PENGENDALIAN PERMUKIMAN LIAR BANTARAN REL KERETA API DI DAERAH OPERASIONAL (DAOP) 1 JAKARTA PT KERETA API INDONESIA (Persero) SKRIPSI Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Pada Konsentrasi Kebijakan Publik Program Studi Ilmu Administrasi Negara Oleh: Resda Winarti NIM: 6661092818 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA SERANG 2014
16
Embed
PENGENDALIAN PERMUKIMAN LIAR BANTARAN REL KERETA API …repository.fisip-untirta.ac.id/331/1/SKRIPSI - RESDA WINARTI... · BANTARAN REL KERETA API DI DAERAH OPERASIONAL (DAOP) 1 JAKARTA
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
PENGENDALIAN PERMUKIMAN LIAR
BANTARAN REL KERETA API DI DAERAH
OPERASIONAL (DAOP) 1 JAKARTA PT
KERETA API INDONESIA (Persero)
SKRIPSI
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Ilmu Sosial Pada Konsentrasi Kebijakan Publik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
Resda Winarti
NIM: 6661092818
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA
SERANG
2014
i
ii
iii
iv
Sesungguhnya keadaan-Nya apabila Dia menghendaki sesuatu
hanyalah berkata kepadaNya “Jadilah” maka jadilah ia (Q.S Yasin 82)
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
Sesungguhnya beserta kesulitan itu ada kemudahan
Maka apabila engkau telah selesai, maka tegakanlah
Dan hanya kepada tuhanMu hendaknya kamu berharap
(Q.S.Al-Insyiraah 5-6)
Kupersembahkan karya kecilku ini terntuk
Kedua orang tua ku yang selalu mendoakan,
Memberikan motivasi dan memberikan dukungan
Selama penulisan Skripsi ini ….
i
ABSTRAK
Resda Winarti. 6661092818. 2014. Pengendalian Permukiman Liar di bantaran
Rel Kereta Api di DKI Jakarta. Program Studi Ilmu Administrasi Negara.
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dosen Pembimbing I : Dr. Abdul Apip.
Dosen Pembimbing II : Gandung Ismanto, S.sos.,MM
Kata Kunci: Pengendalian, Permukiman Liar, Bantaran Rel Kereta Api,
Daerah Operasional 1, Jakarta
Pengendalian permukiman liar perlu dilakukan oleh PT KAI dan Pemerintah DKI
Jakarta karena terjadi penyalahgunaan fungsi bantaran rel kereta api yang
seharusnya diperuntukan sebagai Ruang Terbuka Hijau. Teori yang digunakan
dalam penelitian ini adalah teori Pengendalian dari Koontz, O’donnel , 1998 dan
Hani Handoko, 2012. Metode penelitian yang digunakan yaitu kualitatif dengan
teknik purposive dan wawancara mendalam. Hasil penelitian disimpulkan bahwa
Pengendalian permukiman liar di bantaran rel kereta api belum efektif, masih ada
permukiman liar walaupun telah dilakukan pengendalian. Hal ini dikarenakan
kurangnya kesadaran hukum yang dimiliki masyarakat, tidak ada kegiatan
pengontrolan, adanya peyelewengan yang dilakukan oleh oknum yang tidak
bertangung jawab, belum adanya program dari Pemerintah Daerah dalam
menanggulangi masalah ini. Terdapat beberapa saran yaitu penyuluhan kepada
masyarakat dalam mengefektifkan pasal Nomer 23 Tahun 2007 Tentang
Perkeretaapian, PT KAI melakukan kegiatan pengontrolan bekerjasama dengan
Pemerintah Daerah, adanya sanksi yang tegas, adanya relokasi tempat bermukim
masyarakat dengan pembangunan rumah susun
ii
ABSTRACT
Resda Winarti. 6661092818. 2014. The Controlling of Illegal Settlement On The
Railway in Oprational Ragion 1, Jakarta. Public Administration Department .
Faculty of Social and Political Science. 1st Advisor: Dr. Abdul Apip. 2
nd Advisor:
Gandung Ismanto, S.Sos., M.M.
Key Words: Controlling, Illegal Settlement, The Banks of Railway, Oprational
Ragion 1, Jakarta
The controlling of illegal statements need to be done by PT KAI and Jakarta’s
government, because there has been a misuse of function of the banks of the
railway. The theory used in this study in the theory of controlling from Koontz’s ,
O’donnel’s (1998), and Handok’s (2012) . The method used purposive technique
and qualitative interviews. The conclusion of the study is the controlling of illegal
settlement on the banks of the railway has not been effective, People who are
unconscious of the law, lack of controlling,the officers found not responsible, and
the absence of the program from local government in tackling this problem. There
are some suggestion that there should be cooperation between PT KAI and local
government for makes affectivities the regulation of railways no 23 2007’s year,
controlling by PT KAI and local government, about the punishment confirmative
of PT KAI when found offense, relocate this place of settlement dwellers by
building flats.
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dalam rangka
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa dengan Judul
“Pengendalian Permukiman Liar Bantaran Rel Kereta Api Daerah Oprasional 1
Jakarta PT Kereta Api Indonesia (Persero) ”.
Penulis menyadari selama dalam proses penyelesaian skripsi ini tentunya
banyak sekali menerima bantuan , bimbingan, petunjuk dan nasihat dari banyak
pihak, sehingga penelitian ini dapat diselesaikan dengan baik. Terutama kedua
orang tua yang selalu memberi dukungang moril maupun materil sehingga peneliti
dapat menyelesaikan skripsi. Oleh karena itu perkenankan dengan rendah hati
dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. H. Soleh Hidayat., M.Pd selaku Rektor Universitas Sultan Ageng
Tirtayasa.
2. Bapak Dr.Agus Sjafari. M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu