“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO” CONTENIDO 1. RESUMEN EJECUTIVO 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y localización 2.2. Institucionalidad 2.3. Marco de referencia 3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico 3.1.1. Área de estudio y área de influencia: 3.1.2. La Unidad Productora/ 5 de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP: 3.1.3. Los involucrados en el PIP: 3.2. Definición del problema, sus causas y efectos 3.3. Planteamiento del proyecto 4. FORMULACION 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto/ 8 4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda 4.2.1. Análisis de la demanda 4.2.2. Análisis de la oferta 4.2.3. Determinación de la brecha 4.3. Análisis técnico de las alternativas 4.3.1. Aspectos técnicos 4.3.2. Metas de productos 4.3.3. Requerimientos de recursos 4.4. Costos a precios de mercado: 4.4.1. Costos de inversión 4.4.2. Costos de reposición 4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento 5. EVALUACIÓN 5.1. Evaluación Social 5.1.1. Beneficios Sociales 5.1.2. Costos Sociales 5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto 5.1.4. Análisis de sensibilidad 5.2. Evaluación privada 5.3. Análisis de Sostenibilidad 5.4. Impacto ambiental 5.5. Gestión del Proyecto 5.5.1. Para la fase de ejecución 5.5.2. Para la fase de postinversión 5.5.3. Financiamiento 5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7. ANEXOS
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“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y localización 2.2. Institucionalidad 2.3. Marco de referencia 3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico 3.1.1. Área de estudio y área de influencia:
3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos 3.3. Planteamiento del proyecto 4. FORMULACION 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto/8 4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda 4.2.1. Análisis de la demanda
4.2.2. Análisis de la oferta
4.2.3. Determinación de la brecha
4.3. Análisis técnico de las alternativas 4.3.1. Aspectos técnicos 4.3.2. Metas de productos 4.3.3. Requerimientos de recursos
4.4. Costos a precios de mercado: 4.4.1. Costos de inversión 4.4.2. Costos de reposición 4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento
5. EVALUACIÓN 5.1. Evaluación Social 5.1.1. Beneficios Sociales 5.1.2. Costos Sociales 5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
5.1.4. Análisis de sensibilidad
5.2. Evaluación privada 5.3. Análisis de Sostenibilidad 5.4. Impacto ambiental 5.5. Gestión del Proyecto 5.5.1. Para la fase de ejecución 5.5.2. Para la fase de postinversión 5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7. ANEXOS
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
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A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
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B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El Objetivo Central, al cual se pretende contribuir con la presente intervención es la “Incremento
del Rendimiento de la Producción Agropecuaria en la CC de Urinsaya Layo del Distrito de
Santo Tomas” a través de un conjunto de acciones orientadas a brindar los servicios de los
sistemas de riego y así garantizar el bienestar de la población afectada por el problema
identificado.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Se prevé, de acuerdo a la tipología del proyecto, la demanda de agua, de acuerdo a la cédula
de cultivo durante la doble campaña agrícola, El sistema de riego, es por tanto diseñado para
poder cubrir la demanda. El caudal máximo disponible que se puede ofertar, será regulado
mediante reservorios de almacenamiento, según los requerimientos de la demanda, así se
podrá cubrir el déficit de agua (brecha) que existe entre la demanda y oferta.
DEMANDA MENSUAL DEL PROYECTO Meses % Area
Variables 100%
Demanda total de agua del proyecto (l/seg) - - - 4.36 10.70 12.21 10.40 8.00 12.50 1.02 2.65 -
Recurso hidrico disponible en la fuente (l/seg) 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
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D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
La ALTERNATIVA Seleccionada plantea la ejecución de los siguientes componentes:
o Componente 01: Infraestructura de riego
� Construcción de 01 Captación del tipo alpina (tirolesa sumergida).
� Construcción de una captación tipo ladera.
� Construcción de 01 Reservorio de concreto armado con un volumen de
almacenamiento de 540.00 m3 el cual contará con estructuras especiales de ingreso,
rebose y salida, las cuales serán de concreto.
� Instalación de líneas de conducción Y redes de distribución compuestas por 4,425 ml
de Tubería PVC C-10 de 125mm, 1400 ml de Tubería PVC C-10 de 50mm, 1589 ml
de Tubería PVC C-10 de 25mm y 667 ml de Tubería PVC C-10 de 150mm,
adicionalmente se requiere de la instalación de válvulas de aire, purga y cámaras
rompe presión en la línea de conducción.
� Instalación de 42 hidrantes de concreto con sus respectivas tapas metálicas y
accesorios.
o Componente 02: Capacitación de Usuarios
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación a la Junta de usuarios y al
comité de Regantes, beneficiarios del sistema de riego a través de charlas, referidas
a eficiencia en la aplicación del recurso, turnos de riego, manejo adecuado de
semillas y fertilizantes, etc
o Componente 03: Gestión del Servicio
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación al comité de Regantes, a
través de charlas, referidas a eficiencia en la administración del sistema, reparaciones
y mantenimiento de las tuberías, elaboración de turnos de riego, administración de
recursos recaudados, etc.
Los detalles inherentes al componente de capacitación han sido desarrollados a detalle en
el Plan de capacitación adjunto en los anexos del PÍP.
E. COSTOS DEL PIP
De acuerdo a la valoración de los insumos, mano de obra calificada y No calificada así como
los equipos y herramientas necesarios para realizar cada una de las actividades y tareas
programadas, se ha estimado un Presupuesto de S/. 1’023,635.02 (Un Millón Veintitrés Mil
Seiscientos Treinta y Cinco con 02/100 Nuevos Soles) incluyéndose en estos costos, a
aquellos referidos a las tareas de Mitigación de los Impactos Ambientales, la Capacitación a
los Beneficiarios y Gestión del Servicio, los cuales brindan el sustento necesario para
garantizar la sostenibilidad del Proyecto.
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COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1 (Seleccionada)
ITEMPRECIOS
MERCADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 764,062.78Insumos de Origen Nacional 447,711.00Mano de Obra calif icada 19,801.70Mano de Obra No calif icada 245,219.40Equipos y Herramientas 51,330.68
CAPACITACION DE USUARIOS 25,943.32Insumos de Origen Nacional 7,933.32Mano de Obra calif icada 18,010.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas
GESTION DEL SERVICIO 21,623.90Insumos de Origen Nacional 7,668.90Mano de Obra calif icada 11,350.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas 2,604.99
TOTAL COSTOS DIRECTOS = 811,630.00GASTOS GENERALES (15%) * = 114,609.42GASTOS DE SUPERVISION (7%) = 56,814.10GASTOS DE LIQUIDACIÓN (2%) = 16,232.60EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA (3%) = 24,348.90
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA = 1,023,635.02
COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 2
ITEMPRECIOS
MERCADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 866,654.40Insumos de Origen Nacional 585,984.80Mano de Obra calif icada 15,607.33Mano de Obra No calif icada 211,870.96Equipos y Herramientas 53,191.31
CAPACITACION DE USUARIOS 25,943.32Insumos de Origen Nacional 7,933.32Mano de Obra calif icada 18,010.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas
GESTION DEL SERVICIO 21,623.90Insumos de Origen Nacional 7,668.90Mano de Obra calif icada 11,350.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas 2,604.99
TOTAL COSTOS DIRECTOS = 914,221.62GASTOS GENERALES (15%) * = 129,998.16GASTOS DE SUPERVISION (7%) = 63,995.51GASTOS DE LIQUIDACIÓN (2%) = 18,284.43EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA (3%) = 27,426.65
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA = 1,153,926.37
La entidad encargada de la ejecución de los estudios, la infraestructura, los costos por impacto
ambiental y capacitación será la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas. El presupuesto
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detallado de ambas alternativas, se encuentra en el Anexo “Costos Alternativa 1 y Costos
Alternativa 2”.
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los Beneficios son estimados con la garantía de contar con el agua de riego en cantidad y
oportunidad óptimas, mediante un sistema riego a presión, se ha planteado un cédula de
cultivo, compuesta por papas, pastos y forraje, además de mejorar sustancialmente los
rendimientos de los cultivos gracias a la introducción de tecnología mejorada, y a la
programación de los cultivos mediante el uso eficiente del suelo y agua proyectando dos
campañas al año con el fin de obtener un beneficio neto.
Los mayores beneficios del proyecto están dados por la incorporación de nuevos terrenos a la
explotación agrícola incrementando las áreas de cultivo de la CC de Urinsaya Layo de menos
de 13 hectáreas a 32.50 hectáreas entre primera y segunda campaña.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Sobre la base del flujo de costos y beneficios determinados a precios privados y precios
Sociales para las alternativas, se determinó el VAN y TIR en cada caso.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONOMICA AMBAS ALTERNATIVAS
INDICADOR ALT. 01 ALT. 02
VAN 193,791.61 44,247.28TIR 13.14% 9.86%
VAN 495,120.81 353,515.03TIR 22.15% 17.35%
A PRECIOS PRIVADOS
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA SELECCIONADA
Se puede observar que el VAN social y privado de la alternativa 1 es superior a la alternativa
2, así mismo la primera alternativa presenta la tasa interna de retorno más alta en
comparación con la segunda alternativa, y es superior al 9% que establece el MEF para la
inversión pública, por lo cual intervenir en el proyecto es rentable socialmente. Por ello se
considera a la alternativa 1 como la más rentable económica y socialmente.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Para efectos de sostenibilidad del proyecto se cuenta con el compromiso de los beneficiarios
de asumir con los costos de operación y mantenimiento y efectuar los trabajos en forma
periódica, para cuyo efecto se establecerá una eficiente capacitación y el fortalecimiento de la
Junta de Usuarios.
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Los costos de operación y mantenimiento del proyecto ascienden a la suma de S/. 7,570.00
nuevos soles anuales, los mismos que serán asumidos por los beneficiarios y que serán
manejados por la Junta de Usuarios con el pago de tarifa de agua efectuado por los mismos
beneficiarios.
I. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto ambiental es considerado un componente de la inversión por ello ha
contemplado el presupuesto de manejo ambiental para el proyecto, lo cual involucra la
realización de una serie de actividades que se describen a continuación:
Actividades del proyecto
a. Etapa de planificación
- Identificación de canteras y botadores.
b. Etapa de construcción
- Cursos sobre mitigación ambiental
- Charlas ambientales a trabajadores
- Extracción de material de cantera
- Limpieza de área de trabajo
- Limpieza de cursos de agua
- Implementación de contenedores
- Micro relleno sanitario
c. Etapa de operación y mantenimiento
Esta etapa comprende mayormente las labores de operación y mantenimiento de sistema
de riego, así como la distribución del agua en las parcelas. Las actividades son:
- Remoción de derrumbes
- Limpieza de obras de arte
- Distribución del agua para riego
- manejo de aguas y suelo.
Descripción de los principales impactos ambientales
Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada
básicamente a la construcción del canal y en menor medida se presenta en las canteras;
en el acápite siguiente se describen los principales impactos ambientales identificados.
• Etapa de Planificación
Impactos positivos
- Expectativa de Generación de Empleo
Al requerirse mano de obra no calificada se generan expectativas entre la población
local, otra fuente de generación de empleo temporal, se da con el establecimiento de
instalaciones y viviendas en las inmediaciones del lugar de la obra y campamentos
para el expendio de alimentos y bebidas, entre otros. Se generan expectativas de
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carácter social, con la esperanza de mejorar las condiciones de vida para sus
familias.
• Etapa de Construcción
Impactos Negativos
- Perturbación de la tranquilidad en la población
Los habitantes de los caseríos y poblados podrán ver perturbada su tranquilidad,
debido a que durante el proceso de ejecución, los equipos y maquinarias empleados
generarían ruidos y vibraciones, además el movimiento de tierras causaría problemas
respiratorios, oculares y alérgicos.
Posible peligro de accidentes en laderas por caída material suelto y bolonería
procedente de las excavaciones en los reservorios que pueden afectar tanto a los
pobladores, sus bienes y animales.
- Posible contaminación de los suelos
Probable pérdida de calidad edáfica y de la vegetación circundante, debido a
derrames o vertidos accidentales de lubricantes, combustibles y grasas de
maquinarias y equipos, esta situación se presenta latente en la zona de trabajo, sin
embargo por experiencia los problemas por contaminación de suelos ocurren
principalmente en los patios de máquinas, depósitos de cemento y zonas aledañas,
del mismo modo durante el proceso de desmantelamiento del campamento, pueden
quedar pisos de concreto, paredes de madera u otro material, recipientes u otros
contaminantes en alrededores.
- Posible contaminación de los cursos de agua
La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está referida a la
extracción inadecuada de materiales de cantera, movimiento de tierra y a la
construcción de obras de arte para el cruce de quebradas, estos trabajos podrán
incrementar los niveles turbidez, sin embargo en la zona del proyecto no existen
cursos de agua importantes, salvo en la época de lluvia.
- Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce
Se prevé en esta etapa, una pérdida progresiva de la vegetación silvestre en la zona
a consecuencia de las actividades de limpieza y desbroce para el acondicionamiento
de canteras.
- Alteración del paisaje.
Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios debido a la excavación del
área para los reservorios, eliminación de materiales procedente de las excavaciones,
la cobertura vegetal para la línea de conducción-línea matriz, tubería secundaria, y
obras de arte en la línea de conducción, acondicionamiento de canteras y caminos de
acceso.
• Etapa de Operación y Mantenimiento
Impactos Positivos
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- Mejora en la economía y bienestar de la población local
La población beneficiaria está dedicada básicamente a la actividad agrícola de
subsistencia y baja productividad debido principalmente a la escasa disponibilidad del
recurso hídrico, es allí donde la construcción del sistema de riego permitirá el
abastecimiento de agua, posibilitando el desarrollo de la actividad agropecuaria, el
incremento del empleo de la mano de obra y subsecuentemente la mejora del nivel de
vida de la población.
- Revalorización del suelo de uso agrícola
Al contar con agua para riego, el valor económico de los terrenos agrícolas se
incrementará. Este efecto es importante, porque los agricultores tendrán la posibilidad
de acceder a mayores oportunidades de inversión, créditos bancarios y asistencia
técnica.
- El paisaje será verde y atractivo con vegetación y cultivos permanentes durante toda
la época del año.
Impactos Negativos
- Posible afectación de los cultivos por exceso de riego y precipitaciones.
Considerando la escasa costumbre de riego por parte de la población beneficiaria, es
probable que en los periodos de precipitación, los cultivos presenten problemas por
exceso de riego y mal funcionamiento de los sistemas de drenaje, por lo que es
importante que antes de la dotación del recurso hídrico se establezca un programa de
capacitación. Además es necesario mantener operativas las quebradas que
conforman el sistema de drenaje natural.
Medidas preventivas y/o correctivas
Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo evitar o mitigar los impactos
negativos a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto.
a. A fin de evitar posibles conflictos sociales por afectación de parcelas agrícolas
se han de tomar las siguientes medidas:
- Previo al inicio de las obras de la línea de conducción, en coordinación con los
usuarios, se informará a los propietarios de las parcelas afectadas, sobre la ejecución
de obras en el lugar, de tal modo que se busque los mecanismos de diálogo, para
lograr acuerdos satisfactorios entre ambas partes.
Se mantendrá permanentemente informada a las autoridades locales y la población
en general respecto a las diferentes actividades por realizarse. Esta información será
clara, accesible y actualizada.
b. Durante el proceso constructivo es muy probable que se perturbe la
tranquilidad de los pobladores que residen cerca de los lugares donde de
trabajo, por lo que es necesario adoptar las medidas siguientes:
Se exigirá el funcionamiento y uso de óptimo del empleo de las maquinarias y
equipos, para aminorar la emisión de sonidos.
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Se recomienda el humedecimiento diario de todas las áreas de trabajo para evitar la
diseminación de partículas de polvo.
c. Para evitar la posible contaminación de suelos, se debe considerar las
siguientes medidas
Se ha de dotar al campamento de un sistema de limpieza que incluya el recojo de
basura y su traslado a un relleno sanitario pre-establecido (micro relleno sanitario).
En el campamento se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas,
aceites, petróleo, etc., para lo cual se contará con recipientes herméticos para la
disposición de residuos de aceites, combustibles y lubricantes, los cuales se
dispondrán en lugares adecuados para su posterior eliminación.
Se considerará la posibilidad de donar las instalaciones del campamento a la
comunidad, de lo contrario se procederá a desmantelar el campamento.
d. Para evitar la posible contaminación de los cursos de agua se debe considerar
las siguientes medidas
Se prohibirá el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos de agua
para este fin se construirán áreas para el lavado y mantenimiento de maquinarias
residuo pueda afectar directamente o por efectos de escorrentía los cursos de agua.
Matriz de Leopold
La matriz de Leopold consiste en la relación de acciones del proyecto que pueden causar
impactos o alteraciones a los distintos componentes del medio biofísico, social, económico
e institucional.
La matriz consta de los siguientes componentes:
• Identificación de las acciones del proyecto que intervienen y de los
componentes del medio ambiental afectado.
• Estimación subjetiva de la magnitud del impacto, en una escala de 1 a 10,
siendo el signo (+) un impacto positivo y el signo (-) un impacto negativo, con
la finalidad de reflejar la magnitud del impacto o alteración.
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CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE ACTORES, EVALUACIÓN DE SUS ROLES Y CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
CHUMBIVILCAS
Delega la elaboración de los
estudios de pre - inversión e
inversión para dar paso a la
ejecución de la obra.
La Municipalidad Provincial de
Chumbivilcas, cuenta con
personal profesional y calificado
para realizar los estudios del
proyecto asi como tambien para
su ejecución.
Cuenta con la capacidad
financiera, ya que la obra sera
financiada con los recursos
provenientes del Canon Gasífero.
OPI - MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
CHUMBIVILCAS
Evalua y viabiliza el Estudio de
Pre - Inversión "Instalacion del
Sistema de Riego de Riego
Llolluchayoc Pampa de la C.C. de
Urinsaya Layo".
El Personal tiene la suficiente
capacidad técnica para realizar la
evaluación y aprobación de los
estudios del proyecto.
Cuenta con el financiamiento.
UNIDAD EJECUTORA
Ejecuta el Proyecto"Instalacion
del Sistema de Riego de Riego
Llolluchayoc Pampa de la C.C. de
Urinsaya Layo" de acuerdo a los
cronogramas establecidos.
La Gerencia de Obras, cuenta con
personal calificado para realizar la
ejecución del proyecto.
El Proyecto esta priorizado en el
Presupuesto Participativo 2013
para su ejecución.
JASS
Sera la encargada de la operación
y mantenimiento del sistema de
riego.
Los pobladores eligierón a los
beneficiarios mas instruidos para
garantizar el funcionamiento de
los sistemas.
Obtendra el financiamiento para
realizar la operación y
mantenimiento mediante las
tarifas que pagaran la población.
POBLACIÓN DE LA CC
de URINSAYA LAYO
Sera la encargada de la operación
y mantenimiento del sistemas de
riego, asi como también cuidará
los sistemas y participarán de los
talleres de capacitación .
Se comprometen a cuidar y
mantener los sistemas de riego
mediante la práctica de los
talleres de capacitación.
Aportara la mano de obra y
también una tarifa, para esto los
pobladores buscarán sus ingresos
mediante la venta de productos
agrícolas y ganaderos,
comercializando el ganado y
trabajando en la obra.
K. Plan de Implementación
La etapa de inversión del proyecto se plantea en 04 meses, de los cuales 01 mes comprende
la formulación del expediente Técnico para su ejecución en un tiempo de 03 meses.
Para la administración de la etapa operativa del proyecto se efectuara una adecuada
organización de la Junta de Usuarios. El horizonte de evaluación es de 10 años.
En los siguientes diagramas se detallan los Planes de Implementación del Proyecto, tanto
Físicos como financieros:
Cronograma de Ejecución Física del PIP
ITEM ACTIVIDAD MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
1 ESTUDIOS DE PRE INVERSION 100%2 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA 100%3 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 35% 35% 30%4 CAPACITACION A BENEFICIARIOS 15% 35% 50%5 GESTION DEL SERVICIO 100%
Cronograma de Ejecución Financiera del PIP
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ITEM ACTIVIDAD MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 42 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA 24,348.903 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 331,603.25 331,603.25 284,231.354 CAPACITACION A BENEFICIARIOS 4,241.73 9,897.38 14,139.115 GESTION DEL SERVICIO 23,570.05
L.-MARCO LOGICO
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RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FINMejorar el Nivel Socioeconomico delos Pobladores de la C.C. deUrinsaya Layo
Incremento en las areas agricolasaprovechadas en un 319% al año 05del proyecto
Encuestas a hogares ybebeficiarios
La frontera agricola crece deacuerdo alas expectativas
PROPÓSITOIncremento de los rendimientos de laproduccion agropecuaria en la C.C.Urinsaya Layo.
Incremento de los volumenes deProduccion en 370% al año 05 delProyecto.
Informe de la Agencia agrariay encuestas en la zona deintervencion
Se mantienen losrendimientos y crecimientosesperados
Adecuada capacidad de gestión delos beneficiarios
Programa de capacitacion y gestionrealizado al año 0 dirigido ala juntadirectiva del comité de regantes entemas de operación,mantenimiento,administracion ygestion adecuada del sistema deriego en el año 0.
Informes de capacitacion ,informes de supervicion
Fuente: Elaboracion Propia
COMPONENTES
Eficiente infraestructura de riego
Mejoramiento del Sistema deRiego,construccion de 02captaciones, instalacion de linea deconduccion PVC de 5", instalacion de redes de distribucion PVC dediversos diametros, construccion de01 reservorio de concreto armado,instalacion de 42 hidrantes para riegoen el año 0.
Informe de la unidadejecutora, cuaderno de obra
La población pagaoportunamente las tarifasfijadas por el uso de agua
Eficiente capacitación de losbeneficiarios
Programa de capacitacion dirigido alos beneficiarios en temas deproduccion y produtividad agricola ypecuaria
Visita de campo liquidacionfisica del proyecto, cuadernode obra
Ejecución presupuestal de S/.24218.77 hasta el año 01
Informes de capacitación y delas charlas
Participación activa de losbeneficiarios
ACCIONES
Construcción de Captaciones yReservorio de Concreto armadoInstalacion de tuberias PVC deconduccion y distribucion de diversosdiametros.
Capacitación en Gestión del Sistema.
Ejecución presupuestal de S/.970,359.73 en el año 0
Reportes de avances de laUnidad Ejecutora, acta derecepción de obras yvalorizaciones de obras
Participación activa de losbeneficiarios
Capacitación y Asistencia Técnica alos Productores
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CONCLUSIONES
• El presente estudio tiene como objetivo principal Incremento del Rendimiento en la C.C de
Urinsaya Layo– Distrito de Santo Tomás.
• De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación económica y del impacto
ambiental, así como de los análisis de Sensibilidad y Sostenibilidad anteriormente
descritos, se concluye que el Proyecto "Instalación del Sistema de Riego Llolluchayoc
Pampa de la C.C de Urinsaya Layo, Distrito de Santo Tomás, Chumbivilcas, Cusco" es
VIABLE desde los puntos de vista técnico, económico, ambiental e institucional.
• El proyecto beneficiará directamente a 286 familias del área de influencia del proyecto, las
mismas que se encuentran en situación de extrema pobreza.
• El análisis económico ha permitido seleccionar a la Alternativa 1, por ser la más
conveniente desde el punto de vista de su rentabilidad social (VANS = S/. 495,120.81;
TIR = 22.15 %) por lo que es rentable la inversión social, siendo recomendable su
ejecución.
• El presupuesto Total de Inversión del proyecto asciende a la suma de S/. 1’023,635.02
Nuevos soles a precios de Mercado y S/. 768,944.53 Nuevos soles a precios sociales.
• El análisis de impacto ambiental demuestra que los impactos que generará la ejecución
del sistema de riego, serán contrarrestados con acciones de mitigación que procurarán
restablecer el equilibrio ecológico y paisajístico en el medio.
RECOMENDACIONES
• Se recomienda la aprobación del presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversión
Pública porque es sostenible en el tiempo, y por ser una obra de interés social, que cuenta
con el apoyo y participación de instituciones públicas.
• Dado que la C.C de Urinsaya Layo es una de las localidades más importantes del Distrito
de Santo Tomás, se recomienda que la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas gestione
el financiamiento para la Ejecución de obra.
• Según la evaluación económica, de sostenibilidad, sensibilidad y medioambiental, el
proyecto es viable y sostenible en el tiempo, por lo que se recomienda la aprobación para
poder proceder con la elaboración del estudio definitivo y la ejecución del proyecto
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
CAPITULO II
RESUMEN EJECUTIVO
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
El Proyecto de Inversión Pública a ejecutarse se denomina:
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA DE LA
COMUNIDAD DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS,
CUSCO”
2.2.-LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO
Departamento Cusco
Provincia Chumbivilcas
Distrito Santo tomas
Comunidad Urinsaya Layo
GRÁFICO Nº 01 MAPA DE MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP
GRÁFICO Nº 02 MAPA DE MICROLOCALIZACIÓN DEL PIP
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
CC Urinsaya Layo
C.C. Urinsaya
Layo
a. Ubicación geográfica
El distrito de Santo Tomás es uno de los ocho distritos de la Provincia de Chumbivilcas, ubicada
en el departamento del Cusco, Este distrito se encuentra ubicada a una altitud promedio
de 3678 m.s.n.m., cuenta con una topografía accidentada, circundada por cerros de altura variable
con pendientes de moderadas a abruptas. La extensión territorial del distrito de Santo Tomás es
de 1,924.08 Km², tiene coordenadas UTM 0227370 Este y 8448436 Norte.
El ámbito de influencia directa del proyecto se encuentra ubicado en la C.C Urinsaya Layo,
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
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A.- Unidad Formuladora
Nombre : Municipalidad Provincial de Chumbivilcas.
Sector : GOBIERNOS LOCALES
Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS
Nombre : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS
Telefono : 084-816897
Direccion : PARQUE PALIZA # 100,Distr. Santo Tomas
Personas Responsables de Formular :XPERT´S Consulting and Services S.A.C. , Econ. Milagros Zuñiga Capatinta
Persona Responsable de la Unidad Formuladora
: ECON. PAMELA ANAYA MONZON
B.- Unidad Ejecutora
Nombre : Municipalidad Provincial de Chumbivilcas.
Sector : GOBIERNOS LOCALES
Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
: SR. FLORENTINO LAIME MANTILLA
Telefono : 084-816897
Direccion : PARQUE PALIZA # 100,Distr. Santo Tomas
Además de ello, esta entidad cuenta con una adecuada organización, experiencia, capacidad
técnica, logística, fiscalización y un staff de recursos humanos calificado e idóneo, que la califican
para llevar a cabo la ejecución del proyecto durante la etapa de inversión.
2.4. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS
Las autoridades regionales, locales y pobladores del Distrito de Santo Tomas buscan intensificar la
producción agrícola con la instalación de un sistema integral de riego que les permitiese asegurar
la irrigación de sus campos de cultivo, para mejorar su desarrollo agrícola y su crecimiento
económico y social.
A.-La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas.-Posee como finalidad el desarrollo integral de
toda la población en el ámbito de su jurisdicción, aunándose a ello el fin que se pretende alcanzar
con el presente proyecto, el cual es brindar mejores condiciones de vida a los pobladores de la
C.C de Urinsaya Layo que pertenece al distrito de Santo Tomas.
Por otro lado dentro de su eje temático del sistema de riego, tienen como objetivo “Mejorar la
infraestructura de riego orientado a la producción y productividad agrícola y pecuaria”,
considerándose por lo tanto a la presente, como una de las obras prioritarias dentro en el marco
del Plan de Desarrollo Provincial.
Durante la etapa de formulación del presente estudio la Municipalidad ha participado facilitando
información acerca de los antecedentes del proyecto, complementada a través de entrevistas con
los funcionarios directamente relacionados con la prestación de los servicios.
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
Los beneficiarios han facilitado la labor del trabajo de campo y el mejor entendimiento del
problema, además de brindar información y documentación en forma oportuna durante el proceso
del diagnóstico.
Del mismo modo dentro del compromiso por parte de la Municipalidad está la ejecución del
proyecto, teniendo como fuente de financiamiento el canon y sobre canon gasífero.
Durante la etapa de operación del proyecto los beneficiarios serán los encargados de administrar y
gestionar el proyecto, teniendo como fuente de financiamiento lo recaudado por las tarifas o
cuotas a cobrarse, siendo la organización encargada la Junta de Regantes que ya fue
conformada.
La población en general, que a través de reuniones - talleres y dentro del marco de la formulación
del presupuesto participativo ha visto como prioritaria la solución del problema identificado,
expresando la necesidad y su pronta ejecución.
En la etapa de la ejecución del proyecto los beneficiarios se comprometen a facilitar los trabajos
con su activa participación; interés que se ve materializado con la firma de un acta de compromiso
de aporte de mano de obra no calificada (ver anexos).
B.-Dirección Regional Agraria-Cusco.- Como órgano desconcentrado del Ministerio de
Agricultura y del Gobierno Regional Cusco, promueve la actividad agropecuaria, teniendo como
propósito orientar, guiar, cumplir y hacer cumplir la normatividad vigente del Sector en el ámbito de
su competencia a fin de propiciar el desarrollo sostenido del Sector Agrario en el departamento de
Cusco; así como canalizar y fomentar la coordinación Interinstitucional, en cumplimiento a la
política sectorial, según la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura - 25902 y su Reglamento
aprobado D.S. N° 017-2001-AG.
La Dirección Regional Agraria, tiene como misión “promueve y fortalece la organización de los
productores, cumpliendo acciones de investigación, extensión y fomento agrario en el área de su
influencia; generando oportunidades de inversión, contribuyendo a la competitividad como
actividad sostenible económica, social y ecológicamente; dentro del marco de la seguridad jurídica
regional y política macro económica del gobierno central".
C.-Población beneficiaria de la C.C. de Urinsaya layo.- Organizados dentro del Comité de
Regantes de la CC Urinsaya Layo, tienen participación directa desde la concepción del proyecto,
así mismo tienen el compromiso de participar activamente en el proceso de operación y
mantenimiento en forma organizada.
En el cuadro siguiente se presenta la matriz de involucrados:
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo Intereses Problema Percibido Conflictos Acuerdos y
Compromisos
Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
Contribuir a la reducción de la pobreza y mejoramiento de las condiciones de vida en las áreas rurales, incorporando a los pequeños agricultores de la agricultura tradicional y de autosubsistencia al mercado.
Persistentes reclamos para la atención presupuestal de los proyectos.
Con los demás organismos sociales y el Gobierno Local.
Priorizar el presente proyecto dentro del presupuesto local para su ejecución. Para ese fin elabora el presente Proyecto de Inversión Pública en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia.
Dirección Regional de Agricultura
Mejora de las condiciones de vida de los pobladores y desarrollo de la producción agrícola en la región.
Persistentes reclamos para la atención presupuestal de los principales proyectos
Con el Gobierno Local y los beneficiarios.
Impulsar la transferencia tecnológica en el ámbito regional, para este fin promueve programas de inversión y transferencia tecnología en el ámbito de las provincias del Cusco.
La Población Beneficiaria de la CC Urinsaya
Layo
Servicios adecuados de un sistema de riego mediante el cual se mejore la producción agropecuaria.
Baja productividad agropecuaria y deficiente administración del recurso agua para el riego.
Los pobladores con las autoridades locales y con otras comunidades.
Por acuerdo de asamblea la población beneficiaria se comprometen a participar con la mano de obra no calificada firmando un acta de compromiso. Operación y Mantenimiento del sistema de riego como puede verse en los anexos del PIP.
Fuente: Elaboración Propia
2.4-MARCO DE REFERENCIA
2.4.1.-ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La propuesta del presente proyecto parte de haber identificado el problema en la CC Urinsaya layo
que tienen una escasa productividad agropecuaria por la falta de agua para riego. En esta
comunidad, la agricultura se desarrolla hasta en un 90% basado en el régimen de lluvias (en
secano).
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Desde hace mucho tiempo atrás, se ha evaluado la posibilidad abastecer de agua para riego a
esta población, mediante la construcción de canales de concreto o instalación de sistemas
entubados, sin que se hayan materializado estas propuestas. En su intento por abastecerse de
agua, los beneficiarios efectuaron faenas para construir canales en tierra, los cuales en la
actualidad han colapsado, estos pretendían conducir el agua desde la captación (riachuelo) hasta
algunas parcelas agrícolas. Sin embargo los logros obtenidos son bajos, pues el recurso hídrico
con el que cuentan en esta fuente, si bien es cierto es abundante, al ser conducidas por canales
sin revestimiento, se desperdicia y no es suficiente, pues presentan gran filtración y pérdidas,
debido a ello sólo una pequeña cantidad de agua llegaba a las parcelas agrícolas, motivo por el
cual abandonaron estos precarios sistemas.
Estos intentos infructuosos solo quedaron en meras ilusiones a pesar de los esfuerzos realizados
por los beneficiarios, es así que nunca en esta localidad, los productores han podido practicar el
riego en sus actividades agrícolas, el cual merma grandemente sus rendimientos en la actividad
pecuaria, obligando a los beneficiarios a pastar sus animales en pastos naturales, los cuales son
escasos debiendo recorrer grandes distancias con el inconveniente de grandes tiempos perdidos,
pérdida de animales, accidentes y otros.
La población de la C.C. de Urinsaya layo, sin embargo, siempre han mantenido la aspiración de
contar con un adecuado sistema de riego, por lo que sus mayores demandas en cuanto a
solicitudes de apoyo de ejecución de proyectos en la zona, siempre reflejaron tales reclamos hacia
las autoridades.
Al haberse evaluado las características hidrológicas y geomorfológicos de las fuentes hídricas,
nace el presente proyecto con la finalidad de atender los requerimientos hídricos de la zona y de
esta manera contribuir en la mejora de la calidad de vida de sus pobladores para poder desterrar
la extrema pobreza reinante.
Tras las gestiones y reclamos de los comuneros y autoridades de la comunidad campesina de
Urinsaya Layo, la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas ha efectuado el diagnóstico de la
zona, identificando que el problema de falta de agua para riego hace que no se aprovechen
terrenos que cuentan con potencialidades de ser explotados, por ello se ha llegado a la
determinación de efectuar el estudio de pre inversión de un proyecto integral para poder dar
solución a la problemática de la mayoría de los pobladores de la zona.
2.4.2.-DESCRIPCION DEL PROYECTO
El planteamiento del proyecto comprende en un esquema consistente en la captación de dos
fuentes, mediante una captación Tipo Alpina (sumergida) y otra del Tipo Manante en Ladera,
desde estas se conducirá el agua a través de tuberías PVC al sector de Llolluchayoc Pampa, se
requerirá además de la construcción de 01 Reservorio de concreto armado, y la instalación 42
Hidrantes distribuidos en todo el sector de riego identificado.
2.4.3.-LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA SECTORIAL Y FUNCIONAL
El Estado desarrolla una política para la tecnificación del riego, a través del aporte parcial y bajo la
forma de incentivos para cubrir el costo de construcción de obras, siempre que se ejecuten para
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incrementar el área bajo riego y mejorar la eficiencia de aplicación de agua en las parcelas y cuyos
proyectos sean seleccionados y aprobados por el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP y
los criterios de selección del MDC en el sector agropecuario, el financiamiento de proyectos
orientados a la ampliación de la frontera agrícola, atendiendo principalmente a comunidades
rurales que no cuentan con infraestructura de riego particularmente en aquellas comunidades
ubicadas en zonas de extrema pobreza del ámbito regional. Para el logro de este fin se celebra un
convenio interinstitucional.
Es competencia de las Municipalidades promover políticas agresivas orientadas a generar
productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la
Ley Nº 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.
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En el Artículo 02º menciona que es derecho de toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos Naturales; el articulo 68 considera que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas
LEY Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos
La Ley tiene como finalidad regular el uso y gestión integrada del agua. La actuación del Estado. Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a ésta. En el Artículo 3.-Declaración de interés nacional y necesidad pública la gestión integrada de los recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento del agua, así como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para satisfacer la demanda de las actuales y futuras generaciones. En el artículo 12 inciso b señala: Promover la elaboración de estudios y la ejecución de los proyectos y programas de investigación y capacitación en materia de gestión de recursos hídricos.
RM 498-2003-AG Estrategia de Política de Estado de Riego en el Perú.
Decreto Supremo 060-2002-AG, del 12 de diciembre del 2002 El Objetivo General planteado en el Decreto Supremo consiste en contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua. Los Objetivos Específicos: a) Ordenar y dar estabilidad al marco institucional de los sectores público y privado, vinculados a la gestión del riego a escala nacional, regional y
local, precisando los principios de funcionamiento de las mismas con participación de las organizaciones de usuarios. b) Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y mejorando la infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operación
y mantenimiento, mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la tecnificación del riego y los programas de investigación, capacitación y sensibilización.
c) Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de aprovechamiento de las aguas de riego y otorgando dotaciones básicas en
función de los recursos disponibles y su uso eficiente. d) Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego, que contemple la preservación del medio ambiente y su financiamiento, en el
marco de una gestión multisectorial e integral de las cuencas hidrográficas. e) Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y económicamente autosuficientes, así como su participación en la operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
Ley Nº 27293 SNIP Sistema Nacional de Inversión Publica
En el Artículo 73º.- Materias de Competencia Municipal En el Artículo 51º.- Funciones en materia agraria considera en su numeral 3.5 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental en el marco nacional de la gestión nacional y regional de gestión ambiental.
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La Ley de Bases de la Descentralización considera dentro de sus OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL, en el ítem b) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. En el Artículo 35.- Competencias exclusivas de Gobiernos Regionales en su numeral n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. En el Artículo 43.- Competencias compartidas de Gobiernos Locales considera en su numeral d) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la defensa y protección del ambiente.
LEY Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales considera en su Artículo 10º.-Competencias Exclusivas d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. 2. Competencias Compartidas c) Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. d) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. En el Artículo 51º.- Funciones en materia agraria considera en su numeral c) Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas. d) Promover la transformación, comercialización, exportación y consumo de productos naturales y agroindustriales de la región. e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdicción. f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO: CUSCO AL 2012,
Considera en el EJE 5. AGREGAR VALOR A LA PRODUCCIÓN REGIONAL MEDIANTE PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN, que la agricultura, que en nuestro departamento se encuentra fragilizada por la presión demográfica sobre la tierra. Como objetivo específico se propone lograr la utilización sostenible de los recursos naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educación y cultura ambiental en la población; dentro del programa: PROMOCIÓN DE LA ZONIFICACIÓN ECOLOGICA, Y ECONOMICA DE LA REGION; proyecto: Ordenamiento de los Recursos Hídricos que describe como "En la medida que los recursos hídricos constituyen un potencial para su aprovechamiento sostenido y sustentable es necesaria la formulación de un plan de aprovechamiento de recursos hídricos".
Presupuesto Participativo
a) Mediante el Acta de Sesión de Trabajo del Comité Técnico para el Presupuesto Participativo 2009, con fecha 25 de junio del 2008, se incluye al Prog-9-2008-SNIP por cumplir con los lineamientos requeridos. b) Por medio del Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo 2009 en el Eje Temático Valor Agregado, con fecha 28 de junio del 2008, según la calificación de 10 criterios establecidos por la comisión técnica agropecuaria , el Prog-9-2008-SNIP, califica con el mas alto puntaje a comparación de los demás proyectos. C) Mediante Acta de Reunión del Consejo de Coordinación Regional – Gobierno Regional- se ratifica al Prog-9-2008-SNIP con la mas alta calificación según la calificación del comité técnico del Presupuesto Participativo 2009
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En el Artículo 73º.- Materias de Competencia Municipal En el Artículo 51º.- Funciones en materia agraria considera en su numeral 3.5 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental en el marco nacional de la gestión nacional y regional de gestión ambiental.
Decreto Legislativo Nº 613 (08-09-90) Código del Medio Ambiente y Los recursos Naturales.
En los artículos 09º, 10º y 11º establece el derecho irrenunciable al ambiente sano y el deber de proteger el ambiente, así como el interés social y utilidad pública del ambiente. Define los principios del contaminador – pagador, prevención, participación ciudadana y derecho a la información.
D.L 757, 1991 3) Legislación de la promoción a la inversión privada
Expresa en el artículo 51 la obligatoriedad de realizar estudios de impacto ambiental para obras i actividades. Además determina que los encargados de evaluar tales impactos serán las autoridades ambientales sectoriales correspondientes
LEY Nº 226821 (26-06-97) Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales Ley Orgánica de Municipalidades
En los artículos 03º, 28º y 29º establece
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO: CUSCO AL 2012,
Considera en el EJE 5. AGREGAR VALOR A LA PRODUCCIÓN REGIONAL MEDIANTE PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN, que la agricultura, que en nuestro departamento se encuentra fragilizada por la presión demográfica sobre la tierra. Como objetivo específico se propone lograr la utilización sostenible de los recursos naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educación y cultura ambiental en la población; dentro del programa: PROMOCIÓN DE LA ZONIFICACIÓN ECOLOGICA, Y ECONOMICA DE LA REGION; proyecto: Ordenamiento de los Recursos Hídricos que describe como "En la medida que los recursos hídricos constituyen un potencial para su aprovechamiento sostenido y sustentable es necesaria la formulación de un plan de aprovechamiento de recursos hídricos".
Fuente: Elaboración Propia
El proyecto está orientado a contribuir a reducir el retraso socioeconómico de la población beneficiada, aumentando la producción y productividad agropecuaria
en la Comunidad Campesina Urinsaya Layo, del Distrito de Santo Tomás, Provincia de Chumbivilcas.
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
CAPITULO III
RESUMEN EJECUTIVO
IDENTIFICACION
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
3.1-DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1.-ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
A. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Los terrenos que conforman la CC Urinsaya Layo que se hallan mayoritariamente en zonas
de planicie emplazadas al pie de las laderas que circundan a la población, estos terrenos son
aptos para efectuar el desarrollo de dos campañas agrícolas anuales, lo que equivale a
mantener cultivos permanentes, pues al tratarse de una zona medianamente abrigada de las
heladas por su configuración topográfica, permite el cultivo de papa, forrajes y pastos que,
potenciaran la actividad agropecuaria y lograrán mejorar la situación económica de los
habitantes quienes en su mayoría, migran luego de la campaña agrícola a las ciudades de
Yauri, Sicuani, Cusco y Arequipa en busca de ocupación.
Desde el punto de vista social, teniendo como prioridad atender las exigencias de las
poblaciones más necesitadas, es de necesidad primordial importancia desarrollar proyectos
de esta naturaleza ya sea en el centro poblado de Layo como en otras localidades similares
donde la población vive en extrema pobreza.
En la actualidad los pobladores de la C.C. Urinsaya Layo practican una agricultura de
autoconsumo, donde la campaña agrícola actual, en su mayoría, es por secano (agua de
precipitación, entre los meses de diciembre a marzo) por lo cual se produce una sola
campaña al año y con deficientes rendimientos de los cultivos. A lo anterior se suma que se
ocasionan cuantiosas pérdidas en caso de producirse sequías y veranillos tales como el
producido en el periodo de febrero del año 2007. La población de la C.C Urinsaya Layo,
mantiene una actividad pecuaria insipiente, debido a que carece de pastizales donde
alimentar a los animales, debiendo transportarlos hasta los pastizales naturales más alejados,
con el perjuicio de pérdidas de tiempo productivo, accidentes personales, muerte de animales
y extravió de los mismos.
a. Las características de la situación negativa que intenta modificar
La población de la CC Urinsaya Layo tiene una actividad económica dependiente
principalmente de la actividad agropecuaria, pero que en la actualidad es destinada
principalmente para el autoconsumo, lo cultivos propios de la zona, se realizan en parcelas
de dominio familiar que pertenecen a la comunidad y han sido destinadas a los pobladores
del centro poblado, no contando con extensiones importantes que permitieran una
actividad agrícola intensiva, esta población mantiene cifradas sus esperanzas en la
instalación de un sistema de riego que les permita sembrar pastos en estas parcelas y
generar con ello alimentos para los animales con los que ya cuentan, posibilitándose así el
desarrollo de una actividad pecuaria medianamente intensiva que les permita incrementar
el número de animales y mejorar sus ingresos a través de la comercialización de carnes y
derivados.
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
Como se manifestó en el párrafo previo, los pobladores de la C.C. Urinsaya Layo practican
una agricultura de autoconsumo, donde la campaña agrícola se realiza por secano (agua
de precipitación, entre los meses de diciembre a marzo). Su economía está basada en la
agricultura y la ganadería de autoconsumo, completando sus requerimientos por el
intercambio de algunos productos o el micro comercio.
En la C.C. Urinsaya Layo se cuentan con dos fuentes de recurso hídrico provenientes de
un Riachuelo y un manante, estas son:
Riachuelo Layo, ubicado en las coordenadas UTM; 802,736.338 E; 8’376,558.31 N,
cuyas aguas serán aprovechadas mediante la construcción de la Toma Alpina (tipo
Tirolesa o sumergida).
Zona de Captación de Riachuelo
Captación Manante, ubicada en las coordenadas UTM; 804,452.2 E; 8’378,216.1 N,
cuyas aguas serán aprovechadas mediante la construcción de una captación tipo ladera,
en la actualidad este manante no es utilizado, discurriendo sus aguas, sin que sean
utilizadas en actividad alguna.
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Captación de Manante
En esta localidad en la época de estiaje no se realiza ninguna campaña agrícola por falta
de infraestructura de riego. Los comuneros afirman que el emplazamiento de las fuentes
de agua, no les permite construir un canal que pudiera ayudar a cubrir las demandas de
riego, esta situación los obliga a depender de las precipitaciones pluviales, con el grave
inconveniente de que se producen perdidas en los cultivos cuando se presentan las
épocas de veranillo (sequía).
Aguas que discurren libremente
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Los pobladores de la CC. De Urinsaya Layo practican principalmente una agricultura de
secano y autoconsumo en la mayoría de los casos, con una tecnología de producción
tradicional. La agricultura desarrollada es prácticamente de subsistencia, muy aleatoria, y
en algunos casos causa pérdidas al agricultor.
Zonas productivas en la CC. Urinsaya Layo
La producción agrícola de la zona está monitoreada por la Agencia Agraria Chumbivilcas,
la misma que efectúa los registros de las actividades agrícolas a nivel de la provincia
mediante sectores estadísticos e informa el resumen de la información consolidada a la
Agencia Agraria de la Dirección Regional de Agricultura de Cusco.
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
BM marcado en campo para trabajos en estudios posteriores
En épocas de estiaje, el total de la superficie agrícola de la zona del proyecto, no es
cultivada debido a la escasez de agua para riego. Los agricultores de la C.C. de Urinsaya
Layo, vienen desarrollando una agricultura tradicional, donde el pobre manejo agronómico
que tienen, afecta los rendimientos en los cultivos, lo que se debe principalmente a:
- Mala preparación del terreno.
- No se abona.
- Baja densidad de siembra (poca semilla).
- Mala selección de semilla (mezclada, bajo poder germinativo, variedad, etc.).
- No se realizan las labores culturales en forma oportuna.
Es por ello que mediante el componente de Capacitación y Gestión, se plantea
desarrollar una transferencia de tecnología, y cumplir con el objetivo de demostrar al
agricultor que mediante la aplicación de tecnología a lo largo del ciclo del cultivo, se
pueden mejorar los rendimientos y la calidad de los productos agrícolas.
Sistema de Riego
El objetivo de la infraestructura de riego es el de intensificar el uso de la tierra,
promoviendo que se realicen más de una cosecha al año (campaña grande y campaña
chica o mishca). Sin embargo en el ámbito en estudio, el riego es utilizado únicamente con
aguas de lluvia ya que ninguna de las familias del centro poblado produce una segunda
cosecha.
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
SUPERFICIE AGRICOLA ACTUAL SECTORES DE LA CC DE URINSAYA LAYO
Comunidad BAJO RIEGO
BAJO SECANO
CON VOCACION
Agrícola
UrinsayaLayo 0.00 13.0 ha Superior a
48.0 ha
Fuente: Entrevista con beneficiarios/trabajos topográficos
La zona en estudio cuenta con un potencial que supera las 48.00 Has que son aptas para
el desarrollo agrícola, tierras que se encuentran en el área de influencia del proyecto, La
mayoría de ellas en zonas de planicie con pendiente suaves, sin embargo por el
emplazamiento distante de las fuentes de agua, este centro poblado presenta una
agricultura tradicional donde el agua no abastece sus necesidades y no aprovechan ni el
30% de sus tierras.
El área en estudio dentro de su organización, se encuentra empadronados dentro del
Comité de Regantes de Urinsaya Layo, ubicado en el distrito de Santo Tomás, Provincia
de Chumbivilcas. Este comité se rige por el reglamento interno que poseen los comités de
regantes reconocidos por la Administración Técnica de Riego, cuya finalidad es participar
activamente en las acciones que tiendan al manejo, conservación, preservación,
distribución y uso racional de los recursos agua y suelo con fines agrícolas.
En la actualidad los miembros del Comité de Regantes de Urinsaya Layo, vienen
trabajando de manera independiente, cada agricultor produce y en algunos casos
comercializa de manera independiente sus productos; solo se encuentran
organizados para tratar de impulsar la realización de la obra, la cual viene siendo
gestada desde hace ya mucho años atrás.
Dentro del comité de Regantes, se debe buscar que la Junta de Usuarios de Riego
participe activamente dentro de su organización, logrando una mayor integración
que les permita en forma organizada afrontar sus principales necesidades como
desarrollar una adecuada gestión del recurso hídrico, así como también desarrollar
una gestión financiera; logrando con ello soluciones a sus necesidades, de manera
que se pueda mantener un crecimiento económico en la CC de Urinsaya Layo.
Entre los principales problemas de la actividad Agropecuaria en la CC Urinsaya
Layo podemos mencionar lo siguiente:
- Insuficiente infraestructura de riego.
- La producción es con fines de autoconsumo, de subsistencia y en pequeña
escala es destinado para el intercambio o comercialización en ferias locales.
- La mayoría de los suelos son trabajados en secano.
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- Desconocimiento de las prácticas de conservación de suelos originando
procesos de erosión.
- Limitaciones del agricultor para enfrentar las adversas condiciones
climatológicas.
- Se desarrolla una tecnología de producción tradicional, poco tecnificada para la
preparación del terreno, el guano de corral para la fertilización y algunos
agroquímicos para el control de plagas.
- Desconocimiento del manejo de prácticas del suelo como la conservación y
uso eficaz del recurso tierra – agua.
- Productos cuyo precio en el mercado no cubren los costos de producción.
- Baja productividad de los cultivos que impide contar con excedentes
significativos.
- Falta de asistencia técnica y crediticia al sector agropecuario.
b. Las razones por las que es de interés para las comunidades resolver dicha
situación.
En la actualidad, en la CC de Urinsaya Layo dentro del área de influencia del
proyecto cuenta con más de 48 Ha comunales de dominio familiar, aptas para ser
empleadas en la agricultura de manera que cuenten con un sistema de riego que
garantice la disponibilidad del recurso hídrico.
La propuesta del presente perfil surge de la necesidad planteada por los mismos
agricultores, quienes sufren la escasez del recurso hídrico y el adecuado
aprovechamiento de este, donde la problemática converge en un bajo rendimiento
de la producción agropecuaria en la CC de Urinsaya Layo, carencia absoluta de
asistencia técnica, capacitación en el manejo de agua para riego y una muy débil
organización de los regantes.
De acuerdo al trabajo de campo desarrollado, se ha podido observar que el
rendimiento de los cultivos que se producen en la CC de Urinsaya Layo, así como
el rendimiento promedio del distrito de Santo Tomás, presentan indicadores
similares (tn/ha). Estos rendimientos son propios del desarrollo de una agricultura
con un nivel de tecnología baja, donde se practica un sistema de riego por
gravedad, dependiente de las precipitaciones pluviales; donde el estrés hídrico es el
principal limitante de los cultivos de secano.
Conforme se indicó en el diagnóstico actual del área del proyecto, la escasez de
agua para los cultivos influye en el bajo rendimiento de los mismos. Al respecto, los
especialistas Claudio Pérez C. y Adriana Valenzuela P, en el estudio “Efectos del
Déficit de Agua Sobre Algunos Cultivos” establecen que el crecimiento y rendimiento
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de los cultivos varían en función de la disponibilidad de agua en sus diferentes
etapas de desarrollo, existiendo etapas críticas del período vegetativo de
determinados cultivos en los cuales el agua no debe faltar. Asimismo, Ferreira,
Selles y Burgos establecen que el crecimiento y rendimiento de los cultivos varían
en función de la disponibilidad de agua en sus diferentes etapas de desarrollo; una
falta de agua durante los períodos críticos del cultivo pueden hacer decrecer su
rendimiento de un 10% – 35%.
La situación negativa descrita anteriormente está originando los siguientes:
- Abandono de la actividad pecuaria
- Abandono de áreas de cultivo.
- Rendimientos agrícolas bajos.
- La producción sea sólo para el autoconsumo.
- Migración de los pobladores del campo a las ciudades
Las características antes mencionadas hace que los pobladores vean truncadas sus
aspiraciones de superación toda vez que la única fuente de ingresos es el comercio
de sus excedentes de producción; esta situación afecta a la totalidad de los
pobladores.
La garantía de contar con el agua suficiente y oportuna genera un efecto de arrastre
para todos los demás insumos que requiere el cultivo. Es decir, contando con agua
continua y permanente, se viabilizará el crédito, el asesoramiento técnico, se
promocionará las cadenas productivas, etc.
El uso de una tecnificación media en las siembras y las rotaciones, aumentan los
rendimientos de los cultivos porque disminuyen las pérdidas de agua por
evaporación y escorrentía, y también incrementan la materia orgánica del suelo y
por ende su capacidad de almacenaje de agua. La rotación es una herramienta que
debe utilizar el productor para optimizar sus rendimientos.
El desarrollo de una agricultura tecnificada, con adecuados rendimientos de los
productos, brindara a la población de la comunidad campesina de Urinsaya Layo la
oportunidad de obtener mejores ingresos, lo cual impulsará la mejora en su
desarrollo socio económico, repercutiendo de manera directa en la mejora del
Distrito y de la región, al representar la agricultura la base de nuestro desarrollo
económico.
c. Porqué es competencia del Estado resolver dicha situación.
El Estado tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo el empleo productivo, la inversión pública y privada y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales
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de desarrollo1.
A pesar de contar con áreas aptas para el desarrollo agrícola esta acción no se
promueve con agresividad, por lo que es una actividad que no cuenta con créditos
financieros ni a través de dotación de insumos de producción, asistencia técnica y
capacitación, etc. En consecuencia, es competencia del estado a través del gobierno
nacional, regional y locales de promover la inversión en temas de proyectos de
infraestructura de riego para mejorar la calidad de vida de los productores y reducir
la pobreza mediante la prestación de asistencia técnica, capacitación en todo el
proceso de producción, en vista que la inversión privada no tiene acceso en esta
línea de acción.
3.1.2.- Población Afectada
La población afectada está formada por la población del área de influencia, actualmente residen
en la CC de Urinsaya Layo para el año 2013 se tiene una población de 616 habitantes de acuerdo
al padrón se socios de dicha comunidad, Como podemos ver a continuación:
POBLACION AFECTADA PARA EL AÑO 2013
Comunidad Campesina N° de Familias N° de Habitantes
Urinsaya layo 154 616
Total 154 616Fuente: Padron de Socios
3.1.3.-El Área de Influencia y Área de Estudio
A.- Área de Influencia
El área de influencia del PIP estará representada por todo el distrito de Santo Tomas, este
distrito fue creado mediante Decreto del 21 de junio de 1825, dado por el Libertador Simón
Bolívar, denominada "La tierra de los Qorilazos (lazos de oro)", es la capital provincial de
Chumbivilcas, entre las coordenadas coordenadas UTM 0227370 Este y 8448436
Norte.Tiene una superficie de 1,924.08 Km² lo que representa el 35.82% con respecto a la
provincia de Chumbivilcas, y el 2.68% con respecto al departamento del Cusco, una altitud
mínima de 2550 m.s.n.m., altitud media de 3660 m.s.n.m., altitud máxima de 5438
m.s.n.m., en promedio de 3678 m.s.n.m., cuenta con una topografía accidentada,
circundada por cerros de altura variable con pendientes de moderadas a abruptas. La
capital Provincial se encuentra a 3 667 m.s.n.m.
Limites
Norte : Distrito de Llusco
Sur : Departamento de Arequipa y Distrito de Velille 1 Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
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Este : Distrito de Colquemarca y distrito de Velille
Oeste : Distrito de Llusco y Deparatamento de Arequipa
De acuerdo al registro de comunidades el distrito de Santo Tomas tiene 20 comunidades
campesinas, 10 anexos y 15 barrios la mayoría de las cuales se encuentran emplazadas
en el ámbito rural, mientas que dos de ellas conforman el área Urbana del Distrito
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Los docentes se encuentran bajo la supervisión de la Coordinación Educativa, estas
Instituciones Educativas dependen de la UGEL Chumbivilcas, La población estudiantil se
enferma frecuentemente, por lo cual no asisten al centro educativo. Para el nivel primario la
tasa de deserción escolar es del orden 14.7 %. (Fuente: MINEDU – DREC)
De acuerdo a los datos del Censo desarrollado en el año 2007, podemos mencionar que el
76.20% de la población del distrito de Santo Tomas sabe leer y escribir y el 23.80% del total
de la población no saben leer ni escribir.
POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR A NIVEL DEL DISTRITO DE SANTO TOMÁS
Categorías Casos %
Si 17416 76.20%
No 5441 23.80%
Total 22857 100.00%Fuente: Censo INEI 2007
Por otro lado se tiene que el 47.73% de la población solo aprobó el nivel primario mientras que el
21.98% aprobó la secundaria y el 21.21% de la población no cuenta con ningún nivel de estudios
aprobado.
El 65.63% de la población del distrito de Santo Tomas solo está asegurado al SIS y el 37.25% del
total de la población no tiene ningún seguro.
Categorías Casos %
Sin Nivel 4848 21.21%
Educación Inicial 721 3.15%
Primaria 10910 47.73%
Secundaria 5025 21.98%
Superior No Univ. incompleta 289 1.26%
Superior No Univ. completa 554 2.42%
Superior Univ. incompleta 138 0.60%
Superior Univ. completa 372 1.63%
Total 22857 100.00%Fuente: Censo INEI 2007
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POBLACIÓN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD EN EL DISTRITO DE SANTO TOMÁS
Categorías Casos %
Solo esta asegurado al SIS 16074 65.63%
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 4 0.02%
Esta asegurado en el SIS y Otro 7 0.03%
Esta asegurado en ESSALUD y Otro 4 0.02%
Esta asegurado en ESSALUD 1480 6.04%
Esta asegurado en Otro 249 1.02%
No tiene ningun seguro 6674 27.25%
Total 24492 100.00%Fuente: Censo INEI 2007
En el área de influencia del proyecto no existe un puesto de salud, por lo cual la población de
la CC de Urinsaya Layo cuando tienen alguna dolencia acude al Centro de Salud de la C.C
de Allhuachullo que se encuentra a 3Km aproximadamente.
B.- El área de estudio (Área de Influencia Directa)
El área de Estudio o área de Influencia Directa del PIP está dado por la C.C. de Urinsaya
Layo, cuenta con 154 viviendas, se encuentra aproximadamente a 80 km. de la capital del
distrito de Santo Tomas.
La población directamente beneficiada por el presente proyecto corresponde a la población
de la CC Urinsaya Layo. Tomando en cuenta esto y el padrón comunal de dicha comunidad
(adjunto en Anexos), se calcula una población Actual de 616 habitantes para el año 2013, la
cual proyectada al año 2023, arroja una población total 651 habitantes, es importante
mencionar que para la proyección de la población del área de influencia se toma en cuenta
una tasa de crecimiento poblacional, del distrito de Santo Tomas de 0,56%, ellos vienen
empleando en la siembra una superficie agrícola de 13 hectáreas aproximadamente, en la
situación sin proyecto.
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POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO
Poblacion Beneficiaria
0 2013 616
1 2014 619
2 2015 623
3 2016 626
4 2017 630
5 2018 633
6 2019 637
7 2020 641
8 2021 644
9 2022 648
10 2023 651
Año
Fuente: Elaboracion Propia TDC 0.56%
Las comunidades están conformadas por familias extensas, las que tiene entre sí relaciones
de parentesco. Se organizan para el uso de su territorio en un área determinada, tienen un
sistema propio de valores y creencias que configuran su identidad cultural practicando
sistemas de mutua ayuda y reciprocidad.
De acuerdo al trabajo de campo realizado en la C.C de Urinsaya Layo el 51.37% de la
población son varones y el 48.63% de la población son mujeres.
POBLACIÓN SEGÚN SEXO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Según los datos del trabajo de campo realizado en la C.C. de Urinsaya Layo la distribución
por rangos de edad la población de 5 a 9 años representa el 14.65% de la población, de 10 a
14 años representa el 13.38% de la población, de 15 a 19 años representa el 9.20% de la
población con lo que podemos concluir que la población entre los 5 y 19 años de edad
alcanza al 37.23% del total de la población del área de influencia, se tiene más de un tercio
de la población total, por lo que concluimos que trata de una población joven.
Categorías Casos %
Hombre 316 51.37%
Mujer 300 48.63%
Total 616 100.00%Fuente: Trabajo de Campo
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DISTRIBUCIÓN ETARIA DE LA POBLACIÓN Categorías Casos %
De 0 a 4 años 93 15.06% De 5 a 9 años 90 14.65% De 10 a 14 años 82 13.38% De 15 a 19 años 57 9.20% De 20 a 24 años 41 6.69% De 25 a 29 años 39 6.37% De 30 a 34 años 59 9.55% De 35 a 39 años 24 3.82% De 40 a 44 años 29 4.78% De 45 a 49 años 31 5.10% De 50 a 54 años 22 3.55% De 55 a 59 años 18 2.87% De 60 a 64 años 12 1.91% De 65 a 69 años 8 1.27% De 70 a 74 años 4 0.64% De 75 a 79 años 3 0.52% De 80 a 84 años 2 0.32% De 85 a 89 años 2 0.32%
Total 616 100.00%Fuente: Trabajo de Campo
� Vías de Acceso
Para acceder a la CC de Urinsaya Layo, se deberá emprender ruta desde la ciudad del
Cusco a través de la carretera que une esta última con Paccarectambo – Ccapacmarca –
Colquemarca – Santo Tomas, esta vía afirmada de 116.16 Km se encuentra en regular
estado permitiendo una transitabilidad limitada. Desde Santo Tomás deberá emprenderse
ruta hacia el anexo Buenavista y proseguir por esta carretera hasta llegar a la localidad de
Urinsaya Layo, la vía afirmada en general se encuentra en regular estado y tiene una
longitud aproximada de 75 Km.
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VÍAS DE ACCESO A LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
ORIGEN DESTINO TIPO DE VÍA DISTANCIA TIEMPOMEDIO DE
TRANSPORTE
Cusco Paccarectambo Carretera Afirmada 1 h 30 min. Camioneta
Paccarectambo Ccapacmarca Carretera Afirmada 2 h 30 min. Camioneta
Ccapacmarca Colquemarca Carretera Afirmada 1 h 30 min. Camioneta
Colquemarca Santo Tomas Carretera Afirmada 0 h 45 min. Camioneta
Santo Tomas CC Urinsaya layo Carretera Afirmada 75 Km 1 h 25 min. Camioneta
116 Km
� Clima
El clima en el territorio es diferenciado, debido a los pisos altitudinales que determinan
una gradiente térmica y régimen de precipitaciones
En relación a los datos climatológicos de temperatura oscila entre 4.4 y 22.2°C en esta
área al igual que en las provincias altas del cusco se dan con indicadores extremos:
• Excesivas lluvias, nevadas y granizadas
• Años de sequía extrema y fuertes heladas
En estos territorios, la temperatura media anual es de 12°C a 3.400 m.s.n.m. y 4°C a
5400 m.s.n.m. siendo noviembre el mes más cálido y los meses de mayo, junio y julio los
meses de mayor frío, con presencia de fuertes heladas y temperaturas mínimas que
llegan a niveles por debajo de cero grados Celsius.
La Humedad relativa media anual es de 42.0 a 71.3%, La precipitación media anual es
de 516 mm. La época de lluvias se inicia en el mes de septiembre y termina en el mes de
abril, los meses de mayor precipitación pluvial son entre diciembre a marzo alcanzando
410 mm. En el territorio de la comunidad el mayor riesgo natural son los deslizamientos,
producto de fenómenos geodinámicas, formación de los suelos y prácticas inadecuadas
de manejo del suelo. Otro riesgo son las heladas permanentes, que ocasionan pérdidas
en gran parte de las cosechas.
� Flora y Fauna
La flora es muy variada, en las zonas altas la cobertura vegetal está constituida por
pastizales naturales y están siendo pastoreados con llamas, ovinos, vacunos, caballar,
existiendo además venados, esta zona también contiene una gran variedad de plantas
medicinales como: la muña, salvia, valeriana, altea, panty hampi rosas, etc.
En los pisos intermedios conformadas por laderas empinadas, requeríos y quebradas, la
vegetación es variada principalmente por arbustos y árboles nativos y es propicia para la
producción de un conjunto de flores silvestres, plantas medicinales, etc. Los pisos bajos
están generalmente poblados por arbustos y árboles, la flora es generalmente xerófila,
con hojas caducas, predominando la tuna, maguey, cabuya, molle y el nogal. Sin
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embargo en la parte alta disminuye considerablemente la vegetación en especial la
vegetación herbácea, específicamente la arbórea y más bien hay presencia de pastos
naturales como el ichu, yawarchunca, pillipilli, chicuro, qayara y otros que son especies
de pastizales de altura. En cuanto a la fauna, en el distrito de Santo Tomas se
caracteriza por ser muy variada, constituida por mamíferos, aves, peces, roedores y
otros.
� Fisiografía
La fisiografia del distrito de Santo Tomas es accidentada con suaves laderas y fuertes
inclinaciones en algunas partes extensas pampas(altiplanos) y otras veces de poca
extension que con el termino nativo le dicen pampas y pajonales por la dominancia de
gramiceas, concluyendo en hermosas cuencas que tipifican en valles interandinos de
climas templados que con una vicion real se aprecian cerros elevados cuyas altitudes
varian entre 4000 y 5000 m.s.n.m. siendo Huayllapacheta,Phuyani,Quepuro;Wanso, y
otros. Y lugares bajos como Sayhua a 2790 m.s.n.m..
Asi mismo cuenta con resursos hidricos con lagunas y rios.
� Educación
En la C.C de Urinsaya Layo existe 01 institución educativa de nivel primaria que atiende
El área en estudio dentro de su organización, pertenece al Comité de Regantes de
la CC de Urinsaya Layo, ubicado en el Distrito de Santo Tomás, Provincia de
Chumbivilcas, Departamento Cusco, este comité de regantes aún no cuenta con
Resolución Administrativa de reconocimiento, por lo cual la Organización y Gestión
son parte importante del presente proyecto.
Este comité se rige por el reglamento interno, cuya finalidad es participar
activamente en las acciones que tiendan al manejo, conservación, preservación,
distribución y uso racional de los recursos agua y suelo con fines agrícolas.
Dentro de las funciones que tienen podemos mencionar:
- Participar en la formulación, ejecución y control de los planes de cultivo y riego
en apoyo de la comisión de regantes y la junta de usuarios.
- Participar activamente en la ejecución, conservación y mantenimiento de la
infraestructura de riego, vías de comunicación, edificaciones y construcciones,
así como en obras de defensa ribereña en su sector.
- Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación, conservación y
mantenimiento de las obras de regulación y conexas.
Algunas de las obligaciones de los usuarios de agua son:
- Cumplir con las disposiciones que dicte la autoridad local de aguas en
coordinación con la junta directiva de la comisión de regantes, de conformidad
de la Ley General de Aguas, sus reglamentos y demás disposiciones jurídicas
vigentes relacionales al recurso agua.
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- Estar al día en el pago de tarifas, aportes y cuotas que apruebe la autoridad
local de aguas y la asamblea a de los usuarios, sin cuyo requisito no podrá
ejercer el derecho de recibir su dotación de agua, ni tener la aprobación del Plan
de Cultivo y Riego (PCR). Asimismo no serán resueltos los recursos
administrativos (reclamos, quejas, oposiciones, recursos impugnatorios u otros)
presentados ante la Autoridad Local de Aguas ni ante las juntas directivas de las
organizaciones de usuarios.
- Mantener operativa las obras de infraestructura hidráulica de su predio, en
condiciones adecuadas para el uso, evacuación y avenamiento de las aguas.
- Usar el agua para el objeto que le fuera otorgado.
Los usuarios del agua poseen los derechos de:
- Recibir la dotación de agua que le corresponde de acuerdo al rol de riego
establecido y a las condiciones de disponibilidad de agua.
- Tener igualdad de oportunidad en los programas de capacitación técnica y en
general recibir los beneficios que su organización de usuarios establezca.
La producción en este sector se caracteriza por la actividad agrícola de productos
transitorios con la producción de alfalfa, papa, cebada y cultivos forrajeros, además
mención especial merecen las múltiples plantas medicinales y tintóreas como la
muña, el diente de león, etc. que se orientan al autoconsumo. Con respecto a la
producción pecuaria predomina el ganado vacuno y ovino y los productos y
subproductos tienen destino al mercado interno.
A nivel del Distrito de Santo Tomás la producción agrícola cuenta con el siguiente
potencial: El Distrito de Santo Tomás, tiene una superficie agrícola de 81,523.25
Km2 de las cuales más del 60% se cultivan en secano.
A nivel local (C.C. Urinsaya Layo) la situación es sumamente dramática, por cuanto
los pobladores no cuentan con un sistema de riego que les permita realizar
actividades tendientes a mejorar su economía familiar, las familias en la CC
Urinsaya Layo mantienen cultivos en secano únicamente para auto consumo, siendo
la actividad pecuaria la más perjudicada por la falta de pastizales, los animales son
trasladados a zonas alejadas en busca de pastos con la consiguiente pérdida por
accidentes o por robo.
La siembra de los productos agrícolas en la C.C. de Urinsaya Layo se realiza entre
los meses de noviembre a abril septiembre a noviembre, coincidiendo con el inicio
de la época de lluvias.
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Por su parte, la ganadería se complementa con la agricultura, esta es una fuente
potencial de ingresos monetarios y a la vez es una fuente significativa de ingresos
para los campesinos.
Como ya se manifestó antes, Chumbivilcas es una provincia esencialmente
ganadera, por su amplia dedicación a la cría de ganado vacuno y ovino, así como
por albergar camélidos sudamericanos como la vicuña y la alpaca. La actividad
pecuaria de Chumbivilcas se basa en su territorio predominante de pastos naturales
que se componen por grandes planicies circundadas por pendientes pronunciadas.
La actividad Pecuaria constituye la segunda fuente de ingresos para el 35% de las
familias del Distrito, y está vinculada a la existencia de grandes extensiones de
pastos naturales que representa el 80.33 % de la superficie total y está ubicada
principalmente en las partes altas del Distrito. En el Distrito de Santo Tomás destaca
la producción de ganado vacuno y ovino con 12,071 y 106,631 cabezas de ganado
respectivamente, seguido de auquénidos y otros con 36,100 cabezas.
La producción pecuaria representa en la economía de las familias un medio de
financiamiento y una fuente para obtener liquidez para adquirir bienes y servicios.
Los principales problemas que enfrenta la ganadería de la zona, son:
� Los pastos son naturales y escasos, los pocos existentes están sobre
pastoreados.
� La alta incidencia de enfermedades, baja calidad genética del ganado, y bajos
rendimientos de los ganados vacuno, ovino y alpaca, debido principalmente al
escaso nivel técnico de los productores.
� La capacidad de negociación de los pequeños productores comuneros es muy
débil y están sujetos a las condiciones que imponen los intermediarios y los
comerciantes de las ferias.
� El beneficio y la comercialización de ganados de hacen en condiciones precarias
lo cual perjudica la valorización de las carnes, pieles y fibras.
� Vivienda
Las viviendas del área de estudio del Proyecto en un porcentaje de 98.77% tienen
paredes Adobe o tapia con cercos de piedra, con estructuras de cimentación de piedra,
en general el sistema de cobertura es de calamina en un 99% y 1% otro material.
Actualmente en la zona del proyecto existen 286 viviendas las cuales se encuentran
nucleadas en barrios espacialmente bien distribuidos, Todas las viviendas son propias.
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Categorías Casos %
Adobe o tapia 152 98.77%
Piedra con barro 2 1.23%
Total 154 100.00%Fuente: Trabajo de Campo
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� Salud
En el área de influencia del proyecto no existe un establecimiento de salud, por lo cual,
la población beneficiaria acude al Centro de Salud del C.C. de Allhuachullo que se
encuentra a 3Km aproximadamente. Este establecimiento, se encuentra regularmente
equipado y cuenta con personal técnico y profesional. En la localidad de Layo, existen
indicadores de morbilidad elevados, en especial en la población estudiantil, siendo las
principales las enfermedades infecciosas y parasitarias esto se debe a que la población
consume agua sin el tratamiento adecuado y debido también a las malas prácticas de
higiene que existe en la zona. (Fuente: Centro de Salud de Allhuachullo).
Una situación bastante alarmante, como ya se ha mencionado en páginas anteriores lo
constituyen los índices elevados de enfermedades relacionados al consumo de agua
contaminada, en la C.C de Layo, son las enfermedades infecciosas y parasitarias, las
que ocupan el primer lugar dentro de las 10 primeras causas de morbilidad, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL PUESTO DE SALUD DE ALLHUCCHULLO
Nº Principales Causas Porcentaje
01 Enfermedades Infecciosas y Parasitarias 48.60%
02 Enfermedades del Sistema Respiratorio 15.2%
03 Enfermedades del Sistema Genitourinario 14.67%
04 Enfermedades del Sistema Digestivo 9.17%
05 Enfermedades Nutricionales 4.36%
06 Enfermedades del Sistema Nervioso 3.66%
07 Traumatismos y Envenenamientos 1.83%
08 Enfermedades Hematopeyicas 1.06%
09 Enfermedades de la Piel 0.91%
10 Todas las Demás 0.98%
Total 100%
Fuente: Centro de Salud de Allhuacchullo
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Como se puede apreciar la principal causa de morbilidad son las enfermedades
infecciosas y parasitarias, que tiene una prevalencia de 48.60% respecto del total. Pero
con el proyecto se busca lograr la disminución severa de esta, porque según
especialistas esta está directamente relacionada con el consumo de agua de mala
calidad y hábitos inadecuados de higiene (que será donde interviene el proyecto),
Higiene
Gracias al trabajo de campo se ha podido detectar algunos hábitos de higiene en la CC
Urinsaya Layo. Referido al aseo de las manos se ha determinado que un buen
porcentaje, 95% no lo hace, después de ir al baño, antes de cocinar y antes de comer.
Un 90% de los entrevistados manifiesta que no conoce ninguna institución que se
dedique a dar charlas referidas al tema, solo un reducido 10% manifiesta que es el
establecimiento de salud quien los capacita. Además después de la observación en el
trabajo de campo se ha concluye que el 95% de la población guarda el agua en
recipientes inadecuados (no están limpios y muchos de ellos no cuentan con tapas para
evitar mayor contaminación).
� Análisis de Vulnerabilidad
Entiéndase como análisis de vulnerabilidad en el sector agrario como el proceso para
determinar los componentes más críticos o débiles del sistema frente a peligros o
amenazas, con el objetivo de establecer medidas de mitigación de esas debilidades y
proponer medidas de emergencia para dar una respuesta adecuada cuando el impacto
de ese peligro o amenaza se produce. Para el presente estudio se analizara los tres
factores que determinan la vulnerabilidad, que a continuación se detalla:
o Exposición
Las captaciones se ubican en las zonas altas del sector, en pendientes poco
pronunciadas con escorrentía superficial que no pone en riesgo la estabilidad de las
estructuras planteadas, el diseño técnico contempla las agresiones generadas por el
incremento de caudales en las fuentes, reduciéndolas a su mínima expresión,
además de esto no se encuentran otros posibles factores de vulnerabilidad, la zona
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
donde se emplazan las líneas de conducción y aducción son terrenos estables,
adicionalmente, al tratarse de un sistema con tuberías enterradas, no se aprecia
mayor riesgo para las tuberías.
Igualmente en las redes de distribución de agua para el sistema de riego, no se han
identificado factores de vulnerabilidad por exposición a agresiones naturales.
o Fragilidad
Los planteamientos y diseños de los componentes del sistema fueron realizados
tomando en cuenta los reglamentos y normas del sector Agricultura, teniendo como
norma fundamental el Reglamento Nacional de Edificaciones, en lo referente a las
estructuras de concreto, presión en las tuberías, etc..
Los materiales utilizados son los adecuados dadas las condiciones físicas de la zona,
así como los factores para el cálculo del diseño de cada infraestructura y/u obra de
arte con lo que se asegura la resistencia ante posibles eventos naturales.
o Resilencia
En el área de influencia del proyecto (CC Urinsaya Layo), la población se encuentra
organizada y está representada por su junta directiva, la misma que coordina con el
gobierno local (representante de defensa civil en la zona) ante un posible desastre
natural a menor escala que afecte directamente a la infraestructura y/u obras de arte
del sistema de riego. Esta coordinación y organización ayuda a que la capacidad de
recuperación y/o adaptación ante posibles impactos negativos de los peligros sea
buena.
3.1.5 Posibilidades y Limitaciones de Implementar La Solución Del Problema
Posibilidades
1. La ejecución de este proyecto, promoverá la puesta en marcha de otros programas de
planeamiento, desarrollo urbano y rural, agrícolas, etc.
2. Las fuentes de agua identificadas tienen la capacidad suficiente para abastecer a toda
la superficie agrícola identificada en el área de influencia del proyecto y también
constituye una oferta en buenas condiciones que ofrece agua de calidad sin necesidad
de grandes labores de tratamiento, aplicable directamente a las parcelas agrícolas.
Limitaciones
1. La escasa posibilidad de pago de las familias de la zona.
2. No existe personal disponible suficientemente capacitado.
3. Los procesos legales para lograr el financiamiento de estas obras requieren mucho
tiempo y no existe en la zona personal profesional que se dedique a la gestión de estos
proyectos.
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
3.5.1.1 Gravedad de la Situación que se Pretende Solucionar
En los terrenos del área de influencia, la población se dedica en su mayoría a la actividad
agropecuaria, ellos producen en una sola campaña, en los meses de noviembre – abril; y
están desocupados en los meses de mayo - setiembre, por lo que gran parte de la
población migra principalmente a las ciudades cercanas (Santo Tomás, Yauri, Sicuani,
etc.) y también hacia las ciudades importantes como Cusco y Arequipa en busca de
trabajo temporal. Por otro lado los rendimientos de estas actividades son muy bajos
debido a la falta de agua y también porque a la fecha existen terrenos sin explotar.
Temporalidad: La situación negativa viene causando sus efectos hace ya bastante tiempo
debido a que por la falta de recurso hídrico la actividad agrícola se desarrolla en su mayor
parte en secano, no siendo posible cultivar en campañas chicas, lo cual hace que la
población se descapitalice en las épocas de estiaje ya que no se cuenta con ingresos
económicos para solventar sus necesidades básicas. La escasez del recurso hídrico en
épocas de estiaje y la inexistencia de infraestructura de riego hace que los cultivos no
tengan los rendimientos adecuados, situación que en el futuro se agudizara si no se mitiga
el problema con un proyecto como el presente.
Relevancia: Es de suma importancia la ampliación y mejoramiento del sistema de riego,
toda vez que se posibilitará el desarrollo de la actividad agrícola con el cultivo de terrenos
que actualmente no son aprovechados por la falta del recurso hídrico y su respectivo
comercialización del excedente de sus productos en los mercados locales y regionales, lo
que permitirá tener un ingreso económico adicional que redunde en la mejora del nivel de
vida de toda la población de la CC de Urinsaya Layo.
Grado de avance: El área de influencia del proyecto tiene vocación para el desarrollo de
la actividad agropecuaria, los beneficiarios han comprendido ello y han intentado
mantenerlo sin embargo la falta de recursos hídricos debido a la irregularidad de las lluvias
les ha limitado su desarrollo, perjudicando a las economías de las familias; por ello el
ingreso de las familias a la actividad agrícola con el incremento de la superficie cultivada
actual en un 250% será un aliciente para la mejora económica, ya que permitirá tener
ingresos adicionales por la actividad agrícola.
3.6 Intento de Soluciones anteriores
Las autoridades y localidades del área del proyecto desde muchos años atrás han realizado
gestiones ante las diversas instituciones públicas y privadas con la finalidad de cristalizar la
ejecución del proyecto planteado, el cual solucionaría parte de la situación negativa en que
se encuentran dichos pobladores, por la carencia de recursos hídricos así como de una
infraestructura de conducción adecuada.
El proyecto planteado, se encuentra dentro de los alcances de la política regional y nacional
de desarrollo, por su importancia para el proceso de lucha contra la pobreza extrema y la
integración de tierras eriazas al desarrollo de una agricultura sostenible, como alternativa
de desarrollo socio económico y cultural de los habitantes.
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
Finalmente, en su deseo de ver culminada esta obra, la Municipalidad Provincial de
Chumbivilcas ha considerado dentro de su presupuesto participativo 2013 la ejecución de
este proyecto y ha llegado a la conclusión de considerar dentro de su presupuesto la
formulación del Perfil Técnico “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC
PAMPA, DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE URINSAYA LAYO”.
3.6.1 Análisis de Riesgos
3.6.1.1 Análisis de peligros Naturales y Antropogénicos en la zona
En la zona donde se ubicara el proyecto, presenta una topografía mediamente
accidentada, pero estable, por consiguiente no existe ningún tipo de vulnerabilidades
para el proyecto. Además que el planteamiento del proyecto está de acuerdo con la
normatividad del sector al respecto, los materiales y diseños planteados son los
adecuados para la zona. De acuerdo a entrevistas con los beneficiarios (reunión con
junta directiva) no se han presentado desastres naturales en la zona del proyecto.
El presente proyecto, no presenta riesgos debido a que no existen peligros naturales, ni
historial de estos, que puedan afectar la zona de intervención. En cuanto al análisis de
peligros naturales y antropogénicos en la zona de ejecución del proyecto, se presenta los
siguientes cuadros:
Si No Comentarios
X
No se encontraron indicios de
deslizamientos.
X
Se encuentra fuera del alcance de fajas
marginales y zonas de erosion o
deslizamientos
X
La intervención que se realiza en un
Proyecto de Saneamiento Básico Integral
no generará impactos sobre el medio
ambiente
Bajo Medi Alto Bajo Medio Alto
Deslizamiento XSismo X X XInundaciones XVientos fuertes X X XLluvias intensas X X XHeladas XSequias XHuaycos XOtros X
Formato I: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Pregunta
1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto?X
La zona y el terreno en sí, se encuentran
fuera de cualquier tipo de peligro
(Parámetros de Sitio Zona Tipo 2 de
acuerdo al R.N.E.)
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable Ocurrencia
de peligros naturales en la zona bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros Naturales
durante la vida útil del proyecto?
4. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros
Antropogenicos durante la ejecución y vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría
dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del Proyecto?
Peligros Si NoFrecuencia Intensidad
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Si No
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
B. Analisis de vulnerabilidad por Fragilidad (Diseño)
C. Analisis de vulnerabilidad por Resiliencia1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la previsión del servicio), para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención
de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejcución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se
ve afectado por una situación de peligro?
D. Analisis de vulnerabilidad por Daños Antropogénicos1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen algún tipo de daño o contaminación ambiental ocasionada
por intervención humana?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existe como consecuencia de las actividades económicas la
producción de dióxido de carbono por la utilización de combustible fósiles u otros?
1. La Infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las caracteristicas geográficas y físicas de la zona
de ejecución de proyecto?
3. ¿El diseño a tomado en cuenta las caracterisitcas geográficas y físicas de la zona de Ejecución del
proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características
geográficas climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Formato II: Verificación sobre la generación de vulnerabilidades
PreguntaA. Analisis de vulnerabilidad por Exposición (localización)1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situación de peligrio, ¿es posible técnicamente,
cambiar la ubicación de proyecto a una zona no expuesta?
En resumen puede establecerse que el PIP no presenta vulnerabilidades especiales que
pudieran merecer el establecimiento de obras especiales que merecieran un análisis
especial.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
La actual producción agrícola en la CC de Urinsaya Layo es pequeña, con rendimientos
muy por debajo de los normales debido a la escasez de las lluvias y a la poca tecnificación.
La agricultura desarrollada es prácticamente de subsistencia, muy aleatoria, y en algunos
casos causa pérdidas al agricultor.
Para el siguiente Proyecto se identificó como problema central:
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PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
BAJO RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA EN
LA C.C. URINSAYA LAYO
� Análisis de Causas y efectos
Las causas directas que origina el problema central es la siguiente:
1. Insuficiente disponibilidad de agua para riego
2. Limitado conocimiento de los productores en sistemas de producción
3. Deficiente Gestión del Recurso Hídrico
Los cuales derivan las siguientes causas indirectas de segundo orden:
1. Deficiente infraestructura de riego.
2. Deficiente Capacitación de los Beneficiarios
3. Inadecuada Capacidad de Gestión de los Beneficiarios
Los efectos directos que ocasiona el problema central y sus causas son inmensos, las más
resaltantes las podemos enumerar de la manera siguiente:
1. Bajos ingresos económicos de los habitantes de la zona.
2. Baja cantidad de productos excedentes para el mercado.
Los cuales derivan en efectos indirectos:
1. Desocupación y migración de los pobladores, en busca de oportunidades.
2. Abandono de la actividad agrícola.
3. Débil integración de productos excedentes para el mercado.
El efecto que se producen en la población es devastador esto genera un efecto de cadena en
los grupos familiares pues se crean desajustes en la economía familiar, que a la vez afectan la
estabilidad del hogar, generando problemas de tipo psico-social; sabemos que la familia es la
unidad fundamental de la sociedad.
Finalmente tenemos el efecto final causados por los efectos del problema central y es:
EFECTO FINAL
EFECTO FINAL
RETRASO DEL NIVEL SOCIOECONOMICO DE LA
POBLACION DE LA C.C. URINSAYA LAYO
A continuación se presenta el árbol de causas y efecto que sintetiza lo anterior de mejor
manera
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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
RETRASO DEL NIVEL SOCIOECONOMICO DE LA C.C. URINSAYA LAYO
Bajos ingresos económicos de los
habitantes de la zona.
Baja cantidad de productos excedentes
para el mercado.
BAJO RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA LA C.C. URINSAYA LAYO
Deficiente infraestructura de
riego.
Deficiente Capacitación de los Beneficiarios
Efectos
Problema Central
Causas
Insuficiente disponibilidad de agua para riego
Deficiente Gestión del Recurso Hídrico
Inadecuada Capacidad de Gestión de los Beneficiarios
Limitado conocimiento de los productores en sistemas de producción
Desocupación y migración de los pobladores, en
busca de oportunidades
Efecto Final
Débil integración de productos
excedentes para el mercado.
Abandono de la actividad agrícola.
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
BAJO RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA EN
LA C.C. URINSAYA LAYO
INCREMENTO DEL RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
LA C.C. URINSAYA LAYO
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, podemos deducir que el objetivo central que se plantea
está orientado a obtener un “Incremento del Rendimiento de la Producción
Agropecuaria en la C.C. Urinsaya Layo”
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Los medios de primer nivel son:
• Suficiente disponibilidad de agua para riego
• Eficiente gestión del recurso hídrico
• Adecuados conocimientos de los productores en sistema de producción
Los medios fundamentales de segundo nivel son:
• Eficiente infraestructura de riego
• Eficiente capacitación de los beneficiarios
• Adecuada capacidad de gestión de los beneficiarios
Los Fines Directos son:
• Incrementar de los ingresos económicos de los habitantes de la zona.
• Incrementar la cantidad de productos excedentes para el mercado.
Los fines indirectos son:
• Mayores oportunidades de ocupación y bajos índices de migración de los pobladores
• Utilización de tierras agrícolas
• Adecuada integración de los productores al mercado
Finalmente el fin final que pretende aportar con el presente proyecto es “Mejora del Nivel
Socioeconómico de la Población de la C.C Urinsaya Layo”
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES
MEJORA DEL NIVEL SOCIOECONOMICO DE LA A DE LA C.C URINSAYA LAYO
Incrementar de los ingresos económicos de
los habitantes de la zona.
Incrementar la cantidad de productos excedentes
para el mercado.
INCREMENTO DEL RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA EN LA C.C. URINSAYA LAYO
Eficiente infraestructura de
riego
Eficiente capacitación de los beneficiarios
Fines
Objetivo Central
Medios
Suficiente disponibilidad de agua para riego
Eficiente gestión del recurso hídrico
Adecuada capacidad de gestión de los beneficiarios
Adecuados conocimientos de los productores en sistema de producción
Mayores oportunidades de ocupación y bajos índices de migración de los pobladores
Fin Ultimo
Adecuada integración de los
productores al mercado
Utilización de tierras
agrícolas
Planteamiento de las Acciones
Para cumplir con el objetivo central se plantea las acciones, que son producto de la siguiente
metodología: A continuación se presenta el árbol de medios fundamentales – acciones.
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ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES - ACCIONES
Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental
1. Eficiente infraestructura de riego
2.Eficiente capacitación de los beneficiarios
3.Adecuada capacidad de gestión de los beneficiarios
Acción 01-A Acción 02-A Acción 03-A
Excluyente Complementaria Complementaria
Construcción de Captaciones y Reservorio de Concreto armado Instalacion de tuberias PVC de conduccion y distribucion de diversos diametros.
Capacitación y Asistencia Técnica a los Productores
Capacitación en Gestión del Sistema.
Acción 01-B
Excluyente
Construcción de Captaciones y Reservorio de Concreto armado Instalacion de tuberias HDPE PN 100 de conduccion y distribucion de diversos diametros.
ALTERNATIVA 01: Accion 01-A,Accion 02-A y Accion 03-A
ALTERNATIVA 02: Accion 01-B,Accion 02-A y Accion 03-A
Las acciones 02-A y 03-A son complementarias, mientras que las acciones 01-A y 01-B
son excluyentes entre sí.
Las acciones 01-A y 01-B son excluyentes entre sí debido a que la acción 01-A considera
la Instalación del sistema de Riego mediante la instalación de Tuberías PVC ISO ya que
estos son los más comerciales en la zona. Mientras que la acción 01-B considera la
Instalación del sistema de riego mediante la instalación de Tuberías HDPE, las cuales no
permiten la sedimentación, tienen mayor durabilidad y son de más fácil instalación, sin
embargo su difícil disponibilidad en el área de influencia, hace que sus costos sean más
elevados.
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA 01
o Componente 01: Infraestructura de riego
� Construcción de 01 Captación del tipo alpina (tirolesa sumergida).
� Construcción de una captación tipo ladera.
� Construcción de 01 Reservorio de concreto armado con un volumen de
almacenamiento de 540 m3 el cual contará con estructuras especiales de ingreso,
rebose y salida, las cuales serán de concreto.
� Instalación de líneas de conducción Y redes de distribución compuestas por 4,425 ml
de Tubería PVC C-10 de 125mm, 1400 ml de Tubería PVC C-10 de 50mm, 1589 ml
de Tubería PVC C-10 de 25mm y 667 ml de Tubería PVC C-10 de 150mm,
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adicionalmente se requiere de la instalación de válvulas de aire, purga y cámaras
rompe presión en la línea de conducción.
� Instalación de 42 hidrantes de concreto con sus respectivas tapas metálicas y
accesorios.
o Componente 02: Capacitación de Usuarios
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación a la Junta de usuarios y al
comité de Regantes, beneficiarios del sistema de riego a través de charlas, referidas
a eficiencia en la aplicación del recurso, turnos de riego, manejo adecuado de
semillas y fertilizantes, etc
o Componente 03: Gestión del Servicio
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación al comité de Regantes, a
través de charlas, referidas a eficiencia en la administración del sistema, reparaciones
y mantenimiento de las tuberías, elaboración de turnos de riego, administración de
recursos recaudados, etc.
ALTERNATIVA 02
o Componente 01: Infraestructura de riego
� Construcción de 01 Captación del tipo alpina (tirolesa sumergida).
� Construcción de una captación tipo ladera.
� Construcción de 01 Reservorio de concreto armado con un volumen de
almacenamiento de 540 m3 el cual contará con estructuras especiales de ingreso,
rebose y salida, las cuales serán de concreto.
� Instalación de líneas de conducción y redes de distribución compuestas por 4,425 ml
de Tubería HDPE PN100 Ø = 129 mm, 1,400 ml de Tubería HDPE PN100 Ø = 50
mm, 1,589 ml de Tubería HDPE PN100 Ø = 25 mm y 667 ml de Tubería HDPE
PN100 Ø = 150 mm, adicionalmente se requiere de la instalación de válvulas de aire,
purga y cámaras rompe presión en la línea de conducción.
� Instalación de 42 hidrantes de concreto con sus respectivas tapas metálicas y
accesorios.
o Componente 02: Capacitación de Usuarios
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación a la Junta de usuarios y al
comité de Regantes, beneficiarios del sistema de riego a través de charlas, referidas
a eficiencia en la aplicación del recurso, turnos de riego, manejo adecuado de
semillas y fertilizantes, etc
o Componente 03: Gestión del Servicio
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación al comité de Regantes, a
través de charlas, referidas a eficiencia en la administración del sistema, reparaciones
y mantenimiento de las tuberías, elaboración de turnos de riego, administración de
recursos recaudados, etc.
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CAPITULO IV
RESUMEN EJECUTIVO
FORMULACION Y EVALUACION
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
El proyecto tiene como fin el “Mejorar el Nivel Socio económico de la C.C Urinsaya Layo, del
Distrito de Santo Tomás, a través de la instalación de captaciones, líneas de conducción,
reservorio de almacenamiento y redes de distribución.
El presente proyecto conlleva a la formulación del proyecto de inversión pública en la fase de
Pre-Inversión (perfil). Respecto a la fase de inversión se encuentran las etapas de ejecución y
su periodo de duración.
El horizonte de evaluación es el tiempo requerido para la inversión y post inversión, este
tiempo nos facilitara proyectar la demanda y oferta de los servicios, así como los beneficios
monetarizables atribuibles al proyecto.
Se ha estimado como horizonte temporal para la evaluación y análisis, un periodo de 10 años,
en el cual se espera que el proyecto obtenga la maduración suficiente produciéndose los
retornos de la inversión como compensación. En este periodo el activo principal de la
infraestructura hidráulica, estará sujeto a un constante mantenimiento, para así conservar su
operatividad (la población asume el compromiso de operación y mantenimiento de la
infraestructura; se adjunta dicho documento en el anexo “documentos de sostenibilidad”.
HORIZONTE DEL PROYECTO ETAPAS Meses Años
PRE-INVERSION Perfil 1
INVERSION
Expediente Técnico 1
Ejecución de Obra 3
Liquidación 1
POST
INVERSION Operación y Mantenimiento
10
Fuente: Elaboración Propia
4.2.-ANÁLISIS DE DEMANDA
La característica del PIP es proporcionar el servicio adecuado de agua para el sistema de
riego, para ello se deberá contar con la infraestructura correspondiente, acorde con las
exigencias de diseño con la finalidad de elevar la productividad agropecuaria y con ello,
mejorar el ingreso de las familias lo que les permitirá mejorar sus niveles socioeconómicos.
4.2.1.-Cédula de Cultivo
Se ha diseñado e identificado la cédula de cultivo esperada con el proyecto, sobre la cédula
de cultivo que corresponde a la situación actual, esta alcanza 13 Ha de siembra eventual y
dependiente de las lluvias por lo cual no se considera como una oferta real.
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
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a. Cédula de Cultivo del Proyecto
La cédula de cultivo esperada en la situación “con proyecto” buscará irrigar 38.0 Ha
anuales, de las cuales 24.5 se sembrarán en 1° Campaña y 13.5 Ha en una segunda
campaña para ambas alternativas, este número de hectáreas a irrigar serán
distribuidos en los diferentes terrenos agrícolas, ya que se cuenta con tierras aptas
para cultivo que no son aprovechadas por falta de agua, estas tierras no son cultivadas
en su totalidad, ya que actualmente no se cuenta con infraestructura de riego que les
suministre el recurso hídrico en la cantidad y oportunidad adecuadas.
La cédula de cultivo mejorada se plantea en base a la misma cédula que se viene
desarrollando sin proyecto, con la diferencia que se prioriza el 50% para la producción
agrícola y el resto orientado a pastos para fortalecer la actividad pecuaria, teniendo en
consideración que la actividad pecuaria, podría dejar mayor rentabilidad para los
beneficiarios.
La cédula de cultivo corresponde por tanto a áreas incorporadas y se plantea en base a
los productos agrícolas de destino pecuario que por condiciones climáticas y de altitud
pueden desarrollarse adecuadamente en el centro poblado de Layo.
La cédula de cultivo planteada registra la variación en 25.0 Ha sembradas de los
cultivos respecto a la cédula de cultivo sin proyecto, ya que se tomó en cuenta para
plantear la nueva cédula, la rentabilidad que cada uno de los productos planteados
genera al final de la producción y comercialización, así como el periodo vegetativo de
cada producto de manera que se garantice su desarrollo óptimo en las dos campañas
de producción anuales. Todo lo manifestado antes puede observarse en la deducción
de la demanda del PIP en la pagina siguiente.
4.2.2.-Análisis de la demanda de agua para riego
La demanda está constituida por el requerimiento hídrico de cada cultivo planteado en
la zona, teóricamente esta demanda se calcula mediante los índices de
evapotranspiración, los niveles de precipitación mensual y otros indicadores en cada
mes del año.
Para determinar las demandas se ha empleado el método de las demandas unitarias o
módulo de riego, expresado en lt/seg/ha requerido, para lo cual se ha empleado la
cédula de cultivo existente en la zona. La demanda unitaria calculada en el presente
proyecto se presenta en el cuadro siguiente para la situación “con proyecto”:
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CALCULO DE LA DEMANDA HIDRICA DEL PROYECTO
PROYECTOPROYECTOPROYECTOPROYECTO : INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN EN EL ANEXO LAYO
CTE. PRODUC EFICIENCIA DE RIEGO POR ASPERSION 80% incidencia 100% AREA A IRRIGAR 24.50 Has.
FECHA 1-nov-13 JORNADA DE RIEGO 12 Horas
Meses % Area
Variables 100%
PAPA 1 ra camp. 45% 11.00 0.98 0.81 0.33 0.50 0.26 0.71 0.95
ALFALFA 1 ra y 2 da camp. 25% 6.15 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
RYE GRASS,DACTILYS,TREBOL1 ra y 2 da camp. 30% 7.35 0.30 0.30 0.30 0.30 0.70 1.00 0.65 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25
Area cultivada por mes (Has) 24.5 24.5 24.5 13.5 13.5 13.5 13.5 13.5 24.5 24.5 24.5 24.5
Para la cédula de cultivos propuesta, teniendo en cuenta los módulos de riego para cada uno de los cultivos, las necesidades de riego demandadas están
comprendidas entre 2.65 y 12.50 LPS durante el año para las 40.30 Ha que se proyecta cultivar durante el año (en dos campañas). En la estimación de la
demanda se considera el caudal de demanda (lt/s), que corresponde al módulo de riego de cada cultivo por la cantidad de hectáreas planteada en la cédula
de cultivo, siendo la estimación total del caudal demandado la suma del caudal requerido dentro del área del proyecto, para el total de la cédula de cultivo
planteada.
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4.3.-ANÁLISIS DE OFERTA
a. Oferta sin proyecto
Fuente: En la actualidad la oferta de agua para riego en la CC Urinsaya Layo es Nula en
épocas de estiaje tal es así que en el centro poblado, los moradores se ven forzados a migrar
temporalmente a las ciudades a emplearse como obreros debido a la falta de capacidad para
realizar actividades agrícolas en estos meses.
Oferta con proyecto:
Fuente: La oferta de agua para el sistema de riego en la CC Urinsaya Layo, según datos
obtenidos para la junio del año 2012, se tienen caudales de 10.00 lt/s para la toma del
riachuelo Layo y 2.50 lt/s para la toma de manante LLulluchayoc, por tanto, tendremos
presente para el diseño del proyecto como oferta con proyecto un caudal total de 12.50 lt/s.
Características técnicas: Con la ejecución del presente proyecto, se plantea la construcción
de 01 bocatoma de concreto de tipo sumergida y una captación tipo ladera, de manera que se
pueda captar en forma permanente el caudal que garantice el adecuado funcionamiento del
sistema de riego, 15 Lt/s y 05 Lt/s respectivamente.
El sistema de conducción estará constituido por tuberías, teniendo al final de la línea de
conducción el planteamiento de la construcción de 01 reservorio de almacenamiento de
concreto armado en la cabecera del Sector Lllulluchayoc Pampa.
La red principal de distribución será de tubería de PVC, de manera que se evite la pérdida del
recurso hídrico y la erosión de los suelos.
Eficiencia del sistema: En el sistema de riego que se plantea es por presión a través de
tuberías en la línea de distribución, logrando en todo el sistema de riego una eficiencia del
80% en la aplicación del agua, lo que nos indica que la se tiene como eficiencias en la
Captación (ec. 90%), en la conducción (ef. 97%) y en la distribución (ef. 95%). La eficiencia
típica fue tomada del Manual de Riego por Aspersión en los Andes del Ing. Lucio Calderón.
Asignación del servicio: La zona de influencia pertenece a la administración Técnica del
Distrito de Riego de Santo Tomás, en la cual existen múltiples Juntas de Usuarios, el Centro
Poblado de Layo deberá organizar su junta de regantes previendo el proyecto que esta quede
debidamente reconocida, siendo los usuarios los encargados de manejar el recurso hídrico,
dentro de esta organización se encargan de asumir los costos de operación y mantenimiento
del proyecto.
Mecanismos de asignación: Los beneficiarios del proyecto tendrán que realizar un pago por
el uso del recurso hídrico de manera que este cubra los costos de operación y mantenimiento
del proyecto.
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
4.4.-BALANCE OFERTA-DEMANDA
Como se ha señalado anteriormente la demanda de agua será de acuerdo a la cédula de
cultivo durante la campaña agrícola anual, el sistema será diseñado para poder cubrir la
demanda. El caudal máximo disponible que se puede ofertar será regulado mediante los
reservorios de almacenamiento, según los requerimientos de la demanda, así se podrá cubrir
el déficit de agua (brecha) que existe entre la demanda y oferta.
DEMANDA MENSUAL DEL PROYECTO Meses % Area
Variables 100%
Demanda total de agua del proyecto (l/seg) - - - 4.36 10.70 12.21 10.40 8.00 12.50 1.02 2.65 -
Recurso hidrico disponible en la fuente (l/seg) 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
Este planteamiento comprende en un esquema consistente en realizar la captación y
regulación de las dos fuentes de agua existentes, una vez captadas las aguas serán
conducidas mediantes tuberías hacia el Reservorio en la cabecera del Sector Lllulluchayoc
Pampa, cuyo volumen de almacenamiento es de 540 m3; este reservorio será llenado en 12
horas, por cuanto la demanda crítica fue calculada para 12 horas de riego, en ese contexto,
el agua regulada será conducida y distribuida en el sector de riego benficiario.
El diseño técnico del sistema ha tenido como base el cálculo de las presiones y las pérdidas
en el sistema, determinándose el diámetro de las tuberías a partir de la Formula de Hazzen
Willians, en la cual los Valores conocidos son:
1. El Caudal transportado por la tubería; proveniente del cálculo de la demanda y la
distribución realizada a los dos sectores de riego establecidos.
2. La Pendiente del tramo, la cual es obtenida en función de las cotas topográficas.
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3. La Rugosidad del material, valor establecido de acuerdo a los manuales de cada
material, estos valores son mínimamente diferentes en el caso de tuberías PVC y
tuberías HDPE.
Como fruto de los cálculos realizados en el sistema de riego se han establecido 02
Alternativas de solución, las cuales son:
ALTERNATIVA 01
o Componente 01: Infraestructura de riego
� Construcción de 01 Captación del tipo alpina (tirolesa sumergida).
� Construcción de una captación tipo ladera.
� Construcción de 01 Reservorio de concreto armado con un volumen de
almacenamiento de 540 m3 el cual contará con estructuras especiales de ingreso,
rebose y salida, las cuales serán de concreto.
� Instalación de líneas de conducción Y redes de distribución compuestas por 4,425 ml
de Tubería PVC C-10 de 125mm, 1400 ml de Tubería PVC C-10 de 50mm, 1589 ml
de Tubería PVC C-10 de 25mm y 667 ml de Tubería PVC C-10 de 150mm,
adicionalmente se requiere de la instalación de válvulas de aire, purga y cámaras
rompe presión en la línea de conducción.
� Instalación de 42 hidrantes de concreto con sus respectivas tapas metálicas y
accesorios.
o Componente 02: Capacitación de Usuarios
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación a la Junta de usuarios y al
comité de Regantes, beneficiarios del sistema de riego a través de charlas, referidas
a eficiencia en la aplicación del recurso, turnos de riego, manejo adecuado de
semillas y fertilizantes, etc
o Componente 03: Gestión del Servicio
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación al comité de Regantes, a
través de charlas, referidas a eficiencia en la administración del sistema, reparaciones
y mantenimiento de las tuberías, elaboración de turnos de riego, administración de
recursos recaudados, etc.
ALTERNATIVA 02
o Componente 01: Infraestructura de riego
� Construcción de 01 Captación del tipo alpina (tirolesa sumergida).
� Construcción de una captación tipo ladera.
� Construcción de 01 Reservorio de concreto armado con un volumen de
almacenamiento de 540 m3 el cual contará con estructuras especiales de ingreso,
rebose y salida, las cuales serán de concreto.
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
� Instalación de líneas de conducción y redes de distribución compuestas por 4,425 ml
de Tubería HDPE PN100 Ø = 129 mm, 1,400 ml de Tubería HDPE PN100 Ø = 50
mm, 1,589 ml de Tubería HDPE PN100 Ø = 25 mm y 667 ml de Tubería HDPE
PN100 Ø = 150 mm, adicionalmente se requiere de la instalación de válvulas de aire,
purga y cámaras rompe presión en la línea de conducción.
� Instalación de 42 hidrantes de concreto con sus respectivas tapas metálicas y
accesorios.
o Componente 02: Capacitación de Usuarios
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación a la Junta de usuarios y al
comité de Regantes, beneficiarios del sistema de riego a través de charlas, referidas
a eficiencia en la aplicación del recurso, turnos de riego, manejo adecuado de
semillas y fertilizantes, etc
o Componente 03: Gestión del Servicio
� Consiste en brindar una adecuada y eficiente capacitación al comité de Regantes, a
través de charlas, referidas a eficiencia en la administración del sistema, reparaciones
y mantenimiento de las tuberías, elaboración de turnos de riego, administración de
recursos recaudados, etc.
DIMENSIONAMIENTO DEL RESERVORIO
• Cálculo del volumen de reservorio
El volumen de un reservorio se calcula en base a los factores siguientes:
Las diferencias entre el caudal de entrada y de salida del reservorio que se prevé
durante el funcionamiento normal del sistema.
La posibilidad de operación del sistema teniendo al reservorio de almacenamiento
nocturno, para lo cual se tiene el tiempo de riego previsto en una posición de la línea de
riego que se está considerando de 12 horas con la capacidad máxima de riego.
Vr = Q x t (seg) x 12 horas
Vr = 12.5 x 60 x 60 x 12
Vr=12.5 x 43200 = 540,000
Vr = 540,000 Lts
Vr = 540 m3
Las consideraciones de forma y dimensiones de la estructura están en función del
material a emplear en el revestimiento y el tipo de suelo, sin embargo ante la
incertidumbre de la capacidad portante del suelo de fundación se plantean estructuras de
concreto armado.
4.6.-COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1.-Costos en la situación “sin proyecto”
En la situación sin proyecto los costos en los que se incurre son nulos debido a la
inexistencia de un sistema de riego.
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4.6.2.-Costos en la situación “con proyecto”
A.- Costos de Inversión
En esta etapa se están considerando los siguientes costos: elaboración del expediente
técnico, infraestructura de riego, capacitación y asistencia técnica en gestión del servicio,
capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios.
COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1
ITEMPRECIOS
MERCADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 764,062.78Insumos de Origen Nacional 447,711.00Mano de Obra calif icada 19,801.70Mano de Obra No calif icada 245,219.40Equipos y Herramientas 51,330.68
CAPACITACION DE USUARIOS 25,943.32Insumos de Origen Nacional 7,933.32Mano de Obra calif icada 18,010.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas
GESTION DEL SERVICIO 21,623.90Insumos de Origen Nacional 7,668.90Mano de Obra calif icada 11,350.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas 2,604.99
TOTAL COSTOS DIRECTOS = 811,630.00GASTOS GENERALES (15%) * = 114,609.42GASTOS DE SUPERVISION (7%) = 56,814.10GASTOS DE LIQUIDACIÓN (2%) = 16,232.60EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA (3%) = 24,348.90
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA = 1,023,635.02
COSTOS DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 2
ITEMPRECIOS
MERCADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 866,654.40Insumos de Origen Nacional 585,984.80Mano de Obra calif icada 15,607.33Mano de Obra No calif icada 211,870.96Equipos y Herramientas 53,191.31
CAPACITACION DE USUARIOS 25,943.32Insumos de Origen Nacional 7,933.32Mano de Obra calif icada 18,010.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas
GESTION DEL SERVICIO 21,623.90Insumos de Origen Nacional 7,668.90Mano de Obra calif icada 11,350.00Mano de Obra No calif icadaEquipos y Herramientas 2,604.99
TOTAL COSTOS DIRECTOS = 914,221.62GASTOS GENERALES (15%) * = 129,998.16GASTOS DE SUPERVISION (7%) = 63,995.51GASTOS DE LIQUIDACIÓN (2%) = 18,284.43EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA (3%) = 27,426.65
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA = 1,153,926.37
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CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
La entidad encargada de la ejecución de los estudios, la infraestructura, los costos por
impacto ambiental y capacitación será la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas. El
presupuesto detallado de ambas alternativas, se encuentra en el Anexo “Costos Alternativa 1
y Costos Alternativa 2”.
B.- Costos de operación y Mantenimiento
Luego de la época de lluvias podrían producirse erosiones y deslizamientos de taludes, o
puede sufrir deterioros en las estructuras de concreto, por ello amerita realizar trabajos de
mantenimiento periódico, quedando en responsabilidad de los usuarios esta fase de
operación y mantenimiento, mediante el pago de tarifa de agua, en tal sentido el análisis
respectivo se muestra en el cuadro siguiente:
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION UNIDAD CANT. PRECIO PRECIO PRIVADO
OPERACION 5,770.00PERSONAL DE CAMPO: TOMERO MES 12.00 450.00 5,400.00
HERRAMIENTAS GLB 1.00 220.00 220.00
OTROS GLB 1.00 150.00 150.00
MANTENIMIENTO 1,800.00LIMPIEZA DE OBRAS DE TOMA UND 2.00 85.00 170.00
LIMPIEZA DE CAMARAS ROMPE PRESION Y DISTRIBUCION UND 4.00 45.00 180.00
REPARACION DE TUBERIAS ML 50.00 25.00 1,250.00
REPARACION DE VALVULAS UND 2.00 100.00 200.00
COSTO TOTAL 7,570.00Fuente: Equipo Tecnico
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION UNIDAD CANT. PRECIO PRECIO PRIVADO
OPERACION 5,770.00PERSONAL DE CAMPO: TOMERO MES 12.00 450.00 5,400.00
HERRAMIENTAS GLB 1.00 220.00 220.00
OTROS GLB 1.00 150.00 150.00MANTENIMIENTO 4,800.00LIMPIEZA DE OBRAS DE TOMA UND 2.00 85.00 170.00LIMPIEZA DE CAMARAS ROMPE PRESION Y DISTRIBUCION UND 4.00 45.00 180.00REPARACION DE TUBERIAS ML 50.00 85.00 4,250.00REPARACION DE VALVULAS UND 2.00 100.00 200.00
COSTO TOTAL 10,570.00Fuente: Equipo Tecnico
4.6.3.- Costos Incrementales
Es la diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto” para
cada alternativa, como se muestra en los siguientes cuadros:
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COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1
Valor actual de los costos incrementales 1,023,635.02 6,944.95 6,371.52 5,845.43 5,362.78 4,919.98 4,513.74 4,141.05 3,799.13 3,485.44 3,197.65 1,072,216.69
Concepto
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2
Valor actual de los costos incrementales 1,153,926.37 9,697.25 8,896.56 8,161.98 7,488.05 6,869.77 6,302.55 5,782.15 5,304.73 4,866.72 4,464.88 1,221,761.02
Concepto
4.7.-COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Para el cálculo de los costos de inversión y operación y mantenimiento a precios sociales, se
utiliza factores de conversión señalados en la Directiva y Anexos del SNIP.
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A.-Costos de Inversión
COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
ITEMPRECIOS
MERCADOFACTOR DE
CORRECCIONPRECIOS
SOCIALES
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 764,062.78 541,228.00Insumos de Origen Nacional 447,711.00 0.847 379,211.22Mano de Obra calif icada 19,801.70 0.909 17,999.75Mano de Obra No calif icada 245,219.40 0.410 100,539.95Equipos y Herramientas 51,330.68 0.847 43,477.09
CAPACITACION DE USUARIOS 25,943.32 23,090.61Insumos de Origen Nacional 7,933.32 0.847 6,719.52Mano de Obra calif icada 18,010.00 0.909 16,371.09Mano de Obra No calif icada 0.410 0.00Equipos y Herramientas 0.847 0.00
GESTION DEL SERVICIO 21,623.90 19,019.14Insumos de Origen Nacional 7,668.90 0.847 6,495.56Mano de Obra calif icada 11,350.00 0.909 10,317.15Mano de Obra No calif icada 0.410 0.00Equipos y Herramientas 2,604.99 0.847 2,206.43
TOTAL COSTOS DIRECTOS = 811,630.00 583,337.76GASTOS GENERALES (15%) * = 114,609.42 0.847 97,074.18GASTOS DE SUPERVISION (7%) = 56,814.10 0.909 51,644.02GASTOS DE LIQUIDACIÓN (2%) = 16,232.60 0.909 14,755.43EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA (3%) = 24,348.90 0.909 22,133.15
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA = 1,023,635.02 768,944.53
COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 2
ITEMPRECIOS
MERCADOFACTOR DE
CORRECCIONPRECIOS
SOCIALES
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 866,654.40 642,436.32Insumos de Origen Nacional 585,984.80 0.847 496,329.13Mano de Obra calif icada 15,607.33 0.909 14,187.07Mano de Obra No calif icada 211,870.96 0.410 86,867.09Equipos y Herramientas 53,191.31 0.847 45,053.04
CAPACITACION DE USUARIOS 25,943.32 23,090.61Insumos de Origen Nacional 7,933.32 0.847 6,719.52Mano de Obra calif icada 18,010.00 0.909 16,371.09Mano de Obra No calif icada 0.410 0.00Equipos y Herramientas 0.847 0.00
GESTION DEL SERVICIO 21,623.90 19,019.14Insumos de Origen Nacional 7,668.90 0.847 6,495.56Mano de Obra calif icada 11,350.00 0.909 10,317.15Mano de Obra No calif icada 0.410 0.00Equipos y Herramientas 2,604.99 0.847 2,206.43
TOTAL COSTOS DIRECTOS = 914,221.62 684,546.08GASTOS GENERALES (15%) * = 129,998.16 0.847 110,108.44GASTOS DE SUPERVISION (7%) = 63,995.51 0.909 58,171.92GASTOS DE LIQUIDACIÓN (2%) = 18,284.43 0.909 16,620.55EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA (3%) = 27,426.65 0.909 24,930.82
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA = 1,153,926.37 894,377.81
B.-COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En lo referente a los costos de Operación y Mantenimiento, estos también fueron transformados a
Precios Sociales empleando para ello los factores de conversión recomendados, determinándose:
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COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION PRECIO SOCIAL
OPERACION 2,473.39PERSONAL DE CAMPO: TOMERO 2,160.00
HERRAMIENTAS 186.34
OTROS 127.05
MANTENIMIENTO 1,358.00LIMPIEZA DE OBRAS DE TOMA 68.00
LIMPIEZA DE CAMARAS ROMPE PRESION Y DISTRIBUCION 72.00
REPARACION DE TUBERIAS 1,050.00
REPARACION DE VALVULAS 168.00
COSTO TOTAL 3,831.39Fuente: Equipo Tecnico
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION PRECIO SOCIAL
OPERACION 2,473.39PERSONAL DE CAMPO: TOMERO 2,160.00
HERRAMIENTAS 186.34
OTROS 127.05MANTENIMIENTO 3,878.00LIMPIEZA DE OBRAS DE TOMA 68.00LIMPIEZA DE CAMARAS ROMPE PRESION Y DISTRIBUCION 72.00REPARACION DE TUBERIAS 3,570.00REPARACION DE VALVULAS 168.00
COSTO TOTAL 6,351.39Fuente: Equipo Tecnico
4.8.-ANÁLISIS DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
Se utiliza el método de los ingresos netos por la venta de productos.
4.8.1.- Valor de la Producción “Sin Proyecto”
Los beneficios optimizados “Sin Proyecto”, son calculados sobre la base del valor bruto de
producción agrícola. Se ha aplicado a los costos de producción y los rendimientos de la
zona, a partir de los trabajos de campo.
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VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN “SIN PROYECTO” EN MILES DE SOLES
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Valor
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual
Número de hectáreas 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00
El Valor Neto de la Producción Agrícola Incremental es el ingreso adicional que obtienen los Beneficiarios Directos por la puesta en marcha del proyecto.
De la diferencia del Valor Neto de la Producción Agrícola con Proyecto menos el Valor Neto de la Producción Agrícola Optimizada (sin proyecto), Resulta
el incremento en el Valor Neto de la Producción.
BENEFICIOS INCREMENTALES NETOS DEL PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS – EN SOLES Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Valor
VALOR ACTUAL NETO 48,581.67 6,944.95 6,371.52 5,845.43 5,362.78 4,919.98 4,513.74 4,141.05 3,799.13 3,485.44 3,197.65
Concepto
FLUJO NETO = ((1)-(2))FACTOR DE ACTUALIZACIÓN (9%)
(c) área a incorporar (ha)
Total S/. ((c) x (d))
(a) área a incorporar (ha)(b) tarifa por haTotal S/. ((a) x (b))Ingresos por venta de agua sin proyecto
(d) tarifa por ha
Ingresos por venta de agua con proyecto
4.9.- EVALUACIÓN ECONÓMICA
El proyecto permite la obtención de beneficios económicos, por tanto, se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad TIR y VAN a precios de
mercado.
A continuación se presenta el flujo y evaluación de los Indicadores económicos para cada alternativa a precios de mercado, para la determinación de los
parámetros e indicadores se empleó la Tasa Social de Descuento recomendada actualmente por el Sistema Nacional de Inversión Pública que corresponde
al 9%.
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PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATIVA 1 Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Valor
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4.10.-EVALUACIÓN SOCIAL
4.10.1.-Beneficios y Costos con Precios Sociales.
En la inversión se utilizó el factor de conversión a precios sociales según el Anexo SNIP 09 del Ministerio de Economía y Finanzas, que ha permitido los
resultados que se muestra en los cuadros siguientes. Se ha utilizado la tasa social de descuento de 9%.
EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 1 Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Valor
Como se mencionó anteriormente las acciones más negativas son el movimiento de tierras
y los desmontes, para ello se consideran las medidas de mitigación, que en el caso de los
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desmontes es la construcción de botaderos para el tratamiento de los desmontes, este
costo se ha incluido en el presupuesto del proyecto.
Los costos en cuanto a Mitigación de Impacto Ambiental en que incurrirá el proyecto es de
S/. 14,750.00 Nuevos Soles, el detalle de los costos englobados en este monto, se ha
deducido en los anexos del PIP.
4.14.- SELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS
El criterio de decisión asumido para la selección de la mejor alternativa, es seleccionar
aquella alternativa que tenga el mayor valor actual neto (VAN), que en términos
económicos es la más conveniente para la sociedad; permitiendo así que los recursos que
se ahorren en este proyecto sean dirigidos a otras actividades o proyectos generando
beneficios al estado.
En función de los resultados de la evaluación económica, se concluye que la mejor
alternativa para el presente proyecto es la Alternativa 1, por ser rentable socialmente, por
lo que se recomienda ejecutar el proyecto, dándose además por aceptado el estudio.
4.15.- PLAN DE IMPLEMENTACION
La etapa de inversión del proyecto se plantea en 04 meses, de los cuales 01 mes
comprende la formulación del expediente Técnico y para su ejecución un tiempo de 03
meses.
Para la administración de la etapa operativa del proyecto se efectuara una adecuada
organización de la Junta de Usuarios. El horizonte de evaluación es de 10 años.
En los siguientes diagramas se detallan los Planes de Implementación del Proyecto, tanto
Físicos como financieros:
Cronograma de Ejecución Física del PIP
ITEM ACTIVIDAD MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
1 ESTUDIOS DE PRE INVERSION 100%2 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA 100%3 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 35% 35% 30%4 CAPACITACION A BENEFICIARIOS 15% 35% 50%5 GESTION DEL SERVICIO 100%
Cronograma de Ejecución Financiera del PIP
ITEM ACTIVIDAD MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 41 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA 24,348.902 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 331,603.25 331,603.25 284,231.353 CAPACITACION A BENEFICIARIOS 4,241.73 9,897.38 14,139.114 GESTION DEL SERVICIO 23,570.05
4.15.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Los pobladores y autoridades de las localidades beneficiarias, son los gestores para que el
PIP se cristalice. Como respuesta a las gestiones efectuadas en forma permanente a
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
través de diversas solicitudes a la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, se toma la
iniciativa de mejorar la infraestructura de riego para esta zona.
La ejecución del proyecto se llevará a cabo a cargo mediante la Municipalidad Provincial
de Chumbivilcas modalidad de Administración Directa, puesto que cuenta con personal
técnico y profesionales con capacidad para poder llevar a cabo este proyecto, así como
equipos y maquinarias necesarios. Asimismo la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
tiene una estrecha coordinación con las autoridades y comuneros para poder establecer
los trabajos de aporte comunales en participación de mano de obra no calificada.
Para la etapa de operación del proyecto, la administración del servicio estará a cargo de la
Junta de Usuarios que actualmente existe y será fortalecida las capacidades a través del
CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE ACTORES, EVALUACIÓN DE SUS ROLES Y CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
CHUMBIVILCAS
Delega la elaboración de los
estudios de pre - inversión e
inversión para dar paso a la
ejecución de la obra.
La Municipalidad Provincial de
Chumbivilcas, cuenta con
personal profesional y calificado
para realizar los estudios del
proyecto asi como tambien para
su ejecución.
Cuenta con la capacidad
financiera, ya que la obra sera
financiada con los recursos
provenientes del Canon Gasífero.
OPI - MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
CHUMBIVILCAS
Evalua y viabiliza el Estudio de
Pre - Inversión "Instalacion del
Sistema de Riego de Riego
Llolluchayoc Pampa de la C.C. de
Urinsaya Layo".
El Personal tiene la suficiente
capacidad técnica para realizar la
evaluación y aprobación de los
estudios del proyecto.
Cuenta con el financiamiento.
UNIDAD EJECUTORA
Ejecuta el Proyecto"Instalacion
del Sistema de Riego de Riego
Llolluchayoc Pampa de la C.C. de
Urinsaya Layo" de acuerdo a los
cronogramas establecidos.
La Gerencia de Obras, cuenta con
personal calificado para realizar la
ejecución del proyecto.
El Proyecto esta priorizado en el
Presupuesto Participativo 2013
para su ejecución.
JASS
Sera la encargada de la operación
y mantenimiento del sistema de
riego.
Los pobladores eligierón a los
beneficiarios mas instruidos para
garantizar el funcionamiento de
los sistemas.
Obtendra el financiamiento para
realizar la operación y
mantenimiento mediante las
tarifas que pagaran la población.
POBLACIÓN DE LA CC
de URINSAYA LAYO
Sera la encargada de la operación
y mantenimiento del sistemas de
riego, asi como también cuidará
los sistemas y participarán de los
talleres de capacitación .
Se comprometen a cuidar y
mantener los sistemas de riego
mediante la práctica de los
talleres de capacitación.
Aportara la mano de obra y
también una tarifa, para esto los
pobladores buscarán sus ingresos
mediante la venta de productos
agrícolas y ganaderos,
comercializando el ganado y
trabajando en la obra.
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LLOLLUCHAYOC PAMPA, DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE URINSAYA LAYO, DISTRITO DE SANTO TOMÁS, CHUMBIVILCAS, CUSCO”
4.16.-MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FINMejorar el Nivel Socioeconomico delos Pobladores de la C.C. deUrinsaya Layo
Incremento en las areas agricolasaprovechadas en un 319% al año 05del proyecto
Encuestas a hogares ybebeficiarios
La frontera agricola crece deacuerdo alas expectativas
PROPÓSITOIncremento de los rendimientos de laproduccion agropecuaria en la C.C.Urinsaya Layo.
Incremento de los volumenes deProduccion en 370% al año 05 delProyecto.
Informe de la Agencia agrariay encuestas en la zona de
intervencion
Se mantienen losrendimientos y crecimientosesperados
Adecuada capacidad de gestión delos beneficiarios
Programa de capacitacion y gestionrealizado al año 0 dirigido ala juntadirectiva del comité de regantes entemas de operación,mantenimiento,administracion ygestion adecuada del sistema deriego en el año 0.
Informes de capacitacion ,informes de supervicion
Fuente: Elaboracion Propia
COMPONENTES
Eficiente infraestructura de riego
Mejoramiento del Sistema deRiego,construccion de 02captaciones, instalacion de linea deconduccion PVC de 5", instalacionde redes de distribucion PVC dediversos diametros, construccion de01 reservorio de concreto armado,instalacion de 42 hidrantes parariego en el año 0.
Informe de la unidadejecutora, cuaderno de obra
La población pagaoportunamente las tarifasfijadas por el uso de agua
Eficiente capacitación de losbeneficiarios
Programa de capacitacion dirigido alos beneficiarios en temas deproduccion y produtividad agricola ypecuaria
Visita de campo liquidacionfisica del proyecto, cuadernode obra
Ejecución presupuestal de S/.24218.77 hasta el año 01
Informes de capacitación yde las charlas
Participación activa de losbeneficiarios
ACCIONES
Construcción de Captaciones yReservorio de Concreto armadoInstalacion de tuberias PVC deconduccion y distribucion dediversos diametros.
Capacitación en Gestión del Sistema.
Ejecución presupuestal de S/.970,359.73 en el año 0
Reportes de avances de laUnidad Ejecutora, acta derecepción de obras yvalorizaciones de obras
Participación activa de losbeneficiarios
Capacitación y Asistencia Técnica alos Productores