PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY Lähete 1 (2) 29.9.2016 Pirkanmaan Jätehuolto Oy [email protected]Kelloportinkatu 1, 33100 Tampere www.pjhoy.fi Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere Tampereen Kaupunki Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto PL 487 33101 Tampere Kuntavastuullisen jätehuoltopalvelujen vuoden 2017 jätetaksan valmisteluaineisto Lähetämme oheisena kuntavastuullisen jätehuoltopalvelujen vuoden 2017 jätetaksan valmisteluaineiston. Yhtiömme hallitus hyväksyi 13.9.2016 pitämässään kokouksessa aineiston lähetettäväksi jätehuoltoviranomaisen päätöksenteon valmisteluaineistoksi. Valmisteluaineiston jätetaksan rakenne on sama kuin vuonna 2016. Biojätehuoltoa sekä lasin ja metallin täydentävää keräystä kiinteistöiltä esitetään edelleen tuettavaksi jätetaksan sisäisesti siten, että osa niiden kustannuksista sisällytetään sekajätteen jä- temaksuun. Alueellisen jätehuoltojaoston kokouksen 16.12.2015 mukaisesti Pirkanmaan Jätehuol- to Oy on selvittänyt mahdollisuuksia entistä tehokkaammin ohjata jätteen tuottajia etu- sijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon jätemaksujen avulla. Alueellinen jätehuoltoja- osto edellytti tehostamisen mahdollisuuksien selvittämistä mm. 1-4 talouden kiinteistö- jen erilliskeräyksen erityisesti biojätteen osalta. Yhtiömme on tehnyt asiasta LCA- selvityksen, jonka tulokset on huomioitu vuoden 2017 jätetaksaesityksessä. Kasvi- huonekaasupäästöjen näkökulmasta biojätteen keräystä ei kannata laajentaa koske- maan kaikkia kiinteistöjä. Esimerkiksi Tampereella ilmastovaikutuksen nettohyöty ale- nee merkittävästi siirryttäessä nykyisestä velvoiterajasta pienempiin kiinteistöihin. Harvaan asutuilla alueilla nettovaikutus olisi haitallinen eli enemmän päästöjä kuin väl- tetyn tuotannon päästöhyvityksiä aiheuttava. Vuodelle 2017 taksoja esitetään muutettavaksi kuljetusurakkakustannusten muutok- siin perustuen. Muutokset on laskettu astia- ja aluekohtaisesti. Vaihtolavasäiliöiden käsittelymaksuosuus esitetään muutettavaksi painoperusteiseksi. Jätemaksun perusmaksuosuudella esitetään katettavaksi tiedotusta ja neuvontaa, ko- titalouden vaarallisten jätteiden jätehuoltoa, jäteasemien ja aluejätepisteiden hoitoa, biojätteen käsittelytukea sekä jätehuoltoviranomaisen kustannuksia. Olemme käytettävissänne jätetaksan valmistelussa ja tarvittaessa esittelyssä. Lisätie- toja antaa allekirjoittaneen lisäksi taksaluonnoksesta talouspäällikkö Jarkko Nissinen (puh 03-240 5001, sähköposti [email protected]) , sako- ja umpikaivolietteiden taksaluonnoksesta teknisen yksikön päällikkö Timo Varsala (puh 03-240 5421, sähkö- posti [email protected]) sekä erilliskeräyksen optimoinnista kehityspäällikkö Esa Nummela (puh 03-240 5223, sähköposti [email protected]).
13
Embed
PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY Lähete 1 (2) …...PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY Lähete 1 (2) 29.9.2016 Pirkanmaan Jätehuolto Oy [email protected] Kelloportinkatu 1, 33100 Tampere
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
Tampereen Kaupunki Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto
PL 487
33101 Tampere
Kuntavastuullisen jätehuoltopalvelujen vuoden 2017 jätetaksan valmisteluaineisto
Lähetämme oheisena kuntavastuullisen jätehuoltopalvelujen vuoden 2017 jätetaksan valmisteluaineiston. Yhtiömme hallitus hyväksyi 13.9.2016 pitämässään kokouksessa aineiston lähetettäväksi jätehuoltoviranomaisen päätöksenteon valmisteluaineistoksi.
Valmisteluaineiston jätetaksan rakenne on sama kuin vuonna 2016. Biojätehuoltoa sekä lasin ja metallin täydentävää keräystä kiinteistöiltä esitetään edelleen tuettavaksi jätetaksan sisäisesti siten, että osa niiden kustannuksista sisällytetään sekajätteen jä-temaksuun.
Alueellisen jätehuoltojaoston kokouksen 16.12.2015 mukaisesti Pirkanmaan Jätehuol-to Oy on selvittänyt mahdollisuuksia entistä tehokkaammin ohjata jätteen tuottajia etu-sijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon jätemaksujen avulla. Alueellinen jätehuoltoja-osto edellytti tehostamisen mahdollisuuksien selvittämistä mm. 1-4 talouden kiinteistö-jen erilliskeräyksen erityisesti biojätteen osalta. Yhtiömme on tehnyt asiasta LCA-selvityksen, jonka tulokset on huomioitu vuoden 2017 jätetaksaesityksessä. Kasvi-huonekaasupäästöjen näkökulmasta biojätteen keräystä ei kannata laajentaa koske-maan kaikkia kiinteistöjä. Esimerkiksi Tampereella ilmastovaikutuksen nettohyöty ale-nee merkittävästi siirryttäessä nykyisestä velvoiterajasta pienempiin kiinteistöihin. Harvaan asutuilla alueilla nettovaikutus olisi haitallinen eli enemmän päästöjä kuin väl-tetyn tuotannon päästöhyvityksiä aiheuttava.
Vuodelle 2017 taksoja esitetään muutettavaksi kuljetusurakkakustannusten muutok-siin perustuen. Muutokset on laskettu astia- ja aluekohtaisesti. Vaihtolavasäiliöiden käsittelymaksuosuus esitetään muutettavaksi painoperusteiseksi.
Jätemaksun perusmaksuosuudella esitetään katettavaksi tiedotusta ja neuvontaa, ko-titalouden vaarallisten jätteiden jätehuoltoa, jäteasemien ja aluejätepisteiden hoitoa, biojätteen käsittelytukea sekä jätehuoltoviranomaisen kustannuksia.
Olemme käytettävissänne jätetaksan valmistelussa ja tarvittaessa esittelyssä. Lisätie-toja antaa allekirjoittaneen lisäksi taksaluonnoksesta talouspäällikkö Jarkko Nissinen (puh 03-240 5001, sähköposti [email protected]) , sako- ja umpikaivolietteiden taksaluonnoksesta teknisen yksikön päällikkö Timo Varsala (puh 03-240 5421, sähkö-posti [email protected]) sekä erilliskeräyksen optimoinnista kehityspäällikkö Esa Nummela (puh 03-240 5223, sähköposti [email protected]).
kaan (vuoden 2016 toisella vuosipuoliskolla 7,0 %).
Pirkanmaan Jätehuolto Oy lähettää yhden muistutuslaskun. Muistutuskuluina peritään
5,00 euron lisämaksu.
Jätemaksulasku on ilman eri tuomiota ulosottokelpoinen. Muistutuskirjeen jälkeen
maksamaton lasku lähetetään ulosottoviranomaisen tai perintätoimiston perittäväksi.
Jätemaksulaskusta mahdollisesti tehtävät oikaisuvaatimukset on toimitettava Pirkan-
maan Jätehuolto Oy:n toimistoon 14 päivän kuluessa laskun saamisesta. Pirkanmaan
Jätehuolto Oy toimittaa oikaisuvaatimuksen alueen jätehuoltoviranomaisen ratkaista-
vaksi, ellei oikaisu ole yhtiön päätettävissä.
Jätehuoltoviranomainen voi jätelain 81 §:n mukaisesti kohtuullistaa jätemaksua, mikäli
jätetaksan mukaista maksua on pidettävä kohtuuttoman suurena. Maksun kohtuullis-
taminen on harkinnanvaraisesti mahdollista, mikäli asuin- tai vapaa-ajan kiinteistö on
perustellusta syystä täysin käyttämättömänä tai jätehuolto on erittäin vaikeasti saavu-
tettavissa. Maksuvelvollisella on oikeus tehdä 14 päivän kuluessa jätelaskun saami-
sesta kirjallinen muistutus asiasta kunnan jätehuoltoviranomaiselle. Jätehuoltoviran-
omainen tekee muistutuksen johdosta päätöksen. Maksuvelvolliselle lähetetään muut-
tuneesta maksusta uusi jätelasku.
IV Mahdolliset jätetaksamuutokset
12 § Tässä sako- ja umpikaivolietetaksassa on oletettu että arvonlisävero on 24 %. Mikäli
tähän tulee muutoksia tai käyttöön otetaan muu vastaava maksu, otetaan niiden vai-
kutus huomioon voimaantulopäivästä lukien.
V Sako- ja umpikaivolietetaksan yksikköhinnat
13 § Perusmaksu kalenterivuodessa
Sako- ja umpikaivolietteiden perusmaksu sisältyy tyhjennyshintaan. Mikäli kiinteistön
keräysvälinettä ei ole tyhjennetty vuosittain tai tyhjennykset ovat keskeytettynä, peri-
tään kalenterivuodessa:
Yksikköhinta euroa / vuosi
alv 0 % alv 24 %
Sako- ja umpikaivolietteiden perusmaksu 8,46 10,49
PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY Taksaluonnos, sako- ja umpikaivoliete 2017 5 (7) Tekninen yksikkö / Timo Varsala Puh. (03) 240 5421 29.9.2016
Pirkanmaan Jätehuolto Oy [email protected] Kelloportinkatu 1, 33100 Tampere www.pjhoy.fi Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
14 § Lisätyöt
Yksikköhinta euroa / yksikkö
alv 0 % alv 24 %
KIINTEISTÖKOHTAISET LISÄT
Letkujen vetäminen yli 15 m (alkava 15 m) 16,05 19,01
Keräysajoneuvon ja letkujen siirto 12,00 4,88
Tuntityö 74,97 92,96
Tuntityö kiinteistöllä, alkava 15 minuuttia 18,75 23,25
Järjestelmään sopimaton avain / käynti 1,00 1,24
Kilometrikorvaus, kuitenkin vähintään 60 eur 0,82 eur/km 1,02 eur/km
Hukkakäyntimaksu 35,00 43,43
Rajattu pääsyaika alle 6 tuntia / käynti 21,25 26,35
Kiinteistöllä on yli 3 keräysvälinettä 12,00 14,88
Pyynnöstä kiinteistön haltijalle annettavat tiedot
kiinteistöltä kuljetetun jätteen määrästä ja toimi-
tuspaikasta jätelajeittain / kerta
50,00 62,00
TYHJENNYKSET
Säännöllinen tyhjennys 1,0 x kuljetushinta
Pikatyhjennys 1,5 x kuljetushinta
Hälytystyhjennys 2,5 x kuljetushinta
Tilaustyhjennys, ei koske umpisäiliöiden tyhjen-
nystilauksia
9,00
+ kuljetushinta
11,16
+ kuljetushinta
PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY Taksaluonnos, sako- ja umpikaivoliete 2017 6 (7) Tekninen yksikkö / Timo Varsala Puh. (03) 240 5421 29.9.2016
Pirkanmaan Jätehuolto Oy [email protected] Kelloportinkatu 1, 33100 Tampere www.pjhoy.fi Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
15 § Sako ja Umpikaivojen sekä pienpuhdistamoiden tyhjennysmaksut
Yksikköhinta euroa / kuljetus Yksikköhinta euroa / m3
SAKOKAIVOT Kuljetus Käsittely
Lietemäärä m3 alv 0% alv 24 % alv 0% alv 24 %
0 – 3 m3 64,87 80,44 10,29 12,76
3 – 6 m3 75,72 93,89 10,29 12,76
6 – 9 m3 85,69 106,60 10,29 12,76
9 – 14 m3 112,03 138,92 10,29 12,76
UMPIKAIVOT Kuljetus Käsittely
Lietemäärä m3 alv 0% alv 24 % alv 0% alv 24 %
0 – 3 m3 64,87 80,44 6,40 7,94
3 – 6 m3 75,72 93,89 6,40 7,94
6 – 9 m3 85,69 106,60 6,40 7,94
9 – 14 m3 112,03 138,92 6,40 7,94
PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY Taksaluonnos, sako- ja umpikaivoliete 2017 7 (7) Tekninen yksikkö / Timo Varsala Puh. (03) 240 5421 29.9.2016
Pirkanmaan Jätehuolto Oy [email protected] Kelloportinkatu 1, 33100 Tampere www.pjhoy.fi Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
16 § Sanasto
Tämä sako- ja umpikaivolietetaksa perustuu jätelaissa määriteltyihin käsitteisiin ottaen
huomioon seuraavat täsmennykset ja lisäykset:
Asumisessa syntyvä sako- ja umpikaivoliete tarkoittaa asumisessa tai vastaavassa
toiminnassa syntynyttä kiinteistön sakokaivoihin, umpisäiliöihin tai pienpuhdistamoiden sako- ja umpikaivolietesäiliöihin tai muihin käsittelyjärjestelmiin kertyvää laskeutuvaa tai kelluvaa ainesta, joka voidaan jätevedestä erottaa omana jakeenaan.
Lietteen keräyksellä tarkoitetaan lietteen kokoamista kiinteistön haltijan, kunnan,
tuottajan, jakelijan tai muun järjestämään vastaanottopaikkaan lietteen kuljettamiseksi käsittelyyn, mukaan lukien tilapäinen varastointi.
Keräyspiste on yhden tai useamman jätelajin keräystä varten muodostettu vastaanot-
topaikka, jossa on yksi tai useampi keräysväline kunkin jätelajin lyhytaikaista varas-tointia ja kuljetusta varten.
Keräysväline tarkoittaa erilaisia saostuskaivoja, kaivoryhmiä, umpisäiliöitä, pienpuh-
distamoiden sako- ja umpikaivolietesäiliöitä tai muita välineitä, joista tyhjennetään sa-ko- ja umpikaivolietettä. Tässä taksassa säiliöllä tarkoitetaan kaivoa, jonka sisältöön tyhjentäminen kohdistuu.
Kuormauspaikka on kuljetusajoneuvolle määritelty pysähdyspaikka yhdestä tai use-
ammasta keräyspisteestä suoritettavaa noutoa varten. Nouto on työ, jonka kuljetusajoneuvon yksi tai useampi työntekijä tai muu työntekijä
keräyspisteen ja kuormauspaikan muodostamalla alueella tekee lietteen siirtämiseksi kuljetusvälineen säiliötilaan..
Urakka-alue on jätelogistiikan käsite, jolla tarkoitetaan erikseen määriteltyjen keräys-
pisteiden muodostamaa joukkoa, josta yhden tai useamman jätelajin nouto- ja kulje-tustyö on määritelty suoritettavaksi. Kuntavastuullisen jätehuollon järjestämisessä nouto- ja kuljetustyö kilpailutetaan urakka-alueittain.
15 § Jätetaksan voimaantulo
Tämä jätetaksa astuu voimaan 1.1.2017. Samalla jätehuoltoviranomaisen aiemmin
vahvistama jätetaksa kumotaan. Jätetaksa astuu voimaan mahdollisesta valituksesta
Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
Tampereen Kaupunki Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto
PL 487
33101 Tampere
Kuntavastuullisen jätehuoltopalvelujen vuoden 2017 jätetaksan valmisteluaineisto, lisäselvityksiä
Pirkanmaan Jätehuolto Oy on lähettänyt Alueelliselle jätehuoltojaostolle yhdessä sovi-tun aikataulun mukaisesti 29.9.2016 jätetaksan valmisteluaineiston. Alueellinen jäte-huoltojaosto on pyytänyt lisäselvityksiä 30.9.2016 mahdollisimman nopealla aikataulul-la.
Ohessa lisäselvityksiä:
K = Alueellisen jätehuoltojaoston kysymys.
V = Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n vastaus kysymykseen
Olemme käytettävissänne jätetaksan valmistelussa ja tarvittaessa esittelyssä. Lisätie-toja taksaluonnoksesta antaa allekirjoittaneen lisäksi talouspäällikkö Jarkko Nissinen (puh 03-240 5001, sähköposti [email protected]) , sako- ja umpikaivolietteiden taksaluonnoksesta teknisen yksikön päällikkö Timo Varsala (puh 03-240 5421, sähkö-posti [email protected]) sekä erilliskeräyksen optimoinnista kehityspäällikkö Esa Nummela (puh 03-240 5223, sähköposti [email protected]).
Naulakatu 2, 33100 Tampere www.pirkanmaan-jatehuolto.fi
Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
K1: Biojätehuollon sekä lasin ja metallin täydentävän keräyksen tukemisen osalta pyydämme tarkennusta sii-hen, miten näiden jätejakeiden jätehuoltoa euromääräisesti tuetaan ja millä tukeminen kokonaisuudessaan katetaan? Nyt jätetaksan valmisteluaineistossa tuodaan ainoastaan esille, että osa niiden kustannuksista sisäl-lytetään sekajätteen jätemaksuun.
V1: Biojätehuoltoa tuetaan kokonaisuudessaan 500 000 eurolla, tuki sisällytetään perusmaksuun ja toiminnan katteeseen. Lasin ja metallin täydentävän keräyksen tukea on sisällytetty 100 000 euroa sekajätteen käsittelykus-tannuksiin.
K2: Jätehuoltojaoston jätetaksan valmistelua koskevassa lähetekeskustelussa on nostettu esiin biojätteen maksuttomuuden harkita tämän vuoden taksa valmistelussa. Kuinka tämä asia on taksavalmistelussa huomioi-tu?
V2: Biojätteen ja muiden hyötyjätteiden erilliskeräyksen voimakkaampi taloudellinen ohjaus tarvitsee tuekseen sekä ympäristö- että taloudellisten vaikutusten arviointia. Pitää myös selvittää toteutetaanko taloudellinen ohjaus ja subventio sekajätteen hinnassa kiinteistökohtaisesti sidottuna syntypaikkalajittelujärjestelmään vai tasaisesti koko kunnan alueella. Tämä vaatii tuekseen lisää selvityksiä ja mahdollisia pilotointeja soveltuvassa kiinteistöjou-kossa. Joko tapauksessa biojätteen maksuttomuutta ei voida tarkastella irrallaan kokonaisuudesta vaan on huo-mioitava koko syntypaikkalajittelujärjestelmä.
Jätetaksan valmistelussa on jo huomioitu toteutettu LCA-tarkastelu, joka ei päästönäkökulmasta tue biojäteke-räyksen ulottamista hyvin pieniin kiinteistöihin.
Naulakatu 2, 33100 Tampere www.pirkanmaan-jatehuolto.fi
Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
K3: Yhdyskuntajätehuollon jätetaksoja esitetään muutettavaksi kuljetusurakkakustannusten muutoksiin perus-tuen. Miten jätemaksuja esitetään muutettavaksi; mihin jätemaksuihin tällä on vaikutuksia ja kuinka paljon? Lisäksi pyydetään selvittämään erityisesti sitä, mitä kuntia muutos koskee.
V3a: Sekajäte. Oheisessa taulukossa esitetään jätetaksaehdotuksen suhteellinen muutos voimassa olevaan tak-saan nähden astioittain ja kunnittain.
V3b: Biojäte. Oheisessa taulukossa esitetään jätetaksaehdotuksen suhteellinen muutos voimassa olevaan taksaan nähden astioittain ja kunnittain.
Naulakatu 2, 33100 Tampere www.pirkanmaan-jatehuolto.fi
Puhelin (03) 240 5111 Y-tunnus 0968008-1, kotipaikka Tampere
K4+K5: Lietteiden jätetaksan laadinnasta ei ole esitetty saatetekstejä ja niiden määräytymisen perusteita lain-kaan. Tämän vuoksi pyytäisimme, että selventäisitte jaostoa varten ainakin vielä: Miten lietteiden jätehuollon osalta tasataksaan on päädytty ja millaisella periaatteella käsittelyhinnat ovat määräytyneet?
V4+V5: Tasataksaan on päädytty Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n ja Alueellisen jätehuoltoviranomaisen yhteisten keskustelujen perusteella. Keskustelujen taustalla on erittäin suuret kuntakohtaiset erot asumisessa syntyvien lietteiden käsittelykustannuksissa Pirkanmaan Jätehuollon toimialueella. Alueen lietteiden käsittelyhinnat vaihte-levat tällä hetkellä sakokaivolietteellä 1,89 €/m³ – 24,64 €/m³ (alv 0 %). Umpikaivolietteellä vastaavat hinnat ovat 1,89 €/m³ - 11,70 €/m³ (alv 0 %). Lietetaksan käsittelyhinta on laskettu painotetulla keskiarvolla sen määrän mu-kaan, joita puhdistamoille on viety keskimäärin vuodessa. Kuljetusten osalta on perusteltua esittää tasataksaa, koska kuljetukset tapahtuvat kiinteistön keräyspisteestä logistisesti lähimmälle purkupaikalle, jolloin lietteiden kuljetusmatkat pyritään minimoimaan.
K6: Lietteiden jätetaksan laadinnasta ei ole esitetty saatetekstejä ja niiden määräytymisen perusteita lainkaan. Tämän vuoksi pyytäisimme, että selventäisitte jaostoa varten ainakin vielä: Onko lietteiden jätehuollon tarkoitus olla kustannusvastaavaa?
V6: Lietteiden keräys- ja käsittely on kokonaisuudessaan kustannusvastaavaa toimintaa. Taksahinta sisältää liet-teiden keräys- ja käsittelypalvelut, asiakasviestinnän, toiminnan kehittämisen sekä viranomaistoimintaan liittyvät kustannukset
K7: Lietteiden jätetaksan laadinnasta ei ole esitetty saatetekstejä ja niiden määräytymisen perusteita lainkaan. Tämän vuoksi pyytäisimme, että selventäisitte jaostoa varten ainakin vielä: Lietetaksassa 8 §:ssä mainitaan vä-himmäismaksusta. Miten kyseinen maksu on ajateltu kohdentaa kaikille toimialueella oleville jätevesijärjestel-män omaaville kiinteistöille, nykyiset kiinteistö-/asiakasrekisteritiedot huomioiden.
V7: Vähimmäismaksu kohdentuu asiakkaille Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n asiakasrekisterin perusteella. Rekisteri täydentyy kuntien jätevesirekistereiden ja väestörekisterikeskuksen rekisteritiedoilla. Lisäksi Pirkanmaan Jäte-huolto pyytää kuntien viemäriverkoston ulkopuolella olevilta asukkailta tietoja kiinteistöjen kaivoista. Näillä toi-menpiteillä saadaan käyttökelpoinen rekisteri sako- ja umpikaivoasiakkaista sekä kiinteistöillä käytössä olevista kaivoista.