Cartula
PIP: Mejoramiento Vial en las Asociaciones de Vivienda Teodoro
Rodrguez Pisco;Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la J.
V. Mariscal CceresMPT
NDICE
1 RESUMEN EJECUTIVOPg. 032 ASPECTOS GENERALESPg. 102.1 NOMBRE
DEL PROYECTOPg. 102.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORAPg.
102.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOSPg. 112.4 MARCO DE REFERENCIAPg. 113. IDENTIFICACINPg.
133.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUALPg. 133.2 DEFINICIN DEL
PROBLEMA Y SUS CAUSASPg. 273.3 OBJETIVO DEL PROYECTOPg. 303.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCINPg. 334. FORMULACIN Y EVALUACINPg. 354.1
ANLISIS DE LA DEMANDAPg. 354.2 ANLISIS DE LA OFERTAPg. 374.3
BALANCE OFERTA DEMANDAPg. 454.4 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS
ALTERNATIVASPg. 474.5 COSTOSPg. 494.6 BENEFICIOSPg. 524.7 EVALUACIN
SOCIALPg. 534.8 ANLISIS DE SENSIBILIDADPg. 554.9 ANLISIS DE
SOSTENIBILIDADPg. 564.10 IMPACTO AMBIENTALPg. 564.11 SELECCIN DE
ALTERNATIVAPg. 574.12 PLAN DE IMPLEMENTACINPg. 574.13 ORGANIZACIN Y
GESTINPg. 594.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA
SELECCIONADAPg. 605. CONCLUSINPg. 616. ANEXOSPg. 621. RESUMEN
EJECUTIVOA.Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:
Mejoramiento Vial en las Asociaciones de Vivienda Teodoro
Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la
Junta Vecinal Mariscal Cceres de la Ciudad de Tacna, Provincia de
Tacna - Tacna.
B.Objetivo del Proyecto:
Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en
las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal Cceres
de la ciudad de Tacna.C.Balance oferta y demanda de los bienes o
servicios del PIP:
En el siguiente cuadro se muestran las principales
caractersticas tcnicas de la intervencin, en la situacin sin
proyecto y la situacin con proyecto para cada Asociacin de
Vivienda:Cuadros de Balance Oferta - Demanda
D.Descripcin tcnica del PIP:
En este punto se presenta una breve descripcin de cada
alternativa con sus principales caractersticas tcnicas y
geomtricas.
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 01: Construccin de veredas de concreto
con acabado en piedra lavada; recarpeteo y construccin de pistas
con asfalto en fro de 2 de espesor; sealizacin horizontal y
vertical y bermas de estacionamiento; complementndose con su
respectiva instalacin de jardineras.
La intervencin comprende los siguientes componentes del costo
directo:
Componente 01: Construccin de 5.455,71 m2 de veredas de concreto
con acabado en piedra lavada, esto incluye a los sardineles, rampas
y martillos.Componente 02: Recapeo en calzada de 10.5439,53 m2 con
carpeta asfltica en fro de 2Componente 03: Construccin de 1.238,82
m2 de pavimento nuevo en calzada con asfalto en fro E=2Componente
04: Conformacin de 4.019,40 m2 de bermas laterales con carpeta
asfltica en fro de E=1,5Componente 05: Colocado de 181 jardineras y
obras complementariasComponente 06: Sealizacin horizontal en 672,00
m2 y 13.260 m de pintado lineal; y sealizacin vertical con 6,24 m2
de seales preventivas e informticas en 11 unidades.ALTERNATIVA DE
SOLUCIN 02: Construccin de veredas de adoqun de concreto color
rojizo; recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2
de espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas de
estacionamiento; complementndose con su respectiva instalacin de
jardineras.
La intervencin comprende los siguientes componentes del costo
directo:
Componente 01: Construccin de 5.370,71 m2 de veredas de adoqun
de concreto color rojizo, esto incluye a los sardineles, rampas y
martillos.Componente 02: Recapeo en calzada de 10.539,53 m2 con
carpeta asfltica en fro de 2Componente 03: Construccin de 1.238,82
m2 de pavimento nuevo en calzada con asfalto en fro E=2Componente
04: Conformacin de 4.019,40 m2 de bermas laterales con carpeta
asfltica en fro de E=1,5Componente 05: Colocado de 181 jardineras y
obras complementariasComponente 06: Sealizacin horizontal en 672,00
m2 y 13.260 m de pintado lineal; y sealizacin vertical con 6,24 m2
de seales preventivas e informticas en 11 unidades.E.Costos del
PIP:
Presentamos para la alternativa 01 el costo de inversin a
precios de mercado, a precios sociales as como los costos de
operacin y mantenimiento rutinario y peridico.
F.Beneficios del PIP:
Los beneficios del PIP son cualitativos y entre ellos tenemos el
mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores, el
mejoramiento de las condiciones ambientales, una va construida
teniendo fcil accesibilidad y transitabilidad, mejoras econmicas al
revalorizarse los predios; entre otros.G.Resultados de la evaluacin
social:
Los resultados de la evaluacin social mediante la metodologa
Costo/Efectividad para un horizonte de evaluacin de diez aos, se
presenta en el cuadro siguiente:
Evaluacin Social
H.Sostenibilidad del PIP:
La sostenibilidad del PIP est dado principalmente por su
adecuado mantenimiento cuyos gastos estarn a cargo de la misma
Municipalidad, habindose estimado un presupuesto anual aproximado
de 46.607,02 Nuevos Soles para su mantenimiento rutinario y
282.459,18 Nuevos Soles para su mantenimiento peridico, que se har
cada cuatro aos. Los vecinos participarn mediante el cuidado y
vigilancia de la va.I.Impacto Ambiental:
Los impactos negativos del proyecto son: Riesgo de la salud de
la poblacin debido a la calidad y cantidad de emisiones de polvo al
aire.
Molestia de la poblacin por los niveles de ruido.
Trastornos en las condiciones de trnsito.Las medidas de
mitigacin planteadas son:
Se deberan regar las superficies de movimiento de maquinarias
con frecuencia una vez al da. Se debera minimizar la emisin de
polvo durante las labores de carga y descarga, transporte y
almacenamiento de materiales por medio del humedecimiento de las
materiales, se descarga desde alturas inferiores a un metro cuando
sea posible.
Equipos de bajo ruido para la etapa de construccin.
Organizar horarios compatibles con el avance de las obras.
Regulacin de los desvos evitando reas de concentracin de
personas.
Se habilitarn letreros, seales de peligro y barreras de
proteccin especialmente en las zonas de flujo
vehicular.J.Organizacin y Gestin:
La ejecucin del proyecto lo realizar La Municipalidad Provincial
de Tacna, a travs de su Unidad Ejecutora, que tiene como Unidad
Orgnica la Gerencia de Ingeniera y Obras, es decir ser asumida bajo
la modalidad de administracin directa.
La Unidad Ejecutora ser la encargada de elaborar el estudio
definitivo, la ejecucin ser encargada a la Sub Gerencia de Obras, y
la supervisin estar a cargo de la Sub Gerencia de Supervisin de
Proyectos.
Debemos mencionar que la Municipalidad cuenta con experiencia
suficiente en la ejecucin de proyectos similares contando para ello
con la capacidad en personal tcnico, administrativo, tambin cuenta
con equipamiento y maquinaria.
La municipalidad no ha presentado inconvenientes en las obras
que se estn ejecutando bajo esta modalidad de administracin
directa, determinando que para la ejecucin de proyectos viales lo
ms conveniente para la Municipalidad es por administracin directa
ya que cuenta con Unidades Orgnicas de soporte tcnico que
complementan la ejecucin de proyectos viales tal como la unidad de
SERVICIOS Y EQUIPO MECNICO.K.Plan de Implementacin:
A continuacin se presenta la programacin de actividades para el
logro del proyecto:Duracin de Actividades
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
L.Conclusiones y Recomendaciones:
La conclusin ms importante es que la alternativa seleccionada es
la Alternativa 01, por ser sta la ms conveniente por su menor
riesgo, costo y ratio Costo/Efectividad, estimndose una inversin de
S/.2.722.918 a precios de mercado; por lo que se recomienda la
aprobacin y viabilidad del presente perfil, por que constituye la
posibilidad de mejorar las condiciones de infraestructura para el
desarrollo vial y con ello la probabilidad de mejoras econmicas de
los pobladores de la Asociacin de Vivienda Villa Real San
Felipe.M.Marco Lgico:
Finalmente apreciamos la Matriz del Marco Lgico para la
alternativa seleccionada, es decir la alternativa 01:
Matriz de Marco LgicoRESUMENINDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACINSUPUESTOS
FINMejora de las condiciones de vida de la poblacin de las
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina Mejoramiento del ornato pblico
Ahorro en costos de transporte Entrevistas a pobladores y
turistas
Encuestas a choferes
PROPSITOCondiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y
vehicular en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco,
Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina Recuperacin del rea
vial en un 100%
Incremento de flujo peatonal y vehicular
Reduccin en un 80% las enfermedades respiratorias ocasionadas
por el polvo al concluir el proyecto Visita al lugar e informe del
rea de catastro
Entrevistas a empleados y pobladores
Boletines informativos de Salud
Se requieren esfuerzos complementarios multisectoriales para el
logro del Objetivo de Desarrollo
COMPONENTES Calles con veredas
Calzada con tratamiento adecuado
Vas con sealizacin y arborizacin Construccin de 5.370, 711 m2 de
veredas de concreto con acabado de piedra lavada, en 3 meses
Pavimentacin de 4.019,40 m2 de bermas en 3 meses; recapeo de
pistas con asfalto en fro e=2 en 10.539,53 m2 ;construccin de
pavimento nuevo de pistas con asfalto en fro e=2 en un rea de
1.238,82 m2 ; todo en 3 meses
Sealizacin horizontal en 672 m2 y 13.260 m; y 6.24 m2 de
sealizacin vertical en 11 unidades en 2 meses
Instalacin 168 jardineras hexagonales prefabricadas en 2 meses
Acta de Recepcin de Obra - MPT
Inventario Vial - Municipalidad Provincial de Tacna
Mantenimiento adecuado y oportuno
Apoyo de los beneficiarios en el cuidado de la
infraestructura
ACCIONES Elaboracin de Expediente Tcnico
Ejecucin y Supervisin de obra
Liquidacin de obra
Mantenimiento del Proyecto Costo de Inversin de S/. 2.722.918
con el 100% del financiamiento por parte de la MPT
Costo anual de mantenimiento rutinario de S/. 46.607,02 y
peridico de S/. 282.459,18 cada 4 aos, a cargo de la MPT Expediente
Tcnico aprobado - MPT
Informe de Cierre concluido
Facturas y boletas de compras y de pago a profesionales
Cuaderno de Obra e Informes de Ejecucin - MPT
Liquidacin Tcnica y Financiera MPT
Presupuesto de mantenimiento de infraestructura local -
MPTAsignacin de los recursos tcnicos y financieros para la ejecucin
de la obra.
2. ASPECTOS GENERALES2.1 NOMBRE DEL PROYECTOEl nombre del
presente estudio a nivel de perfil es: Mejoramiento Vial en las
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal Cceres
en la Ciudad de Tacna, Provincia de Tacna - Tacna.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
* Unidad FormuladoraLa Municipalidad Provincial de Tacna a travs
de la Gerencia de Ingeniera y Obras, cuenta con la Unidad
Formuladora de Proyectos la cual tiene la responsabilidad de
formular los estudios de preinversin en forma directa o por
contrata.SectorGOBIERNOS LOCALES
PliegoMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
Unidad OrgnicaGERENCIA DE INGENIERA Y OBRAS.
Responsable UFLic. Didier Joel Guillermo Alfaro
CargoResponsable UF - GIO - SGE
Direccin Av. Manuel A. Odria s/n - TACNA
N Telfono/Fax(052) 314588
Correo [email protected]
Persona Responsable de formular el PIPEduardo Guevara Mollinedo
- Csar Uriol Rodrguez
* Unidad EjecutoraLa Unidad Ejecutora propuesta es la competente
para la ejecucin del proyecto, ya que de acuerdo al Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad Provincial de Tacna,
tiene como funcin la ejecucin de las obras de infraestructura de la
Entidad.Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad
operativa, en lo que se refiere a equipos, maquinaria y recursos
humanos.
De otro lado, cuenta con la suficiente experiencia en la
ejecucin de proyectos similares, e incluso de mayor
complejidad.SectorGOBIERNOS LOCALES
PliegoMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
Unidad OrgnicaGERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
Responsable U.E.ING. FREDDY MARTN COHAILA MAMANI
CargoGerente
Direccin Av. Manuel A. Odria s/n - TACNA
N Telfono/Fax(052) 315843
Correo [email protected]
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOS.
El proyecto es un requerimiento de los pobladores integrantes de
la Junta Vecinal Mariscal Cceres, especficamente las Asociaciones
de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa
Santa Catalina ante la problemtica relacionada con la
transitabilidad peatonal y vehicular existente en la zona, tanto a
sus viviendas como a sus centros de labores.
El proyecto cuenta con la participacin de la Municipalidad
Provincial de Tacna y los beneficiarios directos del mismo.
Municipalidad Provincial de Tacna: Tiene la responsabilidad de
elaborar el Perfil del Proyecto, el Expediente Tcnico y a la vez se
encargar del financiamiento, ejecucin operacin y mantenimiento del
Proyecto.
Beneficiarios del Proyecto: Los beneficiarios directos del
Proyecto son los vecinos que habitan en la Junta Vecinal Mariscal
Cceres, quienes brindarn las facilidades para la ejecucin final y
total del proyecto, como asimismo participarn mediante el cuidado y
vigilancia de la nueva infraestructura vial.Cuadro N 01:
ANLISIS O MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS INVOLUCRADOSPROBLEMAS PERCIBIDOSINTERESES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNACondiciones inadecuadas de las
vas urbanas que se encuentran dentro de su jurisdiccinConseguir el
mejoramiento integral de la infraestructura vial para promover el
desarrollo urbano y socioeconmico del distrito
POBLADORES DE LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA TEODORO RODRGUEZ
PISCO, ANDRS AVELINO CCERES Y VILLA SANTA CATALINA DE LA JUNTA
VECINAL MARISCAL CCERESLimitaciones de transitabilidad de la
poblacin, afectando su economa y seguridad.Cumplimiento con la
ejecucin de obras priorizadas y as obtener una buena armona y
ornato con el resto del distrito
2.4 MARCO DE REFERENCIAEste Proyecto es un pedido de los
pobladores de la Junta Vecinal Mariscal Cceres del Distrito de
Tacna, y nace de una necesidad sentida de mejorar la accesibilidad
y transitabilidad total a sus viviendas y centros de trabajo, por
lo cual se le ha dado prioridad para su ejecucin en el Presupuesto
Participativo para el Ao Fiscal 2008.El presente Proyecto se
sustenta en la siguiente base legal:
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27293 y modificatorias, Ley que crea el Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF y modificatorias.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 y
modificatorias.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
El proyecto se enmarca en los siguientes lineamientos de de
poltica sectorial funcional del Sector Vivienda, Construccin y
Saneamiento: Consolidar una propuesta de ordenamiento territorial
para aplicar polticas de acondicionamiento territorial, desarrollo
urbano, medio ambiente y seguridad fsica;
Consolidar el sistema urbano en funcin del desarrollo urbano
sostenible y en
Promover la mejora del entorno habitacional
De otro lado, a nivel local el proyecto se enmarca y es
compatible con el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Tacna 2004 - 2013, especficamente con el eje estratgico:
Ordenamiento e Integracin Territorial; con el objetivo estratgico:
Mejorar y consolidar la infraestructura de soporte vial y peatonal;
y respondiendo a la estrategia: Mejorando y construyendo las vas
urbanas y rurales.3. IDENTIFICACIN3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN
ACTUAL
Con la finalidad de poder identificar adecuadamente el problema
central se realiz el diagnstico de la situacin actual, para lo cual
se hizo el levantamiento de informacin primaria relacionada a la
situacin del transporte, de la poblacin afectada y de la
identificacin de peligros; y poder as analizar la gravedad del
problema.3.1.1 UBICACIN GEOGRFICAEl proyecto ha de ejecutarse en el
siguiente mbito geogrfico:
Regin
:Tacna
Departamento:Tacna
Provincia :Tacna
Distrito
:Tacna Sector
:Junta Vecinal Mariscal Cceres3.1.2 DESCRIPCIN DEL REA DE
INFLUENCIAJUNTA VECINAL MARISCAL CCERESLa Junta Vecinal Mariscal
Cceres, est conformada por diez Asociaciones de Viviendas las que
son: Asociacin de Vivienda Bellavista
Asociacin de Vivienda Jardines de Tacna
Asociacin de Vivienda San Roque
Asociacin de Vivienda Los Angeles
Asociacin de Vivienda Villa El Triunfo Asociacin de Vivienda
Vallecito Asociacin de Vivienda Villa Real San Felipe Asociacin de
Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco Asociacin de Vivienda Andrs Avelino
Cceres Asociacin de Vivienda Villa Santa catalinaY estn gestionando
su incorporacin las Asociaciones de Vivienda: Asociacin de Vivienda
Las Palmeras
Asociacin de Vivienda Santa Catalina
Todas estas asociaciones se ubican en un sector de la ciudad
poco consolidado urbansticamente y que por aos fue denominada como
Ciudad Perdida, por el hecho de estar alejado del centro histrico
de la ciudad y por no contar con infraestructura de vas principales
que la interconecten con otros sectores de la misma.
Respecto al sistema vial, todava no se ha logrado consolidar un
sistema vial dinmico, dentro de esta Junta Vecinal, esto retarda el
crecimiento urbano de la ciudad.LMITESLa Junta Vecinal Mariscal
Cceres tiene los siguientes lmites:Por el Norte:Colinda con la
Avenida Prolongacin Zarumilla
Por el Sur: Colinda con la Asociacin de Vivienda Cayetano
Heredia y la Urbanizacin Villa Sol.Por el Este:Colinda con la
Avenida Circunvalacin Oeste y terrenos de propiedad privada.Por el
Oeste: Colinda con terrenos eriazos del estado3.1.2 DESCRIPCIN DEL
REA AFECTADA
El rea afectada est conformada por la actual seccin vial as como
de los predios colindantes a las vas de las Asociaciones de
Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa
Catalina, que acceden directamente a las mismas.LMITES Y LOTIZACIN
DE CADA ASOCIACIN DE VIVIENDAAsociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez
Pisco
La Asociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, tiene como
lmites o linderos:
Por el Norte:Colinda la Asociacin de Vivienda Andrs Avelino
Cceres.Por el Sur: Colinda con la Calle 59 o Prolongacin 2 de
Mayo.Por el Este:Colinda con la Avenida Circunvalacin Oeste.Por el
Oeste:Colinda con la Urbanizacin San Roque.Integran esta Asociacin
de Vivienda nueve manzanas con un total de 150 lotes, los cuales
fueron lotizados en dos etapas y cuyos planos de habilitacin urbana
aparecen en los Anexos.Adems de los 150 lotes habitables, se tiene
un rea de Recreacin Pblica 01 con 2.353,70 m2 en los que se cuenta
una plaza cvica y una losa deportiva; la otra rea de Recreacin
Pblica 02 tiene 192 m2, el rea de SERPAR tiene 549.7 m2 y
finalmente un rea destinada a su local comunal con 367,5 m2.
El Plano de Lotizacin de esta Asociacin de Vivienda, al igual
que la Resolucin de Alcalda N 639.06 de aprobacin de la Habilitacin
Urbana de fecha 02 de octubre de 2006 se encuentran en los
Anexos.
GRFICO N 01: UBICACIN DE LA A.V.TEODORO RODRGUEZ PISCO
Asociacin de Vivienda Andrs Avelino Cceres
La Asociacin de Vivienda Andrs Avelino Cceres, tiene como lmites
o linderos:
Por el Norte:Colinda la Asociacin de Vivienda Jardines de Tacna,
la Calle Argentina y la Calle 71.Por el Sur: Colinda con la
Asociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco.
Por el Este:Colinda con la Asociacin de Vivienda Villa Santa
CatalinaPor el Oeste:Colinda con la Urbanizacin San Roque.
Integran esta Asociacin de Vivienda cinco manzanas con un total
de 102 lotes, adems cuenta con dos reas de Recreacin Pblica con
828,00 m2 y 1.812,13 m2 respectivamente, un rea para Educacin con
672,00 m2 y un rea destinadas a otros usos de 190 m2, la cual se
proyect para el local comunal, pero se estn haciendo los trmites
respectivos para cederle a Educacin, para poder as ampliar la I.E.
existente en la zona.El Plano de Lotizacin de esta Asociacin de
Vivienda, al igual que la Resolucin de Alcalda N 0966-98 de
aprobacin de la Habilitacin Urbana de fecha 02 de julio de 1998 se
encuentran en los Anexos.GRFICO N 02: UBICACIN DE LA A.V.ANDRS
AVELINO CCERES
Asociacin de Vivienda Villa Santa CatalinaLa Asociacin de
Vivienda Villa Santa Catalina, tiene como lmites o linderos:
Por el Norte:Colinda la Calle Santa RosaPor el Sur: Colinda con
la Avenida Circunvalacin Oeste.
Por el Este:Colinda con la Calle Independencia.
Por el Oeste:Colinda con terrenos de propiedad de Don Carlos
Vargas.
Integran esta Asociacin de Vivienda dos manzanas con un total de
42 predios
En los Anexos se encuentran el ,plano de Lotizacin de la
habilitacin Urbana y la Resolucin de Alcalda N 1240-96 del 6 de
noviembre de 1996.
Grfico N 03: UBICACIN DE LA A.V.VILLA SANTA CATALINA
La distribucin y el total de lotes que sern los beneficiarios
directos se aprecian en el Cuadro N 02 y en el Cuadro N 03Estas
tres Asociaciones de Vivienda presentan caractersticas similares
por lo que la descripcin que se har en los puntos siguientes toma
en cuenta a las tres Asociaciones conjuntamente, que son Teodoro
Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina a
quienes nos referiremos como El rea AfectadaVIVIENDACon Respecto a
las viviendas en El rea afectada, se tiene que en su mayora las
construcciones son de material noble, es decir ladrillo con
cemento, constituyente alrededor del 60%, continuando con la
construccin de las viviendas con bloquetas llegando alrededor del
30%, para finalmente tener un 10% de construcciones de adobe, en
igual proporcin estn las casas con techo de concreto, calamina y
eternit y esteras.El rea Afectada, consta de un total de 294 lotes.
Cuadro N: 02DISTRIBUCIN DE LOTES EN LAS ASOCIACINES DE VIVIENDA A
INTERVENIR EN LA JUNTA. VECINAL MARISCAL CCERES
SALUDEn la actualidad no se dispone de servicio de salud para la
poblacin en el rea de influencia por lo que los pobladores de El
rea Afectada son atendidos en el Centro de Salud METROPOLITANO, que
brinda los servicios de salud bsicos de medicina general,
obstetricia, tpico, dental, nio sano y el seguro escolar gratuito,
este centro de salud se encuentra a una distancia promedio de 1000
metros que es la ms cercana y por ello los habitantes de la
asociacin se desplazan a este CLAS. Asimismo, tambin acuden al CLAS
AUGUSTO B. LEGUIA, que se halla ms alejado y al Hospital Hiplito
Unanue que se halla con mejor equipamiento.
EDUCACIN
Con relacin a los servicios educativos, diremos que dentro de El
rea Afectada, solamente se cuenta con una institucin educativa, que
es de educacin inicial. Esta Institucin Educativa Inicial es la
I:E.I N 355 de nombre Andrs Avelino Cceres, ubicada en la calle La
Unin cuadra N 1 S/N, la que cuenta con cuatro aulas (02 de concreto
y 02 prefabricadas) y brinda sus servicios en tres de ellas a las
edades de 3 aos con 18 alumnos; 4 aos con 21 alumnos y 5 aos con 28
alumnos, sumado a ellos el personal que labora, lo que hace una
poblacin de 74 habitantes. Se pudo apreciar que la infraestructura
existente de est en psimas condiciones, lo que constituye un riesgo
para toda la comunidad de esta Institucin Educativa.
En El rea Afectada no se ubica ninguna institucin educativa de,
primaria o secundaria. La poblacin en edad escolar tiene que
desplazarse a otras instituciones educativas cercanas como la
Institucin Educativa Pblica: Lastenia Rejas de Castan, la misma que
ofrece el servicio para los niveles de educacin primaria y
secundaria, contando con una infraestructura moderna y de gran
capacidad para la zona; en donde son atendidos la mayora de la
poblacin estudiantil de El rea Afectada. Tambin asisten a la
Institucin Educativa Coronel Gregorio Albarracn. Cerca de El rea
Afectada tenemos la presencia de una Institucin Educativa
Particular cuyo nombre es William Prescott la que cuenta con una
poblacin total de 264 personas, entre los que se tienen a 240
alumnos, 20 profesores y 4 administrativos. Esta Institucin
Educativa atiende solamente en el turno de la maana en los niveles
de inicial, primaria y secundaria. SERVICIOS BSICOSDe acuerdo al
trabajo de campo y entrevistas con la poblacin y miembros de la
directiva de El rea Afectada, tenemos:
En El rea Afectadaaproximadamente el 98% de las viviendas
habitadas cuentan con el servicio de energa elctrica. De igual
manera casi la totalidad de los pobladores que El rea Afectadase
abastecen mediante conexiones internas domiciliarias de agua
potable y tambin disponen de conexin de servicio higinicos a la red
pblica dentro de la vivienda. Como se puede apreciar esta asociacin
de vivienda cuenta con servicios bsicos de luz, agua y desage., las
cuales estn en buen estado y fueron instaladas en el ao 1995, con
lo cual por ahora no es necesario intervenir en estos servicios
bsicos. En el caso especfico de las redes de agua potable y desage,
la empresa EPS pone de manifiesto lo expresado en este estudio
corroborndolo a travs del OFICIO N 3786 - 2008/300.700/EPS TACNA
S.A., donde al finalizar el primer prrafo dice a la letra: Las
redes de agua y desage de la Junta Vecinal Mariscal Cceres s
encuentran en buen estado.ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOSEn lo
referente a este punto podemos sealar que la actividad econmica
productiva predominante en la zona existente es la referida a
pequeos negocios de abarrotes, actividades profesionales y labores
diversas como servidores y ex servidores del Estado entre otros. El
promedio de ingreso que perciben los pobladores es de 600 Nuevos
Soles mensuales.
Existe actividad econmica referida al comercio Estas actividades
son consecuencia de la retraccin y recesin productiva por la que
nuestro pas y esencialmente nuestra regin viene atravesando,
incrementando los niveles de sub empleo y desempleo en la Junta
Vecinal, es por eso que buscan otras alternativas de trabajo dentro
de su misma zona.OTRAS FORMAS ORGANIZATIVASSe tiene organizaciones
de carcter social como el programa de Vaso de Leche, un Club de
Madres los mismos que se renen en el local de la Junta Vecinal
Teodoro Rodrguez Pisco. Tambin se cuenta con el Club Deportivo
Mariscal Cceres, que participa en la Liga del Distrito de Calana.
OTROS SERVICIOSEn El rea Afectada tenemos dos plazas, las que se
encuentran en mal estado, debido al paso de los aos, lo que no
motiva su visita ni su permanencia en el lugar.En la actualidad el
servicio de limpieza pblica es deficiente, puesto que no se da en
forma diaria, ni recorre la totalidad de las calles de la Junta
Vecinal, lo cual perjudica a toda la poblacin en razn que donde se
acumula la basura sean convertidos en focos infecciosos, poniendo
en riesgo la salud de la poblacin.
No se dispone en el rea de influencia del proyecto de un
ambiente cmodo y agradable donde los pobladores puedan disfrutar de
sano esparcimiento y reposo y/o lectura, solamente se tiene una
losa deportiva en mal estado, lo que se refleja en la disminuida
autoestima y poca comunicacin e interaccin social entre los vecinos
de la Junta Vecinal y el resto del distrito, pese a que se cuenta
con reas destinadas a esos usos.3.1.3 POBLACIN AFECTADA
Con relacin a la poblacin de El rea Afectada, actualmente est
conformada por 16 manzanas con 294 lotes, los cuales no coinciden
con el Plan Director ni con la habilitacin urbana, debido a que
internamente entre las familias existen sub divisiones. Actualmente
se encuentran habitadas 236 lotes, lo que significa que se tiene
una habitabilidad del 80%.Cuadro N: 03
Se debe hacer mencin que en el rea Afectada se tiene en promedio
8 habitantes por lote debido a que viven ms de una familia en cada
lote, lo que implica que la poblacin comprometida en El rea
Afectada del proyecto es de 1.888 personas, entre nios,
adolescentes, jvenes, adultos y ancianos, las mismas que
mayoritariamente se encuentran distribuidas entre los 10 y 50 aos.
En el sector se percibe una contaminacin directa por generacin de
polvo que ocasionan los vientos que soporta la zona, perjudicando a
la poblacin con el incremento de enfermedades drmicas e
infectocontagiosas, de igual manera por la generacin de anhdrido
carbnico de los vehculos motorizados que transitan por la zona.
Tambin la poblacin est expuesta diariamente a estos males al
transitar por las vas en mal estado, ya sea por desplazarse a su
centro de trabajo, lugar de estudio o atenderse por motivos de
salud.3.1.4 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUALDentro de El rea
Afectada la calzada se encuentra en mal estado por la falta de
mantenimiento, con una seccin vial que va desde 8,70 m a 14,55 m.
Existen hundimientos, fisuras, peladuras en las pistas. Las bermas
se encuentran sin conformar en su mayora pues solamente hay 831,91
m2 construidas en forma emprica, el resto 2.061,78 son de tierra;
las pocas veredas existentes frente a los ingresos de algunas
viviendas (1.756,81 m2) se encuentran desalineadas y en mal estado.
Por ahora no existe ningn tipo de sealizacin.En la zona a
intervenir debido a que la calzada est en mal estado y un tramo no
tiene calzada la transitabilidad es difcil, adems que la mayora de
las veredas estn sin tratamiento adecuado; se produce mucho polvo
especialmente cuando circulan vehculos y tambin estos espacios son
aprovechados para arrojar desmonte y basura, afectando el ornato y
seguridad en el sector. Asimismo la falta de reas verdes y
arborizacin atentan contra la calidad ambiental de la zona. Tambin
se hace notar que no existe sealizacin.Al observar los planos de
Habilitacin Urbana para las Asociaciones de Vivienda a intervenir
hacemos mencin que no se ha considerado en varios casos tales
secciones viales en cuanto a la distribucin de sus componentes,
debido a que no guardan relacin con la alternativa actual de
solucin, la que por criterio de homogeneidad y uniformidad han
predominado a todo lo largo del diseo.El presente estudio es
compatible con otras intervenciones en reas aledaas a la zona a
intervenir, para evitar de esta manera duplicidad u omisin con
dichos proyectos que son similares en cuanto al nivel de
intervencin y que se encuentran en alguna de las etapas del ciclo
del Proyecto. Hecho las coordinaciones tenemos que dentro del rea a
intervenir solamente se tiene un PIP de cdigo SNIP 36191
denominado: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA AVENIDA LITORAL DEL
DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA TACNA, cuya intervencin
abarca integralmente la Avenida Litoral (vereda, pista, berma y
jardineras) y por tal motivo el presente estudio no intervendr en
dicha va como se aprecia en el inventario vial realizado.3.1.5
EVOLUCIN DE LA SITUACIN ACTUALDesde hace ms de diez aos se viene
viviendo la situacin descrita lneas arriba, es decir la situacin
actual y como podemos notar, en el tiempo este problema tendr un
significado mayor, pues la problemtica crece ao a ao y los niveles
de transitabilidad se incrementarn, entonces es necesario e
imperioso tomar acciones inmediatas que conlleven a dar solucin a
la problemtica que enfrenta este sector de vecinos, tomando como
medida inmediata el intervenir las vas de esta Junta Vecinal.
Con la ejecucin del proyecto, se pretende resolver la situacin
negativa existente con el objetivo de modificar significativamente
las condiciones de desarrollo de la zona ya que contar con la
infraestructura vial de pistas y veredas se mejorarn
significativamente los niveles de transitabilidad de los moradores
de esta zona de la ciudad. Adems de lo expresado incrementa el
intercambio comercial y la seguridad vecinal; mayor seguridad vial
y mayor valor del suelo y patrimonio predial.
Anteriores gestiones tenan conocimiento de este problema, y como
siempre los dirigentes de la Asociacin de Vivienda solicitaron al
Gobierno Local sean atendidas sus necesidades de mejorar las vas,
pero no se dieron por no contar con presupuesto y por ello no se
prioriz en anteriores procesos de Presupuesto Participativo. Pero
en el Proceso Participativo del ao 2008 se prioriz y dentro de poco
los vecinos contarn con mejores y renovadas vas.Cuadro N 04:
SITUACIN ACTUAL DE LAS VAS EN LA A.V. T. RODRGUEZ PISCO
Cuadro N 05: SITUACIN ACTUAL DE LAS VAS EN LA A.V. AVELINO
CCERES
Cuadro N 06: SITUACIN ACTUAL DE LAS VAS EN LA A.V. VILLA SANTA
CATALINA
Cuadro N 07: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA A.V. T.
RODRGUEZ PISCO
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propiaCuadro N 08: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE
LA A. V. AVELINO CCERES
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propiaCuadro N 09: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE
LA A. V. VILLA SANTA CATALINA
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propiaGrfico N 04: LOCALIZACIN DEL REA TOTAL A
INTERVENIR EN LA JUNTA VECINAL MARISCAL CCERES
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Despus del anlisis respectivo se ha identificado el problema
central y la necesidad prioritaria de contar con una adecuada
infraestructura de circulacin peatonal y vehicular, con la
finalidad de contrarrestar los efectos negativos que generan unas
vas inadecuadas. Por lo tanto el problema central se define
como:
Seguidamente nos centramos en identificar todas las causas del
problema central. stas son: Causa Directa:
Inapropiada infraestructura vial Causas Indirectas:
Calles sin veredas adecuadas para el trnsito peatonal Calzada
inadecuada para el trnsito vehicular Inexistente sealizacin y
arborizacin en la vaAhora analizaremos uno a uno las causas
mencionadas para poder plantear alternativas de solucin:
Inapropiada infraestructura vialsta es una causa directa del
problema central. Inapropiada por qu no brinda el servicio que
corresponde eficientemente, esto debido a que existen tres causas
indirectas: Calles sin veredas adecuadas para el trnsito peatonal:
Esto se hace notorio por que en la mayora de calles no se cuenta
con veredas, es decir se encuentran en estado natural, sin la
presencia de sardineles y bermas, lo que congrega a montculos de
tierra generando malestar en la poblacin de la Asociacin de
Vivienda, Las pocas veredas construidas en su mayora fueron hechas
por los propietarios de los predios y muchos no utilizaron las
normas establecidas, quedando as con desniveles, sin las
dimensiones adecuadas y al poco tiempo en mal estado, lo que
ocasiona parte del problema, la otra parte lo ocasiona las:
Calzada inadecuada para el trnsito vehicular: Se debe a que la
mayora de la calzada de la Junta Vecinal se encuentra deteriorada
con presencia de baches, fisuras, rajaduras, hundimientos, los que
dificultan el trnsito vehicular. Esta dificultad se debe a la causa
indirecta:
Inexistente sealizacin e inadecuada arborizacin en la va: Al no
existir en la calle ningn tipo de sealizacin se ocasiona un caos
vehicular y bajos niveles seguridad de trnsito peatonal. Esto
contribuye al inadecuado ornato, que tambin se debe a la
inexistencia de bermas, las cuales deben contener un lugar para el
estacionamiento de los vehculos y en ciertos lugares jardineras
para la plantacin de rboles o los que ya existen. Actualmente el
gran porcentaje de esta rea est en estado natural; es decir es
tierra y las poqusimas que existen son heterogneas en material y
diseo.Antes de diagramar el rbol de Problemas, identificamos los
efectos del problema central, empezando tenemos:
Efectos Directos:
Frecuentes accidentes de peatones
Deterioro de los vehculos
Presencia de basura y desmonte
Efectos Indirectos:
Deterioro de la salud de las personas
Mayores costos de transporte
Contribucin a la contaminacin ambiental y deterioro del
ornato
Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico en la zona
Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de la
zonaAhora analizaremos uno a uno los efectos mencionados para poder
tener una idea ms clara del problema, stos son:
Frecuentes Accidentes de peatonesEste efecto directo se debe
tanto a la inexistencia de veredas como a las psimas condiciones de
las existentes; en las cuales la presencia de huecos y un rea
heterognea de deslizamiento, generan tramos discontinuos los que
ocasionan por un lado las luxaciones, fisuras y hasta fracturas,
trayendo el efecto indirecto: Deterioro en la salud de las
personas: Tanto por los accidentes al caminar por una vereda
inexistente o en mal estado como tambin por el consumo de partculas
de polvo que generan enfermedades respiratorias y drmicas
Deterioro de los vehculosEste efecto directo se debe a la
existencia de huecos, baches y en ciertas partes la ausencia de
calzada existiendo por ello tramos discontinuos produciendo esto un
mayor costo en la operacin y el mantenimiento del vehculo por parte
del chofer, reduciendo a la vez la vida til del vehculo. Esto
ocasiona el efecto indirecto: Mayores costos de transporte: Tanto
por los incrementos en la operacin y el mantenimiento del vehculo
as como la demora en transitar por esta va, es que los choferes o
propietarios de los vehculos prefieren otra va para transitar,
donde lo puedan hacer al menor tiempo y costo.
Presencia de basura y desmonte
Este efecto directo se debe a que hay poco trnsito en las vas
debido a la situacin descrita, sirviendo como lugares de acumulacin
de desmonte por parte de gente de otros lugares, igualmente se
acumula basura por que no transitan los carros recolectores de
basura, trayendo como consecuencia el efecto indirecto:
Contribucin a la contaminacin ambiental y deterioro del ornato:
Pues los malos olores y el incremento de partculas deterioran
nuestro medio ambiente. Los daos al deterioro del patrimonio pblico
y privado se debe principalmente al polvo que afectan a las
personas y a sus bienes afectando las fachadas y de esta manera
deterioran el ornato de la ciudad.Lo expresado en lneas anteriores
es producto de la causalidad, por ello existe en esta Junta vecinal
un bajo flujo vehicular y peatonal, as como bajo crecimiento urbano
y desarrollo econmico en la zona; ya que la Junta Vecinal no es
transitada como es debido; todo esto se refleja en un deterioro de
las condiciones de vida de la poblacin de la Junta Vecinal Mariscal
Cceres.Ahora s, estamos en condiciones de diagramar el rbol de
Problemas o rbol de Causas - Efectos, que se muestra en el presente
grfico.Grfico N 05
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Habiendo identificado el problema central, sus causas y efectos,
definimos el objetivo central del proyecto, el cual expresa la
situacin deseada que alcanzaremos con la ejecucin del proyecto; que
es:
Teniendo en cuenta el rbol de causas y efectos, se puede
construir el rbol de medios y fines que muestra la situacin
positiva que se produce al solucionar el problema central. Entonces
ahora mencionaremos los medios del objetivo central: Medio
Directo:
Adecuada infraestructura vial Medios Indirectos:
Calles con veredas adecuadas Calzada adecuada para el trnsito
vehicular
Existencia de sealizacin y adecuada arborizacin en la vaAhora
analizaremos cada uno de los medios mencionados para poder plantear
finalmente las alternativas de solucin:
Adecuada infraestructura vialEsto se logra al construir las
veredas y mantenindolas en su nivel ptimo. Entonces una adecuada
vereda; continua, con un buen trazo y pendiente adecuada, atraer a
la poblacin a circular por la Junta Vecinal. De igual manera al
existir una buena superficie de rodadura y dndole su mantenimiento
adecuado se llega al nivel ptimo para dicha va Esto nos da como
medio fundamental a:
Calles con veredas adecuadas: Las calles lucirn, hermosas y sern
cmodas, pues las veredas existentes sern demolidas debido a que no
renen las condiciones tcnicas adecuadas, son heterogneas y no
permiten fcilmente el desplazamiento de discapacitados y personas
de la tercera edad. El peatn busca su comodidad para caminar y al
encontrar ahora en las nuevas veredas en todas las calles de la
Junta Vecinal esas condiciones, es que se est permitiendo aumentar
la transitabilidad y permitir incrementar las ventas y promover as
el desarrollo en la zona. Este mejoramiento es debido a las rampas
construidas y el nivel uniforme, el uso por parte de las sillas de
ruedas de los discapacitados y personas de la tercera edad. Calzada
adecuada para el trnsito vehicular: Esto se obtendr cuidando y
manteniendo el diseo y caractersticas geomtricas de las nuevas
pistas, pues stas estarn hechas segn los parmetros normativos y las
respectivas caractersticas geomtricas de la calle. Esto mejora el
acceso a las calles ya que se podr transitar en menos tiempo y con
la seguridad que no habr baches ni ningn obstculo que impida un
avance rpido. Existencia de sealizacin y adecuada arborizacin en la
va: La existencia de sealizacin y adecuada arborizacin en la va se
da al establecer una eficiente sealizacin preventiva y funcional
tanto horizontal como vertical, para el adecuado flujo peatonal y
vehicular, lo que permitir disminuir los accidentes de trnsito. El
Proyecto tambin contribuir con la instalacin de jardineras para los
rboles existentes y los que se colocarn contribuyendo ambos a
respirar un mejor aire.Al existir condiciones adecuadas de
transitabilidad peatonal y vehicular en la Junta Vecinal Mariscal
Cceres, se consiguen los fines deseados, que se detallan a
continuacin: Fines Directos:
Escasos accidentes de peatones
Conservacin de la vida til de los vehculos
Disminucin de basura y desmonte
Fines Indirectos:
Conservacin de la salud de las personas
Adecuados costos de transporte
Conservacin del ornato y medio ambiente Debido crecimiento
urbano y desarrollo econmico en la zona
Mejora de las condiciones de vida de la poblacin de la zona
Escasos accidentes de peatonesEsto se logra al homogeneizar las
veredas, tras la demolicin y construccin de nuevas veredas y
mantenindolas en su nivel ptimo, desapareciendo en alto grado los
accidentes producidos por el mal estado de las mismas. As una
adecuada vereda; atraer a la poblacin a circular por esta calle sin
peligro alguno. Esto nos da el fin de segundo nivel Conservacin de
la salud en las personas: Como ya lo mencionamos, el peatn busca su
comodidad para caminar y al encontrar ahora en la Asociacin de
Vivienda Villa Real San Felipe esas condiciones, es que decide
transitar por ellas, sin riesgo alguno de accidentes, conservando
as su salud y al desaparecer las partculas de polvo podr respirar
sin temor de contaminarse y enfermar. Conservacin de la vida til de
los vehculosAl tener una buena superficie de rodadura, se llega al
nivel ptimo para dichas vas, por lo cual los vehculos podrn
transitar en menos tiempo y reducir sus gastos de operacin y
mantenimiento, pudiendo con esto conservar la vida til de sus
vehculos. Esto se trae al fin de segundo nivel: Adecuados costos de
transporte: Esto se obtendr al ahorrar tiempo al transitar las vas
y al desaparecer el polvo que ocasionaba el lavar el vehculo con
mucha frecuencia. Por lo tanto tendremos a partir de la ejecucin
del proyecto unos costos adecuados para los vehculos que transitan
por estas nuevas vas. Disminucin de basura y desmonteUna vez
ejecutada la obra y quedando en forma ordenada las vas, los vecinos
tendrn a su cargo el cuidado y conservacin de las mismas, con los
cuales no se permitir los desmontes ni basurales.El flujo tanto
vehicular como peatonal estar ordenado debido al fin de segundo
nivel: Conservacin del ornato y medio ambiente: La cual se da al
mantener la va en su estado inicial, sin basura, desmonte y tierra,
cuyo compromiso asume la Junta Vecinal y presentar un buen ornato
por la desaparicin de tanto polvo que exista antes de ejecutarse la
obraPor todo lo descrito, habr una satisfaccin de las familias que
viven en la zona y por todo aquel chofer o peatn que transita por
la Junta Vecinal Mariscal Cceres, aportando la obra de esta manera
al debido crecimiento urbano y desarrollo econmico de la zona; para
poder llegar as al fin ltimo, que es la mejora de las condiciones
de vida de la poblacin de la J.V. Mariscal CceresCon lo expuesto
estamos en condiciones de elaborar el rbol de Objetivos (rbol de
medios y fines) que se aprecia en el siguiente grfico:Grfico N
06
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
A continuacin se presenta el rbol de Medios y AccionesGrfico N
07: RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Observando el rbol de medios fundamentales y acciones
propuestas; evaluamos dos alternativas de solucin:
Alternativa 01:
Construccin de veredas de concreto con acabado en piedra lavada;
recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2 de
espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas de
estacionamiento; complementndose con su respectiva instalacin de
jardineras.
(Acciones: 1A + 2A + 3A + 3B)Este mejoramiento de las vas en las
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina constituyen obras indispensables para
permitir que existan mejores condiciones de transitabilidad
peatonal y vehicular, incluyndose obras preliminares y
provisionales as como trabajos complementarios de arborizacin y
sealizacin para mejorar los aspectos ambientales y de ornato en la
zona.
La intervencin comprende los siguientes componentes del costo
directo:Componente 01: Construccin de 5.455,71 m2 de veredas de
concreto con acabado en piedra lavada, esto incluye a los
sardineles, rampas y martillos.Componente 02: Recapeo en calzada de
10.5439,53 m2 con carpeta asfltica en fro de 2Componente 03:
Construccin de 1.238,82 m2 de pavimento nuevo en calzada con
asfalto en fro E=2Componente 04: Conformacin de 4.019,40 m2 de
bermas laterales con carpeta asfltica en fro de E=1,5Componente 05:
Colocado de 181 jardineras y obras complementariasComponente 06:
Sealizacin horizontal en 672,00 m2 y 13.260 m de pintado lineal; y
sealizacin vertical con 6,24 m2 de seales preventivas e informticas
en 11 unidades.Alternativa 02:
Construccin de veredas de adoqun de concreto color rojizo;
recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2 de
espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas de
estacionamiento; complementndose con su respectiva instalacin de
jardineras.
(Acciones: 1B + 2A + 3A + 3B)Este mejoramiento de las vas en las
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina constituyen obras indispensables para
permitir que existan mejores condiciones de transitabilidad
peatonal y vehicular, incluyndose obras preliminares y
provisionales as como trabajos complementarios de arborizacin y
sealizacin para mejorar los aspectos ambientales y de ornato en la
zona.
La intervencin comprende los siguientes componentes del costo
directo:
Componente 01: Construccin de 5.370,71 m2 de veredas de adoqun
de concreto color rojizo, esto incluye a los sardineles, rampas y
martillos.Componente 02: Recapeo en calzada de 10.539,53 m2 con
carpeta asfltica en fro de 2Componente 03: Construccin de 1.238,82
m2 de pavimento nuevo en calzada con asfalto en fro E=2Componente
04: Conformacin de 4.019,40 m2 de bermas laterales con carpeta
asfltica en fro de E=1,5Componente 05: Colocado de 181 jardineras y
obras complementariasComponente 06: Sealizacin horizontal en 672,00
m2 y 13.260 m de pintado lineal; y sealizacin vertical con 6,24 m2
de seales preventivas e informticas en 11 unidades.
4. FORMULACIN Y EVALUACINEl horizonte de evaluacin corresponde
al perodo de aos en el cual se proyectar los beneficios y costos
del proyecto con el fin de determinar sus indicadores de
rentabilidad.
El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento considera en los
Proyectos de Inversin Pblica que se enmarcan dentro de su sector un
horizonte de evaluacin de diez aos, por lo cual tomaremos sta como
nuestro horizonte de evaluacin.
4.1 ANLISIS DE LA DEMANDA
El servicio que se proveer con el presente proyecto a la
poblacin de la Asociaciones de Vivienda descritas y que pertenecen
a la Junta Vecinal Mariscal Cceres; es una adecuada vialidad
peatonal y vehicular en sus calles, mediante la construccin de
veredas y bermas para el trnsito de sus pobladores y el recarpeteo
de la calzada para los respectivos vehculos que transitarn por
ella. Por lo tanto, determinaremos como unidad de medida de la
demanda al nmero de personas beneficiadas, al rea de veredas y
bermas que se requiere construir.Con respecto a la poblacin, nos
basamos en el Censo 2005: X de Poblacin y V de Vivienda; as como
tambin de fuentes primarias recogidas del trabajo de campo
realizado, teniendo:
Poblacin de Referencia: Est conformada por la poblacin del
distrito de Tacna, que segn el Censo mencionado asciende a 97.247
habitantes.
Poblacin Afectada: Est conformada por la poblacin de la Junta
Vecinal Mariscal Cceres del Distrito de Tacna, que son
aproximadamente 7.800 pobladores, cuya fuente de informacin fue el
trabajo de campo.
Poblacin Objetivo: Est conformada por la poblacin de las
Asociaciones de Viviendas Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina que forman parte entre otras
asociaciones de vivienda de la Junta Vecinal Mariscal Cceres, que
consideramos un total de 1.888 habitantes beneficiados de las
asociaciones mencionadas. De esta manera tenemos el siguiente
Grfico:
Grfico N 08: POBLACIN OBJETIVO
Las pautas establecidas por el Sector Transporte para la
formulacin de proyectos de inversin pblica de vialidad urbana
(Categora: Va Local) establece que la evaluacin de la demanda de un
proyecto de esta naturaleza reposa sobre el clculo y la proyeccin
de trfico peatonal o mas bien dicho en la cuantificacin de las
personas ubicadas en torno a la zona de influencia de la va
(Poblacin Objetivo) as como en su naturaleza socioeconmica
(fundamentalmente los niveles de pobreza) que exhiba y con respecto
al trnsito vehicular a travs del IMD.Entonces, estimaremos la
demanda en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de
disponer de buenas veredas y bermas, para lo cual se asumen como
variables de anlisis, la poblacin objetivo del proyecto, que se
estima en 1.225 habitantes que son los que habitan en la Junta
Vecinal Mariscal Cceres. Los vehculos considerados son en su mayora
de propiedad de los habitantes de la zona, as como unidades de taxi
que trasladan a los pobladores a sus centros de trabajo.La
proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha
estimado considerando la frmula geomtrica que es la ms utilizada
para fines de proyeccin de la poblacin y considera las siguientes
variables y formula:
Donde:
En los cuadros anteriores N 02 y 03 presentamos el nmero de
lotes que tienen las Asociaciones de Viviendas Teodoro Rodrguez
Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa catalina, que entre otras
integran la Junta Vecinal Mariscal Cceres dando un total de 1.225
pobladores. Con este dato hacemos las proyecciones correspondientes
para los diez aos con una tasa de crecimiento anual de 2,4%, siendo
la fuente de informacin el INEI, en su Cuadro N 17, donde aparecen
las tasas de Crecimiento de la Poblacin por departamento. En los
Anexos se adjunta dicha informacin.Cuadro N 10:PROYECCIN DE LA
POBLACIN BENEFICIADA EN LA J.V. MARISCAL CCERES
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Como ya lo mencionamos, parte de los pobladores de esta Junta
Vecinal son los beneficiarios directos del proyecto los que
dispondrn libremente de las aceras y la calzada para transitar
cmodamente por ella.
4.2 ANLISIS DE LA OFERTA
4.2.1 Oferta Sin Proyecto.- Este punto tiene por objetivo
describir la situacin actual de la oferta, es decir el estado en
que se encuentran las vas a intervenir.
La oferta actual u oferta sin proyecto para el trnsito peatonal
y vehicular est dada por las actuales vas de las tres asociaciones
a intervenir, las mismas que no brindan una adecuada accesibilidad
y transitabilidad tanto de flujo peatonal como vehicular, debido a
que no existen bermas y las pocas veredas existentes, se encuentran
en mal estado. La calzada se encuentra en mal estado y no se tiene
en las vas ninguna sealizacin, tampoco sardineles ni
jardineras.Cuadro N 11OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO DE LA A.V.
T. RODRGUEZ PISCO
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propiaCuadro N 12: OFERTA EN LA SITUACIN SIN
PROYECTO
DE LA A.V. AVELINO CCERES
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 13: OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
DE LA A.V. VILLA SANTA CATALINA
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 14: OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. T.
RODRGUEZ PISCO
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 15: OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V.
AVELINO CCERES
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 16: OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. VILLA
SANTA CATALINA
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
4.2.2 Oferta Con Proyecto.- La oferta en la situacin Con
Proyecto corresponde a brindar una buena e integral infraestructura
vial, permitiendo con esto la circulacin peatonal y vehicular en
condiciones adecuadas, lo que incrementar el trnsito por esta
zonaLas caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el
siguiente cuadro:Cuadro N 17:OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE
LA A.V. T. RODRGUEZ PISCO
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 18:OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V.
AVELINO CCERES
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 19:OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. VILLA
SANTA CATALINA
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
4.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA
Frente a la demanda descrita y la oferta vial existente, se
plantea la construccin de las bermas, veredas y recarpeteo de la
calzada, las que permitan obtener las condiciones ptimas de
transitabilidad y accesibilidad a los predios de la Junta Vecinal
Mariscal Cceres. El Balance Oferta - Demanda de bermas, veredas y
calzada nos indica que existe una demanda insatisfecha, por cuanto
se tienen como cero la oferta actual.Por lo tanto el balance oferta
- demanda son las diferentes caractersticas tcnicas de la va,
determinado en la situacin con proyecto, que seran los mismos
cuadros N 17, 18 y 19.Cuadro N 20:BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA A.
V. T. RODRGUEZ PISCO
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 21:BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA A. V. AVELINO
CCERES
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
Cuadro N 22:BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA A. V. VILLA SANTA
CATALINA
FUENTE: Trabajo de Campo
Elaboracin propia
4.4 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Luego de haber formulado los medios y fines del problema
analizado, desglosamos con detalle las alternativas de solucin que
pudieran emerger de los medios fundamentales identificados en los
pasos previos.
En funcin a la conglomeracin de las acciones propuestas
construimos dos alternativas de intervencin, estas son:
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 01: Construccin de veredas de concreto
con acabado en piedra lavada; recarpeteo y construccin de pistas
con asfalto en fro de 2 de espesor; sealizacin horizontal y
vertical y bermas de estacionamiento; complementndose con su
respectiva instalacin de jardineras as como obras preliminares y
provisionales.
Esta alternativa comprende los siguientes rubros: Expediente
Tcnico
Costo Directo de Infraestructura
Gastos Generales
Supervisin
Liquidacin
Los Componentes del Costo Directo con sus respectivas metas
fsicas son:
Componente 01: Veredas de Piedra Lavada; comprende
principalmente 5.455,71 m2 de vereda de piedra lavada Fc= 140
Kg/cm2 y E=4; 200,64 m3 de sardinel de concreto Fc=140Kg/cm2 y
85,00 m2 de piso en rampas. En los muretes de contencin entre otros
tenemos 36,90 m3 de concreto Fc= 175 Kg/cm2.Componente 02: Recapeo
de Calzada; comprende 10.539,63 m2 de carpeta asfltica en fro de 2,
9.939,53 m2 de riego de liga y 600 m2 de base granular E=0,20 m e
imprimado la misma cantidad.Componente 03: Pavimento Nuevo en
Calzada; comprende la construccin de 1.238,82 m2 de pavimento nuevo
en calzada con carpeta asfltica de 2 utilizando el mismo metrado
para la base granular E=20 m en forma manual con equipo liviano; la
nivelacin y compactacin de sub rasante con equipo liviano y su
respectivo imprimado asfltico manual.Componente 04: Pavimentacin en
Bermas; comprende entre otras actividades para la pavimentacin en
fro para bermas laterales, el imprimado asfltico manual de 4.019,40
m2 e igual cantidad de carpeta asfltica en forma manual de 1,5.
Tambin en este componente tenemos la reubicacin de 10 postes, la
reposicin de 244 cajas de registro y la nivelacin de 34 buzones
existentes.
Componente 05: Jardineras y Obras Complementarias; comprende
24,71 m3 de concreto Fc= 175 Kg/cm2.con acabado de cemento pulido,
tambin la impermeabilizacin con asfalto lquido de 147,30 m2 y
pintado de 288,17 m2 con pintura esmalte. Tambin se contempla en
este rubro 145 suministro y plantado de rboles y 84,77 m3 de
suministro y esparcido de tierra de chacra.Componente 06:
Sealizacin; comprende Sealizacin Horizontal: 672 m2 de sealizacin
manual en el pavimento y 13.260 m de pintado lineal. En la
Sealizacin Vertical tenemos la instalacin de 6,24 m2 de seales
preventivas e informativas en 11 unidades. ALTERNATIVA DE SOLUCIN
02: Construccin de veredas de adoquines de concreto color rojizo;
recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2 de
espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas de
estacionamiento; complementndose con su respectiva instalacin de
jardineras as como obras preliminares y provisionales.
Esta alternativa comprende los siguientes rubros:
Expediente Tcnico
Costo Directo de Infraestructura
Gastos Generales
Supervisin
Liquidacin
Los Componentes del Costo Directo con sus respectivas metas
fsicas son:
Componente 01: Veredas de Adoqun de Concreto; comprende
principalmente 5.455,71 m2 de vereda de adoqun de concreto de color
rojizo, con su respectiva base granular E=0,25 m en forma manual
con equipo liviano, nivelacin y compactacin de terreno normal con
compactadora, el colocado de cama de arena de E=5 cm., el
suministro y colocacin de adoquines de concreto y finalmente la
aplicacin de aditivo para proteccin de piso de adoqun, 200,64 m3 de
sardinel de concreto Fc=140Kg/cm2 y 85,00 m2 de piso en rampas. En
los muretes de contencin entre otros tenemos 36.90 m3 de concreto
Fc= 175 Kg/cm2.
Componente 02: Recapeo de Calzada; comprende 10.539,63 m2 de
carpeta asfltica en fro de 2, 9.939,53 m2 de riego de liga y 600 m2
de base granular E=0,20 m e imprimado la misma cantidad.
Componente 03: Pavimento Nuevo en Calzada; comprende la
construccin de 1.238,82 m2 de pavimento nuevo en calzada con
carpeta asfltica de 2 utilizando el mismo metrado para la base
granular E=20 m en forma manual con equipo liviano; la nivelacin y
compactacin de sub rasante con equipo liviano y su respectivo
imprimado asfltico manual.
Componente 04: Pavimentacin en Bermas; comprende entre otras
actividades para la pavimentacin en fro para bermas laterales, el
imprimado asfltico manual de 4.019,40 m2 e igual cantidad de
carpeta asfltica en forma manual de 1,5. Tambin en este componente
tenemos la reubicacin de 10 postes, la reposicin de 244 cajas de
registro y la nivelacin de 34 buzones existentes.
Componente 05: Jardineras y Obras Complementarias; comprende
24,71 m3 de concreto Fc= 175 Kg/cm2.con acabado de cemento pulido,
tambin la impermeabilizacin con asfalto lquido de 147,30 m2 y
pintado de 288,17 m2 con pintura esmalte. Tambin se contempla en
este rubro 145 suministro y plantado de rboles y 84,77 m3 de
suministro y esparcido de tierra de chacra.Componente 06:
Sealizacin; comprende Sealizacin Horizontal: 672 m2 de sealizacin
manual en el pavimento y 13.260 m de pintado lineal. En la
Sealizacin Vertical tenemos la instalacin de 6,24 m2 de seales
preventivas e informativas en 11 unidades 4.5 COSTOS
Los costos para las alternativas planteadas se presentan en los
cuadros N 24 y 25 en ellas se detallan los costos de inversin que
se requiere para poner en operatividad la infraestructura vial de
la Junta Vecinal Mariscal Cceres considerando lo descrito en la
pginas 33, 47, 48 y 49.Para la determinacin de los costos se ha
efectuado un anlisis tanto de la situacin sin proyecto y con
proyecto.Para el anlisis de los costos en la situacin sin proyecto,
calculamos los costos de operacin y mantenimiento de las vas
anualmente, para que presten un adecuado servicio, es decir son los
costos del proyecto optimizado y son: Cuadro N 23: COSTOS EN LA
SITUACIN SIN PROYECTO
Para los costos en la situacin con proyecto la inversin
necesaria para las alternativas 01 y 02 se han estimado en S/.
2.722.918 y S/. 2.932.067 respectivamente, ambas a precios de
mercado, costos que se han de invertir para la ejecucin del
proyecto. El presupuesto desagregado se adjunta en los anexos y los
presupuestos resumen de cada alternativa en los cuadros N 24 y
25.
La dimensin social del proyecto nos debe inferir los clculos a
este nivel, contemplando para ello los valores sociales de los
insumos y materiales utilizados para implementar la inversin
propuesta. Con tal fin usamos los llamados factores de correccin
obteniendo los costos a precios sociales para ambas alternativas.
El sector Transportes, recomienda utilizar un factor igual a 0,79
para transformar el monto total de las obras de inversin de precios
de mercado a precios sociales. En el caso de las obras de
mantenimiento se recomienda un factor igual a 0,75. Con estos datos
se obtienen los resultados del Cuadro N 24 y del cuadro N 25, en
donde figura el importe para la alternativa 01 de S/. 2.151.105 y
para la alternativa 02 de S/. 2.316.333Cuadro N 24: PRESUPUESTO
RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS
SOCIALES
Cuadro N 25: PRESUPUESTO RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS
DE MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
Para efectos de determinar el costo total del proyecto se
contemplan los costos por operacin y mantenimiento durante el
horizonte del mismo, que en este caso es de diez aos como ya lo
mencionamos. El clculo se da tanto a precios de mercado como a
precios sociales resultando los siguientes montos para cada
alternativa:
ALTERNATIVA 01: Costo anual de mantenimiento rutinario de S/.
46.607,02 y costo cada cuatro aos de mantenimiento peridico de S/.
282.459,18 ambos a precios de mercado. A precios sociales se tienen
S/. 34.955,26 y 211.844,39 respectivamente. ALTERNATIVA 02: Costo
anual de mantenimiento rutinario S/. 46.607,02 y costo cada cuatro
aos de mantenimiento peridico de S/. 390.453,19 ambos a precios de
mercado. A precios sociales se tienen S/. 34.955,26 y 292.839,90
respectivamente.
como se muestra en los cuadros siguientes: Cuadro N 26: COSTO DE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA N 01 y 02 (MANTENIMIENTO
RUTINARIO)
Cuadro N 27: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA
N 01 (MANTENIMIENTO PERIDICO)
Cuadro N 28: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA
N 02 (MANTENIMIENTO PERIDICO)
Los Costos Incrementales se determinan mediante la diferencia de
los costos de inversin y de operacin y mantenimiento en la situacin
con proyecto y sin proyecto para cada una de las alternativas
propuestas, ello tanto para precios de mercado como sociales. A
continuacin detallamos tal informacin:Cuadro N 29:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA
01
Cuadro N 30:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
Cuadro N 31:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA
02
Cuadro N 32: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA
ALTERNATIVA 02
4.6 BENEFICIOS
Si no existe intervencin para construir las veredas, bermas y en
el recapeo de las vas en las Asociaciones de Vivienda Teodoro
Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la
Junta Vecinal Mariscal Cceres, la poblacin seguir percibiendo los
mismos efectos que la situacin actual, es decir no tendrn una buena
accesibilidad ni transitabilidad, tanto peatonal como vehicular;
por lo tanto los beneficios sin proyecto son iguales que en la
situacin actual.
Ambas alternativas de solucin planteadas para el mejoramiento
vial en las Asociaciones de Vivienda mencionadas que pertenecen a
la Junta Vecinal Mariscal Cceres, se relacionan directamente con la
ejecucin del proyecto, en este caso, de acuerdo a su naturaleza,
son cualitativos y podemos mencionar que los beneficios con
proyecto son:
A) Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores.
Disminucin de enfermedades respiratorias, producidas por la
acumulacin de polvo y desperdicios
Menor deterioro de los bienes inmuebles, debido que se reduce el
polvo en las fachadas e interiores de las viviendas con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las
mismas.
Mejora de la esttica de la calle y de las viviendas, pues con la
construccin de veredas, bermas y el recapeo se contribuye al ornato
y a la buena vista e impresin de la Junta Vecinal, dando belleza y
una buena imagen al distrito. Mayor flujo peatonal pues al contar
con vas en condiciones ptimas disminuyen los accidentes, tanto
peatonales (fisuras, fracturas, etc.) como de trnsito (choques,
atropellos etc.)
Acceso a los discapacitados y personas de la tercera edad.
B) Mejoramiento de las condiciones ambientales.
Menor emisin de partculas de polvo contaminante, pues con el
proyecto se mejorar la totalidad de las veredas lo que disminuir
drsticamente las partculas de polvo en suspensin en el aire.
Desaparicin de desperdicios de la zona, ya que el rea estar
construida y con la participacin de los vecinos se sancionar a
aquellas personas que arrojen desperdicios o basura en dicha
rea.
C) Mejoras Econmicas.
Incremento del valor de los predios, pues al mejorar la imagen
el valor de los predios de los beneficiarios aumentar.
Ahorro en los costos por higiene personal, pues al desaparecer
las partculas de polvo, el aseo personal ser ms fcil, igualmente la
ropa ser lavada ms fcilmente y con menos jabn o detergente.
Por ser un rea atractiva, puede generar ingresos las actividades
de comercio como son las pequeas bodegas, ya que al aumentar el
flujo peatonal aumentar la probabilidad de ofrecer sus productos y
por ende las ventas.
Finalmente, los beneficios incrementales estn dados por la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales estn
conformados por los beneficios con proyecto mencionados en el punto
anterior.
4.7 EVALUACIN SOCIAL
Los proyectos de inversin pblica deben ser evaluados
socialmente, y para que ello sea posible, se requiere que los
costos y beneficios del proyecto se calculen a precios sociales.
Los precios que comnmente conocemos son los denominado precios de
mercado, cuyos precios no representan el verdadero valor de los
recursos desde el punto de vista de la sociedad ya que presentan
distorsiones como impuestos, subsidios, aranceles. Para convertir
los precios de mercado a sociales, es necesario multiplicar a los
precios de mercado por factores de correccin.Debemos tener en
cuenta que el presente proyecto social est orientado a las mejoras
en la calidad de vida, desarrollo humano consecuentemente con el
ahorro de tiempo al trasladarse y a la buena accesibilidad y
transitabilidad en la va.
Entonces por la naturaleza del proyecto y como no es posible
expresar los beneficios del mismo en trminos monetarios; o bien el
esfuerzo de hacerlo es demasiado grande como para justificarse el
nivel de estudio del perfil, es que se aplica el mtodo
Costo/Efectividad el cual determina qu alternativa de proyecto
lograr los objetivos deseados al mnimo costo y riesgo.Para el
clculo de esta metodologa se tom la poblacin promedio del horizonte
de evaluacin de las tres Asociaciones de Vivienda que integran la
Junta Vecinal (1.399 habitantes), debido a que sern los
beneficiarios directos.
Para calcular el ndice Costo Efectividad (ICE), hacemos uso de
la siguiente frmula:
Donde:
ICE
= ndice Costo Efectividad
VACSocial= Valor Actual de los Costos Sociales
El Indicador de Efectividad es el nmero promedio de la poblacin
beneficiada por la ejecucin del proyecto a lo largo del perodo de
evaluacin y como podemos observar, se hace uso tambin de los costos
incrementales o del Flujo de Costos Sociales (FCS) de cada
alternativa propuesta para el perodo de evaluacin, entonces al
utilizar los datos de los cuadros N 30 y 32, estimamos el Valor
Actual de los Costos Sociales (VACSocial) con la siguiente
ecuacin:
Donde:
VACSocial:Es el Valor Actual del Flujo de Costos Sociales
FCSt:Es el Flujo de Costos Sociales netos del Periodo t
n:Es el horizonte de Evaluacin del Proyecto (en nuestro caso 10
aos)
TSD:Es la Tasa Social de Descuento (Actualmente 11%)
Por lo tanto al utilizar los datos de los Cuadros N 30 y 32 para
calcular el valor Actual de Costos a Precios Sociales (VACSocial)
se tiene:
Cuadro N: 33VACSocial GLOBAL DE LAS ALTERNATIVAS 01 Y 02
Finalmente tenemos el Cuadro N 34, donde se puede apreciar los
resultados de la evaluacin social:
Cuadro N 34:
RESULTADOS GLOBALES DE LA EVALUACIN SOCIAL
Los siguientes cuadros sustentan los resultados obtenidos:
Cuadro 35: COSTO/EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES DE LA
ALTERNATIVA 01(EN NUEVOS SOLES)
Cuadro 36: COSTO/EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES DE LA
ALTERNATIVA 02
(EN NUEVOS SOLES)
Estos resultados preliminares indican que la mejor alternativa
de solucin es la alternativa 01, puesto que tiene menor VACSocial y
a la vez tiene un ICE menor, cuyo valores son S/. 2.446.982 y S/
1.134,96 por habitante respectivamente.4.8 ANLISIS DE
SENSIBILIDAD
En este punto se modelar el anlisis de sensibilidad variando el
costo de los insumos, por ser ste el factor de mayor variabilidad
entre los elementos que configuran el egreso total de la inversin
en un diez y veinte por ciento. Los escenarios a evaluar son las
variaciones de un 10 y 20% tanto de incremento como de decremento
para ambas alternativas.
Cuadro N: 37: ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS A
PRECIOS SOCIALES
Observando el Cuadro, podemos concluir que la Alternativa 01 es
la mejor, pues demuestra el menor VACSocial y el menor ICE.
4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad de este proyecto esta dado principalmente por
el adecuado mantenimiento que debe de recibir la nueva
infraestructura. La conservacin, cuidado y vigilancia estar a cargo
de los beneficiarios directos del proyecto (vecinos de la Junta
Vecinal Mariscal Cceres).
La Municipalidad Provincial de Tacna asumir el mantenimiento del
proyecto, significando un presupuesto aproximado de 46.607.02,02
Nuevos Soles a precio de mercado anualmente y cada 4 aos un valor
de 2852.459,45, que muestra ser la mejor alternativa segn los
resultados obtenidos.
Sostenibilidad Institucional.- La Municipalidad Provincial de
Tacna, tiene la capacidad logstica y tcnica (equipamiento y
recursos humanos), la misma que ser puesta a disposicin para la
ejecucin y el mantenimiento de la va mejorada.
Sostenibilidad Financiera.- El financiamiento de las actividades
de ejecucin y mantenimiento, sern asumidas por la misma
Municipalidad Provincial de Tacna. Los Servicios de Ornato y
Limpieza Pblica corresponden a la Gerencia de Servicios Pblicos de
la MPT como retribucin al pago de arbitrios municipales por parte
de los pobladores.
4.10 IMPACTO AMBIENTALLos estudios de evaluacin de impacto
ambiental tienen el objetivo de preservar el medio ambiente con el
fin de que los diseos proyectados causen el mnimo efecto ambiental
durante la ejecucin y operacin de los sistemas.
En este sentido la ejecucin del proyecto sin duda genera efectos
ambientales negativos para ello se determinar la zona de riesgo en
la cual se encuentra la Asociacin de Vivienda Villa Real San
Felipe, es decir los que se encuentran en el rea de influencia
directa, poblacin que se localiza a un radio de 200 m de las vas en
intervencin siendo las ms directas las calles contiguas a la
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal
CceresLas acciones de mitigacin sern:
Cuadro N 38: IMPACTO AMBIENTAL
Impacto Ambiental NegativoMedidas de Mitigacin del Impacto
1Riesgo de la salud de la poblacin debido a la calidad y
cantidad de emisiones de polvo al aire.Se deberan regar las
superficies de movimiento de maquinarias con frecuencia una vez al
da.
Se debera minimizar la emisin de polvo durante las labores de
carga y descarga, transporte y almacenamiento de materiales por
medio del humedecimiento de las materiales, se descarga desde
alturas inferiores a un metro cuando sea posible.
2
Molestia de la poblacin por los niveles de ruidoEquipos de bajo
ruido para la etapa de construccin.
Organizar horarios compatibles con el avance de las obras.
Regulacin de los desvos evitando reas como escuelas.
3Trastornos en las condiciones de trnsitoSe habilitarn letreros,
seales de peligro y barreras de proteccin especialmente en las
zonas de flujo vehicular.
4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA
Con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de
sensibilidad y de sostenibilidad, se llega a la eleccin de la
alternativa 01. Esta alternativa presenta un ndice Costo
Efectividad de S/. 1.069,42, por beneficiario y un VAC Social de
S/. 2.305.660 siendo menor que la alternativa 02. En consecuencia
la alternativa 01, resulta la ms rentable socialmente y sostenible
en el tiempo. Lo expresado se muestra en el cuadro siguiente:Cuadro
39: RESUMEN DE LAS ALTERNATIVAS
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN
En este tem, se detalla la programacin de las actividades
previstas para el logro de las metas del proyecto de la alternativa
seleccionada, es decir la alternativa 01, mencionndose primero el
Plan de Implementacin Total y luego los cronogramas de metas fsicas
y financieras, garantizando de esta manera el inicio oportuno y
adecuado de la ejecucin. La duracin total de la obra ser de 08
meses.Cuadro N 40: PLAN DE IMPLEMENTACIN TOTAL
Cuadro N 41: CRONOGRAMA DE METAS FSICAS DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA
Cuadro N 42: CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA (%)
En el siguiente cuadro se presenta la programacin de actividades
para el logro del Proyecto, resultndose la secuencia ordenada de
actividades, su duracin, responsables, y las condiciones previas
relevantes para su inicio.Cuadro N 43PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DE
LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
4.13 ORGANIZACIN Y GESTINLa ejecucin del proyecto lo realizar La
Municipalidad Provincial de Tacna, a travs de su Unidad Ejecutora,
que tiene como Unidad orgnica la Gerencia de Ingeniera y Obras, es
decir ser asumida bajo la modalidad de administracin directa.
La Unidad Ejecutora ser la encargada de elaborar el estudio
definitivo, la ejecucin ser encargada a la Sub Gerencia de Obras, y
la supervisin estar a cargo de la Sub Gerencia de Supervisin de
Proyectos.
Debemos mencionar que la municipalidad cuenta con experiencia
suficiente en la ejecucin de proyectos similares contando para ello
con la capacidad en personal tcnico, administrativo, tambin cuenta
con equipamiento y maquinaria.
La municipalidad no ha presentado inconvenientes en las obras
que se estn ejecutando bajo esta modalidad de administracin
directa, determinando que para la ejecucin de proyectos viales lo
ms conveniente para la municipalidad es por administracin
directa.
Adems la Municipalidad cuenta con Unidades Orgnicas de soporte
tcnico que complementan la ejecucin de proyectos viales tal como la
unidad de SERVICIOS Y EQUIPO MECANICO, rgano desconcentrado de
equipos y maquinaria, que brinda los servicios de equipos y
maquinaria municipales que se utilizan en toda la ejecucin de obras
programadas.4.14MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA
Cuadro N 44:
MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA
01RESUMENINDICADORESMEDIOS DE VERIFICACINSUPUESTOS
FINMejora de las condiciones de vida de la poblacin de las
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalina Mejoramiento del ornato pblico
Ahorro en costos de transporte Entrevistas a pobladores y
turistas
Encuestas a choferes
PROPSITOCondiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y
vehicular en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco,
Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina Recuperacin del rea
vial en un 100%
Incremento de flujo peatonal y vehicular
Reduccin en un 80% las enfermedades respiratorias ocasionadas
por el polvo al concluir el proyecto Visita al lugar e informe del
rea de catastro
Entrevistas a empleados y pobladores
Boletines informativos de Salud
Se requieren esfuerzos complementarios multisectoriales para el
logro del Objetivo de Desarrollo
COMPONENTES Calles con veredas
Calzada con tratamiento adecuado
Vas con sealizacin y arborizacin Construccin de 5.370, 711 m2 de
veredas de concreto con acabado de piedra lavada, en 3 meses
Pavimentacin de 4.019,40 m2 de bermas en 3 meses; recapeo de
pistas con asfalto en fro e=2 en 10.539,53 m2 ;construccin de
pavimento nuevo de pistas con asfalto en fro e=2 en un rea de
1.238,82 m2 ; todo en 3 meses
Sealizacin horizontal en 672 m2 y 13.260 m; 6.24 m2 de
sealizacin vertical en 11 unidades en 2 meses Instalacin 168
jardineras hexagonales prefabricadas en 2 meses Acta de Recepcin de
Obra - MPT
Inventario Vial - Municipalidad Provincial de Tacna
Mantenimiento adecuado y oportuno
Apoyo de los beneficiarios en el cuidado de la
infraestructura
ACCIONES Elaboracin de Expediente Tcnico
Ejecucin y Supervisin de obra
Liquidacin de obra
Mantenimiento del Proyecto Costo de Inversin de S/. 2.722.918
con el 100% del financiamiento por parte de la MPT
Costo anual de mantenimiento rutinario de S/. 46.607,02 y
peridico de S/. 282.459,18 cada 4 aos, a cargo de la MPT Expediente
Tcnico aprobado - MPT
Informe de Cierre concluido
Facturas y boletas de compras y de pago a profesionales
Cuaderno de Obra e Informes de Ejecucin - MPT
Liquidacin Tcnica y Financiera MPT
Presupuesto de mantenimiento de infraestructura local -
MPTAsignacin de los recursos tcnicos y financieros para la ejecucin
de la obra.
5. CONCLUSINEl anlisis realizado en el presente estudio
demuestra que es necesario contar con pistas y veredas en ptimas
condiciones de transitabilidad, que de acuerdo a lo que se indica
en la informacin procesada y trabajada, se trata de dar una solucin
integral al problema actual. Entonces entre las principales
conclusiones tenemos:
El beneficio directamente relacionado con la ejecucin del
proyecto es: Mejoramiento del bienestar, la calidad de vida de la
poblacin as como un mejor acceso a las Asociaciones de Vivienda
Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina
que son integrantes entre otras asociaciones de vivienda de la
Junta Vecinal Mariscal Cceres. El proyecto tiene como objetivo
central el brindar Adecuadas Condiciones de transitabilidad
peatonal y vehicular en las Asociaciones de Vivienda Teodoro
Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina. La
ejecucin del proyecto beneficiar a 2.156 habitantes en el ao diez
(beneficiarios directos) de las Asociaciones de Vivienda Teodoro
Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina. Las
nuevas veredas tambin darn acceso a las personas discapacitadas y
personas de la tercera edad, ya que actualmente en su mayora no
existen y las que hay no cuentan con rampas, haciendo el trnsito de
estas personas muy dificultoso.
Los costos de mantenimiento de la obra estarn a cargo de la
Municipalidad Provincial de Tacna y la poblacin se encargar de su
adecuado cuidado y vigilancia.
La alternativa seleccionada es la Alternativa 01, es la ms
conveniente por su menor riesgo, y ratio Costo/Efectividad. Se ha
estimado una inversin de S/.2.722.918 a precios de mercado
El VACSocial de la Alternativa 01 (seleccionada) es de S/.
2.446.981 con un ICE. de S/. 1.134,96 por habitante. De acuerdo a
los trmites realizados por el Presidente de la Junta Vecinal
Mariscal Cceres ante EPS-Tacna, es que esta Empresa emiti un
documento indicando que las redes de agua potable y desage se
encuentran en buen estado, con lo que se puede dar inicio sin ningn
inconveniente a esta obra.
Se recomienda tener cuidado al momento de la Ejecucin del
presente estudio con las distribuciones de los componentes de las
Secciones Viales recomendadas en las Habilitaciones Urbanas de cada
Asociacin de Vivienda, pues como se expuso en el tem 3.1.4, (Pg.
19) en varios casos no coincide y por criterios de homogeneidad y
uniformidad se ha tomados las reas sugeridas en el perfil.
Por lo expuesto en los prrafos anteriores se recomienda la
aprobacin y viabilidad del presente perfil, por que constituye la
posibilidad de que mediante su ejecucin se mejore las condiciones
de infraestructura vial que contribuye al desarrollo de los
pobladores de las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco,
Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina, que forman parte de la
Junta Vecinal Mariscal Cceres as como con el buen ornato de la
Ciudad de Tacna.
PLANO DE LOCALIZACINPANEL FOTOGRFICO
Las imgenes tomadas reflejan las principales causas y efectos
que motivan la pronta intervencin por parte de la Municipalidad
Provincial de Tacna para darle a las Asociaciones de Vivienda
Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina
las condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y
vehicular.Calles sin veredas adecuadas para el trnsito peatonal
Foto N 01: Mz. BFoto N 02: Mz. C
Foto N 03: Mz. CFoto N 04. Mz. A
Las Fotos N 01 y 02: Muestra la inexistencia de veredas
La Foto N 03: Muestra la presencia de veredas, construidas al
azar, en la Manzana C
La Foto N 04: Las entradas a los domicilios son difciles, por la
tierra existente. Mz. A
Calzada inadecuada para el trnsito vehicular
Foto N 04: Mz. GFoto N 06: Mz. B
Foto N 07: Mz. EFoto N 08: Mz. F
Las Fotos N 05, 06, 07 y 08: Muestran el deterioro de la
calzada, cuya presencia abundante de tierra genera partculas de
polvo que ocasionan enfermedades drmicas, digestivas y
pulmonares
Inexistente Sealizacin e Inadecuada Arborizacin en la Va
Foto 09: Mz. HFoto 10: Mz. B
Foto 10: Mz. CFoto 12: Mz. B
Las Fotos N 09, 10, 11 y 12: Muestran el abandono que tienen las
calles de la Asociacin de Vivienda Villa Real San Felipe, sin
pistas, bermas, veredas ni sardineles, lo cual refleja una mala
imagen de distrito
SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Alternativa 01:
Alternativa 02:
Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular
en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs
Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal
Cceres de la Ciudad de Tacna.
Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en
las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa Catalinade la Ciudad de Tacna.
INCLUDEPICTURE
"http://www.munitacna.gob.pe/mpt07/botones/cabeza.jpg" \*
MERGEFORMATINET
Fase de Preinversin
Estudio a Nivel de Perfil
Proyecto:
Mejoramiento Vial en las Asociaciones de Vivienda Teodoro
Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la
Junta Vecinal Mariscal Cceres de la Ciudad de Tacna, Provincia de
Tacna - Tacna
Tacna, marzo de 2009.
EMBED Equation.3
A. de V. Teodoro Rodrguez Pisco.
A. V. Andrs Avelino Cceres
A. V. Villa Santa Catalina
2
3
_1262384532.unknown
_1262383564.unknown