REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA Y ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL AMPLIACIÓN BARCELONA PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN EN EL SECTOR DE AGUA CALIENTE DE LA PARROQUIA NARICUAL DEL MUNICIPIO SIMÓN BOLÍVAR DEL ESTADO ANZOÁTEGUI ELABORADO POR: Guevara Hector Trabajo especial de grado presentado como requisito parcial para optar al título de Técnico Superior 1
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO
DE TECNOLOGÍA Y
ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
AMPLIACIÓN BARCELONA
PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN
EN EL SECTOR DE AGUA CALIENTE DE LA
PARROQUIA NARICUAL DEL MUNICIPIO SIMÓN
BOLÍVAR DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
ELABORADO POR:
Guevara Hector
Trabajo especial de grado presentado como requisito parcial para optar
al título de Técnico Superior Universitario en la especialidad de Higiene
Y Seguridad Industrial.
BARCELONA, AGOSTO 2011
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO
DE TECNOLOGÍA Y
ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
AMPLIACIÓN BARCELONA
PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN
EN EL SECTOR DE AGUA CALIENTE DE LA
PARROQUIA NARICUAL DEL MUNICIPIO SIMÓN
BOLÍVAR DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
TUTOR ACADEMICO: ELABORADO POR:
Yezneida Delgado Guevara Hector
CI. 18.127.711
BARCELONA, AGOSTO 2011
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DEDICATORIA
A lo largo de mi vida he aprendido que cuando nos trazamos metas,
tenemos que luchar con constancia. Y si en el camino encontramos
obstáculos ser inteligentes y no decaer, debemos seguir adelante, lo más
importante es saber llegar y ver nuestras metas cumplidas. Todo lo que he
sido hasta ahora se lo debo en gran parte a esos seres queridos que día a
día me han hecho el camino más fácil para ir alcanzando mis logros:
Gracias mi Dios! por haberme dado la vida, y estar siempre a mi lado
para guiarme por el buen camino. Por haberme ayudado en mis momentos
difíciles, cuidándome y dándome los conocimientos necesarios para poder
culminar mi carrera. Esperando seguir alcanzando muchos logros más.
A mis Padres, gracias por enseñarme desde que tengo uso de razón con
su ejemplo de fortaleza, a seguir adelante a pesar de las adversidades. Y en
todo momento me han brindado su amor infinito, comprensión y cariño; le
agradezco a mi Dios por haberme premiado con los padres que tengo.
A ustedes padres les dedico mi tesis, porque han sido los que se han
sacrificado día a día para brindarme la mejor educación posible. Gracias por
darme la vida, los amo que Dios me les de mucha vida.
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AGREDECIMIENTO
Ante todo agradezco a mi Dios por permitirme culminar, mis estudios con
éxito y darme la fortaleza cada día para poder cumplir uno de mis mayores
deseos.
A toda mi familia, por haberme dado su apoyo en todo momento, les
agradezco por estar junto a mi cuando más los necesité.
Agradezco a todas las personas que hicieron posible la culminación de
este proyecto, así mismo a la empresa que me permitió utilizar sus
instalaciones para la elaboración del mismo y al departamento de seguridad
por haberme guiado y orientado.
Sin duda que cualquier mérito que tengo no hubiese sido posible sin la
ayuda de seres que desinteresadamente me han dedicado tiempo y me
dieron el privilegio de compartir.
A mi tutor académico que gracias a sus orientaciones y conocimientos
me enseñó de manera paciente y correcta la elaboración de este proyecto.
Para finalizar les doy gracias a todas las personas involucradas que
hicieron posible este sueño.
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INSTITUTO UNIVERSITARIO
DE TECNOLOGÍA DE
ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
AMPLIACIÓN BARCELONA
Especialidad: Higiene y Seguridad Industrial
Línea de Investigación: Gestión de Higiene y Seguridad
PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN EN EL
SECTOR DE AGUA CALIENTE DE LA PARROQUIA NARICUAL
DEL MUNICIPIO SIMÓN BOLÍVAR DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
Tutor: Yezneida Delgado
Autor: Héctor Guevara
Fecha: Agosto 2011
RESUMEN
En el presente trabajo de investigación se establece un Diseño De Un Plan De Evacuación en caso de Inundación en el Sector Agua caliente de la Parroquia Naricual del Municipio Simón Bolívar Estado Anzoátegui el cual contiene basamentos teóricos, legales y una metodología definida que fue de campo y una revisión documental, estas con el fin de describir las aéreas que realizan en la empresa, y así poder minimizar los riesgos existentes en la misma. La metodología que se utilizó fue la siguiente: el diseño de investigación fue de campo, el tipo de investigación fue descriptiva, revisión documental. Las técnicas e instrumentos de recolección de datos fueron la observación directa, la entrevista, los instrumentos serán para la observación directa el guión de observación, para le entrevista se utilizara el guion de entrevista, para la revisión documental estuvo la matriz.
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INDICE
Dedicatoria iv
Agradecimiento v
Resumen vi
Introducción 9
CAPÍTULO I: EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema| 13
Justificación e Importancia 15
Objetivos de la Investigación 16
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación 18
Bases Teóricas 20
Definición de Términos Operativos 36
Operacionalización de Variables 44
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CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO
Diseño de la Investigación 51
Tipo de Investigación 52
Unidad de Análisis 53
Técnicas e Instrumentos de Recopilación de Datos 54
Análisis y Presentación de Resultados 57
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CAPÍTULO IV: DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS
Describir las áreas, ubicación y estructuras que conforman el
sector de Agua Caliente.
Identificar los riesgos existentes que puedan ocasionar una
emergencia en el sector de Agua Caliente.
Establecer los lineamientos del plan de evacuación en caso de
inundación en el sector de Agua Caliente.
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CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones 75
Recomendaciones 77
Referencias Bibliográficas 78
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INTRODUCCIÓN
La revolución industrial trajo como consecuencia el incremento de
accidentes laborales, lo que obligo a aumentar las medidas de seguridad,
pero todo esto no es suficiente, es responsabilidad del empresario y del
trabajador lo que garantiza un ambiente de trabajo seguro.
El desalojo, tanto de hogares como de centros de trabajo, suceden con
mayor frecuencia que lo pensado. Cientos de veces cada año los accidentes
de transportes e industriales emiten sustancias peligrosas, las cuales obligan
a muchos a desalojar sus hogares y sitios de trabajo. Los incendios y las
inundaciones causan el desalojo con más frecuencia y casi todos los años,
personas desalojan sus hogares en las costas del Golfo y del Atlántico
cuando se encaran a la amenaza de huracanes.
El tiempo disponible para el desalojo dependerá del tipo de emergencia,
si el suceso puede ser observado de antemano, como el caso de los
huracanes, pueda que tenga uno o dos días para hacer sus preparativos. Sin
embargo, muchos desastres no le permiten el tiempo necesario para reunir
los artículos más básicos. Es por eso que es importante que se preparen
desde ahora, quizás es necesario que usted sea autosuficiente por periodos
mas largos.
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Según el manual de protección contra incendios, “NFPA” Nacional Fire
Asociation. Un diseño adecuado de las salidas de emergencia, permite que
todos abandonen el área de incendio sin tener pérdidas de victimas.
Un incendio es un evento catastrófico principalmente cuando hay
presencia, equipos o instalaciones valiosas para proteger y que exige una
planificación especial. La protección de vidas es a un más importante para la
sociedad que la protección de equipos materiales. No solo se trata de un
conjunto de extintores adecuados, reserva suficiente de agua, sino también
de un plan de Evacuación y Desalojo bien estructurado y organizado.
Por eso los reglamentos municipales comúnmente exigen que en todos
los edificios donde se congreguen muchas personas, tales como edificios de
oficinas, tiendas, hoteles, fábricas, salas de espectáculos, escuelas,
hospitales, centros médicos etc. Se proveen suficientes salidas de
emergencia como escaleras, y otros medios de escape.
Por otra parte los sismos y los terremotos pueden causar a demás de
incendios, espacios confinados, por estructuras colapsadas, siendo
situaciones que también comprometen la integridad física de las personas y
que puede prevenirse ejecutando una evacuación o un desalojo, rápido,
efectivo, pero también ordenado y seguro. La excesiva cantidad de personas
en sitios como hospitales, centros médicos, centros de trabajo, centros
comerciales, fábricas industriales, complejos turísticos, etc. Genera
diferentes amenazas, estas se incrementa cuando se suman a la ocurrencia
de fenómenos como incendios o temblores.
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Cualquier acción real o ficticia que genere pánico a una multitud puede
ocasionar reacciones violentas e inesperadas como por ejemplo: Las
evacuaciones apresuradas con carácter de “estampidas” humanas lo cual
conlleva a que las personas se causen lesiones entre ellas mismas. Se debe
tener especial cuidado con esta amenaza en los lugares públicos y sobre
todo en eventos tales como: Encuentros deportivos en estadios, funciones
teatrales, fiestas populares, etc.
La información esta estructurada de la siguiente manera:
- Capitulo I, El problema.
- Capitulo II, Marco teórico.
- Capitulo III, Marco metodológico.
- Capitulo IV, Desarrollo de los objetivos.
- Capitulo V, Conclusiones y recomendaciones.
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CAPITULO I
EL PROBLEMA
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En Venezuela han ocurrido muchos desastres naturales incluyendo
derrumbes, desbordamientos de quebradas, ríos, playas entre otros; es decir
cuando ocurre uno de estos desastres es el motivo por el cual la naturaleza
está reclamando su territorio que desde muchos años atrás los seres
humanos hemos ido destruyendo parte de la naturaleza como ejemplo:
Cuando desvían un rio o una quebrada para hacer viviendas, y después que
llegan las lluvias los ríos se desbordan e inundan las casas esto quiere decir
que la naturaleza está reclamando su territorio. Esto ha pasado en todo el
mundo, países y también ha ocurrido en el estado Anzoátegui.
En el sector de Agua Caliente de la parroquia Naricual del Municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui. Las mayorías de las viviendas están
en condiciones muy vulnerables y cada vez que el rio Neverí crece se lleva
de tres a cinco viviendas por año, también sucede esto porque el rio Neverí
les queda en una distancia aproximada de 15 a 30 metros por vivienda
debido a esto las viviendas se ven afectadas y es así que se producen los
accidentes y se pierden vidas humanas, animales y materiales; como
electrodomésticos o las mismas casas, teniendo en cuenta que esas
personas no cuentan con ningún tipo de ayuda del Gobierno debido a que
cada año sucede lo mismo y nadie ha podido ubicar a esas personas en un
lugar más seguro donde vivir. Ya que esas personas no han podido desalojar
sus casas porque no cuentan con los recursos suficientes para vivir en otro
lugar más seguro y sin miedo de que les afecte el rio.
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Estas tragedias han ocurrido todos los años en el sector de Agua Caliente
de la parroquia Naricual del Municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
En este sector no se registran las existencias de planes de evacuación ante
eventos catastróficos, tampoco existe el funcionamiento de centros de
operaciones de emergencias a menos que no sean del sector oficial, hace
falta la organización por parte de protección civil o los bomberos para
adiestrar y capacitar a las personas de este sector con simulaciones o
simulacros en caso de que haya una inundación u otro tipo de fenómeno
natural.
El diseño de la investigación es de campo; el tipo de investigación es
descriptiva; se utilizó la unidad de análisis; se utilizo como técnica e
instrumentos de recolección de datos: la entrevista y la revisión documental
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JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
Este plan de evacuación se realizara por absoluta importancia; debido al
fenómeno natural que en este caso son las lluvias que causan el
desbordamientos y quebradas del rio Neverí que pasa a pocos metros de las
viviendas ubicadas en el sector de Agua Caliente de la parroquia de Naricual
del Municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
Este plan de evacuación tiene la finalidad de adiestrar, capacitar y prever
a la comunidad de tal fenómeno natural, con simulaciones o simulacros en
caso de inundaciones para evitar perdidas humanas en esta comunidad y
sus habitantes adyacentes que de una u otra forma se ven afectados.
De aquí la necesidad de realizar este proyecto, que no solo va a garantizar
reducir los riesgos en presencia de fenómenos naturales. En este desarrollo
de las actividades del proyecto que pretenden enfrentar este problema de
inundaciones de quebradas y ríos, se deberían coordinar con los cuerpos
que manejan este tipo de situaciones (Protección civil, Bomberos).
Para realizar de manera conjunta u trabajo eficiente y que las personas de
esta comunidad queden satisfechas con las obras a realizar en el sector de
agua caliente de la parroquia Naricual del municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui.
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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
Elaborar un plan de evacuación en caso de inundación en el sector de Agua
Caliente de la parroquia Naricual del Municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui
Objetivos Específicos
Describir las áreas, ubicación y estructuras que conforman el sector
de Agua Caliente.
Identificar los riesgos existentes que puedan ocasionar una
emergencia en el sector de Agua Caliente.
Establecer los lineamientos del plan de evacuación en caso de
inundación en el sector de Agua Caliente.
.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO
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ANTECDENTES DE LA INVESTIGACION
De acuerdo a las referencias citadas anteriormente cabe destacar que
todo plan deberá ser divulgado, explicado, aclarado y practicado por todas
las personas y grupos que están involucrados en el caso de su aplicación.
Este deberá ser lo suficientemente detallado con el fin de cubrir todos los
aspectos que pudieran estar en una emergencia para reducir las
imponderables incertidumbres propias de situaciones de tensiones y pánico
en las comunidades.
Sin embargo se debe tener presente que para la buena realización de un
desalojo bien sea en caso de inundación, incendios, explosión etc… Se tiene
que tener personas que tengan conocimientos de cómo actuar durante y
después de la ocurrencia de un evento, igualmente las salidas de escape
tiene que identificarse de manera que todos evacuen de una forma mas
rápida y efectiva.
López Barrios, Marisela (2005), manifiesta: Que los planes bien sea de
emergencias, continencia, desalojo siempre cumplen una finalidad en las
comunidades, instituciones publica y privadas por medio de programas y
acciones tendientes a prevenir los riesgos o responder ante la acción de los
mismos siempre y cuando de una manera organizada por parte de las
personas encargada de dicho proyecto.
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Benítez, Miguel (2005), sugiere: Que un plan de desalojo cuenta con toda la
información de cómo se tiene que avaluar a una personal, de su área de
trabajo, garantizando la vida de los obreros que se encuentran en las eras de
trabajo y personas que diariamente frecuentan o visitan las instalaciones.
Acosta, Pedro (1999), Concluye. Que la interacción de la comunidad, el
sector publico y privado así como también del resto de los organismos
competentes, son necesarios para lograr la efectividad de las acciones
tomadas al momento de atacar una emergencia de origen natural o producto
de la mano del hombre
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BASES TEORICAS
Según Guía de Protección Civil (2000)
Planificar:
Es anticipar el curso de la acción que ha de adoptarse con la finalidad de
alcanzar una situación deseada.
Planificación:
Es uno de los medios para lograr la utilización efectiva y eficiente de los
escasos recursos disponibles con que contamos. Propone su utilización de
manera progresiva y organizada, con sujeción a una línea determinada para
alcanzar un objetivo dado.
Elementos De La Planificación
El Planificador: Individuos o grupos encargados de operar los procesos
en todas sus etapas.
El Receptor: Es el objeto de la planificación, o sea, que pretende llevar a
una situación deseada.
La Previsión o Premisa: Es el elemento sobre el cual se fundamenta el
proceso de la planificación en el cual interactúan los demás.
La Información Disponible: Dependiendo de su calidad, y del horizonte del
tiempo sobre el cual se extiende, determina el mayor o menor poder de
acción del agente sobre las variables.
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Los Objetivos: Actúan como puntos de coherencia durante el desarrollo
de proceso.
Los Medios: Representados por los recursos físicos, humanos y
financieros disponibles. De su combinación dependerá los factores de
eficiencia a obtener en el logro de los resultad esperado.
Los Plazos: Que define el periodo dentro del cual deberán alcanzarse los
objetivos. La fijación de plazos irreales conducen a una pérdida de eficiencia.
La Coordinación: Cuyo propósito es la caracterización de las acciones,
sus prioridades y la absorción de recursos y el grado de coordinación
demuestra la calidad de su planificación.
La Eficiencia: Constituye unos de los criterios permanentes para la
evaluación de las ventajas y desventajas de cada acción que ha de
prescribirse.
La Decisión: Corresponde a la formación de la acción que ha
desencadenarse en cada etapa del proceso continuo que deberá llevar a la
consecución de objetivo deseado.
Pasos De La Planificación
Diagnostico: Una encuesta de la situación actual del objeto que se
requiere modificar, a fin de poder recomendar acciones que lleva al estado
deseado.
Estrategias y Directrices: Contienen una descripción amplia comprensiva
de lo que va a tratar de alcanzar y los medios y cambios a utilizar.
Objetivos y Metas: Las directrices deben ser traducidas en términos de
objetivos, en forma clara y en lo posible, resultados específicos y alcanzar
así como lo respectivos plazos, recursos, criterios de frecuencias y de mas
restricciones asociadas.
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Restricciones: El conocimiento de la situación actual y las restricciones
conducen a formulación concreta de la situación deseada.
Parámetros de Control: Son los criterios de evaluación que permitirán
verificar el éxito o fracaso de la estrategia adoptada.
Análisis de Alternativa: Evaluación de cada de ellas, en función de la
contribución para el alcance de los objetivos, la coordinación, los plazos y la
utilización de los recursos.
Formulación de Alternativa: Las secuencias de acciones que combinan
los recursos disponibles de diversas maneras, respondiendo de diferentes
maneras a los objetivos y restricciones impuestas.
Según Guía de Protección Civil (2000)
Plan
Es el resultado del proceso de planificación. Es el documento que
fundamenta y en el cual se deja constancia de las decisiones tomadas
durante el proceso y planificación, su finalidad es la optimización de los
recursos disponible y la orientación del comportamiento de las personas en
el sentido de obtener los resultados deseados, todo plan debe contener los