COMANDO CARABINIERI PER LA TUTELA DELLA SALUTE
Jan 26, 2015
COMANDO CARABINIERI
PER LA TUTELA DELLA SALUTE
alle dipendenze Ministero Sanita’
40 sottufficiali
1962
On. Angelo R. Jervolino
COMANDO CARABINIERI PER LA TUTELA DELLA SALUTE
1.096 unità
2012Prof. Renato Balduzzi
Salus Populi Suprema Lex
UFFICIO COMANDO
Forza variabile da 11 a 4626 retti da Ufficiale
SEZIONE PERSONALE
SEZIONE OPERAZIONI
GRUPPO T.S. MILANO
GRUPPO T.S. ROMA
GRUPPO T.S. NAPOLI
11 N.A.S. (*) 12 N.A.S. (*) 15 N.A.S. (*)
VICE COMANDANTE
SEZIONE ADDESTRAMENTO
E STUDI
SEZIONE LOGISTICA
SQUADRA SERVIZI
REPARTO ANALISI
1^ SezioneCrim.Al./Farm.
2^ SezionePian.Val.Rischi
3^ SezioneAntidoping
ANALISI CRIMINALE
REPARTO ANALISI CENTRALE
� Studio dei fenomeni criminali
� Interventi operativi sul territorio nazionale
� Sezione Criminalità Alimentare/Farmaceutica
� Coordinamento centrale dei NAS
� Referente con le forze di polizia estere
NUCLEI ANTISOFISTICAZIONI E SANIT À
TN
MI
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PD
BS
GE
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CR
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SA
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BAPZ TA
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PR
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GRUPPO T.S. MILANO
GRUPPO T.S. ROMA
GRUPPO T.S. NAPOLI
FG
38
SUPERARE LIMITAZIONI TERRITORALI DEGLI
ORGANI DI CONTROLLO LOCALI
COORDINARE INTERVENTI A LIVELLO NAZIONALE
PLURIREGIONALE INTERPROVINCIALE
COMPITI
TUTELA DELLA SALUTE PUBBLICA
GARANTITA ATTRAVERSOISPEZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
(possono evolvere in attività di Polizia Giudiziaria)
MACROAREE2
TUTELA DELLA SALUTE PUBBLICA
SICUREZZASICUREZZA SANITARIA
SANITA’ PUBBLICA E PRIVATA
PROFESSIONI/ARTI SANITARIE
FARMACEUTICA
ANTIDOPING
ANIMALI D’AFFEZIONE
MODALIT À DI ATTIVAZIONE
INIZIATIVA
DELEGA
ATTIVAZIONE DEL MINISTERO/AIFA
ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA
LAMENTELE DEI CONSUMATORI SIGNIFICATIVE REAZIONI AVVERSE
ERRORI SANITARI
5.000 STAZIONI CARABINIERI
I NAS CARABINIERI SVOLGONO ATTIVITÀ:
ISPETTIVEISPETTORI SANITARI
TECNICI DELLA PREVENZIONEISPETTORI ANTI-DOPING
INVESTIGATIVEPOLIZIA GIUDIZIARIA
PECULIARITA ’
FORMAZIONE
CORSI BASE DI SPECIALIZZAZIONE
Corso per ispettori “Antisofisticazioni e Sanità”
Master intensivo “Ispettore Investigativo Antidoping”
FORMAZIONE
CORSI DELL’ARMA DEI CARABINIERI
Corso in Tecniche Investigative (ISTI Velletri)
Corsi di inglese presso la Scuola Lingue Estere Arma
FORMAZIONE
CORSI FORMATIVI ED AGGIORNAMENTO
Corsi specialistici presso Ministero della Salute e AIFA
Corso sui cosmetici
Corso sui dispositivi medici
Corso su importazione farmaci con USMAF e Dogane
FORMAZIONE
CORSI AVANZATI INTERNAZIONALI
INTERNET TRAINING COURSE FOR PHARMACEUTICAL LAW ENFORCEMENT OFFICERS (November 2010)
DIVERSION AND INTELLIGENCE ANALYSIS TRAINING (july 2011)
FORMAZIONE
COLLABORAZIONI ACCADEMICHE
Campus Biomedico
Facoltà di Farmacia “Federico II”
varie Università per Corso di Tecnico della Prevenzione
Cattolica del Sacro Cuore
COLLABORAZIONI
PROTOCOLLI D ’INTESA CON LE REGIONI
……valorizza il lavoro quotidiano dei NAS attraverso un continuo e costante scambio di
flussi di informazioni con la Regione, orientati alla prevenzione ed al controllo
delle prestazioni…..
COLLABORAZIONE CONDIPARTIMENTO POLITICHE ANTIDROGA
Progetto per il controllo permanente degli esercizi commerciali che vendono prodotti
contenenti sostanze pericolose per la salute
Ministero dell’Interno D.C.S.A.
Università Cattolica del Sacro Cuore
Comando Carabinieri per la Tutela della Salute
PROTOCOLLI D ’INTESA CON ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA
SUPPORTO INFORMATIVO PER ATTIVITÀ D’ISTITUTO
PERCORSI FORMATIVI INTEGRATI
REALIZZAZIONE DI PROGETTI CONGIUNTI
ACCESSO UNILATERALE A BANCHE DATI
INNOVAZIONI NORMATIVE
sulla pratica del doping
COMPITI•predisposizione lista farmaci contenenti sostanze dopanti•determinazione casi, criteri e metodologie dei controlli antidoping•dispone effettuazione controlli sanitari antidoping in gara/fuori gara•individuazione collaborazione nei controlli antidoping con SSN•rapporti operativi con UE/organismi internazionali•promozione ricerche farmaci/sostanze/pratiche mediche per doping•promozione campagne informative
Legge 376/2000istituisce la Commissione per la vigilanza ed il controllo sul doping e per la tutela
della salute nelle attività sportive (CVD)
INSERIMENTO DI UN UFFICIALE NAS NELLA C.V.D.
RICONOSCIMENTO GIURIDICO DELLA QUALIFICA DI “ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTIDOPING” E “NORME
PROCEDURALI PER L'EFFETTUAZIONE DEI CONTROLLI ANTI-DOPING E PER LA TUTELA DELLA SALUTE”
D.M. Salute 14 febbraio 2012
D.M. Salute 10 marzo 2011
INNOVAZIONI NORMATIVE
sulla pratica del doping
CVD E ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTI-DOPING
PIANIFICAZIONE DEI CONTROLLI ANTI-DOPINGSCELTA “RANDOM ” DELLE GARE AMATORIALI E GIOVANILI
D.M. SALUTE 14.02.2012 “ Norme procedurali per l'effettuazione dei controlli
anti-doping e per la tutela della salute”
SUPPORTO NEI CONTROLLI ANTI-DOPING DELLA CVD
PIANIFICAZIONE DEI CONTROLLICON SCELTA “MIRATA” DI GARE ED ATLETI
DOPO
PRIMA
• Raccolta informazioni su gare/atleti sospetti
• Richiedere controlli anti-doping mirati in/out competition
• Abbinamento tra codice anonimo laboratorio e nome dell’atleta
• Verifica dei casi di trattamento farmacologico autorizzato
• Comunicazione notizie di reato all’AG e sviluppo indagini
CVD E ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTI-DOPING
122 MILITARI QUALIFICATI CON MASTER“ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTI-DOPING”
COMPITI CVD
• Partecipazione alle operazioni di prelievi urine
• Collaborazione al medico prelevatore della FMSI
• Possibilità di integrare il numero degli atleti controllati
• Accertamento in sede di gara di anomalie e situazioni irregolari
CVD E ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTI-DOPING
122 MILITARI QUALIFICATI CON MASTER“ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTI-DOPING”
COMPITI IN GARA
CVD E ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTI-DOPING
122 MILITARI QUALIFICATI IN MASTER“ISPETTORE INVESTIGATIVO ANTI-DOPING”
COMPITI NEL CORSO DI INDAGINI
1. campionare ufficialmente i “farmaci” sequestrati;2. Incaricare ISS per analisi campioni, (spesso ciò che è
riportato in etichetta non ha riscontro nel “medicinale”);
3. inviare un campione al Lab. anti doping della FMSI4. nel caso di coinvolgimento di medici/farmacisti,
richiedere il N.O. AG per consentire a Ordini di attivare i procedimenti disciplinari.
a. svolge analisi antidoping (prof./ama)unico lab.
riconosciuto e accreditato dall’Agenzia Mondiale anti
doping (WADA)b. ha il compito di rilevare
principi attivi di recente sintesi sconosciuti e non ancora inseriti nelle liste
delle sostanze proibite
INNOVAZIONI NORMATIVE
EQUIPOLLENZA AL TITOLO DI “TECNICO DELLA PREVENZIONE DELL’AMBIENTE
E DEI LUOGHI DI LAVORO”
D.M. Salute/Istruzione 3 novembre 2011
QUALIFICA
“TECNICO DELLA PREVENZIONE”(D.M. 3.11.2011)
INNOVAZIONI GIURIDICHE
ATTIVITA’ DI PREVENZIONE/VERIFICA/CONTROLLO IN MATERIA DI:
-igiene e sicurezza ambientale nei luoghi di vita e di lavoro;
-igiene degli alimenti e delle bevande;
-igiene di sanita’ pubblica e veterinaria.
QUALIFICA
“TECNICO DELLA PREVENZIONE”(D.M. 3.11.2011)
INNOVAZIONI OPERATIVE
- valuta istruttorie finalizzate al rilascio delle autorizzazioni o
di N.O. tecnico-sanitari per attivita’ soggette a controllo;
- valuta piani di autocontrollo e haccp;
- dispone distruzione di derrate alimentari non commestibili;
- determina la chiusura di siti produttivi;
- effettua campionamenti altamente tecnici
ALLEANZE INTERNAZIONALI
INTERPOL
EUROPOL
COOPERAZIONI CON POLIZIE ESTERE
GUARDIA CIVIL
POLIZIA RUMENAFSKN Russo
DEAFDA
OCLAESP
CONSESSI INTERNAZIONALI
P.F.I.P.C.(world Permanent Forum on
International Pharmaceutical Crime)
MEMBRO PERMANENTE PER L’ITALIA
LONDRA12-17 GIUGNO 2011
W.G.E.O. (U.E. Working Group Enforcement Officers)
15 PaesiOTTAWA
19-22 GIUGNO 2012
Basel 15-16 aprile 2010
CONSESSI INTERNAZIONALI
TECNICHE INVESTIGATIVE
ATTIVITA ’ DI INTELLIGENCE
CONDOTTE ILLECITE NON EPISODICHEIN SOFISTICAZIONI/FRODI/TRUFFE
ANOMALIE DI SISTEMA
SISTEMI DI ALLARME COMUNITARI
DAV ALLERTA
LAMENTELE DEL CONSUMATORE
RASFF (UE FOOD ALERT)
RAPEX(UE NO FOOD ALERT)
RAS(UE MEDICINE ALERT)
SICUREZZA ALIMENTARE
CARABINIERI PER LA TUTELA DELL’AMBIENTE
CONTROLLI38.700
PERSONE SEGNALATE A.G./AA
13.071
VIOLAZIONI PENALI E AMM.VE22.600
PERSONE ARRESTATE10
CARABINIERI PER LA TUTELA DELLA SALUTE
SICUREZZA ALIMENTARE 2011
VALORE DEI SEQUESTRI807 MILIONI EURO
ALIMENTI SEQUESTRATI37 MILIONI KG/LITRI
NAS
SICUREZZA ALIMENTARE
L’ITALIA NON E’ IL PAESE OVE AVVENGONO PIU ’ FRODI,
MA IL PAESE IN CUI VI SONOPIÙ CONTROLLI
2011
38.700CONTROLLI
3.113IRREGOLARITA ’
PENALI8,2%
SICUREZZA SANITARIA
SORVEGLIANZA COMPARTO SANITARIO
MISSION ISTITUZIONALE
CONTRASTARE INDEBITA LIEVITAZIONESPESA SANITARIA SECONDO IL MODELLO
BOTTOM -UP
CARABINIERI PER LA TUTELA DELL’AMBIENTE
CARABINIERI PER LA TUTELA DELLA SALUTE
SICUREZZA SANITARIA 2011
NAS
CONTROLLI19.000
PERSONE ARRESTATE129
PERSONE SEGNALATE A.G. - A.A.6.900
MEDICINALI/DISPOSITIVI SEQUESTRATI
7 MILIONI
STRUTTURE CHIUSE/SEQUESTRATE551
VIGILANZA COMPARTO FARMACEUTICO
INDAGINI SU CANALI ILLEGALI E APPROVVIGIONAMENTO CLANDESTINO
VIGILANZA COMPARTO FARMACEUTICO
IMPACT ITALIA TASK FORCE ANTICONTRAFFAZIONE E FARMACI ILLEGALI
MODELLO INTERISTITUZIONALEAPPREZZATO
VIGILANZA COMPARTO FARMACEUTICO
PERSONE SEGNALATE ALL ’A.G.
PERSONE ARRESTATE
FIALE/COMPRESSE SEQUESTRATE
7.600
262
2.762.000
ATTIVITA’ OPERATIVA
triennio 2009-2011
VENDITA FARMACI ON -LINE
INCREMENTO ESPONENZIALE
VENDITA FARMACI ON -LINE
14 maggio 2011
14 aprile 2012
+ 250 %
VENDITA FARMACI ON -LINE
14 maggio 2011
14 aprile 2012
+ 90 %
VENDITA FARMACI ON -LINE
14 maggio 2011
14 aprile 2012
+ 47 %
VENDITA FARMACI ON -LINE
VENDITA FARMACI ON -LINE
VENDITA FARMACI ON -LINE
VENDITA FARMACI ON -LINE
VENDITA FARMACI ON -LINE
VENDITA FARMACI ON -LINE
ACQUISTO ANONIMO
FACILITA’ ACQUISTO
ASSENZA PRESCRIZIONE
CONTROLLO
NO
RISCHIO
CONTRAFFAZIONEPREZZI ECONOMICI
FARMACIE ON -LINE
FARMACIE ON -LINE
VENDITA FARMACI ON -LINE
PROVIDER ALLOCATI ALL ’ESTERO
VENDITA FARMACI ON -LINE
VENDITA ON -LINE DI FARMACI
MERCATO ILLEGALE FIORENTE
NO SI
VENDITA FARMACI ON -LINE
OFFERTE ON-LINE
PSICOFARMACI
ANTIDEPRESSIVI
TRANQUILLANTI
IPNOINDUTTORI
DIURETICI
ANTIEPILETTICI
STEROIDI
ANTIASMATICI
DISFUNZIONI
NORMATIVA DI RIFERIMENTO
NORMATIVA RIGOROSA
Artt. 440-443-445Artt. 440-443-445
VENDITA FARMACI ON -LINE
VUOTO NORMATIVO
LEGISLAZIONI NAZIONALI
DIVERSE
CRESCENTE INTERESSE CRIMINALE
VENDITA FARMACI ON -LINE
INFORMAZIONI CONFERMATE
INVESTIMENTO 1 2.500
CAUSA DI DECESSI 100-200 mila/anno
INTERESSE CRESCENTE CRIMINALIT À
Agent Inspector
Agent
Federal Police
1 2
43
MilanoOperazione “FARMIMPORT ”
2010-2011
SEGNALATI A.G.813
COMPRESSE/FIALE SEQUESTRATE861.000 DISFUNZIONI SESSUALI
DOPANTI
ANORESSIZZANTI
CALVIZIE
MilanoOperazione “FARMIMPORT ”
2010-2011
80 %
20 %
NUOVI MODUS OPERANDI
L’insospettabile
I tecnologici
I «farmacisti» fai da te
NUOVI MODUS OPERANDI
IMPIEGATI CHE ARROTONDANO LO STIPENDIO
COMPRANDO ON – LINE E RIVENDENDO PORTA A PORTA A
AMICI E COLLEGHI
PROFESSIONISTI CHE CREANO SITI INTERNET
PER VENDERE FARMACI CONTRAFFATTI ACQUISTATI IN RETE
A PREZZI STRACCIATI
THE UNSUSPECTED
NUOVI MODUS OPERANDI
THE INTERNET & CALL
CREAZIONE SITO TEMPORANEO
ACQUISIZIONE PACCHETTO CLIENTI
CHIUSURA SITO
GESTIONE CLIENTI TRAMITE CALL-CENTER
NUOVI MODUS OPERANDI
«FARMACISTA » FAI DA TEOperazione Metauro
UTILIZZO «VECCHIO» SERVIZIO POSTALE
VIAGGI ALL’ESTERO
DEPOSITO CLANDESTINO
LABORATORIO DI CONFEZIONAMENTO
Agosto 2011
NUOVI MODUS OPERANDI
«FARMACISTA » FAI DA TEOperazione Metauro
Sequestrate oltre 45.000 fiale e 50.000 compresse di farmaci steroidi (testosterone, stanozololo, ormone della crescita, somatropina, boldenone ….) anche ad azione stupefacente (Nandrolone e Efedrina), alcune confezioni di “Kamagra” (Viagra
asiatico), nonché materie prime, etichette, loghi adesivi, blister e confezioni vuote,
cartonaggi e imballaggi vari. Per il valore di 1 milione di euro
NUOVI MODUS OPERANDI
«FARMACISTA » FAI DA TEOperazione «Slim Woman»
Alcuni malintenzionati hanno utilizzato il forum come un "ambiente virtuale" utile a procacciare i clienti e cedere loro sostanze anoressizzanti quali fendimetrazina, clorazepato di potassio, fentermina e sibutramina importate clandestinamente dall’estero o acquistate in
farmacia per mezzo di ricette false, rubate o compilate da medici compiacenti recapitate direttamente presso i loro domicili
TERRITORIO NAZIONALE
Operazione FOR MEN LUGLIO 2010GENNAIO 2011
Denunciati 32
DUE SOCIETA’SEQUESTRATI
210.000 INTEGRATORI/CAPSULE CON SILDENAFIL E TALADAFIL
VIGILANZA SUL DOPING
CONTRASTARE L ’UTILIZZO DEL DOPING NELLA PRATICA SPORTIVA
A TUTELA DELLA SALUTE
PALESTREBODY BUILDING
DISCIPLINE SPORTIVE
PROFESSIONISTIDILETTANTI
AMATORI
TITOLARI PALESTRE
SOGGETTI - AMBIENTI COINVOLTI
ATLETI PROFESSIONISTI
DILETTANTI
PREPARATORI ATLETICI
RAPPRESENTATI FARMACEUTICI
ASSOCIAZIONI SPORTIVE
FARMACISTI
TITOLARI CENTRI DIMAGRIMENTO
MEDICI
CYBERPUSHER
PARAMEDICI
MODUS OPERANDI
FURTI E RAPINEfarmacie-depositi-grossisti-corrieri
RICETTE MEDICHE CONTRAFFATTE/RUBATE
ACQUISTI ON LINE
TRUFFE AL S.S.N.
IMPORTAZIONI CLANDESTINE
PERSONE SEGNALATE ALL ’A.G.3.238
ATLETI PROFESSIONISTI INDAGATI NELL ’ULTIMO TRIENNIO
237
PERSONE ARRESTATE405
VIGILANZA SUL DOPING
RISULTATI DA ENTRATA IN VIGORE L. 376/2000
VIGILANZA SUL DOPING
CORSI PER MAGISTRATI IMPEGNATI NELLA LOTTA AL DOPING
CARABINIERI NAS
COMMISSIONE DI
VIGILANZA ANTIDOPING
ISTITUTO SUPERIOREDI SANITA’
MARZO-MAGGIO 201060 MAGISTRATI
NOVEMBRE 201230 MAGISTRATI
NUOVE FRONTIERE
SMART DRUGS
DOPING
MERCATO FARMACI ON-LINE
INTEGRATORI
IPOTESI DI SOLUZIONE
INFORMAZIONE CHIARA CORRETTA DECISA
CONSOLIDAMENTO INIZIATIVE INTERNAZIONALI
ARMONIZZAZIONE NORMATIVA
COOPERAZIONE ORGANISMI DI CONTROLLO NAZIONALI E INTERNAZIONALI
“La salute è uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale e non solo l’assenza di malattie”