MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDEN – UÑIGAN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDIN - CAJAMARCA INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA I. RESUMEN EJECUTIVO II. ASPECTOS GENERALES
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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDEN – UÑIGAN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDIN - CAJAMARCA
INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDEN – UÑIGAN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDIN - CAJAMARCA
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2.1 Nombre del Proyecto y localización
Este es el primer punto que nos concierne abordar en el presente estudio, el cual toma
como referencia la estructura mínima establecida por el Anexo SNIP 5, de la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública Vigente. Esto por decisión de la Unidad
Formuladora.
La fijación del nombre de un proyecto, implica definir tres características:
Naturaleza del Servicio Intervenido.
Servicio Objeto de la Intervención.
Localización Geográfica.
En base a lo anterior procedemos a definir el nombre para el presente proyecto.
Figura 1. Determinación del Nombre del Proyecto
En resumen el nombre del proyecto quedaría como: “Mejoramiento Del Camino Vecinal
Paccha - Quiden - Uñigán - El Lirio - Alto Perú, Distritos de Paccha y Miguel Iglesias,
Provincias de Chota - Celendín – Cajamarca”.
El camino vecinal Paccha – Quiden – Uñigan – El Lirio - Alto Perú, no está codificado,
porque no está inscrito en el Registro Nacional de Carreteras. Sin embargo en el Plan Vial
Provincial de Chota se lo ha codificado como R – 291.
Localización
Región : Cajamarca
Provincias : Chota – Celendín
Distrito : Paccha – Miguel Iglesias
Localidad : Quiden, Iglesiapampa, Laurelpampa, Uñigán, Rayo El Sol, El Lirio, Alto
Perú
El proyecto por su localización permite el acceso vehicular, directo entre el distrito de
Paccha y el Centro Poblado Alto Perú, además sirve para que los objetivos y beneficios de
la carretera se cumplan.
1 Plan Vial Provincial Participativo de Chota 2010 – 2019.
¿Que se va a hacer?
•Mejoramiento
¿Cual es el Servicio o bien a Proveer?
•Camino vecinal Paccha - Quiden - Uñigan - El Lirio - Alto Peru
¿Dónde se va a Localizar?
•Distrito de Paccha y Miguel Iglesias, Provincias de Chota y Celendín - Cajamarca
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Cuadro N° 01: Ubicación Geográfica de las Localidades que une el Camino Vecinal
COORDENADAS UTM DE LA UBICACIÓN DE LA CARRETEA (WGS 84)
Chota Paccha Rayo el Sol 791244.92 9272489.32 3418.00 msnm
Chota Paccha El Lirio 793137.8 9270188.88 3524.56 msnm
Celendín Miguel Iglesias Alto Perú 795922.89 9268265.9 3506.00 msnm
Fuente: Inventario Vial
Figura N°01:
Región
Cajamarca
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Figura N°02: Ubicación de Las Provincias en el
Mapa Departamental de Cajamarca
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Figura N°03: Ubicación del Distrito de Paccha – Mapa Provincial de Chota
Ubicación del
Camino Vecinal
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Figura N°04: Ubicación del Distrito de Miguel Iglesias
Mapa Provincial de Celendín
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Figura N° 05: Ubicación del Camino Vecinal
2.2 Institucionalidad
2.2.1 Unidad Formuladora
La Gerencia Sub Regional de Chota, tiene por finalidad esencial fomentar el
desarrollo local integral y sostenible, promoviendo la inversión pública y privada de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Nombre Gerencia Sub Regional de Chota
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Cajamarca
Responsable de la UF. Luis Tantaleán Sánchez
Responsable de la Formulación del PIP Elmer Díaz Tello
Dirección Jr. Guadalupe #155 – Barrio San Sebastián -
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Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el Banco de
Proyectos.
Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los
estudios de pre inversión, siendo responsable por el contenido de dichos
estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los
estudios de pre inversión la realice la propia UF. Para tales efectos, deberá tener
en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de trabajo para la
elaboración de estudios de pre inversión (Anexo SNIP-23).
Durante la fase de pre inversión, las UF pondrá a disposición de la DGPI y de los
demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la
soliciten.
En el caso del presente proyecto, la Unidad Formuladora es la Gerencia Sub
Regional de Chota.
Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para
evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del
estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.
Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la
OPI responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que
corresponda. Las funciones de OPI son asumidas por la Sub Gerencia de
Programación e Inversión Pública del Gobierno Regional de Cajamarca, a la cual
pertenece también la Gerencia Sub Regional de Chota.
2.2.2 Unidad Ejecutora
La Gerencia Sub Regional de Chota, que es la responsable de la ejecución del
proyecto, cuenta con la capacidad técnica y logística. Tiene una estructura
orgánica, constituida por sus áreas administrativas, técnicas y legales que
garantizan la gestión y ejecución del proyecto, bajo la modalidad de Contrata. En
base al convenio de delegación de funciones, suscrito con la Municipalidad Distrital
de Paccha Y la Municipalidad Distrital de Miguel Iglesias.
Nombre Región Cajamarca - Chota
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Cajamarca
Responsable Orlando Rodríguez Bustamante
Órgano Técnico de la UE Sub Gerencia de Operaciones
Dirección Jr. Coronel Becerra # 248
Teléfono 076 - 351366
De acuerdo al artículo 10º de la citada Directiva del Sistema Nacional de Inversión
Pública, la Unidad Ejecutora es aquel órgano de la entidad que cumple las
siguientes funciones:
La UE tiene las siguientes funciones:
a. Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
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b. Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento equivalente,
o supervisa su elaboración, cuando no sea realizado directamente por este
órgano.
c. Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.
La UE tiene las siguientes responsabilidades:
a. Ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar
directa o indirectamente los estudios definitivos, expedientes técnicos u otros
documentos equivalentes así como en la ejecución del PIP, bajo responsabilidad
de la autoridad que apruebe dichos estudios.
b. Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico
detallado (Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Formato SNIP-14).
c. Informar oportunamente al órgano que declaró la viabilidad del PIP toda
modificación que ocurra durante la fase de inversión.
A) En torno a las competencias Mencionábamos previamente que cualquier instancia de gobierno sólo puede
formular y evidentemente ejecutar proyectos que se encuentren vinculados a las
competencias que son de su dominio exclusivo.
En el Artículo 4°, Capítulo I, Titulo II del Reglamento de Organización y Funciones;
en torno a las competencias de la Gerencia Sub Regional de Chota:
La Gerencia Sub Regional Chota, es competente para:
a) Formular, programar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones de
desarrollo integral en la jurisdicción subregional.
b) Velar por el cumplimiento de las normas legales y disposiciones emitidas por el
Gobierno Regional Cajamarca, en el ámbito de su jurisdicción.
c) Representar al Gobierno Regional Cajamarca en el ámbito subregional.
d) Proponer su organización interna y su presupuesto.
e) Administrar sus bienes y recursos financieros.
f) Velar por la adecuada prestación de los servicios públicos en el ámbito
subregional, en coordinación con los organismos competentes.
g) Otras que le correspondan de acuerdo a ley.
B) Órgano Técnico de la Unidad Ejecutora La gerencia Sub Regional de Chota para la ejecución de proyectos de infraestructura
tiene como órgano técnico a la Sub Gerencia de Operaciones, quien a su vez tiene
como órganos de apoyo a las oficinas de administración, Asesoría Jurídica y a la Sub
Gerencia de Planificación y Presupuesto.
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La Sub Gerencia de Operaciones cuenta con una unidad de Estudios y proyectos,
Supervisión y Liquidaciones y la división de Estatutos con personal que garantiza
una adecuada ejecución del proyecto.
Figura N° 06: Organigrama de la Unidad Ejecutora
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C) En torno a las capacidades Técnicas La Gerencia Sub Regional de Chota, dispone a la fecha de los recursos humanos,
materiales así como el equipamiento para el desarrollo de este proyecto.
Cuadro N° 02: Cuadro de personal de Sub Gerencia de Operaciones
Fuente: MOF de la Gerencia Sub Regional de Chota.
Como se aprecia el órgano técnico cuenta con 3 Ingenieros Civiles en la División de
Estudios, 4 en la división de obras y 2 en Supervisión y Liquidaciones; además de
personal administrativo y auxiliar.
Así mismo esto se ve ratificado por el desarrollo a la fecha de proyectos de similar
magnitud como lo podemos verificar en el siguiente listado:
Cuadro N° 03: Proyectos Ejecutados por La Gerencia Sub Regional de Chota en el Año 2013
2022205: CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE TRAMO LOS ARENALES - CHOROPAMPA
0 969,750 114,995 114,995 114,995 11.9
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2022509: MEJORAMIENTO CARRETERA LA LAGUNA-SAN JUAN DE DIOS-PAN DE AZUCAR
0 58,275 58,270 58,270 58,270 100.0
2031069: AMPLIACION Y EQUIPAMIENTO I.E. PRIMARIA N° 11187 CHAMBAC-SANTA CRUZ
0 42,322 38,532 38,532 38,532 91.0
2031540: MEJORAMIENTO CANAL OCSHAWILCA
0 49,581 0 0 0.0
2061992: CONSTRUCCION ISTP ANDABAMBA SANTA CRUZ
0 112,987 106,119 106,119 106,119 93.9
2063275: REFORESTACION DE LAS ZONAS ALTO ANDINAS DE LAS PROVINCIAS DE HUALGAYOC, SANTA CRUZ Y CHOTA
500,000 774,617 396,140 396,140 396,140 51.1
2088009: MEJORAMIENTO DE IRRIGACION E INSTALACION DE RIEGO POR ASPERSION EN EL CENTRO POBLADO DE MORAN LIRIO - HUALGAYOC
0 762,039 676,982 676,982 676,982 88.8
2104089: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.SECUNDARIA LUIS FELIPE DE LAS CASAS GRIEVE, LOCALIDAD DE SOGOS, DISTRITO DE COCHABAMBA, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA
0 1,945,000 1,525,697 1,525,697 1,525,697 78.4
2112963: MEJORAMIENTO, AMPLIACION Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 10409 - SARABAMBA - DISTRITO DE CHOTA
0 141,050 127,982 127,982 127,982 90.7
2130103: REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.S. JOSE BRUNO RUIZ NUÑEZ - SAN JUAN DE LA CAMACA - HUALGAYOC- CAJAMARCA
0 31,000 30,557 30,557 30,557 98.6
2130740: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA MI PERU CHABARBAMBA, DISTRITO DE HUAMBOS, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA
0 42,283 9,540 9,540 9,540 22.6
2130741: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD CORAZON DE MARIA - SOCORRO - LAJAS - CHOTA
0 275,952 228,025 228,025 228,025 82.6
2132698: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD CABRACANCHA-DISTRITO DE CHOTA-CAJAMARCA
0 348,740 338,731 338,731 338,731 97.1
2135209: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 82696 LA HUALANGA - BAMBAMARCA.
0 130,182 0 0 0.0
2146003: CONSTRUCCION DEL SISTEMA ELECTRICO DEL DISTRITO DE COCHABAMBA CASERIOS LLANDUMA, HUALPAHUANA, SANTA ISOLINA Y SEGUES
0 563,767 547,887 547,887 547,887 97.2
2150465: MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL CHIGUIRIP - EL ARENAL - CHUYABAMBA - PUENTE ROJO, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDEN – UÑIGAN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDIN - CAJAMARCA
INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA
2205256: CREACION DE LA CARRETERA HUALLANGATE - VISTA ALEGRE - SUSANGATE - SAN JOSE, DISTRITO DE CHOTA, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA
0 136,000 114,210 114,210 114,210 84.0
2228717: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 10985 - MACHAYPUNGO ALTO - BAMBAMARCA.
0 22,500 22,500 22,500 22,500 100.0
3999999: SIN PRODUCTO 2,986,252 2,465,508 2,384,940 2,384,940 2,384,940 96.7
Fuente: Consulta de Ejecución del Gasto – MEF – Marzo 2014
D) De la Operación y Mantenimiento El mantenimiento del camino vecinal desde Paccha hasta Alto Perú es
responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Paccha, quien ha firmado convenio
de financiamiento con el Instituto Vial Provincial de Chota para que sea esta
entidad la encargada de ejecutar los trabajos de mantenimiento Rutinario del
camino vecinal.
Es así que en el año 2013 el IVP Chota ha realizado dos licitaciones para la
contratación de servicios de mantenimiento rutinario del camino vecinal Paccha –
Quiden – Uñigan – El Lirio – Alto Perú. En el presente se continúa con los trabajos
de mantenimiento rutinario como se puede apreciar en las fotos siguientes.
El primer proceso de selección ha sido una ADS por procedimiento clásico cuyo
valor referencial ha sido de S/. 58, 231.25. Convocado en el 15 de febrero de 2013.
El segundo proceso ha sido AMC por un valor referencial de S/. 34, 589.70
convocado el 25 de setiembre de 2013.
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Figura N° 07: Portal del SEACE convocatoria del IVP Chota 2013
Fuente: Portal del SEACE 2013
2.3 Marco de Referencia
2.3.1 Antecedentes
Una de las herramientas fundamentales para el desarrollo de un país son sus redes
de comunicación vial. El Perú está invirtiendo en estos últimos años en el desarrollo
de las vías terrestres a nivel nacional; es por ello que la Gerencia Sub Regional de
Chota, viene desarrollando inversiones en vías de comunicación dentro de su
competencia y en los caseríos más necesitados.
El Camino Vecinal con código R – 29, que une las localidades de Paccha, Quiden –
Iglesiapampa – Laurelpampa – Uñigan – Rayo el Sol – El Lirio – Alto Perú, ha sido
construido hace aproximadamente 10 años por la Municipalidad Distrital de Paccha
y nivel de construcción es a nivel de afirmado; sin embargo por las condiciones
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geométricas y deterioro de la vía, el nivel de transitabilidad es limitado básicamente
a vehículos menores.
La vía es de vital importancia puesto que integra el distrito de Paccha con el Distrito
de Miguel Iglesias, Cortegana y Bambamarca; pero las limitadas condiciones de
transitabilidad no existe un flujo permanente de vehículos.
Es así que la Municipalidad Distrital de Paccha en el año 2013 ha elaborado el
proyecto de inversión: “Mejoramiento Del Camino Vecinal Paccha - Quiden -
Iglesiapampa – Laurelpampa, Uñigán - Rayo El Sol – El Lirio – Alto Perú, Distrito De
Paccha - Chota - Cajamarca”. Código SNIP 205626, el mismo que por no haber sido
formulado de una manera integral, no es posible de ser ejecutado y que por el
monto de inversión no es posible de ser ejecutado por la Municipalidad Distrital de
Paccha, por lo que se firma el convenio con la Gerencia Sub Regional de Chota para
la formulación de un nuevo estudio de pre inversión y su posterior ejecución.
2.3.2 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo
Las metas del proyecto conllevan al “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
PACCHA - QUIDEN - IGLESIAPAMPA – LAURELPAMPA, UÑIGÁN - RAYO EL SOL – EL
LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE
CHOTA Y CELENDIN – CAJAMARCA”, los cuales se encuentran vinculados con los
lineamientos de política nacional, regional y local:
A) Políticas Nacionales
Lineamientos de Política Nacional del Sector Transportes: Plan Estratégico
Sectorial 2008 - 2015: Incremento de inversión pública y privada para
construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura. Promoción del
desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de transportes. Conservación
prioritaria de la infraestructura nacional, regional y local. Promoción de la
participación del Sector Privado en la provisión de servicios e infraestructura de
transporte. Mejorar la competitividad del país. Contribución a la consolidación del
proceso de descentralización. Fortalecimiento de la gestión medio ambiental en el
transporte.
Asimismo, se encuentra en los Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo de
una Política de Agricultura, porque se enfocará el desarrollo integral del ser
humano (pobladores de la zona afectada) a través de la puesta a disposición del
usuario de servicios básicos sociales y de infraestructura física, que permitan
elevar su nivel de vida. Fuente: D.S. 072-2006-AG.
B) Políticas Regionales
El proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Cajamarca 2011 – 2021, que tiene como Política Regional: Impulsar el desarrollo
regional sostenido promoviendo la inversión pública y privada, nacional e
internacional; así mismo articulando y fortaleciendo los espacios geoeconómicos,
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con énfasis en el desarrollo productivo y exportable; fomentando la generación de
empleo y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, en concordancia con los
planes nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Así mismo en el eje de Desarrollo Económico, Objetivo Estratégico: Desarrollo de
la Conectividad Territorial e Infraestructura Productiva, Estrategia 3 Promover
Inversiones en Infraestructura de Transportes y Telecomunicaciones.
El Gobierno Regional Cajamarca en sus políticas Públicas y Estrategias 2011 –
2014, Eje Económico Política de B8: Mejoramiento de la Conectividad y
Articulación Vial Regional y las telecomunicaciones. Tiene enmarcado Priorizar
Inversiones para una adecuada y eficiente integración vial, operativizando las
estrategias del Plan Vial Regional y los planes Viales de Cada Provincia.
C) Políticas Locales
La Gerencia Sub Regional de Chota; por tanto, es política local apoyar el
mejoramiento de infraestructura vial, fomentando la articulación e integración de
vías locales en el ámbito provincial, distrital, centros poblados, para la cual,
coordina con instituciones como son: Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, representantes de beneficiarios y otras instancias; para obtener
sinergias que permitan la intervención de obras de infraestructura Vial en el área
rural, en concordancia la Plan Vial Provincial Participativo de Chota 2011 – 2019.
Cuadro N° 04: Resumen de Lineamientos de Política Articulados al Proyecto
Instrumento de Gestión Lineamientos de Política
Plan estratégico Sectorial Multianual
de Transportes y Comunicaciones
2008 - 2105
Ampliar, Mejorar, Rehabilitar y conservar la
infraestructura de transportes que promueva la
inclusión social, la integración interna y la
protección del medio ambiente.
Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Cajamarca 2011 –
2021.
Desarrollo de la Conectividad Territorial e
Infraestructura Productiva que dinamizaría la
actividad económica.
Políticas y Estrategias del Gobierno
Regional de Cajamarca 2011 - 2014
Mejoramiento de la Conectividad y Articulación Vial
Regional y las telecomunicaciones
Programa Multianual del Inversión
Pública del Gobierno Regional de
Cajamarca 2011 – 2014.
Ampliar, Mejorar y Rehabilitar la infraestructura vial
regional.
Plan Vial Provincial Participativo de
Chota 2011 - 2019
Desarrollar redes viales para impulsar pueblos
intermedios y promover "centros poblados viables"
que superen la dispersión.
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Todo lo mencionado demuestra que la pertinencia del proyecto, el cual se
encuentra inmerso dentro de las políticas nacionales, regionales y locales para el
adecuado desarrollo sostenible de la población
2.3.3 Marco Normativo
Del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), El estudio a nivel de perfil se
encuentra enmarcado por la ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, modificada por las leyes 28802 y 28522 y la directiva general del sistema
nacional de inversión pública Directiva N° 003-2011-EF/68.01.
Manual de Diseño de Carreteras No Pavimentadas de bajo volumen de tránsito.
MTC 2008.
Manual de Carreteras: “Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos”, Sección:
Suelos y Pavimentos – 2013.
Manual para el Diseño de Puentes. MTC – 2008.
Normas Generales de Preservación del Medio Ambiente.
Norma Técnica de Edificación E.050 Suelos y Pavimentos.
Norma Técnica de Edificación E.060 Concreto Armado.
Norma técnica G.050 Seguridad durante la Construcción, la Norma Básica de
Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. 021 83.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. 009 2005 TR
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III. IDENTIFICACIÓN
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3.1 Diagnóstico de la situación actual
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia
Teniendo en cuenta que el área de influencia, es el ámbito donde se ubican los
afectados por el problema y que el área de estudio es el área donde se localiza EL
camino vecinal y en el cual se desarrollan las actividades conexas a la agricultura y
ganadería, para el presente proyecto se considerará, tanto como área de influencia
igual al área de estudio. A continuación se presentan las localidades por donde pasa
el camino vecinal.
Cuadro N° 05: Ubicación Geográfica de las Localidades que une el Camino Vecinal
COORDENADAS UTM DE LA UBICACIÓN DE LA CARRETEA (WGS 84)
Chota Paccha Rayo el Sol 791244.92 9272489.32 3418.00 msnm
Chota Paccha El Lirio 793137.8 9270188.88 3524.56 msnm
Celendín Miguel Iglesias Alto Perú 795922.89 9268265.9 3506.00 msnm
Fuente: Inventario Vial
Los Límites de Área de Influencia está en función de los ejes de vía, de acuerdo a
esta apreciación, el área de influencia de este tipo de proyectos se clasifica en
“área de influencia directa” y “área de influencia indirecta”; la primera se puede
asumir “(…) como aquella constituida por los centros poblados en una franja de 2.5
Km a cada lado del eje de la vía”. En un razonamiento similar, se asume que el
área de influencia indirecta del proyecto, es aquella conformada por las
localidades que se encuentran en una franja de 2.5 km por encima del área de
influencia directa. Mayores detalles en la siguiente gráfica.
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Figura N° 08: Delimitación Normativa del Área de Influencia
Fuente: Elaboración Propia
Figura N° 09: Área de Influencia del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia
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Cuadro N° 06: Localidades Y Beneficiarios del Área
de Influencia del Proyecto
Fuente: Estudio Socioeconómico
3.1.2 Características Físicas del Área de Influencia
Clima
El clima es seco-húmedo, regulado por la cadena Occidental de los Andes, La
corriente marina de Humboldt y la corriente marina “El Niño”. La Temperatura
fluctúa entre los 28.0º C en verano y 12º C en invierno, la humedad relativa varía
entre el 35% y 40%; las precipitaciones pluviales son de 600.00 mm. Anuales, en
época normales y mayor a 1000.00 mm en épocas de fenómeno del niño.
Precipitación
La lluvia varía con la altitud y ubicación, con una precipitación promedio anual es
entre 800 y 1200mm, con presencia de lluvias de setiembre a mayo, a 2250 msnm.
En la región Cajamarca, como referencia, la precipitación total anual se incrementa
con la altitud, 40 mm cada 100 m, conforme al cuadro siguiente:
Población N° Familias N° Habitantes Distrito
2,663
PACCHA 216 865 Paccha
QUIDEN 160 267 Paccha
IGLESIAPAMPA 60 244 Paccha
LAURELPAMPA 30 155 Paccha
UÑIGAN 170 461 Paccha
RAYO EL SOL 40 130 Paccha
EL LIRIO 35 105 Paccha
SAN PABLO 45 207 Paccha
ALTO PERU 60 229 Miguel Iglesias
2,438
Rejopampa 70 245 Paccha
San Martin 13 86 Paccha
Huapal 10 50 Paccha
Alto Machay 75 297 Paccha
Villapampa 27 79 Paccha
Muyoc Chico 133 530 Miguel Iglesias
Vista Alegre 55 191 Paccha
Las Palmas 35 105 Paccha
Muyoc Grande 40 159 Miguel Iglesias
Simón Mayo 56 221 Paccha
Pacchapampa 25 88 Cortegana
Jorge Chavez 97 387 Miguel Iglesias
5,101TOTAL
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
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Cuadro N° 07: Precipitación Versus Altitud en la Zona Del Proyecto
Altitud msnm Precipitación anual
mm.
2000 700
2500 900
3000 > 1150
Fuente: Servicio Holandés de Cooperación - SNV
Topografía
La topografía del lugar tiene una pendiente accidentada, el suelo es un suelo
compactado gravoso y limoso, la zona es netamente agrícola y ganadera por lo
que presenta una abundante vegetación y diversa.
Del reconocimiento y evaluación de campo se ha distinguido dos tipos de
topografía, una ondulada con pendientes de 2% a 30% y otra accidentada con
pendientes de 10% a 70%.
La predominancia es la topografía accidentada, en un aproximado de 23.7 km,
donde predominan zonas de montaña y zonas rocosas altamente escarpadas. La
topografía ondulada es de 6.9 km con predominancia de zonas de jalca con
vegetación de ichu y zonas de cultivo.
En el tramo del Km 0+00 al 3+200, se han identificado zonas de derrumbes de
pequeña magnitud, debido a las fuertes pendientes de las laderas.
Grafico N° 01:
Fuente: Inventario Vial
23.7 Km
6.9 Km
30.6 Km
0
5
10
15
20
25
30
Distribución del Tipo de Topografía
Accidentada Ondulada Longitud Total
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Foto N° 01: Relieve y Topografía Típica del Distrito de Paccha
(Tramo Inicial del Camino Vecinal)
Foto N° 02: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Altas del Distrito de Paccha
(Tramo Final del Camino Vecinal Uñigan – Alto Perú)
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Foto N° 03: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Altas del Distrito de Paccha
(Tramo Final del Camino Vecinal Lirio – San Pablo – Alto Perú)
Foto N° 04: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Altas del Distrito de Paccha
(Tramo Final del Camino Vecinal Laurelpampa - Uñigan)
Foto N° 05: Relieve y Topografía Típica de las Zonas Bajas del Distrito de Paccha
(Tramo Iglesiapampa - Laurelpampa)
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Vías de Acceso
La infraestructura vial del departamento, tiene como columna vertebral a la
Carretera Longitudinal de la Sierra, que va desde Cajabamba en el sur hasta la Balsa
en el norte, integrando a las provincias de Cajabamba, San Marcos, Cajamarca,
Hualgayoc, Chota, Cutervo, Jaén y San Ignacio con una longitud de 650 Km. La
estructura vial responde a tres ejes de desarrollo que tienen acceso a mercados
diferentes:
Eje Jaén San Ignacio: se une a Chiclayo a través de la carretera Olmos - Corral
Quemado que es asfaltada y se encuentra en buenas condiciones.
Eje Hualgayoc - Chota - Cutervo - Santa Cruz: se une a Chiclayo a través de una
carretera afirmada hasta Ferreñafe.
Eje Celendín - Cajamarca y Cajabamba - San Marcos - Cajamarca: que se une con
Pacasmayo y Trujillo a través de carreteras afirmadas hasta Cajamarca.
El acceso al área de estudio del proyecto se detalla a continuación en el siguiente
cuadro y en el croquis adjunto.
Cuadro N° 08: Accesos a la Zona del Proyecto
Tramo
De…. A……
Chiclayo - Chota Carretera Asfaltada 219 8
Chota - Chalamarca Trocha Afirmada 38 2
Chalamarca - Paccha Trocha Afirmada 18 2
275 12
Chiclayo - Chota Carretera Asfaltada 219 8
Chota - Bambamarca Trocha Afirmada 20 1
Bambamarca - Paccha Trocha Afirmada 33 2
272 11
Cajamarca - Bambamarca Carretera Asfaltada
- Afirmada130 4
Bambamarca - Paccha Trocha Afirmada 33 2
163 6Total
Ruta 3
Total
Tipo de VíaDistancia
(Km)
Tiempo
(Hrs)
Ruta 1
Total
Ruta 2
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Figura 10. Croquis de Acceso a la Zona del Proyecto
Tipos de Suelo
El distrito de Paccha cuenta con 9357 ha de suelo y presenta dos tipos de suelos
según fuentes ONERN y CENAGRO.
Cuadro N° 09: Tipos de Suelos
Uso Actual del Suelo
La mayor parte del suelo es usado para pastoreo, utilizado para la alimentación del
ganado mayor y menor.
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También se usan para el sembrío y cosecha de productos agrícolas en su mayoría
papa, y en menor cantidad productos como maíz, oca, olluco, arveja y frutales.
Cuadro N° 10: Uso Actual de los Suelos
Fuente: CENAGRO 2013
Profundidad del Nivel Freático
Se han realizado exploraciones en 33 calicatas a lo largo del camino vecinal,
mediante calicatas de 1.00 m de profundidad no ubicándose el nivel freático.
3.1.3 Peligros y Vulnerabilidades
En este ítem se ha realizado la identificación de los peligros que pueden afectar la
zona donde se ejecutará el proyecto, de la siguiente manera:
Se ha realizado un reconocimiento de campo por la zona donde se ejecutará el
proyecto.
Se ha recopilado información de la población que habita en la zona del proyecto.
Se ha revisado información en la Municipalidad Distrital de Paccha, sobre las
ocurrencias de desastres o emergencia producidas en los últimos 6 años (2007 –
2013) en la zona del proyecto.
Se ha recopilado información de SINADECI sobre reportes de emergencia de la
zona del proyecto mediante la página Web.
Sobre la base de la información analizada se ha elaborado el cuadro 11, con la
finalidad de analizar los principales peligros que existen en la zona donde se
ejecutará el proyecto.
Categorías Casos Superficie % Acumulado %
Superficie con cultivos 2,076 654 19% 19%
Superficie agrícola sin cultivo y va a ser sembrada hasta julio 2013 749 212 6% 25%
Superficie agrícola sin cultivo y no va a ser sembrada 131 45 1% 27%
Superficie agrícola en descanso 317 98 3% 30%
Pastos naturales manejados 967 773 23% 52%
Pastos naturales no manejados 1,199 1,193 35% 87%
Montes y bosques 717 369 11% 98%
Superficie dedicada a otros usos 1,120 61 2% 100%
Total 7,276 3,404 100% 100%
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Cuadro N° 11: Matriz de Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia
PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO
¿Qué evento o fenomeno natural
podría ocurrir y causar daños y
pérdidas en la U.P. del servicios?
¿Porqué se ocasionarían
daños en la U.P. del
servicio?
¿Qué daños o pérdidas se
ocasionarían en la U.P. del
servicio?
1 0+100 - 0+300 Plataforma de via Derrumbes y Deslizamientos
Por presencia de suelos
inestables
Interrumpción del tránsito
por colapso de la plataforma
de la via.
Estabilizar taludes, con inclinaciones en
base al tipo de suelo, considerar muros de
contención
2 0+220 Puente ZanoraAvenidas maxima por fuertes
precipitaciones
Por ser el cauce muy
estrecho
Socavar los estribos del
puente
Cambiar la ubicación del puente en una
zona, mas amplia.
3 1+500 - 1+680 Plataforma de via Derrumbes
Por presencia de cortes y
rellenos en ladera
Caida de plataforma de la via,
con interrupción del tránsito
Estabilizar taludes, con inclinaciones en
base al tipo de suelo, considerar muros de
contención
4 6+100 - 6+240 Plataforma de via Derrumbes
Por presencia de cortes y
rellenos en ladera
Caida de plataforma de la via,
con interrupción del tránsito
Estabilizar taludes, con inclinaciones en
base al tipo de suelo, considerar muros de
contención
5 11+300 - 15+100 Tránsito fluido NeblinaRestringue el tránsito de
manera segura
Accidentes por falta de
visibilidad
Señalización preventiva e informativa
6 20+300 - 23+500 Tránsito fluido NeblinaRestringue el tránsito de
manera segura
Accidentes por falta de
visibilidad
Señalización preventiva e informativa
7 12+600 - 12+800 Plataforma de via Derrumbes
Por presencia de cortes y
rellenos en ladera
Caida de plataforma de la via,
con interrupción del tránsito
Estabilizar taludes, con inclinaciones en
base al tipo de suelo, considerar muros de
contención
N° PROGRESIVA ZONA DE IMPACTO ALTERNATIVAS
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Cuadro N° 12: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia.
PELIGRO SI NO COMENTARIOS PELIGRO SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias Intensas XCon mayor intensidad de Diciembre a
Abril.Lluvias Intensas X Se dan por pronosticos de SENAMI
Heladas X Heladas X
Friaje X Friaje X
Sismos X De baja intensidad Sismos XToda la región Cajamarca se encuentra
en la Zona Sismica 2.
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos XSe producen basicamente en
temporadas de lluvias intensasDerrumbes/Deslizamientos X
Existen Reportes de la Municipalidad
Distrital de Paccha y del IVP - Chota
Incendios X Incendios X
Otros X Neblina Otros XSe han evidenciado en los trabajos de
campo
SI
SI
1. ¿Existe Antecedentes de peligros en la zona donde se planea
ejecutar el proyecto?.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la
zona bajo analisis? ¿Qué tipo de peligros?
3. ¿Existe posibilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida util del proyecto?.
4. ¿La informacion existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para
tomar desiciones para la formulacion y evaluacion de proyectos?
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Se puede observar que los derrumbes y deslizamientos son los desastres que más
afecta a la zona de estudio del proyecto.
Características de los peligros Identificados
Para definir el grado de peligro se ha utilizado los conceptos de frecuencia y
severidad.
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), se ha utilizado la siguiente
escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
En el cuadro N° 13 se presenta el cuadro resumen del grado de los peligros
identificados.
Cuadro N° 13.1: Características y Grado de Peligros Identificados
Fuente: Elaboración Propia
De acuerdo con los resultados del cuadro 13, la zona en la cual se desarrollará el
proyecto es de PELIGRO MEDIO.
B M A S.I. B M A S.I.
1. Lluvias intensas 2
¿Existen antecedentes de lluvias Intensas? X 2 1 2
¿Han generado problemas de derrumbes y/o
deslizamientosX 2 1 2
¿Existe mal drenje? X 2 1 2
2. Derrumbes / Deslizamientos 2
¿Existen procesos de erosión? X 1 2 2
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 2 2
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 2 2
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 2 2
3. Sismos 2
¿Existen antecedentes de sismos? X 1 1
4. Neblinas 2
¿Existen antecedentes de Neblinas? X 2 1 2
FRECUENCIA SEVERIDADRESULTADOPELIGROS SI NO
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Cuadro N° 13.2: Emergencia Reportadas en Cajamarca al INDECI de Eventos Naturales en el Periodo 2003 - 2014
Fuente: SINPAD - INDECI
Como se puede apreciar en el Cuadro 13.2 las emergencias que se reportan desde la Región Cajamarca están asociados a los peligros
identificados en el cuadro N° 13.1.
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Reporte de Emergencias Históricas Departamento: CAJAMARCA
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Foto N° 06: Zona de Peligro de Derrumbes: Progresiva 0+100 – 0+300
Foto N° 07: Zona de Peligro de Lluvias Intensas en Puente Zanora: Progresiva 0+220
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Foto N° 08: Zona de Peligro del Puente Zanora
Foto N° 09: Zona de Peligro de Neblina Progresiva 11+300 - 15+100
Foto N° 10: Zona de Peligro de Neblina Progresiva 11+300 - 15+100
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Medio Ambiente
Se ha evidenciado que por las deficientes condiciones del camino vecinal Paccha –
Quiden – Uñigan – El Lirio – Alto Perú, especialmente del sistema de drenaje; se
vienen produciendo impactos en el ambiente de manera negativa y que se resumen
en el siguiente cuadro N° 14.
Foto N° 11: Zona de Contaminación por arrojo de desmonte a la Quebrada Zanora
Foto N° 12: Desmonte Arrojado sobre Áreas de Cultivo y Pastoreo: Laurelpampa
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Foto N° 13: Estado de Explotación de Cantera de Afirmado en Uñigan
Foto N° 14: Estado de Afectación de Suelos y Vegetación en Laurelpampa
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Foto N° 15: Contaminación por Movimiento de Tierras sin Control
Foto N° 16: Contaminación por mal estado de drenaje de la vía
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Cuadro Nº 14: Dimensiones ambientales que vienen siendo afectadas
COMPONENTES DEL AMBIENTE
Medio Físico Medio Biológico Medio Social
Aire Agua Suelo Flora Economía Servicio Salud Paisaje
Generación de Polvo y material particulado
Riesgo de contaminación de ríos, quebradas y manantiales, por emisión de combustibles, polvo y material particulado. Que Generan acumulación de sedimentos. Arrojo de desmonte en la
quebrada Zanora.
Residuos sólidos acumulados no tratados. Erosión de Zonas de Cultivo por falta de drenaje. Canteras utilizadas para mantenimiento sin control de explotación.
Contaminación por emisión de polvo y erosión de áreas de cultivo. Deforestación en áreas aledañas al camino vecinal.
Pérdida de Valor de cultivos de papa y pastos. Bajo costo de venta de producción agropecuaria. Altos costos de Mantenimiento. Altos costos de transporte de carga y pasajeros.
Inadecuado servicios de transporte
Alta probabilidad
de Accidentes.
Alteración paisajista
Fuente: Elaboración Propia
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3.1.4 Unidad Productora del Servicio en que intervendrá el PIP
La unidad productora de servicios, (servicio de transporte de carga y pasajeros) es
Figura N° 11: Esquema de la Unidad Productora del Servicio
a) Procesos y Factores del Servicio
Como factores que interviene en el servicio que se brinda a través de las vías de
comunicación tenemos a la infraestructura vial, los recursos humanos requeridos,
equipamiento y otros.
Infraestructura
Para el análisis de la infraestructura actual del camino vecinal se ha elaborado el
inventario vial, en donde se analizan las condiciones actuales del camino vecinal
como es: Daños y condiciones del pavimento, cantidad y estado de las obras de
arte y drenaje, existencia de canteras, fuentes de agua y depósitos de material
excedente y las características geométricas actuales de la vía.
La carretera Paccha – Quiden – Iglesiapampa – Laurelpampa – Uñigan – Rayo el
Sol – El Lirio – San Pablo – Alto Perú, es una vía que pertenece a la Red Vial
Vecinal de la provincia de Chota; codificada en el Plan Vial Provincial Participativo
de Chota como R – 29.
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Características Geométricas:
La vía presenta anchos de calzada variables desde 2.80 m a 4.40 m de ancho
como máximo en algunos tramos, a continuación se presenta el ancho
promedio por Km. En promedio el camino vecinal presenta un ancho de
calzada de 3.60 m, libre de cunetas y bermas.
Cuadro N° 15: Ancho de Calzada Promedio por Km
Fuente: Elaboración Propia
Grafico N° 02:
Así mismo la vía presenta en algunos tramos bermas de ancho variable, 0 – 0.60
m. así como es evidente que en algunos caso ya no existe cunetas.
Por otro lado es evidente que los pobladores han invadido el ancho de vía, con la
construcción de viviendas o cercos vivos.
KilometroAncho de
Calzada (m)Kilometro
Ancho de
Calzada (m)Kilometro
Ancho de
Calzada (m)
0-1 4.40 10-11 3.70 20-21 3.58
1-2 3.97 11-12 3.70 21-22 3.67
2-3 3.50 12-13 3.80 22-23 3.70
3-4 3.57 13-14 3.53 23-24 3.90
4-5 3.30 14-15 3.38 24-25 3.73
5-6 3.50 15-16 3.83 25-26 3.70
6-7 3.30 16-17 4.00 26-27 3.35
7-8 3.60 17-18 3.88 27-28 3.25
8-9 3.38 18-19 3.50 28-29 3.15
9-10 3.33 19-20 2.97 29-30 3.70
30-31 3.60
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
An
cho
de
Cal
zad
a
Variación del Ancho de Calzada
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Foto N° 17: Calzada con ancho de 4.20 m, sin bermas y cunetas en la Progresiva 0+00
Foto N° 18: Calzada con ancho de 3.30 m, sin bermas y cunetas en la Progresiva 1+450; se
aprecia 2 viviendas al borde de la vía
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Foto N° 19: Calzada con ancho de 2.80 m, sin bermas en la Progresiva 3+500;
a la altura del Centro Poblado de Quiden
Foto N° 20: Calzada con ancho de 4.20 m, sin bermas en la Progresiva 7+00;
a la altura de la localidad de Iglesiapampa
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Foto N° 21: Calzada con ancho de 3.80 m, sin bermas en la Progresiva 10+580;
a la altura de la localidad de Huapal
Foto N° 22: Calzada con ancho de 3.10 m, sin bermas en la Progresiva 20+240;
a la altura de la localidad de Uñigan
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Foto N° 23: Calzada con ancho de 3.40 m, sin bermas en la Progresiva 26+00;
a la altura de la localidad de El Lirio
Foto N° 24: Calzada con ancho de 3.70 m, sin bermas en la Progresiva 29+930;
a la altura de la localidad de Alto Perú
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De la información proporcionada por el Área Técnica de la Municipalidad Distrital
de Paccha, la carretera fue construida con un ancho de plataforma de 5.00 m
incluido bermas. Sin embargo por la invasión con cercos vivos, viviendas y muros
se ha ido recortando el ancho.
El eje de la vía presenta pendiente variable desde 0% en la salida del distrito de
Paccha a pendientes de 10% - 13% en la vida del centro poblado de Quiden e
Iglesiapampa (0+200 al 7+00) y de Huapal entre las progresivas del (8+500 al
13+600). Así mismo en el tramo entre las localidades de San Pablo – Alto Perú
presenta pendientes de hasta 15%.
Foto N° 26: Tramo Inicial de la Vía con pendientes Mínimas de 0% - 2%
Foto N° 27: Tramo San Pablo Vía con pendientes Mínimas de 0% - 2%
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Foto N° 28: Tramo con pendiente de hasta 14%
Estado del Pavimento: Se ha evaluado los daños y espesores actuales del
pavimento de la vía
Los Daños en el Pavimento se evaluado mediante un trabajo de campo a lo largo
de los 30.6 Km; donde se han evaluado los principales daños que presenta el
pavimento del camino vecinal: Ahuellamientos, Baches, cruces de agua,
erosiones, encalaminado y otros daños presentados.
Cuadro N° 16: Incidencia de los Daños en el Pavimento
Fuente: Elaboración Propia
Tipo Daño Incidencia Porcentaje
Ahuellamiento 24 18.90%
Baches 76 59.84%
Erosion 26 20.47%
Otros (*) 1 0.79%
Total 127
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Grafico N° 03:
Fuente: Elaboración Propia
De la evaluación se aprecia que el 59.66% de daños que presenta el pavimento de
la carretera, se debe a baches que van hasta de 2x4 m, el 19% del camino vecinal
presenta ahuellamientos de hasta 10 m de longitud, el 17.65% presenta erosión
del pavimento por el paso vehicular y las condiciones meteorológicas de la zona.
La principal causa analizada en las zonas de daños en el pavimento es por la falta
de un adecuado drenaje, cunetas y aliviaderos.
Foto N° 29: Tramo con presencia Baches que deterioran la calzada por falta de Drenaje
18.90%
59.84%
20.47%
0.79%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Ahuellamiento Baches Erosion Otros (*)
% d
e In
cid
enci
a
Tipo de Daño
DAÑOS EN EL PAVIMENTO
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Foto N° 30: Ahuellamientos en un tramo en Curva por Falta de Drenaje
Foto N° 31: Baches en el Tramo del Km 3.00, se aprecia falta de drenaje
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Foto N° 32: Erosión de la Carpeta de Afirmado de la Vía y a la vez formación de
Encalaminado
Foto N° 33: Erosión de la Carpeta de Afirmado de la Vía por falta de drenaje y pendiente
pronunciada
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Foto N° 34: Ahuellamientos en el pavimento de la vía Km 27
Foto N° 35: Baches en el pavimento de la vía Km 29
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Foto N° 36: Baches en el pavimento de la vía Km 15
Foto N° 37: Baches en el pavimento de la vía Km 30, por falta de cunetas
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Foto N° 38: Baches en el pavimento de la vía Km 20, por falta de cunetas
Para la Verificación del Espesor del Pavimento que presenta el camino vecinal, el
cual es a nivel de afirmado, que según la información proporcionada por el área
técnica de la Municipalidad Distrital de Paccha, el espesor inicial de la capa de
afirmado fue de 20 cm. El material empleado ha sido de las canteras que se
encuentran en el trayecto del camino vecinal.
La verificación del espesor del afirmado se realizado en tramos cada 250 m
aproximadamente, en donde se ha procedido a excavar un hoyo de 0.20x0.20 m y
a la profundidad de encontrar subrasante. La evaluación se ha realizado en forma
intercalada en la parte central y en las márgenes de la plataforma.
De la Evaluación del espesor del pavimento (afirmado), se ha obtenido los
siguientes resultados:
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Cuadro N° 17: Registro de Espesor de Pavimento
Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial
Se tiene a lo largo del camino vecinal un espesor mínimo de 2 cm de afirmado y
máximo de 20 cm. El promedio general es de 8 cm.
En el Grafico que se presenta a continuación, se aprecia que del Km 3 al 20 es
donde el pavimento presenta mayor espesor, esto debido a que el camino vecinal
en esta zona cuenta con mantenimiento rutinario permanente, cuyas labores
básicas son bacheos.
Por otro lado los tramos donde presenta afirmado mínimo o nulo, corresponde a
los tramos donde no se tiene mantenimiento rutinario, que básicamente
comprende el tramo entre el C.P. de Uñigan y Alto Perú, además que en esta zona
hay mayor presencia de lluvias y no se cuenta con drenaje.
Kilometro E Maximo E Minimo E Promedio
0 - 1 0.11 0.07 0.09
1 - 2 0.07 0.04 0.06
2 - 3 0.07 0.04 0.06
3 - 4 0.06 0.05 0.06
4 - 5 0.09 0.05 0.07
5 - 6 0.12 0.04 0.08
6 - 7 0.12 0.08 0.10
7 - 8 0.08 0.04 0.06
8 - 9 0.12 0.05 0.09
9 - 10 0.14 0.07 0.11
10 - 11 0.10 0.07 0.09
11 - 12 0.12 0.04 0.08
12 - 13 0.17 0.04 0.11
13 - 14 0.07 0.02 0.05
14 - 15 0.20 0.05 0.13
15 - 16 0.08 0.03 0.06
16 - 17 0.14 0.06 0.10
17 - 18 0.15 0.08 0.12
18 - 19 0.15 0.03 0.09
19 - 20 0.10 0.08 0.09
20 - 21 0.12 0.05 0.09
21 - 22 0.13 0.07 0.10
22 - 23 0.08 0.07 0.08
23 - 24 0.08 0.08 0.08
24 - 25 0.10 0.05 0.08
25 - 26 0.10 0.08 0.09
26 - 27 0.15 0.08 0.12
27 - 28 0.11 0.09 0.10
28 - 29 0.12 0.08 0.10
29 - 30 0.11 0.04 0.08
30 - 30.6 0.10 0.05 0.08
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Grafico N° 04:
Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial
Foto N° 39: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 0+320 = 7cm
-
0.05
0.10
0.15
0.20
0 - 1 2 - 3 4 - 5 6 - 7 8 - 9 10 -11
12 -13
14 -15
16 -17
18 -19
20 -21
22 -23
24 -25
26 -27
28 -29
30 -30.6
Esp
eso
r d
e P
avim
en
to
Espesor del Pavimento por Km.
E Maximo E Minimo E Promedio
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Foto N° 40: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 2+350 = 4cm
Foto N° 41: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 5+700 = 7cm
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Foto N° 42: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 10+580 = 10cm
Foto N° 43: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 14+980 = 5cm
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Foto N° 44: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 20+715 = 12cm
Foto N° 45: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 25+780 = 8cm
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Foto N° 46: Verificación de Espesor de Afirmado Progresiva 27+780 = 10cm
Obras de Arte y Drenaje: Se ha realizado el inventario de cunetas, alcantarillas,
badenes, pontones, puentes, pases de agua y muros de contención. Así mismo se
ha realizado el análisis de sus características como materiales de construcción
estado y funcionamiento.
Existen 34 alcantarillas, de las cuales 23 son de concreto armado, el resto de
mampostería. Y 2 badenes de piedra que están en mal estado. Si bien existe un
buen número de alcantarillas, estas no llegan a cubrir toda la longitud del camino
vecinal es así que a partir del centro poblado de Uñigan no se cuenta con
alcantarillas.
Existe un aproximado de 10 km de cunetas de tierra en 40 tramos, pero
obstruidas y que no están operativas.
Existen dos puentes de madera con estribos de mampostería, en evidente estado
de deterioro, así como un puente peatonal de concreto armado. 2 pontones de
concreto armado, que funcionan parcialmente puesto que no tienen las
dimensiones adecuadas.
Finalmente existe un solo tramo con muro de concreto armado, de
aproximadamente 10 m de longitud.
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Cuadro N° 18: resumen de Inventario
Obras de Arte y Drenaje
Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial
Grafico N° 05:
Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial
Cuadro N° 19: Inventario Obras de Arte y Drenaje
Progresiva Tipo Material Estado Operativ. Dimens.Daño Observaciones / Comentarios
0+220.00 P Mad. R L Puente 1, luz 9.90 m, ancho 3.9 m.
0+450.00 C T R S 0.50x0.60 Se encuentra semi operativa.
1+000.00 A M M S 0.80x1.20 Se encuentra en mal estado.
1+250.00 P Mad. R L Puente 2, luz 11.90 m, ancho 3.8 m.
1+250.00 P CA B S Puente 3, luz 11.90 m, ancho 2.0 m.
2+000.00 Ptn Mad. R S 2.20x3.60 Pontón de madera.
2+650.00 Ptn Mad. R S 2.50x3.60 Pontón de madera.
2+940.00 A M M O 0.80x1.20 Obstruida totalmente con vegetación.
3+320.00 A C M O 0.60x1.30 Necesita mantenimiento.
4+170.00 A M R S 0.40x0.90 Operativa, necesita mantenimiento.
4+520.00 B M M O 0.80x3.70 Badén de mampostería, deteriorado.
5+180.00 C T M O 0.50x25.00 Cuneta obstruida con tierra y veget.
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5+200.00 C T R S 0.90x10.00 Semi operativa, falta mantenimiento.
5+320.00 A CA R S 0.80x3.40 Operativa, en proceso de deterioro.
5+470.00 A CA M O 0.80x1.00 La alcantarilla se encuentra obstruida.
5+620.00 A CA R S 0.90x3.40 Alcantarilla obstruida con vegetación.
5+990.00 A M M O 0.80x3.40 Obstruida, falta mantenimiento.
5+120.00 T M M S 0.70x3.60 Se encuentra semi operativa.
6+380.00 C T M O 0.60x100 Obstruida con vegetación.
6+600.00 C T M O 0.60x35.0 Obstruida con vegetación.
8+350.00 C T M O 0.70x4.00 Obstruida por deslizamientos.
8+840.00 A CA M S 0.70x3.40 Alcantarilla obstruida con vegetación.
10+490.00 A Mad. R S 0.75x3.50 Obstruida con tierra y maderas.
10+920.00 A M R S 0.80x3.40 Semi operativa, con vegetación.
10+970.00 C T R S 0.70x20.0 Semi operativa, con vegetación.
11+160.00 A T M M 0.90x3.60 Necesita alcantarilla, aguas por la vía.
11+350.00 A CA R S 0.80x3.40 En proceso de mejoramiento.
11+600.00 B C M S 3.70x3.50 Badén de concreto
11+920.00 C T R S 0.80x30.0 Se encuentra semi operativa.
12+140.00 A CA B L 0.90x3.50 Limpia y libre de obstáculos.
12+670.00 M CA B Muro concreto armado, buen estado.
12+870.00 A CA R S 0.90x3.50 Se encuentra relativamente bien.
12+900.00 C T R S 0.70x50.0 Se encuentra semi operativa.
13+050.00 A CA R S 0.80x3.50 Se encuentra semi obstruida.
13+400.00 A CA B L 0.90x1.90 Limpia y libre de obstáculos.
14+140.00 C T R S 0.80x20.0 Obstruida con sedimentos.
14+300.00 A CA B L 0.90x3.50 Se encuentra operativa.
14+630.00 A CA B L 0.90x3.65 Se encuentra operativa.
14+860.00 C T M O 0.40x20.0 Cuneta tapada por deslizamientos.
15+190.00 C T R S 0.70x17.0 Se encuentra semi obstruida.
15+320.00 A CA B L 0.90x3.60 Se encuentra operativa.
15+840.00 C T M O 1.10x10.00 Obstruida con tierra.
15+960.00 A CA B L 0.80x3.50 Se encuentra operativa.
16+050.00 A CA B L 0.60x3.60 Se encuentra en buen estado.
16+170.00 C T M S 0.80x15.00 Obstruida, mal sistema de drenaje.
17+180.00 A CA R S 0.90x3.60 Semi obstruida con vegetación.
17+430.00 A CA R O 0.90x3.60 Obstruida con vegetación.
17+450.00 A CA R O 0.80x3.70 Necesita mantenimiento en cunetas.
17+850.00 C T M O 0.80x15.0 Obstruida, drenaje inadecuado.
18+280.00 A CA R S 0.90x3.60 Obstruida con vegetación.
18+620.00 A CA R S 0.90x3.70 Semi obstruida con tierra y vegetación.
18+930.00 A CA R S 0.90x3.60 Semi obstruida con vegetación.
19+110.00 A CA R S 0.90x3.80 En deterioro, llegada de cuneta obstr.
19+400.00 C T M O 0.80x20.0 Se encuentra semi operativa.
19+640.00 A CA M S 0.85x3.65 En deterioro, obstr. con vegetación.
19+750.00 A CA R S 1.10x3.80 Se encuentra obst. Con tierra y veget.
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20+915.00 C T M O 0.7x20.0 Cuneta tapada con tierra totalmente.
21+550.00 C T R S 0.80x30.0 Semi operativa, con lodo acumulado.
22+450.00 C T M O 0.50X60.0 Drenaje inadecuado, cuneta tapada.
22+650.00 C T M O 0.50X35.0 Obstruida por deslizamiento de tierra.
22+740.00 C T M O 0.80x100.0 Semi obstr. con tierra de deslizam..
23+210.00 C T M O 0.80X20.0 Cuneta obstruída con sedimentos.
24+200.00 C T R S 0.70X70.0 Semi obstruida con vegetación.
24+760.00 C T R L 0.70X60.0 Cuneta semi operativa.
24+900.00 C T R L 0.70X65.0 Cuneta semi operativa.
25+470.00 C T M O 0.80X100.0 Cuneta obstruida totalmente.
25+730.00 C T M O 0.80X60.0 Obstr. con tierra y rocas.
25+920.00 C T R L 0.70X40.0 Cuneta semi operativa.
27+000.00 C T M O 0.85X30.0 Colmatada de tierra y con vegetación
27+560.00 C T M O 0.85X30.0 Colmatada de tierra y con vegetación.
27+900.00 C T M O 0.85X30.0 Colmatada de tierra y con vegetación
28+110.00 C T M O 0.80x20.0 Con tierra, vegetación y arbustos.
28+220.00 C T M O 0.90x25.0 Colmatada de tierra, veget. y arbustos
28+320.00 C T M O 0.75x30.0 Totalmente deteriorada.
28+900.00 C T M O 0.80x36.0 Colmatada de tierra y con vegetación
29+000.00 C T M O 0.70x40.0 Obstruida con rocas, tierra y veget.
29+120.00 C T M O 0.80x31.0 Obstruida con rocas, tierra y veget.
29+340.00 C T M O 0.75x12.00 Con tierra, vegetación y arbustos.
29+400.00 C T M O 0.80x28.0 En mal estado, drenaje inadecuado.
30+250.00 C T R S 0.80X50.0 Cuneta semi operativa.
Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial
Tipo Mat. Obra Arte ó Drenaje Estado Operatividad
Alcantarilla: A Puente: P Tierra: T Madera: Mad. Bueno: B Limpia: L
Tajea: T Pontón: Ptn Mamp Piedra: M Piedra: P Regular: R Semi Obstr: S
Cunetas: C Badén: B Cº Simple: C TMC Malo: M Obstruida: O
Muro: M Cº Armado: CA Metálico: Met.
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Foto N° 47: Alcantarilla en mal estado (obstruida), en la progresiva 1+000 así como cunetas
colmatadas y falta de limpieza
Foto N° 48: Alcantarilla de Concreto Armado obstruida totalmente con vegetación en la
progresiva 2+940.
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Foto N° 49: Pontón de madera en estado regular, en la progresiva 2+000
Foto N° 50: Pase de Agua con falta de alcantarilla o badén, en la progresiva 4+520.
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Foto N° 51: Tramo con cunetas obstruida, colmatadas e inoperativas
En la progresiva 5+180.
Foto N° 52: Alcantarilla de concreto armado en proceso de mantenimiento, en la
progresiva 11+350.
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Foto N° 53: Badén de concreto en mal estado, progresiva 11+600.
Foto N° 54: Muro de contención de concreto armado, progresiva 12+660.
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Foto N° 55: Alcantarilla en mal estado, obstruida con tierra y vegetación, en la progresiva
17+430.
Foto N° 56: Cuneta en mal estado, necesita aliviadero, en la progresiva 17+850.
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Foto N° 57: Alcantarilla obstruida e inoperativa llena vegetación y tierra, evidencia falta de
mantenimiento, en la progresiva 19+750.
Foto N° 58: Drenaje inexistente, no cuenta con cuneta, en la progresiva 22+450.
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Foto N° 59: Cuneta inexistente o tapada, en la progresiva 25+470.
Foto N° 60: Cuneta obstruida y colmatada llena de tierra y vegetación, así mismo no existe
aliviadero para evacuar aguas de la plataforma, en la progresiva 27+900.
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Foto N° 61: Cuneta colmatada mal estado e inoperativa, sistema de drenaje sin aliviadero, en la progresiva 29+400.
Foto N° 62: Cuneta inoperativa colmatada por falta de mantenimiento, en la progresiva
30+250
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En el camino vecinal existen dos puentes carrozables en las progresivas 0+230
sobre la quebrada Zanora y en la progresiva 1+240 sobre la quebrada Simón
Mayo.
El puente sobre la Quebrada Zanora tiene las siguientes características:
Ubicación en la progresiva 0+230, sobre la quebrada Zanora.
Material de construcción. Es un puente de madera sobre estribos de concreto
ciclópeo.
Sus dimensiones son las siguientes: 10 m de luz, 4.50 m de ancho y una altura
de 11.50 m desde el lecho del rio.
Su estado de conservación es malo y su operatividad restringida a vehículos
ligeros y de bajo tonelaje.
Foto N° 63: Puente Carrozable de Madera sobre la Quebrada Zanora
Como se aprecia en la foto 63, el puente de madera sobre la quebrada Zanora, se
encuentra ubicada en una curva cerrada de radio 8 metros, lo que lo hace
peligroso para el tránsito vehicular. Por otro lado a la salida del puente esta un
tramo en subida de 13% de pendiente.
El punto de ubicación de la quebrada es una curva estrecha que debido a la
construcción de los estribos del puente se ha reducido aún mucho más, lo cual ha
generado que el agua cauce la erosión de los estribos.
R=8 m
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Foto N° 64: Vista Frontal del Puente Carrozable de Madera sobre la Quebrada Zanora
En la foto se aprecia que el puente está formado por vigas de madera de sección
circular que están en mal estado, así mismo se aprecia un refuerzo a madera falso
puente también de madera.
Foto N° 65: Vista de la Estructura superior del puente Zanora
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Foto N° 66: Vista de la Cimentación de los Estribos del Puente,
donde se aprecia socavación
Como se puede apreciar en la foto los estribos del puente están en proceso de
socavación, debido al estrechamiento del cauce de la quebrada y la mala
ubicación del puente. De continuar este proceso de erosión, podría producirse la
caída y colapso del puente.
El puente sobre la Quebrada Simón Mayo tiene las siguientes características:
Ubicación en la progresiva 1+240, sobre la quebrada Simón Mayo.
Material de construcción. Es un puente de madera sobre estribos de
mampostería de piedra.
Sus dimensiones son las siguientes: 12 m de luz, 4.20 m de ancho y una altura
de 5.80 m desde el lecho del rio.
Su estado de conservación es malo y su operatividad restringida a vehículos
ligeros y de bajo tonelaje.
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INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA
Foto N° 67: Vista del Puente sobre la Quebrada Simón Mayo, al lado se observa puente
peatonal de concreto armado.
En la foto 67 se aprecia el puente carrozable, el cual es de madera sobre vigas de
madera de sección circular. El puente peatonal de concreto armado cuyas
dimensiones son de 13 m de luz, 2 m de ancho. La viga principal es de 1.25 m de
peralte y 0.20 m de ancho.
Foto N° 68: Vista Inferior de la Estructura superior del puente de madera y del puente
peatonal
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Foto N° 69: Vista de los estribos del puente carrozable, el cual es de mampostería de
piedra.
Foto N° 70: Vista de los estribos del puente peatonal, el cual es de concreto armado.
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Plazoletas de Cruce y Señalización
Existen 45 puntos con plazoletas de cruce, que si bien es cierto no fueron
construidas desde el inicio de la vía, estas han sido ganadas con el tiempo por los
transportistas con la finalidad de tener un espacio para efectuar maniobras de
cruce o adelantamiento.
Solo existe una señal informativa, que indica el cruce a la localidad de San Martin;
no existe hitos kilométricos y señales preventiva o restrictiva.
Foto N° 71: Plazoleta Típica de Cruce que aún quedan en el camino vecinal
Recursos Humanos
Para el mantenimiento del camino vecinal, se tiene como responsable al Instituto
Vial Provincial de Chota, que es la entidad encargada de la administración y
gestión de la red vial vecinal en la provincia de Chota; por lo que ha firmado los
convenios con la Municipalidad Distrital de Paccha para dar mantenimiento
rutinario a este camino vecinal.
El Instituto Vial Provincial de Chota cuenta con el personal técnico para llevar a
cabo las acciones de trabajos de mantenimiento del camino vecinal.
Los trabajos de mantenimiento rutinario, el IVP mediante la contratación de una
empresa comunal de la zona, para lo cual anualmente se convoca a proceso de
selección.
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Foto N° 72: Personal de Mantenimiento Rutinario Realizando, mantenimiento de
Alcantarillas
Foto N° 73: Personal de Mantenimiento Rutinario Realizando, mantenimiento de
Alcantarillas de Concreto Armado
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Sin embargo se ha analizado que las labores de mantenimiento rutinario, no son
las adecuadas, puesto que se aprecia que el camino vecinal presenta un bajo nivel
de transitabilidad, por el deterioro de su geometría; como se apreciado en la
sección de obras de arte y drenaje, existen tramos con cunetas totalmente
colmatadas, alcantarillas obstruidas, puentes y pontones en mal estado.
Así mismo no se aprecia labores de bacheo, roce y limpieza, desquinche, etc.
Esto se debe entre otros factores a la falta de una adecuada supervisión y
programación de labores por parte del IVP, así como se ha evidenciado que el
personal que realiza las labores de mantenimiento rutinario es insuficiente, no
cuenta con la implementación necesaria y no tiene dirección técnica.
Equipamiento y Maquinaria
Para los casos que el mantenimiento del camino vecinal requiera el uso de
maquinaria, se cuenta con la disponibilidad de los equipos de la Municipalidad
Distrital de Paccha; que cuenta con volquetes de 8 y 15 m3 y cargador frontal. Así
mismo se cuenta con la disponibilidad limitada de combustible por parte del IVP
para casos de emergencia.
Foto N° 74: Maquinaria de la Municipalidad Distrital de Paccha, apoyando en labores de
mantenimiento en el camino vecinal (Cargador Frontal)
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Materiales, Agregados e Insumos
Tanto para labores de mejoramiento como mantenimiento a lo largo del camino
vecinal se cuenta con canteras de material de afirmado de buena calidad, así
como en el distrito de Paccha se dispone de combustibles, materiales de
construcción y mano de obra calificada.
En los 30.6 Km del camino vecinal se han identificado un total de 15 canteras, de
las cuales se han extraído muestras para ser remitidas al laboratorio de suelos
para determinar su aptitud. De estas canteras el mayor acceso es de 1 km. La
mayoría se encuentra en los márgenes de la vía. Existe disponibilidad para la
extracción de material de estas canteras, no habiéndose encontrado oposición
por parte de los propietarios.
En cuanto a fuentes de agua, estas son escasas por la falta de cursos de agua
permanentes y de regular volumen. Se han identificado siete fuentes, de las
cuales 5 son pozos pequeños. Dos fuentes están ubicadas en la ubicación de los
puentes y una a una distancia de 5 km del punto final en la localidad de Muyoc
Grande. Estas condiciones se van a reflejar en los costos de transporte de agua, lo
cual resultara en elevado.
Se han ubicado dos depósitos de material Excedente (DME) uno en el Km 23 y
otro en el km 23 +0840, estos debido a que del Km 0 al 15 son zonas de
producción agrícola y ganadera y del km 24 en adelante son zonas de ladera.
Cuadro N° 20: Canteras, Fuentes de Agua y Botaderos
Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial
Descripción Cantidad Observación
Canteras 8 maximo 1 Km de acceso
Fuente de Agua 8 Hasta 5.0 Km de Distancia
Botaderos 2 En Rayo el Sol
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Cuadro N° 21: Cuadro de Ubicación de Canteras, Fuentes de Agua y Botaderos
Fuente: Elaboración Propia – Inventario Vial
Foto N° 75: Cantera de material para afirmado a 500 m. del km. 0+000 (en la carretera
Paccha - Chadín)
LadoAcceso
(m)Cantera
Fuente
AguaD.M.E.
Propietario de
canteraObservaciones / Comentarios
0+000.00 - 500m X Por la Carretera Paccha Chadín.
5+500.00 - 1km x Por el desvío a San Martín (cant. grande)
7+270.00 D X Posible cantera (pequeña).
8+060.00 I X Posible cantera (pequeña).
9+410.00 I 0 X Pozo de agua pequeño.
9+440.00 I 30 X Pozo de agua pequeño.
9+870.00 I 0 X Pozo pequeño (de concreto).
11+600.00 I X Quebrada de agua que cruza la vía.
21+250.00 D 0 X Cantera grande con potencia suficiente.
23+000.00 I 0 X Lugar amplio para votadero.
23+840.00 D 0 X Lugar para votadero.
23+930.00 I 0 X Cantera grande, con potencia suficiente
28+160.00 I 0 X Pozo pequeño
28+370.00 I 0 X Cantera con potencia media.
28+600.00 I 0 X Genobeba R Cantera con potencia media.
29+500.00 I 0 X Lizandro P Cantera grande, con potencia suficiente
30+230.00 I 0 X Pozo de agua pequeño
30+310.00 D 30 X Pozo de agua pequeño
30+600.00 5.0 Km X Se tiene el rio que pasa por Muyoc Grande
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Foto N° 76: Cantera grande de material para afirmado en el lado derecho de la vía en la
progresiva 21+250.
Foto N° 76: Depósito de material excedente en el lado derecho de la vía en la progresiva
23+000.
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Foto N° 77: Pozo de agua, construido de concreto al lado izquierdo de la vía en la
progresiva 9+970.
Foto N° 78: Riachuelo para ser usado como fuente de agua para el proyecto, ubicado en el
caserío de Muyoc Grande a 5.00 del Punto Final del Camino Vecinal
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b) Niveles de Producción del Servicio
Actualmente los pobladores de los centros poblados y caseríos de Quiden,
Iglesiapampa, Laurelpampa, Uñigán, Rayo El Sol, El Lirio, San Pablo, Alto Perú y del
área de influencia indirecta; se trasladan en camionetas, combis, camiones de 2
ejes, motos hacia la capital distrital. Así mismo su producción agrícola es
restringida debido a las plagas que atacan los sembríos, asistencia técnica muy
limitada, falta de organización de agricultores.
Para determinar el nivel de producción se ha realizado el aforo de tráfico
vehicular, mediante un conteo durante siete días de la semana, cuyos resultados
se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 22: Resumen Aforo de Tráfico Vehicular Semanal y por Tipo de Vehículo
Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico
Grafico N° 06:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico
Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
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Como se aprecia en los cuadros precedentes y el grafico de distribución, en el día
jueves es donde se presenta mayor volumen de tráfico vehicular; esto se debe a
que en ese día se da las actividades de mercado en el C.P. Uñigan, a donde se
trasladan pobladores de las diferentes comunidades a realizar sus actividades
comerciales y de igual manera de la capital distrital concurren comerciantes a
expender diferentes productos.
Con los datos del conteo vehicular se ha realizado cual es el IMDa que
actualmente brinda el servicio de transporte en el camino vecinal, el cual es de 20
vehículos.
Cuadro N° 23: Resultados del IMD
Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico
La composición del trafico está representado en un 45% por vehículos tipo
camioneta 4x4, debido a que son las unidades con mayor facilidad de transitar por
las condiciones actuales de la vía; le siguen camiones de 2 ejes con un 25%,
camiones de 3 ejes con el 15% y camionetas rurales o combis con el 5%. Se tiene
un 10% de automóviles, es necesario aclarar que en el aforo no se han registrado
estas unidades, sin embargo si el tránsito de motocicletas, para lo cual se ha
establecido una equivalencia de 3 motos igual a 1 automóvil.
Tipo de VehículoTráfico Vehícular en dos Sentidos por Día
IMDS FC IMDa
10%
45%
5%
0%
0%
25%
15%
Distribución del IMD a Actual
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camión 2E
Camión 3E
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Como usuarios del servicio los pobladores de las localidades beneficiarias,
manifiestan trasladarse con mayor frecuencia a la capital distrital, al menos una
vez por semana, esto con motivo de realizar labores comerciales.
Cuadro N° 24: Origen y Destino del Movimiento de Transporte
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Del cuadro anterior se aprecia que la población de las localidades beneficiarias
directamente, todos se trasladan hacia la capital distrital. Así mismo los C.P. de
Uñigan y Muyoc Grande son las localidades a donde se dirigen, esto debido a la
presencia de mercados. La capital provincial es menos accesible por la distancia y
disponibilidad de movilidad; siendo más accesible la salida hacia la Provincia de
Bambamarca.
Cuadro N° 25: Frecuencia de Viaje de la Población Beneficiaria
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
En el cuadro N° 25, se aprecia que al menos 1 vez por semana la población de las
localidades beneficiarias se trasladan a la capital distrital (Paccha), lo cual es muy
bajo debido a que no se cuenta con movilidad frecuente; esto se da generalmente
los días domingos, que es el día de mercado. Por otro lado de las localidades de
Quiden e Iglesiapampa recurren con más frecuencia a Paccha, 5 y 3 veces por
semana respectivamente; esto se da por su cercanía básicamente, tal es así que
de estos lugares acuden realizar labores comerciales, trabajar y estudiar.
Por otro lado a la localidad de Muyoc Grande que se encuentra en el distrito de
Cortegana, acuden con frecuencia una vez a la semana especialmente de las
Origen\Destino PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA X X X X
QUIDEN X X X
IGLESIAPAMPA X X X
LAURELPAMPA X X X
UÑIGAN X X X X
RAYO EL SOL X X X
EL LIRIO X X X X
SAN PABLO X X X X
ALTO PERU X X X
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA 1 1 2 1
QUIDEN 5 1 1
IGLESIAPAMPA 3 1 1
LAURELPAMPA 1 1 1
UÑIGAN 2 1 1 1
RAYO EL SOL 1 1 1
EL LIRIO 1 1 1 1
SAN PABLO 1 1 1 1
ALTO PERU 1 1 1
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localidades de la zona alta, puesto que en este centro poblado se realiza mercado
los días viernes. Al igual que a Uñigan los días Jueves de cada semana.
La población manifiesta que a la Capital de provincia se trasladan escasamente a 1
vez por semana. Pero con mayor frecuencia a la provincia de Bambamarca hasta 2
veces por semana, con la finalidad de realizar intercambio comercial.
Foto N° 79: Dos tipos de vehículos cuyo tránsito predomina en el camino vecinal,
camionetas 4x4 y camiones de 2 ejes.
Foto N° 80: Camión acopiador de leche, que transita todos los días de la semana desde
Paccha hasta Muyoc Grande.
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Foto N° 81: vehículo tipo camioneta 4x4 usada como transporte particular o de pasajeros.
Foto N° 82: Vehículos menores, motocar, empleada como carguera para transportar leche
hacia los centros de enfriamiento.
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Foto N° 83: Otro modelo de camión de 2 ejes que cumple como acopiador de leche.
Foto N° 84: Otro modelo de moto car que transita diariamente en el camino vecinal
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Foto N° 85: Vehículos que transitan o llegan los días de mercado (camionetas 4x4, motos
lineales y camiones).
Foto N° 86: Camión carguero de 2 ejes tipo fuso, cuyo transito se hace difícil por las
condiciones geométricas de la vía
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c) Capacidad de Gestión del Servicio
Actualmente el tránsito en la carretera en algunos tramos el paso se vuelve un tanto complicada debido a las obras de arte en mal estado o a la inexistencia de éstas, falta de drenaje de las aguas pluviales, las cuales se empozan en la carretera provocando también el desprendimiento del afirmado de la carretera. Otro factor limitante del servicio son las condiciones geométricas de la vía como es curvas demasiado cerradas con radios mínimos de hasta 8 m, pendientes y contrapendientes muy elevadas de 10% a 14%; ancho muy corto de la vía de hasta 3.00 m en algunos tramos y que en promedio es de 3.60 m en toda la vía; falta de señalización preventiva sobre todo en curvas y zonas de neblina. En cuanto a la gestión administrativa del servicio, la carretera Paccha – Quiden – Iglesiapampa – Laurelpampa – Uñigan – Rayo el Sol – El Lirio – San Pablo – Alto Perú; pertenece a la red vial vecinal por lo que su administración está a cargo del Instituto Vial Provincial de Chota; quien es el encargado del mantenimiento tanto rutinario como periódico. Actualmente el camino vecinal cuenta con mantenimiento rutinario los 365 días del año, para lo cual el IVP Chota ha contratado los servicios de una empresa comunal para hacerse cargo de este servicio. Los recursos económicos para el mantenimiento rutinario corresponden en parte al IVP Chota y con la contra partida de la Municipalidad Distrital de Paccha, quienes han firmado el respectivo convenio de transferencias financieras para las labores de mantenimiento rutinario. Sin embargo por las condiciones actuales del camino vecinal se aprecia que las labores de mantenimiento rutinario no son efectivas y suficientes, se aprecia que la infraestructura del camino vecinal requiere mayores trabajos de mantenimiento como es limpieza de cunetas, bacheo, roce y limpieza, limpieza de obras de arte y drenaje, señalización, etc.
Foto N° 87: Zona del Camino Vecinal que requiere labores de Bacheo, que no viene
brindando la empresa de mantenimiento rutinario
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Foto N° 88: Zona del Camino Vecinal que requiere labores de Limpieza de cunetas, que no
viene brindando la empresa de mantenimiento rutinario
Foto N° 89: Zona del Camino Vecinal que requiere labores de roce y limpieza que no viene
brindando la empresa de mantenimiento rutinario
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Foto N° 90: Empresa de mantenimiento rutinario Brindando Mantenimiento a obras de
Arte en el camino vecinal
d) Percepción de los Usuarios Respecto al Servicio
De las entrevistas sostenidas con los pobladores en la visita de campo,
manifiestan su molestar por no contar con acceso vehicular permanente y buenas
condiciones para trasladarse a la capital de distrito durante todo el año, ya que en
épocas de lluvias el acceso de vehículos se dificulta por el deterioro de las obras
de arte y drenaje o por la falta de éstas.
Del Ítem “b” se manifestó que los pobladores se trasladan al menos una vez por
semana hacia la capital distrital, sin embargo manifiestan que el traslado toma un
tiempo muy largo puesto que se realiza este traslado en camiones de carga o
camionetas 4x4 a velocidades muy bajas. En el siguiente cuadro se presenta las
distancias desde los principales caseríos hacia los puntos frecuentes de viaje.
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Cuadro N° 26: Distancias de Transporte Hacia los principales puntos
de Mercado (Kms)
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Como se puede apreciar las distancias a la capital provincial es mucho mayor a la
distancia que existe entre Paccha y Bambamarca, es por tal razón que hay un
mayor intercambio comercial con esta provincia, que es facilitado por la
disponibilidad de transporte.
En función a las distancias del cuadro 26 los tiempos de viaje aproximados se
presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 27: Tiempos de Transporte Hacia los principales puntos
de Mercado (Horas)
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
El medio de transporte más usado en la zona de influencia del proyecto es la camioneta 4x4, en promedio el tiempo de transporte desde La Capital distrital hasta Alto Perú (Punto final de la carretera) es de 2.5 horas. Un tiempo que se aprecia relativamente alto por la longitud del camino, esto debido a que básicamente la velocidad de marca es de 10 a 20 km/horas, mas tiempos de parada. Por otro lado el tiempo de viaje desde la Capital distrital a la Capital Provincial es de 4 horas, y 2 horas hacia Bambamarca.
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA 36 19 33 56
QUIDEN 4 37 60
IGLESIAPAMPA 7 40 63
LAURELPAMPA 16 20 3
UÑIGAN 19 17 52 75
RAYO EL SOL 24 12 5
EL LIRIO 27 9 8 60
SAN PABLO 29 7 10 62
ALTO PERU 31 5 12
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA 2.8 1.5 2 4
QUIDEN 0.3 2.3 4.3
IGLESIAPAMPA 0.5 2.5 4.5
LAURELPAMPA 1 1.8 0.5
UÑIGAN 1.5 1.3 3.5 5.5
RAYO EL SOL 1.8 1.1 0.3
EL LIRIO 2 0.8 0.5 4
SAN PABLO 2.3 0.6 0.8 4.3
ALTO PERU 2.5 0.3 1
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Cuadro N° 28: Costo de Transporte de Pasajeros Hacia los principales puntos
de Mercado (En Nuevos Soles)
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
En el tramo de Paccha a Alto Perú, existe un costo de S/. 10.00, según la percepción de los beneficiarios es un costo muy alto, puesto que se compara con el pasaje de Paccha a otras localidades como Chalamarca este es menor (S/. 6.00).
De igual manera se aprecia que el costo de Paccha a la Provincia de Chota es de S/. 15.00, costo elevado que es consecuencia de la escasa disponibilidad de movilidad en forma directa y permanente. Por otro lado se ha evidenciado que los costos promedios de transporte de carga en la zona de influencia del proyecto, asciende a S/. 5.00 por quintal de 50 kg. Costos por encima del promedio de otras rutas del distrito o de la provincia que oscilan entre S/. 2.50 por quintal, las razones obedecen al desgaste de vehículos por transitar por una carretera en mal estado, lo cual significa mayores costos de mantenimiento vehicular.
e) Exposición y Vulnerabilidad
Para el análisis de vulnerabilidad del proyecto, ante los peligros identificados en la zona donde se ejecutara se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:
La exposición a los peligros identificados es decir si está en el área de
impacto, es decir su localización. La fragilidad con la que se va a enfrentar la ocurrencia de los peligros
identificados. El grado de recuperación o resiliencia ante la ocurrencia de los peligros
identificados. En el cuadro 29 se muestra el análisis de la vulnerabilidad del proyecto bajo
los tres criterios señalados en el párrafo precedente.
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA S/. 10.00 S/. 8.00 S/. 10.00 S/. 15.00
QUIDEN S/. 2.00 S/. 12.00 S/. 17.00
IGLESIAPAMPA S/. 3.00 S/. 13.00 S/. 18.00
LAURELPAMPA S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 1.00
UÑIGAN S/. 8.00 S/. 5.00 S/. 18.00 S/. 23.00
RAYO EL SOL S/. 8.00 S/. 3.00 S/. 1.00
EL LIRIO S/. 9.00 S/. 4.00 S/. 2.00 S/. 19.00
SAN PABLO S/. 9.00 S/. 3.00 S/. 2.00 S/. 19.00
ALTO PERU S/. 10.00 S/. 1.00 S/. 3.00
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Cuadro Nº 29: Análisis de la Vulnerabilidad del Proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿El trazo escogido para la ubicación del camino vecinal y puentes evita su exposición a peligros?
X
El trazo del camino ya está definido, pero se han realizado las mejoras del trazo horizontal, vertical y se ha reubicado el puente sobre la Quebrada Zanora
2. ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del trazo del camino vecinal en las zonas de peligro al igual que los puentes por una zona menos expuesta?
X
El trazo está definido sin embargo se han realizado la reubicación del puente 1, pero en base al trazo original de la vía.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
SI NO COMENTARIOS
1. ¿Los trabajos de mejoramiento del camino vecinal sigue la normativa vigente? X
Se empleado las normas técnicas vigentes para caminos vecinales y obras de arte y drenaje.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X Se emplean materiales de construcción de la zona del proyecto, debidamente analizados en laboratorio
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X Se ha tenido en cuenta la topografía de la zona, características físicas y geológicas.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X
Se han diseñados las características del camino vecinal y las obras de arte y drenaje como puentes y alcantarillas en base a las condiciones topográficas, geológicas y climáticas de la zona.
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X Se ha diseñado en base al requerimiento del servicio y tipología de camino
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
Se ha propuesto realizar los trabajos tomando en cuenta las condiciones climáticas, donde los trabajos de mejoramiento y construccón deben realizarse en temporada de verano.
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existen vías de comunicación alternas en la zona del proyecto, en caso de ocurrencia de desastres?
X Existen vías alternas, como la ruta Alto Perú - Ramoscucho - Bambamarca.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X Se cuenta con los recursos de la Municipalidad Distrital de Paccha, Defensa Civil y del IVP Chota.
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos, para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X Comité Distrital de Defensa Civil, y organizaciones sociales
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X Se plantea capacitar a la población en temas de mantenimiento
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que la afectarían si se produce una situación de peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de reducción de riesgo?
X
Conoce que se podría afectar el tránsito por el camino vecinal, lo que generaría problemas de traslados de personas y productos como leche
Fuente: Elaboración Propia.
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Grado de Vulnerabilidad del Proyecto Con los factores de exposición, fragilidad y resiliencia se ha determinado el grado de vulnerabilidad del proyecto (baja, media y alta); se presenta en el cuadro 10.
Cuadro Nº 30: Análisis del Grado de Vulnerabilidad del proyecto
FACTOR DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
Exposición
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro
X
(B) Características del terreno X
Fragilidad
(C) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas de construcción X
Resiliencia
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población
X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres
X
Fuente: Elaboración Propia.
Del cuadro 30, se aprecia que las variables de exposición y de fragilidad presentan un grado de vulnerabilidad baja y las variables de resiliencia presentan un grado de vulnerabilidad baja y media; por lo tanto el proyecto presenta un grado de VULNERABILIDAD BAJA.
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3.1.5 Los involucrados en el PIP
a) Población Beneficiaria
El principal grupo involucrado lo constituye la Población Beneficiaria, que para el
proyecto se ha considerado a todo el distrito de Paccha, que es la población de
referencia y población demandante potencial del servicio, los cuales están
afectados por el inadecuado acceso vehicular y peatonal que se da por la
carretera.
Así mismo esto le ha imposibilitado acceder a mejores servicios como es agua
potable y saneamiento, educación, salud y otros.
A continuación se presenta las principales características socio económicas de la
población beneficiaria:
DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN:
De acuerdo a los resultados del XI Censo de Población y VI de vivienda 2007, en el
distrito de Paccha predomina la población eminentemente rural, la cual
representa 4162 habitantes de 5165 en total. El mayor grupo poblacional está en
el intervalo de 1 a 14 años. En la clasificación de géneros existe una proporción
similar en el intervalo de 15 a 29 años.
Al ser una población eminente rural, es de vital importancia que cuenten con
accesos adecuados desde sus localidades y la capital de distrito, es decir con la
zona urbana, que es el principal centro de intercambio comercial a nivel de
distrito.
Cuadro Nº 31: Población por Sexo, Área Rural y Urbana del Distrito de Paccha al Año
2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
MENOS
DE 1 AÑO
1 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Distrito PACCHA 5165 109 1756 1279 927 744 350
Hombres 2520 51 893 625 421 359 171
Mujeres 2645 58 863 654 506 385 179
URBANA 1003 18 307 248 198 165 67
RURAL 4162 91 1449 1031 729 579 283
GRANDES GRUPOS DE EDADPOBLACIÓN POR ÁREA
URBANA, RURAL Y
SEXO
TOTAL
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Gráfico N° 08:
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
A partir del año 2009 el distrito de Paccha ha experimentado una disminución
progresiva de su población, es decir una tasa de crecimiento negativa de -0.48%
esto se aprecia en los datos de estimación y proyección de la población por sexo
2008 – 2014.
Cuadro Nº 32: Tasa de Crecimiento, del Distrito de Paccha
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro Nº 33: Población por Sexo, 2007 – 2014 del Distrito de Paccha
Fuente: Elaboración Propia
Como se aprecia la población ha disminuido de 5495 habitantes en el año 2008 a
5358 habitantes en el año 2014, de las opiniones de la población este fenómeno
se da básicamente por la migración de la población, sobre todo rural, hacia otras
ciudades como Chota, Cajamarca o Chiclayo; por razones de trabajo, estudios o
mejores condiciones de vida.
-0.99%
-17.29%
-12.10%
-8.15%
-6.95%
-3.31%
1.12%
16.71%
12.66%
9.80%
7.45%
3.47%
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
MENOS DE 1 AÑO
1 A 14 AÑOS
15 A 29 AÑOS
30 A 44 AÑOS
45 A 64 AÑOS
65 A MÁS AÑOS
Pirámide de Población - Distrito Paccha
Mujeres Hombres
2,008 TC 2014
Distrito de Paccha 5495 -0.48% 5358
AÑOPOBLACIÓN
AÑO TOTAL HOMBRES MUJERES
2,007 5165 2520 2645
2,008 5495 2699 2796
2,009 5474 2692 2782
2,010 5460 2683 2777
2,011 5439 2673 2766
2,012 5414 2661 2753
2,013 5388 2649 2739
2,014 5358 2635 2723
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Gráfico N° 09:
Fuente: Elaboración Propia
Como se puede apreciar del cuadro 33 y del grafico 9, hay una tendencia
decreciente de la población del distrito de Paccha lo cual significaría que se está
dando una migración hacia otras ciudades, por entrevista a pobladores esta
migración se está dando de la zona rural hacia la capital de provincia, Chota, y
diferentes ciudades. Esta migración se da a razón de -0.01% anual.
El fenómeno de la migración se está dando básicamente, porque la población
busca mejores oportunidades de vida como es trabajo, educación, salud, etc.
De continuar esta tendencia de migración al final del horizonte del proyecto es
decir al año 2014 se tendría una población de 5358 habitantes. De los cuales 2635
son hombres y 2723 mujeres.
En el estudio socioeconómico del área de influencia se ha recogido información de
población tanto de los beneficiarios directos como indirectos. Se tiene también
localidades que pertenecen al distrito de Miguel Iglesias y de Cortegana, que se
benefician y transitan por el camino vecinal.
Se tiene un total de 5101 beneficiarios, de los cuales 2663 con directos y 2438 son
indirectos.
2500
2600
2700
2800
2900
2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014
Evolución de la Población Paccha 2007-2014
HOMBRES MUJERES
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Cuadro N° 34: Población Beneficiaria del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Gráfico N° 10:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Como se aprecia el 52% de la población es directamente beneficiada por el
proyecto, es decir el camino pasa por dichas localidades. En tanto el 48% si bien es
cierto no están en el paso del camino vecinal, sin embargo hacen uso del camino
vecinal para trasladarse a diferentes destinos.
Población N° Familias N° Habitantes Distrito
2,663
PACCHA 216 865 Paccha
QUIDEN 160 267 Paccha
IGLESIAPAMPA 60 244 Paccha
LAURELPAMPA 30 155 Paccha
UÑIGAN 170 461 Paccha
RAYO EL SOL 40 130 Paccha
EL LIRIO 35 105 Paccha
SAN PABLO 45 207 Paccha
ALTO PERU 60 229 Miguel Iglesias
2,438
Rejopampa 70 245 Paccha
San Martin 13 86 Paccha
Huapal 10 50 Paccha
Alto Machay 75 297 Paccha
Villapampa 27 79 Paccha
Muyoc Chico 133 530 Miguel Iglesias
Vista Alegre 55 191 Paccha
Las Palmas 35 105 Paccha
Muyoc Grande 40 159 Miguel Iglesias
Simón Mayo 56 221 Paccha
Pacchapampa 25 88 Cortegana
Jorge Chavez 97 387 Miguel Iglesias
5,101TOTAL
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
Beneficiarios Directos
52%
Beneficiarios Indirectos
48%
Población Beneficiaria del Proyecto
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Del área de influencia directa, es Paccha urbana la que cuenta mayor población,
siendo 865 habitantes, seguido de Uñigan con 461; de la zona de influencia
indirecta tenemos a Muyoc Chico con 530.
Gráfico N° 11:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Foto N° 91: Población del Centro Poblado de Quidén, donde se aprecia la participación
Femenina en las reuniones y Actividades
0
200
400
600
800
1,000
Distribución de la Población Beneficiaria
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Foto N° 92: Población de la Localidad de Iglesiapampa, participación Femenina. En esta
Reunión se ha Tenido la Participación del Alcalde Distrital de Paccha
Foto N° 92: Reunión con la Población del Centro Poblado de Uñigán y de Laurelpampa
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Foto N° 93: Población de la Localidad de Rayo el Sol, donde se aprecia la participación
Femenina en las reuniones y Actividades
Foto N° 94: Reunión con la Población del Centro Poblado de Lirio, San Pablo y Alto Perú
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EDUCACIÓN:
En el distrito de Paccha al año 2007 existe un 19.9% de la población mayor a 3
años que no cuenta con educación. Siendo las mujeres las relegadas. El mayor
porcentaje, 41% de la población cuenta con educación primaria, siendo la
educación superior de nivel universitario el menos alcanzado.
Cuadro Nº 35: Población de Acuerdo al Nivel educativo alcanzado en el Distrito de Paccha
Grafico N° 12:
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
En el Área de Influencia directa En el tema de educación se tiene que en el año
2013 se han matriculado un total de 1290 alumnos en los tres niveles de
educación: 221 en el nivel inicial, tanto escolarizado como no escolarizado; 571 en
primaria y 498 en secundaria. Se identificado que en Alto Perú y San Pablo no se
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POBLACIÓN
Distrito PACCHA 4801
Hombres 2342
Sin nivel 363
Educación inicial 56
Primaria 1293
Secundaria 509
Superior no univ. incompleto 17
Superior no univ. Completo 49
Superior univ. Incompleto 14
Superior univ. Completo 41
Mujeres 2459
Sin nivel 753
Educación inicial 48
Primaria 1290
Secundaria 321
Superior no univ. Incompleto 5
Superior no univ. Completo 25
Superior univ. incompleto 7
Superior univ. Completo 10
51
21
74
22
830
2583
104
1116
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Superior univ. completo
Superior univ. Incompleto
Superior no univ. completo
Superior no univ. Incompleto
Secundaria
Primaria
Educación inicial
Sin nivel
Población por Nivel Educativo Alcanzado
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tiene institución educativa del Nivel Inicial. Así mismo los únicos locales
secundarios están en Paccha, Uñigan y Alto Perú; lo que significa que los jóvenes
que desean seguir estudios secundarios deben recorrer grandes distancia para
llegar al centro educativo como es el caso de Rayo el Sol, Laurel Pampa, EL Lirio y
San Pablo.
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente la mayor concentración de
alumnos se da en Paccha, esto debido a las condiciones que presta para el
servicio. Sin embargo se ha identificado que en el Centro Poblado de Uñigan se
viene construyendo la institución educativa primaria la cual tendrá una moderna
infraestructura y permitirá brindar un mejor servicio.
Cuadro N° 36: Instituciones Educativas en el Área de Influencia
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Código modular Nombre de IE Nivel Ubicación Alumnos (2013)
221
0344465 375 Inicial Paccha 93
1437664 537 Inicial QUIDEN 28
1532274 564 Inicial UÑIGAN 39
2957047 LOS LUCERITOS Inicial LAURELPAMPA 13
2957049 LOS AMIGUITOS Inicial EL LIRIO 16
2957028 LOS ARBOLITOS Inicial RAYO EL SOL 13
1629005 580 Inicial IGLESIAPAMPA 19
571
0448464 10517 Primaria Quiden 67
0448456 10516 GREGORIO MALCA Primaria Paccha 228
0760041 101076 Primaria RAYO EL SOL 22
0582767 10984 Primaria LAUREL PAMPA 23
0448563 10527 Primaria EL LIRIO 44
0448498 10520 Primaria UÑIGAN 85
1134063 101155 Primaria SAN PABLO 16
1365840 101161 Primaria IGLESIAPAMPA 47
0611533 821091 Primaria ALTO PERU 39
498
0453100 RAMON CASTILLA Secundaria Paccha 337
0760082 INCA GARCILASO DE LA VEGA Secundaria Uñigan 127
1452614 IEGECOM DON JOSE DE SAN MARTIN Secundaria ALTO PERU 34
1290
Inicial
Primaria
Secundaria
Total
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Grafico N° 13:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Foto N° 95: Institución Educativa Del Nivel Primario En La Localidad De Iglesiapampa.
Inicial 17%
Primaria 44%
Secundaria 39%
Población Escolar en el Año 2013
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Foto N° 96: Institución Educativa Del Nivel Inicial Y Primario En La Localidad De
Laurelpampa.
SALUD
En el área de influencia del proyecto existen los siguientes establecimientos de
salud:
Cuadro N° 37: Establecimientos de Salud en el Área
de Influencia del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Como se puede apreciar el establecimiento de mayor categoría se encuentra en
Paccha, sin embargo es un centro sin internamiento, los casos de mayor
complejidad son derivados hacia El Centro de Salud de Bambamarca.
En el caso de Laurelpampa acuden al Puesto de Salud de Uñigan para su atención,
Rayo el Sol y San Pablo lo hacen en el Puesto de Salud de Lirio y finalmente la
población de Alto Perú se atiende el puesto de Salud de Muyoc Grande.
Código
Único
Nombre del
establecimientoClasificación Categoria
00004730 PACCHACENTROS DE SALUD O CENTROS
MEDICOSI-3
00004731 EL LIRIOPUESTOS DE SALUD O POSTAS
DE SALUDI-1
00004732 UÑIGANPUESTOS DE SALUD O POSTAS
DE SALUDI-1
00009871 IGLESIAPAMPAPUESTOS DE SALUD O POSTAS
DE SALUDI-1
00012166 QUIDENPUESTOS DE SALUD O POSTAS
DE SALUDI-1
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Cuadro N° 38: Población Asegurada al SIS en el Distrito de Paccha Año 2014
Fuente: Base de Datos SIS Central - MINSA
Gráfico N° 14:
Fuente: Base de Datos SIS Central - MINSA Del total de 5358 habitantes solo 4725 tienen seguro integral de salud (SIS), es decir
el 88% de la población; por lo que el 12% aún no cuenta con acceso al SIS. Siendo la
población de 30 – 59 años el 30% de los asegurados y de 5 a 11 años el 19%.
Foto N° 97: Puesto De Salud En El Centro Poblado De Quidén
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VIVIENDA
En el distrito de Paccha la mayor cantidad de viviendas se ubican en la zona rural,
1299 viviendas de un total de 1619, las características principales son casas de
materiales rústicos, tapial y adobe con techos de calamina.
Cuadro N° 39: Vivienda por Tipo de Zona y Condición de Ocupación
Paccha 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Gráfico N° 15:
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Como se aprecia en el grafico la mayor parte de las viviendas están ocupadas,
principalmente en la zona rural.
En el área de influencia directa existe un total de 816 viviendas, distribuidas de la
siguiente manera:
OCUPADA DESOCUPADA
Distrito PACCHA 1619 1559 60
Casa independiente 1585 1526 59
Choza o cabaña 34 33 1
URBANA 320 305 15
Casa independiente 320 305 15
RURAL 1299 1254 45
Casa independiente 1265 1221 44
Choza o cabaña 34 33 1
ÁREA URBANA Y RURA, Y
TIPO DE VIVIENDATOTAL
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
0 500 1000 1500 2000
Distrito PACCHA
Casa independiente
Choza o cabaña
URBANA
Casa independiente
RURAL
Casa independiente
Choza o cabaña
Vivienda por zona y Condición de Ocupación
DESOCUPADA OCUPADA
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Cuadro N° 40: Número de Viviendas en el área de Influencia Directa
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Como se puede apreciar en Paccha Cercado es donde se registra la mayor cantidad
de viviendas, 216 en total, por la concentración al ser la zona urbana y capital de
distrito, le sigue en cantidad el Centro Poblado de Uñigán que es el segundo en
importancia con 170 viviendas.
Gráfico N° 16:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Del total de Viviendas 651 tienen piso de tierra, que corresponde básicamente a las
viviendas de la zona rural del área de influencia; 200 viviendas cuentan con piso de
cemento y están ubicadas en la capital distrital, en el C.P. de Quiden y Unñigan.
Localidad N° Viviendas
PACCHA 216
QUIDEN 160
IGLESIAPAMPA 60
LAURELPAMPA 30
UÑIGAN 170
RAYO EL SOL 40
EL LIRIO 35
SAN PABLO 45
ALTO PERU 60
Total 816
0
50
100
150
200
250
Número de Viviendas por Localidad
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Gráfico N° 17:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Foto N° 98: Vivienda Típica del Área de Influencia del Proyecto en la Zona Rural
651
200
0
100
200
300
400
500
600
700
Piso de Tierra Piso de Cemento
Características de Viviendas
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Foto N° 99: Vivienda Típica del Área de Influencia del Proyecto en la Zona Rural
(Centro Poblado Uñigán)
Del total de viviendas existen 78 viviendas que no cuentan con los servicios de agua
potable y saneamiento y existen 783 que si cuentan con ambos servicios, ya sea a
través de conexiones domiciliarias o piletas públicas en el caso del servicio de agua
y con alcantarillado en Paccha y Uñigan; con letrinas en las demás localidades.
En el caso de agua potable todas las viviendas cuentan con conexión domiciliaria,
dentro de la vivienda o con su pileta domiciliaria en el caso de las localidades
rurales.
Respecto al saneamiento solo en Paccha urbano y el C.P. de Uñigan cuentan con
alcantarillado, las demás localidades tienen letrinas sanitarias.
Cuadro N° 41: Número de Viviendas por Servicios de Agua Potable y Saneamiento
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
LocalidadSin Agua y
Desague
Con Agua
Potable
Con
Saneamiento
PACCHA 0 216 216
QUIDEN 15 145 145
IGLESIAPAMPA 8 52 52
LAURELPAMPA 0 30 30
UÑIGAN 20 150 140
RAYO EL SOL 10 30 30
EL LIRIO 20 60 60
SAN PABLO 5 40 40
ALTO PERU 0 60 60
TOTAL 78 783 773
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Grafico N° 18:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Foto N° 100: Viviendas con Servicios de Agua y Saneamiento en La Localidad de Alto Perú
0
50
100
150
200
250
Servicios de Agua y Saneamiento en las Viviendas
Sin Agua y Desague Con Agua Potable Con Saneamiento
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De la información recabada de campo se ha determinado que existen 765 viviendas
dentro del área de influencia del proyecto que no cuentan con servicio de energía
eléctrica en domicilio, no obstante que existen las redes primarias y secundaria en
la zona, esta falta de servicio se da en las localidades de Rayo el Sol y Alto Perú, al
igual que Uñigan.
En todas las localidades existe el servicio, faltando únicamente la puesta en
servicio, es así que aún se vienen ejecutando proyectos de electrificación rural
tanto por el Gobierno Regional como Nacional.
Cuadro N° 42: Número de Viviendas por Servicios
de Energía Eléctrica
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Grafico N° 19:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Como se puede apreciar aún existe en las localidades de Uñigan, Rayo el Sol, Lirio y
Alto Perú; viviendas sin servicio de energía eléctrica por lo que tienen que usar
lámparas de kerosene, velas y gas para su alumbrado.
Localidad Sin Servicio Con Servicio
PACCHA 0 216
QUIDEN 0 160
IGLESIAPAMPA 0 60
LAURELPAMPA 0 30
UÑIGAN 10 160
RAYO EL SOL 15 25
EL LIRIO 30 50
SAN PABLO 0 45
ALTO PERU 20 40
TOTAL 75 786
0
50
100
150
200
250
Servicio de Energía Eléctrica en Viviendas
Sin Servicio Con Servicio
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Foto N° 101: Viviendas de la Localidad de Rayo el Sol con Servicio de Energía Eléctrica,
Pública y Domiciliaria
SERVICIO DE TRANSPORTE
La población beneficiaria hace uso del servicio de transporte con mayor frecuencia
hacia la capital distrital, sobre todo los días domingos con la finalidad de realizar
actividades comerciales.
Cuadro N° 43: Origen y Destino del Movimiento de Transporte
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Los C.P. de Uñigan y Muyoc Grande son las localidades a donde se dirigen, esto
debido a la presencia de mercados. La capital provincial es menos accesible por la
distancia y disponibilidad de movilidad; siendo más accesible la salida hacia la
Provincia de Bambamarca.
Origen\Destino PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA X X X X
QUIDEN X X X
IGLESIAPAMPA X X X
LAURELPAMPA X X X
UÑIGAN X X X X
RAYO EL SOL X X X
EL LIRIO X X X X
SAN PABLO X X X X
ALTO PERU X X X
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PACCHA – QUIDÉN – UÑIGÁN – EL LIRIO – ALTO PERÚ, DISTRITOS DE PACCHA Y MIGUEL IGLESIAS, PROVINCIAS DE CHOTA Y CELENDÍN - CAJAMARCA
INFORME FINAL GERENCIA SUB REGIONAL DE CHOTA
Cuadro N° 44: Frecuencia de Viaje de la Población Beneficiaria
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Al menos 1 vez por semana la población de la localidades beneficiarias se trasladan
a la capital distrital (Paccha), esto se da generalmente los días domingos, que es el
día de mercado. Por otro lado de las localidades de Quiden e Iglesiapampa recurren
con más frecuencia a Paccha, 5 y 3 veces por semana respectivamente; esto se da
por su cercanía básicamente, tal es así que de estos lugares acuden realizar labores
comerciales, trabajar y estudiar.
Por otro lado a la localidad de Muyoc Grande que se encuentra en el distrito de
Cortegana, acuden con frecuencia una vez a la semana especialmente de las
localidades de la zona alta, puesto que en este centro poblado se realiza mercado
los días viernes. Al igual que a Uñigan los días Jueves de cada semana.
La población manifiesta que a la Capital de provincia se trasladan escasamente a 1
vez por semana. Pero con mayor frecuencia a la provincia de Bambamarca hasta 2
veces por semana, con la finalidad de realizar intercambio comercial.
Cuadro N° 45: Distancias de Transporte Hacia los principales puntos
de Mercado (Kms)
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Como se puede apreciar las distancias a la capital provincial es mucho mayor a la
distancia que existe entre Paccha y Bambamarca, es por tal razón que hay un mayor
intercambio comercial con esta provincia, que es facilitado por la disponibilidad de
transporte.
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA 1 1 2 1
QUIDEN 5 1 1
IGLESIAPAMPA 3 1 1
LAURELPAMPA 1 1 1
UÑIGAN 2 1 1 1
RAYO EL SOL 1 1 1
EL LIRIO 1 1 1 1
SAN PABLO 1 1 1 1
ALTO PERU 1 1 1
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA 36 19 33 56
QUIDEN 4 37 60
IGLESIAPAMPA 7 40 63
LAURELPAMPA 16 20 3
UÑIGAN 19 17 52 75
RAYO EL SOL 24 12 5
EL LIRIO 27 9 8 60
SAN PABLO 29 7 10 62
ALTO PERU 31 5 12
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Cuadro N° 46: Tiempos de Transporte Hacia los principales puntos
de Mercado (Horas)
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
El medio de transporte más usado en la zona de influencia del proyecto es la
camioneta 4x4, en promedio el tiempo de transporte desde La Capital distrital
hasta Alto Perú (Punto final de la carretera) es de 2.5 horas. Un tiempo que se
aprecia relativamente alto por la longitud del camino, esto debido a que
básicamente la velocidad de marca es de 10 a 20 km/horas, mas tiempos de
parada. El tiempo de viaje desde la Capital distrital a la Capital Provincial es de 4
horas, y 2 horas hacia Bambamarca.
Cuadro N° 47: Costo de Transporte de Pasajeros Hacia los principales puntos
de Mercado (En Nuevos Soles)
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
En el tramo de Paccha a Alto Perú, existe un costo de S/. 10.00, según la percepción
de los beneficiarios es un costo muy alto.
De igual manera se aprecia que el costo de Paccha a la Provincia de Chota es de S/.
15.00, costo elevado que es consecuencia de la escasa disponibilidad de movilidad
en forma directa y permanente. Por otro lado se ha evidenciado que los costos
promedios de transporte de carga en la zona del influencia del proyecto, asciende a
S/. 5.00 por quintal de 50 kg. Costos por encima del promedio de otras rutas del
distrito o de la provincia que oscilan entre S/. 2.50 por quintal, las razones
obedecen al desgaste de vehículos por transitar por una carretera en mal estado, lo
cual significa mayores costos de mantenimiento vehicular.
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA 2.8 1.5 2 4
QUIDEN 0.3 2.3 4.3
IGLESIAPAMPA 0.5 2.5 4.5
LAURELPAMPA 1 1.8 0.5
UÑIGAN 1.5 1.3 3.5 5.5
RAYO EL SOL 1.8 1.1 0.3
EL LIRIO 2 0.8 0.5 4
SAN PABLO 2.3 0.6 0.8 4.3
ALTO PERU 2.5 0.3 1
PacchaMuyoc
GrandeUñigan Bambamarca Chota
PACCHA S/. 10.00 S/. 8.00 S/. 10.00 S/. 15.00
QUIDEN S/. 2.00 S/. 12.00 S/. 17.00
IGLESIAPAMPA S/. 3.00 S/. 13.00 S/. 18.00
LAURELPAMPA S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 1.00
UÑIGAN S/. 8.00 S/. 5.00 S/. 18.00 S/. 23.00
RAYO EL SOL S/. 8.00 S/. 3.00 S/. 1.00
EL LIRIO S/. 9.00 S/. 4.00 S/. 2.00 S/. 19.00
SAN PABLO S/. 9.00 S/. 3.00 S/. 2.00 S/. 19.00
ALTO PERU S/. 10.00 S/. 1.00 S/. 3.00
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Foto N° 102: Vehículos Típicos Que Transitan Por La Vía: Camionetas 4x4 Y Camiones De 2
Ejes Tipo Fuso.
SERVICIOS GENERALES
El 100% de la población del área de influencia del proyecto cuenta con teniente
gobernador, el 29% cuenta con servicio de telefonía comunitaria, que se ubica en
las localidades de Paccha, Quiden , Iglesiapampa y Muyoc Grande; en el 14% de las
localidades se tienen mercados (Paccha, Quiden y Muyoc Grande) pero que el 100%
de la población accede a estos mercados; el 38% tiene acceso a servicio de
televisión de señal abierta, 14% cuentan con molinos, 10% cuentan con panaderías,
en el 90% de localidades existen plantas queseras y el 76% tiene acceso al servicio
de telefonía celular.
Gráfico N° 20
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
100%
29%
14%
38%
14% 10%
90%
76%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Servicios Generales
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Ocupación: En el área de influencia del proyecto la población se dedica básicamente a dos
actividades: La ganadería y agricultura en ese orden de importancia, siendo otras
actividades menores, el comercio, producción de quesos y otros servicios. Existen
un total de 1,452 productores o familias que se dedican a la agricultura de pequeña
escala; 967 familias que tienen como actividad principal la ganadería, básicamente
lechera; existen 43 productores de lácteos (queso) y cinco familias que se dedican a
la carpintería.
Cuadro N° 48: Actividades Económicas Por Localidad
del Área de Influencia
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Localidad Agricultura Ganaderia P. Queso
PACCHA 216 45 2
QUIDEN 160 30 1
IGLESIAPAMPA 60 50 1
LAURELPAMPA 30 30 2
UÑIGAN 170 170 4
RAYO EL SOL 40 40 2
EL LIRIO 35 35 4
SAN PABLO 45 45 2
ALTO PERU 60 60 2
REJOPAMPA 70 42 3
SAN MARTIN 13 13 4
HUAPAL 10 10 0
ALTO MACHAY 75 45 3
VILLAPAMPA 27 18 1
MUYOC CHICO 133 85 4
VISTA ALEGRE 55 43 0
LAS PALMAS 35 21 1
MUYOC GRANDE 40 36 4
SIMÓN MAYO 56 43 0
PACCHAPAMPA 25 20 1
JORGE CHAVEZ 97 86 2
TOTAL 1,452 967 43
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Gráfico N° 21
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Foto N° 103: Características Típicas De Los Terrenos Del Área De Influencia Del Proyecto,
Zonas De Pastos Y De Cultivo.
0
50
100
150
200
250
Actividades Economicas del Area de Influencia del Proyecto
Agricultura Ganaderia
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Agricultura
La agricultura es la principal actividad económica desarrollada en la zona de
influencia del proyecto. Existen un total de 3,471 has de diversos cultivos, de un
total de 4,413 has disponibles para cultivo.
Se manifiesta en la encuesta que el 100% de las familias del área de influencia
del proyecto se dedican a la agricultura, la cual es básicamente para el auto
consumo, destinando un pequeño porcentaje al mercado que oscila del 5% al
15%.
Cuadro N° 49: Distribución del Área de Influencia
por condición de Uso
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
En el área de influencia del proyecto existe una limitada disponibilidad de área
de uso agrícola, estos debido a que mayormente la zona está conformada por
suelos de jalca, no muy aptos para el desarrollo de la agricultura. Existen zonas
como por ejemplo Rayo el Sol, Uñigan, El Lirio y Parte de San Pablo terreno
pedregosos y donde la vegetación predominante es el ichu.
El centro poblado de Uñigan por su extensión presenta la mayor área de cultivo,
así como un alto potencial para el desarrollo de la actividad agrícola.
Localidad
Area
Cultivada
(Has)
Area para
Cultivo (Has)
Total de
Tierras
PACCHA 144 162 306
QUIDEN 42 47 89
IGLESIAPAMPA 68 77 145
LAURELPAMPA 102 115 217
UÑIGAN 930 1,046 1,976
RAYO EL SOL 87 98 185
EL LIRIO 247 278 525
SAN PABLO 303 341 644
ALTO PERU 190 214 404
REJOPAMPA 140 210 263
SAN MARTIN 39 59 73
HUAPAL 60 90 113
ALTO MACHAY 150 225 281
VILLAPAMPA 54 81 101
MUYOC CHICO 266 399 499
VISTA ALEGRE 110 165 206
LAS PALMAS 70 105 131
MUYOC GRANDE 100 150 188
SIMÓN MAYO 112 168 210
PACCHAPAMPA 63 94 117
JORGE CHAVEZ 194 291 364
TOTAL 3,471 4,413 7,035
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Grafico N° 22:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Principales Cultivos: La actividad agrícola está mayoritariamente representada
por el cultivo de papa, maíz, olluco, oca; dependiendo de la zona, en las
localidades más próximas a Paccha se cultiva el maíz y papa de mejor calidad; a
diferencia que las localidades de altura predomina la papa, olluco y oca con
rendimientos muy bajos y que básicamente es destinado al autoconsumo.
La mayor extensión del área de cultivo está ocupada por pastos naturales, los
cuales son tratados y cultivados, por lo que constituyen el soporte de la
actividad ganadera de la zona.
Cuadro N° 50: Distribución del Área de Influencia
por condición de Uso
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
0
200
400
600
800
1,000
1,200
Distribución del Area Agricola de Zona de Influencia
Area Cultivada (Has) Area para Cultivo (Has)
Cultivo HasRendimiento
(Kg/ha)
Precio en
Chacra (S/kg)% Venta
%
Autoconsumo
Papa 161 8,000.00 0.64 30% 70%
Maiz 145 1,800.00 0.80 25% 75%
Oca 42 3,300.00 0.50 10% 90%
Olluco 32 6,000.00 0.60 15% 85%
Frutales 8 13,000.00 1.00 75% 25%
Arveja 33 1,800.00 1.00 60% 40%
Pastos 3050 16,000.00 0.10 100% 0%
Total 3471
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Del cuadro anterior se aprecia que los cultivos presentan rendimientos, por
debajo del promedio provincial, no obstante que existen condiciones para
mejorar los cultivos. Esto se da básicamente porque no hay motivación para
mejorar las técnicas de cultivo ya que no existe un mercado tractivo para su
venta.
La papa tiene un rendimiento promedio de 8000 Kg/ha, el cual es inferior a las
1000 – 12000 kg/ha que se tiene en el promedio provincial.
Por otro lado los precios de venta son muy bajos vemos que el Kg de papa en
chacra se negocia en promedio a S/. 0.64, cuando en el promedio provincial esta
entre S/.0.80 – S/.1.20, razones que generan desmotivación en la población para
dedicarse a la agricultura, estos debido a que no hay acceso a los mercados
locales y provinciales por los altos costos de transporte de carga.
Se ha determinado de las entrevistas en los mercados de Paccha, Uñigan y Muyo
Grande que el costos de transporte por quintal de 50 Kg es de S/. 5.00
comparado con otras zonas el promedio es de S/. 3.00. Que se deben
básicamente a los altos costos de operación vehicular.
Grafico N° 23:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
161
145
42 32
8
33
0
50
100
150
200
Papa Maiz Oca Olluco Frutales Arveja
Principales Cultivos Agrícolas en el Area de Influencia
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Foto N° 104: Zonas De Grandes Pastizales Y Pequeñas Áreas Destinadas A Cultivos
Agrícolas.
Foto N° 105: En La Imagen Se Aprecia Una Típica Parcela De Cultivo De Papa Que Se
Encuentra En Cosecha.
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Foto N° 106: Zona De Cultivo De Maíz, Que Corresponde A Las Partes Bajas De Paccha,
Localidades De Iglesiapampa, Quidén, Etc.
Foto N° 107: Cultivo De Piña, Que Se Da En Las Inmediaciones De La Zona Urbana De
Paccha, En Zonas Más Próximas Al Valle.
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Ganadería
La segunda actividad económica en ocupación es la ganadería, sin embargo es la
primera en cuanto a la generación de beneficios o ingresos en las familias del
área de influencia del proyecto.
En el área de influencia en promedio por familia se tienes 6 cabezas de ganado
vacuno, que es el tipo de ganado de mayor importancia. Se tiene un total de
6,115 cabezas de ganado vacuno de las cuales 4,636 son vacas lecheras; 1,509
cabezas de ganado porcinos y 2,264 ovejas
La actividad ganadera está dirigida en primer lugar a la producción lechera, esto
por las grandes extensiones de terreno que se tiene, principalmente en las
partes altas del área de influencia, lo que permite contar con la suficiente
cantidad de pasto para la ganadería.
La crianza de porcinos está limitado al ámbito familiar, que en promedio es de 1
por familia y para venta en su totalidad. La crianza de ovejas se da en las zonas
de jalca desde Laurelpampa hacia adelante.
Cuadro N° 51: Población Pecuaria
Fuente: Elaboración Propia – Estudio
Socioeconómico
Grafico N° 24:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
GanadoCantidad
Ganado
Vacunos de Carne 1,479
Vacas Lecheras 4,636
Porcino 1,509
Ovejas 2,264
1,479
4,636
1,509
2,264
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
Vacunos de Carne Vacas Lecheras Porcino Ovejas
Ganadería por Tipo en el Area de Influencia
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En el centro poblado de Uñigan se tiene la mayor población de ganado vacuno,
por la mayor extensión de área que dispone para esta actividad, al igual que las
localidades de Jorge Chávez y Muyoc Grande.
En el cuadro y gráfico que se muestran a continuación se aprecia que el Centro
poblado de Uñigan, presenta una fortaleza en cuanto a ganadería lechera, en
esta localidad existe un total de 1190 vacas lecheras, donde se ha podido
apreciar la existencia de vacas de razas mejoradas, así mismo hay una
dedicación completa a esta actividad, pero que se ve limitada por los bajos de
precios de venta de la leche que pagan los acopiadores.
Cuadro N° 52: Población Pecuaria por Localidad
del Área de Influencia
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Localidad VacunosVacas
LecherasPorcinos Ovejas
PACCHA 360 270 90 0
QUIDEN 120 60 30 0
IGLESIAPAMPA 400 250 50 0
LAURELPAMPA 180 120 30 90
UÑIGAN 1360 1190 340 680
RAYO EL SOL 200 160 40 160
EL LIRIO 175 140 35 105
SAN PABLO 225 180 45 135
ALTO PERU 360 300 60 120
REJOPAMPA 336 252 84 0
SAN MARTIN 78 52 13 0
HUAPAL 60 50 0 0
ALTO MACHAY 360 270 90 135
VILLAPAMPA 72 54 18 36
MUYOC CHICO 510 340 170 340
VISTA ALEGRE 172 129 43 0
LAS PALMAS 84 63 21 21
MUYOC GRANDE 252 180 72 144
SIMÓN MAYO 215 172 86 0
PACCHAPAMPA 80 60 20 40
JORGE CHAVEZ 516 344 172 258
TOTAL 6,115 4,636 1,509 2,264
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Gráfico N° 25:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
La producción lechera tiene dos destinos, los acopiadores de Gloria y los
pequeños productores lácteos (Queso) que son estos últimos establecidos en las
mismas comunidades, y los que pagan mayores precios. Es así que los
acopiadores pagan un precio de S/. 0.85/Lt. Para lo cual cada productor debe
trasladar su producción hasta la carretera. Sin embargo los productores de
queso pagan en promedios S/ 1.00/Lt. Y son ellos mismos los que recogen la
leche desde la ubicación de los ganaderos. Las diferencias en los precios de los
acopiadores se debe básicamente a los costos de operación vehicular de las
unidades, puesto que al tener una carretera en mal estado significa mayores
gastos de reparaciones, operación y repuestos; por otro lado es la limitación que
tiene de usar únicamente unidades pequeñas como es camiones de 2 ejes con
una capacidad máxima de 14 tn.
En cuanto a los rendimientos, se ha encontrado que son variables dependiendo
de la localidad y el tipo de ganado lechero que disponen los productores, es así
que el más bajo es de 10 Lts/día/vaca y un máximo en 25 Lts/día/vaca; siendo
las localidades de Huapal, Uñigan, San Pablo, Muyoc Grande y Muyoc Chico
donde presentan los mayores rendimientos; en esta localidades se tiene ganado
mejorado. En promedio se ha adoptado que en la actualidad en el área de
influencia el rendimiento es de 15 Lts/día/vaca.
Como se puede apreciar en las fotografías que se adjuntan el transporte de
leche desde las unidades agropecuarias o viviendas se hace en acémilas hasta la
carretera, desde este punto lo recoge el acopiador y los trasladan hasta la planta
0
200
400
600
800
1000
1200
Población Pecuaria por Localidad
Vacunos de Carne Vacas Lecheras Porcino Ovejas
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de enfriamiento, que puede ser en camiones de 2 ejes, camionetas 4x4 o
motocar; dependiendo de la distancia. En la zona de influencia existen dos
plantas de enfriamiento una en el caserío de Muyoc Grande y otro en Paccha.
Cuadro N° 53: Rendimientos y precios de Venta de Leche
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Foto N° 108: Ganadería Vacuna, En La Imagen Se Muestra Vacas Lecheras, Cuya Producción
De Leche Constituye La Principal Actividad Económica De La Zona.
Vacas en
Producción
Rendimiento
(Lts/dia)
Producción
Diaria (Lts)
Precio
Acopiadores
(S/Lts)
Precio Para
Queso
(S/Lts)
Vacas Lecheras 4,636 15 69,540 0.85 1.00
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Foto N° 109: Ganado Ovino Típico De Las Zonas Altas Y Media Del Área De Influencia Del
Proyecto
Foto N° 110: Típico Ganado Lechero Que Existe En La Zona De Influencia Del Proyecto,
Donde Se Aprecia Que Es Una Raza Mejorada.
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Foto N° 111: Forma Típica Como Se Entrega La Leche Al Acopiador, Principalmente Por
Aquellos Ganaderos Que Tienen Acceso A La Carretera.
Foto N° 112: Modalidad Típica Como Los Productores De Queso Recogen La Leche Y La
Trasladan A Sus Plantas.
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Foto N° 113: Uno De Los Medios De Recolección De Leche En Zonas De Buen Acceso
Vehicular Y Cercanas A La Planta De Enfriamiento.
Foto N° 114: Camión Acopiador De Leche Que Recorre De Paccha Hasta Muyoc Grande Y
Muyoc Chico.
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Foto N° 115: Planta De Enfriamiento De Leche En La Localidad De Muyoc Grande, Desde
Este Punto Es Traslada Por Los Camiones Acopiadores O Cisternas.
Producción Láctea
En el área de influencia del proyecto están asentados un total de 43 productores
lácteos, cuyo principal producto es el queso fresco, que llegan a producir un
total 1,285 Kg/día.
La producción de quesos es artesanal, las plantas existentes son construcciones
de adobe, pisos de tierra, el hervido de la leche es con el empleo de cocinas a
gas y en ollas de aluminio. Las plantas más pequeñas llegan a procesar entre 200
y 300 litros de leche diario.
El precio de venta en planta del queso es de S/. 6.00 x Kg. Que por los costos de
transporte son vendidos en la misma planta. El principal mercado de destino del
queso es la provincia de Bambamarca.
Cuadro N° 54: Rendimientos y precios de Venta de Queso
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Producción
DiariaAnual (S/Kg)
Precio
(S/Kg)
Queso 1,285 469,025 6
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Cuadro N° 55: Productores Lácteos y Producción de Queso
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Foto N° 116: Típica Planta Quesera Existente En La Zona De Influencia Del Proyecto (La
Imagen Corresponde A Una Planta En La Localidad Del Lirio)
LocalidadN°
Productores
Recolección
de leche
(lts/dia)
Producción
de Queso
(Kg/dia)
PACCHA 2 400 67
QUIDEN 1 200 33
IGLESIAPAMPA 1 200 33
LAURELPAMPA 2 300 50
UÑIGAN 4 600 100
RAYO EL SOL 2 400 67
EL LIRIO 4 540 90
SAN PABLO 2 400 67
ALTO PERU 2 400 67
REJOPAMPA 3 600 100
SAN MARTIN 4 650 108
ALTO MACHAY 3 520 87
VILLAPAMPA 1 200 33
MUYOC CHICO 4 700 117
LAS PALMAS 1 200 33
MUYOC GRANDE 4 800 133
PACCHAPAMPA 1 200 33
JORGE CHAVEZ 2 400 67
TOTAL 43 7,710 1,285
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Otros
En las localidades del área de influencia del proyecto, se dan otras actividades
menores como la carpintería, comercio servicios etc. Pero que no representan
una ocupabilidad mayor en la población.
En general por la actividad económica que desarrollan los pobladores del área
de influencia, obtienen ingresos variados, que van desde los S/. 200 a mas S/.
1000; siendo la agricultura y la producción lechera la que genera mayores
ingresos, tal como se presenta en el siguiente cuadro.
Es así que el 67% de las familias que se dedican a la agricultura perciben ingresos
entre S/. 200 – S/. 400 mensual. Y en ganadería solo el 10% de las familias
perciben ingresos mensuales superiores a S/. 1000.00.
Por la producción de quesos el 24% de productores sus ingresos están entre S/.
600 – S/. 800 y el 76% entre S/. 800 – S/. 1000.
Cuadro N° 56: Rango de Ingresos por Actividad Económica
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Grafico N° 26:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
Rango\Actividad Agricultura Ganaderia Lacteos Otras
S/. 100 -200
S/. 200 -400 67%
S/. 400 -600 29% 10% 100%
S/. 600 -800 5% 42% 24%
S/. 800 -1000 38% 76%
S/. 1000 a más 10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
S/. 100 -200 S/. 200 -400 S/. 400 -600 S/. 600 -800 S/. 800 -1000 S/. 1000 a más
Rango de Ingesos por Actividad Económica en el Area de Influencia
Agricultura Ganaderia Lacteos Otras
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Foto N° 117: Mercado Local Del Centro Poblado De Uñigán Que Tiene Lugar El Día Jueves
De Cada Semana.
Foto N° 118: Vista Panorámica Del Distrito De Paccha.
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EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓN
Del 100% de la población manifiesta tener expectativas de que el proyecto
contribuya mejorar sus condiciones de vida, puesto que tendrán mayores
posibilidades de acceso al transporte de carga y pasajeros. Entre las principales
opiniones recogidas tenemos:
Mejorará el tránsito a las zonas altas, puesto que en las partes más alejadas de
la Vía, la movilidad y tránsito vehicular se restringe a días específico como es
domingo, jueves o viernes. Limitado a vehículos menores o de carga.
Mayor movilidad para trasladarse, que ese genere mayor flujo de vehículos,
tanto de carga como de pasajeros.
Las vías de comunicación deben ser mejoradas para poder acceder a los
mercados y sacar productos.
Es beneficioso, porque favorece su traslado al mercado Paccha.
Así mismo la población manifiesta su compromiso de participar en actividades de
mantenimiento de la carreta una vez que se ejecute el proyecto, ya sea
mantenimiento e emergencia así como rutinaria, cuando se crea conveniente.
Con excepciones puntuales, no existe oposición a la ejecución del proyecto, en
cuanto a realizar obras de mejoramiento de la vía, como es ensanche o trazos
horizontal y vertical.
PROYECTOS EN EJECUCIÓN
Existen diversos proyectos que se vienen ejecutando en la zona de influencia del
proyecto: 2 proyectos de agua y saneamiento (Paccha y San Pablo), 1 proyecto de
drenaje Pluvial en Paccha, 2 proyectos de infraestructura en instituciones
educativas que es en Paccha y en Alto Perú, 3 proyectos de infraestructura en el
nivel primario que es en Iglesiapampa (Construcción de Muro Perimétrico, Uñigan
(Construcción de toda la Infraestructura), Alto Perú (mejoramiento de la
Infraestructura), 1 proyecto en el nivel inicial que se ubica en el Lirio, 1 carretera en
apertura en Paccha, 12 localidades con proyectos de electrificación en proceso de
culminación y dos proyectos de saneamiento en Paccha ciudad y San Pablo.
Por otro lado se vienen gestionando proyectos para ser ejecutados como es el caso
de apertura de carreteras de enlace de Cortegana a Uñigan, proyectos de irrigación,
productivos (quinua y Ganado vacuno por parte del Gobierno Regional) entre otros.
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Grafico N° 27:
Fuente: Elaboración Propia – Estudio Socioeconómico
b) Gerencia Sub Regional de Chota
Entidad descentralizada del Gobierno Regional de Cajamarca, responsable de la
administración y gestión subregional de Chota, Santa Cruz y Hualgayoc –
Bambamarca. Que en materia del sector transporte tiene como objetivo mejorar
la red vial provincial e interprovincial de Chota y sus distritos.
c) Dirección Regional de Agricultura – Agencia Agraria Chota
Dependencia del Gobierno Regional de Cajamarca, encargada de promover el
desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el
marco de la cuenca como unidad de gestión de los recursos naturales, para lograr
una agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad económica, social y
ambiental.
d) Instituto Vial Provincial de Chota
Dependencia de los Gobiernos Locales de la Provincia de Chota, encargado de
velar por la administración, gestión y mantenimiento vial de los caminos vecinales
de la provincia; así como velar que los servicios de transporte se brinden de
manera eficiente, segura y sostenible.
e) Municipalidad Distrital de Paccha y Miguel Iglesias
En lo que respecta a las políticas de Gobierno Local, el proyecto se relaciona, en
principio, por la Ley Orgánica de las Municipalidades; señala su Título Preliminar,
Art. X: “Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y el sostenimiento ambiental”. Así mismo
2
1
2
3
1 1
12
2
0
2
4
6
8
10
12
14
Agua potable Drenaje Educaciónsecundaria
Educaciónprimaria
Educacióninicial
Carreteras Electrificación Desague
Proyectos en Ejecución
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es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a
generar productividad, competitividad y brindar seguridad a las zonas urbanas y
rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades.
La Municipalidad Distrital de Paccha a través de su alcalde Distrital a participado
en la gestión del proyecto ante la Gerencia Sub regional de Chota y en los trabajos
de campo mediante el apoyo de contacto y representación ante las localidades
involucradas y el equipo de consultores.
Ambas Municipalidades han formulado y firmado el convenio de delegación de
funciones en materia del presente proyecto de acuerdo a los lineamientos del
Sistema Nacional de Inversión Publica.
f) Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Entidad del Gobierno Nacional encargado de diseñar, proponer, ejecutar y
evaluar, con eficiencia y transparencia, la política económica y financiera del país
a fin de alcanzar el crecimiento como condición básica conducente al desarrollo
económico sostenido que implique el logro del bienestar general de la población.
La participación del MEF consiste en disponer se asignen los recursos económicos
provenientes del Tesoro Público a los Gobiernos Locales.
Gráfico Nº 28: Mapa De Involucrados
PROYECTO
POBLACION BENEFICIARI
A
MEF
IVP CHOTA
GERENCIA SUB
REGIONAL DE CHOTA
Municipalidad Distrital de
Paccha y Miguel Iglesias
DRA - AGENCIA AGRARIA
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Para la realización del proyecto, es importante contar con el apoyo de los diversos
sectores involucrados, apoyo social y político necesario para llevarlo a cabo. En el
siguiente cuadro se presenta la matriz de involucrados:
Cuadro N° 57: Matriz de Involucrados
GRUPO DE INVOLUCRADOS
PROBLEMA PERCIBIDO
INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Población Beneficiaria de las Localidades
de Paccha, Quidén,
Iglesiapampa, Laurelpampa,
Uñigan, Rayo el Sol, El Lirio, San
Pablo y Alto Perú
Altos costos de transporte de carga y pasajeros. Pérdidas de tiempo, en traslado de carga. Bajos precios de leche y productos de agricultura como papa. Limitado Acceso a Salud, Educación y Transporte. Bajo disponibilidad de Movilidad de vehículos para carga y pasajeros.
Contar con una carretera en buenas condiciones, con mayor ancho y pendientes adecuadas. Tener mayor frecuencia de circulación de vehículos. Recibir una compensación económica por la afectación de terrenos con el mejoramiento del camino vecinal.
Reducción del nivel de pobreza y mejorar su nivel socio económico y calidad de vida de población usuaria. Hacer partícipes de la gestión del proyecto y del mantenimiento del mismo.
Brindar la Disponibilidad de terrenos para ensanches o mejoramiento del trazo del camino vecinal, con la respectiva compensación económica. (Actas de Compromisos de las reuniones). Participar en las actividades propias del proyecto.
Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF)
Limitado crecimiento socioeconómico de la población del distrito de Paccha
Diseñar y ejecutar con eficiencia la política económica del país
Promover la aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Publica
Facilitar que se dispongan los recursos necesarios para el PIP.
Dirección Regional de
Agricultura – Agencia Chota
Inadecuado desarrollo agropecuario, en el Distrito de Paccha
Promover y orientar el desarrollo agropecuario en la región, hacia una agricultura sostenible y operativa
Promover el acceso a los mercados locales y regionales
Brindar permanente asistencia técnica a los productores.
Instituto Vial Provincial de
Chota
Inadecuada transitabilidad del camino vecinal en estudio estudio del proyecto. A pesar del mantenimiento rutinario
Contar con vías con adecuado y seguro acceso vehicular y peatonal
Promover la conservación de vías y accesos
Brindar facilidades de información y asistencia técnica en mantenimiento vial. Mantener el Mantenimiento Rutinario del Camino Vecinal, en convenio con la Municipalidad Distrital de Paccha.
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Gerencia Sub Regional de
Chota
Inadecuada infraestructura vial en los distritos de la provincia de Chota.
Promover la integración vial entre las localidades o centros poblados con las vías interprovinciales y departamentales.
Gestionar proyectos de mejoramiento y ampliación de la red vial vecinal en convenio con las municipalidades
Elaborar el Estudio de Pre inversión y gestionar su ejecución.
Municipalidad Distrital de
Paccha y Municipalidad
Distrital de Miguel Iglesias
Inadecuado estado de transitabilidad del camino vecinal entre el distrito de Paccha y el caserío Alto Perú. No contar con un camino en buen estado, no permite el acceso vehicular directo, ocasionando grandes pérdidas a los usuarios y población del área de influencia
Articular su sistema vial en su jurisdicción con prioridad al sistema vial de su competencia.
Formular y ejecutar los estudios técnicos necesarios para dotar de un adecuado estado de transitabilidad sobre las vías de su jurisdicción. Gestionar convenios con entidades del gobierno Regional para la formulación y ejecución de proyectos de Mejoramiento de caminos vecinales de la jurisdicción.
Autoridad competente, según Legislación Nacional DS 044– 2008–MTC; Lineamientos de Política y desarrollo en el Sector Transportes. Es una carretera vecinal de mucha importancia para la integración social y comercial de la zona, Ley 27972 señala que las municipalidades representan al vecindario y promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción Art. 3º
Fuente: Elaboración propia.
Tanto las entidades como los beneficiarios tienen absoluto interés en solucionar el problema de transitabilidad; no existiendo discrepancias ni conflictos entre ellos; sino más bien, cada uno exige que el Estado intervenga en la pronta solución de esta situación negativa; habiendo comprometido su participación en la materialización de las obras, en la operación y mantenimiento de las mismas.
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3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Para definir el problema y sus causas se ha tomado en cuenta la evaluación de campo
realizada, la participación de las autoridades y de los beneficiarios, los mismos que han
manifestado su problemática respecto a la situación negativa percibida.
3.2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
El problema central identificado en el presente perfil de proyecto es:
3.2.2 CAUSAS
a) Cusa Directa
Inadecuadas Condiciones de la Infraestructura Vial
La infraestructura del camino vecinal en sus 30.60 km actuales se encuentra
deteriorada y vulnerable a los fenómenos climáticos especialmente en épocas de
lluvia (Diciembre – mayo). Las aguas de lluvia producen empozamientos en los
baches que presenta la vía sobre todo en zonas donde ya no existe afirmado, y esto
dificulta el tránsito vehicular.
Así mismo las condiciones geométricas de la vía, que presenta anchos de calzada de
3.00 a 3.60 en promedio y pendientes de hasta 14%.
b) Causas Indirectas
Superficie de Rodadura Deteriorada
El camino vecinal presenta un fuerte deterioro en sus 3.60 m de ancho en promedio
de la carpeta de rodadura, por la presencia de baches, ahuellamientos y erosión del
afirmado, por la falta de mantenimiento y un adecuado sistema de drenaje.
El deterioro es tal que existen tramos que ya no cuentan con capa de afirmado,
llegando a tener hasta 2 cm de afirmado con promedio de 10cm en los tramos más
conservados.
Estas condiciones dificultan el tránsito de vehículos y encarecen su mantenimiento
y por ende los costos de transporte para los beneficiarios.
Inadecuado Sistema de Drenaje
En las fotografías que se presenta en el diagnóstico y en el inventario vial (Formato
5), se evidencia que el camino vecinal adolece de un buen drenaje, presenta
cunetas colmatas e inoperativas a lo largo de los 30.60 km, alcantarillas
PROBLEMA CENTRAL:
" Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad en el Camino
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deterioradas e inoperativas, a partir del Km 20 en adelante no existen alcantarillas
o aliviaderos, dos puentes en peligro de colapso. Esto se evidencia en la temporada
de lluvias donde las aguas circulan por la plataforma de la vía generando erosión
del afirmado y charcos de lodo que dificultan el transito vehicular.
Señalización Vial Inexistente
En la infraestructura vial del camino vecinal, no cuenta con señalización vial
(Preventiva, Informativa o restrictiva), lo cual es necesario sobre todo en zonas de
fuerte neblina y curvas cerradas.
Limitada Capacidad de Mantenimiento Vial
Se ha verificado que el camino vecinal cuenta con servicio de mantenimiento
rutinario, sin embargo no se logra cumplir a cabalidad por el fuerte deterioro que
presenta la vía, esto debido a la longitud del camino vecinal y las limitadas
capacidades del IVP Chota.
3.2.3 Árbol de Causas
Gráfico Nº 29: Árbol de Causas
3.2.4 Efectos
Para identificar los efectos del problema central debemos hacernos la siguiente
pregunta: ¿Si este no se soluciona, que consecuencias tendría?
El efecto final que se deriva de las causas y problemas antes mencionados es el
Retraso Económico y Social de los pobladores de los centros poblados afectados.
El retraso económico se produce por la pérdida de producción agropecuaria al no
poder llevar los productos hacia los centros de comercialización, y al abandono de
la actividad agropecuaria. Así mismo, el aumento en los costos de transporte
disminuye el precio en chacra de los cultivos.
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El retraso social se presenta porque al no contar con facilidades en el transporte, se
ven truncados los intentos en las mejoras de los servicios de salud y educación.
Efectos Directos
Tránsito de Vehículos de Carga y Pasajeros Limitado
Por las condiciones de la infraestructura de la vía y sobre todo en épocas de lluvia
(diciembre - mayo), solo se tiene un IMDa de 20 vehículos por día básicamente
compuesto por vehículos tipo camionetas 4x4, combis y camiones de 2 y 3 ejes en
menor cantidad, pero en éstos últimos el transporte es riesgoso ya que éstos
vehículos pasan con cierta dificultad por las condiciones de la vía.
Bajos Niveles de Producción Agropecuaria
Al no contar con una vía en buenas condiciones, limita el traslado de la producción
agropecuaria a los mercados, lo que redunda en el reducir las áreas de siembra y
crianza de cultivos y ganado vacuno lechero sobre todo.
AUMENTO DE LOS COSTOS DE TRANSPORTE
Al presentar una vía en malas condiciones, aumenta los costos de operación
vehicular, lo cual se traduce en aumento de costos de transporte de pasajeros y de
carga de los usuarios. O menores costos de compra de la producción agrícola y de
leche.
Efectos Indirectos
Bajos ingresos económicos de la población
Limitada articulación a los mercados locales y regionales
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3.2.5 Árbol de Efectos
Gráfico Nº 30: Árbol de Efectos
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3.2.6 Árbol de Causa – Efecto
Gráfico Nº 31: Árbol de Causas - Efectos
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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo Central
El objetivo principal del presente perfil es “Brindar Adecuadas Condiciones en el
Transporte de Productos Agropecuarios y de Pasajeros”.
Entre los objetivos específicos del proyecto tenemos:
Mejoramiento del camino vecinal.
Generación de empleo temporal para los pobladores de los caseríos y centros
poblados que se encuentran alrededor del camino vecinal.
Mantener un nivel adecuado de ingresos de la población del distrito de Paccha y
Miguel Iglesias.
3.3.2 Medios
El hecho opuesto que constituye a solucionar las causas del problema central compone
el medio. En este sentido, teniendo como base el árbol de causas se ha determinado el
árbol de medios. Los medios que se relacionan directamente con el problema se
establecen a partir de las causas directas.
a) Medios Directos:
Adecuadas condiciones de la infraestructura vial.
b) Medios Indirectos:
Superficie de Rodadura Mejorada
Adecuado Sistema de Drenaje
Señalización Vial Instalada
Mayor Capacidad de Mantenimiento Vial del Camino Vecinal
PROBLEMA CENTRAL:
Inadecuadas Condiciones de
Transitabilidad en el Camino
Vecinal Paccha – Quidén –
Uñigán – El Lirio – Alto Perú
OBJETIVO CENTRAL:
Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad en el Camino
Vecinal Paccha – Quidén –
Uñigán – El Lirio – Alto Perú
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3.3.3 Árbol de Medios
Gráfico Nº 32: Árbol de Medios
3.3.4 Fines
A partir del árbol de efectos se ha determinado los fines del objetivo central, los cuales
son las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva el problema
identificado.
a) Fines Directos:
Mayor Tránsito de vehículos de carga y pasajeros.
Disminución en los Costos de Transporte
Mayores Niveles de producción agropecuaria
b) Fines Indirectos:
Mejores Niveles de Ingresos Económicos de la población
Mayor nivel de articulación a los mercados locales y regionales
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3.3.5 Árbol de Fines
Gráfico Nº 33: Árbol de Fines
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3.3.6 Árbol de Medios – Fines
Gráfico Nº 33: Árbol de Fines
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3.4 Planteamiento del proyecto
3.4.1 Clasificación de los Medios Fundamentales
En base a los medios fundamentales ya presentados se clasificarán en imprescindibles y
prescindibles, un medio fundamental es considerado imprescindible cuando constituye
el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al
menos una acción destinada a alcanzarlo, los medios prescindibles si bien contribuirán
con el logro del objetivo central, no son tan necesarios para alcanzarlos; en tal sentido,
podemos clasificarlos de la siguiente manera:
Grafico N° 34: Clasificación de Medios Fundamentales
3.4.2 Relación de medios fundamentales
Los medios fundamentales se pueden relacionar de tres maneras: mutuamente
excluyentes (no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo, por lo que se tendrá que
elegir solo uno de ellos), complementarios (resulta más conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o porque se ahorran costos)
e independientes (aquellos que no tienen relaciones de complementariedad ni de
exclusión mutua).
Importante recordar que los medios fundamentales independientes que no sean
imprescindibles no necesariamente formarán parte del proyecto.
Gráfico N° 35: Relación de Medios Fundamentales
Relación de Complementariedad
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 1
•SUPERFICIE DE RODADURA MEJORADA
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 2
•ADECUADO SISTEMA DE
DRENAJE
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 3
•SEÑALIZACION VIAL EXISTENTE
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 4
•MAYOR CAPACIDAD DE
MANTENIMIENTO VIAL
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 1
•SUPERFICIE DE RODADURA MEJORADA
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 2
•ADECUADO SISTEMA DE
DRENAJE
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 3
•SEÑALIZACION VIAL EXISTENTE
IMPRESCINDIBLE
•Medio Fundamental 4
•MAYOR CAPACIDAD DE
MANTENIMIENTO VIAL
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3.4.3 Planteamiento de Acciones
Para alcanzar cada uno de los medios es necesario plantear acciones, en el
planteamiento de las presentes acciones se ha tomado en cuenta la viabilidad de las
mismas: capacidad técnica y física para llevarlas a cabo, muestra relación con el objetivo
central y está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.
Luego las acciones deberán ser relacionadas similarmente como los medios
fundamentales.
Gráfico N° 36: Planteamiento de Acciones
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3.4.4 Planteamiento de Proyectos Alternativos
Del análisis del árbol de medios y acciones se ha identificado y planteado una sola
alternativa de solución por las siguientes razones:
El camino vecinal tiene una antigüedad de más de 10 años, el eje está
debidamente definido y comunica todos los caseríos que se indican en el
diagnóstico. No es posible cambiar de manera significativa el trazo del camino
vecinal.
Por el IMDa calculado el camino vecinal requiere mejoramiento en ciertas zonas
de su trayectoria, como es pendientes y ancho de calzada.
El tipo de pavimento será a nivel de afirmado, tal como es actualmente; puesto
que por el IMDa, no se justifica otro tipo de pavimento.
Se requiere de la construcción y mejoramiento de las obras de arte como es
puentes, alcantarillas badenes, etc.
Es así que la intervención que se requiere es un mejoramiento en todo el camino
vecinal, con la intervención en la geometría de la vía, obras de arte y
señalización.
a) Alternativa de Solución:
Mejoramiento de la Superficie de Rodadura
Acción 1: Mejoramiento del camino vecinal que incluye hacer mejoras en el
trazo del eje de la vía, es decir de las características geométricas como ancho de
calzada, pendientes, radios de curva y la colocación de un pavimento a nivel de
afirmado estabilizado.
Se ha planteado una intervención a nivel de Mejoramiento del Camino Vecinal,
Puesto que se plantean Mejoras y modificaciones de la geometría horizontal y
vertical del camino, relacionadas con el ancho de la calzada, el alineamiento, la
curvatura, la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la vía,
la velocidad de circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se
incluyen, la ampliación de la calzada, y la construcción de obras de arte y
drenaje como alcantarillas, puentes, pontones, badenes, muros de contención y
señalización vial.
Sistema De Drenaje
Acción 2: Construcción de 02 puentes de concreto armado, alcantarillas Y
aliviaderos de TMC, cunetas de tierra, badenes de concreto armado, muros de
contención y pontones.
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Instalación de Señalización Vial
Acción 3: Se instalará 30 hitos kilométricos, señales preventivas en curvas,
pendientes fuertes, zonas de neblina; señales informativas en cada punto
importantes como es localidades, cruces y puentes; señales restrictivas de
velocidad y maniobras e adelanto.
Mayor Capacidad de Mantenimiento Vial:
Acción 4: Se realizará talleres de capacitación práctica en labores de
mantenimiento vial a la población organizada de cada localidad y se
implementará con herramientas manuales a cada una de ellas, con la finalidad
de brindar soporte al IVP en labores de mantenimiento de la vía como mínimo 2