CAPITULO I 1.1. MARCO DE REFERENCIA Los lineamientos de política de desarrollo propuesto para el desarrollo integral y autosostenido del distrito de Amarilis, se enmarcan dentro de las orientaciones de la política actual del gobierno, por le lado externo la reinserción de la economía a la globalización y por el lado interno al proceso de descentralización. En este nuevo marco político y administrativo, se elabora el presente plan, que promueve el desarrollo y apertura de la economía del distrito al mercado y por otra parte orientar las acciones y mecanismos de desarrollo mediante la participación ciudadana y de los actores sociales, a fin de ejecutar programas y proyectos concertados, viables y sostenibles para revertir las tendencias negativas de la pobreza y pobreza extrema. 1.2. CONCEPCIÓN DE DESARROLLO En el marco de una economía social de mercado, estipulado por la Constitución del Estado y del desarrollo humano sostenible, se conceptúa al desarrollo como un proceso que satisface las necesidades de las poblaciones en la actualidad, pero sin poner en peligro a las futuras generaciones. Se propone mantener el crecimiento económico, pero evitando y minimizando el daño ambiental. Se coloca a la VIDA HUMANA COMO CENTRO y considera que factores como la equidad de género, la erradicación de la pobreza, la
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
CAPITULO I1.1. MARCO DE REFERENCIA
Los lineamientos de política de desarrollo propuesto para el desarrollo integral y
autosostenido del distrito de Amarilis, se enmarcan dentro de las orientaciones de la política
actual del gobierno, por le lado externo la reinserción de la economía a la globalización y por
el lado interno al proceso de descentralización.
En este nuevo marco político y administrativo, se elabora el presente plan, que promueve el
desarrollo y apertura de la economía del distrito al mercado y por otra parte orientar las
acciones y mecanismos de desarrollo mediante la participación ciudadana y de los actores
sociales, a fin de ejecutar programas y proyectos concertados, viables y sostenibles para
revertir las tendencias negativas de la pobreza y pobreza extrema.
1.2. CONCEPCIÓN DE DESARROLLO
En el marco de una economía social de mercado, estipulado por la Constitución del Estado y
del desarrollo humano sostenible, se conceptúa al desarrollo como un proceso que satisface
las necesidades de las poblaciones en la actualidad, pero sin poner en peligro a las futuras
generaciones.
Se propone mantener el crecimiento económico, pero evitando y minimizando el daño
ambiental. Se coloca a la VIDA HUMANA COMO CENTRO y considera que factores como
la equidad de género, la erradicación de la pobreza, la participación de los actores sociales
son también condiciones básicas para alcanzar el desarrollo del distrito.
1.3. ASPECTOS METODOLOGICOS
El Plan Concertado de Desarrollo del Distrito de Amarilis se realizó teniendo como base el
marco legal y normativo del proceso de descentralización y presupuesto participativo, la
planificación participativa con la intervención de los agentes involucrados en el desarrollo del
distrito.
La información que se presenta proviene de los 6 talleres realizados en diferentes sectores
del distrito donde participaron activamente autoridades locales, alcaldes de centros
poblados, representantes de las urbanizaciones, líderes sociales, jóvenes, organizaciones
de mujeres y en general todos los pobladores del distrito.
La metodología empleada fue la participativa, mediante la aplicación de diversas técnicas de
recolección de información tales como: talleres de diagnóstico, entrevistas a informantes
claves, grupos focales, entre otros.
El contenido del documento final contiene los siguientes aspectos: aspectos generales,
generalidades, diagnóstico, análisis estratégico, programa de inversiones, organización de la
gestión del plan y conclusiones y recomendaciones.
CAPITULO II
2.1. CREACIÓN POLITICA DEL DISTRITO
El distrito de Amarilis fue creado mediante Ley Nº 23419, promulgado el 1 de junio de 1,982
por el Arq. Fernando Belaunde Terry, Presidente Constitucional de la República. La misma
Ley estableció como capital del distrito a Paucarbamba.
2.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA
El distrito de Amarilis está ubicado políticamente en la provincia y departamento de
Huánuco.
Geográficamente, el distrito de Amarilis, está ubicado en la parte sur de la provincia de
Huánuco, dentro de la región Suni Fluvial. Al igual que los demás distritos de la provincia de
Huánuco, el territorio de Amarilis se ubica en la región natural de la Sierra.
Su localización geográfica es la siguiente:
Longitud Oeste : 76º 14’ 25”
Latitud Sur : 09º 56’ 30”
2.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD
Según bibliografía del INEI, la superficie del distrito de Amarilis es de 138.15 Km2.
La altitud sobre el nivel del mar del distrito es el siguiente:
Altitud : 1,910 m.s.n.m. (Paucarbamba, capital del distrito)
Altitud máxima : 4,264 m.s.n.m. (Cumbre del cerro Verde Pozo).
2.4. LIMITES Y ACCESOS
El distrito de Amarilis limita con los siguientes distritos:
POR EL NORTE : Distrito de Santa Maria del Valle
POR EL SUR : Distrito de Conchamarca (de la provincia de Ambo)
POR EL ESTE : Distrito de Santa Maria del Valle y el Distrito de Molino (de la
Provincia de Pachitea)
POR EL OESTE : Distrito de Huánuco y el Distrito de Pillco Marca.
El acceso al distrito de Amarilis se da a través de la Vía Regional que une a Lima con
Pucallpa, y es un punto de paso obligado para quienes transitan hacia y desde la capital
Huánuco. Por su ubicación estratégica, las comunicaciones tanto con el oriente peruano –
provincia de Leoncio Prado, Región Ucayali y otros- y la capital del país Lima, son bastante
fluidas.
CAPITULO III
3.1. POBLACION
La población total de Amarilis, según los Censos Nacionales de Población es el siguiente:
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE AMARILIS SEGÚN AREAS URBANA Y RURAL
AÑOS TOTAL URBANA RURALTASA CRECIM.
INTERCENSAL
1972 (1)
1981 (1)
1993 (2)
12,480
28,287
60,762
5,510
20,105
50,956
6,970
8,180
9,806
-.-
9.5 %
6.9 %FUENTE: (1) INEI. VII y VIII Censos Nacionales de Población 1972 y 1981 (desagregados del distrito de Huánuco).
(2) INEI. IX Censo Nacional de Población 1,993.
Del cuadro se deduce que en 1972 la población Distrital era predominantemente rural, 55.8
% frente al 44.2 % del área urbana. En 1981 la población urbana representaba el 71.08 % y
la rural el 28.92 % del total de la población. En el año de 1993, la distribución era del 83.86
% en el área urbana y el 16.14 % en el área rural. Esto nos indica que la estructura
poblacional del distrito ahora es predominantemente urbana.
Respecto a la tasa de crecimiento intercensal, observamos que en 1972-1981 era del 9.5 %
y de 1981-1993 era del 6.9 % promedio anual. Esto se debió al surgimiento, mediante tomas
de tierras, de Asentamientos Humanos Marginales iniciadas el 10 de Enero de 1980; siendo
la más importante el A. H. “San Luis” con sus cinco sectores y ampliaciones, cuya población
estimada a la fecha supera el 30 % del total Distrital.
Según proyecciones efectuadas por el INEI, para el año 2005 el distrito de Amarilis cuenta
con una población de 89,238 habitantes; es decir, es el distrito de mayor población en el
departamento de Huánuco, representa el 30.6 % de la población provincial y el 10.6 % de la
población departamental.
La densidad poblacional del distrito año 2005 es de 645.95 habitantes por Km2.,
Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda año 1,993, el distrito de Amarilis
presenta las siguientes características:
De la población total, un 50.9 % está compuesta por mujeres y el 49.1 % por hombres.
Esta proporción en la zona urbana llega a un 51 % de mujeres y 49 % de hombres. En la
zona rural, sin embargo, la estructura es más homogénea, con un 50.2 % de mujeres y
49.8 % de hombres.
Respecto a la distribución por edades, más del 50 % de la población es menor de 19
años. La joven población de Amarilis queda aún más evidenciada cuando se muestra
que menos del 7 % de la población es mayor de 55 años.
Los niveles de educación alcanzados por la población de Amarilis no son del todo
satisfactorios. El 47.6 % sólo tiene instrucción primaria, un 34 % tiene educación
secundaria. A nivel de educación superior, el 5.1 % tiene formación superior no
universitaria y el 12,7 % llega a tener educación universitaria.
El analfabetismo en Amarilis llega al 15.2 %. Respecto al idioma materno de los
pobladores de Amarilis, el 88.3 % tiene como idioma materno el castellano. Un 11.5 %
conoció como idioma materno el quechua. Un 0.3 % tiene otros idiomas o dialectos
como lengua nativa.
Dentro de la población mayor de 15 años, un 50.6 % es casado o conviviente. Un 2.4 %
es divorciado o separado. Los solteros suman un 47 % del total.
Entre la población femenina mayor de 12 años, un 37.5 % no tiene hijos, el 22 % tiene
de uno a dos hijos, el 22.7 % tiene de tres a cinco hijos, y sólo el 17.9 % declara tener
más de 5 hijos.
Del total de la Población Económicamente Activa (PEA), un 7 % esta desocupada,
aunque muchos en actividades informales. Las actividades en las cuales se desempeña
la PEA muestran que el Sector Servicios ocupa un 63.6 % de la PEA. Las actividades
extractivas toman un 19.9 % de la PEA, y las actividades transformadoras un 16.5 %.
3.2. ASPECTOS SOCIALES
El desarrollo de diversas culturas en el ámbito regional ha contribuido de alguna manera en
la formación de la identidad cultural tradicional que se conserva hasta la fecha, permitiendo
que el distrito se desarrollo en un ámbito multifacético en la costumbre popular.
La religión católica es predominante en Amarilis. Un 85.7 % reconoce su orientación católica.
El 12.7 % de la población profesa culto evangélico y sólo un 1.6 % de los amarilences
practica otra religión.
Respecto a las organizaciones políticas, sociales y de base, en el distrito de Amarilis son
numerosas. Veamos las de mayor trascendencia:
Municipalidades de Centros Poblados
En la actualidad se cuenta con 4 Municipalidades de Centros Poblados
DENOMINACION UBICACIONCENTROS
POBLADOS
1.- La Esperanza
2.- Malconga
3.- San José de Paucar
4.- Llicua
Rural
Rural
Rural
Urbana
La Esperanza, Jancao, San Andrés,
otros.
Malconga, Llanquipampa,
Shairicancha, Cancalla, Acara, otros.
Paucar, Huaripampa, Shishmay,
Macchi, otros.
Llicua, Leoncio Prado,
Los Portales, FONAVI II, Huayopampa,
otros
En la actualidad, dichos Centros poblados se encuentran gestionando su
adecuación a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades ante la Municipalidad
Provincial de Huánuco.
Comunidades Campesinas
Se tiene 5 organizaciones comunales denominadas Comunidades Campesinas,
los mismos que se muestran a continuación:
NOMBRE CREACION HECTÁREAS (HA.)
1.- Chichuy Res. Dir. Nº 0103-85-DR-XIV-HCO.
15 de Abril 1,985.
2,368.30
2.-San Sebastián de
Shishmay
Res. Dir. Nº 0215-86-DR-XIV-HCO.
09 de Junio 1,986
1,926.39
3.-San José de Paucar Res. Dir. Nº 0188-82-DR-XIV-H.
06 de Julio 1,982
417.79
4.-Malconga S/i S/i
5.-Llicua Alta S/i S/i
S/i = Sin información
Comités de Regantes
Son organizaciones muy importantes en el campo, que tienen por finalidad
administrar el buen uso de los recursos hídricos que se conducen mediante canales
de riego destinados básicamente a la producción agropecuaria. Amarilis cuenta con
el siguiente número de Comités de Regantes.
COMISIONES Nº COMITES
1.- Microcuenca Mancapozo
2.- Microcuenca Chicchuy – Yaca
3.- Microcuenca Pichgacocha
4.- Quillacocha - Rejalme
33
14
9
3
TOTAL 59
Otras Organizaciones
A continuación presentamos el resumen de las diferentes instituciones,
organizaciones sociales de base y religiosas, registradas por la Municipalidad de
Amarilis y que cumplen importante papel en la vida social del distrito.
DENOMINACION TOTAL
1. Agencias Municipales
2. Asociaciones de Pobladores, Comités Vecinales, Comités
de Obras, otros.
3. Asociaciones de Padres de Familia.
4. Comedores Populares
5. Comités de Vaso de Leche
6. Iglesias (católicas y evangélicas)
15
69
19
17
215
6
3.3. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS
La infraestructura económica consiste en vías de acceso en el distrito de Amarilis. Contamos
con la Vía Regional que cruza el distrito de sur a norte y de carreteras de segundo orden que
unen a los pueblos de las microcuencas de Mancapozo, Chicchuy, Yaca y Pichagacocha.
El siguiente cuadro resumen nos muestra el tipo y número de carreteras, estado y distancia
en kilómetros.
TIPO DE VIAS ESTADO NUMERODISTANCIA
KM.
1. Vía Regional.
2. Carreteras
3. Carreteras
Bueno
Regular
Malo
1
12
2
20.000 (*)
135.200
5.3000
TOTALES 15 160.500
(*) Aproximadamente.
En cuanto a la infraestructura energética se cuenta con el Sistema Interconectado de provee
de energía eléctrica proveniente de la Central del Mantaro. Del total de hogares de Amarilis,
un 63.2 % tiene servicio de energía eléctrica, básicamente en el área urbana.
La infraestructura de riego cuenta con canales de regadío tradicionales, acequias. Estos
canales de riego se abastecen de las aguas de las lagunas y/o manantiales generalmente.
No tienen el mantenimiento correspondiente
En cuanto a los servicios sociales básicos, se cuenta con los siguientes en educación:
TIPO DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUMERO
1. I. E. Nivel Inicial
2. I. E. Nivel Primario
3. I. E. Nivel Secundario
4. Institutos Superiores Pedagógicos
5. Institutos Superiores Tecnológicos
6. Universidad
7. Centros de Educación Ocupacional
14
32
10
2
3
1
2
TOTAL 64
En lo que respecta a Salud, el distrito de Amarilis cuenta con los siguientes:
Un Hospital, de ESSALUD
Un Centro de Salud, del MINSA
Un Hospital, del CLAS Perú-Korea
Algunas Postas Médicas en la zona rural.
Los servicios de saneamiento son aún limitados. El 90.9 % tiene servicio de agua potable,
aunque menos de la mitad lo obtiene a través de la red pública. En cuanto al desagüe, el
72.7 % de hogares dispone del mismo, pero menos del 60.0 % lo obtiene de la red pública.
Es más crítico el hecho de que el 19.3 % de los hogares no tenga ningún servicio higiénico a
su disposición.
Según datos del último censo, en el 12.1 % de los hogares de Amarilis se desempeña
alguna actividad económica que reporta ingresos a la familia.
En el distrito de Amarilis se encuentran ubicadas las Oficinas del Gobierno Regional de
Huánuco y la Región Agraria, pertenecientes al sector gobierno.
3.4. MAPEO DE RECURSOS Y POTENCIAL PRODUCTIVO
La especialización productiva de la zona es básicamente la agricultura. Los sectores
comercial e industrial se encuentran actualmente en proceso de expansión. El desarrollo
de la micro y pequeña empresa es incipiente.
Recursos Naturales
Amarilis es un distrito que cuenta con amplias tierras aptas para la producción agrícola,
que permite el cultivo de diversos productos naturales, hierbas medicinales y la crianza del
ganado mayor y menor. Existen adicionalmente zonas de explotación minera que se
conocen desde tiempos inmemoriables, pero que no han sido explotadas con mayor visión
hacia el desarrollo industrial.
a. Minerales: La zona cuenta con canteras no-metálicas, que puede proveer de
insumos para la industria de la zona central del país. Tal es el caso del hormigón,
la arena fina, así como piedras para la industria de la construcción.
b. Agropecuario: Los recursos agrícolas y pecuarios son suficientes, mostrando
adicionalmente una biodiversidad debido a la presencia de diferentes pisos
altitudinales y microclimas, lo que se muestra adicionalmente como una ventaja de
la zona. La presencia de bosques y abundancia de agua es una característica
adicional bastante ventajosa. Pero podría decirse que la agricultura en la zona
rural aún tiene un enfoque de subsistencia.
c. Turismo: El turismo es una actividad en pleno crecimiento, respaldada
fundamentalmente en los recursos existentes. Respecto a los recursos turísticos,
el distrito cuenta con los recursos naturales siguientes:
Lagunas, entre las que se destacan Parquencho (la más aparente para los