Pengue Cap 8

8/2/2019 Pengue Cap 8

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Incluso hasta los representantes de la Sociedad Rural local estn pre-ocupados. "No es que estemos de acuerdo con el accionar de D'Elia,ni en

contra del conservacionismo, pero nos preocupa que no podamos pro-ducir", dice Ricardo Math Meabe (lnfocampo, 2006). "De concretarse

este proyecto caera la carga de animales, es decir, que de tener 0,6 equi-valente por hectrea como en la actualidad pasaramos a no poder tenerms de 0,25 si prospera el proyecto".Pero por otro lado, el productor cri-

tica el proyecto de la diputada provincial AraceliFerreira,hija de la dipu-tada nacional que present el proyecto en el Congreso. "con todo esto lo

nico que se consigue es hacer caer elvalor de los campos. Me enter queTompkins acaba de ofrecer cien dlares por hectrea por un campo enCapit Min, que normalmente valdra cinco veces ms". Campo quetambin le haban ofrecido a l. Siel proyecto de la diputada avanzaba.

Por otro lado, los grandes productores argumentaron que si se aplicaeste proyecto de la fundacin Ecos,tal como se encuentra planteado, de-beran relocalizarse ms de 200.000 cabezas de ganado, que deberandisminuir la cantidad de ganado por hectrea, hacer un costoso plan de

manejo de la materia fecal del ganado y que 2.000toneladas de arroz de-beran levantarse.

Actualmente el marco legal del Sistema Iber se compone por la LeyN 3.770/83, declarndola Reserva Natural, la Ley 4.736/93 que incluyea la Reserva dentro del sistema de reas protegidas provincial yen el ao2002 se la declar Sitio Ramsar, siendo la Convencin Ramsar ratificada

por Argentina a travs de la Ley Nacional 23.919.

Tompkins lleva adquiridas ms de 200.000 hectreas en la zona de re-

serva: en 1997 adquiri 120.000 hectreas compradas a los Blaquier, an-

tiguos terratenientes argentinos, y recientemente adquiri 110.000 hec-

treas a la firma Pecom Energa S.A (del grupo Prez Companc),sumando un total de 230.000 hectreas en los Esteros del Iber.

Muy llamativamente, las acciones desarrolladas en Yahaver, en defi-

nitiva un caso local, que en las generales de la ley debera tener escasointers para las cadenas de noticias in,ternacionales, fue sin embargo

abordado detalladamente por la cadena norteamericana CNN, cuyo

dueo es el magnate Ted Turner. En un duro informe de esta cadena, se

resalta con especial nfasis las acciones del seor D'Elia al cortar sim?-

licamente una cadena y se utilizan imgenes de Perfiltv.com y l~RevIsta

Noticias. El informe recordaba que el funcionario era conocido por "cor-

tar calles y rutas y dems acciones. A los pocos das, luego de otras de-

mandas al gobierno argentino por declaraciones de D'Elia sobre Irn,

que generaron la reaccin de la comunidad israelita, el presidente de laNacin, le pidi la renuncia a D'Ela.

Captulo8

Conflictos ecolgicos por minera

Walter A. Pengue

La fertilidad de ese mundo primitivo es el mineral, y lainge-niera y la sociedad annima, como fuerzas igualmentemundiales, la utilizan, no el hombre. El hombre es unaherramienta que se deteriora en este trabajo en que estnasociadosel capital y elsubsuelo.

Radiografade la Pampa, EzequielMartnez Estrada, 1933.

Una de lasproblemticas ms importantes que pone como incompa-tible alternativas sobre uno u otro uso de los recursos tiene relacin con

la explotacin minera en reas muy sensibles en trminos de riqueza ydiversidad paisajstica.

Ecoregiones muy importantes como el bosque patagnico, los AltosAndes, la Puna y el Monte de Sierrasy Bolsones se encuentran en riesgode transformacin o problemas de contaminacin que han sido identi-ficados en todas ellas y que no slo incumben la prdida de biodiversi-dad sino mucho ms.

La actual ley de minera, que prcticamente pone en manos de lasmultinacionales extranjeras de la minera, es presentada por muchoscomo una entrega poco clara de recursos naturales agotables.

La riqueza de las ecoregiones involucradas en trminos paisajsticos,para el turismo Yel desarrollo local en trminos de esp~cios propios devida para la poblacin pone otro foco de preocupacin sobre un conflic-to socio ambiental complejo.


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WALTER PENGUE (comp.)La apropiacin y el saqueo de la naturaleza 309

El Bosque Patagnico superiores de algunas cadenas montaosas de la denominada Cordille-ra Oriental (Sierras de Santa Victoria, Zenta, Aguilar, etc.) y con la cade-

na de cerros que hacia el lmite con Chile se elevan sobre las altiplanicies

endorreicas de la Puna, presentando numerosos cerros con altitudes su-

periores a los 5.000 y 6.000 m SNM. Ms al sur, desde la Provincia de LaRioja en adelante, la regin abarca la cadena de montaas de la denomi-

nada Cordillera Principal Andina, en la cual se localiza el cerro Aconca-gua que alcanza la mayor altitud del continente americano (6.959 m).Las altitudes mnimas varan segn la latitud, sobrepasando en unos 300

a 500 m la altura media de las ecoregiones vecinas.

El Bosque Patagnico, tambin llamado Subantrtico o Andino- Pata-

gnico, se extiende como una estrecha franja recostada sobre el macizocordillerano desde el norte del Neuqun hasta Tierra del Fuego e Isla delos Estados (Burkart, 1999).

El paisaje es de montaa, de relieve abrupto y escarpado, con picosnevados, valles glaciarios, geoformas de origen volcnico en el norte de

la ecoregin, numerosos cursos de agua y lagos que desaguan a travs de

distintos ros a las vertientes del Atlntico o del Pacfico. Las alturas m-

ximas llegan a 3.000-3.700 m SNM. en el Neuqun y van disminuyendohacia el sur, hasta 800-1.400 m en Tierra del Fuego.

La formacin vegetal dominante es el bosque templado hmedo, se-

midesiduo (mezcla de especies desiduas y de follaje persistente), que va-ra en especies con 'la altitud, la exposicin de las laderas y la latitud. Es

principalmente un bosque alto (de 30 a 40 m de altura), denso, que al-terna tambin con arbustales y bosques bajos. Desde del centro del Neu-

qun hacia el norte, la cobertura boscosa continua va dejando lugar a un

bosque ralo con isletas de bosque denso, en los que predomina el pe-hun (o araucaria) (Burkart, 1999).

Las principales especies de fauna de los Bosques Patagnicos son el

puma, dos crvido s endmicos: pud, el ms pequeo del mundo, y

huemul, un pequeo marsupial llamado "monito del monte", gato hui-

a, huilln, tuco-tuco social y otras especies. Adems, hay varias especies

exticas, asilvestradas en la ecoregin, como el ciervo colorado, jabal,visn y castor. Entre las aves, existen especies endmicas como el mata-

mico o carancho blanco, paloma araucana, cachaa o cotorra austral,

huet-huet y chucao. Entre los anfibios se encuentran tambin especies

endmicas como el sapito cuatro ojos, la ranita de Darwin y la culebraandina (Burkart, 1999).

A la riqueza biolgica de toda la Regin se suma a ello una impresio-nante riqueza y diversidad paisajstica amenazada de ser transformadatambin por los emprendimientos mineros a cielo abierto.

Puna

Constituye una eco regin que, perteneciendo a la Cordillera de los

Andes, asocia caracteres geolgicos, morfolgicos y eco lgicos muy par-

ticulares. Comienza en la frontera noroeste del pas dando continuidad

al altiplano boliviano y se extiende desde la Provincia de Jujuy hasta el

norte de San Juan. La altiplanicie punea est atravesada por cordonesmontaosos en los que se localizan numerosos volcanes.

La Puna es una de las eco regiones ms atractivas del pas. Los ndices

bioproductivos son ms bajos que en otras regiones pero por otro lado,

guarda una riqueza cultural trascendente y otras riquezas ocultas, que

ya despiertan el inters inmobiliario.Lamentablemente, segn denuncian algunos medios nacionales,

prcticamente 32.000.000 (!),de hectreas estn siendo ofrecidas a la

venta mediante inmobiliarias que ofrecen tierras en esa regin (TN No-ticias, 2007).

Empresas, Oro y conflictos

Altos Andes

Es por todos asumido que la actividad minera, especialmente enaquellos casos de extracciones a cielo abierto y con productos contami-

nantes, que genera transformaciones y efectos dainos a la salud y el

ambiente. No obstante, y dependiendo del lugar donde se alojen estasactividades y los beneficios obtenidos, sumados a una distribucin

equitativa de pasivos hacen que puedan discutirse, siempre que sean enprimera instancia las sociedades locales quienes revisen con amplitudestos conflictos.

Integra las altas cumbres de los diferentes cordones montaosos de

la Cordillera de los Andes, desde el lmite con Bolivia hasta la alta cuen-

ca del ro Neuqun. En el norte, abarca tambin las cumbres y laderas


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310. WALTERPENGUE (comp.)

Para muchos argentinos, la instalada frase "el granero del mundo", lossituar, equivocadamente o no, sobre las riquezas provistas por la pampaargentina. Menos conocido ser el caso de la minera y seguramente sesorprenderan si se enteraran que la Argentina es vista por el capital mine-ro internacional como" la ltima frontera minera del mundo occidental",

ya que la riqueza en oro yplata son foco de atencin global. Una gran par-te de los depsitos minerales se encuentran a lo largo de los4.500kilme-tros de la cordillera de los Andes lindantes con Chile y Bolivia.

La ley de minera est favoreciendo un aprovechamiento de recursosmineros que en general beneficia a las corporaciones de la minera quedesde hace un quinquenio vienen llegando al pas. Incluso proyectos deregularizacin de tierras fiscales en el sur como en el caso de Ro Negro,ponen en tela de juicio hacia quienes y en que sentido se distribuyen es"tas tierras. Un nuevo imn para los empresarios del sector es tambin, elde la devolucin del NA para las mineras que decidan explorar. Segn losdatos de la Secretara de Minera, en el 2005 la exploracin en la Argenti-na creci un 62%respecto de 2004con inversiones de empresas por msde 2.500millones, mientras que en 2006fueron de ms de mil millones.

lam Gold es una empresa minera con muy importantes inversionesen frica y Amrica Latina no slo en Argentina, sino tambin en Ecua-dor y en Brasil. En nuestro pas, la empresa explota las minas de oro LosMenucos y Cerro Abanico en Ro Negro y Las Mellizas y La Esperanza enSanta Cruz, En Ro Negro la empresa adquiri 4.000 Km2de territorio pa-ra continuar con sus trabajos de exploracin.

El Cerro La Vanguardia (en la ecoregin patagnica), departamentode Magallanes en la provincia de Santa Cruz, a 140 Km de Puerto San Ju-lin, es explotado conjuntamente por capitales ingleses representadospor la empresa Angla Gold en conjunto con FomiCruz S.E. (Fomento Mi-nero de San Cruz, Sociedad del Estado, empresa creada en 1988 bajo laley provincial N2057).

Cerro La Vanguardia es la mina de oro ms importante de la provin-cia de Santa Cruz. Tiene reservas estimadas por 4 millones de toneladas,con leyes de 8,7 gr/Tn oro y 125 gr/Tn de plata. Angla Gold contaba conel 46% de la concesin, adquiriendo el 92,5% en julio del 2002 por unasuma de 90.000.000 de dlares y una concesin por 40 aos. .

Una futura mina a cielo abierto, de confirmarse las reservas explora-das de'4.39 millones de toneladas con leyes de 264 gr/Tn de plata y 4.51gr/Tn de oro, es la ubicada en Manantial Espejo, cercana al cerro Van-guardia (de Angla Gold) y propiedad de PanAmerican Silver, una empre-sa canadiense. La empresa explota tambin en Per, Bolivia y Mxico.Adquiri a Manantial Espejo por 662.000 dlares.

311La apropiacin y el saqueo de la naturaleza

La empresa Fomicruz S.E., del estado provincial de Santa Cruz, tienevarios proyectos para la explotacin de oro y plata entre las que se en-cuentran La Manchuria (en gobernador Gregores), La Josefina, La Mar-celina, El Cevallos (cerca de Los Antiguos), La Valenciana (en goberna-dor Gregores).

En la cordillera de los Andes y la zona patagnica la empresa MineraAndes Inc., de capitales norteamericanos, controla doce proyectos mi-neros sobre una superficie de 163.000 hectreas, ricos en cobre, oro yplata, entre los que se destaca Huevos Verdes.

La empresa de Mauricio Hochschild y Ca. es un grupo minero consedes en Per, Chile y Mxico y cuyo origen remonta a los aos veinteexplotando minas en la vecina Bolivia. En Argentina explota minas co-mo Huevos Verdes, El Pluma, Cerro Saavedra con reservas por 922.600onzas de oro y 55.400.000 de plata. En el cordn Esquel en Chubut, ex-plota La Mara (100.000 ha) y El Valle (2.500 ha), una de las zonas de re-serva ms ricas donde Meridian Gold est asentada y que promete apro-ximadamente 4.900.000 onzas de oro. Tambin Arroyo Verde a unos 140Km de Trelew con reservas por 2.000.000 de toneladas. En San Juan tie-ne la mina de Los Azules, muy rica en cobre y el Rincn de los Choncho-nes (7.200 hectreas), ricas en cobre y oro. La Santa Clara, en Mendoza(26.720 hectreas) es rica en cobre.

Prcticamente en el centro de la provincia de Catamarca, a unos 34km al este del ya famoso Bajo de la Alumbrera, se encuentra la mina deAgua Rica, propiedad de Northern Orion Explorations Ud" rica en co-bre, oro y molibdeno que tambin explota en Santa Cruz las minas deEpitermales, Tres Hermanas, La Rosita, Vega Grande, El Dorado, CerroRubio o La Leona.

Santa Cruz es una de las provincias argentinas donde ms minas yreas de explotacin se ubican. All la New Crest Mining Ud. explotabalos yacimientos Ornar Santiago, Paloma!, Paloma n, Paloma m, Mancha

Blanca I, Mancha Blanca n, Eureka I a V.La Barrick Gold Corporation, es una de las mineras ms grandes del

mundo productoras de oro. En Pascua-Veladero (Chile y Argentina res-pectivamente) inici sus actividades en el ao 2000. La zona es uno delos distritos con ms grandes reservas de oro del mundo (estimadosunas 25.000.000 de onzas). En Argentina opera en Santa Cruz, Neuquno San Juan directamente o a travs de su subsidiaria MAGSA(Minera Ar-gentina Gold S.A.). En Santa Cruz explotan Cerro Rubio en el departa-mento Deseado y Ro Furioso. En Neuqun, a travs de una subsidiaria,Andacollo Gold opera las minas Sofa (63.000 toneladas), Erika (129.000toneladas), Julia, Rosario y el Pludo,' .'


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312WALTER PENGUE (comp.)

En San Juan adems de Veladero, son varias las minas que estn sien-

do explotados por la empresa, como Ursulina Sur, La Pomposa, Olivares,Las Burras, Las Trtolas, Del Carmen, Jagelito 1-11,Arroyo Los Amari-llos, Ro Cenicero, La Ortiga, Los Despoblados, que suman miles de hec-treas.

El Instituto Provincial de Exploraciones y Explotaciones Mineras de

San Juan ha firmado un acuerdo con la Barrick Gold Corporation paraexplotar el rea de Veladero y la mina Ursulina Sur.

Veladero est a unos 350 kilmetros de la capital de San Juan. Las in-

versiones de Barrick Gold se estiman en unas 425 millones de dlares

con un empleo transitorio de personas de alrededor de 3000. La explota-cin tendra una vida til de 13 aos con una produccin anual de530.000 onzas de oro a un costo de 155 dlares la onza.

Son muchas las dudas y las discusiones respecto de los impactos am-

bientales de la mina y la reaccin de la sociedad involucrada se planteancon fuerza creciente.

Las reservas del proyecto Veladero se estiman en unas 254 millonesde toneladas.

Otra empresa que, por sus acciones ha generado fuertes respuestassociales es la Meridian Gold que, por medio de la minera ElDesquite S.A.comenz la explotacin de una mina a cielo abierto en la vecina locali-

dad de Esquel. Las reas de explotacin en la zona incluyen Esquel, Joyadel Sol, Leleque, Huemules y Nahuel Pan.

En Chubut tambin, la empresa Ima Exploration Inc., canadiense

con sede en Argentina y Per explota las minas de Laguna de los Toros yLas Bayas. Tambin la empresa explora junto a Barrick Gold en Mendo-

za y San Juan la zona conocida como Valle del Cura (al oeste sanjuani-no), que involucran unas 30.000.000 de onzas de oro.

En el departamento de Minas, al noroeste de la provincia del Neu-

qun, la empresa Andacollo Gold es una sociedad annima de capitales

chilenos y canadienses perteneciente a la Minera Argentina Gold Socie-dad Annima, que explota aproximadamente unas 22.000hectreas con

las minas Erika, Sofia, Julia, Rosario y l Peludo. Se ha calculado una pro-

duccin de 500 toneladas, contando con una planta futura en el parajeHuaraca entre las localidades de Andacollo y Huinganco, conocido co-mo el Jardn de Neuqun a unos 60 kilmetros al norte de la ciudad de

Chos Mala!. Por ahora, el concentrado de oro se exporta a Chile.

Otra de las empresas multinacionales que operan en Argentina es la

Broken Hills Properties Billiton con sede en Australia que posee inver-

siones en Chile, Canad, Australia, Per y Argentina. La mina Bajo de la

Alumbrera, en Catamarca es una de minas de extraccin de cobre y oro

~

La apropiacin y el saqueo de la naturaleza 313

de las ms ricas y que tambin genera nuevas discusiones expuestas porlos sectores involucrados. No obstante, las exportaciones de esta empre-

sa se encuentran entre los principales rubros exportables del pas (Cua-

dro N 16). Puede verse que a pesar de todo lo que se diga, Argentina de-

pende bsicamente de la exportacin de sus materias primas, por ello

entre petrleo, soja, gas y minera se ocupan los principales saldos ex-portables.

Cuadro N16. Exportaciones de los principales rubros primarios

por empresas y rubro

Fuente: Ministerio de Economa, 2004.

La etapa aceleradora de demanda de trabajo del Bajo de la Alumbre-

ra fue la primera que convoc a ms de 6.000 trabajadores, cuyos consu-

mos activaron la economa de los pueblos cercanos como Beln. Perohoy da, los pobladores locales, comienzan a observar los escasos y a ve-

ces inexistentes efectos multiplicado res de esta actividad (un mundo

aparte que funciona casi sin vinculacin con el exterior). El mineral nose industria liza en la mina. De La Alumbrera sale un concentrado ne-

gruzco mezclado con agua, que se transporta por tren en vagones pro-pios de La Alumbrera, hasta el puerto privado de San Martn, en el nor-

te de Rosario (Santa Fe). Y de all se embarca al extranjero, porque laextraccin final del cobre y del oro, se hace en pases como los Estados

Unidos, Japn, Brasil, Canad, Corea u Espaa. Como puede verse, eneste recorrido todos los nodos de intercambio, pertenecen a la propia

Empresas Productosexportados 2004 %

YPF Petrleo 2.735 7,9

Cargill Soja 2.324 6,7

Bunge Argentina Soja 1.480 4,3

Aceitera General Deheza Soja 1.264 3,7

Minera Alumbrera Cobre y Oro 1.168 3,4

Louis Dreyfus Soja 1.145 3,3

Organizacin Techint Tubos sin costura 996 2,9

Pan American Energy Petrleo 900 2,6

Esso Petrleo 750 2,2

Nidera Soja 750 2,2

Total 10 primeras 13.512 39,1

Total 20 primeras 19.249 55,7

Total Exportaciones 34.550 100,0


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314 WALTER PENGUE (comp.) La apropiacin y el saqueo de la naturaleza

mercado interno. China crece velozmente de la mano de su proceso deindustrializacin Y urbanizacin. Necesita adems de energa, cmotransmitida Ymejorar entonces una alicada e ineficiente red elctrica, a

pesar de haber sumado el ao pasado 67.710MW a su capacidad de ge-neracin existente y 70.000 ms este ao. De aqu a dos aos, seguir

agregando 60.000MWms lo que equivaldra a sumar una Espaa ente-ra por ao en trminos energticos o ms de dos Argentinas.

Para transmitido por su territorio necesita cobre. China es elprincipal

pas del mundo en el consumo de cobre, pas en el 2003 a los EstadosUnidos. El sector elctrico chino es el mayor cliente individual de cobre.

Segn el Financial Times se lleva elll % de todo el cobre del mundo.

315

empresa (no hay articulaciones con otras actividades o efectos multipli-cadores)(Manzanal,2000).

Segn la Cmara Argentina de Empresarios Mineros entre el ao2006 y 2010, las inversiones en la industria minera, tanto en la explora-cin como en la explotacin, podran llegar a los 5.500millones de dla-

res y de concretarse todos los proyectos los valores de la produccin deminerales alcanzaran cifras cercanas a los 3.500millones, con exporta-ciones de 3.000millones. Las inversiones llegan para encontrar minera-les que luego se exportan. Todala produccin de los ltimos aos se des-tin a los mercados externos. En 2005 las exportaciones igualaron a laexportacin de carne, unos 1.600millones de dlares.

La industria minera "exportadod' llega la Argentina, de la mano dela ley 24.196 de inversiones mineras, facilitando que entre 1994y 2005las empresas invirtieran 4.870 millones de dlares. Los montos estima-dos de inversin son enormes: 1.095millones de dlares para explora-cin y explotacin (de hecho exportacin) en el 2006,2.130 millones eneste 2007,1570 millones en 2008,400 previstas para 2009y otros200mi-

llones para el 2010.Las inversiones son crecientes y tienen a los pasesasiticos como China y Carea muy "entusiasmados". Sierra Grande, la exHipasam, ahora Hiparsa fue comprada (tiene 96 kilmetros de tneles)a finesde 2004 por la empresa china GradeTradingpor una suma casisimblica, unos 6,4 millones de dlares. Desde abril del 2006 comenz

con sus exportaciones de mineral de hierro hacia China. En Catamarca,Agua Rica tendr una inversin para explotacin de unos 900 millonesde dlares para sacar cobre, oro y molibdeno y en San Juan se invertirn1.100 millones en el yacimiento de Pachn. En Pascua-Lama en SanJuan, empresas chilenas estiman invertir unos 1.500millones de dlares,empezando a exportar en el ao 2009. Huevos Verdes y Manantial Espe-

jo que ya ubicamos en Santa Cruz, invertirn unos 200 millones de d-lares. Casposo y Gualcamayo en San Juan requerirn una inversin de

unos 100millones para ser productivos."Uno de los atractivos que ofrece la minera argentina es el marco ju-

rdico propicio para la actividad, en la v'ersin de las empresas. O leyesms flexibles respecto de las que hay en otros pases, segn las entida-des ecologistas que consideran a la actividad, altamente contaminante"(Muscatelli, 2006).

De hecho, la huella ecolgica y energtica de estos pases crece. Chi-na est creciendo, lo hemos visto. Loscontinuos cortes de luz en sus zo-nas industriales tienen, y mucho, que ver con el creciente costo del co-bre en el mercado internacional. Sihasta el mercado negro en Argentina,se ha visto beneficiado con el crecimiento del precio del comoditie en'el


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Conflictos eco lgicosdistributivos en la

Argentina del Bicentenario

GEPAMAGrupo de Ecologa del P.

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Pengue Cap 8

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