Perjanjian Penghindaran Pajak Berganda (P3B)Perjanjian
Penghindaran Pajak Berganda (P3B) adalah perjanjian internasional
di bidang perpajakan antar kedua negara guna menghindari pemajakan
ganda agar tidak menghambat perekonomian kedua negara dengan
prinsip saling menguntungkan antar kedua negara dan dilaksanakan
oleh penduduk antar kedua negara yang terlibat dalam perjanjian
tersebut.Tujuan P3B adalah sebagai berikut:a.Tidak terjadi
pemajakan berganda yang memberatkan ikim dunia usaha;b.Peningkatan
investasi modal dari luar negeri ke dalam negeri;c.Peningkatan
sumber daya manusia;d.Pertukaran informasi guna mencegah pengelakan
pajak;e.Kedudukan yang setara dalam hal pemajakan antar kedua
negara.Azas utama yang dijadikan landasan untuk mengenakan pajak
adalah:a.Azas domisili atau azas kependudukan;b.Azas Sumber;c.Azas
Nasionalitas atau azas kewarganegaraan.Metode hak pemajakan di
berbagai negara, untuk menghindari pemajakan berganda, antara
lain:a.Metode Pemajakan UnilateralMetode ini mengatur bahwa negara
Republik Indonesia mempunyai kekuatan hukum didalamnya yang
mengatur masyarakat atau badan internasional dan ditetapkan sepihak
oleh negara Indonesia sendiri, dengan kata lain tidak ada yang bisa
mengatur negara kita lain karena hail itu merupakan kewibawaan dan
kedaulatan negara kita.b.Metode Pemajakan BilateralMetode ini dalam
penghitungan pengenaan pajaknya harus mempertimbangkan perjanjian
kedua negara (Tax Treaty). Indonesia tidak dapat sesuka hati
menerapkan jumlah pajak terutang penduduk asing atau badan
internasional dua negara yang telah mengadakan perjanjian. Justru
peraturan perpajakan Indonesia tidak berlaku bilamana terdapatTax
Treaty.c.Metode Pemajakan MultilateralMetode ini didasarkan pada
konvensi internasional yang ketentuan atau ketetapan atau keputusan
yang dihasilkan untuk kepentingan banyak negara yang ditandatangani
oleh berbagai negara, misalnya Konvensi Wina.Metode Penghindaran
Pajak Berganda adalah:a.Pembebasan / Pengecualian;b.Kredit
Pajak;c.Metode Lainnya.Model Perjanjian Penghindaran Pajak
Berganda:a.Model OECD (Organization for Economic Cooperation and
Development);b.Model UN (United Nation);c.Model Indonesia (Gabungan
antara model OECD dan UN).DAFTAR P3B YANG BERLAKU
EFEKTIFNONEGARASAAT BERLAKU EFEKTIF
1Algeria1 Januari 2001
2Australia1 Juli 1993
3Austria1 Januari 1989
4Bangladesh1 Januari 2007
5Belgium1 Januari 2002
6Brunei Darussalam1 Januari 2003
7Bulgaria1 Januari 1993
8Canada1 Januari 1980
9Czech1 Januari 1997
10China1 Januari 2004
11Denmark1 Januari 1987
12Egypt1 Januari 2003
13Finland1 Januari 1990
14France1 Januari 1981
15Germany1 Januari 1992
16Hungary1 Januari 1994
17India1 Januari 1988
18Italy1 Januari 1996
19Japan1 Januari 1983
20Jordan1 Januari 1999
21Korea, Republic of1 Januari 1990
22Korea, Democratic Peoples Republic of1 Januari 2005
23Kuwait1 Januari 1999
24Luxembourg1 Januari 1995
25Malaysia1 Januari 1987
26Mexico1 Januari 2005
27Mongolia1 Januari 2001
28Netherlands1 Januari 2004
29New Zealand1 Januari 1989
30Norway1 Januari 1991
31Pakistan1 Januari 1991
32Philippines1 Januari 1983
33Poland1 Januari 1994
34Romania1 Januari 2000
35Russia1 Januari 2003
36Saudi Arabia1 Januari 1985
37Seychelles1 Januari 2001
38Singapore1 Januari 1992
39Slovak1 Januari 2002
40South Africa1 Januari 1999
41Spain1 Januari 2000
42Sri Lanka1 Januari 1995
43Sudan1 Januari 2001
44Sweden1 Januari 1990
45Switzerland1 Januari 1990
46Syria1 Januari 1999
47Taipei1 Januari 1996
48Thailand1 Januari 2004
49Tunisia1 Januari 1994
50Turkey1 Januari 2001
51UAE (United Arab Emirates)1 Januari 2000
52Ukraine1 Januari 1999
53United Kingdom1 Januari 1995
54United States of America1 Pebruari 1997
55Uzbekistan1 Januari 1999
56Venezuela1 Januari 2001
57Vietnam1 Januari 2000
TIME TEST P3B YANG BERLAKU EFEKTIF(BENTUK USAHA
TETAP)NO.NEGARAKONSTRUKSIINSTALASIJASA LAINNYA
PERAKITANPENGAWASAN KONSTRUKSI
1Algeria3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan/12 bulan
2Australia120 hari120 hari120 hari120 hari120 hari/ 12 bulan
3Austria6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
4Bangladesh183 hari183 hari183 hari183 hari91 hari/ 12 bulan
5Belgium6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
6Brunei Darussalam183 hari3 bulan3 bulan183 hari3 bulan / 12
bulan
7Bulgaria6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan120 hari / 12 bulan
8Canada120 hari120 hari120 hari120 hari120 hari / 12 bulan
9Czech6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
10China6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan / 12 bulan
11Denmark6 bulan3 bulan3 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
12Egypt6 bulan4 bulan4 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
13Finland6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
14France6 bulanN/A6 bulan183 hari / 12 bulan183 hari / 12
bulan
15Germany6 bulan6 bulanN/AN/A7,5 %
16Hungary3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan4 bulan / 12 bulan
17India183 hari183 hari183 hari183 hari91 hari / 12 bulan
18Italy6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
19Japan6 bulan6 bulanN/A6 bulanN/A
20Jordan6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan1 bulan / 12 bulan
21Korea, Republic of6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12
bulan
22Korea, Democratic Peoples Republic of12 bulan12 bulan12
bulan12 bulan6 bulan / 12 bulan
23Kuwait3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan / 12 bulan
24Luxembourg5 bulan5 bulan5 bulan5 bulan10%
25Malaysia6 bulan6 bulan6 bulanN/A3 bulan / 12 bulan
26Mexico6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan91 hari / 12 bulan
27Mongolia6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
28Netherlands6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
29New Zealand6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
30Norway6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
31Pakistan3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan15%
32Philippines6 bulan3 bulan3 bulan6 bulan183 hari / 12 bulan
33Poland183 hari183 hari183 hari183 hari120 hari / 12 bulan
34Romania6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan4 bulan / 12 bulan
35Russia3 bulan3 bulan3 bulan3 bulanTanpa Time Test
36Saudi Arabia *N/AN/AN/AN/AN/A
37Seychelles6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
38Singapore183 hari183 hari183 hari6 bulan4 bulan / 12 bulan
39Slovak6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan91 hari / 12 bulan
40South Africa6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan120 hari / 12
bulan
41Spain183 hari183 hari183 hari183 hari3 bulan / 12 bulan
42Sri Lanka90 hari90 hari90 hari90 hari90 hari / 12 bulan
43Sudan6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
44Sweden6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
45Switzerland183 hari183 hari183 hari183 hari5 %
46Syria6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan183 hari / 12 bulan
47Taipei / Taiwan6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan183 hari / 12
bulan
48Thailand6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan / 12 bulan
49Tunisia3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan3 bulan / 12 bulan
50Turkey6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan183 hari / 12 bulan
51UAE (United Arab Emirates)6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan6
bulan
52Ukraine6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan4 bulan / 12 bulan
53United Kingdom183 hari183 hari183 hari183 hari91 hari / 12
bulan
54United States of America120 hari120 hari120 hari120 hari120
hari / 12 bulan
55Uzbekistan6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
56Venezuela6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan10%
57Vietnam6 bulan6 bulan6 bulan6 bulan3 bulan / 12 bulan
Keterangan :*P3B antara Indonesia dengan Saudi Arabia hanya
mengatur mengenai transportasi penerbangan dalam jalur
internasional.
DEPENDENT PERSONAL SERVICES(HUBUNGAN KERJA)NO.NEGARATIME
TESTDIBAYAR OLEHSUBJEK PAJAKINDONESIADIBEBANKANPADA BUTDI
INDONESIA
1Algeria91 hari /12 bulanYesYes
2Australia120 hari /12 bulanYesYes
3Austria183 hari /12 bulanYesYes
4Bangladesh183 hari /12 bulanYesYes
5Belgium183 hari /12 bulanYesYes
6Brunei Darussalam183 hari /12 bulanYesYes
7Bulgaria183 hari /taxable yearYesYes
8Canada120 hari /12 bulanYesYes
9Czech183 hari /12 bulanYesYes
10China183 hari /12 bulanYesYes
11Denmark183 hari /12 bulanYesYes
12Egypt90 hari /12 bulanYesYes
13Finland183 hari /12 bulanYesYes
14France183 hari /12 bulanYesYes
15Germany183 hari /calendar yearYesYes
16Hungary183 hari /12 bulanYesYes
17India183 hari /12 bulanYesYes
18Italy183 hari /fiscal yearYesYes
19Japan183 hari /calendar yearYesYes
20Jordan183 hari /12 bulanYesYes
21Korea, Republic of183 hari /fiscal yearYesYes
22Korea, Democratic Peoples Republic of183 hari /12
bulanYesYes
23Kuwait183 hari /calendar yearYesYes
24Luxembourg183 hari /taxable yearYesYes
25Malaysia183 hari /calendar yearNoYes
26Mexico183 hari /12 bulanYesYes
27Mongolia91 hari /calendar yearYesYes
28Netherlands183 hari /12 bulanYesYes
29New Zealand183 hari /12 bulanYesYes
30Norway183 hari /12 bulanYesYes
31Pakistan90 hari /12 bulanYesYes
32Philippines183 hari /calendar yearYesYes
33Poland183 hari /taxable yearYesYes
34Romania183 hari /12 bulanYesYes
35Russia90 hari /calendar yearYesYes
36Saudi ArabiaN/AN/AN/A
37Seychelles183 hari /12 bulanYesYes
38Singapore183 hari /calendar yearYesYes
39Slovak183 hari /12 bulanYesYes
40South Africa183 hari /12 bulanYesYes
41Spain183 hari /12 bulanYesYes
42Sri Lanka90 hari /12 bulanYesYes
43Sudan183 hari /12 bulanYesYes
44Sweden183 hari /12 bulanYesYes
45Switzerland183 hari /12 bulanYesYes
46Syria183 hari /12 bulanYesYes
47Taipei / Taiwan183 hari /fiscal yearYesYes
48Thailand183 hari /fiscal yearYesYes
49Tunisia183 hari /calendar yearYesYes
50Turkey183 hari /12 bulanYesYes
51UAE (United Arab Emirates)183 hari /fiscal yearYesYes
52Ukraine183 hari /calendar yearYesYes
53United Kingdom183 hari /12 bulanYesYes
54United States of America120 hari /12 bulanYesYes
55Uzbekistan183 hari /12 bulanYesYes
56Venezuela183 hari /12 bulanYesYes
57Vietnam90 hari /12 bulanYesYes
INDEPENDENT PERSONAL SERVICES(PEKERJAAN BEBAS)NO.NEGARATIME
TEST
1Algeria91 days/12 months
2Australia120 days/12 months
3Austria90 days/12 months
4Bangladesh183 days/fiscal year
5Belgium91 days/12 months
6Brunei Darussalam183 days/12 months
7Bulgaria91 days/taxable year
8Canada120 days/12 months
9Czech91 days/taxable year
10China183 days/12 months
11Denmark91 days/12 months
12Egypt90 days/12 months
13Finland90 days/12 months
14FranceN/A
15Germany120 days/fiscal year
16Hungary90 days/12 months
17India91 days/12 months
18Italy90 days/12 months
19Japan183 days/calendar year
20Jordan90 days/12 months
21Korea, Republic of90 days/calendar year
22Korea, Democratic Peoples Republic of183 days/12 months
23Kuwait183 days/12 months
24Luxembourg91 days/taxable year
25Malaysia183 days/calendar year
26Mexico91 days/12 months
27Mongolia91 days/calendar year
28Netherlands91 days/12 months
29New Zealand90 days/12 months
30Norway90 days/12 months
31Pakistan90 days/12 months
32Philippines90 days/calendar year
33Poland91 days/taxable year
34Romania120 days/12 months
35RussiaN/A
36Saudi ArabiaN/A
37Seychelles90 days/12 months
38Singapore90 days/12 months
39Slovak91 days/fiscal year
40South Africa120 days/12 months
41Spain90 days/12 months
42Sri Lanka90 days/12 months
43Sudan90 days/12 months
44Sweden90 days/12 months
45Switzerland183 days/12 months
46Syria183 days/12 months
47Taipei / Taiwan120 days/taxable year
48Thailand183 days/fiscal year
49Tunisia120 days/taxable year
50Turkey183 days/12 months
51UAE (United Arab Emirates)Fixed Base
52Ukraine183 days/12 months
53United Kingdom91 days/12 months
54United States of America120 days/12 months
55Uzbekistan90 days/12 months
56Venezuela90 days/12 months
57Vietnam90 days/12 months
HAK PEMAJAKAN ATAS PENGHASILAN
TERTENTUNO.COUNTRYPELAYARANPENERBANGANPENGHASILAN LAINNYA
1AlgeriaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Sumber
2AustraliaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
3AustriaNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Domisili
4BangladeshNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Domisili
5BelgiumNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
6Brunei DarussalamNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Sumber
7BulgariaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
8CanadaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/ Sumber
9CzechNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/ Sumber
10ChinaNegara Domisili dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Domisili/ Sumber
11DenmarkNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
12EgyptNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/ Sumber
13FinlandNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
14FranceNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
15GermanyNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
16HungaryNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Domisili/ Sumber
17IndiaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/ Sumber
18ItalyNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/ Sumber
19JapanNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
20JordanNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
21Korea, Republic ofNegara DomisiliNegara DomisiliNegara
Domisili
22Korea, Democratic Peoples Republic ofNegara DomisiliNegara
DomisiliNegara Domisili/Sumber
23KuwaitNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
24LuxembourgNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
25MalaysiaNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Domisili/ Sumber
26MexicoNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Sumber
27MongoliaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
28NetherlandsNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
29New ZealandNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
30NorwayNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
31PakistanNegara SumberNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
32PhilippinesNegara Sumber dengan Tarif Maksimal 1,5% dari
BrutoNegara Sumber dengan Tarif Maksimal 1,5% dari BrutoNegara
Domisili/ Sumber
33PolandNegara SumberNegara DomisiliNegara Domisili/ Sumber
34RomaniaNegara Sumber dengan Tarif Maksimal 2%Negara
DomisiliNegara Sumber
35RussiaNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Sumber
36Saudi ArabiaN/ANegara DomisiliN/A
37SeychellesNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
38SingaporeNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Domisili
39SlovakNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
40South AfricaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Sumber
41SpainNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/ Sumber
42Sri LankaNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Domisili
43SudanNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
44SwedenNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
45SwitzerlandNegara DomisiliNegara DomisiliN/A
46SyriaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
47Taipei / TaiwanNegara DomisiliNegara DomisiliNegara
Domisili
48ThailandNegara Sumber dengan 50% Potongan PajakNegara
DomisiliNegara Sumber
49TunisiaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
50TurkeyNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
51UAE (United Arab Emirates)Negara DomisiliNegara DomisiliNegara
Domisili
52UkraineNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili
53United KingdomNegara DomisiliNegara DomisiliN/A
54United States of AmericaNegara DomisiliNegara DomisiliN/A
55UzbekistanNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
56VenezuelaNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
57VietnamNegara DomisiliNegara DomisiliNegara Domisili/
Sumber
TARIF PPh PASAL 26UNTUK P3B YANG BERLAKU
EFEKTIFNO.COUNTRYINTERESTROYALTIESDIVIDENBRANCHPROFIT TAX
PORTFOLIOSUBSTANTIALHOLDING
1Algeria15%15%15%15%10%
2Australia10%10%/15%15%15%15%
3Austria10%10%15%10%12%
4Bangladesh10%10%15%10%10%
5Belgium10%10%15%10%10%
6Brunei Darussalam10%15%15%15%10%
7Bulgaria10%10%15%15%15%
8Canada10%10%15%10%15%
9Czech12,5%12,5%15%10%12,5%
10China10%10%10%10%10%
11Denmark10%15%20%10%15%
12Egypt15%15%15%15%15%
13Finland10%10%/15%15%10%15%
14France15%10%15%10%10%
15Germany10%10%/15%15%10%10%
16Hungary15%15%15%15%N/A
17India10%15%15%10%10%
18Italy10%10%/15%15%10%12%
19Japan10%10%15%10%10%
20Jordan10%10%10%10%N/A
21Korea, Republic of10%15%15%10%10%
22Korea, Democratic Peoples Republic of10%10%10%10%10%
23Kuwait5%20%10%10%10%
24Luxembourg10%12,5%15%10%10%
25Malaysia15%15%15%15%12,5%
26Mexico10%10%10%10%10%
27Mongolia10%10%10%10%10%
28Netherlands10%10%10%10%10%
29New Zealand10%15%15%15%N/A
30Norway10%10%/15%15%15%15%
31Pakistan15%15%15%10%10%
32Philippines15%15%/25%20%15%20%
33Poland10%15%15%10%10%
34Romania12,5%12,5%/15 %15%12,5%12,5%
35Russia15%15%15%15%12,5%
36Saudi Arabia *N/AN/AN/AN/AN/A
37Seychelles10%10%10%10%N/A
38Singapore10%15%15%10%15%
39Slovak10%10%/15%10%10%10%
40South Africa10%10%15%10%10%
41Spain10%10%15%10%10%
42Sri Lanka15%15%15%15%Sesuai UU Domestik
43Sudan15%10%10%10%10%
44Sweden10%10%/15%15%10%15%
45Switzerland10%12,5%15%10%10%
46Syria10%15%/20%10%10%10%
47Taipei / Taiwan10%10%10%10%5%
48ThailandRI = 15%THAI = 10%/25% **15%20%15%Sesuai UU
Domestik
49Tunisia12%15%12%12%12%
50Turkey10%10%15%10%15%
51UAE (United Arab Emirates)5%5%10%10%5%
52Ukraine10%10%15%10%10%
53United Kingdom10%10%/15%15%10%10%
54United States of America10%10%15%10%10%
55Uzbekistan10%10%10%10%10%
56Venezuela10%20%15%10%10%
57Vietnam15%15%15%15%10%
Keterangan :*P3B antara Indonesia dengan Saudi Arabia hanya
mengatur mengenai transportasi penerbangan dalam jalur
internasional.
**Berdasarkan ketentuan pasal 11 ayat 2 P3B RI-Thailand,
terdapat pembedaan tarif atas bunga.
N/AP3B tersebut tidak mengatur mengenai Tarif PPh Pasal 26.
ax TreatyTax treaty adalah perjanjian perpajakan antara dua
negara yang dibuat dalam rangka meminimalisir pemajakan berganda
dan berbagai usaha penghindaran pajak. Perjanjian ini digunakan
oleh penduduk dua negara untuk menentukan aspek perpajakan yang
timbul dari suatu transaksi di antara mereka. Penentuan aspek
perpajakan tersebut dilakukan berdasarkan klausul-klausul yang
terdapat dalam tax treaty yang bersangkutan sesuai jenis transaksi
yang sedang dihadapi.Setiap tax treaty mempunyai prinsip-prinsip
dasar yang kurang lebih sama, sebagai bagian dari konvensi
internasional di mana setiap negara yang terlibat dalam suatu tax
treaty menyusun treaty-nya masing-masing berdasarkan model-model
perjanjian yang diakui secara internasional. Di dunia ini, ada dua
model treaty yang sering dijadikan acuan dalam menyusun suatu
treaty yaitu model OECD dan model PBB.Memahami treaty yang berlaku
antara suatu negara dengan negara lainnya, bisa dimulai dengan
memahami prinsip-prinsip dasar tersebut. Dalam kenyataannya,
memahami suatu tax treaty tidaklah semudah membalikkan telapak
tangan. Bahasa yang digunakan, jumlah klausul yang cukup banyak,
pemahaman seseorang tentang dasar-dasar perpajakan dan berbagai
sebab lainnya merupakan hal yang dapat mempengaruhi kesulitan
tersebut. Dengan memahami prinsip-prinsip dasar dan prinsip umum
yang berlaku dalam suatu treaty, seseorang akan menjadi lebih mudah
memahami suatu treaty yang secara spesifik berlaku untuk negara
tertentu.Sebagai suatu perjanjian, sebuah treaty adalah kontrak
yang mengikat suatu negara dengan negara lain dalam hal perlakuan
perpajakan. Oleh sebab itu, di dalamnya selalu berisi
klausul-klausul, pasal-pasal dan ayat-ayat yang berkaitan dengan
suatu aspek transaksi dan pihak tertentu tertentu. Pasal-pasal atau
ayat-ayat (article atau artikel) yang terdapat dalam sebuah tax
treaty pada dasarnya dapat dikelompokkan menjadi empat bagian besar
yaitu bagian yang mengungkapkan cakupan tax treaty, bagian yang
mengatur minimalisasi pengenaan pajak berganda, bagian tentang
pencegahan penghindaran pajak dan bagian yang mencakup hal-hal
lainnya.Semua bagian itu cenderung lebih mudah dipahami dari pada
berbagai definisi, istilah dan pengertian yang sering disebutkan
dalam suatu tax treaty. Berbagai definisi, istilah dan pengertian
inilah yang menjadi lebih penting untuk dipahami setiap pihak
khususnya berkaitan dengan kepentingan dalam praktek bisnis
sehari-hari.Cakupan Tax TreatyPersonal ScopePasal dan ayat ini
mengatur tentang kepada siapa sajakah ketentuan dalam treaty yang
bersangkutan bisa diterapkan. Di sini diatur ketentuan tentang
siapa saja yang merupakan orang pribadi, badan usaha dan entitas
lainnya yang berdasarkan treaty tersebut dianggap sebagai penduduk
dari salah satu negara yang terikat perjanjian termasuk di dalamnya
orang pribadi, badan atau entitas lainnya yang dianggap sebagai
penduduk dengan status kependudukan ganda (double
residence).Biasanya, di sini tidak diartikan lebih lanjut definisi
mengenai penduduk maupun perihal kependudukan ganda. Kedua hal
tersebut diatur dalam klausul lain yaitu dalam klausul tentang
general definitions dan tentang residence. Oleh karena itu,
pengertian personal scope berkaitan erat dengan
pengertian-pengertian dalam dua klausul tersebut.Taxes CoveredDi
sini diatur tentang jenis-jenis pajak yang perlakuannya menggunakan
ketentuan dalam tax treaty yang bersangkutan. Jenis pajak yang
diatur di sini akan mengikuti ketentuan sesuai tax treaty dan
mengabaikan ketentuan internal yang berlaku di masing-masing
negara. Dalam beberapa hal, ketentuan suatu tax treaty memiliki
kekuatan yang berada di atas sistem perundang-undangan yang berlaku
secara internal di dalam suatu negara.Aturan dalam tax treaty hanya
diberlakukan untuk jenis pajak langsung seperti Pajak Penghasilan
(PPh). Atas pajak tidak langsung seperti Pajak Pertambahan Nilai
atau pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah tidak diatur dalam
tax treaty. Dalam ketentuan umumnya (general definitions), diatur
tentang definisi istilah-istilah umum yang berkaitan dengan
definisi persons (orang atau badan), national (negara atau
kearganegaraan), international traffic (lalu lintas internasional),
enterprise (badan usaha) dan lain-lain.ResidenceDi sini diatur
tentang dua hal yaitu definisi penduduk (berkaitan dengan personal
scope) serta tie breaker rule yaitu ketentuan yang menentukan tidak
berlakunya status residence atas suatu pihak dengan karakteristik
tertentu. Definisi penduduk sebagaimana diatur dalam paragraf
pertama klausul ini adalah setiap orang pribadi atau badan yang
berdasarkan ketentuan internal suatu negara seperti keberadaan,
domisili, tempat kedudukan manajemen atau sebab-sebab lain yang
mempunyai karakteristik yang sama dapat dikenai pajak di negara
tersebut. Dengan kata lain, penduduk adalah Subjek Pajak dalam
negeri suatu negara yang dikenai pajak sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan lokal yang berlaku di negara tersebut.Klausul
ini juga menegaskan bahwa orang pribadi atau badan tidak dapat
langsung dianggap sebagai penduduk suatu negara hanya karena
mendapatkan penghasilan yang bersumber dari negara tersebut. Dalam
prakteknya, orang pribadi atau badan dapat dianggap sebagai
penduduk dari dua negara berdasarkan azas world wide income yang
dianut. Hal ini bisa terjadi karena setiap negara pada dasarnya
berhak mengatur definisi penduduk sesuai dengan versinya
masing-masing.Diperlakukan sebagai penduduk dari dua negara
sekaligus dalam konteks pemajakan berganda sama sekali bukan hal
yang menyenangkan. Pasalnya, orang pribadi atau perseroan yang
bersangkutan dapat dikenai pajak sesuai ketentuan pajak yang
masing-masing berlaku di kedua negara tersebut. Jika kedua negara
sama-sama menganut prinsip world wide income, dapat dibayangkan
betapa berat beban pajak yang harus ditanggung oleh pihak yang
bersangkutan. Apabila kondisi seperti ini tetap dibiarkan, tentunya
akan membawa dampak negatif terhadap kelancaran investasi salah
satu negara karena pihak tersebut cenderung tidak berinvestasi guna
menghindari beban pajak yang terlalu besar.Menyadari efek-efek
negatif tersebut, artikel residence selanjutnya mengatur langkah
yang dapat digunakan untuk menghilangkan status kependudukan ganda
yang sering disebut dengan tie breaker rule.Tie breaker rule
dibedakan menjadi dua yaitu yang diterapkan untuk orang pribadi dan
yang diterapkan untuk selain orang pribadi. Tie breaker rule untuk
orang pribadi terdiri dari penentuan permanent home (tempat tinggal
tetap), center of economic and social interests (pusat kepentingan
ekonomi dan sosial), habitual abode (tempat kebiasaan untuk
tinggal), national (kewarganegaraan) serta mutual agreement
(perjanjian antar otoritas perpajakan).Langkah-langkah tersebut di
atas secra berurutan bersifat prioritas. Artinya, apabila dengan
menggunakan ketentuan pertama masalah kependudukan ganda telah bisa
dipecahkan, maka langkah kedua dan seterusnya tidak perlu digunakan
lagi.Sementara itu tie breaker rule untuk pihak selain orang
pribadi hanya ada satu ketentuan yaitu tempat di mana manajemennya
efektif berada.Permanent EstablishmentKlausul ini mengatur tentang
seberapa jauh jangkauan suatu negara dalam mengenakan pajak atas
penghasilan yang bersumber dari negara tersebut.Pada zaman
sekarang, suatu usaha tidak hanya dilakukan di negara sendiri. Di
negara lain pun suatu pihak melakukan usaha. Apabila usaha di
negara lain itu sebut saja negara X ternyata berhasil, adalah hal
yang logis jika otoritas pajak di negara X ingin mengenakan pajak
atas penghasilan yang diterima.Namun berkaitan dengan keinginan
tersebut, tentu harus ada batas-batas atau aturan yang jelas hingga
bisnis yang dilakukan yang sekaligus merupakan investasi di negara
X tetap dapat berjalan dengan baik. Cerminan dari batas atau aturan
tersebut adalah ketentuan tentan permanent establishment atau
bentuk usaha tetap (BUT).Contoh-contoh dari BUT dapat dikategorikan
menjadi empat macam yaitu:BUT Fasilitas FisikBUT tipe ini merupakan
tipe yang paling mudah diketahui keberadaannya. BUT timbul karena
adanya fasilitas fisik seperti gedung, kantor perwakilan, pabrik,
bengkel dan lain-lain;BUT AktivitasTimbulnya BUT tipe ini ditandai
dengan adanya aktivitas yang melebihi batas waktu tertentu (time
test) yang dilakukan di negara lain. Aktivitas tersebut bisa berupa
pelaksanaan berbagai macam jasa (seperti jasa konstruksi atau
jasa-jasa lainnya). Lamanya time test yang digunakan dapat
berbeda-beda antara satu tax treaty dan tax treaty yang lain. Time
test ini disesuaikan dengan kesepakatan dari kedua negara;BUT
AsuransiTimbulnya BUT asuransi ditandai dengan keadaan di mana
suatu perusahaan asuransi menerima premi atau menanggung risiko di
negara lain;BUT KeagenanBUT tipe keagenan timbul jika terdapat agen
di negara lain yang memiliki wewenang untuk menentukan kontrak atau
mengurus barang-barang dagang di negara lain.Di dalam klausul ini
juga ditentukan kondisi-kondisi di mana BUT dianggap tidak muncul
seperti dalam hal suatu tempat yang hanya berfungsi untuk memajang
barang-barang dagangan, tempat yang hanya digunakan untuk pembelian
barang dagangan atau mengumpulkan informasi dan sebagainya.Entry
Into ForceKlausul ini menjelaskan tentang saat berlakunya sebuah
tax treaty. Saat berlakunya tax treaty sangat tergantung dari
selesainya tahap-tahap pembentukannya. Pembentukan sebuah tax
treaty yang dimulai dari penandatanganan oleh kedua otoritas yang
berwenang dan dilanjutkan dengan ratifikasi di kedua negara.
Setelah kedua negara selesai meratifikasi, selanjutnya dilakukan
pertukaran dokumen-dokumen ratifikasi. Setelah pertukaran dokumen
ratifikasi ini selesai dilakukan maka tax treaty pun dapat
diberlakukan.TerminationKlausul ini menjelaskan tentang saat
berakhirnya sebuah tax treaty. Tax treaty dapat berakhir setelah
periode tertentu yang telah disepakati oleh kedua negara. Salah
satu negara dapat mengakhiri sebuah tax treaty dengan cara
mengadakan pemberitahuan terlebih dahulu yang harus dilakukan dalam
jangka waktu tertentu sesuai dengan yang telah
disepakati.Minimalisasi Pemajakan BergandaIncome from Immovable
PropertyKlausul ini mengatur tentang pemajakan atas penghasilan
yang berasal dari harta tak bergerak termasuk penghasilan yang
bersumber dari pertanian atau sektor perhutanan. Di dalamnya diatur
bahwa negara tempat harta tak bergerak tersebut terletak juga dapat
mengenakan pajak atas penghasilan dari harta tersebut. Artikel ini
tidak memberikan definisi harta tak bergerak namun menegaskan bahwa
definisi harta tak bergerak disesuaikan dengan undang-undang
domestik negara tempat harta tersebut terletak.Business
ProfitsKlausul ini merupakan perluasan dari klausul permanent
establishment yang mengatur tentang pengenaan pajak atas laba usaha
milik penduduk suatu negara yang bersumber dari negara treaty
partner (negara pasangan dalam tax treaty). Penentuan dapat atau
tidaknya negara treaty partner mengenakan pajak, sangat tergantung
pada ada atau tidaknya BUT di suatu negara. Laba usaha milik
penduduk suatu negara pada dasarnya hanya dapat dikenakan pajak di
negara tersebut. Namun, apabila penduduk suatu negara mendapatkan
penghasilan di negara treaty partner melalui BUT-nya, maka negara
treaty partner tersebut berhak mengenakan pajak atas penghasilan
yang diterima melalui BUT itu.Shipping, Inland Waterways Transport
and Air TransportKlausul ini menjelaskan tentang pemajakan atas
penghasilan yang diterima oleh perusahaan pelayaran (termasuk
pengangkutan di sungai dan danau) dan perusahaan penerbangan yang
beroperasi di jalur internasional. Perusahaan yang bergerak di
bidang ini bisa memperoleh penghasilan dari beberapa negara. Jika
setiap negara mengenakan pajak atas laba yang diterimanya maka
perusahaan pelayaran atau penerbangan tersebut tentunya akan
menanggung beban pajak yang terlalu besar.Dalam artikel ini umumnya
diatur dua alternatif pengenaan pajak. Alternatif pertama,
memberikan hak pemajakan kepada negara tempat di mana manajemen
efektif berada. Alternatif kedua, sama dengan alternatif pertama
dengan pengecualian untuk penghasilan dari pengoperasian kapal laut
yang hak pemajakannya diberikan kepada kedua negara
sekaligus.DividendsDividen merupakan penghasilan yang diterima oleh
pemegang saham dari suatu perusahaan. Tak sedikit negara yang
mengenakan pajak atas penghasilan berupa dividen ini. Indonesia pun
mengenakan pajak atas dividen baik yang diterima oleh Wajib Pajak
dalam negeri maupun Wajib Pajak luar negeri. Klausul dividends,
sebagaimana namanya, memang merupakan aturan mengenai pengenaan
pajak atas penghasilan berupa dividen. Dalam klausul ini dinyatakan
bahwa negara tempat dividen berasal juga berhak mengenakan pajak
atas dividen tersebut. Selanjutnya, artikel ini juga menyatakan
tentang tarif pajak maksimal yang dapat dikenakan di negara asal
dividen tersebut yang dibedakan menjadi dua yaitu tarif untuk
dividen portofolio (saham dengan kepentingan semata-mata investasi)
dan untuk dividen dari penyertaan langsung (saham dengan
kepentingan kontrol).Pada setiap tax treaty, besar tarif tersebut
berbeda-beda namun umumnya lebih kecil dari tarif pajak domestik
bagi dividen yang berlaku di kedua negara. Definisi dari dividen
yang tidak diatur dalam general definitions juga diberikan dalam
artikel ini.InterestKlausul ini mengatur tentang pemajakan atas
penghasilan bunga yang diterima dari negara treaty partner. Selain
memberikan definisi tentang bunga, klausul ini juga mengatur bahwa
negara tempat bunga berasal (treaty partner) juga dapat mengenakan
pajak atas bunga tersebut. Tak berbeda dari artikel dividen,
artikel bunga pun mengatur tentang tarif maksimal pemotongan pajak
untuk negara tempat dividen berasal.RoyaltiesKlausul ini mengatur
tentang pemajakan atas penghasilan royalti yang diterima dari
negara treaty partner. Tak berbeda dari artikel dividen dan bunga,
artikel royalti ini juga memberikan definisi royalti di samping
mengatur bahwa negara tempat royalti berasal dapat mengenakan pajak
sesuai dengan tarif maksimal yang disepakati.Capital GainsArtikel
ini mengatur tentang penghasilan berupa keuntungan pemindahtanganan
harta. Ketentuan dalam tax treaty pada umumnya mengatur bahwa
negara tempat harta tersebut terletak sebelum dipindahkan juga
berhak untuk mengenakan pajak. Termasuk dalam pengertian harta
dalam artikel ini adalah harta berupa perumahan dalam suatu kawasan
real estate.Independent Personal ServicesKlausul ini mengatur
tentang pemajakan atas penghasilan yang diterima orang pribadi yang
bersumber dari negara treaty partner sebagai imbalan dari jasa-jasa
profesional yang diberikannya di negara tersebut. Aturan ini pada
dasarnya sejalan dengan aturan permanent establishment dan business
profits namun secara khusus ditujukan untuk orang pribadi yang
memberikan jasa-jasa profesional (seperti dokter, pengacara) untuk
dan atas namanya sendiri di negara treaty partner. Negara treaty
partner tempat jasa tersebut dilakukan dapat mengenakan pajak
sepanjang orang pribadi tersebut memiliki pangkalan tetap di sana
atau berada di negara treaty partner melebihi batas waktu yang
disepakati bersama.Dependent Personal ServicesKlausul ini mengatur
tentang pemajakan atas penghasilan yang diterima oleh orang pribadi
sehubungan dengan pemberian jasa yang dilakukannya di negara lain
dalam suatu hubungan kerja. Berbeda dari pemberian jasa oleh
independent personal yang dilakukan untuk dan atas namanya sendiri,
jasa yang diberikan oleh orang pribadi yang dimaksud di sini
merupakan jasa yang dilakukan untuk dan atas nama pihak lain yang
memiliki hubungan kerja dengannya.Di sini diatur bahwa negara
tempat orang pribadi tersebut bekerja dapat mengenakan pajak atas
penghasilan yang diterimanya. Namun untuk mengenakan pajak tersebut
ada beberapa syarat kumulatif yang terlebih dahulu harus dipenuhi
yaitu:- Orang pribadi yang bersangkutan berada di negara lain
melebihi time test yang telah disepakati;- Penghasilan yang
diterima oleh orang pribadi tersebut dibayarkan oleh pemberi
kerjanya- Penghasilan tersebut tidak dibebankan kepada
BUT.Directors FeesKlausul ini mengatur tentang pemajakan atas
penghasilan yang diterima oleh direktur yang bekerja pada
perusahaan yang berada di negara lain (merupakan penduduk di negara
tersebut). Dalam klausul ini dinyatakan bahwa penghasilan yang
diterima oleh direktur dalam kapasitasnya yang murni sebagai
seorang direktur dapat dikenai pajak di negara domisili
perusahaannya tanpa memandang jangka waktu keberadaannya di
sana.Bila diperhatikan, prinsip ini berbeda dari prinsip pemajakan
atas penghasilan orang pribadi yang lain sebagaimana diatur dalam
klausul dependent dan independent personal services yang
menggunakan syarat jangka waktu keberadaan sebagai alat menentukan
aspek pemajakan.Namun demikian, apabila pekerjaan yang dilakukan
tidak lagi murni sebagai seorang direktur maka pemajakan atas
penghasilan tersebut tidak lagi mengikuti ketentuan dalam klausul
ini. Penentuan aspek pemajakannya disesuaikan dengan jenis kegiatan
(pekerjaan) yang dilakukan oleh direktur tersebut. Jika direktur
tersebut melakukan tugas-tugas manajerial misalnya, maka aspek
pemajakannya mengacu pada klausul dependent personal services.
Namun apabila direktur tersebut bekerja sebagai konsultan pada
perusahaan, maka aspek pemajakannya dalam hal ini akan mengacu pada
klausul independent personal services.Artistes and SportsmenKlausul
ini mengatur tentang pemajakan atas penghasilan yang diterima oleh
artis (entertainer) dan olahragawan (sportsmen) dari negara lain.
Prinsip pemajakan yang diatur dalam artikel ini adalah negara
tempat penghasilan tersebut bersumber dapat mengenakan pajak atas
penghasilan yang diterima oleh artis atau atlit. Prinsip ini juga
berlaku meskipun penghasilan tersebut tidak langsung dibayarkan
kepada sang artis/atlit (dibayarkan kepada pihak lain, contohnya
agen). Termasuk dalam pengertian entertainer dalam artikel ini
antara lain yaitu artis televisi, artis radio atau musisi.
Sedangkan yang termasuk olahragawan antara lain adalah pemain sepak
bola, pemain golf, pemain tenis, pemain catur atau pemain
bridge.PensionsKlausul ini mengatur tentang penghasilan yang
diterima oleh pensiunan swasta. Pada umumnya, penghasilan berupa
pensiun dikenai pajak di negara tempat di mana pekerjaan itu
dahulunya dilakukan. Namun sebagian besar tax treaty mengatur bahwa
penghasilan tersebut dikenai pajak di negara di mana yang
bersangkutan menjadi penduduk pada saat pensiun.Government
ServiceKlausul ini mengatur tentang perlakuan perpajakan atas
penghasilan yang diterima oleh para pegawai negeri. Pada
prinsipnya, hak pemajakan atas penghasilan yang diterima oleh para
pegawai negeri diberikan kepada negara di mana ia bekerja. Hal yang
sama juga berlaku atas penghasilan yang diterima oleh pensiunan
pegawai negeri. Namun demikian, apabila pegawai negeri atau
pensiunan tersebut merupakan warga negara dari salah satu negara
dan sudah sejak awal menjadi penduduk di negara tersebut maka
penghasilan yang diterimanya hanya dikenakan pajak di
sana.Pencegahan Penghindaran PajakAssociated EnterprisesKlausul ini
mengatur tentang perlakuan perpajakan atas pihak-pihak yang
memiliki hubungan istimewa. Apabila terjadi transaksi antara
pihak-pihak di kedua negara yang memiliki hubungan istimewa, akan
ada kecenderungan di mana harga transaksi yang disepakati bukan
merupakan harga yang wajar. Harga wajar adalah harga yang terjadi
antara dua pihak yang tidak mempunyai hubungan istimewa. Salah satu
efek dari adanya harga yang tidak wajar itu adalah terjadinya
pergeseran laba dari suatu negara kepada negara lainnya. Hal ini
dipandang sebagai suatu usaha untuk mengihindari pajak dari suatu
negara. Dalam kondisi demikian, kepada negara yang bersangkutan
diberikan hak untuk mengadakan penyesuaian-penyesuaian sehubungan
dengan pergeseran laba tersebut.Exchange of InformationKlausul ini
mengatur tentang pertukaran informasi antar otoritas pajak di kedua
negara yang terikat dalam suatu tax treaty. Dengan adanya
pertukaran informasi, dapat dikatakan bahwa klausul ini merupakan
salah satu senjata dalam menanggulangi praktek-praktek
penyelundupan atau penggelapan pajak. Pertukaran informasi dapat
dibedakan menjadi dua macam yaitu pertukaran informasi secara rutin
dan pertukaran informasi berdasarkan permintaan.Ketentuan
Lain-LainNon DiscriminationKlausul ini mengatur tentang persamaan
perlakuan perpajakan yang diberikan oeh suatu negara kepada warga
negara dan kepada bukan warga negara. Suatu negara yang terikat tax
treaty memiliki kewajiban untuk memberikan perlakuan perpajakan
yang sama untuk warga negaranya dan untuk mereka yang bukan warga
negaranya. Perlakuan perpajakan yang sama ini mengandung arti bahwa
dalam suatu kondisi yang sama, pihak yang bukan warga negara dari
suatu negara tidak boleh menanggung kewajiban pajak yang lebih
berat daripada yang ditanggung oleh warga negara dari negara
tersebut. Perlakuan yang sama juga harus diberikan kepada mereka
yang bukan merupakan warga negara dari kedua negara yang terikat
perjanjian.Mutual Agreement ProcedureKlausul ini mengatur tentang
prosedur yang digunakan oleh kedua negara untuk berkomunikasi dalam
menyelesaikan berbagai perbedaan pandangan antara pembayar pajak
dengan otoritas pajak mengenai kasus perpajakan tertentu. Klausul
ini dapat dipandang sebagai semacam sarana bagi para pembayar pajak
untuk curhat tentang suatu perlakuan perpajakan yang tidak
disetujuinya. Melalui ketentuan dalam klausul ini, otoritas
perpajakan pun memiliki sarana untuk memecahkan kesulitan yang
timbul sebagai akibat dari perbedaan interpretasi atas suatu
ketentuan dalam sebuah tax treaty. Namun demikian, perlu diingat
bahwa mutual agreement procedure tidak mencakup seluruh klausul
yang terdapat dalam sebuah tax treaty. Klausul-klausul yang dapat
menikmati ketentuan dalam mutual agreement antara lain adalah
business profits, related persons dan royalty.Member of Diplomatic
Missions and Consular PostsKlausul ini mengatur tentang perlakuan
perpajakan yang diberikan kepada anggota dari suatu misi diplomatik
dan konsulat. Dalam kesepakatan internasional, setiap penghasilan
yang diterima oleh anggota suatu korps diplomatik atau konsulat,
ditetapkan hanya dikenai pajak di negara di mana mereka berasal.
Ketentuan dalam klausul ini pun mengatur hal yang sama. Jadi,
meskipun anggota korps diplomatik atau konsulat mendapatkan
penghasilan yang bersumber dari negara di mana mereka bertugas,
negara tersebut tidak dapat mengenakan pajak atasnya.PenutupTax
treaty muncul karena dua sebab yang mendasar yaitu, keinginan untuk
menghindari pemajakan berganda yang bisa berakibat buruk bagi dunia
investasi, dan keinginan untuk mencegah usaha-usaha penghindaran
pajak yang dapat berpengaruh terhadap penerimaan pajak suatu
negara.Setiap tax treaty antara suatu negara dan negara lainnya
adalah suatu perjanjian yang bersifat spesifik hanya mengikat
negara-negara yang terlibat dalam perjanjian tersebut. Namun
demikian, secara umum setiap tax treaty mengikuti prinsip-prinsip
dasar dari model-model tax treaty yang ada seperti model OECD atau
model PBB, yang dijadikan sebagai acuan pada saat pembuatannya.
Memahami prinsip-prinsip dasar tersebut akan memudahkan setiap
pihak dalam memahami berbagai tax treaty yang ada, antara berbagai
negara umumnya dan antara Indonesia dengan negara-negara lain
khususnya.
Mungkin sedikit saya tambahkan..
OECD dan UN Model merupakan kerangka acuan bagi negara-negara
yang akan membuat Tax Treaty ( Perjanjian Penghindaran Pajak
Berganda )Untuk lebih jelas lagi silahkan baca dibawah ini..
PERPAJAKAN INTERNASIONAL
PERJANJIAN PENGHINDARAN PAJAK BERGANDA(P3B =TAX TREATY)
PENGANTAR
P3B merupakan jaringan kerjasama antarnegara dalam sektor
perpajakan (sebagaimana terjadi dalam bidang investasi,
perdagangan, produksi & distribusi, sains & teknologi
antarnegara baik regional maupun global).
P3B adalah perjanjian bilateral (dalam kasus tertentu dapat
bersifat multilateral) yang ditutup oleh 2 negara dengan tujuan
utama untuk menentukan solusi terhadap pajak berganda internasional
yang disebabkan oleh implementasi hak pemajakan (berdasar ketentuan
domestik) kedua negara atas suatu obyek (subyek) pajak yang sama
(Surrey, 1980).
Semua P3B berkaitan dengan PPh saja dan pada umumnya hanya
meliputi pajak negara saja (national tax) & tidak termasuk
pajak daerah (local tax). Tentang mekanisme pengenaan &
pemungutan pajak tsb., diserahkan kepada ketentuan domestik yang
berlaku di negara terkait.
PAJAK BERGANDA INTERNASIONALINTERNATIONAL DOUBLE TAXATION
PAJAK GANDA YURIDIS
Pengenaan pajak oleh 2 administrasi perpajakan atau lebih
terhadap subyekpajak yang sama, atas obyek pajak yang sama, dalam
periode pajak yang identik.
PAJAK GANDA EKONOMIS
Pengenaan pajak oleh 2 administrasi perpajakan atau lebih
terhadap subyekpajak yang berbeda, atas obyek pajak yang sama,
dalam periode pajak yangidentik.
PENYEBAB
Domisili rangkap (conflict of residence) definisi penduduk
berbedaantara satu negara dengan negara lainnya. Kewarganegaraan
rangkap (ius sanguinis vs ius soli) Azas domisili (residence
principle) vs Azas kebangsaan(nationality/citizenship principle)
Perbedaan penentuan sumber penghasilan
MEKANISME ELIMINASI
Unilateral P3B (Tax treaty) : Bilateral atau Multilateral
Harmonisasi Pajak
MODEL-MODEL P3B
1. MODEL KONVENSI OECD (Organization for Economic Cooperation
and Development) Dimulai dengan prakarsa LBB tahun 1921 dengan
rumusan pertama tahun 1928 Revisi Model konvensi Mexico 1943 Revisi
Model konvensi London 1946 Model OECD 1963 sesuai perkembangan
ekonomi pasca PD-II Model OECD 1977 Model OECD 1992 karena adanya
globalisasi & liberalisasi ekonomi antarnegara OECD, perubahan
mode bisnis lintas perbatasan, dan kecanggihan mode penghindaran
pajak (tax evasion), serta kebutuhan akan peningkatan kerjasama dan
berbagi pengalaman bidang perpajakan.
Dirumuskan selaras dengan kebutuhan harmonisasi hubungan
perpajakan diantara negara OECD Prinsip yang dianut : hak pemajakan
ada pada negara domisili (resident country). Negara sumber (source
country) harus rela untuk menahan diri dari klaim pemotongan pajak
sumber, dan apabila mengaplikasikan pemotongan pajak sumber
(withholding tax at source) negara sumber harus mengurangi tarif
pajaknya untuk memberikan kepastian bahwa beban pajak negara sumber
selalu dapat diserap oleh batasan kredit pajak negara domisili.
Apabila baik negara sumber maupun negara domisili diperbolehkan
untuk menerapkan ketentuan pajak domestiknya, keringan pajak
berganda diberikan dengan meminta negara domisili untuk menyediakan
kredit atau bebas pajak atas penghasilan yang telah dikenakan pajak
oleh negara sumber. Biasanya dilakukan antarnegara anggota OECD
(negara-negara maju).
2. MODEL KONVENSI PBB (UN = United Nations Model) Didesain
khusus untuk P3B antara negara berkembang atau antara negara
berkembang dengan negara maju. Prinsip yang dianut : terdapat
sharing of taxation antara Negara sumber dengan negara domisili.
Dirumuskan karena premis Model OECD yang kebanyakan meminta Negara
sumber untuk merelakan penerimaan pajaknya, kurang tepat untuk
dipakai sebagai panduan. Hal ini disebabkan oleh karakteristik
hubungan ekonomi negara maju dengan negara berkembang diwarnai oleh
ketimpangan arus penghasilan antar kedua kelompok negara tsb. Arus
penghasilan satu arah (dari negara berkembang lebihbesar mengalir
ke negara maju) menyebabkan pengorbanan yang kurang proporsional
dan mengenyampingkan kepentingan pemajakan negara sumber. Model
konvensi PBB termutakhir 1981.
3. MODEL KONVENSI AMERIKA SERIKAT (US = United States Model)
Digunakan sebagai acuan untuk P3B antara USA dengan negara
mitraperjanjiannya. Model terakhir (US-1980).
4. MODEL KONVENSI NORDIC Prinsip yang dianut : mengikuti Model
konvensi OECD dengan beberapamodifikasi yang disesuaikan dengan
sistem perpajakan di kawasan Nordic. Merupakan multilateral
convention untuk the European Nordic States :Denmark, Finland,
Iceland, Norway dan Sweden, termasuk Faroe Island, County ofAland
dan Greenland.
5. MODEL ANDEAN PACT Dirumuskan tahun 1969 oleh Cartagena
Agreement dan ditandatanganioleh negara-negara Andean : Bolivia,
Chile, Colombia, Ecuador, Peru danVenezuela. Prinsip yang dianut :
Hak utama pemajakan diberikan kepada negarasumber.
TUJUAN P3B
Mengeliminasi pajak berganda internasional (avoidance of
doubletaxation) Mencegah penyelundupan pajak (prevention of fiscal
evasion) Pires (1989) : Melindungi wajib pajak Mendorong atau
menarik investasi (dengan berbagai keringanan pajak) Memudahkan
ekspansi perusahaan negara maju Membantu mengurangi dan
menanggulangi penghindaran dan penyelundupanpajak, meningkatkan
kerjasama aplikasi ketentuan domestik, perbaikan
pertukaraninformasi dan pengalaman perpajakan, peningkatan
pengetahuan tentang kemampuanbayar wajib pajak, perbaikan
interpretasi ketentuan pajak (misalnya sehubungandengan praktek
transfer pricing) Harmonisasi kriteria pemajakan Mencegah
diskriminasi Menumbuhsuburkan hubungan ekonomis, dsb antarnegara
pejanji Meningkatkan pencegahan penyalahgunaan perjanjian dan
kerjasamadalam penetapan dan penagihan serta aktivitas administrasi
perpajakan lainnya Mendorong transfer keahlian, ilmu pengetahuan
& teknologi, dan knowhow Membagi hak pemajakan (sharing of
taxation)
PRINSIP PEMAJAKAN ATAS PENGHASILAN DARI HARTA TAK GERAK(TAXATION
OF INCOMEFROM IMMOVABLE PROPERTY)
Ketentuan Umum (Model Konvensi OECD 1963, 1977 dan UN)
1) Penghasilan dari harta tak gerak dikenakan pajak di negara
dimanaharta tak gerak tersebut terletak (situs country).
2) Terminologi harta tak gerak ditentukan sesuai dengan hukum
negaradimana harta tak gerak itu berada,berupa : Aksesoris milik
dari harta tak gerak (property accessory toimmovable property)
Ternak dan alat-alat yang digunakan dalam pertanian dan
kehutanan(livestock and equipment used in agriculture and forestry)
Hak milik atas tanah berdasarkan hukum umum Hak petik hasil atas
harta tak gerak Hak atas pembayaran ganti rugi, baik berupa suatu
jumlah yang tetapatau tidak tetap yang bertalian dengan pengusahaan
atau konsesi untukeksploitasi kandungan mineral, sumber alam
lainnya, demikian pula segala macampiutang terkecuali surat-surat
obligasi dan surat-surat pengakuan utang yangdijamin dengan
hipotik. Catatan :Kapal, perahu, dan pesawat terbang tidak dianggap
sebagai harta tak gerak.
3) Ketentuan pengenaan pajak tersebut di atas berlaku untuk :
Pemakaian langsung (direct use) Persewaan (letting) atau penggunaan
dalam bnetuk lain dari harta takgerak (use in any other form of
immovable property) Penghasilan harta tak gerak milik suatu
enterprise Penghasilan harta tak gerak yang dipergunakan dalam
menjalankankegiatan pekerjaan bebas (property used for the
performance of independentpersonal services)
1. Menurut Tax Treaty Indonesia AmerikaDiatur dalam Article 6 :
Income From Immovable (Real) Property
1) Penghasilan dari harta tak gerak dikenakan pajak di negara
dimanaharta tak gerak tersebut terletak. Penghasilan dari harta tak
gerak meliputi : Penghasilan sehubungan dengan pengoperasian
pertambangan (mines),sumur minyak dan gas bumi (oil or gas wells),
peternakan (quarries), atau sumberdaya lam lainnya (other natural
resources). Laba yang diperoleh dari penjualan, pertukaran, atau
pengalihanharta atau hak yang menimbulkan penghasilan di atas.
Catatan :Penghasilan bunga dari peminjaman yang dijamin oleh harta
tak gerak sehubungandengan pengoperasian pertambangan, peternakan
dan sumber alam lainnya tidakdianggap sebagai penghasilan dari
harta tak gerak.2. Menurut Tax Treaty Indonesia SingapuraDiatur
dalam Article 6 : Income From Immovable PropertyDitto dengan
ketentuan umum, hanya ada penambahan di dalam terminologi hartatak
gerak juga meliputi :
Hak pengusahaan peternakan dan tempat ekstraksi sumber daya
alamlain, termasuk kayu (timber) atau produk kehutanan lain.
3. Menurut Tax Treaty Indonesia Jepang4. Menurut Tax Treaty
Indonesia BelandaDiatur dalam Article 6 : Income From Immovable
PropertyDitto dengan ketentuan umum Model.
PRINSIP PEMAJAKAN ATAS PENGHASILAN DARI PEMINDAHTANGANAN
HARTA(CAPITAL GAINS)
Prinsip-prinsip pemajakan atas penghasilan dari pemindahtanganan
harta(capital gains) adalah sebagai berikut :
Keuntungan yang diperoleh dari pemindahtanganan harta tak
gerak,dikenakan pajak di negara dimana harta tak gerak tersebut
terletak.
Keuntungan yang diperoleh dari pemindahtanganan harta gerak
(movableproperty) yang merupakan bagian kekayaan suatu BUT
(permanent establishment)termasuk keuntungan dari pemindahtanganan
seluruh perusahaan (BUT itu sendiri),dapat dikenakan pajak di
negara tempat BUT tersebut berada.
Keuntungan yang diperoleh dari pemindahtanganan harta gerak
(movableproperty) dari suatu pangkalan tetap (fixed base) yang
tersedia bagi orang yangmelakukan pekerjaan bebas (independent
personal service), dapat dikenakan pajakdi negara tempat pangkalan
tetap tersebut berada.
Keuntungan yang diperoleh dari pemindahtanganan harta lainnya,
hanyadapat dikenakan pajak di negara domisili dari pihak yang
melakukanpemindahtanganan harta tersebut.
SIMULASI
1. ABC International, Inc., sebuah perusahaan Amerika Serikat
yangbergerak di bidang pertambangan minyak & gas bumi mendapat
hak konsesi dariPERTAMINA untuk melakukan eksplorasi &
eksploitasi migas di Kawasan Teluk Jabo,NTT. Setelah kegiatan
eksplorasi & eksploitasi berjalan, ABC International,Inc.,
berkewajiban membayar royalty kepada PERTAMINA sebesar 0,1% dari
crude oilyang ditambang. Di tahun 1998, ABC International, Inc.
menjual hak konsesipenambangan tsb kepada XYZ, Ltd., yang juga
perusahaan minyak & gas bumiAmerika. Atas penjualan tsb., ABC
International, Inc. memperoleh keuntungansebesar USD
5,000,000Pertanyaan :Bahas aspek perpajakan internasional transaksi
tsb. Berdasarkan P3B RI-USA danprosedur pemajakannya menurut UU
domestik !
2. Tn. Ho Kie Sek Ali adalah WNI yang telah menetap di Hongkong
selama10 tahun. Ia memiliki rumah di Jl. Asemka, Jakarta yang
dikontrakkan kepada PT.Demo Anti Kekerasan (PTDAK). Nilai kontrak
per-tahun sebesar USD 30,000 terdiriatas : rental space USD 20,000;
service charge USD 2,500; dan maintenance chargeUSD
7,500.Pertanyaan :Bagaimana status pemajakan atas transaksi di atas
?
PRINSIP PEMAJAKANATASPENGHASILAN DARI MODALTAXATION ON CAPITAL
INCOME
DIVIDEN/DIVIDEND
Hak utama pemajakan (primary taxing right) atas dividen
terdapatpada negara domisili. Tarif pajak atas dividen dikenakan
penuh sesuai dengan UUpajak domestik.
Negara sumber (tempat penanaman modal/asal dividen) diberikan
jugahak pemajakan sekunder atas dividen (secondary taxing right)
yang terbatassebesar tarif yang ditentukan (disepakati) dalam P3B
(reduced rate).
Penerapan reduced rate di negara sumber dapat diperlakukan
kepada :q Siapa saja asalkan penerima dividen; atauq Terbatas
kepada penerima dividen yang merupakan beneficial ownerdari dividen
yang bersangkutanTergantung pada ketentuan yang terdapat dalam
P3B.
Dalam hal investasi modal untuk mana dividen yang
dibayarkanmemiliki hubungan efektif (effectively connected) dengan
suatu BUT (permanentestablishment), maka yang berlaku adalah
ketentuan-ketentuan mengenai laba usaha(business profit) dan bukan
ketentuan-ketentuan mengenai dividen.
Laba dari suatu BUT yang telah dikenakan pajak (net profit after
taxof a PE) yang dikirim ke Kantor Pusatnya, umumnya dikenakan
pajak tambahan yangmerupakan Branch Profit Tax. Besarnya reduced
rate dari Branch Profit Taxdidasarkan pada ketentuan P3B.
Istilah (definisi) umum dividen dalam P3B :Income from :q Shares
(saham)q Jouisance shares (saham tanpa penyertaan) atau jouisance
rights(tanda-tanda yang bukan merupakan saham tetapi mendapatkan
hak atas pembagianlaba/keuntungan)q Mining sharesq Founders shares
(saham pendiri)q Other rights not being debt claim, participating
in profits, as wellas income from other corporate rights which is
subjected to the same taxationtreatment as income from shares by
the laws of the States (hak lainnya untukikut serta dalam pembagian
laba/keuntungan yang tidak merupakan piutang maupunpenghasilan dari
hak perusahaan lain, yang oleh hukum pajak negara dimanaperusahaan
yang melakukan pembagian laba tsb. berkedudukan, dipersamakan
denganpenghasilan dari saham)
Pembedaan dividen dalam P3B (akan berpengaruh pada reduced
taxtreaty applicable rate) :q Intercorporate Dividend Hubungan
holding-subsidiary Cross-shareholding Direct investment Substantial
holding Deelneming Pesertaan (sara-sara)
q Portofolio Dividend Kepemilikan saham dalam hubungan
memperbungakan uang Belegging
BUNGA/INTEREST
Hak utama pemajakan (primary taxing right) atas bunga terdapat
padanegara domisili. Tarif pajak atas bunga dikenakan penuh sesuai
dengan UU pajakdomestik.
Negara sumber (tempat asal bunga) diberikan juga hak
pemajakansekunder atas bunga (secondary taxing right) yang terbatas
sebesar tarif yangditentukan (disepakati) dalam P3B (reduced
rate).
Penerapan reduced rate di negara sumber dapat diperlakukan
kepada :q Siapa saja asalkan penerima bunga; atauq Terbatas kepada
penerima bunga yang merupakan beneficial owner daribunga yang
bersangkutanTergantung pada ketentuan yang terdapat dalam P3B.
Bunga akan dianggap berasal dari suatu negara (negara sumber)
jika pembayarbunga adalah negara itu, bagian politiknya, pemerintah
daerahnya, penduduknegara itu, atau bunga tsb. dibebankan kepada
BUT atau pangkalan tetap (fixedplace) yang ada di negara itu.
Jika penerima bunga adalah pemerintah atau bank sentral, atas
bungatsb. tidak dikenakan pajak di negara sumber.
Dalam hal pinjaman untuk mana bunga yang dibayarkan
memilikihubungan efektif (effectively connected) dengan suatu BUT
(permanentestablishment), maka yang berlaku adalah
ketentuan-ketentuan mengenai laba usaha(business profit) dan bukan
ketentuan-ketentuan mengenai bunga (interest).
Istilah (definisi) umum bunga dalam P3B :Income from :q
Debt-claims of every kind (klaim utang apa saja, baik
surat-suratperbendaharaan negara, obligasi, atau surat-surat utang
lainnya)q Whether or not secured by mortgage (dijamin ataupun tidak
dijamindengan hipotik)q Whether or not carrying a right to
participate in the debtors profit(baik berhak maupun tidak terhadap
bagian laba debitur)q In particular, income from government
securities (surat-suratberharga pemerintah)q Bonds or debenturesq
Other income assimilated to income from money lent by the taxation
lawof the State in which income arises (penghasilan lain sehubungan
denganpeminjaman uang yang berdasarkan UU perpajakan negara dimana
utang tsb. terjadi,dipersamakan dengan bunga)
Beberapa P3B (Perancis & Phillipina) membedakan reduced tax
treatyapplicable rate untuk bunga ke dalam kategori :q Interest
from public issues bonds (Phillipina)q Interest paid to bank or to
another enterprise (France)q Interest paid by (France) : Bank
Financial institution Enterprises yang bergerak di bidang :
agriculture, plantation,forestry, fishery, mining, manufacturing,
industries, transportation, low costhousing projects, tourism and
infrastructure
ROYALTI (ROYALTY)
Hak utama pemajakan (primary taxing right) atas royalty
terdapatpada negara domisili. Tarif pajak atas royalty dikenakan
penuh sesuai dengan UUpajak domestik.
Negara sumber (tempat asal royalty) diberikan juga hak
pemajakansekunder atas royalty (secondary taxing right) yang
terbatas sebesar tarif yangditentukan (disepakati) dalam P3B
(reduced rate).
Penerapan reduced rate di negara sumber dapat diperlakukan
kepada :q Siapa saja asalkan penerima royalty; atauq Terbatas
kepada penerima royalty yang merupakan beneficial ownerdari royalty
yang bersangkutanTergantung pada ketentuan yang terdapat dalam
P3B.
Dalam hal hak atau harta untuk mana royalty yang dibayarkan
memilikihubungan efektif (effectively connected) dengan suatu BUT
(permanentestablishment), maka yang berlaku adalah
ketentuan-ketentuan mengenai laba usaha(business profit) dan bukan
ketentuan-ketentuan mengenai royalti (royalty).
Istilah (definisi) umum royalty dalam P3B :Payment of any kind
received as a consideration for (Pembayaran yang diterimadalam
bentuk apapun sebagai jasa timbal atas) :q The use or the right to
use (penggunaan atau hak penggunaan) : Any copyright of literary (
hakcipta karya sastra) Artistic or scientific work including
cinematograph films (karya seniatau karya ilmiah, termasuk film
sinematograf) Any patent (hak paten) Trade mark (merek dagang)
Design or model Plan (Rencana) Secret formula or process
(rumus/formula rahasia atau proses)q The use or the right to use
(penggunaan atau hak penggunaan) : Industrial equipment Commercial
equipment Scientific equipmentq Information concerning (informasi
tentang pengalaman) di bidang : Industri Perdagangan Ilmu
pengetahuan
Khusus P3B dengan Australia (komprehensif) :
1) The use of, or the right to use any copyright, patent, design
ormodel, plan, secret formula or process, trademark or other like
property orright;2) The use or the right to use any industrial,
commercial or scientificequipment;3) The supply of scientific,
technical, industrial or commercialknowledge or information;4) The
supply of any assistance that is ancillary and subsidiary to andis
furnished as a means of enabling the initial application of any
such propertyor right as is mentioned in 1), any such equipment as
is mentioned in 2) or anysuch knowledge or information as is
mentioned in 3)5) The use of or the right to use :i. Motion picture
film; orii. Films or video tapes for use in connection
withtelevision; oriii. Tapes for use in connection with radio
broadcasting6) Total or partial forbearance in respect of the use
or supply of anyproperty or right referred above
Pembedaan royalty menurut saran Model Konvensi PBB :Royalty
sebagai imbalan sehubungan dengan pemakaian : Harta berwujud
(tangible asset) Harta tak berwujud (intangible asset) :q
Intelectual propertyq Industrial property
SIMULASI
v American Transport, Ltd (ATL) adalah perusahaan Amerika yang
memilikisaham 40% dari perusahaan transportasi Indonesia, PT.
Indonesia Lalu Lintas(PILL). Sebesar 20% saham PILL dimiliki oleh
Malayan Airland SDN Berhad (MASB)sedang sisanya dimiliki oleh
perusahaan Indonesia lainnya, PT. Atmosfir Nirwana(PAN).
Berdasarkan RUPS, di tahun 1997 PILL akan membagikan 50% laba
setelahpajaknya sebesar Rp 5.000.000.000,- sebagai dividen kepada
seluruh pemegangsahamnya sebanding dengan kepemilikan
sahamnya.Pertanyaan :a) Sebutkan ketentuan perpajakan (baik
domestik maupun P3B) yang terkaitdengan transaksi tersebut !b)
Hitung kewajiban perpajakan yang harus dilakukan PILL serta apa
syaratyang diperlukan untuk penerapan tax treaty rate !
PT. Astina International Motor (PAIM) selaku agen tunggal
pemegangmerek (ATPM) dan agen perakitan mobil Kurawa di Indonesia
mengikat kontrakperjanjian dengan Shumeo Mobil Corporation (SMC),
sebuah perusahaan otomobilJepang, untuk pembuatan gambar
bagian-bagian tertentu dari tiap tipe Kurawa yangakan dipasarkan di
Indonesia. Untuk keseluruhanp gambar yang dibuat oleh SMC,pihak
PAIM dikenakan drawing fee sebesar USD 700,000Disamping itu, dalam
paket kontrak yang sama disebutkan pula bahwa pihak SMCjuga
menyediakan jasa bantuan teknik kepada PAIM untuk merakit
(assembling)gambar-gambar tersebut dengan nilai kontrak USD
300,000. Khusus untuk pembayaranjasa bantuan teknik tsb., PAIM
ternyata membebankannya sebagian (dengan porsi40%) kepada PT.
Alengka Mobil (PAM) yang merupakan distributor mobil Kurawa.
Instruksi :Bahas aspek perpajakan yang ada untuk masing-masing
perusahaan (PAIM, MMC danPAM) secara komprehensif !
v Sing Computer Indonesia, Ltd (SCIL) adalah BUT yang terdaftar
pada KPPBADORA dan merupakan salah satu cabang (branch) dari kantor
pusat (HeadQuarter)-nya di Orchard Road, Singapore. Operasi BUT di
Indonesia mencakupkeseluruhan penjualan dan jasa di bidang
teknologi komputer.Pada tahun 1997, Financial Report SCIL
menunjukkan adanya pembebanan(pembayaran) sbb :a. Licence fee atas
penjualan computer software sebesar SGD 65,000kepada HQ-nya di
Singaporeb. Interest loan sebesar SGD 30,000 kepada Singapore
National Bank, Pte.Ltd. dan guarantee fee yang mem-back-up loan
tsb. kepada HQ-nya di Singaporesejumlah SGD 3,000c. Management and
consulting fee sebesar SGD 25,000 kepada HQ-nya dimanapihak kantor
pusat mengirimkan 2 orang personal-nya ke BUT untuk jangka
waktukurang lebih 4 buland. Technical service fee sejumlah SGD
10,000 kepada Hongkong HardwareTechnic, Inc., sebuah perusahaan
hardware computer terkemuka di Hongkong.Pekerjaan jasa teknik ini,
seluruhnya dilakukan di Hongkong.
Instruksi :a. Ulas aspek perpajakan internasional dari
pembayaran-pembayaran diatas sesuai dengan ketentuan P3B antara
Indonesia & Singapore !b. Hitung kewajiban perpajakan yang
harus dilakukan SCIL ataspembayaran-pembayaran tsb. serta potential
tax exposure yang dapat terjadi danjelaskan argumentasi Saudara !c.
Jika laba setelah pajak dari BUT SCIL sebesar SGD 150,000
(equivalentdengan Rp 400.000.000) akan ditransfer ke HQ-nya di
Singapore, kewajibanperpajakan apalagi yang harus dilakukan SCIL
?
PRINSIP PEMAJAKANATASPENGHASILAN DARI PEKERJAAN
PENGHASILAN DARI PEKERJAAN BEBAS(INDEPENDENT PERSONAL
SERVICES)
Prinsip-prinsip pemajakan atas penghasilan dari pekerjaan bebas
adalah :
Penghasilan dari pekerjaan bebas (income from independent
personalservices) hanya dikenakan pajak di negara domisili, kecuali
:q Jika pekerja bebas ybs memiliki pangkalan tetap (fixed base)
yangsecara teratur digunakan untuk melakukan aktivitas/pekerjaanq
Jika pekerja bebas ybs berada lebih dari waktu yang ditentukan
dalamketentuan P3B (ketentuan mengenai uji waktu/time test)
Dalam 2 kasus di atas, negara sumber (negara di
manakegiatan/pekerjaan tsb. dilakukan) dapat mengenakan pajak atas
penghasilan daripekerjaan bebas :
q Jika pekerja bebas ybs memiliki pangkalan tetap (fixed base)
yangsecara teratur digunakan untuk melakukan aktivitas/pekerjaan
dari incomeattributable to fixed base.(Pemajakan dilakukan di
negara sumber tanpa memperhatikan asal pembayaran =seluruh
penghasilan yang dapat dianggap diperoleh oleh fixed base-nya di
negarasumber).
q Jika pekerja bebas ybs berada lebih dari waktu yang ditentukan
dalamketentuan P3B (ketentuan mengenai uji waktu/time test)
sepanjang menerimapenghasilan yang bersumber dari negara sumber
(menerima pembayaran dari penduduknegara sumber) dan melampaui
suatu jumlah tertentu yang disepakati dalam P3B.
Istilah professional services secara umum meliputi :q Especially
independent scientific (kegiatan ilmiah bebas)q Literary
(kesusastraan)q Artistic (kesenian)q Educational or teaching
activities as well as Independent activitiesq Physicians
(fisikawan)q Lawyers (pengacara)q Engineers (teknisi)q Architects
(arsitek)q Dentist (dokter gigi)q Accountant (akuntan)q Independent
activities of a similar character (pekerjaan bebas lainyang
memiliki karakter serupa)
PENGHASILAN DARI HUBUNGAN KERJA(DEPENDENT PERSONAL SERVICE)
Prinsip-prinsip pemajakan atas penghasilan dari hubungan
pekerjaan adalah :
Penghasilan yang berasal dari hubungan pekerjaan (dependent
personalservice) pada prinsipnya hanya dikenakan pajak di negara
domisili.
Penghasilan yang berasal dari hubungan pekerjaan (dependent
personalservice) dapat juga dikenakan pajak di negara sumber dalam
hal (alternatif) :
q Penerima penghasilan berada di negara sumber lebih dari 183
hari dalamjangka waktu 12 bulan (atau uji waktu lain yang
disepakati dalam ketentuan P3B);atau
q Penghasilan ybs. dibayarkan oleh atau atas nama pemberi
kerja(majikan) yang merupakan penduduk negara sumber; atau
q Penghasilan ybs. dibebankan kepada suatu BUT (PE) atau
pangkalan tetap(FB) yang berada di negara sumber.
Penghasilan atas dependent personal services yang diperoleh
penduduksuatu negara sehubungan dengan pekerjaan di atas kapal
(ship) atau pesawat udara(aircraft) dalam lalu-lintas
internasional, dikenakan pajak di negara tempateffective management
perusahaan.
SIMULASI
John Winston Lenon, penduduk Liverpool, Inggris, pada bulan
Maret 1998dikirim oleh perusahaannya, Beatles Inc. yang berdomisili
di Inggris, untukbekerja di Indonesia selama 2 bulan. Dalam
penempatannya tsb., ia akan menerimagaji sebesar USD 7,000 per
bulan. Gaji tsb., dibayarkan langsung oleh Beatles,Inc dan
perusahaannya tsb., tidak memiliki BUT di Indonesia.
Instruksi :Bagaimana perlakuan pemajakan atas penghasilan yang
diterima Mr. John WinstonLenon ?
v Tun Akbar Ahmad adalah penduduk Malaysia. Perusahaan tempat ia
bekerja,Jangan Banyak Cakap Sdn Bhd (JBC), menempatkan ia di PT.
Kerja Keras (PTKK) diJakarta sehubungan dengan Service Agreement
yang ditandatangani JBC dan PTKK.Pekerjaan tsb. berlangsung dari 1
Januari 1998 sampai dengan 27 Februari 1998.Atas penempatan tsb.,
Tun Akbar Ahmad menerima gaji sebesar Rp 8.000.000 perbulan yang
dibayarkan oleh PTKK.
Instruksi :Bagaimana perlakuan pemajakan atas penghasilan yang
diterima oleh Tuan AkbarAhmad ?
Mr. Phillip Collins (K/3), seorang pengacara penduduk Amerika
Serikat,dalam lawatannya ke Indonesia bertemu dengan teman
Indonesianya semasa kuliahdulu, Tn. Andi Colek yang kemudian
meminta bantuan untuk menangani kasus hukumperusahaan milik Tn.
Andi Colek. Legal services yang dilakukan olehnyamengakibatkan Mr.
Phillip Collins berada di Indonesia selama 10 bulan, terhitungdari
tanggal 1 Februari 1997 s/d 30 November 1997. Untuk pekerjaannya
itu, iamemperoleh legal advisory fee sebesar USD 100,000 yang
dibayarkan oleh PT. ABCyang dipimpin oleh Tn. Andi Colek.
Instruksi :Bagaimana perlakuan perpajakan atas penghasilan legal
advisory fee yangditerima oleh Mr. Phillip Colins ?
q Mr. Steven Tyler adalah warganegara USA dan untuk kepentingan
pajakjuga merupakan penduduk USA. Perusahaan tempat ia bekerja,
Aerosmith, Ltdberkedudukan di Washington DC, USA, menempatkan ia
untuk proyek yang dikerjakanoleh BUT Aerosmith, Ltd di Indonesia
selama 3 bulan, terhitung 1 Maret 1998 s/d31 Juli 1998. Proyeknya
sendiri, berdasarkan kontrak, akan berlangsung selama 2tahun, mulai
1 Januari 1998.Gaji Mr. Steven Tyler sebesar USD 7,500 per bulan
dibayarkan oleh Aerosmith,Ltd - USA. Oleh kantor pusatnya, biaya
gaji tsb., dialokasikan kepada BUT yangkemudian direimburse oleh
BUT dan dibebankan sebagai biaya gaji sebagaipengurang penghasilan
BUT di dalam perhitungan SPT PPh Badan BUT.
Instruksi :Bagaimana perlakuan pemajakan atas penghasilan yang
diterima oleh Mr. StevenTyler ?
PRINSIP PEMAJAKAN ATAS SPECIAL INCOME MENURUT KETENTUAN P3B
1. Directors fees (Penghasilan direktur)
Dapat dikenakan pajak di negara sumber (negara dimana
perusahaanpembayar bertempat kedudukan) karena board of directors
dianggap bersenyawadengan perusahaan. Istilah director yang
digunakan dalam P3B berasal dari pengertianAnglo Saxon, yaitu :
orang yang menjadi anggota board of directors danmenentukan
strategi & policy perusahaan (bukan day to day
management).Sementara, pengertian direktur di Indonesia adalah
bagian dari manajemen danbekerja memimpin perusahaan (termasuk
kategori dependent personal services).
2. Income earned by artists, entertainers, and athletes
(Penghasilanseniman, penghibur, dan olahragawan)
Dapat dikenakan pajak di negara sumber (negara tempat
aktivitaskesenian, hiburan, atau olahraga tsb dilangsungkan).
Apabila penghasilan tsb tidak diterima langsung oleh
seniman,entertainer, maupun olahragawan ybs, tetapi melalui agen
atau badanpenyelenggara, maka penghasilan tetap dapat dikenakan
pajak di negara tempatkegiatan kesenian, hiburan, atau olahraga tsb
dilangsungkan/dilakukan.
3. Income from governmental functions/services and pensions
(Gajipegawai negeri & pejabat negara dan pensiun)
Penghasilan dari jabatan pemerintah, termasuk uang
pensiun-nya,hanya dikenakan pajak di negara domisili (negara dimana
jabatan pemerintah itudiberikan/beban kas negara pembayar). Istilah
pensiun didefinisikan sebagai pembayaran berkala, bukansebagai jasa
timbal dari suatu prestasi yang dilakukan, melainkan
merupakanpembayaran yang dilakukan setelah hubungan dinas/kerja
diputuskan (berkaitandengan hubungan kerja di masa lampau). Prinsip
pemajakan umum :v Pembayaran dari kas negara sebagai balas jasa
pelaksanaan fungsipemerintahan dikenakan pajak di negara sumber (=
negara yang membayar).v Pembayaran pensiun dari kas negara
dikenakan pajak di negara asal (=negara yang membayar).v Pembayaran
pensiun dari dana-dana swasta dikenakan pajak di
negaradomisili.
4. Income received by students and apprentices (Penghasilan
siswa,mahasiswa, dan pemagang)
Jika memenuhi persyaratan yang ditentukan, hanya dikenakan pajak
dinegara domisili. Persyaratan dimaksud, antara lain :q Pembatasan
tentang macam pembayaran, misalnya pengiriman uang darinegara asal,
uang balas jasa atau hasil kerja, uang subsidi, tunjangan,
beasiswa, atau hadiah.q Pembatasan besarnya pembayaran/penghasilan
yang diterimaq Pembatasan jangka waktu pembayaran/penerimaan
penghasilan (misalnya :untuk waktu maksimum 3 tahun, dsb).
5. Income earned by teachers & researchers (Penghasilan para
guru, gurubesar, dan peneliti)
Jika memenuhi persyaratan yang ditentukan, hanya dikenakan pajak
dinegara domisili. Persyaratan dimaksud, antara lain :q
Keberadaannya di negara sumber adalah untuk keperluan
ilmiah(pendidikan atau penelitian).q Tidak bersifat komersial.q
Pembatasan jangka waktu tinggal yang tidak melebihi batas
waktutertentu (lazimnya 2 tahun).q Yang bersangkutan sebelum berada
di negara sumber, merupakan taxresidence negara mitra P3B.
Jika persyaratan dimaksud dipenuhi, maka penghasilan
yangditerima/diperoleh para guru, guru besar, dan peneliti tidak
akan dikenakanpajak di negara sumber tanpa mempersoalkan : siapa
yang membayar (negara domisili atau negara sumber atau danaswasta
negara domisili atau negara sumber) dan apakah penghasilan tsb akan
dikenakan pajak di negara domisili atautidak
6. Other income (Penghasilan lain-lain)
Penghasilan lain (yang tidak tercakup dalam pasal-pasal khusus
P3B =income which are not expressely mentioned), hanya dikenakan
pajak di negaradomisili. Namun demikian, ada juga P3B yang mengatur
bahwa other income dapatdikenakan pajak di negara sumber.
SIMULASI
Tn. Amir adalah mantan atase bidang ekonomi Indonesia pada
negaraSingapore yang telah pensiun sejak tahun 1997. Di tahun 1998,
karenakedekatannya dengan pihak dunia usaha Singapore, ia diminta
untuk menjadi salahseorang board of director Singaindo
Manufacturing, Pte. Ltd, sebuah perusahaanSingapore yang
memfokuskan penjualannya kepada para supplier-nya di
Indonesia.Untuk menjalankan fungsinya sebagai direktur, Tn. Amir
berada di Singaporeselama 200 hari sepanjang tahun 1998. Dalam
tahun itu, ia memperoleh penghasilandirector fee sebesar SGD 50,000
dan pensiun sebesar Rp 10.000.000,-
Pertanyaan :Bahas aspek perpajakan internasional atas
penghasilan Tn. Amir menurutketentuan P3B antara RI &
Singapore, terutama yang menyangkut :a) pemajakan atas directors
feeb) pemajakan atas pensiunc) pemajakan atas seluruh
penghasilan
v Dream Theatre, sebuah kelompok musik progressive rock Amerika,
menunjukdengan promotor music Earache - Hongkong sebagai agennya
untuk mempromosikanalbum terbarunya di kawasan Asia Pacific. Di
Indonesia, Earache menandatanganikontrak senilai USD 40,000 dengan
PT. Musikindo untuk penyelenggaraan konserDream Theatre di Jakarta,
Bandung dan Surabaya.
Instruksi :Bahas aspek perpajakan internasional atas transaksi
di atas !
Kelompok kesenian profesional Sriwedari diminta oleh Pemda
JawaTengah untuk mengadakan promosi wisata daerah Jateng di
Malaysia. Kegiatan itudidanai seluruhnya oleh pihak Pemda Jateng.
Acara pementasan di beberapa kota diMalaysia didukung oleh sebuah
Biro Perjalanan Wisata Malaysia yang membayarbalas jasa sebesar Rp
50.000.000,- terhadap aksi panggung kelompok Sriwedariuntuk masa
pertunjukan 3 kali seminggu itu.
Instruksi :Bahas dan berikan pendapat saudara atas aspek
perpajakan internasionalkejadian tsb menurut P3B RI dan Malaysia
!
Beberapa penduduk USA mendatangi Saudara dan menanyakan apakah
pihakfiskus Indonesia berwenang mengenakan PPh atas penghasilan
yang mereka terima diIndonesia. Berikan jawaban anda (yang singkat
tapi informatif) apabila informasiyang Saudara terima dari
orang-orang tsb terbatas pada :a) I am a chemistry teacher in the
British International School,Serpongb) I am an archeology student
at the University of Indonesia, Depokc) I am an assistant manager
of Washington Engineering & Construction,Inc., USAd) I am an
ambassador posted in Indonesiae) I am a dentistf) I am a finance
manager of PT. Bolak Balik, Jakarta
Instruksi :Bahas seluruh aspek perpajakan internasional kasus di
atas dengan melihatketentuan P3B antara Indonesia dan USA,
khususnya mengenai ada-tidaknya wewenangfiskus Indonesia untuk
mengenakan PPh serta persyaratannya) !
METODE-METODEPENGHINDARAN PAJAK BERGANDA
1. Metode pembebasan/pengecualian (Exemption)
Subject exemption Biasanya diberlakukan terhadap anggota korps
diplomatik, konsuler, danorganisasi internasional. Sesuai dengan
hukum internasional universal, mendapat tax priviledge(hak istimewa
pemajakan). Hanya dikenakan pajak oleh negara pengirimnya (sending
state) sebagaipemegang hak pemajakan eksklusif.
Object/income exemption Full exemption (Exemption without
progression) Mengecualikan penghasilan (kerugian) LN dari dasar
pemajakan WPDN. Exemption with progression Penghasilan LN
dibebaskan dari pajak domestik, namun untuk keperluanpenghitungan
pajak, pengaruh progresi penghasilan LN terhadap pengenaan
pajakatas penghasilan global, tetap dipertahankan. Jika negara
domisili memberlakukan tarif sepadan (proporsional atauflat rate)
pengaruh progresi = nihil. Progresi akan berpengaruh positif
apabila penghasilan LN negatif(rugi) karena merupakan pengurang
dasar penghitungan pajak atas penghasilanglobal.
Tax exemption Tax exemption at the top Tax exemption at the
bottom Proportional tax exemption
2. Metode kredit pajak (tax credit)
Full tax credit (kredit penuh) Mengurangkan pajak yang
terutang/dibayar di LN sepenuhnya terhadappajak domestik yang
dialokasikan terhadap penghasilan dimaksud. Jika tarif pajak negara
domisili > dari tarif pajak negara sumber WPakan melakukan
pembayaran pajak tambahan (kurang bayar). Jika tarif pajak negara
domisili = dari tarif pajak negara sumber kredit pajak penuh
menyerap (dan mengurangi) pajak domestik (tidak adapembayaran pajak
tambahan (Nihil). Jika tarif pajak negara domisili < dari tarif
pajak negara sumber WPakan meminta pengembalian pajak (tax refund).
Hal ini berarti negara domisilimemberikan subsidi kepada WP untuk
membayar pajak di LN dalam rangkamempertahankan netralitas ekspor
kapital.
Ordinary/normal tax credit (kredit terbatas) Pengurangan pajak
LN terhadap pajak domestik dengan batasan jumlahterendah antara :q
Pajak domestik yang dialokasikan kepada penghasilan LN
(batasanteoretis), danq Pajak yang sebenarnya terutang atau dibayar
di LN (batasan faktual)atas penghasilan LN yang termasuk dalam
penghasilan global
Dapat dilakukan penghitungan secara : Bergabung (overall) Tiap
negara (per country) Basket-limitation : kombinasi antara metode
overall dan sumber tiapnegara dengan memperhatikan kategori
penghasilan dan tarif pajak yang berlaku dinegara luar tempat
sumber penghasilan (contoh : USA)
Matching/sparing tax credit (kredit fiktif) Diberikan oleh
negara domisili investor terhadap pajak yang seharusnyadikenakan
oleh negara sumber apabila seandainya negara sumber tidak
membebaskanpajak tsb berdasar ketentuan perangsang iklim investasi.
Jumlah kredit dapat sebesar tarif pajak negara sumber (full)
atausembarang (proporsional atau berdasarkan prosentase
tertentu).
Metode kredit pajak sehubungan dengan penghasilan dari
anakperusahaan LN, berupa penghasilan dividen, dapat dilakukan
dengan : Kredit langsung (direct tax credit) kredit terhadap pajak
atasdividen. Kredit tidak langsung (indirect tax credit) kredit
terhadap pajakatas laba anak perusahaan yang terkait dengan dividen
tsb.
3. Metode lainnya (Manual Pires dalam International Juridical
DoubleTaxation on Income)
Metode yang dikaitkan dengan pajak : Pembagian pajak (tax
sharing) antara negara domisili dan negarasumber. Pembagian hak
pemajakan (division of taxing power) dengan penentuantarif pajak
maksimum atas penghasilan yang diperoleh WPLN. Keringanan tarif
(reduction of the rate) terhadap penghasilan LN. Pengurangan pajak
(reduction of the tax) dengan suatu jumlah tertentu(%) dari
penghasilan LN. Pemajakan dengan jumlah tetap (lumpsum atau forfait
taxation).
Metode yang dihubungkan dengan penghasilan :q Klasifikasi
(atribusi, divisi atau distribusi) penghasilan sesuaidengan
kategori tertentu untuk menentukan pemajakan antara negara sumber
dannegara domisili.q Pengurangan pajak LN dari PKP (deduction
method)q Pengurangan penghasilan LN
PENCEGAHANPAJAK BERGANDA INTERNASIONAL
Ketentuan pencegahan pajak ganda (double taxation) dalam P3B,
terdiri atas 3(tiga) lapisan, yaitu :
1. Pencegahan pajak ganda melalui pencegahan dual residence Dual
residence menimbulkan beban pajak ganda yang paling berat
diselesaikan dengan memperhatikan tahapan :q letak kepentingan
pokok (vital interest);q letak tempat tinggal tetap (permanent
home);q kebiasaan berdiam (habitual abode);q atau kedudukan
effective management atau letak pengorganisasian (wherethe company
is organized/incorporated).
2. Perangkat pencegahan pajak ganda lapis kedua, terdiri dari :
Pembagian hak/wewenang pemungutan pajak antara negara domisili
dengannegara sumber (sharing of taxing right) Merupakan sebagian
besar isi dari P3B dengan menerapkan pembagianhak pemajakan antara
negara domisili dan negara sumber untuk jenis-jenispenghasilan sbb
:a. Income from immovable (real) propertyb. Income from business
profitc. Income from shipping, inland waterways transport, and air
transportd. Dividende. Interestf. Royalty and technical servicesg.
Capital gainsh. Independent personal services incomei. Dependent
personal services incomej. Directors feek. Artist, entertainers,
and sportsmens incomel. Pensionsm. Income from government
servicesn. Income earned by students and apprenticeso. Other (not
expresselly mentioned income)
Metode-metode yang dapat dipakai oleh negara domisili
untukmengeliminasi beban pajak berganda (methods of the elimination
of doubletaxation or relief of double taxation) Exemption methods
Credit methods Others
3. Mutual Agreement Procedures (MAP)Contoh : Kasus
Representative Office yang semata-mata melakukan penelitianpasar
& sales promotion (non-PE) dengan Jepang MAP : dikeluarkannya
KMK634/1994 tentang Norma Penghitungan Khusus 0,44% dari nilai
ekspor bruto(final). Kasus kontrak Turn-key project dengan pihak
Jerman, dimana KantorPusat (HO) perusahaan Jerman memproduksi dan
mengekspor barang langsung keIndonesia, meskipun pelaksanaan proyek
itu di-manage dan diawasi oleh BUT-nya diIndonesia (Force of
attraction rule tidak berlaku dalam P3B RI-Jerman) MAP :dibuat
ketentuan mengenai norma penghitungan penghasilan neto dari supply
barangyang disediakan oleh pemborong yang menyatakan bahwa 5% dari
harga barang-barangyang di-supply oleh HO merupakan penghasilan
BUT.
Anton Panjaitananton.p@...> wrote:Mungkin saya bisa
bantu,
Maksud dari arm's length dalam OECD atau UN adalah setiap
transaksiantara 2 pihak yang memungkinkan adanya efek kepanjangan
tangan (arm'slength) dari satu pihak terhadap pihak lain sehingga
dar perspektiftaxation terjadi indikasi transfer pricing ataupun
conflik of interestdalam transaksi itu. Mungkin ada yang bisa
dibantu tambahkan?
Rgds
-----Original
Message-----From:[email protected][mailto:[email protected]]On
Behalf Of erisSent: Monday, 2 January 2006 10:46
AMTo:[email protected]: Re: [forum-pajak] Arm's
length di OECD dan UN Tax Treaty Modelmaksudnya apa ya?
P' Iwan
Saya coba bantu ni, Mingkinteman2 juga bisa nambahan..OECD &
UN Model adalah dua proses pengadaan P3B (Tax Treaty) yang berlaku
secara umum di Dunia.Untuk Organization for Economic Cooperation
and Development Model (OECD) adalah Model P3B yang dibuat
berdasarkan kepentingan negara2 maju, sedangkanUnited Nations Model
( UN Model) adalah model P3B atas kepentingan negara2
Berkembang.Model P3B Indonesia adalah merupakan Modifikasi dari UN
Model.Sesuai dengan azas sumber (source principle), Undang-undang
Pajak Penghasilan Indonesia akan mengenakan pemotongan PPh Pasal 26
atas penghasilan berupa bunga, dividen dan royalti yang bersumber
dari Indonesia yang diterima oleh subjek pajak luar negeri. Namun
demikian, jika penerima penghasilan adalah resident dari negara
mitra P3B Indonesia maka ketentuan dalam Undang-undang PPh tersebut
tidak berlaku sepanjang ada konflik pengaturan antara UU PPh dengan
P3B yang berlaku.Dalam suatu P3B, terdapat ketentuan tentang
bagaimana pembagian hak pemajakan antara negara sumber dan negara
domisili atas penghasilan berupa bunga, dividen dan royalti. Yang
dimaksud dengan negara domisili (resident country) adalah negara
tempat penerima penghasilan berupa bunga, dividen dan royalti
berdomisili dan menjadi subjek pajak dalam negeri di negara
tersebut. Negara sumber (source country) di fihak lain adalah
negara tempat penghasilan berupa bunga, dividen dan royalti berasal
atau timbul.Prinsip Pemajakan DividenDalam OECD Model, prinsip
pemajakan atas dividen ini diatur dalam Pasal 10. Berdasarkan Pasal
10 ini, negara domisili berhak untuk mengenakan pajak pada
penghasilan berupa dividen. Dengan kata lain, dividen yang
dibayarkan oleh sebuah perusahaan di negara kepada penduduk
(resident) dari negara domisili dapat dikenakan pajak di negara
domisili.Dividends paid by a company which is a resident of a
Contracting State to a resident of the other Contracting Statemay
betaxedin that other StateDividen yang dibayarkan oleh suatu
perusahaan yang merupakan penduduk suatu Negara pihak pada
Persetujuan kepada penduduk Negara pihak lainnya dapat dikenakan
pajak di Negara lainnyaNamun demikian, negara sumbet juga diberikan
hak untuk mengenakan pajak terhadap dividen yang dibayarkan kepada
penduduk negara domisili dengan pembatasan tarif. Hal ini diatur
dalam paragraf kedua dari Pasal 10 OECD Model.However, such
dividends may also be taxed in the Contracting State of which the
company paying the dividends is a resident and according to the
laws of that State, but if the beneficial owner of the dividends is
a resident of the other Contracting State,the tax so charged shall
not exceed:a)5 per cent of the gross amount of the dividends if the
beneficial owner is a company (other than a partnership) which
holds directly at least 25 per cent of the capital of the company
paying the dividends;b)15 per cent of the gross amount of the
dividends in all other cases.Namun demikian, dividen tersebut dapat
juga dikenakan pajak di Negara dimana perseroan yang membayarkan
dividen tersebut adalah penduduk dan sesuai dengan hukum Negara
tersebut, tetapi apabila pemilik saham yang menikmati dividen
tersebut adalah penduduk dari Negara pihak lainnya, pajak yang
dikenakan tidak akan melebihi:a) 5 persen dari jumlah kotor dividen
apabila pemilik manfaat adalah perusahaan (selain persekutuan) yang
memegang secara langsung paling sedikit 25 persen dari modal
perseroan yang membayarkan dividen;b) 15 persen dari jumlah kotor
dividen dalam hal lainnya.Frasa shall not exceed menunjukkan bahwa
ada batas maksimum tarif yang boleh dikenakan oleh negara sumber.
Dalam OECD Model ini, batas maksimum tarifnya adalah 5% jika
dividen ini berasal dari penyertaan langsung yang memiliki batas
kepemilikan saham paling sedikit 25% dan 15% untuk kepemilikan
saham di bawah 25%. Angka-angka ini akan bervariasi dalam berbagai
P3B sesuai dengan hasil perundingan antara Indonesia dengan
negara-negara mitra P3B.Dalam UN Model, konstruksi Pasal 10 ini
hampir sama dengan OECD Model. Yang membedakan adalah bahwa dalam
UN Model, persentase tarif dikosongkan dan batas kepemilikan untuk
penyertaan langsung yang lebih rendah yaitu 10% saja.Prinsip
Pemajakan BungaSama dengan prinsip pemajakan atas dividen, pada
prinsipnya hak pemajakan atas bunga ada pada negara domisili tetapi
hak pemajakan ini tidak bersifat ekslusif karena negara sumber juga
diberikan hak untuk mengenakan pajak dengan batasan tarif.
Perhatikan isi dari Pasal 11 paragraf pertama dan kedua draft P3B
OECD Model di bawah ini.1. Interest arising in a Contracting State
and paid to a resident of the other Contracting Statemay be taxedin
that other State.Bunga yang berasal dari suatu Negara dan
dibayarkan kepada penduduk Negara pihak lainnya dapat dikenakan
pajak di Negara lainnya.2. However, such interest may also be taxed
in the Contracting State in which it arises and according to the
laws of that State, but if the beneficial owner of the interest is
a resident of the other Contracting State,the tax so charged shall
not exceed10 per cent of the gross amount of the interest. The
competent authorities of the Contracting States shall by mutual
agreement settle the mode of application of this limitationNamun
demikian, bunga tersebut dapat juga dikenakan pajak di Negara di
mana ia muncul dan sesuai dengan hukum Negara tersebut, tetapi
apabila pemilik manfaat dari bunga tersebut adalah penduduk Negara
pihak lainnya, maka pajak yang dikenakan tidak akan melebihi 10
persen dari jumlah bruto bunga. Para pejabat yang berwenang dari
kedua Negara pihak harus melalui kesepakatan bersama menyelesaikan
cara penerapan pembatasan iniKata-kata may be taxed pada paragraf
pertama menunjukkan hak pemajakan negara domisili yang tidak
ekslusif. Pargraf kedua OECD Model ini memberikan juga hak
pemajakan kepada negara sumber dengan batas maksimum tarif sebesar
10% atas jumlah bruto penghasilan bunga.Prinsip Pemajakan
RoyaltiBerbeda dengan pemajakan atas dividen dan bunga, prinsip
pemajakan atas royalti dalam OECD Model memberikan hak ekslusif
kepada negara domisili untuk mengenakan pajak. Dengan