PLAN DE DESARROLL CONCERTADO PANCAN

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PANCAN 2011 - 2020

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANCAN

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE PANCAN

2011 -2020

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INDICE

INDICE 2

PRESENTACIÓN 6

INTRODUCCION 7

CAPITULO I GENERALIDADES

1.1. Referencia Histórica 8

1.2. Ubicación Política y Geográfica 9

1.3. Extensión y Altitud 9

1.4. Limites y Accesos 10

CAPITULO II DIAGNOSTICO

2.1. Capital Natural

2.1.1 Recursos Biológicos (flora, fauna) 11

2.1.2 Características Agroecológicas 12

2.2. Capital Humano

2.2.1 Población 14

2.2.2 Educación 17

2.2.3 Salud 19

2.2.4 Saneamiento y Vivienda 20

2.3. Capital Social e Institucional

2.3.1 Aspectos Culturales 21

2.3.2 Organización Municipal 23

2.3.3 Organización Comunal 24

2.3.4 Organizaciones de Base 24

2.3.5 Instancias de Concertación 25

2.4. Capital Económico

2.4.1 Actividad Agrícola 26

2.4.2 Actividad Pecuaria 30

2.4.3 Actividad Piscícola 31

2.4.4 Actividad Minera 32

2.4.5 Actividad Turística 32

2.4.6 Actividad Artesanal 33

2.4.7 Actividad Comercia 34

2.5. Capital Físico

2.5.1 Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 34

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2.5.2 Infraestructura de Riego 35

2.5.3 Servicio de Energía Eléctrica 35

CAPITULO III ANÁLISIS ESTRATÉGICO

3.1. Principales Tendencias

3.1.1 Nacional 37

3.3.2 Regional y Local 38

3.2. Roles del Distrito

3.2.1 Rol en el Pasado 39

3.2.2 Rol Actual 40

3.2.3 Rol en el Futuro 40

3.3. Visión de Desarrollo

3.3.1 Visión de Desarrollo Distrital al 2,020 40

3.3.2 Visión de Desarrollo Capital Natural 40

3.3.3 Visión de Desarrollo Capital Humano 41

3.3.4 Visión de Desarrollo Capital Social e Institucional 41

3.3.5 Visión de Desarrollo Capital Económico 41

3.3.6 Visión de Desarrollo Capital Físico 41

3.4. Análisis Estratégico

3.4.1 Fortaleza y Debilidades 43

3.4.2 Amenazas y Oportunidades 43

3.4.3 Potencialidades 44

3.4.4 Limitaciones 45

3.5. Objetivos y Resultados

3.5.1 Objetivo General del PDC 45

3.5.2 Objetivos y Resultados por Ejes Temáticos 46

Eje Temático – Capital Humano 46

Eje Temático – Capital Social e Institucional 47

Eje Temático – Capital Económico 48

Eje Temático – Capital Físico 49

3.6. Estrategias

3.6.1 Objetivo General del PDD 50

3.6.2 Objetivos y Resultados por Ejes Temáticos 51

Eje Temático – Capital Humano 51

Eje Temático – Capital Social e Institucional 52

Eje Temático – Capital Económico 52

Eje Temático – Capital Físico 53

CAPITULO IV PROGRAMA DE INVERSIONES

4.1. Cuadro de Objetivos, Metas Globales y Actividades 55

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Por Áreas de Desarrollo

CAPITULO V ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN COMITÉ DE

DESARROLLO DISTRITAL

5.1. Mesa de Concertación Distrital 61

5.2. Estrategias de Implementación, Monitoreo y

Evaluación del Plan 62

BIBLIOGRAFIA 64

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO

DE PANCAN

GESTION EDIL 2007-2010

ALCALDE:

Sr. Zoilo Diogenes Bullón Méjico

REGIDORES:

Sra. Gady Ruth Fierro Barzola

Sra. Delma Mery Cosme Huánuco

Sr. Pedro Marcos Bernabé Ynga

Sra. Redina Maura Gozar Navarro

Sr. Edgar Eusebio Elescano Galarza.

FACILITADOR: Econ. Oscar Máximo Arenales Yale

Pancan, octubre del 2010

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PRESENTACIONEl inicio de los procesos de descentralización, la transferencia de sectores sensibles a los gobiernos locales y el incremento sostenido de recursos públicos municipales, nos da la oportunidad de consolidar el desarrollo sostenido local, basados en los procesos participativos y la elaboración de instrumentos de planificación de mediano y largo plazo, que nos permite construir un distrito ordenado, eficiente en la inversión y transparente en la ejecución de los fondos públicos.

Pancán es uno de los treinta y cuatro distritos que pertenecen a la provincia de Jauja Región Junín. La Agricultura, Ganadería y el Comercio se constituyen en las actividades económicas más importantes, teniendo en la Agricultura, Ganadería y Turismo un gran potencial de desarrollo. La inserción a los mercados nacionales e internacionales, nos exigen como reto modernizar nuestros sistemas de producción y ahorrar el recurso hídrico. También debemos de tener cuidado en la conservación del medioambiente y la salud de sus pobladores.

En esta oportunidad, la autoridad municipal, las organizaciones productivas y sociales, los sectores públicos nacionales, los sectores privados y la población en general, hemos participado en la actualización de nuestro Plan de Desarrollo Concertado, para el periodo 2011-2020, basados en los criterios de la participación democrática, la equidad y la solidaridad, que nos ha permitido la construcción de una nueva visión de futuro y la adecuación de nuestros objetivos estratégicos , siguiendo los cambios de un mundo moderno y competitivo.

Zoilo Diógenes Bullón Méjico

Alcalde del Distrito de Pancán

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INTRODUCCION

El presente documento, refleja los resultados del taller de trabajo realizado el día 21 de octubre del 2010, que, de manera participativa y dialogada entre los distintos sectores sociales de la población del distrito de Pancán permitieron actualizar el Plan de Desarrollo Concertado para el periodo 2011-2020, permitiendo continuar con la consolidación del procesos participativo local. Tiene como antecedente inmediato el documento similar que se trabajo en el año 2003 y que es el motivo de la presente actualización.

El gobierno nacional conocedor de las limitaciones y ventajas que cuenta nuestra nación, ha decidido emprender la tarea de descentralizar el Perú, y en ese contexto, las autoridades del municipio de Pancan y las organizaciones de la sociedad civil buscaron la participación organizada, para plasmar los lineamientos básicos que les permitan recibir las competencias que el gobierno nacional ha decidido transferir a los gobiernos locales distritales. Asimismo, planificar en que proyectos de mediano y largo plazo se van invertir los recursos del Fondo de Compensación Municipales (FONCOMUN) y del Canon minero principalmente, basados en las capacidades productivas y territoriales del distrito.

La elaboración de este documento, busca convertirse en un instrumento de planificación, fruto de las experiencias de elaboración de Presupuestos Participativos, en el marco de la legislación nacional.

En términos metodológicos, los participantes identificaron los factores internos que favorecen el desarrollo distrital, y también las debilidades que persisten. Asimismo analizaron las amenazas que ponen en riesgo el proceso de desarrollo distrital, y las oportunidades que se presentan. De esta manera, se formulo una nueva visión de futuro, objetivos estratégicos y proyectos y/o actividades, bajo la guía de las políticas públicas locales, con los aportes y participación de la población organizada.

La finalidad es que este documento contribuya a hacer posible un distrito prospero y

saludable.

El presente Plan es un instrumento que generará las acciones para el desarrollo del

Distrito, asimismo facilitará la toma de decisiones en el ámbito del Gobierno Local,

propiciando la participación ciudadana para el cumplimiento de cada uno de los

objetivos y estrategias diseñadas.

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CAPITULO I

GENERALIDADES

1.1. REFERENCIA HISTORICA

Pancán cuenta con sitios arqueológicos ubicados en Chucllú y restos de

piedras labradas en los parajes del cerro Retamayoc que dan testimonio de

los primeros asentamientos poblacionales. Se cree que los actuales

territorios de Pancán fueron destinados a la agricultura y ganadería.

En la Época Incaica el Inca Túpac Yupanqui conquistó e incorporó a los

Huancas y a todos los pueblos del Valle del Mantaro, entre ellos a Pancán,

pueblo de agricultores, ganaderos e hilanderos.

En la época de la conquista y la colonia, con la fundación de Jauja y la

posterior conquista del Tahuantinsuyo por los españoles en 1533 y 1534, los

pobladores son sometidos al sistema de Yanaconaje y sus tierras son

entregadas en reparto a los Encomenderos y Caciques de Jauja.

Durante la Independencia y la República, la situación de los pobladores de

Pancán no cambia mucho, ya que las tierras solo cambian de dueño, pasan

a las cofradías y de estos a los mejores postores. Hecho que continuó hasta

los años 1940, periodo en el cual la mayoría de las tierras ya eran de

propiedad de jaujinos y los pancaínos eran partidarios, peones o cuidadores

de casas.

Hacia 1950, Pancán inició la creación del distrito afectado por los fenómenos

naturales (inundación por el río Yauli el 02 de febrero de 1952, por iniciativa

del Sr. Juan Villanes M. Hijo Predilecto de Pancán), se emprendió la gestión

para la creación del distrito, y el 26 de enero del año 1956 se promulga la

Ley Nº 12553, mediante la cual el Estado crea el distrito de Pancán, con sus

anexos de Chucllú y Huasquicha, siendo su primer Alcalde el Sr. Juan

Villanes Montalvo.

Etimología.

La versión popular presenta diversos testimonios sobre el origen del nombre

de Pancán, para el presente estudio presentaremos sólo dos de ellos.:

(1) Proviene del sonido de la zumba, látigo en quechua.

Pan : sonido de la zumba y

Can : el eco

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Sonido que emitía la zumba de los cuidadores de las chacras de

choclos para ahuyentar a los animales y ladrones.

(2) En Jauja, todos los pueblos tienen apodos; y a “Pancán” lo denominan

“Pancan alljo”, de esta afirmación se desprende que:

Pan : es todo.

Can : es perro

Pancán; todos perros o Pancán alljo

1.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA

1.2.1 Ubicación Política:

País : Perú

Región : Junín

Provincia : Jauja

Distrito : Pancán

1.2.2 Ubicación Geográfica:

Latitud Sur : Entre 11º 44´48´´ de la línea ecuatorial

Longitud Oeste : Entre 75º 29´00´´ del meridiano de Greenwich.

1.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD

1.3.1. Superficie

La Superficie del Distrito es de 10,89 km2.

La Densidad de Población es la siguiente:

Superficie = 10.89 km2

Población (al 2007) = 1,398 hab.

Densidad Poblacional = 128.37 Hab/Km2.

1.3.2. Altitud

El ámbito Jurisdiccional de Pancán se encuentra entre una altitud de los

3,340 msnm a los 3,495 msnm, ubicándose en la capital del distrito a una

altitud de 3,400 msnm.

1.4. LIMITES Y ACCESOS

1.4.1. Límites

El Distrito de Pancán limita de la siguiente manera:

Por el Norte : Con el distrito de San Pedro de Chunán y Yauli

Por el Sur : Con la ciudad de Jauja

Por el Este : Con el distrito de Yauli (Poblado de Huala)

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Por el Oeste : Con el distrito de Paca

1.4.2. Accesos

Los Accesos por donde se comunica y accede al distrito de Pancán están

determinados por los grandes Mercados Regionales que son Huancayo y

Lima; lugares a donde se puede llegar mediante las siguientes vías:

Carretera Huancayo – Jauja – Pancán, distancia de Huancayo a Jauja

aproximadamente 45 Km. de tipo de pavimento flexible y de Jauja a Pancán

de 2.2 Km. de carretera afirmada.

Carretera Lima – Jauja – Pancán, distancia de Lima a Jauja

aproximadamente de 275.50 Km del tipo de pavimento flexible y de 2.2 Km.

de Jauja a Pancán a través de una carretera afirmada.

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CAPITULO II

DIAGNOSTICO

2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1. Recursos Biológicos

Pancán, posee una variedad de recursos biológicos que son aprovechados por el

poblador, en diversas formas de acuerdo a su naturaleza, distribuidos en Flora y

Fauna.

a) Flora

Dentro de la flora tenemos una variedad de vegetación, diferenciándose éstas de

acuerdo a los pisos ecológicos donde se ubican, las cuales mencionamos a

continuación

Cuadro Nº 01

FLORA EXISTENTE EN EL DISTRITO

CLASIFICACION NOMBRE DE LAS PLANTAS

Plantas Medicinales y Hierbas Aromáticas

Muña, Chilca, Cederrón, Manzanilla, Toronjil, Perejil, Hinojo, Culantro, Hierba Buena, Paico, Ajenjo, Llantén, Anís Salvaje, Culen, Huacatay, Chinchi, Ruda, Pimpinela, Santa Mata, Marko.

Árboles Eucalipto, Ciprés, Pino.

ArbustosQuinual, Carrizo, sauce, Taya, Aliso, Junco, Retama, Chilca, Malka.

Pastos NaturalesAlfalfa, Rye grass, Trebol, Kikuyo, Heno, Alcacer, Avena, Gramilla, Totora, Pinao, Saramilla y/o Avenilla.

FrutasGuinda, Manzano, Nísperos, Fresa, Puru Puru, Tumbo.

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FUENTE: (Información Secundaria-Equipo de Trabajo PDC-2010)

b) Fauna

Dentro de la fauna tenemos animales salvajes y animales domesticados siendo estas las siguientes:

Cuadro Nº 02

FAUNA EXISTENTE EN EL DISTRITO

CLASIFICACION NOMBRE DE LOS ANIMALES

Aves no domesticados Murciélago, Killincho, Gavilán, Zorzal, Tuco-Búho, Picaflor, Garza, Gaviota Andina, Gallinazo, Pito, Yanavicu, Paloma, Patos (Real, Salvaje, Hulcau), Perdis, Huaccha, Pichincuca.

Animales no domesticados Comadrejas, Jarachupas, Zorro, Zorrillos, Venados, Tigrillos, gatod Salvajes.

Arbustos Quinual, Carrizo, sauce, Taya, Aliso, Junco, Retama, Chilca, Malka.

Aves y Animales Domesticados

Aves de Corral, Vacunos, Ovinos, Equinos, Porcinos, Caprinos, Cuyes, Conejos, Perros, Gatos.

Reptiles, Batracios y Otros Lagartijas, Culebras, Sapos, Alacrán, Caracoles, Mariposas, Pulgones.


2.1.2. Características Agroecológicas

a) Clima

El Clima en el distrito de Pancán varía de acuerdo a las estaciones del año

que son marcados en el lugar; entre noviembre y marzo se caracteriza por

ser lluvioso, con otoños e inviernos secos, expresados en frío húmedo, el

viento sopla de norte a sur, particularmente durante la estación de otoño

(julio, agosto), con el cambio brusco del clima (junio y agosto), este se torna

frío y seco, especialmente durante las mañanas y las noches, en esta época

del año la temperatura media es de 5ºC llegando hasta por debajo de 0ºC

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eventualmente; entre los meses de Octubre a marzo de cada año se

presentan granizadas en el ámbito Distrital, especialmente en los meses de

Diciembre y Enero con fuerte presencia de heladas y granizadas.

b) Pisos Ecológicos

Pancán por su ubicación con respecto al nivel del Mar, está situado en la

región Quechua de acuerdo a la clasificación de las regiones naturales

realizadas por el Dr. Javier Pulgar Vidal.

Cuadro Nº 03

FAUNA EXISTENTE EN EL DISTRITO

REGION NATURAL LOCALIDADES

Quechua(2,500 a 3,500 m.s.n.m.)

Pancán, Chucllú, Huasquicha.


c) Recursos Hídricos.

Pancán, es un distrito que cuenta con fuentes de agua en forma de

lagunas y ríos, las mismas que en su paso genera de posibilidades de vida

y desarrollo agropecuario.

Lagunas

La Laguna de Paca con una capacidad de 85.50 mil. m3; en el sector

de Chucllú presenta pantanos y totorales las mismas que sirven de

habitat de una gran variedad de aves silvestres, en épocas de lluvias

el espejo del agua se incrementa ocasionando inundaciones en los

terrenos aledaños, siendo el canal de desagüe el único que alivia

este problema.

Ríos

El Río Yauli; que nace en los manantiales de Yauli y Jajapaqui; en

Huasquicha toma el nombre de Yacus al recibir las aguas de los ríos

Huala y Puyhuan. Sus aguas, son de gran utilidad para la economía

local pues sirven para el riego en Pancán y Huasquicha.

Su caudal varía de acuerdo a las estaciones del año, en la época de

máximas avenidas llega a tener un caudal de 5 m3/seg, ocasionando

en su recorrido inundaciones de las tierras de cultivo y de viviendas

ribereñas, y durante el estiaje su caudal disminuye a un promedio de

80 lt/seg.

Cuadro Nº 04

INVENTARIO DE RECURSOS HIDRICOS

LAGUNAS RIOS

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Laguna de paca Río Yauli, río Huala, río Puyhuan, río Yacus, río Huayupata, río Pariona.


d) Suelos

El Suelo de Pancán está caracterizado de acuerdo a los picos altitudinales, por lo que para el presente estudio se ha categorizado de la siguiente manera:A 3,340 msnm, es cascajal, arcilloso y de color negro (franco arcilloso), resencia de vegetación, ligera pendiente (5%) y en general es llano, la textura es arcillosa, con poca pedregosidad y sin escorrentía.A 3,400 msnm, es franco arcilloso, “llano” sin pedregosidad ni escorrentía.Entre 3,440 a 3,500 msnm, es arcilloso y cascajal (franco arcilloso), presenta una pendiente mínima (5%) con poca pedregosidad y sin escorrentía.A 3,500 msnm, es arcilloso y cascajal (franco arcilloso), es ondulada con un pendiente de 20%; con relativa pedregosidad y escorrentía.Las cercanías a los ríos Yauli y Yacus, y las inmediaciones de la Laguna de Paca, presenta un peligro latente de inundación, a falta de infraestructura adecuada (defensas ribereñas).

e) Precipitaciones.

Las precipitaciones más frecuentes se dan entre los meses de noviembre a

marzo, en el ámbito Distrital, las lluvias vienen acompañadas de

relámpagos y truenos, e intempestivamente caen granizadas y heladas.

El Promedio de precipitación es de 705 mm.

f) Humedad Relativa.

Dentro del Diagrama Bioclimático de Holdrige, Pancán se encuentra

categorizado como bh-MT bosque húmedo Montano Tropical, que se

caracteriza por ser tierras aptas para la producción de cultivos de pan

llevar.

g) Temperatura

Pancán se caracteriza por ser una zona variada, siendo la Bio Temperatura

media anual en el lugar de 11ºC.

h) Paisajes

Pancán, tiene paisajes naturales que lo conforman a lo largo del río Yauli – Yacus, y la vegetación adyacente a ella se encuentra campiñas rodeados de campos de cultivo y vegetación. Otro de los atractivos es la Laguna de Paca, donde se realiza paseo en botes y se practican deportes acuáticos.

i) Yacimientos Mineros

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En el distrito de Pancán no se cuenta con yacimientos mineros metálicos; pero el río Yacus a la altura del anexo de Huasquicha se encuentra una cantera de agregados de río para la construcción civil, asimismo en la zona de Chucllú, en los límites con el distrito de Paca, se cuenta con canteras de piedras. Recursos que no son explotados y manejados convenientemente.

2.2. CAPITAL HUMANO

2.2.1. Población

El distrito de Pancan tiene una población de 1,398 habitantes, según el XI Censo de Población – VI de Vivienda, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI-2007). El siguiente Cuadro describe la población por grupos de edades y sexo.Población del Distrito de Pancán por edades y sexo

Cuadro Nº 05CAPITAL HUMANO

EDADESCAPITAL HUMANO

HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

Menos 1 año 10 0.01 12 0.02 22 0.02

De 1 - 4 años 43 0.06 44 0.06 87 0.06

De 5 -9 años 70 0.10 66 0.09 136 0.10

De 10 - 14 años 89 0.13 88 0.12 177 0.13

De 15 - 19 años 88 0.13 86 0.12 154 0.11

De 20 - 24 años 51 0.07 49 0.07 100 0.07

De 25 - 29 años 31 0.05 42 0.06 73 0.05

De 30 - 34 años 33 0.05 52 0.07 85 0.06

De 35 - 39 años 42 0.06 41 0.06 83 0.06

De 40 - 44 años 44 0.06 42 0.06 86 0.06

De 45 - 49 años 32 0.05 37 0.05 69 0.05

De 50 - 54 años 37 0.05 40 0.06 77 0.06

De 55 - 59 años 23 0.03 30 0.04 53 0.04

De 60 - 64 años 20 0.03 26 0.04 46 0.03

De 65 - a + años 69 0.10 81 0.11 150 0.11

TOTAL 682 1.00 716 1.00 1398 1.00

En el cuadro No. 05 apreciamos que la población femenina es el 51.00% (716 habitantes) del total del distrito, superior a la masculina que alcanza 49.00% (682 habitantes) de la población total del distrito.

El 41% (576 habitantes) de la población total del distrito es menor de 20 años, este dato demuestra que Pancán tiene una población mayoritariamente en edad escolar. La población mayor de 65 años es del orden 11.00% (150 habitantes) del total de habitantes del distrito.

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Un dato sugerente es la población comprendida entre los 20 y 29 años, que alcanza solo el 12.00% (173 habitantes) del total distrital, esta escasa población se debe a la migración de los jóvenes a las ciudades de Jauja, Huancayo y Lima respectivamente , en búsqueda de oportunidades de educación superior y de empleo.

a) Población Económicamente Activa

En el ámbito Distrital de Pancán la Población Económicamente Activa (PEA) mayores a 15 años es de 36.00% acuerdo al XI Censo de Población y VI Vivienda del INEI año 2007.

b) Emigración - Inmigración

La emigración es un fenómeno que ocurre con mucha frecuencia en el ámbito

Distrital de Pancán.

Emigración Temporal

Los jóvenes estudiantes salen a la ciudad de Jauja o Huancayo a

continuar con sus estudios, otros en busca de trabajo en esas ciudades

y otras.

Los adultos y jefes de familia emigran a las ciudades mencionadas y

hacia la selva central en busca de mejores oportunidades para poder

mantener a su familia, cuando su economía tradicional no satisface las

necesidades básicas de la familia.

Emigración Definitiva

Como producto de estas emigraciones continuas, algunas familias lo

hacen en forma definitiva, estableciéndose en las ciudades mencionadas

(Jauja, Huancayo, Selva Central y Lima) en las que se dedican a

actividades propias de ese lugar.

Inmigración

La Inmigración hacia el distrito se produce en un mínimo porcentaje

realizado por los yernos y nueras de otros lugares que vienen a habitar

al ámbito jurisdiccional, sin embargo durante estos últimos años debido

al crecimiento poblacional de la ciudad de Jauja, muchos habitantes de

esta ciudad están inmigrando hacia el distrito principalmente hacia el

Anexo de Chucllú, el mismo que se está urbanizando.

c) Tasa de Crecimiento

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La tasa de crecimiento en el distrito es de –0.7 según los censos de los

años1981 – 1993, y al realizar las proyecciones poblacionales de datos

históricos elaborados por el INEI, para los años 1996 al 2002, podemos

apreciar que la población Distrital está creciendo a partir del año 2000,

revirtiendo el proceso de años anteriores.

Cuadro Nº 06

TASA DE CRECIMIENTO DISTRITAL

AÑO TOTAL INCREMENTO ANUAL TASA ANUAL

1981 1704

1993 1538 -166 -0.10

2007 1398 -140 -0.09

FUENTE: (INEI XI Censo de Población y VI Vivienda 2007)

2.2.2. Educación

a) Servicio Educativo.

El servicio educativo en el ámbito Distrital no es de calidad ya que existe un

abandono a este servicio por parte de las autoridades pertinentes; los

maestros no cumplen con las currículas proyectadas, a menudo no sus

horarios de clase, los padres de familia no muestran interés por la educación

de sus hijos. En estos últimos años la infraestructura escolar ha mejorado

sustancialmente en todos los niveles.

b) Población Escolar

La Población escolar del distrito de Pancán es de 503 alumnos de acuerdo a

los registros de matrículas informadas a la Dirección Regional de Educación

Junín, lo cual realizan en 02 Pronoeis, 01 Centro Educativo de Educación

Inicial, y 04 Centros Educativos de Educación Primaria.

En el Distrito no existe ningún centro de Educación Superior, los más

cercanos son los existentes en la ciudad de Jauja y Huancayo.

Cuadro Nº 07Alumnos matriculados, docentes y centros educativos de Pancán

NIVEL MATRICULADOS % DOCENTES ADMINIST.PRONOEI GOTITAS DE ROCIO 11 0.02 1 PRONOEI JARDIN DEL SABER 7 0.01 1 I.E. JARDIN DE NIÑOS ESTATAL No. 568 20 0.04 1 I.E. ASUNCION DE MARIA No. 31566 44 0.09 3 I.E. No. 30516 (Huasquicha) 16 0.03 1 I.E. FE ALEGRIA No. 71 152 0.30 7 I.E. NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 253 0.50 15 3

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TOTAL 503 0.99 29 3

FUENTE: (Estadística Básica 2010 UGEL- Jauja – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC-

2010)

c) Infraestructura y Equipamiento

Infraestructura

La Infraestructura educativa, en su mayoría se encuentra en buen estado de

conservación.

Equipamiento

En lo referente a equipamiento, de acuerdo a la contrastación realizada, se observó que el 50% de los centros educativos tienen carpetas en regular estado, en el resto faltan mobiliario escolar y/o se encuentran deteriorados; en lo referente a material didáctico y libros, en el 90% de los centros educativos sólo cuentan con algunos módulos de anatomía y geografía.

d) Nivel de Educación Alcanzado.

De acuerdo a las estadísticas del INEI para personas de 5 años y más a la que

tuvieron oportunidad de llegar a estudiar son las siguientes:

Cuadro Nº 08

POBLACIÓN TOTAL POR NIVELES DE EDUCACIÓN

NIVELES Nº DE ALUMNOS

%

Ningún Nivel

Inicial o Pre Escolar

Educación Primaria

Educación Secundaria

Educación Superior No Univ.

- Incompleta

- Completa

Educación Superior Univer.

- Incompleta

- Completa

168

25

399

507

68

80

42

43

0.13%

0.02%

0.30%

0.38%

0.05%

0.06%

0.03%

0.03%

TOTAL 1,332 1.00%

FUENTE: (INEI – XI Censo de Población – VI de Vivienda- 2007 )

El cuadro presentado nos indica que la población que realizó estudios, la

gran mayoría (32.00%) han estudiado hasta el nivel primario y el 38.00%

estudiaron el nivel secundario.

Problemática

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En el distrito existe la presencia de profesores, que no logran

comunicarse adecuadamente con sus alumnos y no cumplen el horario

semanal de clases.

Desinterés de la población respecto a la inversión en educación, de

formar y educar a los hijos, no ven más allá de su realidad y se

conforman con una educación básica.

La gran mayoría de los estudiantes no pueden continuar con ningún tipo

de estudios superiores por no existir Centros de Educación Superior en

la Localidad, tampoco pueden realizarlo en otros lugares por la falta de

recursos económicos.

e) Analfabetismo

De la población total un 11.00% son analfabetos, mientras que el 84.00% si

saben leer y escribir y/o han tenido educación básica.

Cuadro Nº 09

POBLACIÓN DE 5 AÑOS A MAS POR SEXO Y CONDICION DE ANALFABETISMO

CONDICION DE ANALFABETISMO TOTAL

Saben leer y escribirNo saben leer y escribir

1,172160

TOTAL 1,332

FUENTE: (INEI – XI Censo de Población – VI de Vivienda- 2007 )

2.2.3. Salud

a) Servicios de salud

La Cobertura de Salud, asistencia sanitaria y labores preventivo promociónales

es de responsabilidad del Ministerio de Salud, a través de la UTES Jauja a

cargo de 02 Enfermeras y 03 Técnicos de Salud quienes a través de 02 Postas

Médicas.

No se cuenta con personal Profesional (Médico, Obstetra, Odontólogo, etc.),

determinando un servicio de salud deficiente, haciendo que la población recurra

a la medicina tradicional y casera, y muestre cierta indiferencia y aislamiento de

los centros asistenciales.

Cuadro Nº 10

EQUIPAMIENTO, PERSONAL Y CONDICIÓN DE ESTABLECIMIENTO DE

SALUD

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TIPO LOCALIDAD PERSONAL PROFESIONAL

PERSONAL TÉCNICO

ESTADO CONDICION

Posta MédicaPosta Médica

PancánHuasquicha

0101

0102

Bueno/PropioBueno/Propio

TOTAL PERSONAL 01 03

FUENTE: (UTES Jauja – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC-2010)

Ante la poca presencia de los servicios de salud, la población utiliza la medicina

tradicional para el tratamiento de algunas enfermedades.

En otros casos por la cercanía a la ciudad de Jauja los pobladores prefieren

acudir al Hospital de la ciudad.

b) Infraestructura y Equipamiento

Infraestructura

La Posta Médica de Pancán, se encuentra en buen estado de conservación,

cuenta con 09 ambientes, con 3 SS.HH.

La Posta Médica de Huasquicha, se encuentra en buen estado de

conservación.

Equipamiento

Los establecimientos de salud existente tienen el equipamiento básico y

primario, no cuentan con equipos de laboratorio, equipos para atención dental,

sistemas de comunicación (radio), movilidad de emergencia, etc. Por lo que no

pueden tener la categoría de Centro de Salud, ni menos contar con la

presencia de profesionales en la Salud.

c) Indicadores de Salud

El estado de la salud de los pobladores de Pancán no es lo óptimo, existe la

prevalencia de morbi mortalidad, causada por la desnutrición de niños y adultos

por deficiencia alimentaría; asimismo la presencia de enfermedades diarreicas

agudas causadas por la falta de saneamiento de los servicios de agua potable,

ausencia de sistema de eliminación de excretas y aguas servidas, asimismo de

los desechos orgánicos (basura).

También inciden en el mal estado de la salud los problemas sociales tales

como el alcoholismo, la violencia familiar, maltrato infantil, y la pérdida de

valores; incidiendo negativamente en el estado psíquico emocional del

poblador.

2.2.4. Saneamiento y Vivienda

a) Abastecimiento de Agua Potable y Desagüe (Eliminación de Aguas

Servidas)

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El Abastecimiento de agua potable en el ámbito distrital es inadecuado, los

centros poblados en un 61% cuenta con servicios de Agua Potable,

abasteciéndose del líquido elemento a través de un sistema interconectado entre

los distritos de Yauli y Huertas, el anexo de Chucllú se abastece del líquido

elemento a través de bombeo el mismo que no presta un adecuado servicio.

Siendo el agua no potabilizada convenientemente, mientras que otro grupo del

39% no cuenta con este servicio, por lo que se abastecen de agua de las

acequias circundantes, en las zonas de Pancán y Huasquicha.

Cuadro N° 10

ACCESOS A SERVICIOS BÁSICOS

SERVICIOS BÁSICOS

SI DISPONEN (% Viviendas)

NO DISPONEN (% Viviendas) Total (%)

Agua 61 % 39% 100 %

Desagüe 54% 46% 100%

FUENTE: (INEI Censos 2007 XI Población - VI Vivienda – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC-2010)

El total del distrito no cuenta con un Sistema de Eliminación de Excretas

domiciliarios (Sistema de Desagüe y Alcantarillado). Por lo que sólo el 54%

cuenta con servicio de desagüe, mediante el uso de letrinas y pozos negros, y el

46% no cuenta con servicio por lo que sus necesidades lo realizan en el campo,

riachuelos, lagunas, etc; produciendo contaminación del agua y del campo lo cual

se refleja en la parasitosis de su ganadería.

En cada uno de los centros poblados se ha observado la utilización de pequeños

silos y/o letrinas que se encuentran en malas condiciones de operatividad y

mantenimiento, creando problemas de salubridad y contaminación.

En lo referente a la eliminación de desechos sólidos (basura) se ha observado

que ninguno de los centros poblados tienen un sistema de eliminación de los

desechos orgánicos e inorgánicos, creando grandes focos de infección (desechos

de envases plásticos, botellas, etc.) en los alrededores de los centros poblados,

orilla de ríos, orilla de la laguna, vías de accesos a las zonas turísticas, etc.

b) Vivienda – Tipo y Material Predominante

Tipo de Vivienda

La Vivienda considerada como espacio donde se desenvuelven las familias que

integran una sociedad, determinan un tipo de conducta y es reflejo de la condición

socia económica y cultural. En Pancán las viviendas predominantes son las

unifamiliares, con características únicas de acuerdo a la actividad económica

predominante a la que se dedican sus habitantes.

Material de construcción

El 81.00% de las unidades de vivienda son de material rústico, paredes de tapia

(adobe) y de piedra, cobertura con planchas de calamina galvanizada y tejas

artesanales de arcilla; un 35% de estas viviendas no cuentan con acabados, es

Página 21


decir sus pisos y paredes interiores no tienen acabados, mientras que el 19.00%

de las viviendas si tienen acabados de algunos de sus elementos.

c) Nivel de Hacinamiento

Existe un nivel de hacinamiento de un 40%, pues en las habitaciones y ambientes

con las que cuentan, realizan múltiples funciones inherentes a la familia;

generalmente la cocina está asociada al comedor, los pasillos o corredores

cumplen la función de recepción (sala) y existen por lo menos 03 habitaciones

que sirven de dormitorios en las que albergan a más de un integrante de la

familia.

2.3. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

2.3.1. Aspectos Culturales

Los rasgos Culturales que caracterizan al Poblador de Pancán están

directamente relacionados con su devenir en la historia, siendo estas

manifestaciones, costumbres e idiosincrasia las que ha ido

caracterizando su personalidad que los identifica dentro del contexto

local y regional.

a) Idioma

El idioma que predomina en la Población de Pancán es el Castellano; el

Quechua es practicado y hablado en un 3.0%, no existen dialectos o la

presencia de otros idiomas, dado a su cercanía a la ciudad de Jauja se

acentúo y consolidó el idioma castellano en el ámbito distrital.

Sin embargo el quechua es utilizado es palabras que identifica algún

bien, paraje, cerro, etc.

b) Religión y Creencias

La Religión juega un papel importante en la vida del poblador, sien

embargo hay un abandono de la Iglesia, que se puede apreciar en la

pérdida de valores morales y de fe, traducido en el comportamiento de la

población donde existe alcoholismo, violencia familiar, hurto, pandillaje

juvenil, entre otros.

Existe Actividad de la Iglesia Católica, sólo en esporádicas

oportunidades siendo más notorio en las Fiestas Patronales.

La presencia de Iglesias Evangélicas y protestantes ha consolidado su

presencia, realizando actividades constantes con la finalidad de

conseguir más feligreses, con la intención de lograr recuperar los valores

morales y espirituales de acuerdo a sus principios.

c) Folklore y Costumbres

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Folklore

Las manifestaciones folklóricas más importantes que se realizan en el

ámbito Distrital son las siguientes:

La Huayligia, Corcovado, y Tunantada ( 06 de Enero)

Fiesta de Carnavales en el mes de Marzo en Pancán (05 de Marzo).

La Jija en el mes de Mayo en Chucllú (10 de Mayo).

La Tunantada en el mes de Agosto en Chucllú (25 de Agosto).

Fiesta de Santa Rosa de Lima (30 de Agosto).

Fiesta Patronal en Homenaje a Santa Rosa de Lima (6 de Setiembre)

Fiesta de la Pachahuara (24 de setiembre)

Fiesta de la Tunantada en Homenaje al Sr. De Cumullucuy (8 de

octubre)

La Pachahuara, en Huasquicha (carnavales).

Costumbres

Las costumbres que aun se cultiva es el ayni el que consiste en la

colaboración mutua para la realización de actividades agrícolas y para la

construcción de viviendas se da más a nivel familiar; y las faenas

comunales, para la realización para el bien de la comunidad, como por

ejemplo en la apertura y mejoramiento de caminos, limpieza de los

canales de irrigación, y otros.

d) Restos Arqueológicos

Los únicos restos arqueológicos existentes en el ámbito Distrital son los

de Pueblo Viejo y del Cerro Retamayoc, sitio arqueológico que evidencia

la presencia del hombre antiguo en la zona.

2.3.2. Gobierno Local – Organización Municipal

El Gobierno Local está representado por la Municipalidad Distrital de

Pancán, representado por el Concejo Municipal, que lo integran el

Alcalde y 05 regidores elegidos por voto universal en Elecciones

Municipales, dentro de sus funciones primordial es la de promover el

desarrollo integral de los centros poblados de su jurisdicción.

La Municipalidad de Pancán, tiene Instancias de Coordinación para la

administración de los centros poblados de su jurisdicción, siendo éstas

las Agencias Municipales. Quienes se encargan de administrar el ornato

público, algunos servicios y la fiscalización y apoyo para la ejecución de

alguna obra de carácter público, siendo estas:

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Agencia Municipal del Anexo Chucllú.

Agencia Municipal del Anexo Huasquicha.

Agencia Municipal de Pancán.

Debido a que no se reúnen los requisitos, ninguno de los anexos puede

ser elevado a categoría de Centro Poblado Menor.

Infraestructura

La Municipalidad cuenta con un local en buenas condiciones de

conservación, existen ambientes donde se realizan las actividades,

inherentes a la administración Municipal.

Problemática

El Gobierno Local se ha constituido como agente de Desarrollo, en los

últimos años han tenido cierto apoyo al incrementarse los Fondos de

Compensación Municipal, haciendo que estas descentralicen el

Presupuesto a los anexos, pero esta labor queda escasa por las

múltiples necesidades a ser solucionados, en la que el recurso

económico trunca muchas aspiraciones.

La Población al no ser atendidos en sus necesidades se aíslan de los

trabajos que esta pudiese realizar, actuando en muchos casos en forma

negativa, creando así la desconfianza, la apatía, dividiendo y

desorganizando a la Población.

2.3.3. Organización Comunal

En el ámbito distrital, las comunidades campesinas son el órgano de

gobierno de todo el territorio, quienes al amparo de sus atribuciones

conferidas en la Ley General de Comunidades Campesinas administran

los recursos que disponen, tierras aptas para ganadería, agricultura, etc.

En Pancán se tienen constituidas 03 Comunidades las cuales son:

Pancán, Chucllú reconocido el 9 de mayo de 1981 y Huasquicha el 26

de enero de 1942.

Dentro de las organizaciones comunales se crearon diferentes instancias

o pequeñas organizaciones, es así que tenemos comité de regantes,

asociaciones culturales, deportivas, junta administradora de agua

potable, etc.

2.3.4. Organizaciones de Base

Las Organizaciones de Base existentes en Pancán, tienen una débil

participación en el desarrollo del Distrito, trabajando aisladamente en las

tareas y competencias que les son de su atribución y que han sido

Página 24


conformados específicamente para recibir o solicitar ayuda y/o

beneficiarse con algún programa del estado siendo éstas las siguientes:

Cuadro N° 11

ORGANIZACIONES SOCIALES EXISTENTES

Organizaciones N° de Org.

Asociación de Medianos y Pequeños Productores

Comités de Vaso de Leche

Liga de Futbol

Comité de Regantes

Grupo Solidario de Productores

Iglesia Evangélica

01

03

01

02

01

01

Junta Administradora de Agua Potable

Hare Krishna

Asociación Civil Vial Señor de Cachuy

03

01

01

TOTAL 260

FUENTE: (INEI Censo de Población y Vivienda 1993 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDD-

2003)

Programa Vaso de Leche

En el mes de setiembrte 2007, MEF remitió un total de S/. 1,592.00 (Un

mil quinientos noventa y dos y 00/100 Nuevos Soles) como transferencia

del Tesoro Público para atender a los beneficiarios del Programa que

fueron los siguientes:

Cuadro N° 12

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE

Población Atendida N° de Beneficiarios

Anexo de Chucllu

Anexo de Huasquicha

Distrito de Pancan

29

56

79

TOTAL 164

FUENTE: (Información Secundaria Equipo de Trabajo PDC-2010)

En el aspecto deportivo no cuenta con una liga de fútbol, las cuales

desarrollan sus actividades en el Estadio, que es de propiedad de la

Municipalidad Distrital.

Asimismo se tiene constituido las Asociaciones de Padres de Familia

(APAFAS) en cada uno de los Centros Educativos de Inicial y Primaria.

Siendo su labor la de coordinar algunos aspectos de mejora en los

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centros educativos, no tienen mucho protagonismo en el que hacer

educativo, por falta de recursos y de iniciativa de parte de los docentes.

2.3.5. Instancias de Concertación

Las Instancias de Concertación Local existente en el distrito es:

Mesa de Concertación Distrital

Instancia que convoca a todos los actores locales y miembros de los

comités de Desarrollo, con la finalidad de encontrar consensos en la

priorización, y de negociación con las instancias superiores siguientes

para realizar acciones y actividades que son priorizados en el Plan de

Desarrollo Distrital.

En Pancán se tiene constituida la Mesa de Concertación Distrital

recientemente el cual se adhiere a las acciones emprendidas por el

Comité de Desarrollo Distrital.

2.4. CAPITAL ECONÓMICO

2.4.1. Actividad Agrícola

a) Distribución de Tierras

La Distribución de tierras en el ámbito distrital se dan de dos formas,

una que son de propietarios particulares que son posesionarios

desde hace mucho tiempo, bajo las sucesiones y herencias; esto

sucede con terrenos que sirven para la agricultura ubicadas en la

parte baja donde se adaptan los cultivos; asimismo disponen de

terrenos en mayores dimensiones destinados para la producción

pecuaria.

La otra es de propiedad de comunal, terrenos que dispone la

comunidad y administra organizadamente en forma de arriendos por

épocas y campañas agrícolas o comuneros hábiles, asimismo

disponen de terrenos para realizar siembra a nivel comunal con la

finalidad de generar recursos propios.

b) Clasificación de Suelos

Unidades Agropecuarias según Superficie Agrícola

De análisis del cuadro podemos mencionar que la población del

distrito sólo cuenta con pequeñas parcelas para producir, mientras

que las grandes extensiones pertenecen a familias que residen fuera

del distrito.

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Cuadro N° 13

RÉGIMEN DE TENENCIA DE TIERRAS Y SUPERFICIE

Tipo de Propiedad Productores Superficie (Has)

Menores de 05 HasDe 0.5 a 4.9 HasDe 5.0 a 9.9 HasDe 10.0 a 19.9 HasDe 50.00 a más Has

150207 10 5 4

40.70302.30 58.81 67.08539.44

Total 376 1008.33

FUENTE: (INEI III CENAGRO 1994 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC-

2010)

Terrenos para uso agrícola

Del total de la superficie distrital de 1.008.33 Has., el 55.16% es

utilizado para fines agrícolas (556.16 Has) y de esta cantidad, el

38.86% tiene riego, el 61.14% es en secano.

Cuadro N° 14

SUPERFICIE AGRÍCOLA CON BAJO RIEGO Y EN SECANO

LOCALIZACION N° DE UNIDADES

AGRO- PECUARIAS

SUPERFICIE AGRÍCOLA (HAS)

TOTAL BAJO RIEGO EN SECANO

Junín

Jauja

Pancán

98,235

15,031

366

128,057.25

22,336.51

28,194.78

4,110.20

99,862.47

18,226.31

556.16 216.12 340.04

FUENTE: (INEI III CENAGRO 1994 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC-2010)

c) Pastos naturales

En Pancán del 100% que constituye la superficie no agrícola 452.17

Has. El 98.01% son pastos naturales, de los cuales el 0.46% son

manejados y el resto se encuentra en estado natural. Estos están

distribuidos en las comunidades, donde su producción lo realizan en

forma empírica, existiendo en ellas sobre pastoreo, no existen planes

de manejo racional del recurso, ya que no cuentan con áreas de

pastoreo delimitadas que permitan el uso del forraje cuando éste ha

alcanzado su madurez y ha dejado semilla para su propagación.

Cuadro N° 15

TOTAL SUPERFICIE NO AGRÍCOLA (HAS)

PASTOS NATURALES

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MONTES Y BOSQUES

OTRAS TIERRAS

TOTAL MANEJADOS NO MANEJADOS

JUNÍN

JAUJA

PANCÁN

1908,475.61

249,806.39

452.17

1190,674.72

225,797.27

443.17

60,598.74

1,435.71

2.02

1130,076.00

224,361.57

441.15

597,120.56

4,770.54

3.69

120,680.33

19,238.57

5.31

SUPERFICIE NO AGRÍCOLA: PASTOS NATURALES, MONTES, BOSQUES

Y OTROS SECANO

FUENTE: (INEI III CENAGRO 1994 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC-2010)

Terrenos áridos y rocosos

Constituye un 1.17% de total del terreno de superficie no agrícola; en esta

clasificación se encuentran los terrenos áridos, cerros de conformación

rocosa, y de suelos que contienen un alto porcentaje de sales, óxidos y

minerales.

d) Tenencia de Tierras

Las tierras en el ámbito distrital en un 53.22% pertenecen a personas

naturales, el 43.78% pertenecen a las comunidades, y el 3% restante

corresponde a otras formas de propiedad.

Cuadro N° 16

REGIMEN DE TENENCIA DE TIERRAS Y SUPERFICIE

Tipo de Propiedad Productores Superficie (Has)

Persona Natural 367 536.51

Sociedad de Hecho 9 22.32

Comunidad Campesina 3 441.44

Otros 7 8.06

Total 376 1008.33

FUENTE: (INEI III CENAGRO 1994 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC –

2010)

e) Principales Cultivos – Áreas Sembradas

Los Cultivos que producen en Pancán, son los siguientes: dentro de los

tubérculos podemos encontrar a la papa; dentro de los cereales

encontramos al maíz amilaceo, cebada, trigo, habas, quinua, desarrollando

esta actividad en zonas netamente identificadas y que son favorables para

su producción. El cultivo de hortalizas lo realizan en pequeña escala a nivel

de huertos familiares y en forma restringida, adaptándose en el medio la

lechuga, caigua, cebolla, etc.

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Cuadro N° 17

PRINCIPALES CULTIVOS / AREAS SEMBRADA

N° Principales cultivos N° UnidadesProductora

Área Sembrada(Has)

01 Avena 2 1.42

02 Cebada Grano 51 74.60

03 Maíz Amilaceo 165 76.52

04 Maíz Morado 1 6.00

05 Quinua 19 15.08

06 Trigo 26 7.47

07 Ajo 1 0.04

08 Caigua 1 0.10

09 Cebolla de cabeza 3 0.47

10 Lechuga 1 0.15

11 Vergel Hortícola 3 0.45

12 Arveja 15 4.11

13 Haba 88 37.29

14 Maca 2 0.42

15 Olluco 1 0.66

16 Papa 170 152.17

17 Linaza 1 0.66

FUENTE: (INEI II CENAGRO 1994 - Información Secundaria Equipo de Trabajo PDC-2010)

La actividad agrícola es la principal fuente de ingreso de la población de Pancán, la cual lo realizan en pequeña escala, condicionada por el aspecto geográfico, desarrollando en pequeñas terrazas y manualmente, existiendo la sobre explotación de tierras.

Los rendimientos de productividad son muy bajos y la producción agrícola se destina a los mercados locales y para el autoconsumo, lo cual es almacenado para asegurar stock hasta la cosecha siguiente.

f) Tecnología de Producción

El sistema de producción en el ámbito distrital es rudimentario, en estos últimos años se han realizado inversiones para la tecnificación de su producción, habiendo logrado algunas mejoras en el rendimiento de sus productos.

Existen varios intentos en mejorar la tecnología de riego, habiéndose construido canales de riego, pero el sistema de riego no es mejorado siendo éstas por inundación, haciendo que el agua arrastre los nutrientes de la tierra.

g) Asistencia Técnica y Apoyo Institucional

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El desarrollo agrícola lo realizan sin ninguna asistencia técnica de las instituciones responsables (Ministerio de Agricultura).

h) Sistema de Comercialización y Mercado

La comercialización que realizan los pobladores de Pancán es a través de

la venta de sus productos e intermediarios que compran en la misma

chacra para luego trasladarlos hacia las ciudades de Jauja, Huancayo y

Lima. El 40% de la producción agrícola local se comercializa a los

intermediarios, guardándose el restante para semillas y autoconsumo.

i) Cultivos potenciales para el distrito

En Pancán, debido a sus pisos ecológicos existe potencialidad en

desarrollar la agricultura, para lo cual se deben afianzar la construcción de

infraestructura productiva (canales de riego, reservorios nocturnos, sistema

de riego por goteo y/o aspersión) acompañado de capacitación y asistencia

técnica.

Los cultivos potenciales para el distrito son la papa, la cebada, el maíz

amilaceo, quinua, trigo, habas, las mismas que mediante un proceso de

industrialización se podrá darles mayor valor agregado que redundará en

beneficio de la población.

Estos productos tienen gran demanda en los mercados, debido a su valor

nutritivo, y que este tipo de alimentos está constituyendo a aquellos que

contienen demasiado colesterol.

2.4.2. Actividad Pecuaria

Es otro de los grandes rubros de la actividad económica de los pobladores

de Pancán, ya que el clima y el medio es apto para el desarrollo del mismo;

sin embargo es necesario precisar que esta actividad no es rentable y no

satisface las necesidades básicas del poblador.

a) Principales Crianzas – Indicadores de Producción y Productividad

Los principales animales que se crían en Pancán son el ganado ovino de

raza criolla, ganado vacuno de raza criolla y porcina.

Cuadro N° 18

VACUNOS

N° de Unidades

Agro- pecuarias

N° Cabezas Puros o de raza

Total Vacas Vaquillonas Terneros Toros Toretes Buey

121 445 235 35 116 37 20 2 10

FUENTE: (INEI III CENAGRO 1994 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDD -

2003)

Cuadro N° 19

Página 30


OVINOS

N° de Unidades Agro- pecuari

as

N° CabezasPuros o de razaTotal Borregos Borregas Borreguilla

sCapones

63 444 124 253 62 5 60

FUENTE: (INEI III CENAGRO 1994 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDD - 2003)

Cuadro N° 20

PORCINOS

N° de Unidades

Agro- pecuaria

s

N° Cabezas

Total Verracos Marranos Gorrinos Lechones

95 315 113 104 60 38

FUENTE: (INEI III CENAGRO 1994 – Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDD - 2003)

La actividad pecuaria, es del tipo extensiva, no realizando un manejo

adecuado de pastos ni manejo fito sanitario de los animales, teniendo como

resultado baja calidad genética y por ende no satisface la demanda de

calidad en el mercado.

Estos problemas hacen que los precios de sus productos sean demasiado

bajos, incidiendo directamente en la parcial satisfacción de las necesidades

básicas, como son la alimentación, vestido, etc.

b) Tecnologías de Producción

La utilización de la tecnología como herramienta para la mejora de la

productividad, es escasa pese a contar con recursos de buen potencial, que

no son explotados adecuadamente; esto se demuestra por la baja

productividad de sus productos; muy a pesar de que cuentan recursos para

ser aprovechados mediante el uso de la tecnología (construcción de

canales de riego, presas nocturnas, siembra de pastos, inseminación

artificial,etc.)

c) Apoyo Institucional y Asistencia Técnica

Existe poca y escasa capacitación para la actividad agrícola y pecuaria, las

instituciones públicas (PRONAMACH, COOPOP, PAR, PRONAA, etc.) que

deberían tener presencia en el lugar realizando actividades de capacitación

y asistencia técnica, ninguna de ellas ha realizado acción relevante de

capacitación y asistencia técnica en alguna de las etapas de la producción

que pudiera ser utilizada en provecho y beneficio de los pobladores

d) Sistema de Comercialización y Mercados

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El sistema de Comercialización de la producción pecuaria es realizada a

través de intermediarios que acopian y realizan la compra en las mismas

estancias, y en las ferias semanales de Jauja, la crianza del ganado cumple

la función de fuente de carne y leche constituyéndose en complemento de

la economía familiar cuando son comercializados.

e) Potencialidades para la ganadería en el Distrito

Este rubro de la economía es una de las actividades del distrito a la cual

debemos potenciar con un adecuado plan de desarrollo ganadero, el que

incluiría la construcción de Infraestructura de riego para pastos, siembra de

pastos, mejoramiento genético y en algunos casos la transformación de

productos derivados se lana, cuero, etc.

2.4.3. Actividad Piscícola

Pancán a pesar de ser un distrito que cuenta con un potencial hídrico

conformado por la Laguna de Paca, no se desarrolla actividad piscícola

alguna. No se realiza actividad piscícola propiamente dicha.

a) Principales Crianzas – Indicadores de Producción y Productividad

De la investigación realizada en la Laguna y ríos, hace buen tiempo atrás

existía truchas en la Laguna de Paca, en la actualidad ya no existen por la

contaminación de la laguna

b) Apoyo Institucional y Asistencia Técnica

Las Instituciones responsables de las Actividades y piscícolas FONDEPES,

MINISTERIO DE PESQUERIA a través de la Dirección Regional no ha

realizado ni realizan actividades de promoción, inventario y evaluación de

los recursos hidrobiológicos existentes para poblar nuevamente la laguna,

lo cual sería una alternativa de ingreso económico para el poblador del

distrito.

c) Potencialidades para la Piscicultura en el Distrito

Se cuenta con el recurso hídrico en la Laguna de Paca a la cual el acceso

es rápido y directo, asimismo se tiene poblaciones que están adyacentes a

la laguna, donde se podría desarrollar actividades piscícolas en jaulas

flotantes, además de poder promocionar la pesca deportiva asociado con el

turismo de aventura.

2.4.4. Actividad Minera

No se realiza ningún trabajo de explotación minera, asimismo no se informó

sobre presencia de denuncios mineros de metálicos y no metálicos. En el

curso del río Yacus (a la altura de Huasquicha) existe cantera de agregados

Página 32


para la construcción, asimismo en el anexo de Chucllú existe una cantera

de piedras, la cual no es explotada convenientemente.

2.4.5. Actividad Turística

a) Explotación Turística – Servicios.

El distrito de Pancán, cuenta con Servicios de Restaurantes alrededor de la

Laguna de Paca, en el anexo de Chucllú, quienes en la actualidad prestan

un servicio deficiente y de baja calidad, así mismo se cuenta con

hospedajes en la zona. El servicio de transporte existe en cualquier

momento desde la ciudad de Jauja a través de autos colectivos, taxis, y

mototaxis, no se explota la cuenca del río Yauli – Yacus y las ruinas del

Cerro Retamayoc.

b) Posibilidades Futuras del Turismo.

Pancán tiene mucho por ofrecer al turista, el lugar es ideal para realizar

turismo de aventura, ecológico.

Los principales atractivos turísticos del distrito son:

Laguna de Paca, en el anexo de Chucllú se cuenta con restaurantes de

campo y servicios complementarios, paseos en bote y otros.

Cerro Retamayoc, sitio arqueológico que evidencia la presencia del hombre

antiguo en la zona, asimismo constituye un mirador natural a nivel de la

microcuenca del río Yacus.

Río Yauli-Yacus, realizando un manejo integral adecuado de la cuenca del

río, es decir creando defensas ribereñas y reforestándolo, podremos

convertirlo en un lugar atractivo para organizar días de campo.

Ruinas de Pueblo Viejo, ubicado en el cerro que colinda con la Laguna de

Paca sector oeste con dos poblados acentuados.

Ruinas de Malka, ruinas pre-incas ubicadas en el sector sur-oeste del

pueblo de Chucllú.

Quebrada de Pichuy, erosión natural donde se encuentra una diversidad de

animales como el venado, perdiz, el zorro, etc.

Pudiéndose realizar un circuito turístico, Jauja-Cerro Malka-Cerro de las

Ruinas de Pueblo Viejo (con vista al Valle del Yanamarca, al Valle del

Mantaro y a la Laguna de Paca) Jalpalinja (orillas de la Laguna de Paca) y

al Hotel Turístico de Paca.

La Huayligia, Corcovado, y Tunantada ( 06 de Enero)

Fiesta de Carnavales en el mes de Marzo en Pancán (05 de Marzo).

La Jija en el mes de Mayo en Chucllú (10 de Mayo).

La Tunantada en el mes de Agosto en Chucllú (25 de Agosto).

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Fiesta de Santa Rosa de Lima (30 de Agosto).

Fiesta Patronal en Homenaje a Santa Rosa de Lima (6 de Setiembre)

Fiesta de la Pachahuara (24 de setiembre)

Fiesta de la Tunantada en Homenaje al Sr. De Cumullucuy (8 de octubre)

La Pachahuara, en Huasquicha (05 de marzo).

Constituye también atractivo turístico la gastronomía del lugar, la cual es

preparada con productos oriundos del lugar entre ellos la pachamanca, y el

picante de cuy.

2.4.6. Actividad Artesanal

a) Producción Artesanal

En el distrito no se realizan trabajos de artesanía propiamente dicha.

b) Apoyo Institucional – Perspectivas para Desarrollo Institucional

No existe apoyo de ninguna institución que realice trabajos de promoción, y

financiamiento de la actividad artesanal, sin embargo se cuenta con

recursos humanos y materia prima para potenciar esta actividad.

Existe gran expectativa y potencial para desarrollar la actividad artesanal en

los diferentes rubros para lo cual se aprovecharía la mano de obra de las

mujeres a través de las organizaciones de base que se encuentran

constituidas en el distrito, asimismo existen instituciones a nivel

departamental (COOPOP, PAT, etc.)

En Pancán se cuenta con materia prima procedente de la producción

pecuaria, así como también de la totora que existe en la laguna

2.4.7. Actividad Comercial

a) Articulación Socio Económica – Corredores Económicos

La articulación socio Económica de Pancán es directa hacia la ciudad de

Jauja, ya que desde ahí parte una carretera afirmada que une los distritos

de Pancán, San Pedro de Chunan, Yauli y Ricrán.

Y de la capital distrital hacia sus anexos está conformada por caminos

vecinales que se encuentran deteriorados, que van hacia Chucllú y

Huasquicha.

El distrito de Pancán se encuentra ligado a la dinámica económica de la

región, debido a su cercanía a la ciudad de Jauja donde los pobladores

comercializan sus productos, y de ahí están conectados socio

económicamente a los mercados de Huancayo y Lima.

b) Principales Mercados y Potencial Comercial del Distrito

Los principales Mercados a donde se comercializa la producción agrícola y

pecuaria del distrito de Pancán son las ciudades de Jauja, Huancayo y

Lima.

Página 34


El Potencial comercial del distrito está supeditada a los cambios que se

realicen de aquí en adelante, en los campos de la educación, en el

desarrollo agropecuario, en el mejoramiento de las vías de comunicación,

etc.

2.5. CAPITAL FISICO

2.5.1. Infraestructura de Transportes y Comunicaciones

a) Sistema Vial

La Infraestructura vial de conexión al distrito, se encuentra en buen estado

de conservación, los puentes necesitan ser rehabilitados para que presten

un buen servicio. Existe el servicio de transporte de pasajeros y carga hacia

la ciudad de Jauja a través de combis y autos colectivos.

Cuadro N° 21

CARRETERAS DE INTERCONEXIÓN DEPARTAMENTAL

RUTA DISTANCIA ESTADO

Lima – Jauja

Huancayo - Jauja

280 Km.

45 Km.

B

B

Jauja - Pancán 2.2 Km. B

Pancán – Chucllú

Pancán - Huasquicha

3.0 Km.

0.5 Km.

B

B

FUENTE: (Información Secundaria – Equipo de Trabajo PDC-2010)

Las carreteras de comunicación en el distrito, entre centros poblados y anexos son a través de trochas carrozables y caminos vecinales, su estado de conservación están en buen estado, en las épocas de estiaje, estas carreteras son transitables, mas no así en las épocas de lluvia, convirtiéndose en fangosas por no haber sido lastrados ni compactados.

b) Comunicaciones

Las estaciones radiales de Jauja cumplen con la misión de informar sobre hechos y eventos de relevancia local, regional, y nacional, asimismo se pueden escuchar emisoras de Lima a través de onda corta, el servicio telefónico se encuentra en la plaza principal al que tiene acceso algunos pobladores, en el anexo de Chucllú, algunos pobladores cuentan con el servicio telefónico domiciliario, TV con acceso a 02 canales.

2.5.2. Infraestructura de Riego

Canales de Riego

En Pancán se han realizado algunas obras de Infraestructura de riego, pero que no son suficientes pues no abastece a todo los terrenos disponibles con los que se cuenta.

Los canales de Riego principales son:

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Canal de Irrigación Huasquicha, canal de irrigación Pancán, Canal “Manco Cápac” de Irrigación Ninacanya – Pancán, asimismo se requiere el cambio de ubicación de la represa Chicche, que se encuentra en el río Yauli.

2.5.3. Servicios de Energía Eléctrica

a) Electricidad – Dotación de Electricidad

En todo el ámbito Distrital , se cuenta con el servicio de fluido eléctrico del tipo monofásica y trifásica en forma parcial, de las cuales Pancán cuenta con un aproximado de 265 instalaciones eléctricas.

Los beneficiarios utilizan la energía eléctrica con fines de alumbrado de sus viviendas y el funcionamiento de algunos artefactos eléctricos (radio, radio grabadoras) no es aprovechada con fines industriales y/o de transformación de materia.

Cuadro N° 22

DOTACIÓN DE ENERGIA ELECTRICA

POBLACIÓN TOTALDOTACIÓN DE ENERGIA ELECTRICA

SI DISPONE (Usuarios)

Pancán y sus anexos 319

TOTAL 319

FUENTE: (INEI XI censo de población y VI de vivienda – 2007)

Página 36


CAPITULO III

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

3.1. PRINCIPALES TENDENCIAS DEL ENTORNO REGIONAL, NACIONAL E

INTERNACIONAL

3.1.1 Nacional

El análisis estratégico distingue dos tipòs de elementos : internos y externos.

Entre los elementos internos figuran las fortalezas y las debilidades de la sociedad y

de los diversos sectores productivos del distrito. Los elementos externos son las

oportunidades y amenazas, que por su carácter son situaciones no controladas por el

gobierno local y la sociedad civil del distrito.

El análisis estratégico se realizo sobre los principales factores y aspectos internos, asi

como de los factores y aspectos del entorno que influyen para alcanzar el objetivo de

desarrollo del distrito. El taller de planificación sirvió para este fin, los resultados se

detallan a continuación.

Página 37


PROCESO EN CURSO

INTERNACIONAL

CONVENIENTES INCONVENIENTES

Proceso de desarrollo tecnológico (Internet, telefonía)

Contaminación, efecto invernadero que provoca cambios climáticos extremos que afectan al sector rural que basa su economía en la agricultura y ganadería

Incremento del turismo mundial 10% Producción agrícola subsidiada en países desarrollados

Proceso progresivo de integración de los mercados TLC

Países con condiciones tecnológicas y desarrollo productivo que compiten con el Perú en mercados internacionales (Chile).

Mayor preocupación sobre asuntos ecológicos y medio ambiente

Países desarrollados no se comprometen y no invierten para resolver los problemas de contaminación.

NACIONAL

El mantenimiento y/o crecimiento de la importancia de la ciudad de Lima en el largo plazo.

Crecimiento de Lima, promueve la migración

L a creación de una red de espacios productivos de escala nacional estructurada en función del abastecimiento del mercado limeño.

Ingresos estancados del sector público restan dinamismo al mercado interno

El incremento del turismo interno y externo

Aumentos en la productividad agrícola sin planificación se refleja en precios bajos

La especialización de algunos valles de la costa en la producción de agro exportación.

Mercados de subasta de productos agrícolas

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El aumento de la importancia de la producción en la ceja de selva , especialmente de frutales.

Especialización del agro de la costa en la exportación ( monocultivo)

Mayor participación de la mujer en asuntos y quehaceres tradicionalmente desempeñados por hombres.

Se mantienen el copamiento de cargos en instituciones públicas por militantes del partido de gobierno

Crecimiento del sector serviciosMunicipalización de la educación, tendencia a la privatización

La consolidación , expansión e irradiación de los circuitos turisticos Aparato productivo deficiente para integrarse

a mercados internacionales

Crecimiento del comercio informal

REGIONAL

Proceso de descentralización se profundiza

Corrupción que no se resuelve en entidades públicas

Contaminación del medio ambiente por el sector minero, lluvias acidas y gases nocivos.

Presupuesto para descontaminar el río Mantaro

Proceso de deshielo de la cordillera de los andes, hace peligrar la provisión de agua en la sierra.

Programa sierra exportadoraSector agrario descapitalizado mantienen su producción tradicional.

3.2. ROLES DEL DISTRITO

3.2.1.Rol en el Pasado

En la historia Pancán no tuvo un rol fundamental ni protagónico, como

despensa del lugar; pero sus tierras fueron destinados a la agricultura y a la

ganadería, durante la época de la conquista y de la Independencia ya que la

tenencia de las tierras pasan a las cofradías, y de estos a los mejores

postores de terrenos, donde los pancaínos solo eran peones o cuidadores de

casas, ya que las tierras pertenecían en su gran mayoría a hacendados de la

provincia de Jauja y de otros lugares.

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3.2.2. Rol Actual

En la actualidad, el distrito no cumple rol protagónico importante en el

contexto nacional, siendo únicamente productor de un bajo porcentaje

productos del consumo del mercado local, con excepción de una incipiente

industria turística alrededor de la Laguna de Paca. El anexo de Chucllú

(distrito de Pancán), ha concentrado mejor la explotación turística de la

Laguna, ya que en ella se ubican los principales restaurante, recreos y

centros recreacionales.

El rol de abastecedor y despensa de los mercados de Jauja y Huancayo, es a

pequeña escala, predominando la producción agrícola y ganadera en

cereales y papas nativas.

3.2.3 Rol en el Futuro

En el futuro Pancán debe cumplir un rol protagónico de despensa y destino

turístico al integrarse adecuadamente a los mercados regionales de

Huancayo y Lima, para lo cual deberá mejorar su infraestructura productiva,

ampliar la frontera agrícola y mejorar la calidad de su producción;

secundariamente debe cumplir una función de centro turístico ecológico, al

promocionarse y explotarse adecuadamente sus recursos turísticos como

son la Laguna de Paca, los centros arqueológicos, las festividades, el paisaje

y las costumbres del pueblo.

3.3 VISION DE DESARROLLO

Es la aspiración que hacemos de nuestro distrito al futuro, para hacerla realizable,

para lo cual es importante organizarnos y cumplir con las estrategias para

aprovechar nuestras potencialidades.

3.3.1. Visión de Desarrollo Distrital al 2020

Pancán es un distrito progresista, con organizaciones fortalecidas, cuya economía se sustenta en una agricultura tecnificada y competitiva, con productores organizados que acceden a los mercados con productos alternativos y con valor agregado, con vías de integración adecuadas, en buen estado de salud, y con una educación de calidad, y uso racional de los recursos turísticos integrados al circuito turístico nacional.

3.3.2.Visión de Desarrollo – Capital Natural

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Pancán realiza un manejo adecuado y preserva el medio ambiente; la relación hombre – naturaleza son armoniosas, se ha incentivado la preservación de la fauna y realizan la reforestación de la flora, promocionando adecuadamente sus paisajes para el desarrollo del ecoturismo.

3.3.3. Visión de Desarrollo – Capital Humano

a) Educación y Comunidad

En Pancán, se imparte una educación de calidad, con una formación

integral basada en valores, afianzando el desarrollo humano integral

con infraestructura educativa mejorada, aplicando métodos pedagógicos

renovados orientados a desterrar el analfabetismo.

b) Salud y Medio Ambiente

La salud de los habitantes de Pancán se ha fortalecido disminuyendo

las tasas de morbi – mortalidad; con un control eficaz de las

enfermedades infecto contagiosas con infraestructura, mobiliario y

equipos indispensables y con personal necesario, alargando la

esperanza de vida del poblador. La población ha mejorado sus hábitos

de un eficiente manejo del control y preservación del medio ambiente.

c) Saneamiento y Vivienda

La población ha mejorado sus hábitos de salubridad e higiene, realizan

un control eficaz de la contaminación ambiental y manejan

eficientemente la disposición final de los residuos orgánicos e

inorgánicos; las viviendas se han acondicionado adecuadamente a las

necesidades de sus habitantes.

3.3.4.Visión de Desarrollo – Capital Social e Institucional

d) Gobierno Local y Fortalecimiento Institucional

Organizaciones e Instituciones locales fortalecidas gestionan

concertadamente el desarrollo distrital, en forma democrática y

cumpliendo debidamente sus deberes y derechos.

3.3.5. Visión de Desarrollo – Capital Económico

e) Desarrollo Agropecuario y Comercialización

Agricultores y Ganaderos capacitados y organizados, con producción

agropecuaria tecnificada, mejorada y competitiva en el mercado regional

y nacional, realizando un aprovechamiento racional de los recursos

naturales, apoyados por infraestructura vial y productiva en buen

estado, generando mejora en la economía y calidad de vida.

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f) Desarrollo Turístico

Gobierno local, pobladores y sector privado capacitados en la

Promoción y Aprovechamiento racional y sostenible de los recursos

turísticos respetando la ecología del distrito, y generando un adecuado

desarrollo económico y mejorando la calidad de vida del poblador.

3.3.6. Visión de Desarrollo – Capital Físico

g) Vialidad y Comunicaciones

Pancán cuenta con vías de integración distrital en buen estado de

conservación que permite comunicar a los centros poblados entre sí,

permitiendo mejorar la infraestructura económica y social; sus

pobladores tienen acceso a la dinámica cultural y social del mundo.

h) Irrigación

En Pancán se han mejorado los canales de irrigación y se hace un

manejo eficiente del recurso hídrico, utilizando sistemas innovados los

cuales han incidido en la mejora de la actividad agrícola y pecuaria.

i) Electrificación

La energía eléctrica es utilizada para el inicio de la realización de

actividades de transformación en pequeña escala asimismo para

mejorar la comunicación y aumento del nivel de comunicación y

aumento del nivel de educación de sus habitantes.

3.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

Es el análisis de la situación respecto al entorno en el que se sitúa y al análisis de

sus características internas. Para ello realizaremos un análisis FODA que nos

permitirá identificar y evaluar los factores favorables y adversos del entorno y del

ambiente interno, al análisis FODA permite analizar el medio interno identificado en

términos de Fortalezas y Debilidades y el medio externo identificado en términos

de Oportunidades y Amenazas.

3.4.1. Análisis del Interno (Fortaleza y Debilidades)

a) Fortalezas.

- Voluntad y decisión de los pobladores para participar activamente en la

ejecución del Plan de Desarrollo Distrital.

- Tener un Plan de Desarrollo Distrital, elaborado en forma participativa y

concertada.

- Contar con la Mesa de Concertación Distrital de Lucha contra la

Pobreza.

- Disponibilidad de aporte de mano de obra para ejecución de proyectos

priorizados.

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- Existencia de recursos naturales a ser explotados adecuadamente en

beneficio de los pobladores.

- Existencia de recurso hídrico, adyacente y/o con posibilidades de irrigar

a las áreas de cultivo.

- Contar con infraestructura productiva.

- Terrenos aptos para el manejo de pastos y la actividad pecuaria.

- Paisajes y zonas turísticas favorables y recursos naturales

aprovechables.

- La Laguna de Paca está considerado como un centro turístico a nivel

regional.

- Capacidad de gestión desarrollada por el municipio.

- Terrenos aptos para la producción agrícola en gran escala

- Prácticas comunales ancestrales como el Ayni y las faenas comunales

para realizar diversos trabajos en bien de la comunidad.

b) Debilidades

- Desidia, apatía y desinterés para el aporte solidario para concretar

proyectos y actividades.

- Organizaciones de Base con limitada organización y sin mayores

presupuestos.

- Conflicto entre municipalidad y comunidad.

- No contamos con una represa de agua

- Desconocimiento de roles y funciones de autoridades locales, líderes,

organizaciones y población.

- Ausencia de líderes locales.

- No se da importancia a los recursos naturales con que cuentan, muy a

pesar de ser un gran potencial para su desarrollo.

- Falta de vías de comunicación entre el Anexo de Chucllú y Pancán

(Barrio La Ribera).

- Conformismo de los pobladores, continúan con mentalidad pedigüeña y

de asistencialismo.

- Existencia de gramínea (tipo mostaza – yuyo limeño) que daña la

producción agrícola.

- Población no acude oportunamente a los centros asistenciales y a los

servicios públicos de salud.

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- Limitada capacidad institucional de relacionamiento con instituciones

cooperantes.

- FONCOMUN y Recursos propios muy limitados.

3.4.2. Análisis del Externo (Amenazas y Oportunidades)

a) Amenazas

- Políticas macroeconómicas desfavorables a la producción

agropecuaria.

- Desconocimiento y archivamiento del Plan de Desarrollo.

- Inestabilidad política, económica y jurídica, postergando las acciones e

inversión requerida en el lugar.

- Asistencialismo y clientelismo político de los programas por parte del

Gobierno.

- Estancamiento del proceso de descentralización y regionalización.

- Recursos humanos técnicos no apoyan en labores de mejora de las

actividades económicas.

- Disposiciones legales que recortan capacidades de los gobiernos

locales.

- Conflictos internacionales de países cooperantes desvían recursos de

la cooperación internacional.

- Persistencia de la crisis económica y políticas que privilegian la

importancia de alimentos.

- Presencia de plagas y situaciones climáticas adversas.

b) Oportunidades.

- Orientación de recursos financieros por parte de Gobierno Central a

localidades focalizados en pobreza.

- Convenios de cooperación, apoyo técnico y financiero por parte de

Organismos no Gubernamentales.

- Disponibilidad de profesionales y técnicos para trabajar en mejora de

las actividades económicas del lugar.

- Instituciones financieras externas apoyan a gobiernos locales que

cuenten con planes de desarrollo.

- Proceso de Regionalización en marcha, que descentralizará su

intervención directamente en el sector.

- Creciente demanda de los mercados potenciales de las ciudades de

Jauja, Huancayo y Lima.

- Presencia de programas de apoyo a la salud mediante el Seguro

Integral de Salud.

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- Flexibilidad del programa curricular básica de la educación, para

diversificar la misma acorde a nuestra realidad.

- Presencia de programas de cooperación Internacional para el combate

de la extrema pobreza.

- Demanda de productos locales en el mercado regional y nacional.

- Proceso de descentralización administrativa del Estado.

- Existencia del Aeropuerto en Jauja.

- Leyes promocionales favorables

3.4.3. Potencialidades

El gobierno local distrital se ha fortalecido con el Plan de Desarrollo Distrital,

el mismo que servirá como un instrumento de gestión para lograr el

desarrollo planificado y sostenido del Distrito.

Los programas del Gobierno y las políticas de descentralización favorecerán

la mejor utilización de los recursos de acuerdo a las necesidades distritales.

La Mesa de Concertación Distrital hará llegar las propuestas concertadas de

la población a las entidades responsables para contribuir con el desarrollo.

Existe en la población un deseo de participar en las propuestas de la

comunidad, actitud que es apoyada por las instituciones públicas y privadas.

En el Distrito existe un proceso de articulación vial que integrará rápidamente

y con más fuerza el mercado local con su entorno.

El Gobierno Central mediante la Dirección Regional de Agricultura y sus

Programas PRONAMACHS y SENASA, además de las instituciones privadas

contribuirán al desarrollo de las actividades agropecuarias mediante el apoyo

a los proyectos de desarrollo e infraestructura económica

3.4.4. Limitaciones

El gobierno local no refleja las propuestas reales de la población debido al

fuerte centralismo existente y el desconocimiento de roles, funciones y

prácticas de gestión municipal, a esto se suma también la falta de

conocimiento de sus roles y funciones de las autoridades y de los líderes

comunales, que no permite una buena capacidad de gestión para una acción

concertada.

Las actividades económicas son especialmente de autoconsumo y la

producción agropecuaria es insuficiente y con limitada competitividad para

integrarse fácilmente al mercado regional y nacional. Existe también

desconocimiento en el manejo de técnicas adecuadas para mejorar la

producción de las actividades económicas.

Otra limitación es el poco desarrollo que alcanza la población como seres

humanos, debido a la falta de servicios básicos tanto educativos y de salud

limitando sus oportunidades frente al entorno.

Página 45


Ante estas limitaciones las políticas macroeconómicas son desfavorables

para incentivar el desarrollo agropecuario, generando la persistencia de la

pobreza en las áreas rurales. El mercado local, regional y nacional favorece

los productos importados con bajos precios generando la caída de precios de

la producción local.

3.5. OBJETIVOS Y RESULTADOS

3.5.1. Objetivo General del Plan de Desarrollo.

Diseñar e implementar mecanismos tendientes a sistematizar los

problemas y plantear alternativas de solución en armonía con los

diferentes actores sociales que intervienen en el desarrollo distrital,

asimismo fijar metas, objetivos y estrategias orientados a conseguir el

bienestar de la población.

3.5.2. Objetivos y Resultados por Ejes Temáticos

Objetivos – Capital Humano

a) Eje Temático: Educación y Comunidad

Objetivo Estratégico

- Mejorar y fortalecer los niveles de educación de adultos y escolares.

Objetivos Específicos

- Promover el mejoramiento de los servicios de la educación pública.

- Incentivar y promover las relaciones armoniosas en forma

democrática y con equidad.

- Promover y promocionar la participación de la sociedad en la

recreación activa y pasiva en forma sana y armoniosa.

- Promover la participación activa de los padres de familia en la

educación de sus hijos.

Resultados

- Mejoramiento de infraestructura y equipamiento escolar.

- Mejora de nivel académico de población escolar.

- Revaloración del rol de la mujer y eliminación de la cultura del

machismo.

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- Autoestima familiar mejorada.

- Infraestructura deportiva distrital mejorada.

- La práctica del deporte se incorpora como actividad primordial en

los centros poblados.

- Se ha rescatado los valores morales y culturales y del respeto a las

autoridades, identidad con el suelo y la patria.

b) Eje Temático: Salud y Medio Ambiente


- Mejorar los servicios y accesos a la salud humana controlando la

contaminación del medio ambiente


- Promover y apoyar el incremento de atención de la salud.

- Dotar y mejorar la infraestructura de agua potable y de eliminación

de excretas y desechos.

- Incentivar el cuidado y preservación de la relación hombre

naturaleza

Resultados

- Eficiente atención en los servicios públicos de salud.

- Ampliación y promoción de prácticas de salud integral del poblador.

- Habitantes coordinan acciones tendientes a optimizar la presencia

de instituciones, realizando la administración de salud en forma

oportuna.

- Adiestramiento en manejo de técnicas para mantenimiento y

reparación de infraestructura social.

- Formación de hábitos de aseo e higiene en todos los niveles.

- Contaminación del medio ambiente controladas y prácticas de

preservación de recursos naturales.

c) Eje Temático: Saneamiento y Vivienda


- Mejorar los espacios públicos y privados donde se desarrolla la vida

cotidiana del poblador de Pancán.


- Reducir la contaminación del medio ambiente y mejorar la

salubridad de los habitantes.

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- Promover la Implementación de Sistemas de eliminación de desechos u desperdicios.

- Realizar trabajos de sensibilización de los riesgos de la

contaminación del medio ambiente.

- Orientar a la Población en mejorar los espacios habitables de sus

viviendas.

Resultados

- Mejora de la salubridad de los habitantes del ámbito distrital.

- El Ornato de las Comunidades ha mejorado incidiendo

positivamente en el comportamiento de sus habitantes.

- El espacio familiar es más agradable y se ha mejorado las

relaciones dentro del hogar y la comunidad.

Objetivo – Capital Social e Institucional

d) Eje Temático: Gobierno Local y Fortalecimiento Institucional.


- Planificar y gestionar participativamente el desarrollo local.


- Mejorar las capacidades locales en planificación y gestión.

- Promover infraestructura y equipamiento comunal adecuados.

- Incentivar y promover el saneamiento físico legal de territorio.

Resultados

- Espacios de concertación fortalecidos.

- Principio de autoridad eficiencia y honestidad de las autoridades

locales.

- Infraestructura comunal mejorada y en condiciones de habilidad y

confort.

- Ornato de las comunidades mejoradas.

- Crecimiento urbano de centros poblados ordenados.

- Comunidades campesinas emprenden el desarrollo aprovechando

los recursos disponibles.

Objetivo – Capital Económico

e) Eje Temático: Desarrollo Agropecuario y Comercialización.


- Mejorar las capacidades de los agricultores para el manejo de los

sistemas de producción consumo y comercialización.

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- Mejorar la calidad genética de animales menores, mayores y otros.

- Mejorar la productividad con tecnología agropecuaria adecuada.

- Integrar la producción local al mercado en mejores condiciones de

competitividad.

- Mejorar los canales de irrigación.

Resultados

- Mejoramiento genético de animales.

- Disponibilidad de pastos.

- Uso y manejo adecuado del recurso hídrico.

- Uso adecuado de insumos agrícolas.

- Mejora de prácticas agroforestales y conservación de suelos.

- Productos agropecuarios con valor agregado.

- Mejoramiento de la dieta familiar.

f) Eje Temático: Desarrollo Turístico.


- Fomentar la Cultura Turística para organizar y aprovechar nuestros

recursos turísticos en forma racional.


- Formar recursos humanos idóneos para operar nuestros recursos

turísticos.

- Propiciar el conocimiento, la presentación y el desarrollo de los aspectos culturales.

- Promover la educación y capacitación turística.

- Brindar servicios turísticos de calidad.

Resultados

- Incremento de la demanda turística.

- Cambio de la cultura turística de la población.

- Incremento de la inversión privada

- Intervención en forma corporativa de parte de las autoridades.

- Elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico.

Objetivo – Capital Físico

g) Eje Temático: Viabilidad y Comunicaciones

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- Aperturar, mejorar y mantener las vías de acceso locales para

promover al desarrollo local.


- Promover y mantener accesos más rápidos a los centros urbanos.

- Promover eficientes sistemas de comunicación.

Resultados

- Comunidades integradas con los sub sistemas viales, Inter. Distritales y regionales.

- Comuneros orientan su producción a mercados en forma oportuna y rápida.

- Pobladores con oportunidades de apertura y comunicación globalizada con el mundo.

- Mejoramiento de la Educación y nivel cultural de adultos y niños, e innovación de conocimientos

h) Eje Temático: Irrigación


- Utilizar adecuadamente el recurso hídrico para incrementar la

producción agrícola y pecuaria.


- Construir e Implementar sistemas de riegos tecnificados para

apoyar las actividades económicas.

- Capacitar y Promover el uso y mantenimiento eficiente de

infraestructuras de riego.

Resultados

- Incremento y Mejoramiento de la producción y productividad de las

actividades agropecuarias.

- Productos son orientados a mercados potenciales, generando

incremento de ingresos económicos y mejorando la calidad de vida.

i) Eje Temático: Electrificación


- Utilizar la energía eléctrica para beneficio de actividades

económicas y educativas.


- Promover la ampliación de la red de electricidad y mantenimiento

del alumbrado público.

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- Capacitar a los pobladores a dar el uso adecuado y racional de la

energía eléctrica.

Resultados

- Pobladores de las comunidades mejoran sus sistemas de

comunicación.

- Pobladores utilizan energía eléctrica para realizar transformación

primaria de su producción agrícola y pecuaria.

3.6. ESTRATEGIAS

3.6.1. Objetivo General del PDC

- Gestión del Plan de Desarrollo Concertado apoyados en los Programas

de Lucha Contra la Pobreza del Gobierno Central, la Cooperación

Internacional, instituciones privadas de desarrollo y convenios con

instituciones públicas y privadas.

- Aprovechar las políticas a favor del fortalecimiento de los gobiernos

locales y descentralización del Gobierno Central para afirmar actitudes

favorables para la participación de las organizaciones y población local,

en el proceso de gestión del Plan de Desarrollo.

- Ejecutar el Plan de Desarrollo Concertado como instrumento de gestión

municipal realizando convenios con instituciones financieras externas que

apoyan a gobiernos locales que cuentan con sus Planes de Desarrollo

Concertado.

- Gobierno local, autoridades comunales y organizaciones comprometidos

para el fortalecimiento de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la

Pobreza, en la planificación y gestión de las actividades.

- Comprometer a las dependencias públicas y privadas especializadas en la problemática generando instancias de concertación y coordinación.

- Apoyo permanente de profesionales y técnicos de calidad conocedores y sensibilizados con la realidad local, para la orientación del aprovechamiento de los recursos locales y de la mano de obra comunal complementados con recursos financieros y materiales externos

- Promover el fortalecimiento de las diversas organizaciones comunales locales para la participación concertada.

- Permanente seguimiento, monitoreo y evaluación participativa

3.6.2. Objetivos y Resultados por ejes Temáticos

Eje Temático – Capital Humano

a) Educación y Comunidad

- Apoyar la gestión de los funcionarios públicos de los diferentes

sectores.

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- Promover la organización y capacidades de gestión de los usuarios.

- Apoyar las capacidades de gestión de las APAFAS, así como de las

autoridades educativas locales.

- Revalorar la importancia de productos medicinales locales

- Seguimiento, monitoreo y evaluación participativa.

- Promover la Construcción de Infraestructura Educativa

- Facilitar la centralización de los Centros Educativos.

- Equipar los centros educativos con bibliotecas, materiales

educativos y centros de cómputo.

- Apoyar los programas de capacitación docente.

- Promover programas de Alfabetización.

b) Salud y Medio Ambiente


- Recuperar las capacidades locales y el aprovechamiento de los

recursos naturales.

- Promover la construcción de infraestructura de salud comunitaria.

- Gestionar el equipamiento y asistencia especializada de la salud.

- Manejar los desechos y eliminación de excretas.

- Realizar actividades de reforestación en el ámbito distrital

c) Saneamiento y Vivienda

- Capacitar y coordinar acciones tendientes a la vigilancia del cuidado

y preservación del ornato público.

- Conformar comités de manejo y control del medio ambiente en

coordinación con personal del MINSA.

- Implementar programas de limpieza de la localidad en coordinación

con las instancias educativas de cada localidad.

- Promover campañas de mejoramiento de las viviendas en

coordinación con las organizaciones de mujeres y a nivel comunal.

Eje Temático – Capital Social e Institucional

d) Gobierno Local y Fortalecimiento Institucional.

- Promover la participación organizada de la población.

- Promover procesos de concertación y compromiso de las

organizaciones locales.

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- Fortalecer las instancias de coordinación local como la Mesa de

Concertación Distrital.

- Participación concertada de actores sociales locales.

- Buscando la cooperación de instituciones externas de desarrollo,

públicas y privadas.

- Afirmar la actitud favorable para la participación de las

organizaciones de base y de la población en general

- Fortalecer a las diversas organizaciones comunales locales.


Eje Temático – Capital Económico

e) Desarrollo Agropecuario y Comercialización.

- Aprovechar al máximo la disponibilidad de recursos para fortalecer

las actividades agropecuarias.

- Potenciar las tecnologías productivas locales para cubrir la

demanda de productos locales en el mercado local y regional.

- Conocer las tendencias de la demanda de productos locales en el

mercado regional y nacional.

- Recuperar las capacidades locales y aprovechar racionalmente los

recursos naturales.

- Organizar a los usuarios y comprometer a las autoridades,

instituciones públicas y privadas, en apoyar el desarrollo

agropecuario.


f) Desarrollo Turístico.

- Fomentar la innovación, actividad y adaptación al cambio.

- Ofrecer una gran variedad de recursos turísticos; Paisajes

Naturales, Ruinas Arqueológicas y manifestaciones

socioculturales.

- Elaboración de Planes estratégicos.

- Fomentar el turismo ecológico.

- Incentivar la inversión privada.

- Crear bases para el desarrollo sostenible del turismo.

- Mejorar la infraestructura turística: carreteras, hoteles,

restaurantes, recreos, ornato del distrito y otros.

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- Conservación de los recursos naturales y turísticos.

- Brindar adecuados servicios turísticos y de calidad.

Eje Temático – Capital Físico

g) Viabilidad y Comunicaciones

- Autoridades locales deberán coordinar acciones tendientes a

mejorar el servicio de transporte de pasajeros.

- Conformar Comités de mantenimiento de carreteras en cada

comunidad quienes deberán de realizar periódicamente trabajos de

rehabilitación y mejoramiento.

- Conformar comités de Construcción de trochas carrozables

faltantes.

h) Irrigación

- Las Autoridades locales deberán buscar y negociar la construcción

de obras de irrigación, así como el mejoramiento de las existentes.

- La Mesa de Concertación Distrital, deberán organizar eventos de

capacitación y sensibilización para realizar un adecuado

aprovechamiento del recurso hídrico.

- Instar a los comuneros y beneficiarios de riego a realizar labores

complementarias como la instalación de sistemas de riego

tecnificado (por goteo, aspersión, controlados con válvulas, entre

otros.)

i) Electrificación

- Realizar trabajos de sensibilización y capacitación para el uso

racional de la energía eléctrica. Conformar comités de electrificación

para el cuidado de las instalaciones, artefactos públicos, etc.

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CAPITULO IV

PROGRAMA DE INVERSIONES

El Programa de Inversiones, como producto de las visiones de desarrollo por eje

temático y de acuerdo a las potencialidades y necesidades más apremiantes, se ha

elaborado el Programa de Inversiones con un Horizonte de 10 años, teniendo en

cuenta el contexto político y social y los lineamientos del Gobierno en combatir la

extrema pobreza y de los recursos financieros con las que se contarían tanto del

tesoro público a través de las instituciones públicas descentralizadas, y de los recursos

privados y externos canalizados por entidades cooperantes, etc.

Cabe mencionar que la relación de Proyecto y Actividades que se presentan a

continuación no es el total para solucionar todas las necesidades urgentes y

apremiantes, sino son los principales con los que se pretende iniciar los procesos de

cambio que serán de larga maduración y de mucho trabajo.

4.1. CUADRO DE OBJETIVOS, METAS GLOBALES Y ACTIVIDADES POR AREAS

DE DESARROLLO

4.1.1 EJE DE DESARROLLO – CAPITAL HUMANO

EJE TEMÁTICO

Educación y Comunidad ACTIVIDADES

META

Unidad Medida Cantidad

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MEJORAR Y FORTALECER LOS NIVELES DE EDUCACIÓN DE

ADULTOS Y ESCOLARES

Construcción de aulas para Centros Educativos

Aulas 02

Terminación, mejoramiento y Rehabilitación de aulas para Centros educativos.

Construcción de Cercos perimétricos en centros educativos

Aulas

Cercos

09

04

Dotación de Mobiliario para Centros Educativos.

Módulos 177

Dotación con módulos de Computación y Sistemas de Educación audiovisual. Módulos 09

Eventos de Capacitación de Docentes, Padres de Familia, Jóvenes y Niños. Talleres 96

Construcción de Parques infantiles y recreativos.

Unidad 04

Mejoramiento de Estadios. Estadios 02

Construcción de Losas Multideportivas.

Losas Deportivas 04

Promoción de actividades Culturales, Deportivas y de Atletismo. Eventos 76

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EJE TEMÁTICO

Salud y Saneamiento Ambiental ACTIVIDADES

META

Unidad

Medida

Cantidad


MEJORAR LOS SERVICIOS Y ACCESOS A LA SALUD HUMANA

CONTROLANDO LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE

Construcción de Cerco perimétrico, incinerador y Cartel Indicativo. Global 01

Implementación con mobiliario, equipos material quirúrgico para establecimiento de salud. Und. 02

Gestión para la creación del Puesto de Salud – Chucllú. Gestión 01

Gestión y dotación para asegurar presencia de personal médico profesional en el ámbito distrital. Global 01

Charlas sobre temperancia y alcoholismo,

Charlas sobre nutrición y alimentación familiar.

Charlas 112

Capacitación a personal de salud, Población, escolares y jóvenes, etc en salubridad, higiene, etc. Talleres

56

EJE TEMÁTICO:

Saneamiento y Vivienda

ACTIVIDADES META

Unidad

Medida

Cantidad

Ampliación y Mejoramiento de sistemas de agua Potable y control de calidad.

Sistemas 02

Construcción de sistemas de Desagüe y alcantarillado

Sistemas 03

Construcción de Pequeños Sistemas de tratamiento de basura.

Rellenos sanitarios

04

Forestación y Agro forestación masiva

Has 60

Construcción de viveros forestales. Vivero 04

Capacitación en actividades de capacitación de especies en extinción y plantas medicinales. Talleres 24

Página 57


Capacitación en manejo de residuos orgánicos e inorgánicos, tratamiento y aprovechamiento de basura. Talleres 16

4.1.2.EJE DE DESARROLLO – CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

EJE TEMÁTICO

Gobierno Local y Fortalecimiento

Institucional

ACTIVIDADES META

Unidad

Medida

Cantidad


PLANIFICAR Y GESTIONAR PARTICIPATIVAMENTE EL

DESARROLLO LOCAL

Asesoría y Promoción de Mesa de Concertación y Comité de Desarrollo Distrital y atención a la violencia familiar.

Promotores

5 años

01

Capacitación en Planificación y Gestión del desarrollo, deberes y derechos ciudadanos; Equidad y Género.

Talleres 64

Organización de la población para actividades productivas.

Organiz. 20

Culminación de Locales Comunales, Municipales

M2 270

Construcción de Parques y/o Plazas Cívicas.

Und. 02

Rehabilitación y Construcción de iglesia y/o capillas.

M2 330

Desmembramiento de las Comunidades campesinas.

Títulos de Prop.

04

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4.1.2 EJE DE DESARROLLO – CAPITAL ECONOMICO

EJE TEMÁTICO

Desarrollo agropecuario y Comercialización

ACTIVIDADES META

Unidad

Medida

Cantidad


MEJORAR LAS CAPACIDADES DE LOS AGRICULTORES

PARA EL MANEJO DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN,

CONSUMO Y COMERCIALIZACIÓN

Capacitación en manejo de animales, sanidad animal, manejo de plagas y de suelos, fertilizantes, transformación de productos y comercialización.

Talleres/

Cursos

48

Implementación e Instalación de módulos de mejoramiento de ganado, animales menores, apicultura, etc. Módulos 80

Siembra de pastos asociados. Has. 50

Campaña de sanidad animal.

Convenios con organizaciones legalmente reconocidas en la SUNARP

Campaña

Convenios

16

10

EJE TEMÁTICO

Desarrollo TurísticoACTIVIDADES META

Unidad

Medida

Cantidad


FOMENTAR LA CULTURA TURÍSTICA PARA ORGANIZAR Y APROVECHAR NUESTROS

RECURSOS TURÍSTICOS

Capacitación en promoción y explotación de recursos turísticos

Talleres/

Cursos

20

Implementación e Instalación de módulos de información turística

Módulos 3

Plan de Ordenamiento y Regulación de la Infraestructura turística Laguna de Paca – Chucclú. Plan 01

Puesta en Valor de los Recursos Turísticos.

Global 01

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4.1.3 EJE DE DESARROLLO – CAPITAL FISICO

EJE TEMÁTICO

Viabilidad y ComunicacionesACTIVIDADES META

Unidad

Medida

Cantidad


PREVEER Y MANTENER VIAS DE ACCESO AL DESARROLLO

LOCAL

Construcción de la carretera Jauja - Pancán

Km.

4.0

Mejoramiento, Rehabilitación y Alineamiento y apertura de calles y vías. Global 1.0

Rehabilitación Vial de Circuito turístico Laguna de Paca.

Km. 3.0

Rehabilitación y Construcción de Puentes.

Und. 04

Instalación de módulos de Internet. Módulos 10

Página 60


EJE TEMÁTICO

IrrigaciónACTIVIDADES META

Unidad

Medida

Cantidad


UTILIZAR ADECUADAMENTE EL RECURSO HÍDRICO PARA

INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y

PECUARIA DE PACA

Construcción de canal de Riego

para pastos y para producción

agrícola.Km. 04

Mejoramiento y ampliación de canal

de RiegoKm. 06

Instalación de Riego presurizado

(aspersión y goteo)Sistemas 05

Construcción de Represa

Chicche – Yauli.

Regulación con Reservorios del

Recurso Hídrico (Pancan-Huala-

Quero)

Defensa Rivereña y

encauzamiento del rio Yacus

Represa

Represa

Global

01

03

01

EJE TEMÁTICO

Viabilidad y Comunicaciones ACTIVIDADES

META

Unidad

Medida

Cantidad


UTILIZAR LA ENERGIA

ELECTRICA PARA BENEFICIO

DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

Y EDUCATIVAS

Mejoramiento de la Iluminación

Nocturna a Comunidades.

Glb. 01

Página 61


CAPITULO V

ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN

La Mesa de Concertación Distrital deberá de realizar algunos cambios dentro de su

organización, específicamente en quienes son los representantes ante la mesa de

concertación, y las funciones que estos deberán cumplir para llevar adelante la gestión

del Plan de Desarrollo Concertado.

5.1. MESA DE CONCERTACIÓN DISTRITAL

La Mesa de Concertación Distrital, está conformado por representantes de las

organizaciones e instituciones locales con el propósito de planificar, programar,

ejecutar y operar los proyectos o acciones contenidas en el Plan de Desarrollo

Distrital. Se constituye en el órgano consultivo de la Municipalidad Distrital.

5.1.1. Miembros.

Son miembros de la Mesa de Concertación Distrital los siguientes

representantes:

- Alcalde Distrital

- Gobernador Distrital

- Un representante de cada Comité, Barrio y Anexos

- Un representante de las comunidades campesinas del distrito.

- Un representante de las organizaciones sociales.

- Un representante de las organizaciones de productores.

- Un representante del sector educación.

- Un representante del sector salud.

Página 62


- Un representante del sector agricultura.

- Otros que se consideran necesarios.

En todos los casos, la presidencia de la Mesa de Concertación recaerá en

el Alcalde Distrital y los otros integrantes serán elegidos entre los demás

miembros.

5.1.2. Funciones

Son funciones de la Mesa de Concertación.

a) En la Formulación del Plan

- Participar activamente en todas las etapas de formulación del Plan

de Desarrollo Distrital.

b) En la gestión de financiamiento

- Apoyar y respaldar al Alcalde Distrital en las gestiones que realice en busca de financiamiento del Plan de Desarrollo Concertado..

- Mantener informados a las Organizaciones de base sobre los avances en la gestión de financiamiento.

- Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las instituciones financieras.

c) En la gestión del Plan

- Impulsar la participación de las organizaciones de base en la ejecución de las actividades previstas en el plan.

d) En la sostenibilidad de los resultados del Plan

- Promover a través de las Organizaciones de Base, la participación

de la población y sus organizaciones en la operación y

mantenimiento de los servicios de infraestructura existentes en el

distrito y los que surjan de la ejecución del plan.

- Promover y organizar comités para la administración, operación y

mantenimiento, comités de apoyo a los servicios o acciones que así

lo requieran.

e) En el seguimiento y la evaluación del Plan

- Apoyar el seguimiento de la ejecución del plan.

- Participar en la evaluación periódica del plan.

- Participar en la actualización y programación anual del plan.

5.2. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL

PLAN

5.2.1. Implementación

La implementación del Plan está bajo responsabilidad del Municipio Distrital en estrecha coordinación y concertación con la Mesa de Concertación Distrital de Lucha Contra la Extrema Pobreza.

Página 63


5.2.2. El Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan, SISEV

a) Marco conceptual

El monitoreo y evaluación permanente del Plan de Desarrollo es una

garantía para el logro de su sostenibilidad entendida como la

reproducción continua de los beneficios que se van logrando en el

proceso de ejecución del Plan. Para ello, la Municipalidad creará un

Sistema de Seguimiento y Evaluación (SISEV) cuyas tareas estarán

enfocadas a las acciones de monitoreo y evaluación.

Las acciones del monitoreo proporcionará información periódica retro

alimentando la ejecución del plan e identificando éxitos y dificultades

reales o potenciales que permitan oportunos reajustes y/o

modificaciones de la operación del plan. Mientras que la evaluación

es la valoración periódica de la pertinencia, eficacia, eficiencia e

impacto que va logrando la ejecución del plan en función a sus

objetivos definidos. Por lo tanto, el SISEV es un sistema de

información sobre el curso que va tomando el plan y que conduce a la

toma de decisiones orientadas a mejorar la calidad de la ejecución y

al impacto sobre el proceso de combate a la pobreza.

b) Elementos Básicos del SISEV

- La línea de Base Distrital.

- Programa de inversiones anualizadas.

- Los Informes Periódicos de Monitoreo y Evaluación.

c) Instrumentos Básicos del SISEV

- Programa de Capacitación al Comité Distrital de Desarrollo, Comités Locales de Desarrollo, Mesa de Concertación Distrital, usuarios organizados de los proyectos.

- Encuestas por línea de inversión al nivel de hogares, organización. Comité local de los usuarios.

5.2.3. Arreglos Organizativos de la Municipalidad

Las funciones del SISEV estarán a cargo de personal especializado que

dependerá directamente del despacho de Alcaldía.

Página 64


BIBLIOGRAFIA

Plan de Desarrollo Concertado 2003-2010

Guía Especifica de Desarrollo Concertado (Prodes, Usaid/Peru,MEF,CND)

INEI Censos 2007 XI DE Vivienda y VI de población.

Página 65

PLAN DE DESARROLL CONCERTADO PANCAN

News & Politics