural.
GEOGRFICOSO10. Existencia de recursos naturales en la zona. O11.
Acceso a vas de comunicacin.O12. Presencia de reas para el
cultivo.O13. Presencia de fuentes hidrogrficas.O14. Cercana a la
C.H. de CarhuaqueroA10. Presencia de fenmenos naturalesA11.
Ubicacin distante a la UGEL-Chota.A12. Prctica de monocultivos.A13.
Deforestacin y contaminacin ambientalA14. Cercana a quebradas y
laderas de cerros
TECNOLGICOSO15. Telefona mvil y cable.A15. Carencia de servicio
de internet.
4.2. MATRIZ PARA RECONOCER EL TERRITORIOPREGUNTASRESPUESTAS
Qu fenmenos naturales ocurren en la regin y localidad?
Frecuencia, magnitud y efectos
Respuesta de la poblacin y comunidad educativa a sus
efectosLluvias, deslizamientos, sismos, vientos fuertes, bajas
temperaturas, sequas, Fenmeno del Nio.
Lluvias, deslizamientosFrecuencia: enero, febrero, marzo y
abrilMagnitud: moderada, fuertesEfectos: destruccin de caminos,
cultivos, erosin de suelos.Vientos Frecuencia: agosto, septiembre,
octubreMagnitud: moderada, fuertesEfectos: destruccin de
techos.Bajas temperaturasFrecuencia: junio, julio, agostoMagnitud:
moderada, intensoEfectos: IRA.
Arreglan sus techos Limpian sus acequias y caminos Uso de
prendas que abriguen
Qu cambios hubo en el paisaje en los ltimos aos?
Cmo es el clima en la regin y la localidad?Deforestacin de
cerros y de reas cercanas a los ros, erosin de suelos, asfaltado de
carreteras, embalsamiento de aguas, procesos de modernizacin
urbana.
Templado clido con presencia de lluvias torrenciales en los
meses de enero, febrero, marzo y abril.
La infraestructura de la I.E. es segura y puede soportar un
fenmeno natural?Existen ambientes prestados por la escuela primaria
que estn en situacin precaria y que no podran soportar la presencia
de sismos fuertes; los ambientes propios son nuevos, estn hechos de
material noble y pueden responder de manera adecuada ante una
eventualidad.
4.3. MATRIZ PARA IDENTIFICAR AMENAZASAMENAZASNATURALESSOCIO
NATURALESANTRPICAS
Generadas por la dinmica de la naturalezaCombinacin de causas
naturales y humanasCausadas por actividades humanas
Fenmeno del nioLluvias
torrencialesSismosVientosFriajeDeslizamientoInundacionesDeslizamientoErosinInundacionesIncendiosAccidentes
de transitoAccidentes por cortes y heridasContaminacin con residuos
slidos, aerosoles, humo, etc.
4.4. MATRIZ DE VULNERABILIDADES.AMENAZA:Sismos, Lluvias
torrencialesPREGUNTAS CLAVE PARA MIEMBROS DE LA
II.EE.VULNERABILIDADSOSTENIBILIDAD
FACTOR INFRAESTRUCTURAUbicacin de la l.E. en relacin a la
amenaza?Ubicado en la ladera de un cerro y rodeado por dos
quebradas
Posee estructura sismo resistente?La infraestructura es nueva y
de material noble, algunos SS.HH. son de adobeCuenta con reas
libres
Se han hecho cambios que puedan afectar su
estructura?Construccin de un campo deportivo en la parte alta que
puede generar deslizamientos por el debilitamiento de rocas
Existe una ubicacin adecuada de los mobiliarios para las
evacuaciones en caso de emergencias o desastres?El mobiliario del
laboratorio no es el adecuado por lo que podra obstruir la salida
ante un desastre o amenazaLos ambientes son amplios y el mobiliario
se puede adecuar de acuerdo a recomendaciones
Los laboratorios y dems aulas donde se guardan qumicos o
materiales inflamables, tienen seguridad especial?El laboratorio no
es adecuado, est lleno de libros y cartones que representan un
peligro en caso de incendios, no tenemos productos qumicos ni
contamos con extintores.Las aulas son espaciosas, el nmero de
alumnos es bajo y no se almacenan productos qumicos ni
inflamables.
Tiene rutas de evacuacin, zonas libres y zonas da seguridad con
sealizacin adecuada?Las rutas de evacuacin y las zonas de seguridad
no estn claramente delimitadas.Tiene una rea libre as como la losa
deportiva que siempre estn despejadas
FACTORINSTITUCIONALExiste y funciona en la l.E. la Comisin de
Gestin del Riesgo, como parte del Comit Ambiental?No existe por
desconocimiento y falta de capacitacin sobre el marco normativo de
la GRD.Falta incorporar la gestin del riesgo en instrumentos de
gestExiste recurso humano con predisposicin de conformar la CGRD de
la I.E.
Participan el Director (a), docentes, estudiantes, trabajadores,
y dems componentes da la Comunidad EducativaNo se cuenta con la
participacin de los padres de familiaHacer una prctica permanente
en donde participen todos los miembros de la comunidad
Existe suficientes personas con capacidad suficiente para
organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros
auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios, y
ejecutar las dems actividades?No existe personal suficiente debido
a que se cuenta con poca cantidad de alumnosSe puede organizar con
participacin de los padres de familia y miembros de la comunidad
local
Existe un Plan da Gestin del Riesgo, aprobado y en ejecucin?No
existe un PGR, est en proceso de formulacin. Se cuenta con personal
comprometido para este fin.
FACTOR EDUCATIVOExiste un PEI y PCI que incorpora el enfoque
ambiental y el componente de educacin en gestin del riesgo.La I.E.
cuenta con un proyecto ambiental donde se incorpora el componente
de gestin del riesgo pero que no est articulado con el PEI y
PCIExiste personal docente que pueden liderar estas acciones.
Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin para
enfrentar sismos, deslizamientos, lluvias torrenciales, friajes,
etc.?Solo se desarrollan simulacros ante sismos pero no para
enfrentar otras amenazas por falta de una capacitacin
permanente.
Han elaborado materiales de gestin del riesgo: afiches,
pancartas, trpticos?No debido al desconocimiento de la materia y la
falta de capacitacin por los organismos competentesExiste personal
que puede elaborar materiales de gestin de riesgo de desastres
FACTORORGANIZATIVOExiste la Comisin de Gestin del Riesgo y sus
sub comisiones y brigadas organizadas?No por desconocimiento de
directivas y de su funcionamiento y organizacinExiste el personal
adecuado en la I.E. para conformar brigadas y equipos en gestin del
riesgo de desastre
Existe Grupos organizados de padres de familia?Los padres de
familia no estn organizadosPuede contarse con el apoyo de padres
identificados con los problemas de la I.E.
Existe docentes y escolares lderes con ascendencia en la
comunidad educativa?Si existen escolares y docentes con liderazgo y
ascendencia en la comunidad educativaPermanencia de docentes en la
institucin debido a su nombramiento
Existe coordinacin con instituciones da apoyo para enfrentar los
efectos de un sismo, lluvias torrenciales o deslizamientos?No
debido al desconocimiento de la normatividad, la lejana de la I.E.
a los centros urbanos y al escaso apoyo de las autoridades
competentes.Se puede lograr alianzas estratgicas con la empresa
privada: Minera Ro Tinto
4.5. MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIN DE RIESGOS.Amenaza:Sismos,
lluvias, Fenmeno del NioVulnerabilidadPriorizada x factorRiesgos:
Fsicos, personales, a los que est expuesta la comunidadResponder a
la pregunta qu pasara si ocurriera?Smbolo pactado por la comunidad
educativa
Factor de riesgo infraestructural Ubicado en la ladera de un
cerro y rodeado por dos quebradas Derrumbes y erosin del rea de la
institucin educativa Daos en la infraestructura de los servicios
higinicos.
Factor de riesgo Institucional No existe un Plan de Gestin del
Riesgo Deterioro de materiales de laboratorio y equipos de cmputo
que estn en la direccin y laboratorio Suspensin de labores
Factor de riesgo Educativo No existe un plan de gestin del
riesgo y contingencia articulado con la propuesta pedaggica del PEI
y PCI. Escasa reaccin debido al desconocimiento de medidas de
emergencia y prevencin Deterioro de materiales y equipos. Prdida de
horas de clase
Factor Organizativo La comisin de gestin de riesgos y sus
subcomisiones no estn organizadas Limitada respuesta ante la
presencia de un desastre Prdidas materiales y de vidas humanas
4.6. MAPA DE RIESGO.(Ver Anexo)
4.7. MATRIZ DE ANLISIS DE AMENAZAS O PELIGROSPELIGRO O
AMENAZAPROBABILIDAD QUE OCURRADESCRIPCIN DE LOS RIESGOS EN LA
I.E.Qu pasara si ocurriera el desastre?
INFRAESTRUCTURAINSTITUCIONALEDUCATIVAORGANIZATIVA
SISMOindeterminada Derrumbes y erosin del rea de la institucin
educativa Daos en la infraestructura de los servicios higinicos.
Deterioro de material didctico de laboratorio y equipos de cmputo
de la direccin y laboratorio Suspensin de labores y servicios
educativos Escasa reaccin debido al desconocimiento de medidas de
emergencia y prevencin Prdida de horas de clase Limitada respuesta
ante la presencia de un desastre debido a la deficiente
organizacin. Prdidas materiales y de vidas humanas
FENMENO DEL NIOBaja Deslizamientos, erosin de terrenos que
pueden afectar la infraestructura Destruccin de las vas de acceso a
la institucin Suspensin del servicio educativo Deterioro de
material didctico de laboratorio y equipos de cmputo de la direccin
y laboratorio Prdida de clases debido a la suspensin de labores
educativas Limitada respuesta ante la presencia de un desastre
debido a la deficiente organizacin.
LLUVIA TORRENCIALAlta Deslizamientos y erosin del terreno de la
I.E. Puede verse afectados SS.HH. Corte de vas de acceso al colegio
El servicio educativo podra verse afectado Deterioro del material
didctico Podra ocasionar la prdida de horas de clases Se debe poner
a prueba la capacidad de reaccin y organizacin de la comunidad
educativa
OTROS(deslizamientos, olas de fro y calor, plagas de
insectos)Baja Los deslizamientos de terrenos podran poner en
peligro la infraestructura educativa El servicio educativo podra
verse afectado Se podran perder horas de clases Se debe poner a
prueba la capacidad de reaccin y organizacin de la comunidad
educativa
4.8. CRONOLOGA DE DESASTRES:AOEVENTODESCRIPCIN DEL EVENTO
1998Fenmeno del Nio Las aulas resultaron afectadas debido a las
constantes precipitaciones pluviales y la humedad Destruccin de las
vas de acceso a la institucin educativa Plagas de insectos Erosin
ocasionada por las crecientes del ro Cumbil y las quebradas que
rodean a la institucin educativa Prdida de clases al no contarse
con las condiciones apropiadas
2008Lluvias Torrenciales Destruccin de las vas de acceso a la
institucin educativa Presencia de deslizamientos Plagas de insectos
Erosin ocasionada por crecientes del ro Cumbil. Prdida de clases al
no contarse con las condiciones apropiadas
VII. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVO GENERALOrientar las acciones de
estimacin, prevencin y reduccin de amenazas y vulnerabilidades y la
organizacin de la comunidad educativa para mitigar los efectos
negativos ante la eventualidad de un desastre.3.2. OBJETIVOS
ESPECFICOS Reforzar reas vulnerables que presenta la institucin
educativa Organizar la Comisin de Gestin del Riesgo y sus
subcomisiones Establecer alianzas estratgicas para reducir riesgos
existentes en la institucin Articular los planes de gestin de
riesgo y contingencia en los instrumentos de gestin institucional
Desarrollar la gestin del riesgo transversalmente en todas las reas
del currculoVIII. ACTIVIDADES:8.1. ACTIVIDADES DE
PREVENCINAmenaza:Sismos, lluvias, Fenmeno del
NioVulnerabilidadPriorizada x factorRiesgos: Fsicos, personales, a
los que est expuesta la comunidadResponder a la pregunta qu pasara
si ocurriera?Actividades de Prevencin
Factor de riesgo infraestructural Ubicado en la ladera de un
cerro y rodeado por dos quebradas Derrumbes y erosin del rea de la
institucin educativa Daos en la infraestructura de los servicios
higinicos. Reforzar el permetro del colegio mediante la construccin
de pircas Limpieza de quebradas
Factor de riesgo Institucional No existe un Plan de Gestin del
Riesgo articulado con el PEI y PCI. Deterioro de materiales de
laboratorio y equipos de cmputo que estn en la direccin y
laboratorio Suspensin de labores Elaborar el Plan de Gestin del
Riesgo y de Contingencia y fomentar su institucionalizacin.
Proponer jornadas de capacitacin en gestin de riesgos y primeros
auxilios a docentes y comisiones Establecer alianzas estratgicas
con organismos ambientales
Factor de riesgo Educativo No existe un tratamiento transversal
de la educacin en gestin del riesgo Escasa reaccin debido al
desconocimiento de medidas de emergencia y prevencin Deterioro de
materiales y equipos. Prdida de horas de clase Desarrollo
transversal de la gestin del riesgo que implique su desarrollo por
todas las reas
Factor Organizativo La comisin de gestin de riesgos y sus
subcomisiones no estn organizadas Limitada respuesta ante la
presencia de un desastre Prdidas materiales y de vidas humanas
Realizar simulacros con la participacin del COE. Conformar el comit
de Gestin de Riesgos y sus subcomisiones
8.2. ACTIVIDADES DE MITIGACINAmenaza:Sismos, lluvias, Fenmeno
del NioVulnerabilidadPriorizada x factorRiesgos: Fsicos,
personales, a los que est expuesta la comunidadResponder a la
pregunta qu pasara si ocurriera?Actividades de Mitigacin
Factor de riesgo infraestructural Ubicado en la ladera de un
cerro y rodeado por dos quebradas Derrumbes y erosin del rea de la
institucin educativa Daos en la infraestructura de los servicios
higinicos. Construccin de canaletas Reforzamiento de la estructura
de los baos
Factor de riesgo Institucional No existe un Plan de Gestin del
Riesgo articulado con el PEI y PCI. Deterioro de materiales de
laboratorio y equipos de cmputo que estn en la direccin y
laboratorio Suspensin de labores Ubicacin adecuada de equipos y
materiales, reparacin de techos y reforzamiento de puertas
Factor de riesgo Educativo No existe un tratamiento transversal
de la educacin en gestin del riesgo Escasa reaccin debido al
desconocimiento de medidas de emergencia y prevencin Deterioro de
materiales y equipos. Prdida de horas de clase Sensibilizacin de la
comunidad educativa sobre el desarrollo de una Cultura de Prevencin
mediante charlas
Factor Organizativo La comisin de gestin de riesgos y sus
subcomisiones no estn organizadas Limitada respuesta ante la
presencia de un desastre Prdidas materiales y de vidas humanas
Realizar simulacros con la participacin organizada de la comunidad
educativa
8.3. ACTIVIDADES DE CONTINGENCIASe detallarn en el Plan de
Contingencia
IX. RECURSOS:PELIGRODESCRIPCIN DE RECURSOS PARA ENFRENTAR EL
DESASTREESTADO
BRMDC
SISMOBotiqun escolarx
Medicamentos x
Camillasx
Extintores x
Brigadas de evacuacin, primeros auxilios, etc. x
Palanas, picos, barretas, combas, cinceles, sogas de rescate,
pata de cabra, etc.x
Recursos econmicos para la sealizacin.x
Uniformes de emergencia y cascos de seguridad x
LLUVIASBotiqun escolarx
Brigadas de evacuacin, primeros auxilios, etc.x
Palanas, picos, barretas, combas, cinceles, sogas, etcx
Carpas, capuchasx
DESLIZAMIENTOSBrigadas de evacuacin, primeros auxilios,
etc.x
Palanas, picos, barretas, combas, cinceles, sogas, etcx
X. ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRESDIRECCINCsar Vsquez Quijano
PERSONAL DE SERVICIONorbel Bustamante Rojas
APAFA
CONEI
DOCENTE COORDINADOR Segundo Cieza Saucedo
EQUIPO DE RESPUESTA
EQUIPO DE MITIGACIN
EQUIPO DE PREVENCIN
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADAS DE SEGURIDAD Y EVACUACIN
BRIGADAS DE SEALIZACIN
XI. ANEXOS Actividades de Prevencin Mapa de Gestin de Riesgo
Segundo Cieza SaucedoProf. Responsable
ANEXO N 01ACTIVIDADES DE PREVENCIN DEL PLAN DE GESTIN DEL
RIESGO
I. JUSTIFICACIN Las actividades de prevencin del Plan de Gestin
del Riesgo se orientaran a desarrollar conocimientos, valores,
actitudes y prcticas para reducir los riesgos y minimizar los
efectos que pudieran generarse ante la ocurrencia de un desastre.La
ejecucin de las actividades de prevencin priorizadas deben ser
monitoreadas y evaluadas para iniciar las acciones de gestin
prospectiva en nuestra institucin educativa; estas acciones nos
permitirn evitar que se generen nuevas condiciones de riesgo y que
las acciones educativas se desarrollen en un ambiente seguro.II.
OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERALOrientar las acciones de estimacin,
prevencin y reduccin de amenazas y vulnerabilidades mediante la
organizacin de la comunidad educativa para mitigar los efectos
negativos ante la eventualidad de un desastre o amenaza.2.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS Reforzar reas vulnerables que presenta la
institucin educativa Articular los planes de gestin de riesgo y
contingencia en los instrumentos de gestin institucional
Desarrollar la gestin del riesgo transversalmente en todas las reas
del currculo Organizar la Comisin de Gestin del Riesgo y sus
subcomisionesIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 1. Reforzar reas
vulnerables que presenta la institucin educativa
REAACTIVIDADRESULTADOFechaResponsableRecursos
INFRAESTRUCTURA Reforzamiento del permetro del colegio
Construccin de canaletas Limpieza de quebradas Permetro del colegio
reforzado con pircas Canaletas construidas Descolmatacin de
quebradasAgosto-Diciemb
AgostoAgosto-DiciembPadres de FamiliaIngresos de
APAFAHumanosHerramientas
2. Organizar la Comisin de Gestin del Riesgo y sus
subcomisiones
INSTITUCIONAL Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo y
Contingencia Capacitacin en gestin de riesgos y primeros auxilios
al Centro de Operaciones de Emergencia y Brigadas. Establecer
alianzas estratgicas con organismos ambientales Plan de Gestin del
Riesgo y Contingencia elaborado
Centro de Operaciones de Emergencia y Brigadas capacitados
Establecer alianzas estratgicas con organismos
ambientalesMarzo
Abril
MarzoIntegrantes del COEDocentes Padres de FamiliaAlumnado en
generalEquipo de SonidoProyectorPc - LaptopsMaterial de Oficina
3. Desarrollar la gestin del riesgo transversalmente en todas
las reas del currculo
EDUCATIVA Articular las acciones de emergencia y de gestin de
riesgos al currculo de manera transversal. Desarrollar Sesiones de
Aprendizaje relacionados a la prevencin de riesgos en las
diferentes reas. Tratamiento transversal de las acciones de
emergencia y gestin del riesgo a nivel de todas las reas Desarrollo
de sesiones de aprendizaje sobre riesgos en las diferentes
reas.Marzo
Marzo- DiciembDocentes de aula de la I.E.
ProyectorPapel bondGuas
4. Organizar la Comisin de Gestin del Riesgo y sus
subcomisiones
ORGANIZATIVA Organizacin de CGR y brigadas estudiantiles Reunin
de los miembros del COE para coordinar acciones Realizacin de
Inventario de implementos de emergencia. Realizar sealizacin de
zonas de evacuacin y emergencia. Adquisicin de equipos para labores
de prevencin. Realizacin de simulacros de sismos 20151 Da Mundial
de la tierra.2 Da de la Solidaridad.3 Da Mundial de la Poblacin y
el Poblamiento del Territorio4 Da Internacional para la Reduccin de
Desastres.5 Da Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio. CGR y
brigadas estudiantiles conformados Plan de Trabajo del COE
Inventario de implementos de emergencia. Sealizacin de zonas de
evacuacin y emergencia. Equipos para labores de prevencin
adquiridos Simulacros de sismos 2015 ejecutados segn
cronogramaMarzo
Marzo
Marzo
Abril
Junio
Segn cronogramaDocenteCoordinadorCGRD
DocenteCoordinadorCGRD
CGRDirectorIntegrantes del COEDocentes Alumnado en
generalMateriales de oficinaInternetProyector ImpresoraEquipo de
SonidoOtros Materiales
18ANEXO N 02