Plan comunal de seguridad publica de CURARREHUE …gmailco m Erica Barría M. Consejo Organizaciones Sociedad Civil Consejero Consejera [email protected] Jorge Roa Consejo Organizaciones

PLANCOMUNALDESEGURIDADPUBLICAMUNICIPALIDADCURARREHUE2018 2

A. ÍNDICEA. Índice...............................................................................................................................................2

B. AntecedentesdelConsejoComunaldeSeguridadPública.............................................................3

A.1Informacióndeconstituciónyfuncionamiento............................................................................3

C. DiagnósticoComunaldeSeguridadPública....................................................................................5

B.1Antecedentesgenerales................................................................................................................5

D. SíntesisdelDiagnóstico...................................................................................................................6

C.1Descripciónsociodemográficadelacomuna...............................................................................6

C.2LaOrganizaciónPolítica................................................................................................................8

C.3Antecedentesdemográficos.......................................................................................................10

3.1.Población...............................................................................................................................10

C.4CARACTERÍSTICASSOCIO-ECONÓMICAS....................................................................................11

4.1POBREZAComunal..................................................................................................................11

C5.SERVICIOSALACOMUNIDAD:SALUDYEDUCACION.................................................................13

5.1.SALUDMUNICIPAL.................................................................................................................13

C6.Sugeografía................................................................................................................................18

E. Descripciónyanálisiscomprensivodelfenómenodelictualenlacomuna..................................23

F. Identificaciónyjerarquizacióndeproblemasdeseguridadpública.............................................27

G. Mapaderecursosdisponiblesanivelmunicipalparaeldiseñodeestrategiasdeprevencióndeldelitoylaviolencia................................................................................................................................27

H. G.PlanComunaldeSeguridadPública..........................................................................................28

G.1MatrizdelPlan............................................................................................................................31

G.2CartaGant...................................................................................................................................52


IDENTIFICACIÓN

NombredelPlanDESEGURIDADPÚBLICA

DECURARREHUE2018-2021

RegiónyProvincia IXREGIONDELAARAUCANIA,PROVINCIADECAUTIN

Alcalde ABELRUBENPAINEFILOBARRIGA

B. ANTECEDENTES DEL CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD

PÚBLICA

A.1INFORMACIÓNDECONSTITUCIÓNYFUNCIONAMIENTO

Fechadeconstitución2017(segúncondicionesestablecidasenleyN°20.965).

Curarrehue,24deMarzode2017

Indicarsiexistíaprevioapromulgacióndelaley,sufechadeconstituciónynúmerodesesionesefectuadas.

NoexistíaconsejoprevioalapromulgacióndelaLey

Descripcióndefuncionamiento

Actualmente, el Consejo Comunal de Seguridad Públicacuentacon15miembrosysesionaloscuartosmiércolesde cada mes, en Salón del Concejo municipal, Avda.Estadio 550, Sala de Concejo, Curarrehue. Sus sesionessonpúblicasylostemasatratarseprogramanconformea loestablecidoen laLeyN°20.965yensu reglamentodesala.

Comisionesestablecidas,objetivosyconformacióndelasmismas. Nosehanestablecidocomisionespermanentes.


IntegrantesdelConsejodeSeguridad(Marzode2017):

NOMBRE INSTITUCIÓN CARGOROLEN

CCSPCORREOELECTRÓNICO

Abel PainefiloBarriga

Municipalidad deCurarrehue Alcalde Presidente [email protected]

m

Ruth IslaSandoval

Municipalidad deCurarrehue

AsistenteSocial

EncargadaComunaldeSeg.Ciudadana

[email protected]

MarÍa CristinaUrra

Municipalidad deCurarrehue

Directora deControl

SecretaríaEjecutiva

[email protected]

NayadethContreras

Municipalidad deCurarrehue Concejal Consejero [email protected]

AdriánBurdiles

Municipalidad deCurarrehue Concejal Consejero adrianburdiles1953@gmailco

m

EricaBarríaM.ConsejoOrganizacionesSociedadCivil

Consejero Consejera [email protected]

JorgeRoaConsejoOrganizacionesSociedadCivil

DelegadoCatripulli Consejero jorgeroah33@gmailcom

CarolinaCastro GendarmeríadeChile

CoordinadoraReg.SistemaAbierto

Consejera [email protected]

MarceloHerreraV. FiscalíaRegional

Fiscal Adjunto,UnidadAnálisisCriminal yFocosInvestigativos

Consejero [email protected]

RenéGarrido Servicio NacionaldeTurismo

DirectorRegional Consejero [email protected]

CarolinaGeisser SENAME

EncargadaPrograma deIntermediación Laboral CRSVillarricaRepresentantedel SistemaAbierto



EstebanArcos CarabinerosdeChile

Teniente, Jefede TenenciadeCurarrehue

Consejero tehoeaac@gmailcom

EduardoMuñozIgor

PolicíadeInvestigacionesdeChile

SubprefectoBrigadaVillarrica

Consejero [email protected]

CristianFuentealba SENDA Asesor Consejero [email protected]

ClaudiaTapia De laPeña

SubsecretaríaPrevención delDelito

CoordinadoraRegional deSeguridadPública


MauricioTeillierdelV. Intendencia Asesor Consejero [email protected]

C. DIAGNÓSTICOCOMUNALDESEGURIDADPÚBLICA

B.1ANTECEDENTESGENERALES

Nombre de unidad oentidad ejecutora deldiagnóstico

La elaboración de este Diagnóstico fue realizado porprofesionales la Unidad de Seguridad Ciudadana de laMunicipalidad de Curarrehue, SECPLA y apoyo deinstitucionesafines.

Periodo de realización deldiagnóstico Junio–septiembrede2017

Brevedescripcióndelametodologíadelevantamientodeinformación.

Se utilizó información cuantitativa, entregada por laSubsecretaría de Prevención del Delito y de Carabineros deChile, correspondiente al periodo anual 2016. A su vez serecogió información cualitativa, aplicándose una encuestaque recoge la percepción de seguridadde los vecinos en laactualizacióndelPLADECO.Se realizó un análisis de contenido, y se analiza la ofertaProgramática de instituciones y programas vinculados a laprevencióndeldelitoenlacomuna.


D. SÍNTESISDELDIAGNÓSTICO.

C.1DESCRIPCIÓNSOCIODEMOGRÁFICADELACOMUNA

LacomunadeCurarrehueseubicaenlaregióndelaAraucanía,provinciadeCautín.Entrelos38º55’y los39º38’de LatitudSur y los71º25’ y los71º45’de LongitudOesteaproximadamente, conunaaltitud de 390m.s.n.m. Limita al norte con la comuna deMelipeuco, al este con la república deArgentina,alsurconlacomunadePanguipullidelaregióndeLosRíosyaloesteconlacomunadePucón.SucabeceracomunaleslalocalidaddeCurarrehueyseencuentraa143kilómetrosalsurestedelacapitalregional,Temuco,accediendoporelcaminointernacionalCH-199.LacartaNº1muestraalacomunadeCurarrehueenelcontextoregionalynacional.

Lasuperficiecomunalesde1.170km2,cuentaconunaseriedesectoresrurales,yaqueel72%desushabitantes reside en área rural. Según el censo de población y vivienda de 2002, la poblacióncomunal constade6.784habitantes conun índicedemasculinidadde112hombrespor cada100mujeres.DebidoaqueelcensodepoblaciónenChileesdefacto,esdecir,empadronaalaspersonasqueseencuentranenel lugar,aunqueéstenoseasuresidenciahabitual,sedebeestarconscientedequeexiste población transeúnte (que fue empadronada en la comuna, pero no reside en ella). Sinembargo,muchasvecesloscálculosdepoblaciónnoexcluyenalostranseúntesgenerandodistorsiónenlosanálisisposteriores.Segúnestaexclusión,lapoblaciónempadronadayresidenteenlacomunaesde6.572personasdistribuidasdelasiguienteformaenelterritoriocomunal(vercuadroNº1):

TABLANº1.Poblaciónempadronadayresidentesegúnsexoporsector,2002.

Sector Hombre Mujer Total %Población

Total

CURARREHUE 895 920 1.815 27,6AÑIGUARRAQUI 2 0 2 0,0CARÉN 54 50 104 1,6CARÉNALTO 7 4 11 0,2LASPEINETAS 7 3 10 0,2POCOLPÉN 37 30 67 1,0RUCAÑANCO 14 12 26 0,4ANGOSTURA 82 78 160 2,4CASADELATA 49 37 86 1,3CATRIPULLI 179 179 358 5,4CORREOVIEJO 35 24 59 0,9LONCOFILO 81 80 161 2,4


RINCONADA 65 49 114 1,7Sector Hombre Mujer Total %Población

TotalSANTAELENA 49 39 88 1,3PICHICURARREHUE 25 24 49 0,7GUAMPOE 23 20 43 0,7GUAMPOEALTO 48 38 86 1,3HUINCAPALIHUE 47 42 89 1,4PUALA 47 39 86 1,3PUALAALTO 61 53 114 1,7MAICHÍNLLAFA 35 35 70 1,1COLMILLODELDIABLO 7 2 9 0,1CORRENTOSO 20 13 33 0,5PIEDRAMALA 2 1 3 0,0PUESCO 20 15 35 0,5TRANCURA 114 89 203 3,1HUIRILIL 12 10 22 0,3PUENTEBASASGRANDE 88 80 168 2,6QUILONCO 12 13 25 0,4RESBALOSO 8 11 19 0,3MAICHÍNBAJO 97 87 184 2,8MAITEAGUASBLANCAS 61 40 101 1,5MAITEALTO 73 66 139 2,1MAITEBAJO 100 91 191 2,9MAITECENTRO 45 30 75 1,1RILUL 31 23 54 0,8HUITRACO 55 58 113 1,7LOSCHILCOS 9 5 14 0,2LOSSAUCES 90 76 166 2,5PANQUI 40 24 64 1,0PUENTEBASASCHICO 103 90 193 2,9PURRANQUE 53 45 98 1,5COLOCO 21 14 35 0,5MALALCO 13 13 26 0,4QUIÑENAHUÍN 135 122 257 3,9ELCHOCOL 98 77 175 2,7FLORDELVALLE 129 114 243 3,7LAFRONTERA 52 46 98 1,5LOSPOTREROS 13 4 17 0,3QUILILCHE 0 0 0 0,0REIGOLILCENTRO 113 101 214 3,3Total 3.456 3.116 6.572 100,0

Fuente: Censo 2002. Elaboración propia


Según las categorías otorgadas por el INE a las entidades pobladas, sólo Curarrehue (localidad)obtiene la categoría de pueblo1 (1.815 personas), y no existen en el territorio comunal aldeas ocaseríos,siendolascategoríasdelrestodelterritorioaquellasdenominadascomunidadesindígenas(3.509personas)yparcelasohijuelas(1.248personas).EnelcuadroseobservaquelapoblaciónseubicamayoritariamenteenlossectoresdeCatripulli,Quiñenahuín,FlordelValleyReigolilCentro.

C.2LAORGANIZACIÓNPOLÍTICA.

El Alcalde es lamáxima autoridad comunal y es elegido por sufragio universal. Preside el ConcejoMunicipal que tiene por misión hacer efectiva la participación de la comunidad a través de losConcejales también elegidos democráticamente. El Concejo Municipal está integrado por seisconcejalesquecumplen funcionesnormativas, resolutivasy fiscalizadoras.Se reúnentres vecesalmescomomínimo.Lassesionessonpúblicas,pudiendoserprivadassidosterciosdelosConcejalespresentesestándeacuerdo.

Enlacomunidadexistenorganizacionesdelámbitoeconómico:3,socialycultural:6yfuncionalesyterritoriales:153.(Fuente:Dpto.DesarrolloComunitario)

a)InstitucionesPúblicasyPrivadasPresentesenCurarrehue.

Públicas:

• MunicipalidadysusDepartamentos• EscuelasMunicipales(CompletasyUnidocentes)• SalascunayjardinesInfantiles(JUNJI)• SalaCunayJardínInfantil(Integra)• CESFAM• CuerpodeBomberos• TenenciadeCarabineros,RetenesdeCarabineros• AduanaPasoInternacionalMamuilMalal.• PolicíaInternacional• RegistroCivileIdentificación• CorreosdeChile• RegistroElectoral• Conaf• PostasdeSalud• EstudiodeTelevisiónLocal

Privadas:EscuelaRukaNgen,EscuelaCalasanz,HogardeMenores,ParroquiaSanSebastian,ColegiosParticularesSubencionadosRurales.1 Para los censos de población y vivienda 1992 y 2002, se considera como urbano a los conjuntos de viviendas concentradas con más de 2.000 habitantes, o entre 1001 y 2000 con el 50% o más de su población económicamente activa dedicada a actividades secundarias y/o terciarias. Este último es el caso de la localidad de Curarrehue.


MapaNº1:deDistribuciónTerritorial


C.3ANTECEDENTESDEMOGRÁFICOS.

3.1.POBLACIÓN

Población INE por Grupos Etarios

La comuna de Curarrehue, según el INE proyección 2013, posee una población total de 7.778habitantes,de los cuales4.184 sonvaronesy3.594mujeres. Segúnelperíodo intercensal (1992–2002), presentó un crecimiento poblacional positivo, reflejado en la tasa de crecimiento anual de1,35%;supoblaciónaumentóde5.978a6.784habitantesyseproyectaparaelaño2014lacantidadde7.830personas.LacomunadeCurarrehuesecaracterizaporlaaltacantidaddepoblaciónrural,alcanzandoal72,55%delapoblacióntotal.

EtniaMapuche

Lapoblaciónqueseidentificaconlaculturamapucheenlacomunaesde66,6%,siendounodelosporcentajesmásaltosdelaRegióndelaAraucanía.

TABLANº2,Etniasenelterritorio

Etnia CantidaddePersonas %segúnTerritorio(2009)2003 2006 2009 Comuna Región Pais

Atacameño 0 0 0 0 0,03 0,18Aymara 64 12 0 0 0,13 0,57Mapuche 3.452 4.557 4.932 66,66 29,72 5,96Rapanui 8 0 0 0 0,04 0,03Otras 3.068 2.683 2.467 33,34 70,09 93,26Total 6.592 7.252 7.399 100 100 100

Fuente:MinisteriodeDesarrolloSocial,2009

Enlacomuna,unaproporcióndelapoblaciónpercibeunenorgullecimientoconlapertenenciaalaculturamapucheloquesedebeprincipalmentealempoderamientodelascomunidadesindígenasyla identificación y puesta en valor de los espacios patrimoniales, tales como los fortines (12 en lacomuna), lugares ceremoniales donde se practica el Nguillatún (8) y sobre todo de la aldeainterculturalTrawupeyumNguneltualque,comosunombrelodice,sehaconvertidoenellugardeencuentro social y culturalde interacciónde lasdistintas culturas. Existen21 comunidadesque secongreganenlasmesasterritorialesdeHuampoe,Maichín,Maite–QuiñenahuínyChocol.


C.4CARACTERÍSTICASSOCIO-ECONÓMICAS.

La población económica activa (PEA) de la comuna alcanza a 1.752 personas, que representan el25.8%de la población total.De éstos el 76.4% sonhombres y el 23.5%mujeres.Desagrupando lapoblacióneconómicaactivaengruposetáreos,seobservaqueelgrupode15a64añosconcentralamayorproporcióndePEAconun96.7%deltotal.

De acuerdo al último censo 2002, del total de la población económica activa, 1.752 (81.1%)correspondeapersonasocupadas,281(16.0%)cesantesysólo49(2.7%)buscatrabajoporprimeravez.Lapoblacióncesantelaconstituyemayoritariamentehombres(63.2%),y lesiguenlasmujerescon(36.7%),loquerevalidalaimportanciaenelsustentofamiliardeltrabajodelamujer,quealnogenerarsemayoresoportunidades al interior de la comuna continuaráemigrandoaotras comunasdelpaísenposdemejoresoportunidades.

La comuna de Curarrehue, pertenece al grupo de las comunas conmayor índice de pobreza en laRegión,situándoseaescalanacionaldentrodelas5comunasmáspobresdelpaís.Segúnlaencuestaa partir de la Ficha de Protección Social, la comunaposee un 14,2%de indigentes, un 25,2%dePobresnoindigenteyun60,6deNoPobres.SiconsideramoslosdatosdedesarrolloComunitarioenrelaciónalconceptodeextremapobreza,lacomunapresentaunpromediode478,38puntos,inferiora480puntos.

Encuantoalniveldeingresosdejefesdehogar,eneláreaurbanayRuralel72,8%delapoblaciónobtienen ingresos inferiores a los $ 45.000 mensual promedio. Esto evidencia la precariedadeconómica,puesnoalcanzaasuplirsusnecesidadesbásicasymenosaúnmejorarsuniveldevida.Por último, en este tema queremos señalar que la granmayoría de la población recibe subsidiosfamiliaresypensionesasistenciales

4.1POBREZACOMUNAL

La información contenida en este capítulo corresponde al porcentaje de personas en situación depobrezapor ingresos,de laEncuestadeCaracterizaciónSocial (Casen)delMinisteriodeDesarrolloSocial,ylosindicadoresdehacinamientoysaneamientodelaFichadeProtecciónsocial(FPS).SegúnelMinisteriodeDesarrolloSocial,elnuevocálculodelindicadordepobrezaporingresoseenmarcaenlaactualizacióndelametodologíademedición.Dentrodelosprincipalescambiosincorporadossedestaca la Actualización de la Línea de pobreza y pobreza extrema, realizada a partir de unaactualización de la Canasta Básica de Alimentos y de la Canasta Básica de Bienes y Servicios noalimentarios(BaseVIIEncuestadePresupuestosFamiliaresde2011-2012);también,envezdetenerunaúnicalíneadepobrezaypobrezaextremaexpresadaenvaloresPercapita,sedefinendistintaslíneasdepobrezaydepobrezaextremaquedependendeltamañodelhogar.AsílaEncuestaCASENindicaqueelporcentajedepersonasensituacióndepobrezaporingresosenChileeraun22,2%elaño2011yelaño2013erade14,4%,loquerepresentaunadisminución7,8puntosporcentuales.


a) Población según pobreza por Ingresos CASEN 2011 y 2013, Metodología SAE CASEN 2011-2013

TablaNº3.%dePersonasenSituacióndePobrezaporIngresos

Territorio 2011% 2013%

ComunadeCurarrehue 50,32 32,99

RegióndelaAraucanía 39,70 27,90

País 22,20 14,40

Fuente:Estimacióndelapobrezaporingresosanivelcomunal2013Nuevametodología(SAEeimputacióndemediasporconglomerados)

CASEN,Ministeriodedesarrollosocial

b) Índices de hacinamiento de hogares FPS cierre julio 2013 e Índice de saneamiento de hogares FPS cierre julio 2013

TablaNº4.%dePersonasenSituacióndePobrezaporIngresos

Indicadores PorcentajedeHogares

Comuna Región País

Porcentajedehogaresconhacinamientomedio

22,18 19,11 19,88

Porcentajedehogaresconhacinamientocritico

9,52 2,45 2,32

Porcentajedehogaresconsaneamientodeficitario

53,42 28,67 16,98

Fuente:FichadeProtecciónsocial,MinisteriodeDesarrolloSocial.


C5.SERVICIOSALACOMUNIDAD:SALUDYEDUCACION

5.1.SALUDMUNICIPAL

a)IdentificacióndeEstablecimientos

La Red de Salud de la comunade Curarrehue, está compuesta por el ConsultorioGeneral Rural,(principalestablecimientodesalud,construidoelaño1988),sesitúaenlacabeceracomunal,a40Km. de Pucón, a 63 Km. de Villarrica y a 156 Km. de Temuco. De este Establecimiento de Saluddependen 6 Postas de Salud Rural: Catripulli, Maite, Quiñenahuin, Epeukura, Reigolil y Carén-Trancura.EstasPostassonrelativamentenuevassiendolamásantigualaPostadeReigolilquedatadel año1989y lasmásnuevasEpeukurayCarén-Trancura inauguradasel año2012.CompletanelDepartamento de Salud la Estación Médico Rural de Flor del Valle dependiente de la Posta deReigolil.LossectoresatendidosporcadaestablecimientodelDepartamentodeSaluddelacomunadeCurarrehueson:

• Consultorio General Rural: Puala Alto, Puala Bajo, Rucañanco, Trancura I, Huincapalihue,Huirilil, Puente Basas Grande, Quilonco, Maichín LLafa, Maichín Bajo, Los Sauces, Huitraco,Panqui,LosChilcos,Pichicurarrehue,Relicura,MaichínResfalosoyAngostura.

• PSRReigolil:Reigolil,ElChocol,FlordelValleyFrontera

• PSREpeukura:Epeukura,PuenteBasasChicoyPurranque

• PSRQuiñenahuin:Quiñenahuin,MalalcoyColoco

• PSRMaite:MaiteAlto,MaiteCentro,MaiteBajo,AguasBlancasyRilul

• PSRCarénTrancura:Puesco,Añihuarraqui,Pocolpén,LasPeinetasyTrancuraII

• PSR Catripulli : Catripulli, Correo Viejo, Casa de Lata, Santa Elena, Los Mellizos, Rinconada,Loncofilo,Huampoe,Huililco

EnlaactualidadLasprestacionesqueelDepartamentodeSaludMunicipalofrececomopartedesucartera de servicios se relacionan con los Programas : de laMujer, Infantil, Adulto,AdultoMayor,Odontológico, ProgramaCardiovascular, y, programas de apoyo a la redAsistencial y otros : IRA,ERA, Programa de Mejoramiento de la Atención Primaria de Salud (Extensión Horaria Médica yOdontológicayRondasAdicionales),EspecialidadesMédicasAmbulatorias,ProgramaMapucheyelcomponentedeInterculturalidad,LaboratorioBásico,ServicioSocial,Esterilización,EntregadeLecheyAlimentaciónComplementariadelAdultoMayor(PACAM),ProgramadeDepresión(SaludMental),Farmacia, Servicio de Orientación Médico Estadístico (SOME), Servicio de Atención Primaria deUrgenciaRural(ProgramaUrgenciaRuralSur),ProgramaVidaSana,PromocióndelaSalud.


b)SaludIntercultural

SegúnseindicaelPlandeGobierno2014-2018delaPresidentaMichelleBacheleteltemadelasaludinterculturalesuntemaprioridadnacional,paraellosuPlanexpresaque“SedaráespecialimpulsoapolíticasrelacionadasconprogramasdeSaludintercultural,medianteiniciativasdereconocimientoyfomento de acuerdo a las recomendaciones de la OrganizaciónMundial de la Salud (OMS)”. Estelineamiento de política pública en salud tiene plena vigencia y pertinencia en la comuna deCurarrehue,yaquelatemáticadesaludinterculturalsevieneabordandoconunénfasisenelrescateyvalorizaciónculturaldesdehaceunosaños.

Se recuerda que la imagen objetivo del Plan de Desarrollo comunal (2010-2016) plantea aCurarrehuecomo“Unacomunaquereconoceyvalorasupotencialnaturalycultural,conidentidadypluralidadcultural, conunasaludcercanayhumanitariaorientadaprincipalmentea laprevención,poseedora de una institucionalidad pública y una comunidad comprometida”. En esta imagenobjetivoseplanteaclaramentelavalorizaciónculturalcomovectordedesarrolloysehaceespecialénfasisenqueelsistemadesaludmunicipalsea“cercanoyhumanitarioorientadoprincipalmentealaprevención”.Paraqueestosearealidadserequieredeuntrabajoenconjuntoyparticipativoconlacomunidad, tareaqueelmunicipiohavenidodesarrollandoen formasostenidaenesteperiodoalcaldicio.Pruebadeellohasidoelesfuerzoderealizarunprocesodeparticipaciónciudadanaparasintonizarconlosrequerimientosensaluddelacomunidadparadarsatisfacciónasusnecesidadesinterculturales en el trabajo previo a la definición de este perfil de proyecto. Una vez más lacomunidad curarrehuina dio muestras de adhesión con un alto porcentaje de asistencia yparticipacióncadavezquefueconvocada.

• Población beneficiaria FONASA

Lapoblaciónbeneficiariadistribuidaenlos4gruposA,B,C,D;segúndatosdeFONASAcorrespondeaun 82,1% del total . De este modo la población beneficiaria en relación a la proyección del INEcorrespondea6.386personas.

• Población Per cápita

LapoblacióninscritavalidadaporFONASAenelaño2013correspondea7.424personasmayorquela población beneficiaria lo que se explica entre otros factores por el l cálculo de poblaciónbeneficiariaenbaseaunaproyeccióncensalyalhechodequeexistepersonasdesectoreslimítrofesde la comuna de Pucón y Cunco que prefieren atención en establecimientos de salud de nuestracomuna,porloquesehaninscritoenelDepartamentodeSaludlocal


TABLANº5.PoblaciónComunalporGruposEtáreosySexoaconsiderarporPrograma

Programa Sexo Grupo Etareo Pob. INE Pob. Benef.

Pob Per Cápita

FONASA VALIDADA

Niño Hombre + Mujer

0 a 9 Años 1420 1166 1049

Adolescente Hombre + Mujer

10 a 19 Años 1313 1078 1393

Mujer 10 a 19 Años 630 517 646

Mujer Mujer 20 a 49 Años 1409 1157 1492

Mujer 20 y + Años 2258 1854 2361 Adulto Hombre +

Mujer 20 a 64 Años 4231 3474 4130

Adulto Mayor

Hombre + Mujer

65 y + Años 814 668 851

C.Social Hombre + Mujer

0 y + 7778 6386 7424

Fuente: INE, Proyección 2013. FONASA, Sistema Per cápita 2013

5.2.EDUCACIÓNCOMUNAL

Elaño1981,medianteDecretosdeTraspaso,elMinisteriodeEducaciónentregóalaMunicipalidaddeCurarrehue10establecimientoseducacionalesqueteníaenlacomunadeCurarrehue,quedandoenlaactualidad7establecimientosadministradosporelDepartamentodeEducaciónMunicipal.

Además,tienelaadministracióndecincoSalasCunasyJardinesInfantiles.

Junto con las Escuelas municipales existen 13 establecimientos educacionales particulares quecompletan el Sistema Educativo de la Comuna de los cuales 4 pertenecen al Magisterio de laAraucanía,1alosEscolapiosy8asostenedoresparticularindependiente.


TablaNº6.Niveleducacionaldelapoblación2003-2009

NIVELEDUCACIONAL 2003 2006 2009

SINEDUCACION 248 380 488BASICAINCOMPLETA 1.875 2.076 1.929BASICACOMPLETA 732 912 1.116MEDIAINCOMPLETA 631 857 740MEDIACOMPLETA 544 939 847SUPERIORINCOMPLETA

113 108 105

SUPERIORCOMPLETA 120 107 241TOTAL 4.263 5.379 5.466FUENTE:EncuestadeCaracterizaciónSocioeconómicaNacional(CASEN),MinisteriodeDesarrollo

Social

a)PoblaciónenEdadEscolar

El Plan de Desarrollo Comunal 2010 - 2016, señala que el 75,15 % de 4.271 personasencuestadas (CAS II), habían tenido acceso o se encontraban en algún nivel de Educaciónformalprivadaomunicipal.Elporcentajedeanalfabetismoalcanzaaun8,5%enpersonasdemayoredad.

DistribucióndelapoblaciónsegúnniveleducacionalCenso2002.

TablaNº7.PoblaciónenEdadEscolar

Últimonivelaprobadoenseñanzaformal Sexodelencuestado

Hombres Mujeres Hombres Total %

PREESCOLAR 231 293 524 7.7EDUCACIÓNPREBÁSICA

151 137 288 4.2

EDUCACIÓNBÁSICA

2.052 1.750 3.802 56.0

EDUC. MEDIA H-C,T-P,CFT

669 581 1250 18.4

EDUCACIÓNUNIVERSITARIA

103 97 200 2.9

TOTAL 3.217 2.867 6.084 81.5


TablaNº8.EvolucióndelamatrículaenlosúltimosañosenEscuelasMunicipalesdelaComuna

ESCUELA 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016COMPLEJOM.FCO.V.S.BASICA

318

310

294

251

211

220

217

224

LICEOMEDIADUIRNA

127

169

146

178

164

140

141

143

LICEOEDUC.MEDIANOC.ADULTOS

0

0

0

80

93

69

50

70

F-794RUCAMANKE 100

115

112

116

117

111

104

101

G-792LICANCURA 69

61

68

61

67

66

72

75

G751J.NECULPAN

69

63

57

47

42

48

50

61

G-774ELSALTILLO 12

11

9

12

20

31

31

18

G-775MAMUILMALAL

17

14

12

14

10

7

6

5

G-785KURTGOLDAMER

0

0

0

0

0

RUKAPEWEN

7

6

6

5

6

3

2

0

G-787LAFRONTERA 0

0

0

0

0

0

0

0

-795PUENTEBASA 7

2

2

4

2

3

3

5

TOTALES

726

751

706

776

724

698

680

702

Obs.:Lamatrículadelosaños2009al2016,correspondealaregistradaal30denoviembredecadaaño.Ladelaño2017correspondealaregistradaal31deagostode2017.

Entérminosgeneralessemuestraunamatrículaconfluctuaciones,registrándoseunaumentode15alumnosenrelaciónalaño2016.DuranteelpresenteañoseconcentranlasbajasmásrelevantessonenEscuelaElSaltilloyEscuelaRucaManke.


C6.SUGEOGRAFÍA

6.1RiesgosNaturales

Los riesgos naturales son eventos que ocurren cada cierto período de tiempo en los territorios,normalmente sin previo aviso, generando diversos peligros tanto para los elementos antrópicoscomoambientalesaumentandosuvulnerabilidad.Porestarazón,laOficinaNacionaldeEmergencias(ONEMI)hadecididoformarpartedelosprocesosdeplanificaciónterritorialconelobjetodequelosriesgosseanconsideradosenlosinstrumentosparapoderflexibilizarlosplanessegúnlasrealidadescambiantesdelosterritoriosqueabarcan.En la comuna, existen riesgos de diverso tipo que se refieren principalmente a las característicasnaturalesqueposeeyensegundolugar,alosefectosantrópicossobreelterritorio,talescomo:

6.2Riesgosvolcánicos

LosriesgosvolcánicosestándadosprincipalmenteporelvolcánVillarrica(2.847m.s.n.m.)siendounode los más activos de Sudamérica a través de intensas fumarolas, por lo que es monitoreadoconstantementeporelObservatorioVolcanológicodelosAndesdelSurdelSERNAGEOMIN.Se encuentra ubicado en una notable cadena volcánica de dirección NW-SE, junto a los volcanesCordillera El Mocho, Quetrupillán, Quinquilil y Lanín, la cual estaría controlada por una fallatranscurrenteregionaldetiposiniestral.Estepresentaunniveldeenergíasísmicaliberadade11RSAM2en2007y8,5RSAMen2008,loqueseconsideradentrodelosvaloreshabituales.En caso de una erupción significativa del volcán Villarrica los sectores que presentan un riesgomáximoalinteriordelacomunasonlosdeCasadeLata,CorreoViejo,CatripulliyLoncofilo,mientrasqueelrestodelterritoriocomunalpresentaunriesgonulo3.Sinembargo,noseconoceelriesgoquepuedenrepresentarlosotrosvolcanes,talescomoElMochoy Lanín,muchomás cercanos a la localidad de Curarrehue debido a que sus erupciones datan decientosdeaños,loquehacededucirqueelriesgopodríasermuchomayorqueelpropioVillarrica.

2 RSAM Real Time Seismic Amplitude Measure los valores son determinados mediante el promedio de amplitudes

sísmicas medidas por cada minuto en un sismograma.

3SIT.SistemadeInformaciónTerritorialCuencadelToltén.


6.3Riesgoshidrometeorológicos

Los riesgos hidrometeorológicos son aquellos procesos naturales que se generan por el transporte de materiales (rocas, tierra, lodo y agua) en los que el agua es el principal gatillador y son capaces de modificar el paisaje. Se pueden presentar como inundaciones, crecidas, aluviones, avalanchas, deslizamientos y/o nevazones. A raíz de la importante red fluvial que atraviesa a la comuna, el relieve escarpado y las intensas precipitaciones registradas, sobre todo en época invernal, se produce un crecimiento de los cauces de carácter torrentoso provocando desbordes naturales en áreas que son parte de la caja de los ríos, pero que han sido urbanizadas periódicamente a través de los tiempos. Tal es el caso de las áreas que resultan inundadas cada año durante las crecidas, como muestra la carta Nº2, específicamente en el sector de Catripulli, Correo Viejo y Casa de Lata presentando un riesgo máximo, mientras que Curarrehue presenta sólo un riesgo medio. Esta situación genera el aislamiento de la cabecera comunal con el resto de la región, ya que la ruta CH-199 es la única vía de conexión a nivel intercomunal y regional. Otra consecuencia de las intensas precipitaciones de la comuna la presentan las remociones en masa que se acentúan con la deforestación de laderas a la que está sujeto el territorio, generando importantes procesos erosivos (deslizamientos) que pueden causar peligro para la población. Cuando esto sucede se producen cortes de camino al interior del territorio comunal provocando el aislamiento de los sectores rurales que no tienen ninguna vía de escape en la ocurrencia de estos eventos, lo que genera desabastecimiento de víveres y riesgos para la salud, en el acontecimiento de algún caso grave (ver Mapa Nº2).


MapaNº2.RiesgosdeInundación


MapaNº3.RiesgosdeRemocióndeMasa


6.4Riesgossísmicos

Chile es un país esencialmente sísmico debido a las diversas fallas que componen el territorionacional,portantoelterritorioestáconstantementeamenazadoporlosriesgosdeestecarácter.Sinembargo, debido a lamorfología de la comuna que presenta fuertes pendientes y diferencias dealtitudsepresentandiversosnivelesderiesgos.Como semencionó anteriormente los riesgos de remoción enmasa se pueden generar tanto porprocesos erosivos, como por eventos sismológicos provocando derrumbes que pueden poner enriesgoalapoblación.

6.5Riesgosantrópicos

Existen riesgos de origen esencialmente antrópico, tales como aquellos que amenazan la calidadambiental de las aguas, aire, suelo y otros. Algunos de estos se producen en el área urbana deCurarrehuecon lasdescargasdirectasdeaguasservidasal rioTrancuraalnocontarconplantadetratamiento.Porotrolado,dentrodelasactividadesproductivasdelapoblacióncomunaldestacalaproducción maderera generando deforestación sin que se cumpla necesariamente un plan demanejo. Otra actividad económica importante en la comuna es la piscicultura, la que a pesar decontar con los permisos ambientales vigentes genera malos olores y contaminación de las aguassegúnlasapreciacionesdelacomunidaddeCatripulli.Asícomotambiénlosincendiospuedenprovocarunimpactoambientalnegativoquepodríaatentarcontralascondicionesnaturalesdelterritoriocomunalqueposeeunagrancantidaddesuperficiedeáreasprotegidas,existenprácticasriesgosas,talescomolasquemasdescontroladascomomedidadelimpieza,oquemasintencionalesparafomentarlaextraccióndehongosnaturales(morchella).

6.6Riesgossocio-organizativos,talescomo:accidentesdetránsito

En cuanto a los accidentes de tránsito, durante el año 2016 se presentaron 16 siniestros, lo quesignificó una leve disminución en comparación a los años anteriores, 2000 (19),mientras que en2006 y 2007 hubo 7 y 4 siniestros respectivamente. Respecto de los fallecidos en estos siniestrosdurante el año 2008 sólo hubo 1 persona de un total de 16 siniestros. Los lesionados en cambiofueron20personas4.

4CONASET. Evolución de siniestros, lesionados y fallecidos 2000-2008.


E. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS COMPRENSIVO DEL FENÓMENO

DELICTUALENLACOMUNA

Entre lasdenunciasefectuadasen la tenencia fronterizadeCurarrehue seobservaqueen2008 lamayorcantidadserealizóporelartículo26delaley19925dealcoholes(23,4%),seguidadeviolenciaintrafamiliar (19,6%), otras denuncias las representan los robos en lugar nohabitado y con fuerzaperoenmenormedida(5,4%y5,2%respectivamente).

En20095encambio,lamayorcantidaddedenunciastienenrelaciónconlaleydealcoholes(30,9%),seguidodeviolenciaintrafamiliar(14%),luegolasdenunciaspordañosylesionesdecarácterleveenagresiónenmenosmedida(3%y2,6%respectivamente).

En cuanto a las detenciones realizadas por Carabineros se observa que en el año 2008 la mayorcantidadfuepormotivosdeconducciónenestadodeebriedad(15,6%), lesiones levesenviolenciaintrafamiliar(12,5%)yportedearmablanca(9,4%).

En2009,encambio,lamayorcantidaddedetencionessedebenaórdenesjudiciales(60%),seguidodecomercioambulante(20%)yconducciónenestadodeebriedad(12%).

Lacomunaregistrauntotalde460casospolicialesduranteelpresenteañoaJuliode2017.Estacifrarepresentael1%deltotaldecasosdelaregión.

La ocurrencia de delitos para el período en estudio, según Grupo delictual, en la comuna. Lainformación de frecuencia debe ser analizada considerando la diferente gravedad de cada tipodelictualy sus implicanciaspara la seguridadglobaldel territorioanalizado,así comosu tendencia(encomparaciónconelperíodoprevio)ysumayoromenortasadeocurrenciaencomparaciónconlaregión.

La tendenciade lasDenunciaspordelitosdemayorconnotaciónsocial (DMCS)puedendarcuentadel desempeño de la variable seguridad en el territorio, en comparación con otros niveles dereferencia.

5 Los registros del año 2009 consideran los sucesos hasta el mes de octubre.


TablaN°9.ReporteDelictualenlaComunadeCurarrehueaJuliode2017.

Para la adecuada focalización de los problemas de seguridad a nivel comunal se recomiendaconsideraralmenoslossiguientesfactores:a)Tipoygravedaddedelitob)Concentraciónonúmerodecasosc)Tendenciayd)Tasa[oindicadorderiesgo]comparativa.


GráficoN°1.TendenciaComunaldedelitosvstendenciaRegional.

El gráfico muestra el comportamiento (aumento o disminución) de las denuncias, detenciones ycasospoliciales,paraDMCSyelTotalde los registrospoliciales (incluyendo IncivilidadesyVIF),encomparaciónconelmismoperíododelañoanterior.

Las siguientes categorías generales permiten caracterizar el perfil delictual de la comuna,comparandola importanciarelativadeDMC,esdecir,principalmentedelitoscontra lapropiedadoespecialmenteviolentos,laViolenciaintrafamiliar(principaldelitoconcomportamientodegénero)eIncivilidades, es decir, aquellos delitos y faltas queocurrenprincipalmente enel espaciopúblico yquepuedentenerincidenciarelevanteenlapercepcióndetemoreinseguridad.


TablaN°10.FrecuenciaDelitosdeMayorconnotaciónsocial

GráficoN°2.%deCasossegúnAgrupacióndelictual

Según estas cifras se observa que la gran problemática existente en la comuna respecto de laseguridad ciudadana es las incivilidades producto de consumo de alcohol y a nivel familiar es laviolenciaintrafamiliar.


F. IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS DE

SEGURIDADPÚBLICA

AtendiendolasproblemáticasdelictualesrecogidasenelDiagnósticoComunaldeSeguridadPública 2016 y su correspondiente actualización el año 2017 (estadística 2016), se hanprioriza las4másrelevantesconsiderandoqueesteeselprimerPlanqueseelaboraen laComunadeCurarrehue:

I. Ámbito de Institucionalidad II. Ámbito de Informaciones III. Ámbito de Prevención IV. Fortalecimiento de la seguridad en la zona rural

G. MAPADERECURSOSDISPONIBLESANIVELMUNICIPALPARA

ELDISEÑODEESTRATEGIASDEPREVENCIÓNDELDELITOYLA

VIOLENCIA.

Enmateria de seguridad es laUnidad de Seguridad Ciudadana, la cual tiene un caráctertécnico, territorial y preventivo. Tiene por objetivo asesorar al Alcalde y al Concejo, enmaterias de Seguridad Ciudadana, como a vecinos y vecinas de la comuna. Entre susfuncionesestán:desarrollar,implementarypromoverdirectamentey/oencoordinaciónconotros organismos públicos o privados, la ejecución de planes, programas y acciones enmaterias de prevención social y situacional del delito u otras situaciones que alteren laseguridad de las personas, como también ejecutar programas de prevención, asistencia yorientación a víctimas de delitos, así como también, acciones que eviten la reincidenciadelictual;coordinandosuaccionarconlasdiversasinstitucionesyorganizacionesvinculadas.LasáreasdetrabajodentrodelaUnidadsonlassiguientes:

OficinadeOperacionesPreventivas:ContemplaCámarasdeTelevigilanciayFonoSeguridadyEmergencia133.

-FonoSeguridadyemergencia.Enlabúsquedadeelementosmásefectivosparalosvecinos,laMunicipalidadhaimplementadounteléfonodeseguridadyemergenciamunicipal,conelcual, desde cualquier teléfono, fijo o celular, con o sin saldo disponible, es posiblecomunicarse con el Municipio para denunciar y solicitar apoyo frente a situaciones deemergenciaenhorariodeoficina.


OficinadeProgramasdeSeguridadCiudadana,contempla:ProgramaPlanComunal,OficinadeProteccióndeDerechosdelaInfanciayAdolescencia(O.P.D.),SENDAPreviene,ProgramadeAtenciónIntegralAdultoMayor.aaaaaaaaaaa

H. G.PLANCOMUNALDESEGURIDADPÚBLICA.

1. Pilares del Plan Nacional de Seguridad Pública

El Plan Comunal se ha articulado en torno a los cinco pilares del Plan Nacional, quereconocen la diversidad y dinamismo de las necesidades y demandas ciudadanas: 1)Información; 2)ParticipaciónCiudadana; 3)Coordinación; 4)FocalizaciónTerritorial; y5)Liderazgo Local. Bajo este contexto, se reconoce la heterogeneidad de los factoresvinculados al delito, la violencia y la percepción de inseguridad, demanera que se buscadefinir las necesidades y demandas de seguridad de la población, para así diseñarpropuestasdeintervenciónadaptadasaladiversidaddesituacionesquelasproducen.

2. Pilares Comunales

1. Institucionalidad

Esteámbitobuscaelaborar,aprobar,ejecutaryevaluarelPlanComunaldeSeguridadPública, incorporándolo como instrumento de gestión Municipal desde donde secoordine y aborde integralmente los temas y convivencias con la participación dedistintosactoresysectores.

2. Informaciones

Se pretende detectar conductas, alteraciones y/o condiciones presentes en elterritorio,quepuedenserotransformarseenfacilitadorasdeconductasdelictualesosituacionesquepuedanponerenriesgolasseguridaddelapoblación.

3. Prevención

Consiste en implementar acciones que intervengan en las condiciones sociales yambientales para fortalecer la prevención detectando los factores de riesgo queinfluyenysonvariablesintervinientesenelfenómenodelictual.

4. FortalecimientodelaseguridadenlazonaRural

Pretende incorporar y potenciar el acercamiento de las acciones y servicios deseguridadalsectorrural,reconociendosusparticularidades.


3. Metodología

ParalaformulacióndelPlanComunaldeSeguridadPública,secontemplóunaMetodologíaParticipativa,quepermitió lasocializaciónyvalidaciónde lasdiversas líneasdeacciónqueseránabordadasyelrescatedelasopinionesy/oaportestécnicosdelosdiferentesactoresrepresentadosenelConsejoComunaldeSeguridadPública, favoreciendo la incorporacióndeotrosentesPúblicosyPrivados.

De esta forma, considerando el Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública, los procesosestablecidasenlaLeyN°20.965ylasOrientacionesTécnicasentregadasporlaSubsecretariadePrevencióndelDelito,sedispusoelabordajeenelPlande4materiasoAMBITOS.

Atendiendo lo anterior, se conformaron 3 comisiones de trabajo que analizaron laspropuestasdel“EquipoTécnicodelPlanComunal”,detalformaquesepermitióunanálisisfocalizado y experto de los ámbitos de acción, problemáticas, componentes, objetivos,programas, proyectos, actividades, indicadores, metas y otros elementos que seránintegradosalPlan.

La ley N° 20.965, quemodificó la Ley Orgánica deMunicipalidades, dispone lasmateriasobligatorias o AMBITOS que al menos deben considerarse el Plan Comunal de SeguridadPublica (Ámbitos1al7); losquepueden serampliados según los lineamientos comunales(Ámbitos8y9),segúnseseñalanacontinuación:

1.PrevencióndeConductasInfractorasdeNiños,NiñasyAdolescentes

EsteámbitoconsisteenPrevenirydeteneraquellassituacionesdevulneracióndeNNAy conductas infractoras, disminuyendo factores de riesgo individuales, familiares ycomunitarios.

2. PrevencióndeDeserciónEscolarydeReinsercióndelosEscolaresDesertores.

Esteámbitoconsisteenprevenirladeserciónescolarmedianteladetecciónyabordajeoportunodelosfactoresderiesgoenniñosyniñasenedadescolar.

3. PrevenciónyRehabilitacióndelConsumodeDrogas.

Este ámbito busca educar a la comunidad, entregando herramientas que permitanprevenirdelitosasociadosalconsumodealcoholydrogas.


4.FortalecimientodelaConvivenciaComunitaria

Este consiste en facilitar la organización y articulación de la ciudadanía en su rolpreventivo del delito, implementando acciones que intervengan en las condicionessocialesoambientales.

5. MejoramientoUrbanoenSectoresVulnerables.

Este ámbito busca Disminuir los factores de riesgo causante de la delincuencia, laviolenciaylasincivilidadesenelespaciobarrial.

6. PrevencióndelaViolenciaIntrafamiliaryViolenciacontralaMujer

Iniciativa que busca contribuir en el ámbito local a reducir la violencia contra lasmujeres, especialmente la que se produce en las relaciones de pareja, mediante laimplementacióndeunmodelode intervención integral conénfasis en laprevencióncomunitaria, la atención de las mujeres que son víctimas de violencia y hombresagresoresdeviolencia.

7. ProyectosdePrevencióndedelitosdemayorrelevanciayocurrenciaenlacomuna

ProgramadeAsesoríaaorganizacionescomunitariasenlaformulaciónyejecucióndeproyectos a fondos concursables de seguridad ciudadana u otros, fomentando laparticipaciónciudadana.

8. Prevención,ControlyFiscalizacióndeIncivilidades

Buscafortalecerlafunciónpreventiva,lacualsematerializaráatravésdeaccionesenterrenoen toda lacomuna,especialmenteenaquellas zonasde riesgo, tendientesapropender a un ambiente seguro, disminuir la sensación de victimización y prevenirincivilidadesenlosdiferentessectoresdelacomuna.

9. Fortalecimientodeseguridadenlazonarural

Mejorarlascondicionesdeseguridadenlosdistintossectoresdelacomuna,atravésdela intervenciónenaquellosfocosderiesgossituacionalesquefacilitenlacomisióndedelitos.


G.1MATRIZDELPLAN

1. Fin

Aumentar la percepción de seguridad de la comuna de Curarrehue tanto en el

ámbitourbanocomorural.

2. Propósito

Fortalecerelrolmunicipalydelacomunidadenlacreacióndeestrategiaslocales

de prevención y de seguridad pública, a través del empoderamiento de la

comunidad y coordinación inter-institucional para el desarrollo de una Comuna

segura.

3. Objetivos específicos de Pilares Comunales. 1. Potenciar la intersectorialidad en el abordaje de la Seguridad a nivel comunal,

fortaleciendolacoherenciaenelusodelosrecursos,incentivandolatransparenciayeltrabajoenred,coordinadoycohesionado.

2. InformarsobrelosprogramasexistentesenlaUnidaddeSeguridadCiudadanadelaMunicipalidad de Curarrehue y Educar a la comunidad enmateria Prevención delDelito.

3. Recolectar,sistematizaryanalizarlainformaciónestadísticareferentealacomisiónymovilidaddelosdelitoseincivilidadesylacoberturaprogramáticamunicipalafindeservir de insumo para la priorización de proyectos e intervenciones enmateria deSeguridadCiudadana.

4. Incorporar y potenciar el acercamiento de las acciones y servicios dirigidos a laprevencióndeldelitoenelsectorrural.


4. Objetivos Específicos Plan de Seguridad

1. Prevenir y detener aquellas situaciones de vulneración de NNA y conductasinfractoras,disminuyendofactoresderiesgoindividuales,familiaresycomunitarios.

2. Prevenir la deserción escolar mediante la detección y abordaje oportuno de losfactores de riesgo en niños y niñas en edad escolar, desarrollando procesos dereinsercióneducativa.

3. Educaryorientaralacomunidad,entregandoherramientaspreventivasasociadasalconsumodealcoholydrogasafindeevitarlaocurrenciadedelitos.

4. Facilitar la organización y articulación de la comunidad en su rol preventivo deldelito, implementando acciones que intervengan en las condiciones sociales y/oambientalesparafortalecerlaseguridad.

5. Identificar sectores vulnerables en la comuna y focalizar una intervenciónmultisectorial que fortalezca los factores protectores y disminuya los factores deriesgo causantes de la delincuencia, la violencia y las incivilidades en el espaciobarrial.

6. ContribuirenelámbitolocalareducirlaviolenciaIntrafamiliarycontralasmujeres,mediante la implementacióndemodelosde intervenciónquepropicienelabordajeintegraldelproblema,poniendoénfasisen laprevencióncomunitariay laatencióndepersonasvíctimasdeviolencia.

7. Formular e implementar proyectos enmateria de seguridad pública, con recursosobtenidosdefondosconcursablesy/oasignacionesdirectas.

8. Implementar, gestionar y fortalecer sistemasdePrevención, Control y FiscalizacióndeIncivilidadesmedianteaccionesenterrenocoordinadasconotrosorganismosy/oinstituciones, especialmente en zonas de riesgo, para disminuir la sensación deinseguridad.

9. Detectar y gestionar la eliminación de focos de riesgos asociados a la zona rural ypromoverfactoresprotectores,comojuntasdevigilancia,quepropendanamejorarlascondicionesdeseguridad.


5. DESARROLLO DEL PLAN

5.1DESARROLLODEPILARESCOMUNALES

PILAR1

INSTITUCIONALIDAD

Componente(ObjetivoEspecífico):

Potenciar la institucionalidad e intersectorialidad en el abordaje de la Seguridad a nivel comunal,fortaleciendo lacoherenciaenelusode los recursos, incentivando la transparenciayel trabajoenred,coordinadoycohesionado.

LíneasdeAcción:

P1.1 Identificar las problemáticas, y necesidades de seguridad de la comuna para serpriorizadasconelfindeelaborarestrategiasdeprevención.

P1.2FortalecerlaparticipaciónycontinuidaddelconsejocomunaldeSeguridadPública.P1.3Desarrollaraccionesdeprevención,fiscalizaciónycontroldecaráctersistemático,dirigida

alaeliminaciónomitigacióndelasproblemáticasdelictualesoincivilidadespriorizadas

ActividadesLíneadeAcción1:

ActividadP1.1.1 ElaboracióndelDiagnósticoComunaldeSeguridadPública

Diseñar el Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública a través de la RevisiónEstadística de la Subsecretaria de Prevención del Delito, Encuesta NacionalUrbanade SeguridadPública (ENUSC), CarabinerosdeChile y la proporcionadaporlaUnidaddeseguridadCiudadanayfocusgruposPLADECO.

Indicadores (NºdeDiagnósticosactualizado/NºdeDiagnósticosprogramado)x100

Meta: 1Diagnostico

Verificador Diagnósticorealizado

Plazo: Anual

Responsable: USP


ActividadP1.1.2 ElaboracióndeunamatrizdeProblemasyProyectos

SistematizaciónycreacióndeunamatrizdeProblemasyProyectosadesarrollarduranteelañoquesedesprendedelaactualizacióndelDiagnósticoComunaldeSeguridadPública.

Indicadores (Nºdematriceselaborada/Nºdematricesprogramada)x100

Meta: 1

Verificador MatrizdeProblemasyproyectos

Plazo: Anual

Responsable: UNIDADDESEGURIDADPÚBLICA(USP)


ActividadP1.2.1 SesionesdelConsejodeSeguridadPública

Realización de Convocatoria y sesiones ordinarias del Consejo comunal deSeguridadPúblicaenformamensual

Indicadores (Nºdesesionesrealizadas/Nºdesesionesprogramadas)x100

Meta: 12

Verificador ActadelconsejoComunaldeSeguridadPúblicayregistroFotográfico

Plazo: Anual

Responsable: USP



ActividadP1.3.1 ImplementaciónMesaintersectorialdeSeguridad

ImplementaciónycoordinacióndelaMesaIntersectorialdeseguridadPública

Indicadores (Nºdemesasrealizadas/Nºdemesasprogramadas)x100

Meta: 6Mesas

Verificador: ListadeAsistencia,Actadeacuerdoyregistrofotográfico

Plazo: Anual

Responsable: CoordinaciónRegionaldeSeguridadPública–USC

ActividadP1.3.2 DesarrollodeCampañasPreventivas

Generalizar campañas Preventivas y/o Fiscalización durante las fechasrelevantesparalacomunacomoNavidad,fiestaspatrias,entreotras.

Indicadores (Nºdecampañasdesarrolladas/Nºdecampañasprogramadas)x100

Meta: 3Campañas

Verificador: MinutasdeActividadesyregistrofotográficos

Plazo: Anual

Responsable: CoordinaciónRegionaldeSeguridadPública-USP


PILAR2INFORMACIONES


InformarsobrelosprogramasexistentesenlaUnidaddeSeguridadCiudadanadelaMunicipalidaddeCurarrehueyEducaralacomunidadenmateriaPrevencióndelDelito.

LíneasdeAcción:

P2.1 Informar a la comunidad respecto a la oferta programática existente en laUnidad deSeguridadCiudadanadelaMunicipalidaddeCurarrehue.

P2.2Fomentarelautocuidadodelaciudadaníaparalaprevencióndedelitos,respectoalosfactoresderiesgosdetectados.


ActividadP2.1.1 Apariciones en medios comunicación Gestionar apariciones en medios comunicacionales referente a las actividades realizadas por los diferentes programas de la Unidad de seguridad ciudadana.

Indicadores (N°deaparicionesejecutadas/N°deaparicionesprogramadas)X100

Meta: 10apariciones

Verificador: Publicacionesenmedios

Plazo: Anuales

Responsable: PlandeSeguridadCiudadanaComunal

ActividadP2.1.2 Administrar Medios Digitales Administrar Medios Digitales (Página Web y/o Redes Sociales)

Indicadores (N°deAccionesrealizadas/N°deAccionesprogramadas)X100

Meta: 4mediosdigitales

Verificadores: Pantallazosdelasmodificacionesrealizadas

Plazo: Anuales

Responsable: USP



ActividadP2.2.1 Elaboración y generación de material gráfico Preparar el material Gráfico con Información preventiva

Indicadores (N°dematerialdiseñado/N°dematerialprogramado)X100

Meta: 1vezporsemestre

Verificador: DiseñosdelmaterialGráfico

Plazo: Anuales

Responsable: USP

ActividadP2.2.2 Implementación de Campañas comunicacionales Creación e implementación de campañas comunicacionales en Prevención del Delito y fortalecimiento de la denuncia.

Indicadores: (N°decampañasprogramadas/N°decampañasrealizadas)X100

Meta: 3

Verificadores: RegistróFotográficosyNotasdeprensa

Plazo: Anuales

Responsable: USP

ActividadP2.2.3 Socialización de Información de riesgos detectados Entrega de reporte mensual de información de delitos asociados a territorio

Indicadores: 100%dedelitosinformadosenCSP

Meta: 12

Verificadores: Informesentregados

Plazo: mensual

Responsable: CARABINEROS,PDI,FISCALIA


ActividadP2.2.4 SistematizacióninformacióndegestióndeProgramasdeSeguridad

Recolección, sistematización y análisis mensual de la información delDepartamentodeProgramasdeSeguridadCiudadana.(10programas:Centrodela Mujer, Terapia Multisistémica, Equipo de Detección Temprana, SENDAPreviene,yOPD).

Indicadores (N°desistematizaciónejecutada/N°desistematizaciónprogramada)x100

Meta: 17

Verificador: Informe

Plazo: Mensual(Metas)/Trimestral/anual

Responsable: USP

PILAR3PREVENCION


Recolectar,sistematizaryanalizar la informaciónestadísticareferentea lacomisiónymovilidaddelos delitos e incivilidades y la cobertura programáticamunicipal a fin de servir de insumo para lapriorizacióndeproyectoseintervencionesenmateriadeSeguridadpública.

LíneasdeAcción:

P3.1 Recolectar, sistematizar y analizar la información derivada del departamento deProgramasyOperacionesPreventivasdelaUnidaddeSeguridadPública.

P3.2InformaralaDireccióndeSeguridadCiudadanalosantecedentesestadísticosreferentealacoberturaprogramática,comisiónymovilidaddelosdelitoseincivilidades.



ActividadP3.1.1 SistematizacióninformacióndegestióndeOperacionesPreventivas

Recolección, sistematización y análisis mensual de la información delDepartamento de Operaciones Preventivas (4 unidades: Cámaras deTelevigilancia,Fonodeemergencia,133).

Indicadores (N°deinformaciónsistematizada/N°deinformaciónprogramada)x100

Meta: 12/2


Plazo: Mensual/semestral

Responsable: UnidaddeSeguridadCiudadana


ActividadP3.2.1 AnálisisypresentacióndelaestadísticadeDelitos(DMCS)eincivilidades

AnálisisyPresentación,trimestral,semestralyanualdelosresultadosobtenidosenlasistematizacióndelainformacióndedelitos(USP)eincivilidades.

Indicadores: (N°deinformerealizadas/N°deinformesprogramadas)x100

Meta: 7informes

Verificador: Informes

Plazo: Trimestral/Semestral/anual

Responsable: DireccióndeSeguridadCiudadana


PILAR4RURALIDAD


Incorporarypotenciarelacercamientodelasaccionesyserviciosdirigidosalaprevencióndeldelitoenelsectorrural.

LíneasdeAcción:

P4.1 Acercar la oferta programática de Programas Preventivos de Seguridad para detectareventualessituacionesderiesgoy/odelincuencia.

P4.2 Fortalecer las organizaciones comunitarias a través de asesorías y capacitación en

prevencióndeldelito.


ActividadP4.1.1 Acercamientodeofertaprogramática

Consisteenrealizarvisitasperiódicasalsectorrural,porlosdiferentesProgramasPreventivosdeSeguridad

Indicadores (N°devisitarealizadas/N°devisitasprogramadas)x100

Meta: 4visitas

Verificador: Registrodeasistencia,fotografías.

Plazo: Trimestral

Responsable: UnidadProgramasdeSeguridad

ActividadP4.1.2 Participaciónenoperativossociales

Se contempla la participación en operativos sociales desarrollados por elmunicipio,enelsectorrural

Indicadores (N°deoperativosejecutadas/N°deoperativosprogramada)x100

Meta: 5


Plazo: Anual


Responsable: DireccióndeSeguridadCiudadana


ActividadP4.2.1 AsesoríayCapacitaciónaJuntasdeVigilancias

Consiste en crear juntas de vigilancia para asesorar en prevención del delito yformulaciónproyectos.

Indicadores (N°devisitasejecutadas/N°devisitasprogramadas)x100

Meta: 5

Verificador: Actadevisita,fotografías.

Plazo: Anual


ActividadP4.2.2 IncentivarparticipaciónenJuntadeVigilanciarural

Generarlaparticipacióndevecinosenjuntasdevigilanciasrurales,debidamenteconstituidas.

Indicadores (N°deJuntasConstituidas/N°deconstitucionesProgramadas)x100

Meta: 2

Verificador: Actadeconstitución,fotografías.

Plazo: Anual


5.2DESARROLLODEAMBITOS

AMBITO1

PrevencióndeConductasInfractorasenNiños,NiñasyAdolescentes(NNA)


PrevenirydeteneraquellassituacionesdevulneracióndeNNAyconductasinfractoras,disminuyendofactoresderiesgoindividuales,familiaresycomunitarios.

LíneasdeAcción:

1.1Detectarniños/asyadolescentesenriesgodedesarrollarconductasdelictivasasegurandoderivacióneintervenciónaequiposde

atencióndesdecolegios.1.2Afianzarhabilidadesdecompetenciasparentalesafindedesarrollaraprendizajesenpadresocuidadoresparaeldesarrollodeuna

crianzaefectivaenlaetapaadolescente.1.3Apoyarlaestructuracióndeltiempolibredeadolescentesafindeevitarelusoinapropiadodeltiempoyreducirriesgosasociadosa

estilosdevidaencallesinsupervisión.1.4Desarrollarlaconstruccióndeunproyectodevidaprosocialatravésdeldesarrollodehabilidadesparaeltrabajoqueposibilitenla

obtencióndeingresosporvíaformal

43

N°Líneadeacción Actividad Indicadores Meta Verificador Plazo Responsable1.1.1DeteccióndeNNAingresadosenlistadosAUPOL(Automatrizaciónpolicial)DeteccióndeNNAingresadosenlistadosdedetencionesAUPOLdeCarabinerosparaserContactadosyderivadosaequipoOPD.

(NºCasosContactados/NºdeCasosDetectados)X100 80%Contactados

Registrodevisitadomiciliaria–VistadeingresoensistemaSENAINFOoSEG

1añoDIPROFAMdeCarabineros-

1.1.2ConversatorioconprofesoresyagenteseducativosDesarrollarunconversatorioconprofesoresyagenteseducativosafinderelevarelroldeleducadorysurolclaveenladeteccióndevulneración

(Nºdeconversatoriosrealizados/NºdeConversatoriosProgramados)X100

2ConversatoriosListadeAsistencia–Fotografía

1añoDAEM-SENAME

1.1.3DetecciónyDerivacióndeestudiantesenriesgoDeteccióndeestudiantesenriesgodecomisióndedelitosinsertosenestablecimientosescolaresmunicipalesdelacomunaparaserderivadosycontactadosaequipoDetecciónTempranadelacomuna.

(NºdeDerivacionesrealizadas/NºdeDerivacionesprogramadas)X100

80%deDerivaciones

Fichasdederivaciónaequiposdeatención

1añoSENAME-DAEM

1.1.4EvaluaciónyderivacióndeNNAquepresentanconductastransgresorasEvaluaciónyderivacióndeniños/asyadolescentesquepresentanconductastransgresorasyfactoresderiesgosocio-delictualainstanciasespecializadasdeintervención,deacuerdoalperfilderiesgo

(Nºdeevaluac.yderiv.ejecutadas/Nºdeevaluac.yderiv.programadas)X100

20evaluacionesyderivaciones

Fichasdeevaluaciónyderivaciónaprogramasdelared

AnualSENAME–DAEM

1.1.5SeguimientoymonitoreodecasosderivadosRealizacióndeseguimientoymonitoreodeloscasosderivadosalosprogramasdelaredexistentesenlacomuna.

(N°casosmonitoreados/N°dederivacionesrealizadas)X100

100%decasosmonitoreados

ListadosdeseguimientoensistemaSEG

1año UNIDADSC

1.1.6DetecciónyderivacióndeestudiantesensituacióndevulneracióndederechosDeteccióndeestudiantesensituacióndevulneracióndederechoinsertosenestablecimientosescolaresmunicipalesdelacomuna,paraserderivadosycontactadosporequipoOPDdelacomuna.

(N°detecciones-derivacionesrealizadas/Nºdetecciones-derivacionesprogramadas)X100

80%deestudiantesdetectados

Fichasdederivaciónaequiposdeatención

1año OPD-DAEM

AMBITO1:PrevencióndeConductasInfractorasenNiños,NiñasyAdolecentes(NNA)

Líneadeacción1

44

N°Líneadeacción Actividad Indicadores Meta Verificador Plazo Responsable1.2.1ConversatorioparaPadresDesarrollodeunconversatorioparapadresymadresquepermitaidentificarelgradodesatisfacciónconelrol,principalesdesafíosyexpectativas,asícomoexperienciasqueotorgansentidoasulabor,loscualessepesquisadosconJJVV,Consultorios,entreotros.

(NºdeConversatoriosrealizados/NºdeConversatoriosProgramados)X100

2ConversatoriosListasdeasistencia–Fotos-Encuestadesatisfacción

1año DAEM-USC

1.2.2EscuelasparaPadresDesarrollodeescuelasparapadresymadresenbaseaunprogramadetallerescentradoenpromoverestilospositivosdecrianzayprevenirconductasderiesgoenadolescentesensectoresvulnerables,enelcualserealizóelconversatorio.

(NºdeEscuelasrealizados/NºEscuelasprogramados)X100

3EscuelasListadeasistencia-Fotografía–Encuestadesatisfacción

1año DAEM

1.2.3EscuelaparaPadresdeEstablecimientosdeeducacionalesmunicipalesDesarrollodeescuelasparapadresenbaseaunprogramadetallerescentradoenpromoverestilospositivosdecrianzayprevenirconductasderiesgoenadolescentesparaapoderadosdeestablecimientosescolaresmunicipales.

(Nºdetalleresrealizados/Nºtalleresprogramados)X100

4Escuelas.Listadeasistencia-Fotografía–Encuestadesatisfacción

1año DAEM

1.2.4PsicoterapiafamiliarRealizacióndepsicoterapiafamiliarderivadasdesdeinstitucionescomoOPD,Tribunales,EDTyConvivenciaEscolar

(NºdePsicoterapiasterminadas/NºdePsicoterapiasprogramadas)X100

80%dePsicoterpiasrealizadas

Carpetadecaso,matrizdedatosinternadelprograma

1año CESFAM

1.3.5FortalecimientodehabilidadesparentalesFortalecerhabilidadesparentalesdeusuariosdelserviciodeTerapiaMultisistémicaafindeayudarlesamejorarelcontroldesushijosevitandoelingresoainstitucionesresidencialespormediodeatencionesintensivas(3vecesporsemana),ensushogaresyenmodalidad24/7

(Nºdeintervencionesterminadas/Nºdeintervencionesprogramadas)X100

90%intervencionesterminadas

Fichadereportefirmadaporadultoresponsablequedacuentadepermanenciaenelhogardesuhijooadolescenteacargo.

1año DAEM-SENDA


Líneadeacción2

45

N°Líneadeacción Actividad Indicadores Meta Verificador Plazo Responsable

Líneadeacción3

1.3.1JornadasdeexploracióndeinteresesocupacionalesRealizarjornadasdeexploracióndeinteresesocupacionales

conestudiantesdeestablecimientosescolaresmunicipales

delacomunadeCurarrehuesituadosenzonasdealtoriesgo

psicosocial.

(Nºdejornadasrealizadas/Nºdejornadas

programadas)X1004jornadas

Fotografías–Actade

asistencia1año DAEM-OMIL

1.3.2TalleresaprendizajedelusodesutiempolibreRealizacióndetalleresconestudiantesdeestablecimientos

municipalesdelacomunaubicadosenzonasdealtoriesgo

psicosocial,tendientesacolaborarenelaprendizajedeluso

desutiempolibreafindeequilibrarelocioylogro

productivodesusactividades.

(Nºdejornadasrealizadas/Nºdejornadas

programadas)X1002jornadas


asistencia1año

DAEM-

DEPORTES-

CULTURA

1.3.3TalleresquefomentancontrolemocionalEjecucióndetalleresquefomentancontrolemocional,

comunicaciónasertivaytrabajoenequipo,habilidadesclave

paraeldesarrolloysostenibilidadactividadesocupacionales

enadolescentesestudiantesdeestablecimientosescolares

municipales

(Nºdetalleresrealizados/Nºdetalleresprogramados)

X1002Talleres


asistencia1año

DAEM-

CULTURA-

OMIL-CESFAM

Líneadeacción4

1.4.1DesarrollodehabilidadesparalaempleabilidadenJóvenesDesarrollarhabilidadesparalaempleabilidaddejóvenes

infractoresdeleymayoresde18añosoconresponsabilidad

parentalquehansidoderivadosporalgúnprogramade

sanción.

(Nºdejóvenesformados/Nºdejóvenesprogramados)

X100

80%dejóvenes

derivados

RegistroSENAINFO,

Derivacionesde

programasde

sanciónen

Responsabilidad

PenalAdolescente

1año OMIL


46

AMBITO2

Prevencióndedeserciónescolarydereinsercióndeescolaresdesertores


Prevenirladeserciónescolarmedianteladetecciónyabordajeoportunodelosfactoresderiesgoenniñosyniñasenedadescolar,comotambiéndesarrollarprocesosdereinsercióneducativadetodosaquellos,esténenedadescolarono,quequieranterminarsusestudios.

LíneasdeAcción:

2.1Detectaralosestudiantesquepuedanpresentarfactoresderiesgoqueseasocienaladeserciónescolar.

2.2Abordarlosfactoresderiesgodeniñosyniñasconelfindeevitarladeserciónescolar.

2.3Desarrollarespaciosculturales,artísticosydeportivosquefavorezcanelfortalecimientodelosfactoresprotectores.

AMBITO3

AmbitodePrevenciónyRehabilitacióndelConsumodeAlcoholyDrogas

Componente3(ObjetivoEspecífico):

Educaryorientaralacomunidad,entregandoherramientaspreventivasasociadasalconsumodealcoholydrogasafindeevitarlaocurrenciadedelitos.

47

LíneasdeAcción:

3.1Informaralacomunidadrespectodelanormativalegalenmateriadealcoholydrogas,afindeprevenirlacomisióndedelitosasociadosaéste.

3.2EntregarinformaciónalacomunidadsobrelasconsecuenciasdelconsumodeAlcoholydrogas,promoviendoelautocuidadoyevitandolavictimización.

3.3.Orientaryderivaralacomunidadenrelaciónatratamientoporconsumodesustancias.

AMBITO4

FortalecimientodelaConvivenciaComunitaria


Facilitarlaorganizaciónyarticulacióndelacomunidadensurolpreventivodeldelito,implementandoaccionesqueintervenganenlascondicionessocialesy/oambientales,paradisminuirlasensacióndeinseguridady/ovictimizaciónyfortalecerlacoproduccióndeseguridad

48

LíneasdeAcción:

4.1PromoverlaOrganizaciónComunitariaparaelDesarrollodeEstrategiasdeSeguridadenlossectoresdelacomunadeCurarrehue.

4.2Facilitaraccionesdeprevencióndedelitosatravésdecharlas,talleresyreunionesconorganizacionessociales

4.3Desarrollaryfacilitarelfortalecimientodelalíneadetrabajocomunitariomediantelalíneadeintervencióndemediacióncomunitaria,anivelinterinstitucional.

ÁMBITO5

MejoramientoUrbanoenSectoresVulnerables

Componente(ObjetivoEspecífico)

Identificar sectores vulnerables en la comuna y focalizar una intervenciónmultisectorial que fortalezca los factores protectores y disminuya losfactoresderiesgocausantesdeladelincuencia,laviolenciaylasincivilidadesenelespacioterritorial.

LíneasdeAcción:

5.1Elaborarunalíneadebaseyundiagnósticoenmateriadeseguridadciudadana.

5.2Potenciarlaparticipacióncomunitaria,laconvivenciaylacohesiónsocialdeloshabitantesdelsector.

5.3Desarrollaraccionesyproyectosentemáticaspsicosocialesparadisminuirfactoresquepermiteneldesarrollodeconductasderiesgoydelictuales.

5.4Mejorarlacondiciónsocioespacialdelosespaciospúblicosdelsector.

49

AMBITO6

PrevencióndeViolenciaIntrafamiliaryViolenciacontralaMujer


ContribuirenelámbitolocalareducirlaviolenciaIntrafamiliarycontralasmujeres,mediantelaimplementacióndemodelosdeintervenciónquepropicienelabordajeintegraldelproblema,poniendoénfasisenlaprevencióncomunitariaylaatencióndepersonasvíctimasdeviolencia.

LíneasdeAcción:

6.1 Promover un compromiso en la comunidad respecto de la violencia intrafamiliar y hacia las mujeres, implementando acciones desensibilización, prevención socioeducativa, y estrategias comunicacionales, destinadas a prevenir la ocurrencia de la violencia en lasrelacionesdepareja.

6.2Constituirunainstancialocaldereferenciaquebrindeatención,contención,protecciónyreparaciónamujeresquevivenalgunasituacióndeviolencia.

6.3Instalarherramientasenlosprofesionalesdelosserviciospúblicosyprivadosquecontribuyanamejorarlapesquisa,detección,derivaciónatenciónyseguimientodeloscasosdeviolenciaIntrafamiliaryhacialasmujeres.

6.4FavorecerlacoordinaciónintersectorialparaelabordajedelaproblemáticadelaViolenciaIntrafamiliarycontralasmujeres.6.5PromoverlaatenciónreparatoriaenlasáreassociojurídicasavíctimasdedelitosencontextodeViolenciaIntrafamiliar.

50

AMBITO7

ProyectosdePrevencióndedelitosdemayorrelevanciaeincidenciaenlacomuna


Formulareimplementarproyectosenmateriadeseguridadpública,conrecursosobtenidosdefondosconcursablesy/oasignacionesdirectas,queconsidereneneldiagnósticocomunaldeseguridadpúblicaysatisfaganlademandadelacomunidad.

LíneasdeAcción:

7.1RealizarinstanciasdedifusiónycapacitaciónenfondosconcursablesenFondosConcursablesdeSeguridadarepresentantesdeorganizacionescomunitariasurbanasyruralesdelacomuna.

7.2Desarrollarasesoríasaorganizacionescomunitariasurbanasyruralesparalapresentacióndeproyectosdeseguridadciudadanaafondosconcursablesdisponibles.

7.3Formulareimplementarproyectosdeseguridadciudadanaenbeneficiodelacomunidad,desdeelMunicipio,apartirdelapriorizacióndedelitosdemayorconnotaciónsocialconFondosConcursablesy/oasignacionesdirectasconrecursosMunicipales.

7.4Desarrollarunainstanciaanualdeevaluacióndelasiniciativasenejecución,enconjuntoconlacomunidadbeneficiariaylasinstitucionesvinculadasalosproyectos.


Implementar,gestionaryfortalecersistemasdePrevención,ControlyFiscalizacióndeIncivilidadesmedianteaccionesenterrenocoordinadasconotrosorganismosy/oinstituciones,especialmenteenzonasderiesgo,paradisminuirlasensacióndeinseguridad.

51

LíneasdeAcción:

8.1.DisuadirlacomisióndedelitoseincivilidadesenlavíapúblicaatravésdelsistemadecámarasdeTelevigilanciaygenerarinformaciónparaprocedimientospoliciales.

8.2Darrespuestaalacomunidaddeproblemáticassituacionales,atravésdelarecepcióndellamadosalaCentraldeSeguridadyEmergencia,conelfindederivaralasinstitucionesoestamentospertinentes.

8.3Contribuiralmantenimientodelascondicionesnecesariasparalapreservación,convivenciayseguridadciudadana,enlosdistintossectoresdelacomunadeCurarrehueatravésdemonitoreodecámarasdetelevigilanciayrondasdeCarabineros

8.4Recoger,sistematizareinformaralConcejoMunicipaldelassolicitudesdepermisosparalaobtencióndepatentesdealcoholes.8.5Preveniralacomunidaddelosdelitosasociadosalcomercioambulantecomosonlaventailegaldeproductos,receptación,servíctima

dehurtooroboyotros.


Detectar y gestionar la eliminación de focos de riesgos asociados a la zona rural, que propendan amejorar las condiciones de seguridad de lacomuna.

LíneasdeAcción:

9.1Generarlineamientosyprocedimientosquepermitanactuaranteemergencias9.2Informaralacomunidadelprocesoencasodedenunciaquepuedanrepresentarunpeligroparaellos

52

G.2CARTAGANT

PILARESCOMUNALES

PILAR1:INSTITUCIONALIDAD

Año 1er 2do 3ro 4to Trimestre 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to

Componente:PotenciarlaintersectorialidadenelabordajedelaSeguridadanivelcomunal,fortaleciendolacoherenciaenelusodelosrecursos,incentivandolatransparenciayeltrabajoenred,coordinadoycohesionadoP1.1.1.ElaboracióndelDiagnósticoComunaldeSeguridadPública

X X X X

P1.1.2ElaboracióndeMatrizdeProblemasyProyectos X X X X P1.2.1SesionesdelConsejocomunaldeSeguridadPública X X X X X X X X X X X X X X X XP1.3.1ImplementacióndelaMesaIntersectorialdeseguridadPública

X X X X X X X X X X X X X X X X

P1.3.2DesarrollodeCampañaspreventivas X X X X X X X X X X X X

PILAR2:INFORMACIONES


Componente: Informar sobre los programas existentes en laUnidad de Seguridad Ciudadana de laMunicipalidad de Curarrehue y Educar a la comunidad enmateriaPrevencióndelDelito.

P2.1.1Gestionaraparicionesenmedioscomunicacionales X X X X X X X X X X X X X X X XP2.1.2AdministrarMediosDigitales(PáginaWeby/oRedesSociales)


P2.2.1ElaborarydiseñarmaterialgráficoconInformaciónpreventiva


P2.2.2ImplementarCampañascomunicacionales

53

PILAR3:PREVENCION


Componente: Recolectar, sistematizar y analizar la información estadística referente a la comisión y movilidad de los delitos e incivilidades y lacoberturaprogramáticamunicipalafindeservirdeinsumoparalapriorizacióndeproyectoseintervencionesenmateriadeSeguridadCiudadana.P3.1.1SistematizacióndeinformacióndegestióndelDepartamentodeProgramasdeSeguridad


P3.1.2.SistematizacióndeinformacióndegestióndelDepartamentodeOperacionesPreventivas


P3.2.1AnálisisypresentacióndelaestadísticadeDelitos(DMCS)eincivilidades


PILAR4:RURALIDAD


Componente:Incorporarypotenciarelacercamientodelasaccionesyserviciosdirigidosalaprevencióndeldelitoenelsectorrural.P4.1.1Acercamientodeofertaprogramática X X X X X X X X X X X X X X X XP4.1.2Participaciónenoperativossociales X X X X P4.2.1AsesoríayCapacitaciónaJuntasdeVigilancias X X X X X X X X X X X X X X X XP4.2.2ConstitucióndeJuntadeVigilanciarural X X X X X X X X

54

DESARROLLODELOSAMBITOS

AMBITO1:PrevencióndeConductasInfractorasdeNiños,NiñasyAdolescentes(NNA)


Componente: Prevenir y detener aquellas situaciones de vulneración deNNA y conductas infractoras, disminuyendo factores de riesgo individuales, familiares ycomunitarios1.1.1DeteccióndeNNAingresadosenlistadoAUPOL X X X X X X X X X X X X X X X X1.1.2Conversatorioconprofesoresyagenteseducativos X X X X X X X X X X X X1.1.3Detecciónyderivacióndeestudiantesenriesgo X X X X X X X X X X X X X X X X1.1.4Evaluaciónyderivacióndeniños/asyadolescentesquepresentanconductastransgresoras


1.1.5Seguimientoymonitoreodeloscasosderivados X X X X X X X X X X X X X X X X1.1.6Deteccióndeestudiantesensituacióndevulneracióndederecho


1.2.1Conversatorioparapadres X X X X X X X X X X X X1.2.2Escuelasparapadresestablecimientosescolaresmunicipales.

X X X X X X X X X X X X

1.2.4Psicoterapiafamiliar X X X X X X X X X X X X X X X X1.2.5Fortalecimientohabilidadesparentales X X X X X X X X X X X X X X X X1.3.1Realizarjornadasdeexploracióndeinteresesocupacionales X X X X X X X X X X X X X X X X1.3.2Talleresaprendizajedelusodesutiempolibre X X X X X X X X X X X X X X X X1.3.3Talleresquefomentancontrolemocional X X X X X X X X X X X X X X X X1.4.1Desarrollohabilidadesparalaempleabilidadenjóvenes X X X X X X X X X X X X X X X X1.4.2Catastrodeempresasquedanoportunidadeslaboralesainfractoresdeley.

X X X X

55

AMBITO2:PrevencióndeDeserciónEscolarydeReinsercióndeEscolaresDesertores.

Año 1er 2do 3ro 4to Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Componente:Prevenirladeserciónescolarmedianteladetecciónyabordajeoportunodelosfactoresderiesgoenniñosyniñasenedadescolar,comotambiéndesarrollarprocesosdereinsercióneducativadetodosaquellos,esténenedadescolarono,quequieranterminarsusestudios,paraasígenerarmayoresoportunidadesyevitarposiblesconductasdelictualesasociadasaladescolarización.

2.1.1Diseñodeinstrumentoquepermitalarecoleccióndeinformaciónendeserción

X X X X

2.1.2Aplicaciónysistematizacióndeinformaciónrecogidaporinstrumento.

X X X X

2.2.1GestionarycoordinarinterinstucionalmentelaintervenciónenNNAenriesgo


2.3.1Catastroofertaenreinserción X X X X 2.3.2Orientaciónapersonasenlosprocesosdereinserción X X X X X X X X X X X X X X X X2.3.3Intervenciónenpersonasquenocalificanenofertadereinserción


2.4.1CatastrodelaofertaprogramáticadeactividadesCulturalesyDeportivas.

X X X X

2.4.2Coordinaryfomentarparticipacióndeestudiantesenactividades


56

AMBITO3:PrevenciónyRehabilitacióndelConsumoAlcoholyDrogas.


Componente: Educaryorientara lacomunidad,entregandoherramientaspreventivasasociadasal consumodealcoholydrogasa findeevitar laocurrenciadedelitos.

3.1.1.Charlasalacomunidadsobrenormativaasociadaalconsumodedrogas.


3.1.2Visitasalocalesdeexpendiodebebidasalcohólicas X X X X X X X X X X X X X X X X3.1.3Mesasdetrabajoconlocatariosdeexpendios X X X X X X X X X X X X X X X X3.1.4JornadasdetrabajoconDAE X X X X X X X X X X X X3.1.5Jornadasrevisióndeordenanzamunicipal X X X X 3.2.1Talleresdedifusiónenprevencióndeconsumo X X X X X X X X X X X X X X X X3.2.2AplicacióndeMaterialdePrevenciónContinuoPreventivo


3.2.3Talleresyactividadesdedifusiónenprevención X X X X X X X X X X X X X X X X3.2.4Atencionespreventivasindividuales X X X X X X X X X X X X X X X X3.2.5FocalizacióndesectoressegúnDiagnosticodeDrogasyAlcohol

X

3.2.6Coordinaciónentrepolicíasyequipospreventivos X X X X X X X X X X X X X X X X3.3.1Atenciónapersonasporconsumodedrogasyalcohol X X X X X X X X X X X X X X X X3.3.2Catastrodelaofertaprogramática X X X X 3.3.3ReunionesygestionesconjuzgadosdepolicíaLocal X X X X X X X X X X X X X X X X

57

AMBITO4:FortalecimientodelaConvivenciaComunitaria


Componente: Facilitar la organización y articulación de la comunidad en su rol preventivo del delito, implementando acciones que intervengan en lascondicionessocialesy/oambientales,paradisminuirlasensacióndeinseguridady/ovictimizaciónyfortalecerlacoproduccióndeseguridad.4.1.1Constitucióndecomitédeseguridad X X X X X X X X X X X X X X X X4.1.2Jornadasdecapacitaciónparaprevencióndedelitoseincivilidades

X X X X X X X X

4.1.3Capacitacionesinformativasconorganizacionesparaelfortalecimientocomunitario


4.2.1TalleresenprevencióndeldelitoaOrganizacionesUrbanasyRurales


4.3.1Capacitaciónenlaprevencióndelaviolenciaenelámbitocomunitario

X X X X

4.3.2Capacitacióndelfortalecimientodelliderazgodelroldirigente

X X X X

58

AMBITO5:MejoramientoUrbanoenSectoresVulnerables.

AMBITO6:PrevencióndeViolenciaIntrafamiliaryViolenciacontralaMujer


Componente:ContribuirenelámbitolocalareducirlaviolenciaIntrafamiliarycontralasmujeres,mediantelaimplementacióndemodelosdeintervenciónquepropicienelabordajeintegraldelproblema,poniendoénfasisenlaprevencióncomunitariaylaatencióndepersonasvíctimasdeviolencia.6.1.1Talleressocioeducativosparalacomunidad X X X X X X X X X X X X X X X X6.1.2JornadasdeSensibilizaciónenestablecimientoseducacionales

X X X X X X X X X X X X

6.1.3JornadasdeFormacióndemonitoresenprevención X X X X X X X X6.2.1AtencionespsicosociojurídicasporCentrodelaMujer. X X X X X X X X X X X X X X X X6.2.2Talleresdeapoyoparamujeres X X X X X X X X X X X X X X X X6.3.1Capacitacionesafuncionariosydirigentes. X X X X X X X X X X X X X X X X6.4.1Diseñarprotocolodeatención X X X X 6.5.1.AtenciónpsicosociojurídicaavíctimasdedelitosencontextosdeVIF.



Componente: Identificar sectoresvulnerablesen la comunay focalizaruna intervenciónmultisectorialque fortalezca los factoresprotectoresydisminuya losfactoresderiesgocausantesdeladelincuencia,laviolenciaylasincivilidadesenelespaciobarrial.5.1.1Catastrodesectoresvulnerables X 5.2.1Realizaractividadesdefortalecimientoensectoresfocalizados

X

5.3.1Elaborarproyectosdeintervenciónpsicosocial X X X X X X X X X X X X X X X X5.3.2Gestióndefinanciamientoparaproyectosensectores X X 5.3.3Activaciónderedcomunalparaintervencionesensectores.

X X

5.4.1Activarfuentesdefinanciamientoparasectores. X X X X X X X X X X X X X X X X

59

AMBITO7:Proyectosdeprevencióndedelitosdemayorrelevanciaeincidenciaenlacomuna.


Componente:Formulareimplementarproyectosenmateriadeseguridadpública,conrecursosobtenidosdefondosconcursablesy/oasignacionesdirectas,queconsiderenlasproblemáticaspriorizadaseneldiagnósticocomunaldeseguridadpúblicaysatisfaganlademandadelacomunidad.7.1.1Capacitaciónendifusióndeofertapública X X X X7.2.1Asesoríasalasorganizacionescomunitarias,presentacióndeproyectosdeseguridad


7.3.1Postulacióndeproyectosmunicipalesenseguridadciudadana

X X X X X X X X

7.3.2Elaboracióndeproyectosdeseguridaddeasignacióndedirecta

X X X X X X X X

7.3.3Ejecuciónproyectosdeseguridad X X X X 7.4.1DiálogociudadanosenSeguridad X X X X

AMBITO8:Prevención,ControlyFiscalizacióndeIncivilidades.


Componente: Implementar, gestionar y fortalecer sistemasdePrevención,Control y Fiscalizaciónde Incivilidadesmedianteaccionesen terreno coordinadas conotrosorganismosy/oinstituciones,especialmenteenzonasderiesgo,paradisminuirlasensacióndeinseguridad.8.1.1OperatividadygestióndelSistemadeTelevigilanciaSVM X X X X X X X X X X X X X X X X8.1.2OperatividadygestiónSistemadeTelevigilancia X X X X X X X X X X X X X X X X8.1.3OperatividadygestióndelFonoemergencia X X X X X X X X X X X X X X X X8.1.4RecopilaciónysistematizacióndeinformaciónCentralFonoemergencia


8.4.2Recopilación,sistematizaciónygestióndeinformaciónenPatrullaje


8.5.1PreparacióndeinformesparaotorgamientoPatentesdeAlcoholes


8.6.1ControlyFiscalizacióndelComercioAmbulante X X X X X X X X X X X X X X X X8.6.2.Procedimientosdedecomiso X X X X X X X X X X X X X X X X8.6.3.CatastrodelComercioAmbulanteIlegal X X X X

60

AMBITO9:ZonaRural


Componente:Detectarygestionar laeliminacióndefocosderiesgosasociadosa laexistenciadesitioseriazosycasasabandonadasypromoverfactoresprotectores,comocierredepasajes,quepropendanamejorarlascondicionesdeseguridaddelacomuna.9.1.1Elaboracióndecatastrogeorreferenciadodesitioseriazosycasasabandonadas

X X X X

9.1.2Creaciónysocializacióndeprotocolodeacciónanteunhechodetipodelictual.

X X X X

9.1.3Difusióndeprotocoloalacomunidad X X X X X X X X X X X X X X

Curarrehue,Octubre2017

Plan comunal de seguridad publica de CURARREHUE …gmailco m Erica Barría M. Consejo Organizaciones Sociedad Civil Consejero Consejera [email protected] Jorge Roa Consejo Organizaciones

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