Piano Strategico Oristano e la sua Area Vasta Tavolo Strategico 21 dicembre 2007
Piano Strategico Oristano e la sua Area Vasta Tavolo Strategico 21 dicembre 2007.
May 01, 2015
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Transcript
Piano StrategicoOristano e la sua Area Vasta
Tavolo Strategico
21 dicembre 2007
Le fasi del Piano e la struttura organizzativa
FASE D
Convegno di lancio
Sito web
FASE A
INTEGRAZIONE DOCUMENTO DI DIAGNOSI
TERRITORIALE
ANALISI QUALITATIVA[A CURA DELL’UFFICIO DI PIANO]
ANALISI TERRITORIALE QUANTITATIVA
Pubblicazione del volume
“Piano Strategico di
Oristano”
FASE B
SETTIMANA STRATEGICA
FASE C
Analisi socio- economica
Analisi strumenti urbanistici
Focus Group di ascolto attori
economici
Incontro tematicoIncontro tematico
Incontro tematico
DOCUMENTO PRELIMINARE AL PIANO STRATEGICO
Assi Azioni
Interviste a referenti Istituzioni area
vasta
TAVOLO STRATEGICO
TAVOLO STRATEGICO
PIANO STRATEGICO DEFINITIVO
Convegno di presentazione
del Piano Strategico
Il processo di piano
L’approccio adottato sistemico
bottom-up
valutativo
sintetico
considerare non gli elementi singoli ma l’insieme delle parti, intese come un tutto unico, concentrandosi sulle relazioni tra gli elementi piuttosto che sui singoli elementi presi separatamente.
azioni come sovrastruttura dinamica, i cui caratteri, che vanno ad impattare sul territorio, devono essere valutati al fine da risultare sostenibili e coerenti con i bisogni degli attori territoriali.
valorizzazione delle “risorse territorializzate”, ossia di quelle risorse indissolubili o comunque strettamente interrelate con il contesto organizzativo e istituzionale della loro creazione
Definizione di un’articolazione per classi via via più sintetiche in continua e reciproca relazione
Il percorso metodologicoDiagnosi Territoriale
Individuazione dei Tematismi
Lista di Politiche/Azioni Analisi della percezione
Somministrazione di questionari
Tavoli Tematici (settimana strategica) Definizione della Vision
(definizione degli Assi Strategici)
Analisi della priorità delle azioni
Analisi finanziamenti Analisi di consenso
Analisi di performanceAttuale
Prospettica
Analisi di Percezione• 65 questionari nella fase di ascolto
• 6 sono stati compilati dai sindaci dei vari comuni, 57 da stakeholder/cittadini
• 50 questionari sono risultati espressione di una valutazione sull’area vasta
• 7 sul comune di Oristano
• 2 sul Comune di San Vero Milis
• 6 (uno per comune) sui comuni rimanenti (con l’eccezione di Cabras e Palmas Arborea).
Livello di implementazione degli assi strategici
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
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Accessibilità
Sostenibilità
CompetitivitàCoesione
Identità
Livello di implementazione degli assi strategici (area vasta)
Attuale (cittadinanza)
Attuale (politica)
Prospettico (cittadinanza)Prospettico (politica)
Distanza percentuale tra la strategia attuale e quella prospettica
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
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Accessibilità Sostenibilità Competitività Coesione Identità
Distanza percentuale tra la strategia attuale e quella prospettica (area vasta)
distanza percepita dalla cittadinanza
distanza percepita dalla politica
Livello di implementazione relativa delle politiche per macro-categorie
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
Organizzazione/uso del territorio
Infrastrutture e trasporti
Sviluppo del settore agro-alimentare
Turismo
Economia, industria e tecnologiaEducazione e cultura
Occupazione e sviluppo
Amministrazione pubblica
Ambiente
Livello di implementazione relativa delle politiche per macro-categorie Attuale (politica) Attuale (cittadinanza) Desiderato (politica) Desiderato (cittadinanza)
Livello attuale di implementazione degli assi strategici (fatto 100 ogni asse)
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%
Oristano
Solarussa
Arborea
Marrubiu
Nurachi
Santa Giusta
San Vero Milis
Riola Sardo
Accessibilità
Sostenibilità
Competitività
Coesione
Identità
Livello desiderato di implementazione degli assi strategici (fatto 100 ogni asse)
65,00%
70,00%
75,00%
80,00%
85,00%
90,00%Oristano
Solarussa
Arborea
Marrubbiu
Nurachi
Santa Giusta
San Vero Milis
Riola Sardo
Livello desiderato di implementazione degli assi strategici (fatto 100 ogni asse)
Accessibilità
Sostenibilità
Competitività
Coesione
Identità
Livello attuale di implementazione degli assi strategici
Livello desiderato di implementazione degli assi strategici
Livello medio dell’indice di priorità condivisa per politica
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Organizzazione/uso del territorio
Infrastrutture e trasporti
Sviluppo del settore agro-
alimentare
Turismo Economia, industria e tecnologia
Educazione e cultura
Occupazione e sviluppo
Amministrazione pubblica
Ambiente
Livello di priorità condivisa delle azioni
0
2
4
6
8
10
12
14
16
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Organizzazione/uso del territorio Infrastrutture e trasporti Sviluppo del settore agro-alimentare Turismo Economia, industria e tecnologia Educazione e cultura Occupazione e sviluppo Amministrazione pubblica Ambiente
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Titolo asse
Priorità delle azioni(politiche) - secondo un indice sintetico media-varianza
Visione di sviluppo del territorio
eLinee Strategiche
La visione
Un sistema altamente qualificato dal punto di vista ambientale, paesaggistico e anche in termini produttivi.
Un sistema territoriale policentrico, in cui il sistema costiero delle aree umide e degli stagni si intreccia con la valorizzazione dei servizi sia del polo di Oristano che della rete delle aree urbane minori e con una qualità diffusa del territorio anche rurale.
La qualità della vita diventa elemento caratterizzante dell’intero sistema, mentre la capacità di costruire reti e di attivare processi decisionali efficaci è elemento trasversale per una crescita complessivo dell’area.
La visione di sviluppo del territorio: obiettivi
la valorizzazione integrata, anche a fini produttivi, del sistema delle acque in un’ottica di area vasta
il rafforzamento di un’offerta più competitiva del sistema agroindustriale e di forme di integrazione tra imprese, nonché del turismo qualificato,
un indirizzo “più spinto” verso l’eccellenza in termini di innovazione e di miglioramento della capacità di sviluppare forme di collaborazione tra attori diversi (istituzioni, imprese, ricerca,…)
un posizionamento chiaro in termini infrastrutturali
la valorizzazione delle risorse per i giovani e della rete dei servizi sociali (istruzione, assistenza sanitaria, ecc.)
Una nuova forma di Governance• integrazione: definita come l’interdipendenza e l’interazione tra i diversi
individui, imprese ed enti in una rete di conoscenze e relazioni;
• partecipazione: intesa come creazione di un sistema decisionale basato sulla condivisione delle scelte tra le istituzioni e i soggetti privati tramite un organo di consultazione continua (ad es. il tavolo strategico);
• formazione: considerata come la necessità di costituire sul territorio un capitale sociale in grado di utilizzare tutte le opportunità per lo sviluppo economico del territorio in coerenza con le potenzialità dello stesso e le necessità dei suoi attori (imprese);
• comunicazione: incentrata sulla capacità di diffondere un’immagine unitaria dell’area sfruttando le potenzialità degli strumenti della Information and Communication Technology (ITC) e di fornire (ma anche ricevere) informazioni agli (dagli) imprenditori, presenti e/o potenziali, e ai (dai) cittadini.
Dai tematismi…
…agli Assi Strategici
• Ambiente e energia: un sistema lagunare di qualità e energie alternative a favore dello sviluppo.• Cultura, turismo e tempo libero: archeologie, ambiente ed eventi verso un’offerta turistica qualificata.• Lavoro e politiche sociali: diritti delle persone, giovani e non-profit come risorse per la coesione.• Impresa e sistemi produttivi: sistemi innovativi per l’ambiente e per la filiera dell’agroindustria.• Territorio e infrastrutture: una rete di infrastrutture pubbliche diffuse a servizio del cittadino e dell'impresa.
con le politiche
e le azioni
• Ambiente e acque• Qualità delle vita e delle imprese• Reti, nodi e sistemi territoriali
TEMATISMI
ASSI STRATEGICI
Ambiente Qualità Reti, nodi e sistema territoriale
Acqua ed energia
un sistema territoriale orientato
allo sviluppo sostenibile
Riqualificazione delle lagune e del sistema terra\mare come giardino territoriale
Efficiente gestione dei rifiuti e raccolta differenziata
Implementazione della direttiva 42/2001 dell’Unione Europea sulla Valutazione Ambientale Strategica
Percorsi di certificazione ambientale del sistema delle lagune e delle spiagge
Valorizzazione di energie alternative (biomasse, solare, eolico)
Implementazione della Direttiva Quadro Acque europea
Sostegno a centri di ricerca per lo studio del sistema lagunare e delle energie alternative legate all’acqua
Diffusione del patrimonio naturale attraverso le nuove tecnologie
Percorsi e circuiti guidati per la valorizzazione delle lagune e dell’oasi marina protetta
Cultura, turismo e tempo libero
strutturare il territorio verso un’offerta diversificata e di
qualità
Valorizzazione degli eventi esistenti di durata maggiore di un giorno
Sviluppo di un’offerta turistica legata allo sport e alla natura (surf, bird watching, equitazione, golf, snorkeling,…)
Creazione di un marchio d‘area Inserimento dei prodotti certificati in nuovi
mercati Qualificazione dei centri urbani e delle aree
rurali (es. edifici e percorsi della bonifica) come poli attrattivi
Azioni di animazione per il tempo libero e la vita notturna ad Oristano e nell’area vasta;
Pacchetti di offerta turistica integrata (es. offerte ricettiva+eventi) pubblico/privata
Accordi per il rafforzamento del collegamento Cagliari aeroporto e Oristano centro (in primis su ferro)
Riqualificazione dei Porticcioli delle Borgate marine
Lavoro e politiche sociali
diritti delle persone, giovani e non-profit come risorse per la
coesione.
Qualificazione del patrimonio edilizio
Formazione orientata alla conoscenza e valorizzazione del patrimonio ambientale locale
Implementazione di accordi di collaborazione pubblico/non profit in ambito sociale e del lavoro (consulta giovani e consulta anziani)
Formazione e azioni on the job (es.: riabilitazione e infermieristica PA)
Percorsi integrati pubblico/privato per l’assistenza domiciliare, conciliazione e asili nidi flessibili (anche in collegamento con il Centro per l’Impiego)
Valorizzazione dell’imprenditoria sociale nel mercato
Sostegno alla certificazione sociale d’impresa (bilancio sociale)
Miglioramento dei livelli di sicurezza (criminalità e incidenti)
Previsione di laboratori per la coltura dei talenti artistici giovanili (musicali, arti grafiche e letterarie)
“Rete civica” (creazione di un network dell’associazionismo)
Implementazione di forme di e-Government
Impresa e sistemi produttivi
sistemi produttivi orientati
all’innovazione e alla sostenibilità.
Supporto di sistemi produttivi a gestione ambientale integrata
Creazione di collegamenti con i centri di ricerca sull’ambiente
Miglioramento dell’accesso al credito d’impresa in accordo con le banche
Sviluppo di forme di integrazione intersettoriale tra le imprese
Ricerca e sviluppo di base per l’agroalimentare
Formazione orientata al Project Management per le imprese
Implementazione di accordi di collaborazione imprese/istituzioni/centri di ricerca per lo sviluppo produttivo (formazione, informazione e internazionalizzazione)
Infrastrutturazione delle aree industriali e loro riorganizzazione
Riqualificazione del Porticciolo di Torre Grande per finalità produttive
Sostegno alla creazione d’impresa (“Officine per l’impresa” (luoghi virtuali di supporto alla creazione d’impresa, anche in collegamento con i centri per l’Impiego, Sportello Unico per l’Impresa)
Sviluppo dell’aeroporto a favore del sistema produttivo
Territorio e infrastrutture:
una rete di infrastrutture
pubbliche diffuse a servizio del cittadino
e dell'impresa
Ciclo delle acque Rete o organizzazione
di percorsi guidati per la visita dei monumenti (monumenti aperti)
Rete a banda larga Logistica
Riorganizzazione del porto (anche con piano regolatore) verso il trasporto passeggeri
Priorità alla mobilità “dolce” (ciclopedonale e su ferro)
ASSI STRATEGICI
POLITICHE
1.Ambiente Riqualificazione delle lagune e del sistema terra\mare come giardino territoriale
Efficiente gestione dei rifiuti Sviluppo di un’offerta turistica diversificata Qualità urbana e cultura del territorio
2.Qualità Un sistema di imprese innovative Supporto alla certificazione di qualità Accompagnamento on the job Reti per la qualità sociale
3.Reti, nodi e e sistema territoriale
Valorizzazione della dotazione infrastrutturale esistente ai fini produttivi
Infrastrutture per l’accessibilità materiale e immateriale di area vasta
Servizi e Intermodalità Adeguamento e potenziamento
dell’accessibilità turistica Sistema territoriale
ASSI STRATEGICI
POLITICHE AZIONI
1.Sistema terra\mare come giardino territoriale
1.Valorizzazione, monitoraggio e messa in rete delle aree costiere
2. Parco fluviale e piste ciclo-pedonali
3. Sistema delle spiagge e bonifiche ambientali
2.Efficiente gestione energie e rifiuti
4. Raccolta differenziata e fonti energie rinnovabili
3. Offerta turistica diversificata
5. Turismo sport/natura/ricerca/congressi
6. Rete di eventi internazionali superiori ad un giorno
4.Qualità urbana e cultura del territorio
7. Rete dei musei, polo attrattore
8. Qualificazione della cultura materiale e formazione sul lavoro
9. Centri urbani e rurali, borgate marine e accessi verdi e centri commerciali naturali
10. Cantieri e atelier talenti artistici giovanili
1.
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ASSI STRATEGICI
POLITICHE AZIONI
5.Un sistema di imprese innovative
11. Ricerca e sviluppo e accordi tra istituzioni/imprese/centri di ricerca
12. Accesso al credito d’impresa in accordo con le banche
6.Supporto alla certificazione di qualità
13.Creazione di un marchio d‘area, distretto e biologico
14. Produzioni locali tipiche in rete e qualificazione strutture
7.Accompagnamento on the job 15. Officine per l'Impresa con tutoraggio
16. Formazione e accompagnamento on the job specialistico
8.Reti per la qualità sociale
17. "Rete civica" e consulta giovani e anziani di area vasta
18. Servizi pubblici nei piccoli centri
19. Inserimento nel mercato dell'imprenditoria sociale
20. Muntifunzionalità in agricoltura
21.Tempo libero e animazione
2.
QU
AL
ITA
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ASSI STRATEGICI
POLITICHE AZIONI
9.Valorizzazione della dotazione infrastrutturale esistente ai fini produttivi
22. Pianificazione area industriale e portuale di Oristano
23. Accordi di riqualificazione ecostenibile di Torre Grande e altri approdi
10.Infrastrutture per l’accessibilità materiale e immateriale di Area Vasta
24. Indirizzi e completamento aeroporto Campanelli
25. Razionalizzazione opere di collegamento di area vasta
26. Collegamento su ferro Cagliari aeroporto e Oristano centro
27. Completamento della rete internet in banda larga
11.Servizi e Intermodalità 28. Luogo intermodale passeggeri a Oristano e trasporti pubblici per i pendolari
29. Servizi di trasporto locale a chiamata per fasce sociali disagiate
12.Miglioramento dell’accessibilità turistica
13. Sistemi territoriali
30. Un sistema di qualità di Torregrande e messa in rete delle borgate marine
31. Pacchetti e portale di offerta turistica integrata e accessibilità guidata
32. Accompagnamento all’adeguamento della strumentazione urbanistica
3.
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finanziamanto Condivisione
Orientamenti comunitari
Risorse gestionali Fattibilità complessiva
1. Valorizzazione, monitoraggio e messa in rete delle aree costiere 2. Parco fluviale e piste ciclo-pedonali 3. Sistema delle spiagge e bonifiche ambientali 4. Raccolta differenziata e fonti energie rinnovabili 5. Turismo sport/natura/ricerca/congressi 6. Rete di eventi internazionali superiori ad un giorno 7. Rete dei musei, polo attrattore 8. Qualificazione della cultura materiale e formazione sul lavoro 9. Centri urbani e rurali, borgate marine e accessi verdi e centri commerciali naturali 10. Cantieri e atelier talenti artistici giovanili 11. Ricerca e sviluppo e accordi tra istituzioni/imprese/centri di ricerca 12. Accesso al credito d’impresa in accordo con le banche 13. Creazione di un marchio d‘area, distretto e biologico 14. Produzioni locali tipiche in rete e qualificazione strutture 15. Officine per l'Impresa con tutoraggio 16. Formazione e azioni on the job specialistica 17. "Rete civica" e consulta giovani e anziani di area vasta 18. Servizi pubblici nei piccoli centri 19. Inserimento nel mercato dell'imprenditoria sociale 20. Muntifunzionalità in agricoltura 21. Tempo libero e animazione 22. Pianificazione area industriale e portuale di Oristano 23. Accordi di riqualificazione ecostenibile di Torre Grande e altri approdi 24. Indirizzi e completamento aeroporto Campanelli 25. Razionalizzazione opere di collegamento di area vasta 26. Collegamento su ferro Cagliari aeroporto e Oristano centro 27. Completamento della rete internet in banda larga 28. Luogo intermodale passeggeri a Oristano e trasporti pubblici per i pendolari 29. Servizi di trasporto locale a chiamata per fasce sociali disagiate 30. Un sistema di qualità di Torregrande e messa in rete delle borgate marine 31. Pacchetti e portale di offerta turistica integrata e accessibilità guidata 32. Accompagnamento all’adeguamento delle strumentazione urbanistica comunale
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