PLAN DE BENEFICIOS SOCIALES
MARCO TEORICO
1. Base Legal:
Decreto Supremo 005-90-PCM - Reglamento de la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de remuneraciones CAP XI Del Bienestar e
Incentivos (Art. 140 al 149)
2. Definicin:
Losbeneficios socialesson aquellas facilidades, conveniencias,
ventajas y servicios que las organizaciones otorgan, a todos o a
una parte de sus trabajadores, en forma de pago adicional a sus
salarios.
3. Caractersticas
Orientados a ahorrarles esfuerzos y preocupaciones a los
trabajadores. Pueden financiarse, parcial o totalmente por la
empresa. Constituyenmediosindispensables para el mantenimientode
lafuerzade trabajo dentro de un nivel satisfactorio de moral y
productividad. Estn estrechamente relacionados con aspectos de la
responsabilidad social de la organizacin.
4. Orgenes de los beneficios sociales
Los orgenes y el crecimiento acelerado de losplanesde servicios
y beneficios socialesse deben a los siguientes factores:
a. Nuevaactitudde las personas en cuanto a los beneficios
sociales.b. Exigencias de lossindicatos.c. Exigencias de la
Legislacin laboral y de previsin impuesta por elgobierno.d.
Competenciaentre las organizaciones en la disputa por los talentos
humanos disponibles, ya sea para atraerlos o para mantenerlos.e.
Impuestos cobrados a las organizaciones, las cuales entraron a
localizar y explorar medios lcitos de hacer deducciones de
susobligacionestributarias.f. Necesidades de contribuir al
bienestar de los empleados y de la comunidad.
Los planes de beneficios sociales se orientaron inicialmente
hacia una perspectiva paternalista y unilateral justificada por la
preocupacin de mantener al personal y reducir la rotacin,
especialmente en las organizaciones cuya actividad se desarrolla en
condiciones rudas y adversas. La iniciativa se ampli con rapidez a
casi todas las clases de organizaciones.En la actualidad,
losservicios y beneficios sociales,adems del aspecto competitivo en
el mercado de trabajo, constituyen actividades de la empresa
tendientes a la preservacin de las condiciones fsicas e
intelectuales de sus empleados. Adems de la salud, lasactitudesde
los empleados son los principales objetivos de estos planes.
5. Objetivos de los planes de beneficios
Cada organizacin define su plan de beneficios para atender las
necesidades de los empleados. Generalmente, el plan de beneficios
est compuesto de un paquete de beneficios adecuado al perfil de los
empleados y de sus actividades. Los beneficios y servicios
ofrecidos a los empleados tratan de satisfacer varios objetivos
individuales, econmicos y sociales.
a. Objetivos individualesLos beneficios tratan de atender las
necesidades necesarias individuales de las personas,
proporcionndoles una vida personal, familiar y laboral ms tranquila
y productiva. Tratan de suministrarles condiciones para que cada
persona se pueda desligar de las preocupaciones diarias y
concentrar en las actividades laborales, para satisfacer
necesidades ms elevadas.
b. Objetivos econmicosLos beneficios deben ser un elemento de
atraccin y mantenimiento de personal. En este sentido, los
beneficios buscan:
Reducir la fatiga fsica y psicolgica de las personas. Apoyar el
reclutamiento de personal y atraer candidatos. Reducir la rotacin
del personal y fijar a las personas en la empresa. Reducir el
ausentismo. Mejorar la calidad de vida de las personas. Minimizar
el costo de las horas trabajadas.
c. Objetivos socialesLos beneficios procuran llenar diferencias,
lagunas de la previsin social, del sistema educativo y de los dems
servicios prestados por el gobierno o por la comunidad, como
transporte, seguridad, etc.
En general, los planes de beneficios sociales se planean y
disean para ayudar al empleado en tres diferentes reas de su
vida:
En el ejercicio del cargo:incluyen bonificaciones, premios de
produccin, seguro de vida, etc.
Fuera del cargo, pero en la organizacin:restaurante, cafetera,
tiempo libre, transporte, descanso, refrigerios, etc.
Fuera de la organizacin, en la comunidad:Incluye recreacin,
actividades deportivas y comunitarias, etc.
Los beneficios sociales permiten a los trabajadores satisfacer
necesidades complejas, tales como estima, afiliacin, reconocimiento
e incluso autorrealizacin. Completar estas necesidades lograr un
mejor ambiente laboral.
6. Clasificacin de los Planes deBeneficios Sociales
Losplanes deservicios y beneficios socialespueden clasificarse
de acuerdo con susexigencias,sunaturalezay susobjetivos.
a. Por sus exigencias y obligatoriedad legal
a.1. Beneficios legales:son los exigidos por la legislacin
laboral del pas, o inclusive por convenciones colectivas con
sindicatos, tales como:
Vacaciones Gratificacin Pensin Seguro de accidentes de trabajo
Auxilio por enfermedad Asignacin familiar Licencia Mdica y/o
maternal Horas extras Adicional por trabajo nocturno etc.
Algunos de estos beneficios son pagados por la empresa, en tanto
que otros son pagados por las entidades de previsin.
a.2. Beneficios Voluntarios:son los concedidos por la empresa de
forma voluntaria, ya que no son exigidos por laleyni por negociacin
colectiva. Tambin se llamanbeneficios marginales. Incluyen:
Bonificaciones Seguro de vida colectivo Restaurante Transporte
Prstamos Asistencia mdico-hospitalaria diferenciada mediante
convenio
b. Por su naturaleza
b.1. Beneficios monetarios:son los beneficios concedidos
endinero, a travs de la nmina y generan obligaciones sociales que
se derivan de ellos.
Vacaciones Gratificacin Legal Pensin Complementacin de pensin
Bonificaciones Planes de prstamos Complementacin de salarios en las
ausencias por enfermedad prolongada. Reembolso o subsidio de
medicamentos etc.
b.2. Beneficios no monetarios:son los ofrecidos en forma de
servicios o ventajas o facilidades para los usuarios:
Servicio de restaurante Asistencia mdico-hospitalaria y
odontolgica Servicio social y consejera Club o asociacin
recreativa. Seguro de vida colectivo Buses de acercamiento; de la
casa a la empresa, y viceversa Horario flexible de entrada y salida
del personal de oficina etc.
c. Por sus objetivos
c.1. Planes asistenciales:son los beneficios que buscan proveer
al empleado y a su familia ciertas condiciones de seguridad y
previsin en casos de situaciones imprevistas o emergencias;
incluyen:
Asistencia mdico-hospitalaria Asistencia odontolgica Asistencia
financiera mediante prstamos Servicio social Complementacin de
pensin Complementacin de remuneracin durante ausencias prolongadas
por razones de enfermedad Seguro de vida colectivo Seguro de
accidentes personales
c.2. Planes recreativos:son los servicios y beneficios que
buscan proporcionar al empleado condiciones de descanso, diversin,
recreacin, salud mental u ocio constructivo; en algunos casos,
estos beneficios tambin se extienden ala familiadel empleado;
incluyen:
Asociacin recreativa o club reas de descanso en los intervalos
de trabajo Msica ambiental Actividades deportivas Paseos y
excursiones programados etc.
Algunasactividades recreativastambin tienen objetivos sociales,
como es el caso de las fiestas y reuniones que buscan el
fortalecimiento de !a organizacin informal.
c.3. Planes supletorios:son los servicios y beneficios que
buscan proporcionar a los empleados ciertas facilidades,
conveniencias y utilidades para mejorar su calidad de vida;
incluyen:
Transporte o conduccin del personal Restaurante en el lugar de
trabajo Estacionamiento privado para los empleados Horario flexible
de trabajo Cooperativa de vveres o productos alimenticios Agencia
bancaria en el lugar de trabajo etc.
Losplanes supletoriosconstituyen aquellas facilidades que si la
empresa no las ofreciese, el empleado tendra que buscarlas por s
mismo.
7. Plan de Beneficios Sociales y Necesidades Humanas
El plan de beneficios sociales generalmente se ofrece para
cubrir las distintas necesidades que tienen las personas.
8. PLAN DE BENEFICIOS SOCIALES EN LA PNP
Las Polica Nacional de Per al igual que las Organizaciones
Civiles, brinda a los miembros de su Institucin un Plan de
Beneficios Sociales, desde el momento de su ingreso a las Escuelas
de Formacin, (Seguro de Salud, Seguro de Vida, Becas a Escuelas de
Formacin en el Extranjero, etc).
La P.N.P., de acuerdo a la clasificacin de los Beneficios
Sociales ofrece a sus miembros los siguientes Beneficios
Sociales:
Seguro de Salud ( SALUDPOL) Seguro de Vida Compensacin por
Tiempo de Servicios Pensin de Jubilacin Fondo de Seguro de Retiro
Fondo de Vivienda Policial Becas en Instituciones educativas
Convenios con Instituciones Privadas Convenios con empresas de
diferentes rubros (restaurant, super mercados, gimnasios, etc)
Convenio con Bancos (facilidad para prstamos) Vacaciones Licencia
por Maternidad y Paternidad Licencia por enfermedad Asesora Jurdica
Alimentacin durante el servicio Asignacin familiar Transporte
Reembolso o subsidio de medicamentos Servicio social y consejera
Club o asociacin recreativa. reas de descanso en los intervalos de
trabajo Actividades deportivas Restaurante en el lugar de trabajo
Agencia bancaria en el lugar de trabajo Etc.
En base a la clasificacin de los Planes de Beneficios Sociales,
pueden agruparse de la siguiente manera:
1. Por sus exigencias y obligatoriedad legal.a. Beneficios
legales Vacaciones Gratificacin Pensin Seguro de accidentes de
trabajo Auxilio por enfermedad Asignacin familiar Licencia Mdica
y/o maternal y paternal
b. Beneficios Voluntarios Bonificaciones Restaurante Transporte
Prstamos Asistencia mdico-hospitalaria diferenciada mediante
convenio
2. Por su naturaleza
a. Beneficios monetarios Vacaciones Gratificacin Legal Pensin
Bonificaciones Planes de prstamos Reembolso o subsidio de
medicamentos
b. Beneficios no monetarios Servicio de restaurante Asistencia
mdico-hospitalaria y odontolgica Servicio social y consejera Club o
asociacin recreativa.
3. Por sus objetivos
a. Planes asistenciales Asistencia mdico-hospitalaria Asistencia
odontolgica Asistencia financiera mediante prstamos Servicio
social
b. Planes recreativos Asociacin recreativa o club reas de
descanso en los intervalos de trabajo Actividades deportivas
c. Planes supletorios Transporte o conduccin del personal
Restaurante en el lugar de trabajo Estacionamiento privado
Cooperativa de vveres o productos alimenticios Agencia bancaria en
el lugar de trabajo
DIRECCIN EJECUTIVA DE BIENESTAR PNP
Es la Unidad encargada de planificar, disear y ejecutar diversos
programas de bienestar social; orientado a promover una oportuna y
eficiente asistencia para beneficio de la Gran Familia Policial. A
travs de la permanente optimizacin de los recursos asignados, as
como de aquellos que resultan de los convenios y alianzas
estratgicas con Instituciones afines, que permitan alcanzar el
objetivo central de una mejor calidad de vida de los miembros de la
Polica y sus Familias; en concordancia con las metas y objetivos
propuestos por el Gobierno y el Comando Institucional.
Teniendo como lema: Asistencia, Solidaridad y Servicio.
FUNCIONES
Dirigir, supervisar y controlar la asistencia y la difusin
permanente de los derechos y beneficios para el personal de la
Polica Nacional del Per y familiares Supervisar y controlar la
ejecucin de los programas de esparcimiento, recreacin y cultura,
vacaciones tiles y servicio de asistencia espiritual para el
personal policial y sus familiares Dirigir, supervisar y controlar
la buena marcha administrativa y pedaggica de las Instituciones
Educativas de la Polica Nacional del Per a nivel nacional Dirigir y
promover la formulacin de proyectos de inversin en los aspectos de
bienestar social. Dirigir, Supervisar y controlar la evaluacin,
calificacin y otorgamiento de crditos para el personal policial en
actividad y retiro, deudos, sobrevivientes de la Caja Militar
Policial o Montepo Supervisar y controlar la buena administracin y
rentabilidad financiera de los diferentes fondos de seguro
(FOSEROF, FOSERSOE y FONSEVID), por intermedio de sus rganos de
ejecucin Dirigir, supervisar y controlar a travs de sus rganos de
ejecucin (FONAFUN, FONBIEPOL, FOVIPOL), la buena administracin, en
apoyo al desarrollo del bienestar del personal de la Polica
Nacional y familiares. Dirigir, supervisar y controlar la buena
administracin de la asignacin de las viviendas de guarnicin al
personal policial. Dirigir la formulacin del Cuadro Anual de
Necesidades del personal, bienes y servicios, as como del Plan
Operativo y Presupuesto correspondiente. Asesorar permanentemente
al Director Ejecutivo de la DIREAP PNP en todos los aspectos
relativos a bienestar del Personal de la Polica Nacional del Per y
familiares. Formular su plan operativo y presupuesto
correspondiente. Otras funciones que se le asigne en el mbito de su
competencia.
ORGANIGRAMA
La Direccin de Bienestar de la PNP, para cumplir con su Misin,
segn su Organigrama cuenta con Divisiones con Funciones especficas,
para la mejor atencin del personal PNP y sus familiares:
A. Divisin de Asistencia Social PNP (DIVASSOC)
Es un rgano de ejecucin de la Direccin de Bienestar de la PNP,
encargado de la asistencia y prestacin de servicios de carcter
social, psicolgico, jurdico, religioso, educativo, recreacin,
deporte, produccin y comercializacin de bienes, para mejorar la
calidad de vida del personal PNP, familiares, deudos y
discapacitados, mediante el planeamiento, organizacin y ejecucin de
programas y actividades de bienestar social, orientados a mejorar
los aspectos culturales, deportivos, psicolgicos, as como la
capacitacin, asistencia tcnica y prestacin de servicios de
asistencia social que viabilice el reconocimiento de sus derechos y
beneficios que por ley les corresponde.
Departamento de Apoyo Social Departamento de Recreacin y Cultura
Complejo Recreacional OSCAR GHIA ALI PNP (DEPRECUL- CROGA PNP)
Centro de Capacitacin Industrial y Comercial para Viudas y
Discapacitados PNP (CCIC-PNP) Capellana de la Direccin de
Bienestar
B. Divisin de Viviendas en Guarnicin(DIVIGUA)
Brinda bienestar al personal policial cambiado de colocacin
fuera de su lugar de origen; mediante la asignacin de una vivienda
decorosa donde pueda establecerse con su familia temporalmente.
C. Divisin de Fondo de Seguro (DIVFOSEG)
Otorga beneficios econmicos para contribuir al mejoramiento de
las condiciones de vida del personal policial y sus familiares.
Fondo de Seguro de Retiro de Oficiales (FOSEROF); Brinda los
Fondos de Seguro de Retiro para Oficiales PNP, que pasan a la
Situacin de Retiro, a fin de contar con recursos econmicos para
iniciar su nueva situacin e impactan positivamente en su bienestar
familiar. Estos beneficios se hacen extensivos a los familiares del
personal PNP que fallecen, encontrndose en situacin de actividad,
independientemente de las circunstancias en que se produzca su
deceso, asimismo el beneficio alcanza a los seores Oficiales,
Sub-Oficiales y Especialistas PNP que pasen a la situacin de Retiro
por Invalidez o Incapacidad.
Fondo de Seguro de Retiro de Sub. Oficiales (FOSERSOE); Brinda
los Fondos de Seguro de Retiro para Sub. Oficiales PNP, que pasan a
la Situacin de Retiro, a fin de contar con recursos econmicos para
iniciar su nueva situacin e impactan positivamente en su bienestar
familiar.
Fondo de Seguro de Vida (FONSEVID); Beneficio que otorga el
seguro de vida de la PNP, de conformidad a la Ley N29420; ley que
fija el monto para el beneficio del seguro de vida o compensacin
extraordinaria para el personal de la Polica Nacional del Per y sus
beneficiarios, por las causales reconocidas mediante resolucin de
baja emitida por la Direccin Ejecutiva de Personal PNP que son las
siguientes:
Accin de armas Acto del servicio Consecuencia del servicio
Ocasin de servicio
D. Divisin Central de Crditos(DIVCECRE)
Es la Divisin encargada de centralizar las operaciones de
crditos del personal PNP en situacin de Actividad, Retiro, Viudas y
Sobrevivientes, teniendo como objetivo brindar las facilidades para
la obtencin de crditos personales y de consumo a tasas
preferenciales que permitan elevar el nivel de vida y alcanzar el
bienestar de la familia policial.
Prstamos: Banco de Comercio, Interbank
Consumo: Tecnologies S.A (electro), Tendencias S. XXI (muebles),
Gas Planet (GLP, GNV), etc.
E. Divisin de Educacin(DIVEDU)
Promueve servicios educativos para los hijos de su
personal,garantizando la buena marcha administrativa y pedaggica de
las instituciones educativas de la institucin; asimismo, mediante
convenios con otras entidades educativas en todos los niveles,
promueve beneficios para su personal y familiares con derecho.
F. Fondo de Vivienda Policial(FOVIPOL)
Administra los fondos provenientes del estado (2%) y del
personal de la PNP y sus familiares con derecho (5%), con la
finalidad de apoyar el acceso a una vivienda digna a sus
beneficiarios.
Beneficios: Prstamos para Construccin, Remodelacin,compra de
departamento con el inters del 3%.
G. Fondo de Apoyo Funerario(FONAFUN)
Brinda servicio funerario integral bsico por fallecimiento del
personal de la PNP y sus familiares directos, solventando los gatos
que ello represente, en forma inmediata y decorosa.
H. Fondo de Bienestar Policial(FONBIEPOL)
Apoya el desarrollo de los programas y proyectos de bienestar
del personal PNP y su familia, con los recursos econmicos y
financieros que genera mediante las actividades de ndole
empresarial que realiza.
Convenios por los cuales el FONBIEPOL otorga financiamientos:-
Seguros oncolgicos con ONCOSALUD.- Venta de SOAT La Positiva.-
Venta de boletos de pasajes terrestres interprovinciales
-TEPSA.
Convenios por los cuales el FONBIEPOL tiene la responsabilidad
de realizar los descuentos ante la DIRECFIN PNP, cobrando una
comisin de cobranza:- Touring y Automvil Club del Per.- Instituto
de Idiomas Headway College.- Seguro Oncolgico Pacfico.
DIRECCIN EJECUTIVA DE SANIDAD PNPLa Direccin Ejecutiva de
Sanidad PNP es un rgano de Apoyo de la Polica Nacional del Per,
depende orgnicamente de la Direccin General de la PNP. Est
encargada de los servicios de salud policial, teniendo como
objetivo primordial promover la salud del polica y su familia, as
como brindar una atencin integral que contribuya al bienestar
personal, familiar y social de los miembros de la Polica Nacional
del Per; dentro del marco del Aseguramiento Universal en Salud -
Ley N 29344 - Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud del
08ABR2009, y dems normatividad vigente; y, de conformidad con la
nueva Ley del Rgimen de Salud de la Polica Nacional del Per,
aprobada mediante DL.N1175 publicado el 06DIC2013, cuyo objetivo es
regular el rgimen de salud del personal de la Polica Nacional del
Per y familiares derechohabientes
CONCLUSIONES
1. El Plan de Beneficios Sociales, es un programa en el que se
detalla el modo y conjunto de medios necesarios para satisfacer las
necesidades de los trabajadores de una organizacin.
2. Los Planes de Beneficios Sociales, son importantes ya que
permiten ofrecer a los trabajadores de una organizacin ya sea
Policial o Civil, una mejor calidad de vida, que sea extendida
hacia sus familiares directos; a fin de evitar la rotacin y
mantener a su personal.
3. Se observa que existen Planes de Beneficios Sociales tanto en
la PNP como en organizaciones civiles, tambin se puede apreciar la
diferencia de algunos de estos beneficios como el transporte, la
Complementacin de remuneracin, horarios flexibles y otros.
4. Los Planes de Beneficios en la PNP, se encuentran a cargo de
la Direccin de Salud PNP y de la Direccin de Ejecutiva de Bienestar
PNP, la cual mediante sus divisiones es la encargada de formular
los programas de bienestar social para la familia policial.
RECOMENDACIONES
1. Los Planes de Beneficios podrn cumplir con sus objetivos de
mejor calidad de vida y bienestar familiar; siempre y cuando se
encuentren bien elaborados y con el inters debido por el bienestar
de los trabajadores y sus familias.
2. Los Planes de Beneficios son importantes en toda organizacin,
ya sea por Ley o por la necesidad de mantener satisfecho al
personal; por lo tanto deben ser formulados en base en un estudio
de las necesidades de las empleados, por profesionales
especializados que busquen el bienestar no solo de la Gerencia sino
de los dems trabajadores.
3. Si bien es cierto son muchos los Beneficios Sociales
ofrecidos a los miembros de la PNP, muchas veces no son entregados
en forma oportuna ni con la calidad que se mencionan.
4. La Direccin General PNP, a travs de sus unidades de ejecucin
como son La Direccin de Bienestar y de Sanidad PNP, encargadas de
velar por el bienestar de los efectivos policiales, deberan evaluar
y redisear los Planes de Beneficios ofrecidos, sobre todo enfocados
en la mejora de la calidad de los servicios y beneficios
otorgados.