I. PERILAKU WARGA MASYARAKAT DAN PERSEPSI MASYARAKAT PADA KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH TERHADAP PERUBAHAN LINGKUNGAN PERUMAHAN WIJAYA KUSUMA II DEMAK TESIS Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister pada Program Magister Ilmu Lingkungan Oleh : HERU PRAYITNO NIM. 21080110400066 PROGRAM MAGISTER ILMU LINGKUNGAN PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2013
26
Embed
PERILAKU WARGA MASYARAKAT DAN PERSEPSI MASYARAKAT PADA ... · perilaku warga masyarakat, aspek-aspek dominan yang mendorong perilaku, pengelolaan lingkungan dan persepsi masyarakat
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
PERILAKU WARGA MASYARAKAT DAN PERSEPSI MASYARAKAT PADA KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
TERHADAP PERUBAHAN LINGKUNGAN PERUMAHAN WIJAYA KUSUMA II DEMAK
TESIS
Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister
pada Program Magister Ilmu Lingkungan
Oleh : HERU PRAYITNO
NIM. 21080110400066
PROGRAM MAGISTER ILMU LINGKUNGAN PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG
2013
TESIS
PERILAKU WARGA MASYARAKAT DAN PERSEPSI MASYARAKAT PADA KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
TERHADAP PERUBAHAN LINGKUNGAN PERUMAHAN WIJAYA KUSUMA II DEMAK
Disusun oleh :
HERU PRAYITNO
NIM. 21080110400066
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Magister
pada Program Magister Ilmu Lingkungan
Mengetahui,
Komisi Pembimbing
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
Daftar Isi XLV. Daftar Isi
LEMBAR PENGESAHAN
Pembimbing I
Prof. Dr.- Ing. Ir. Gagoek Hardiman
Pembimbing II
Dr. Tukiman Taruna
Mengetahui,
Ketua Program Magister Ilmu Lingkungan
Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA.
ii
PERILAKU WARGA MASYARAKAT DAN PERSEPSI MASYARAKAT PADA KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
TERHADAP PERUBAHAN LINGKUNGAN PERUMAHAN WIJAYA KUSUMA II DEMAK
Disusun oleh :
HERU PRAYITNO
NIM. 21080110400066
Telah dipertahankan di Depan Tim Penguji
pada Tanggal 13 Desember 2013
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima
Ketua Tanda tangan
Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA ...........................................
Anggota
Prof. Dr.- Ing. Ir. Gagoek Hardiman ...........................................
Dr. Tukiman Taruna ...........................................
Dr. Kismartini, M.Si. ...........................................
PERNYATAAN
iii
Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang saya susun sebagai syarat untuk
memperoleh gelar Magister Ilmu Lingkungan seluruhnya merupakan hasil karya saya sendiri.
Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan tesis yang saya kutip dari hasil orang lain dituliskan
sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila di kemudian
hari ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya saya sendiri atau adanya plagiat
dalam bagian-bagian tertentu, saya bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang saya
sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Semarang, 2013
Heru Prayitno
BIODATA
iv
Dilahirkan di Gombong Kebumen, Propinsi Jawa Tengah, pada tanggal
20 Juni 1967. Merupakan anak kelima dari lima beraudara. Pendidikan
dasar (SD) ditempuh di SDN II Sidayu dan lulus tahun 1980. Jenjang
pendidikan selanjutnya ditempuh di SMPN 1 Gombong dan lulus tahun
1983, kemudian melanjutkan ke SMAN Purnama
Gombong dan lulus tahun 1986. Pendidikan tinggi ditempuh di Universitas Sebelas Maret
(UNS) Surakarta pada Fakultas Teknik Jurusan Arsitektur dan lulus tahun 1993. Tahun 1993 –
1999 bekerja pada instansi swasta di Surakarta dan Semarang yang bergerak di bidang Jasa
Konstruksi. Tahun 1999 diangkat sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) di Propinsi Jawa
Tengah dan ditempatkan di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten dati II Demak. Selanjutnya pada
tahun 2000 diangkat sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan ditempatkan pada instansi yang
sama. Pada Tahun 2005 diangkat sebagai Kepala Seksi Tata Bangunan pada Dinas Permukiman
dan Prasarana Wilayah Kabupaten Demak. Tahun 2009 dimutasi sebagai Kepala Seksi Tata
Ruang dan Tata Bangunan pada Dinas Pekerjaan Umum Perumahan, Pertambangan dan Energi
Kabupaten Demak. Pendidikan dan Pelatihan yang pernah diikuti antara lain Diklat
Kepemimpinan Tingkat IV, Pelatihan Perencanaan Bangunan Gedung, Pengelolaan Bangunan
Gedung, Pengelolaan Laboratorium dan Pengendalian Mutu, Managemen Proyek, Pengadaan
Barang dan Jasa Pemerintah, Pengelolaan Tata Ruang. Pada tahun 2011 dengan ijin Bupati
Demak dan biaya sendiri menempuh pendidikan Pascasarjana (S2) di Universitas Diponegoro,
Semarang pada Program Magister Ilmu Lingkungan.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Esa atas ridho dan
petunjukNya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir perkuliahan ini dengan penyusunan tesis
yang berjudul “Perilaku Warga Masyarakat dan Persepsi Masyarakat pada Kinerja Satuan
v
Kerja Perangkat Daerah Terhadap Perubahan Lingkungan Perumahan Wijaya Kusuma II
Demak ”.
Penulis menyadari bahwa banyak sekali rintangan dan hambatan serta kesulitan yang
menghadang penyelesaian tesis ini, namun semua ini dapat teratasi berkat bantuan dan
bimbingan serta motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini dengan perasaan
tulus kami ucapkan terimakasih kepada:
1. Rektor, Direktur, Ketua Program Magister Ilmu Lingkungan serta pengelola Program
Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro Semarang yang telah memberikan bekal
ilmu pengetahuan dan segenap fasilitas yang kami terima selama penulis mengikuti kegiatan
perkuliahan.
2. Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA. Dan Dr. Kismartini, M.Si. selaku dosen penguji yang telah
berkenan menguji, memberikan masukan, arahan dan saran-saran untuk menyempurnakan
penulisan tesis ini.
3. Prof. Dr.-Ing. Ir. Gagoek Hardiman selaku dosen pembimbing I dan Dr. Tukiman
Taruna selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan petunjuk, bimbingan dan arahan
dalam penulisan tesis ini.
4. Pemerintah Kabupaten Demak melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah Bappeda, DPUPPE,
BPPT dan PM, Satpol PP dan KLH yang telah membantu memfasilitasi penelitian.
5. Pengurus RT, mantan pengurus RT/RW, takmir mushola dan tokoh masyarakat di kawasan
perumahan Wijaya Kusuma II Demak yang telah membantu memfasilitasi penelitian.
6. Istriku Rini Jatmikowati dan anak-anakku Vibratoriano dan Dinda yang selalu memberikan
dorongan dan inspirasi dalam penelitian dan penyusunan tesis.
7. Semua pihak terkait yang tidak sempat penulis sebut satu persatu, atas bantuannya baik moril
maupun materiil sehingga penyusunan tesis ini dapat terselesaikan.
Menyadari akan segala kekurangan dan keterbatasan yang penulis miliki, maka segala
masukan yang bersifat menyempurnakan akan penulis terima dengan senang hati. Semoga karya
tulis ini bermanfaat bagi pemerintah Kabupaten Demak, warga masyarakat kawasan perumahan
Wijaya Kusuma II Demak, pembaca khususnya dan pengembangan ilmu pengetahuan pada
umumnya.
vi
Demak, 2013
Penulis,
PERILAKU WARGA MASYARAKAT DAN PERSEPSI MASYARAKAT PADA KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
TERHADAP PERUBAHAN LINGKUNGAN PERUMAHAN WIJAYA KUSUMA II DEMAK
ABSTRAK
Kawasan perumahan Wijaya Kusuma II Demak selama proses penghunian mengalami perubahan lingkungan dengan dampak positif dan dampak negatif. Penelitian ini bertujuan untuk mengungkapkan perilaku warga masyarakat, aspek-aspek dominan yang mendorong perilaku, pengelolaan lingkungan dan persepsi masyarakat terhadap kinerja SKPD yang menangani bidang perumahan terhadap perubahan lingkungan kawasan perumahan. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif. Pengumpulan data dilakukan pada setting alamiah (natural setting) dengan teknik pengumpulan data yang meliputi observasi/pengamatan, daftar pertanyaan dan wawancara mendalam. Analisis data bersifat induktif dan hasil penelitian lebih menekankan pada makna daripada generalisasi. Proses analisa data dilakukan pada waktu bersamaan
vii
dengan proses pengumpulan data berlangsung. Analisa data dilakukan melalui tiga alur, yakni: (1) reduksi data, (2) sajian data, dan (3) penarikan kesimpulan atau verifikasi. Hasil penelitian menunjukkan mayoritas warga masyarakat kawasan perumahan Wijaya Kusuma II Demak berperilaku menerima perubahan lingkungan dan tetap bertempat tinggal di kawasan perumahan. Aspek-aspek dominan yang mendorong perilaku warga masyarakat adalah pengaruh orang lain yang dianggap penting, media massa dan kebudayaan. Perilaku warga masyarakat sampai saat ini belum menunjukkan perilaku yang berwawasan lingkungan yaitu pemanfaatan pencahayaan dan penghawaan alami pada bangunan rumah sangat sedikit. Pemanfaatan pencahayaan dan penghawaan buatan pada bangunan rumah dominan. Pemasangan bak penampung, kran pelampung dan sower air pada bangunan rumah hanya sedikit. Air limbah bercampur dengan air hujan dan tidak ada pengolahan air limbah. Pemilahan dan pengolahan sampah belum dilakukan. Ruang terbuka banyak beralih fungsi. Penghijauan masih kurang. Pengelolaan lingkungan oleh RT/RW belum optimal. Persepsi masyarakat terhadap kinerja SKPD yang menangani bidang perumahan belum optimal.
Saran dari hasil penelitian untuk SKPD yaitu kinerja SKPD harus dioptimalkan melalui capaian hasil kebijakan, program dan kegiatan yang dapat dilihat dan dirasakan oleh warga masyarakat sehingga persepsi masyarakat terhadap kinerja SKPD meningkat. Saran untuk warga masyarakat yaitu perilaku berwawasan lingkungan agar ditingkatkan. Pengelolaan lingkungan agar melibatkan RT/RW.
Kata Kunci : Kawasan perumahan, Perilaku, Warga masyarakat, Pengelolaan lingkungan, Kinerja SKPD.
THE SOCIETIES’ BEHAVIORS AND PERCEPTION ON REGIONAL WORKING UNITS
TOWARDS THE ENVIRONMENTAL CHANGING WIJAYA KUSUMA II RESIDENTIAL
ABSTRACT
During the inhabiting process, the Wijaya Kusuma II residential areas had changing environmentally either in positive and negative impacts. This study was aimed to describe the behaviors of the society there, searching the dominant factors affecting those behaviors, environmental management, and the society’s perception towards the Regional Working Units performance in residential environmental changing. This research used descriptive qualitative method. Data was collected naturally by using observation, list of questions and in-depth interviews. Data analysis was inductive and the research results emphasized more on meaning rather than generalisation. Data analysis process was done altogethter at the same time with the data collection process. Data analysis was done through three steps, namely: (1) data reduction, (2) data presentation and (3) conclusion drawing or verification. The result of this research showed that the behavior of most residents in residential area of Wijaya Kusuma II Demak were receiving environmental changes and still reside in the area of housing. The dominant factors that influence the behavior of the society were the influence of other people who were considered to be important to others, mass media nda culture. The society behaviors had not showed the
viii
environmental behavior, that is the utilization of natural lighting and ventilation in each building was still minimum. The utilization of artificial lighting and ventilation in houses were dominant. Installation of a tank, a float valve, and water shower on house building were just a little. Water were mixed with waste and rain and there were no water treatment. Waste sorting and processing had not been done. Open space were switched functions. There was still lack of greening. Environmental management by RT / RW had not been optimized. The Regional Working Units performance who handle the housing had not been optimized.
Suggestions to the Regional Working Units were that it’s performance must be optimized through the policy achievements program and real activities which would impact to the society’s perception toward Regional Working Units performance. Suggestions for the society was to improve the environmental behavior. Environmental management should involve the RT / RW. Keywords: residential area, behavior, society, environmental management, Regional Working Units performance.