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Perspectives économiques 2020 Vers l’épuisement des moyens de politique monétaire et budgétaire ? Eric Dor Directeur des études économiques à l’IESEG School of Management Conférence pour la CFA Society France Paris, 15 janvier 2020 BNP Asset Management
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Perspectives économiques (1) · de données BCE, Eurostat et AMECO Divergence de liquidités excédentaires ou de besoin de financement des banques ... • Grande hétérogénéité

Aug 01, 2020

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Perspectives économiques 2020

Vers l’épuisement des moyens de politique monétaire et budgétaire ?

EricDorDirecteurdesétudeséconomiquesàl’IESEGSchoolofManagement

ConférencepourlaCFASocietyFranceParis,15janvier2020

BNPAssetManagement

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Un environnement international peu porteur • CroissanceduPIBréeldumonde• CroissanceréelledespartenairescommerciauxdelaFrance

2018 2019 2020 2021PIBmonde 3.6% 3% 2.8% 2.9%

2018 2019 2020 2021UnionEuropéenne 2% 1.4% 1.2% 1.4%zoneeuro 1.9% 1.2% 1% 1.2%Allemagne 1.5% 0.4% 1% 1%EtatsUnis 2.9% 2.3% 1.5% 1.5%Espagne 2.4% 1.9% 1.5% 1.4%Italie 0.8% 0.2% 0.4% 0.5%Belgique 1.5% 1.3% 1% 1%RoyaumeUni 1.3% 1.3% 1% 1%Chine 6.6% 6.1% 5.8% 5.5%

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Perspectives pour la France

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Perspectives pour la France

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Les forces déflationnistes

•  Enzoneeuro,l’inflaNonestinférieureàl’objecNfdelaBCEdepuis2014

•  LeJaponauneinflaNonstructurellementbasseounégaNvedepuisbienavantlelancementdel’euro

• Depuis2019,l’inflaNondiminueauxEtatsUnisetauRoyaumeUnicommeenzoneeuro

•  L’inflaNonexcessivementbasseconcerneaussidespayseuropéensayantuneautremonnaiequel’euro

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Tauxd'inflaNonenzoneeuromoyennesur12mois

inflaNonglobale inflaNonsousjacente

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Tauxd'inflaNonmoyennesur12mois

EtatsUnis Japon zoneeuro RoyaumeUni

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Tauxd'inflaNonmoyennesur12mois

zoneeuro Danemark Suède RoyaumeUni Suisse

Eurostat

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L’hétérogénéité de la zone euro •  En2019lesdivergencesd’opinionsentrelesmembresduconseildesgouverneursdelaBCEsesontintensifiées

•  IlyadesdivergencesdedoctrinemaislesdissensionsàlaBCEs’expliquentaussiparl’extrêmehétérogénéitédelazoneeuro

•  lesdifférentspaysmembresdel’unionmonétairenécessiteraientdespoliNquesmonétairesdifférentes

•  divergenced’inflaNon•  divergencedebesoinsdeliquiditédesbanques•  divergencedesoliditédesbanques

• divergencedecroissanceetinflaNon

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divergence d’inflation •  Lestauxd’inflaNonsonttrèsdifférentsentrepaysdelazoneeuro•  IlestlogiquequecertainspaysàinflaNonrelaNvementfortepensentquelapoliNquemonétaireultraaccommodanteestinuNlepoureux

• Cesontsurtoutdespaysdelapériphérieoùl’inflaNonesttropréduite

• Orcesontlespayspourlesquelslestauxd’intérêtsontsupérieursauxautres

•  Doncladifférenceentrepaysdestauxd’intérêtréelsestexactementl’inversedecequ’ilfaudrait

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tauxd'inflaNonnovembre2019moyennesur12mois

calculIESEGsurbasededonnéesEurostat

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Pays-Bas

tauxd'intérêtréelàlongtermenovembre2019

calculIESEGsurbasededonnéesBCE,EurostatetAMECO

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Divergence de liquidités excédentaires ou de besoin de financement des banques

•  Lesliquiditésdéposéesàl’Eurosystèmeseconcentrentsurlabanquesducentredelazoneeuro

•  CesontellesquidéNennentsurtoutdesliquiditésexcédentairesetpaientl’essenNeldutauxnégaNf

•  LesbanquesallemandesetfrançaisesdéNennent57,7%desliquiditésdéposéesencomptecourantousurlafacilitédedépôt

• Al’opposécesontsurtoutlesbanquesdelapériphériedelazoneeuroquiontbesoindesprêtsTLTROàtauxbasounégaNfdel’Eurosystème

•  Lesbanquesitaliennesetespagnolesbénéficientde55%desprêtsLTROetTLTRO

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RelaNonsdesbanquesavecl'Eurosystèmepourcentagedutotal

novembre2019

comptescourantsetfacilitédedépôt LTROetTLTRO

calculIESEGsurbasededonnéesBCE

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Créancestarget2delaDeutscheBundesbanksurlerestedel'Eurosystème

millionsd'eurosjanvier1999àdécembre2019

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Divergence de dynamique des prêts bancaires • AprèsdesannéesdepoliNquemonétaireultraaccommodanteenzoneeuro,lesprêtsbancaires,netsderemboursements,

•  augmententfortdansdespayscommel’AllemagneoulaFrance•  stagnentouconNnuentàdiminuerenItalieetEspagne

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2019Q2

Flowofnewloans,netofreimbursements,totheprivatesectorwithoutfinancialcompanies

Germany Spain France Italy

ECB

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Divergence de solidité des banques • QuoNentdecapital• QuoNentdelevier• PrêtsNPL•  ExposiNonàladeeedugouvernementnaNonal•  ExposiNonauxacNfsdetype2et3

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Divergences de croissance, revenus et emploi

• Grandehétérogénéitédelacroissancedurevenudisponibleréelparrésident

• Grandesdifférencesentrelestauxdechômage,surtoutdesjeunes• DonclesbesoinsdesNmulaNonmonétaireaddiNonnelledivergenttrèsfortentrepays

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Realgrossdisposableincomeofhouseholdsperresidentindex100for2008

Belgium Greece Netherlands Portugal Finland

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5.5 6.3 6.58.4 9.1 10.2

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Révision stratégique de la politique monétaire de la BCE •  suggesNonsderedéfiniNondel’interprétaNondumandatlégaldelaBCE

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L’objectif impliqué par le mandat de la BCE

•  LemandatlégaldelaBCEsurletraitéestlastabilitédesprix• C’estlaBCEquitraduitelle-mêmecemandatentermesd’unobjecNfconcret

•  Jusqu’àprésent,l’objecNfdéfiniparlaBCEestdemaintenirletauxd’inflaNoninférieurà,maisprochede,2%àmoyenterme

•  IlyabeaucoupdeproposiNonspourchangerceeedéfiniNondel’objecNf

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Changer la cible centrale d’inflation • Choisiruneciblesupérieureà2%

•  LogiquebaséesurlesanNcipaNonsautoréalisantes,sousl’hypothèsed’unefortecrédibilitédelabanquecentrale

•  Celapermeeraitaussideréduirelerisquequeletauxdirecteurbutesurlaborneinférieureencasdechocadverse

•  CriNque•  LaBCEadéjàperdudelacrédibilitéavecl’objecNfde2%.Augmenterlaciblerisqueraitdedétériorerencoredavantageceeecrédibilité

• Choisirunecibleinférieureà2%•  Logiquebaséesurl’hypothèsequel’inflaNond’équilibreabaissé,àcausederévoluNonsstructurelles

•  CriNque•  Silacibleesttrès,ilyaunrisqueaccrudedéflaNon

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Un objectif symétrique autour de la cible

•  laisserlaciblecentraleinchangée,unpeumoinsde2%donc1,9%• maisviserl’objecNfqu’àmoyenterme,l’inflaNonsoit«autour»delaciblecentraledanscertaineslimites

•  pouréviterlebiaisdéflaNonnistedeladéfiniNonprésentedel’objecNf•  aveclenouvelobjecNf

•  ontoléreraitaussibienundépassementtemporairedelaciblequ’uneinflaNoninférieureàcelle-ci

•  PourmieuxancrerlesanNcipaNons,unelonguepérioded’inflaNontropbasseseraitcompenséeensuiteparunelonguepérioded’inflaNontropforte

•  lacriNqueestqu’onpourraitperdredel’efficacitédanslalutecontrel’inflaNonexcessive

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Cibler le niveau d’un indice de prix plutôt que l’inflation

•  ciblerleniveaudel’indicedeprixquicorrespondàuneinflaNondepresque2%,donc1,9%,depuisledépart

•  celaimpliquequ’aprèsunepérioded’inflaNoninsuffisante,ilfautunepérioded’inflaNontrèssupérieureà1,9%pourraeraperleniveaudel’indicedeprixquiestciblé

•  lacriNqueestquec’estdifficileàexpliqueraugrandpublicetaumarché

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2015M04

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2019M01

2019M06

2019M11

prixobservéetprixcibleenzoneeurosousunobjecNfd'inflaNonannuelled'1,9%

indicedeprixobservélissé indicedeprixciblelissé

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Elargir la notion d’inflation ciblée aux prix immobiliers • untauxd’inflaNonestletauxdecroissanceannueld’unindicedeprix•  Jusqu’àprésentlaBCEcibleuntauxd’inflaNonquiestletauxdecroissanced’unindicedesprixàlaconsommaNon

•  l’influencedel’immobilierestlimitéeauxloyers

•  L’idéeseraitdeciblerunautretauxd’inflaNonquiseraitletauxdecroissanced’unindicedeprixquiNendraitcomptedesbiensetservicesdeconsommaNon,maisaussidesbiensimmobiliers

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Elargir la notion d’inflation ciblée aux prix des actifs financiers •  l’idéeserait

•  qu’addiNonnellementauciblagedutauxd’inflaNonconvenNonnel,•  quiNentcomptedesbiensetservicesdeconsommaNon

•  laBCEréagiraitaussiàuntauxdecroissanceexcessifdesprixdesacNfsfinanciers

•  lacriNqueestqu’ilestdifficiled’idenNfierdesbullesfinancières•  maislespromoteursdeceeeréformeaffirmentquec’estfacilecarc’estquandlahaussedesprixdesacNfsfinanciersestcorrélaNveàunefortecroissanceducrédit

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Cibler la croissance du PIB nominal

•  remplacerlacibled’inflaNonparunecibledecroissanceduproduitintérieurbrutnominal

•  parexempleunecibleégaleàlasommedutauxdecroissanceréellepotenNelleetd’unobjecNfd’inflaNon

•  laconséquenceestqu’àinflaNoninchangée,laBCE•  baisseraitlestauxquandlacroissanceduPIBréelestinférieureàcelleduPIBpotenNel

•  hausseraitlestauxquandlacroissanceduPIBréelestsupérieureàcelleduPIBpotenNel

•  lacriNqueestquec’estunepoliNquequiimplique,aprèsunerécession,lorsquelaproducNonseremetàaugmenter,uneremontéedestauxdirecteursplusrapidequ’avecunciblagedel’inflaNon

•  Leproblèmeestaussiqu’ilfaudraitchangerletraité

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Critiques de la nécessité de reformuler les objectifs impliqués par le mandat • Certainsexperts*affirmentqu’aulieudechangerl’interprétaNondumandatentermesd’objecNfconcret,parcequ’onadesproblèmespouraeeindreceluiquiexiste

•  ilfautplutôtcomprendreleserreursdepoliNquemonétairequiexpliqueraientqu’onamanquél’objecNfexistant

•  Ilconvientdecomprendrequ’onauraitpuaeeindrel’objecNfexistantsilaBCEavaitchoisilespoliNquesmonétairesappropriées

*ExempleBiniSmaghi,Lorenzo,2020,IstheECBatriskofbecominganunderachiever?,LuissSchoolofEuropeanPoliNcalEconomy

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Quelles auraient été les erreurs de la BCE ? •  InterprétaNonerronéedelaréducNondubilandel’Eurosystèmeen2013,suiteauxremboursementsavancésdesLTROà3ansde2011et2012parlesbanques

•  comprisecommeunindicateurdemeilleurecondiNondesbanquesalorsquecelareflétaitunepoliNquemonétairetroprestricNve

•  LaBCEs’estcontentéeerronémentd’iniNerlacommunicaNonprospecNve,ou«forwardguidance»,enjuillet2013

•  sanseffetpourcontrerladiminuNondesperspecNvesd’inflaNonformuléesparlesmarchés

•  LaBCEalaissélebilandel’Eurosystèmesecontracteren2013etjusqu’àlami2014sanscomprendrequec’étaitdûaudésendeeementdusystèmebancairesousl’impulsiondesrégulateurs

•  LaBCEaabusivementconNnuéàbasertoutelapoliNquemonétairesurlecanalbancaire•  LaBCEs’estcontentéeerronémentdecommencerlestauxnégaNfsenjuin2014

•  sanseffetsurlabaissedesperspecNvesd’inflaNonformuléesparlesmarchés

•  LaBCEacommencétroptardl’assouplissementquanNtaNfQE,enmars2015,etaterminétroptôtlesachatsnetsendécembre2018

•  reprisedesachatsnetsduQEenseptembre2019

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Actifs totaux au bilan agrégé de l’Eurosytème

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Autres suggestions

• ChangerlesmodèlesuNliséspourdécrirelefoncNonnementdel’économie,établirdesprojecNonsetdéterminerlapoliNquemonétairenécessaire

•  ÉtendrelepérimètrederégulaNondelaBCEad’autresacteursquelesbanques,commeleshedgefunds

•  Emissiond’acNfssûrsparlaBCEoulesBCN• AjouterdescritèresclimaNquesàlapoliNquemonétaire

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Risques liés à la politique extrêmement accommodante de la BCE •  invesNsseurspoussésàprendredesrisquesexcessifspourchasserdurendement

• déstabilisaNondesfondsdepensionetcompagniesd’assurance•  alerteauxPaysBas

• bullesfinancièressurlesobligaNons,lesacNons,l’immobilier•  Conséquencesrécessivesencadd’éclatement

•  compressiondelarentabilitédesbanques•  dontlerôleenzoneeuroestsupérieuràleurimportanceauxEtatsUnis

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Pourquoi la politique ultra accommodante de la BCE peut-elle être inutile? • DepuisdesannéeslaBCEditqu’elledoitprovoquerunebaissedestauxd’intérêtsurlecréditbancaireetobligatairepoursNmulerlademandedeprêtsetinduireainsiuneaugmentaNondeladépenseglobale,car

•  laBCEesNmequel’inflaNontropbasse,inférieureàsonobjecNf,estdueàuneinsuffisancededemandedanslazoneeuro

•  laBCEesNmequ’uneaugmentaNondelademandepèseraitsurl’appareilproducNfdebiensetservicesenzoneeuro,cequiaugmenteraitlessalairesetlesprix,etdoncl’inflaNon

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Pourquoi la politique ultra accommodante de la BCE peut-elle être contreproductive ? •  EnréacNonàlafortechutedeleursrevenusbrutsd’intérêts,desménagespeuventaugmenterleurtauxd’épargne,etdépensermoins

•  casspectaculaireenAllemagne

•  LetauxnégaNfpeutdétériorerlarentabilitédesbanquesetainsicompromeereleuraccumulaNonendogènedefondspropresparbénéficesréservés,aupointoùellesdoiventréagirparunediminuNondeleuroffredeprêts

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12860

14583

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17452

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18519

20002

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12501 12381 1234312035

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revenusd'intérêtdesménagesenFrancemillionsd'euros

EurostatetesNmaNonIESEGpour2019

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Sur les mesures de perspectives d’inflation dérivées des swaps ILS • CompensaNonfixeexigéepouraccepterlerisquedel’exposiNonàl’inflaNonincertaine

• CeeecompensaNonestlasomme•  d’uneperspecNvemoyenned’inflaNon•  d’uneprimederisqueliéeàlavolaNlitéperçuedel’inflaNon

•  LesrecherchesrécentesmontrentquelacompensaNonestsurtoutinfluencéeparlesvariaNonsdelaprimederisque

•  LesfacteursquiaffectentlavolaNlitéperçuedel’inflaNonsontlesmêmespourlesinvesNsseursauxEtatsUnisetenzoneeuro

•  surtoutprixdesmaNèrespremières,cycleducommerceinternaNonal

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Le débat aux Etats Unis •  L’opNmismedeBenBernanke

•  LaFedaencorelesmoyensd’affronterunerécession•  Letauxdirecteur,quiestlacibledutauxdesfedfunds,estentre1,5%et1,75%,etadoncencoreunemargedebaissed’1,75%

•  Unefoisletauxdirecteurà0,lacombinaisond’unecommunicaNonprospecNve,avecunengagementdegarderletauxdirecteurtrèsbaslongtemps,auraitdeseffetséquivalentsàunebaissede3%destaux.

•  L’aviscontrairedeLaurenceSummers•  Engénéral,enréacNonàunerécession,laFedabesoindebaisserlestauxd’aumoins5%.

•  Orletauxdirecteurestdéjàinférieurà2%.Commentl’ameneràmoinsde-3%?•  Lacombinaisond’unecommunicaNonprospecNve,avecunengagementdegarderletauxdirecteurtrèsbaslongtemps,etd’unnouveauQE,équivautàbiensmoinsqu’unebaissede3%dutauxdirecteur

•  LesmoyensrésiduelsdelaFed,avecsesinstrumentsdepoliNquemonétaire,sontinsuffisantspouraffronterunerécession

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0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

2019-01-02

2019-01-09

2019-01-16

2019-01-24

2019-01-31

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2019-02-22

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2019-03-15

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2019-04-29

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2019-09-06

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2019-11-19

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2019-12-04

2019-12-11

2019-12-18

2019-12-26

2020-01-03

tauxrepoendollars

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La pénurie de liquidités sur le marché du repo aux Etats Unis •  L’arrêtduQEetlaréducNondubilandelaFedàparNrde2017ontréduitlesréservesdesbanquesUSauprèsdelaFed,déposéesautauxIOER

•  L’augmentaNondesémissionsdetbillsaaugmentélademanded’empruntdesprimarydealers,surlemarchédurepo,pouravoirdequoilesacheter

•  etdoncletauxsurlemarchédurepoacommencéàdépasserletauxIOERàparNrdelami2018

•  cequiaincité4grandesbanquesUSàdevenirlesprincipauxprêteursàlamargesurlemarchédurepo

•  Cependantces4grandesbanquesUSontcommencéàinvesNrdavantageleursliquiditésentbillsàcourtterme,plutôtqu’enréservesdéposéesauprèsdelaFed,quiavaientdéjàdiminuéaprèslaréducNondebilandelafed

•  ellesontdonceumoinsdecashàprêtersurlemarchédurepo•  parcontreleshedgefundsontaccruleurdemanded’empruntsurlemarchédurepopourfinancerdesposiNonsd’arbitrage

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La pénurie de liquidités sur le marché du repo aux Etats Unis •  LeministèredesfinancesUSaaugmenté,enempruntant,l’encoursdecashqu’ildéNentauprèsdelaFed,àparNrd’août2019

•  mécaniquementcelaaencorediminuél’encoursdesréservesdesbanquesauprèsdelaFed

•  etcelaadoncencorediminuélaquanNtédecashquelesbanquespeuventprêtersurlemarchédurepo

•  l’inversiondelacourbedestauxaconduitlesbanquescentralesetgouvernementsétrangersàpréférerdétenirleursavoirsendollarssousformededépôtsauprèsdelaFedplutôtquesouslaformedeNtresdedeeeàcourttermedesÉtatsUnis,surlesquelslerendementestmoinsbon

•  L’encoursdecesdépôts,sousformedereverserepurchaseagreements,laforeignrepopool,aaugmenté

•  Celaaaussidiminuémécaniquementl’encoursdesréservesdesbanquesauprèsdelaFed

•  etcelaadoncencorediminuécequelesbanquespeuventprêtersurlemarchédurepo

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La pénurie de liquidités sur le marché du repo aux Etats Unis •  Lesfondsdumarchémonétaireontréduitleuroffredeprêtssurlemarchédurepo,carilspréfèrentprêteràdestauxsupérieursàdeshedgefundsquidoiventemprunterpourfinancerleursarbitrages

•  Les4grandesbanques,sousl’effetdelarégulaNonsurlesliquidités,aveclesexigencessurleLCR,préfèrentgarderuneparNedeleursréservesauprèsdelaFedplutôtquedelesprêtersurlemarchédurepo

• PendantlesannéesdefinancementabondantparlaFed,lesgrandesbanquesauraientperdudelacompétencepourgérerlavolaNlitédelaliquiditésurlemarchémonétaire

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Réaction de la Fed • OffrequoNdiennedeprêtsrepoaujourlejour,pourjusqu’à75milliardsdedollars,depuisle17septembre2019,etjusqu’à120milliardsdedollarsdepuisle24octobre2019

• depuisseptembre2019,plusieursoffreshebdomadairesdeprêtsreposàterme,généralement14jours,chaquefoispouraumoins35milliardsdedollars

• QuelquesoffresexcepNonnellesaddiNonnellesdeprêtsrepoaujourlejour,chaquefoispouraumoins150milliardsdedollars,etdesreposàtermepouraumoins50milliardsdedollars,endécembre2019

• Depuislamioctobre2019,desachatsdetbillspour60miliardsdedollarsparmois

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Quelles marges de manœuvre pour la politique budgétaire? • Profiterdetauxd’intérêtinférieursàlacroissancenominale• Déterminerquelspayspeuventdépenserdavantage• Meerel’accentsurl’invesNssementpublic•  Limitesfortesimpliquéesparlecadreinachevédel’unionmonétaire

•  Absencedefédéralismefiscal•  Manqued’unvraibudgetdelazoneeuro•  PossiblepénalitédeladétenNond’obligaNonspubliquesparlesbanques•  Quelleréformedupactedestabilité?

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2,64

1,41

1,00 1,00

0,630,50 0,45

0,29 0,250,04

-0,02-0,16

-0,56

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-1,43

-2,21 -2,25 -2,28 -2,33

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1

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3Cyprus

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any

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Finland

Spain

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governmentnetlending2020percentageofgrossdomesNcproduct

AMECO

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1,80

0,80 0,77 0,73 0,61

0,160,01

-0,33 -0,43

-0,88 -0,90 -0,91-1,07

-1,56-1,78

-2,36 -2,46-2,60

-3,23

-4

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0

1

2

3

Greece

Malta

Luxembo

urg

Germ

any

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Portugal

Estonia

Lithuania

Sloven

ia

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Finland

Slovakia

Belgium

Italy

France

Spain

structuralbalanceofthegeneralgovernment2020percentageofgrossdomesNcproduct

AMECO

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4,62

3,72

2,93

2,251,97

1,68 1,611,41 1,41

1,180,94

0,51

0,12

-0,02 -0,10 -0,15-0,44

-0,66-0,94

-2

-1

0

1

2

3

4

5Cyprus

Greece

Portugal

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Luxembo

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Germ

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s

Italy

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Latvia

Slovakia

Spain

Estonia

Belgium

Finland

France

governmentprimarybalance2020percentageofgrossdomesNcproduct

AMECO

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169,34

136,83

117,05

99,63 98,90 96,6387,79

67,2463,09

59,29 56,77 53,9047,28 47,13

41,0135,25 35,08

19,16

8,38

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180Greece

Italy

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rland

s

Malta

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Lithuania

Luxembo

urg

Estonia

governmentdebt2020percentageofgrossdomesNcproduct

AMECO

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