Guido Homero Poveda Burgos Clarkent Rubén Mackay Castro Katia Del Rocio Ruiz Molina Zoila Nelly Franco Castañeda Garcia Carpio Timmy Abraham ISBN: 978-9942-28-938-4 Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
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Per˜l de la situación económica y comercio exterior · Ecuador (IICE), Vicepresidente del Colegio de Contadores del Guayas; Presidente de la comisión de emisión y divulgación
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Autores:Guido Homero Poveda BurgosClarkent Rubén Mackay CastroKatia Del Rocio Ruiz MolinaZoila Nelly Franco CastañedaGarcia Carpio Timmy Abraham
Guido Homero Poveda BurgosClarkent Rubén Mackay CastroKatia Del Rocio Ruiz MolinaZoila Nelly Franco CastañedaGarcia Carpio Timmy Abraham
ISBN: 978-9942-28-938-4
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Perfil de la situación económica y comercio exteriorde las principales economías del Asia y Ecuador
Libro revisado por:Ing. Guillermo Valencia Maldonado, Mgt.Ing. Marco Logroño Santillán, Mgt.
Autores:Guido Homero Poveda BurgosClarkent Rubén Mackay CastroKatia Del Rocio Ruiz MolinaZoila Nelly Franco CastañedaGarcia Carpio Timmy Abraham
Editor:Fabrizzio Jacinto Andrade Zamora
Diseño y diagramación:Lcdo. Gabriel Andrés Marcillo Lima
DERECHOS RESERVADOSCumplido el trámite con el IEPI, Nº GYE-008928ISBN: 978-9942-28-938-4 Edición impresa 2017
www.liveworkingeditorial.comGuayaquil - Ecuador
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Contenido
Semblanza de los autores ............................................................ 5Prólogo ....................................................................................... 17Introducción ................................................................................ 21El poder de china en el mercado global ...................................... 23La inversión económica de China ............................................... 25Factores críticos de éxito en la economía china .......................... 26Efectos del comercio exterior de china ....................................... 30China, gran receptor de inversión extranjera .............................. 31Etapa de desaceleración de la economia china (2011 – 2016) .... 32Paulatina desaceleración del crecimiento de la economia china en los últimos años ............................................................ 32Comercio exterior chino 2016 .................................................... 34Papel del Yuan en las exportaciones chinas ................................ 35Debilidades de la economía china ............................................... 41Comercio internacional y el siglo de Asia .................................. 45Transporte de mercancías por línea férrea en China .................. 48Algunas características generales del continente asiático ........... 48La integración Asia - Pacífico ..................................................... 55La crisis asiática .......................................................................... 60Introducción ................................................................................ 60La crisis tuvo efectos significativos a nivel macroeconómico .... 65Inversiones asiáticas .................................................................... 66
CONTENIDO
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Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Inversiones y comercio entre América Latina y Asia. ................ 67Características principales del comercio América Latina y Asia 70Crecimiento económico del Asia ................................................ 73Comparación entre Asia – Pacífico la más dinámica del mundo 74Nuevo Banco Asiático de Inversiones em Infraestructuras (BAII) .......................................................................................... 76Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo ....................................................................... 80Conclusiones e implicaciones de política .................................. 107Breve revisión al panorama económico del Ecuador 2000 - 2016............................................................................................. 114Bibliografía revisada ................................................................... 127
5
Semblanza de los autores
SEMBLANZA DE LOS AUTORES
GUIDO POVEDA BURGOS
Ingeniero Comercial; Magister en Administración y
Dirección de Empresas, Doctorando en Administración de
Empresas; Doctornado en Administración Gerencial; Auditor
mundial de calidad; Diplomático honorario de las Naciones
Unidas; Nominado a la orden al Mérito Cívico de Laos; Orden
al Mérito Cívico de Pakhribas; Miembro de la Real Liga Naval
Española numerario 2965-A; Académico numerario de la
Academia Internacional de las Ciencias Sociales No. 2017226;
Diplomado en Gerencia de Aseguramiento de la Calidad;
Director de Ingeniería en Comercio Exterior de la Universidad
de Guayaquil, facultad de Ciencias Administrativas; Docente
Investigador Universidad de Guayaquil en pregrado y post
grado; Docente de la Universidad del Pacífico en pregrado y
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Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
post grado; Subsecretario Regional de la Secretaría Nacional
del Migrante; Responsable del Banco del Migrante (Gerente);
Líder de rendimiento corporativo de la Corporación Aduanera
Ecuatoriana; Jefe de Planificación / Evaluador de Gestión de la
Inspectoría General de la Armada; Director de Planificación
de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social; Auditor/
Coordinador de la Contraloría General del Estado; Asesor de
las Superintendencias de los terminales petroleros del Ecuador;
Emprendedor liberal; Conferencista internacional; Articulista de
varias revistas nacionales e internacionales; Autor de varios libros
publicados en Ecuador y en el exterior; Formador de juventudes;
Dirigente Scout fundador del grupo # 17 Salesiano – Colegio
Cristóbal Colón.
7
Semblanza de los autores
CLARKENT MACKAY CASTRO
Máster en Administración de Negocios; Contador Público
Autorizado; Ingeniero Comercial; Docente Titular de la Facultad de
Ciencias Administrativas Universidad de Guayaquil; Ha realizado
cursos, seminarios, entrenamiento y capacitación profesional de
manera permanente en Estados Unidos, Puerto Rico, República
Dominicana, Costa Rica, Colombia, Perú, México, Panamá,
Bolivia, Chile, Brasil, Argentina, Uruguay, Guatemala y Ecuador;
Socio – Presidente de Consultores y Auditores Audimackay C.
Ltda.: Gerente General, Gerente Financiero Administrativo,
Gerente de Contraloría, Auditor Externo e Interno, Contador
General, Comisario Principal en varias empresas del país; Perito
Contable, Interventor y Liquidador de empresas calificado por
la Superintendencia de Compañías; Conferencista internacional;
Articulista de varias revistas nacionales e internacionales;
Presidente del Colegio del Colegio de Ingenieros Comerciales del
Guayas (CICOG); Vicepresidente de Desarrollo Profesional de
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Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC); Presidente
y Vicepresidente del Instituto de Investigaciones Contables del
Ecuador (IICE), Vicepresidente del Colegio de Contadores del
Guayas; Presidente de la comisión de emisión y divulgación
del Código de Ética del Contador ecuatoriano, integrante de la
Comisión de Administración y Finanzas de AIC; miembro de la
Federación Nacional de Contadores del Ecuador y del Instituto
de Investigaciones Contables del Ecuador.
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Semblanza de los autores
KATIA DEL ROCIO RUIZ MOLINA
Magister en Negociación y Comercio Internacional,
MCI.; Diplomado Superior en Negociación y Comercio
Internacional; Ingeniera Comercial; Cursando Doctorado en
Administración de Empresas; Docente Universitario a Nivel de
Pre Grado y Post Grado; Catedrática Universidad de Guayaquil;
Directora de Educación a distancia y virtual de la Facultad de
Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil; Jefe
de Encomiendas Postales de Correos del Ecuador; Auxiliar
Departamento Financiero en Correos del Ecuador; Jefe de
Departamento de Cobranzas en Editorial El Mundo.
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Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
ZOILA FRANCO CASTAÑEDA
Cursando Doctorado en Administración de Empresas;
Magister en Administración de Empresas, Ingeniera
Comercial; Docente Universitario a Nivel de Pre Grado y
Post Grado; Emprendedora; Asesor contable y tributario de
empresas comerciales; Catedrática Universidad de Guayaquil;
Conferencista internacional; Articulista de varias revistas
nacionales e internacionales.
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Semblanza de los autores
TIMMY GARCÍA CARPIO
Ingeniero en Administración de Empresas y Marketing;
Magíster en Administración de Empresas mención en negocios
internacionales; Cursando Doctorado en Administración de
Empresas; Docente de la Universidad de Guayaquil, Instructor/
Capacitador en temas de Aduana; Facilitación de Comercio,
electrónicas, entre otros; Doce años de Docencia Universitaria
(Universidad de Guayaquil, Universidad Católica Santiago de
Guayaquil, Universidad Tecnológica Empresarial Guayaquil,
Centro de Estudios Espíritu Santo. Instructor/Capacitador
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Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
en temas de Aduana, Facilitación de Comercio, Transporte
Multimodal Internacional, Proyectos & Mejora Continua en
cursos, capacitaciones, seminarios, charlas y conferencias en
instituciones públicas y empresas privadas. Investigador y tutor
académico en pregrado y posgrado; Consultor de proyectos y
negocios de comercio exterior y aduana
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Dedicatoria
DEDICATORIA
A Dios, por permitirme conseguir una meta más en mi
vida al culminar así esta nueva obra, y a toda mi familia que es
lo más importante por darme su amor y apoyo incondicional,
especialmente a mi esposa, mi hija y mis padres.
Ing. Com. Guido Poveda Burgos, MBA
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Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Este trabajo se lo dedico al creador del Universo, por
concederme salud, fortaleza, sabiduría y sus bendiciones
otorgadas.
A mi señora madre, quien con su ejemplo de sacrificio y
dedicación me enseñó a valorar las cosas importantes de la vida y
mi guía para el crecimiento profesional.
A mi familia, por su apoyo constante de superación y ser un
ejemplo para ellos.
A la Universidad de Guayaquil, por darme la oportunidad
de educarme profesionalmente y ahora poder transmitir a los
estudiantes conocimientos y experiencias formando nuevos
profesionales.
A mis colegas y amigos, que durante mi trayecto como
profesional hemos compartido ilustraciones que de manera
desinteresada siempre me apoyaron, para cumplir este sueño,
luego idea que ahora es una realidad.
Gracias a todos.
Ing. Com. Rubén Mackay Castro, MBA
15
Dedicatoria
A mi FAMILIA amada, pilar fundamental de mis acciones y
actividades emprendidas, con esfuerzo y con la luz que nuestro
CREADOR nos proporciona cada día.
Con Cariño a Gustavo, Andrés, Fabián y María Belén, y con
amor infinito.
Ing. Com. Katia Ruiz Molina, MCI
A DIOS por ser mi guía espiritual al que cada día agradezco
las bendiciones recibidas
A Mis Padres, Aurelio (+) y Amada seres maravillosos que
en cada vivencia me han demostrado su amor y transmitido sus
sabias enseñanzas.
Ing. Zoila Franco Castañeda, MBA
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Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
A Dios, a mi familia, amigos y colegas en las bellas disciplinas
del inconmensurable campo del Comercio Exterior y Finanzas.
Ing. Timmy García Carpio, MBA
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Prólogo
PRÓLOGO
Al escribir la presente obra, con carácter investigativo y
académico, nos hemos esforzado por que esta traspase las
barreras de entregar un documento más al amplio inventario de
libros y textos referentes a la economía nacional e internacional,
así como del comercio exterior.
Siendo así, este libro representa un legado de mucho esfuerzo
por nosotros los autores para con la Sociedad del Conocimiento,
la empresa privada, el estado y a todos en general, donde de
manera sencilla, pero sin dejar de lado los conceptos y principios
técnicos y científicos los sucesos más relevantes y consecuencias
de una realidad que nos concierne a todos.
La economía y el comercio exterior constituyen los dos pilares
del desarrollo y la riqueza de las naciones, donde es indiscutible
la interdepencia de cada uno de los actores económicos sin
importar su tipo de gobierno en un mundo globalizado.
La falta de madurez para el consumo puede también consistir
en la lejanía espacial de los bienes consumibles con respecto al
lugar de su consumo. Por eso, el transporte de bienes (que debe
ser distinguido, naturalmente, del comercio de bienes, el cual
supone transferencias en los poderes de disposición) puede ser
considerado como una parte de la “producción”. (Max Weber;
Economía y Sociedad).
18
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Para que surjan nuevos modelos de progreso, necesitamos
cambiar el modelo de desarrollo global, lo cual implica reflexionar
responsablemente sobre el sentido de la economía y su finalidad,
para corregir sus disfunciones y distorsiones. Un desarrollo
tecnológico y económico que no deja un mundo mejor y una
calidad de vida integralmente superior no puede considerarse
progreso (Francisco. Vaticano II. Laudato Si’. 24 de mayo de
2015. (Párrafo 194).
Hay que tomar en cuenta que los desarrollos de las
principales economías del Asia han depredado el medio ambiente
y comprometiendo no sólo a las generaciones futuras sino a la
humanidad misma ante la vorágine de un crecimiento vertiginoso
que incluso ha dejado de costado el manejo de desechos, control
de emisión de gases a la atmósfera y su consecuente afectación
a la capa de ozono, cuyas consecuencias son ya una realidad
palpable que de continuar así efectivamente pone en riesgo la
vida en la tierra tal como la conocemos.
La economía no puede independizarse de la sociedad pues
la consecuencia será la destrucción de la idea misma de sociedad
y de bien común. El Ideal a ser buscado es una economía de lo
suficiente para toda la comunidad de vida (Leonardo Boff).
Dado que los efectos del cambio climático se harán sentir
durante mucho tiempo, aun cuando ahora se tomen medidas
estrictas, algunos países con escasos recursos necesitarán ayuda
19
Prólogo
para adaptarse a efectos que ya se están produciendo y que afectan
sus economías. Sigue siendo cierto que hay responsabilidades
comunes pero diferenciadas, sencillamente porque, como han
dicho los Obispos de Bolivia, los países que se han beneficiado
por un alto grado de industrialización, a costa de una enorme
emisión de gases invernaderos, tienen mayor responsabilidad
en aportar a la solución de los problemas que han causado
(Conferencia episcopal boliviana, 2012).
Como experiencias positivas se pueden mencionar, por
ejemplo, el Convenio de Basilea sobre los desechos peligrosos,
con un sistema de notificación, estándares y controles; también
la Convención vinculante que regula el comercio internacional
de especies amenazadas de fauna y flora silvestre, que incluye
misiones de verificación del cumplimiento efectivo. Gracias a la
Convención de Viena para la protección de la capa de ozono y
a su implementación mediante el Protocolo de Montreal y sus
enmiendas, el problema del adelgazamiento de esa capa parece
haber entrado en una fase de solución.
Guido, Katia, Clarkent, Zoila, Timmy
20
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
21
Introducción
INTRODUCCIÓN
La importancia que tiene el Comercio Internacional es vital para
el desarrollo de los países, fortalecimiento de sus economías, el
desarrollo de nuevas industrias, creación de fuentes de empleo,
generación de bienestar y muchas otras condiciones que se requiere
para asegurar el sostenimiento y sostenibilidad de las naciones.
El mundo globalizado en que actualmente nos
desenvolvemos exige altos niveles de conectividad y apertura
comercial entre los países, y por ende es importante conocer
desde nuestro interior como país el entorno económico y focos
de desarrollo que sean lo más atractivos y convenientes para
nuestros intereses comerciales y financieros, por tal motivo este
libro hace un breve acercamiento al comportamiento comercial
y económico del gigante asiático “China” quien hoy en día ha
dejado hace mucho la imagen de una nación reprimida por un
sistema político económico represivo a ser uno de los principales
socios comerciales del Ecuador y el mundo, y a su vez de manera
indiscutible nuestro primal acreedor.
De la misma manera revisamos el comportamiento posterior
al desarrollo industrial de nueve países: China, Japón; los cuatro
dragones o tigres: Hong Kong, Singapur, Taiwán y República de
Corea, denominados así por su rápido desarrollo económico, y tres
países de reciente industrialización: Malasia, Tailandia e Indonesia.
22
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Sin dejar de lado también nuestro comportamiento
económico en giro a la comercialización del petróleo como
nuestro principal producto exportable y afectación del nivel de
endeudamiento para nuestra economía y comercio internacional.
23
El poder de china en el mercado global
EL PODER DE CHINA EN EL MERCADO GLOBAL
Todas las cosas están tan ocultamente ligadas unas con otras,
que es imposible tocar una flor sin que se estremezca una estrella.”
F. Thompson
• El crecimiento económico de China se ha caracterizado
en los últimos años por ser elevado, mostrándose un
incremento estable del PIB en alrededor de un 10% como
promedio anual hasta el año 2010.
• Motores impulsores del crecimiento económico: fuerte
Inversión Extranjera Directa en los últimos años y sus
exportaciones.
• En el 2005 se convirtió en la quinta economía del mundo
• En el 2007 conquistó el tercer puesto en la economía
24
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
mundial tras haber superado a Alemania.
• En el 2009 (finales) se convirtió en la segunda economía
mundial al superar a Japón.
• China tiene un peso fundamental en la economía mundial y
casi decisivo para el desarrollo de las demás economías, no
solo como productor, sino como consumidor a gran escala.
En el año 1978, el Gobierno chino decidió hacer reformas
en el sistema económico y realizar una política de apertura
hacia el exterior de forma progresiva y planificada.
Según algunos analistas se pueden sintetizar en tres puntos
la “reforma y apertura” de China. Estos puntos son los siguientes:
• La reforma de las empresas estatales: Se independizaron
del gobierno y consiguieron autoridad para gestionarse.
• Cambios en las funciones del gobierno: Se transfirió la
economía del gobierno al mercado, donde prevalezca la
competencia basada en reglas.
• Apertura al mercado: Lograr mecanismos de mercado que
posibilitaran que la economía funcionara de forma eficiente,
logrando por este medio productos, capital y tecnologías
necesarias para el desarrollo económico de su país.
25
El poder de china en el mercado global
LA INVERSIÓN ECONÓMICA DE CHINA
Elementos que influyen en la salida de inversiones chinas en el
presente:• Buscar fuentes energéticas y recursos naturales suficientes
en el exterior sobre todo en países ricos en petróleo, gas, minería, etc.
• Evitar cuotas a la exportación impuestas por los países desarrollados
• El acceso a la tecnología y otros activos estratégicos, adquiriendo una marca internacional y un avanzado desarrollo del producto
• Aumentar su presencia en el mercado internacional• Con las crecientes reservas financieras, las empresas
chinas han salido al exterior a comprar activos baratos cuyos precios se habían visto gravemente afectados a la baja por la crisis económica internacional.
26
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
El nuevo frente empresarial chino
La economía china posee cuatro puntos fuertes, que son
los que están incidiendo en mayor medida en la evolución
económica alcanzada durante los últimos años:
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO EN LA ECONOMÍA CHINA
27
El poder de china en el mercado global
El modelo exitoso chino
28
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
COMERCIO DE CHINA
• China, desde hace algunos años, está destacándose en
el comercio internacional, su economía crece de forma
acelerada, precisamente su crecimiento se basa en dos
dígitos.
• Un ejemplo de ello es que a los países miembros de
la OMC le benefició mucho que China entrara a esta
organización en el año 2001 porque China, representa un
motor impulsor, estimulante para la economía mundial en
el mercado internacional.
• Las exportaciones chinas han crecido gradualmente, a
partir de la inserción de China en la OMC, impulsando el
sector externo.
• China alcanzó a ser la primera potencia del comercio
mundial, sobrepasando a EE.UU. como líder del comercio
mundial al cierre de 2013. (Los intercambios comerciales
de China superaron, por primera vez en la historia, los 4
billones de dólares en 2013).
29
El poder de china en el mercado global
PRINCIPALES ACTORES DEL COMERCIO EXTERIOR MUNDIAL
Elaborado por: Zoila Franco Castañeda
China ya representa la mitad del comercio de américa latina
con Asia; la participación com Japón ha caído fuertemente.
Participación de sócios seleccionados en el comercio de
bienes de Améria Latina y el Caribe com Asia-Pacífico, 2,000 –
2013 (%).
Elaborado por: Katia Ruiz
30
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
ç
Elaborado por: Katia Ruiz
EFECTOS DEL COMERCIO EXTERIOR DE CHINA
Hay que destacar que el acelerado incremento de la
participación de China en el comercio Internacional ha generado
dos efectos fundamentales en la economía internacional:
• Formador de precios internacionales
• Gran receptor de inversión extranjera
FORMADOR DE PRECIOS INTERNACIONALES
China se ha convertido en un importante consumidor
de materia prima: minerales, energía, alimentos y productos
industriales. Con esto ha ejercido fuertes presiones en los
mercados internacionales y se ha convertido en un país formador
de precios internacionales de varias manufacturas y de algunos
31
El poder de china en el mercado global
productos básicos, entre los que se destacan los textiles, el acero
y el petróleo.
De manera general, China:
Como importador mundial, ha contribuido al incremento
de los precios internacionales de la materia prima
Como exportador a producido presiones a la baja sobre
los precios mundiales principalmente de los bienes (productos
electrónicos y los textiles)
Los países más afectados en estas variaciones de precios
internacionales son los subdesarrollados producto de la gran
demanda y exportaciones chinas en el comercio internacional
que incrementa la competencia mundial.
CHINA, GRAN RECEPTOR DE INVERSIÓN EXTRANJERA
China es un receptor muy importante de la inversión
extranjera directa, sobre todo en estos momentos,
específicamente de algunos países como Estados Unidos,
los países de la Unión Europea y Japón, contribuyendo al
crecimiento económico de este país.
32
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
ETAPA DE DESACELERACIÓN DE LA ECONOMIA CHINA (2011 – 2016)
Paulatina desaceleración del crecimiento de la economia china en los últimos años
La causa interna fundamental de la desaceleración:
Cambio en el modelo económico con una reconversión
industrial
Dar mayor protagonismo al sector de los servicios públicos
y al consumo interno.
No obstante China está teniendo un moderado crecimiento
económico producto del “rebalanceo” de su modelo económico
chino, que está haciendo un mayor protagonismo los servicios
públicos básicos (en especial educación y sanidad) y la demanda
interna (Menor dependencia de la inversión y el sector externo).
China está llevando a cabo reformas profundas en su
economía y entre los aspectos que más se destacan en estas
reformas están las de cambio de modelo de producción y consumo,
desarrollando la innovación en industrias ya consolidadas
pasando del modelo “Made in China” al “Made by China”.
Sin embargo, a pesar del crecimiento de la economía china
33
El poder de china en el mercado global
que por mucho tiempo se ha caracterizado por tener dos dígitos
en su cifra porcentual de crecimiento, a partir del año 2011
empezó a decrecer, reflejando un crecimiento de un solo digito.
Desaceleración económica de China
*EstimadoFuente: Oficina estatal de estadísticas de ChinaElaborado por: Guido Poveda Burgos
Comportamiento del comercio exterior de China
Período 2005 – 2016
Fuente: Oficina estatal de estadísticas de ChinaElaborado por: Guido Poveda Burgos
34
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Sector externoComercio de China con el mundo, 2016
Exportaciones e importaciones PIB
Elaborado por: Guido Poveda Burgos
Comercio exterior chino 2016
• Las exportaciones retrocedieron un 7,7 %, y las
importaciones otro 5,5 % al cierre del 2016 y el superávit
comercial bajó un 9,1% en ese mismo año.
• El comercio exterior chino afrontó un ejercicio 2016
“complicado y desalentador”
• El 2017 llega con “nuevos retos e incertidumbres” para el
comercio exterior del país asiático:
a. Las posibilidades de una guerra comercial con EEUU
arrojan dudas sobre su rumbo en 2017. (acusan a China
de prácticas comerciales injustas: subvenciones, limitar
sus importaciones, devaluar su moneda para ganar
competitividad, etc.) Consecuencias para EE.UU.: Déficit
comercial, disminución de exportaciones e incremento de
desempleo)
35
Papel del Yuan en las exportaciones chinas
b. La tendencia de la «antiglobalización» se está haciendo
cada vez más evidente”, y “China puede ser la mayor
víctima”. (EE.UU. le imponen altos aranceles a China por
ser manipulador del mercado de divisas y penetrar su
mercado)
c. La situación del comercio exterior del país continuará
complicada en 2017 debido al creciente proteccionismo y
la debilidad de la demanda externa.
PAPEL DEL YUAN EN LAS EXPORTACIONES CHINAS
Imagen: rtve noticias
36
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional
(FMI) ha decidido incluir el yuan chino en su cesta de monedas
de reserva, integrada hasta ahora por el dólar estadounidense, el
euro, la libra esterlina y el yen.
Tras su reunión quinquenal para revisar la lista de divisas que
componen la cesta con la que calcula los derechos especiales de
giro (DEG), su moneda nominal, el FMI ha anunciado que el yuan
“cumple los actuales criterios para ser incluido” en dicho grupo.
La inclusión del yuan, también conocido como
renminbi (RMB), en esta cesta de divisas con las que se calculan
los DEG, una moneda que los 188 países miembros del FMI
utilizan para sus reservas o transacciones, supone un espaldarazo
a la divisa china, ya que se espera que contribuya a su compra
por los bancos centrales. También representa una muestra de
confianza en la estabilidad de la divisa china y en la política
monetaria de ese país.
Esta aprobación se daba como segura después de que la
propia directora gerente del FMI, Christine Lagarde, expresara a
mediados de mes su “respaldo” al informe técnico que daba luz
verde a la inclusión del yuan entre las monedas que componen los
DEG. Esta decisión es un “reconocimiento del progreso que las
autoridades chinas han hecho en los últimos años para reformar
sus sistemas monetario y financiero”, ha afirmado Lagarde en un
breve comunicado.
37
Papel del Yuan en las exportaciones chinas
El yuan tiene una cuota del 2,45% en los pagos globales
El Banco Central chino reformó en agosto el sistema
cambiario para dar más protagonismo al mercado a la hora de
fijar las tasas de cambio de referencia, un movimiento que estaba
pensado para convencer al FMI, pero que se vio ensombrecido
por las devaluaciones de la moneda que lo acompañaron.
El yuan fue en septiembre la quinta moneda más utilizada
del mundo (por detrás del dólar, el euro, la libra y el yen), con una
cuota del 2,45% de los pagos globales, según la Sociedad para
las Telecomunicaciones Financieras Interbancarias Mundiales
(SWIFT).
“A corto plazo, es cierto que la decisión del FMI tiene más
simbolismo que efectos reales y su influencia es sobre todo
psicológica. Va a aumentar la atracción del yuan, pero no va a
contribuir directamente a ampliar su uso”, según la Universidad
Suroccidental de Economía y Finanzas de Chengdu (China).
“El lanzamiento de la nueva cesta del DEG tendrá lugar el
1 de octubre de 2016, lo que da suficiente tiempo al Fondo, sus
miembros y otros usuarios de los DEG a ajustarse a este cambio”,
ha comunicado el FMI.
El Banco Popular de China señala que “beneficia tanto a
China como al mundo”
El Banco Popular de China (central) ha aplaudido este
lunes la entrada de su moneda nacional, el yuan, en la cesta que
38
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
configura la divisa nominal del Fondo Monetario Internacional
(FMI) y ha dicho que esta decisión “beneficia tanto a China como
al mundo”.
En un comunicado, el ente regulador ha celebrado la
aprobación, formalizada este lunes por parte del Directorio
Ejecutivo del Fondo, de la inclusión del yuan como quinta divisa
(junto al dólar estadounidense, el euro, la libra esterlina y el yen
japonés) de los derechos especiales de giro (DEG), la moneda
nominal del organismo.
“La inclusión del yuan en la cesta de los DEG incrementará
la representatividad y el atractivo de los DEG y ayudará a mejorar
el sistema monetario internacional vigente, lo que beneficiará
tanto a China como al resto del mundo”, ha indicado el banco
central chino.
El Banco Popular ha interpretado la medida del FMI como
un “reconocimiento al desarrollo económico, la reforma y la
apertura” del gigante asiático, convertido ya en segunda potencia
económica del planeta.
Además, para el emisor chino la decisión es una señal de
que “la comunidad internacional espera que China juegue un rol
mayor en el sistema económico y financiero internacional”.
“Mirando hacia adelante, China continuará profundizando
y acelerando sus reformas económicas y su apertura financiera
y contribuirá a promover el crecimiento económico mundial,
39
Papel del Yuan en las exportaciones chinas
salvaguardar la estabilidad financiera y mejorar el gobierno
económico mundial”.
La depreciación del yuan ha ayudado a que las exportaciones
chinas se mantengan altas a pesar de su disminución en los
últimos años.
Las dos razones de mantener una depreciación del yuan:
1. Se trata de una respuesta a la desaceleración que China
viene aquejando desde hace unos años, por lo que un yuan
más barato apunta a lograr una mayor competitividad de
sus exportaciones respecto a las de otros países del mundo.
2. Es una medida estructural, una reforma tal que el yuan sea
aceptado por el FMI como una moneda de reserva mundial
junto al dólar, el euro, la libra esterlina y el yen japonés.
Tasa de cambio oficial yuan/ dólar americano
40
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Elaborado por: Guido Poveda Burgos
Índice de precios (inflación)
• Las preocupaciones sobre una posible deflación han
reforzado la opinión de economistas de que el Gobierno
y el banco central tendrán que anunciar nuevas medidas
de estímulo este año para estimular a la segunda economía
más grande del mundo, que creció en 2015 a su ritmo más
lento en un cuarto de siglo.
• Las cifras ponen de manifiesto la debilidad persistente en
la economía, con una débil demanda interna aun, dejando
espacio para una mayor flexibilización de la política
monetaria.
Gráfico IPC China a largo plazo (1994- 2016)
41
Papel del Yuan en las exportaciones chinas
Fuente: (global-rates.com)Elaborado por: Timmy García Carpio
desempleo, subempleo, distribución del ingreso y pobreza.
La segunda sección contiene los indicadores del sector fiscal,
particularmente el resul tado fiscal global y primario, los ingresos
petroleros y no petroleros, la formación bruta de capital fijo del
Sector Público No Financiero y la deuda pública. En la tercera
sección se presentan indicadores del sector monetario y financiero
como oferta monetaria, saldos de crédito de la banca privada y
liquidez. La cuarta sección describe los indicadores del sector
externo con especial énfasis en los componentes de la cuenta co-
rriente de la balanza de pagos. Se presentan indicado res como el
resultado de la cuenta corriente, remesas, absorción doméstica,
83
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
importaciones, exportaciones, términos de intercambio, tasas
de interés internacio nales, comercio mundial, deuda externa.
Adicional mente, se describe el resultado de la balanza comercial
petrolera y no petrolera, de la balanza comercial sec torial y de
la exportaciones e importaciones de bienes según intensidad
tecnológica. La sección culmina con la presentación de los
índices del tipo de cambio real de Ecuador y EEUU. En la quinta
sección se concluye y delinean opciones de política.
Sector real
Desde una perspectiva de largo plazo se observa que la
evolución del ingreso por habitante de la economía ecuatoriana
está relacionada con la di námica del precio del petróleo, con
choques eco nómicos exógenos (tasas de interés internaciona-
les, precio del petróleo, crisis financiera) y choques originados
en fenómenos naturales (fenómeno de El Niño, terremotos).
En el gráfico 1 se muestra cómo los dos períodos históricos de
aumento del PIB per cápita coinciden con los booms petroleros:
el primero en la década de los setenta cuando el país empieza
a exportar petróleo y se producen dos fuer tes elevaciones del
precio en 1973 y 1979, y el segundo en los años 2000 cuando
entra en operación el oleoducto de crudos pesados (OCP) y
se produce un nuevo incremento de los precios del petróleo.
Para el Ecuador, las décadas de los 80 y 90 fueron perdidas en
84
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
términos del mejoramiento del ingreso por habitante, período
que coincide con el deterioro del precio del petróleo, la crisis
de la deuda, políticas de estabilización y ajuste y reformas
neoliberales. El Ecuador es estructuralmente vulnerable a las
oscila ciones de los términos de intercambio en el merca do
mundial (gráfico 2) y a los efectos de fenómenos naturales.
Gráfico 1Evolución del PIB per cápita (US$ constantes de 2005), choques externos y fenómenos naturales
Fuente: Banco Mundial (2016)
85
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 2Evolución del PIB per cápita y los términos de intercambio (Px/Pm)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016b) y Banco Mundial (2016). Nota: Px=precio de las exportaciones; Pm=precio de las importaciones.
Durante los años 2000, la economía ecuatoriana creció
por sobre la economía de EE.UU. y se redu jo la brecha relativa
de productividad con ese país (gráfico 3). Sin embargo, la
productividad relativa sigue estando muy por debajo de los
niveles de ini cios de los 80 (gráfico 4). Asimismo, si bien mejoró
la productividad laboral desde 2007, aún se mantienen amplias
brechas internas de productividad entre los sectores económicos
(gráfico 5). Es decir, coexiste una gran brecha externa de
productividad y extensas bre chas internas de productividad. Lo
primero obedece a la brecha tecnológica y de innovación y lo
segundo a la heterogeneidad estructural del aparato productivo.
86
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
En el muy largo plazo se observa la no convergencia del PIB per cápita
del Ecuador respecto del PIB per cápita de los EEUU, a diferencia de
países como Co rea del Sur que sí lo han logrado mediante la transfor-
mación de su estructura productiva (gráfico 6).
Gráfico 3Tasas de crecimiento económico
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016ª) y Banco Mundial (2016)
Gráfico 4Productividad relativa Ecuador/EE. UU.
Fuente: CEPAL, 2014
87
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 5Ecuador: productividad laboral (US $ del 2007 al 2014 por hora
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016ª) e INEC (2014)
Gráfico 6PIB per cápita (US $ del 2005 al 2014 por habitante)
Fuente: Banco Mundial 2016
88
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
El patrón de crecimiento de la economía ecuato riana mudó de
uno basado primordialmente en las exportaciones en los 90 a uno
basado principal mente en la demanda doméstica en los 2000. Las
exportaciones perdieron peso sistemáticamente en la explicación
del crecimiento y en el primer lustro de la década del 2000 el país
se volvió más dependiente de las importaciones, situación levente
revertida entre 2007 y 2015 (gráfico 7). Desde 2007 la inversión
pú blica fue un motor del crecimiento (gráfico 8).
Gráfico 7Descomposición de Chenery del crecimiento económico
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
89
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 8Formación bruta de capital fijo (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016ª)
En el período 2007-2015 los salarios aumentaron por
sobre la productividad laboral y creció el com ponente social
del salario a través del aumento del gasto social en educación,
salud y bienestar social (gráficos 9 y 10). Mejoró la distribución
funcional del ingreso a favor de los trabajadores (gráfico 11) y se
re dujo la desigualdad personal del consumo per cápita (gráfico
12). El desempleo y el subempleo urbanos disminuyeron durante
el período, pero han repunta do durante los últimos dos años
(gráficos 13 y 14). La combinación de un mayor crecimiento,
políticas redis tributivas y las mejoras en el mercado laboral
contribu yó a la reducción de la pobreza (gráfico 15).
Entre 2006 y 2015 la pobreza por consumo cayó en 12,5
puntos porcentuales, de los cuales 7,1 se explican por el efec to
90
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
redistribución y 5,4 por el efecto crecimiento. No obstante, se
observa una reversión de la importancia macroeconómica del
gasto social en los años recientes.
Gráfico 9Salarios reales y productividad (Índice: 2007=100)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016c) e INEC (2014)
Gráfico 10Gasto social (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
91
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 11Distribución funcional del ingreso (% del VAB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016c)
Gráfico 12Coeficiente de Gini del consumo per cápita
Fuente: INEC (2014b)
92
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Gráfico 13Tasa de desempleo urbana
Fuente: INEC (2014a)
Gráfico 14Tasa de subempleo urbana
Fuente: INEC (2014a)
93
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico15Porcentaje de pobreza de consumo
Fuente: INEC (2014b)
Sector fiscal
El modelo económico cambió de uno basado en superávit
fiscales entre 2000 y 2008 a uno basado en mayor gasto público
y déficits a partir de 2009 (gráfico 16). En los años 2000
aumentaron tanto los ingresos fiscales no petroleros como los
ingresos pe troleros. Desde 2007 aumentó el gasto corriente y la
formación bruta de capital fijo del sector público no financiero.
Esta última ha tenido un comporta miento procíclico y ha sido
la variable de ajuste fis cal en los años recientes como respuesta
a la caída de los ingresos petroleros (gráfico 17). A lo largo de
los 2000 disminuyó el peso de la deuda pública en relación con
el tamaño de la economía, pero se ha veni do incrementando
en los últimos años, acercándose paulatinamente al límite de
40% del PIB fijado en el Código Orgánico de Planificación y
94
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Finanzas Públi cas (gráfico 18).
Gráfico 16 Resultado fiscal (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
Gráfico 17 Ingresos y gastos del Sector Público No Financiero (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
95
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 18 Deuda pública (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
Sector monetario y financiero
Luego de la crisis bancaria de finales de los 90, el financiamiento
o crédito y la profundización financiera (crédito más depósitos)
de la banca pri vada aumentaron sostenidamente en un marco
de mayor regulación y control (gráfico 19). Sin embar go, se
observa un deterioro en el año 2015 por efectos de una menor
liquidez en la economía derivada de la caída del precio del
petróleo. En los 2000 se incre mentó también la oferta monetaria
en sus distintos componentes: base monetaria (BM), M1 y M2
(grá fico 20). En una economía oficialmente dolarizada el Banco
Central no puede ejercer la función de presta mista de última
instancia. En su reemplazo se crearon los fondos de liquidez
96
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
y el seguro de depósitos que se financian con aportes de las
propias instituciones financieras. Con la expedición de la Ley de
Seguridad Financiera en 2008 y un incremento de las tasas de
aporte en 2012, aumentó de manera importante el patrimonio
de estos fondos que se manejan a través de fideicomisos
administrados por la Corporación del Seguro de Depósitos,
Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (COSEDE).
Los recursos acumu lados constituyen una reserva de liquidez
para hacer frente a potenciales necesidades de liquidez y devo-
lución de depósitos de las instituciones financieras. La cobertura
de depósitos que permiten estos fondos aumentó desde 2008,
pero se mermó en los dos últi mos años (gráfico 21)
Gráfico 19 Saldos de los Bancos Privados (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b). Elaboración propia. Nota: Financiamiento=crédito; Profundización financiera=crédito más captaciones
97
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 20 Oferta monetaria (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
Gráfico 21 Base monetaria restringida, Fondo de Liquidez y Seguro de Depósitos
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b) y COSEDE (2016)
98
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Sector externo
En la década de los 2000 se observa un cambio en el modelo
económico desde posiciones superavitarias en la cuenta corriente
de la balanza de pagos hacia posiciones deficitarias. Entre 2001
y 2006 mejoró el resultado en la cuenta corriente en términos
nominales mientras entre 2007 y 2015 se empeoró. En términos
reales, hay un deterioro continuo de la balanza comercial de
bienes y servicios a lo largo del período (gráfico 22).
Gráfico 22 Déficit en cuenta corriente y en la balanza de bienes y servicios (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b). Elaboración propia. Nota: Cta. Cte.=Cuenta corriente; BdP=Balanza de Pagos; ByS=bienes y servicios; CN=cuentas nacionales
Las tendencias negativas sobre el resultado de la cuenta
corriente entre el período 2000-2006 y el pe ríodo 2007-2015
provinieron de la caída de las reme sas, el aumento de la absorción
99
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
doméstica (consumo e inversión), la mayor dependencia de
las importa ciones y la menor penetración de las exportaciones
en el volumen de comercio mundial (gráficos 23, 24, 25 y 26).
Las tendencias positivas fueron la mejora de los términos de
intercambio, la reducción de las tasas de in terés internacional,
una menor carga de la deuda externa y un efecto positivo del
comercio mundial, aunque este último se mermó de manera
importante luego de la crisis financiera mundial de 2008 (gráficos
27, 28, 29 y 30). El deterioro del resultado de la balanza de cuenta
corriente se debe al efecto neto superior de los factores que ope-
raron en contra sobre los factores que operaron a favor.
Gráfico 23 Transferencias corrientes (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)Nota: el principal rubro de las transferencias corrientes de la balanza de pagos está constituido por las remesas.
100
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Gráfico 24 Absorción doméstica (% del PIB real)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)Nota: la absorción doméstica es igual a la sumatoria del consumo de los hogares, el consumo del gobierno y la inversión
Gráfico 25 Importaciones (% de la absorción doméstica a precios reales)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
101
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 26 Exportaciones (% del volumen del comercio mundial)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b) y Banco Mundial (2016)
Gráfico 27 Términos de intercambio (2007=1)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
102
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Gráfico 28 Tasas de interés internacionales
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b). Elaboración propia.
Gráfico 29 Saldo de la deuda externa a inicios de período (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
103
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Gráfico 30 Exportaciones mundiales y razón respecto al PIB de Ecuador, precios reales
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b) y Banco Mundial (2016) Nota: XRdM=exportaciones mundiales
La dependencia del petróleo de la economía ecua toriana se
observa en el hecho de que el superávit de la balanza comercial
petrolera tiende a com pensar el déficit de la balanza comercial
no petro lera.
En los últimos años, el deterioro de la balanza petrolera
debió ser compensado por una reducción de déficit no petrolero
mediante la restricción de importaciones con medidas como
las salvaguardias arancelarias y las cuotas de importación
(gráfico 31). Asimismo, se observa que los sectores agricultura
y minería tienen superávits comerciales, mientras que el sector
104
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
manufacturero es crecientemente deficita rio. Esto se debe a la
poca intensidad tecnológica del aparato productivo (gráfico 32).
En efecto, el país exporta mayoritariamente productos
primarios y ba sados en recursos naturales, al tiempo que importa
mayoritariamente bienes de mediana y alta tecnolo gía (gráfico
33). En los últimos años la apreciación del dólar en el Ecuador
y a escala global pone mayor presión sobre el déficit comercial
al encarecer las ex portaciones y abaratar las importaciones en
relación con los principales socios comerciales (gráfico 34).
La dolarización oficial coincidió y se favoreció du rante
buena parte de su vigencia de la depreciación del dólar a nivel
mundial, tendencia que se revirtió recientemente (gráfico 35).
Gráfico 31 Balanza comercial petrolera y no petrolera (% del PIB)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2016a; 2016b)
105
Situación Financiera y el Comercio Exterior Ecuatoriano basado en petróleo
Breve revisión al panorama económico del Ecuador 2000 - 2016
Cifras Mensuales
Fuente: Carta económica, publicación mensual sobre economía ecuatoriana e internacionalElaborado por: CORDES 2016
122
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Cifras Trimestrales
Fuente: Carta económica, publicación mensual sobre economía ecuatoriana e internacional
Deuda ecuatoriana consolidada
Fuente: Ministerio de finanzas del Ecuador
123
Breve revisión al panorama económico del Ecuador 2000 - 2016
De lo cuadros expuestos podemos afirmas que desde el año
2014, tanto la deuda interna como externa tienden a subir de
forma insostenible pues de acuerdo con los datos del Ministerio
de Finanzas, desde en el año en referencia, la deuda se sitúo en
12 558.30 la interna y 17581.91 la externa dando un total de 30
140.20, la más alta de la historia incrementándose en 31.92%
con respecto del año 2013 que se sitúo 22 846.70, por ello la
importancia de estos datos, pues esto se debe que Ecuador empieza
el endeudamiento en forma agresiva, para posteriormente
incrementase en 32 771.20 en el 2015 representando el 8.73%
y finalmente 38 136.70 representando un alza de 16.37% con
respecto al 2015.
Ahora bien, si se parte desde el año 2007, período de la
revolución ciudadana, parte con una deuda interna de 3 239.90
y una deuda externa de 10 632.70, con un total de la deuda 13
872.60, más el período del 2016 la deuda interna se sitúa en 12
457.40 y la externa en 25 679.30, es decir que la deuda interna se
incrementa en 284.49% y la externa en 141.51%, lo que implica
que existió un endeudamiento acelerado sobre todo en el interno.
El endeudamiento total del 2007 es de 13 872.60 y el total
de endeudamiento del 2016 asciende a 38 136.70, lo que implica
que la deuda en este periodo gubernamental tanto interna como
externa se incrementó en 174.90%.
124
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
Deuda interna y externa ecuatoriana
Fuente: Ministerio de Finanzas del Ecuador
Comparando la deuda interna y externa en este período
2007-2016, la deuda interna se incrementa sobre la deuda externa
en 101.04%, a ello se debe añadir al menos otros 10.000 millones
de dólares, producto de varias obligaciones por pagar al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y al Banco Central del
Ecuador (BCE), al no ser registrados; debido a que infringe el
artículo 124 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas que no permite superar el 40% del PIB. (Banco Central
Del Ecuador, 2017).
En relación con lo expuesto se debe enfatizar como en
párrafos anteriores, que existen cuentas que no forman parte
de la mencionada deuda, como los anticipos petroleros o de
125
Breve revisión al panorama económico del Ecuador 2000 - 2016
préstamos pagaderos en petróleo, que ha realizado el Gobierno
desde 2009, contabilizándolo como operaciones comerciales y
no como deuda pública.
La Reserva Internacional (RI) líquida del BCE, fue cambiada
por papeles de corto plazo renovando los créditos, lo que
comprometió buena parte del oro físico de la reserva a cambio
de efectivo.
Entre junio del 2014 y septiembre del 2016, se contrajo nueva
deuda externa por $5 500 millones, mediante la emisión y venta
de los llamados bonos soberanos, emitidos por el gobierno a
plazos cortos, elevadas tasas de interés que oscilan entre el 7.95%
y el 10.75% anual. (Banco Central Del Ecuador, 2017).
Este sobreendeudamiento se debe a causa de los excesos del
llamado segundo boom petrolero, a pesar de los enormes recursos
recibidos; el crecimiento del PIB; los resultados sociales del país
son similares al pasado, concluyendo a finales de 2014 por la baja
del barril petróleo que en muchos casos ni supero su costo.
Un Estado absolutamente excesivo, enormes gastos de
dinero que generan aparente actividad económica, pero no valor
y riqueza, alta deuda en condiciones muy malas, ausencia de
ahorro, retraso en las negociaciones comerciales internacionales,
peso excesivo sobre el sector privado, tributario, y exceso de
burocracia entre otros. Al perder una parte de los recursos
externos la economía sigue ajustándose vía decrecimiento.
126
Perfil de la situación económica y comercio exterior de las principales economías del Asia y Ecuador
El PIB que llegó a USD 101 000 millones en el 2014, y el empleo
en consecuencia se contrae. (Ministerio de Finanzas, 2016).
Otro de los factores de deuda son las estadísticas que muestran
el salto dado en el grupo Bonos del Estado desde 1992 en que
tenían un saldo de 161.5 millones de dólares, elevándose a 1.551
millones, en 1996; es decir un crecimiento de diez veces en apenas
cuatro años.
Para afrontar la posterior crisis bancaria de 1998-1999, se
efectuó una nueva emisión de bonos, destinada al salvataje de la
banca privada. Luego, a partir del 2002, aumentan las emisiones
de Certificados de Tesorería (CETE), que son adquiridos, en su
mayoría, por el IESS y que tendrán como destino el Presupuesto
del Estado.
127
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Autores:Guido Homero Poveda BurgosClarkent Rubén Mackay CastroKatia Del Rocio Ruiz MolinaZoila Nelly Franco CastañedaGarcia Carpio Timmy Abraham
Guido Homero Poveda BurgosClarkent Rubén Mackay CastroKatia Del Rocio Ruiz MolinaZoila Nelly Franco CastañedaGarcia Carpio Timmy Abraham
ISBN: 978-9942-28-938-4
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Asia y EcuadorPer�l de lasituación económica y comercio exteriorde las principales economías del Asia y Ecuador G