Perspektif Vol. 11 No. 1 /Juni 2012. Hlm 79 - 90 ISSN: 1412-8004 Pengembangan Karet Alam (Hevea brasiliensis) Berkelanjutan di Indonesia (SABARMAN DAMANIK) 79 PENGEMBANGAN KARET ALAM (Hevea brasiliensis) BERKELANJUTAN DI INDONESIA Sustainable Development of Natural Rubber in Indonesia SABARMAN DAMANIK Pusat Penelitian dan Pengembangan Perkebunan Jl. Tentara Pelajar 1.Bogor 16111. Telp. (0251) 8313083. Faks. (0251) 8336194 E-mail: [email protected]Diterima : 11 April 2012; Disetujui : 20 November 2012 ABSTRAK Pengembangan karet berkelanjutan merupakan salah satu faktor penting yang menentukan investasi usaha perkebunan karet karena investasi pada komoditas ini merupakan investasi jangka panjang. Oleh karena itu dalam tulisan ini didiskusikan tentang kajian tersebut yang mencakup luas pertanaman, produksi, konsumsi perdagangan, dan harga karet tingkat nasional maupun internasional. Produksi dan konsumsi karet dunia diperkirakan akan tumbuh dengan laju 2,5% / thn, sedangkan perdagangan karet dunia diperkirakan akan tumbuh dengan laju 2,6% pertahun, sehingga harga karet diperkirakan akan berkisar antara 1,2-1,5 US$/kg. Berdasarkan informasi tersebut, dengan skenario moderat, Indonesia diperkirakan mempunyai peluang untuk meningkatkan produksi yang sekaligus juga menambah volume ekspor mencapai 2,2% per tahun. Dalam upaya memanfaatkan peluang tersebut, Indonesia masih menghadapi berbagai masalah. Untuk mengatasi permasalahan tersebut diperlukan beberapa kebijakan seperti yang disarankan dalam studi ini. Kata kunci: Karet, Hevea brasiliensis, mutu, hasil, berkelanjutan ABSTRACT Prospect of sustainable rubber development is one of the important factors determining investment in rubber plantations as thikind of investment is a long term one. In according with this issue, area, production, consumption, trade, an price of rubber, either in term of international or national perspective are discussed. World production an consumption are projected to increase at the same growth rate that is at 2,5 % annual growth rate. World trade a projected to increase by 2,6/cent/annum, while rubber price is estimated to lie between USS$ 1,2 – 1,5 per kg in the next decade. Based on these figures and with a moderate scenario. Indonesia is estimated to have a opportunity to increase rubber production and export by 2,2% per annum, respectively. To capture these opportunities, Indonesia still faces some problems in relation to low productivity and product quality. The overcame these problems, same polities are also proposed within this study. Keywords: Rubber, Hevea brasiliensis, development, product, quality, sustainable PENDAHULUAN Karet (Hevea brasiliensis) merupakan tanaman perkebunan yang penting baik bagi perekonomian masyarakat maupun sumber devisa non migas bagi negara. Tanaman karet berasal dari lembah Amazon, Brazilia yang mempunyai curah hujan antara 2000-3000 mm/thn dan hari hujan antara 120-170 hari/thn (Sutardi, 1981). Pengembangan karet dunia terkonsentrasi pada daerah antara 10 o LU dan 10 o LS (Moraes, 1977), salah satunya adalah Indonesia. Sebagian besar areal perkebunan karet Indonesia terletak di Pulau Sumatera (70%), Kalimantan (24%) dan Jawa (4%). Daerah-daerah tersebut memiliki curah hujan antara 1500- 4000 mm/thn dengan rata-rata bulan kering 0-4 bulan per tahun dan mempunyai elevasi < 500 m dpl. Thailand, India, dan China sedang mengembangkan karet di daerah semiarid, elevasi tinggi, dan daerah sub tropis (Vijayakumar et al., 2000). Areal Pertanaman karet di Indonesia meliputi area seluas 3.445.317 ha, dengan produksi total sebesar 2.770.308 ton pertahun (Direktorat Jenderal Perkebunan, 2010). Perbandingan luas areal menurut status pengusahaan yaitu perkebunan rakyat 84,66%, perkebunan besar negara 7,11%, dan perkebunan besar swasta 8,23%. Produksi perkebunan rakyat
12
Embed
PENGEMBANGAN KARET ALAM (Hevea …perkebunan.litbang.pertanian.go.id/wp-content/uploads/...dalam tulisan ini didiskusikan tentang kajian tersebut yang mencakup luas pertanaman, produksi,
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Perspektif Vol. 11 No. 1 /Juni 2012. Hlm 79 - 90
ISSN: 1412-8004
Pengembangan Karet Alam (Hevea brasiliensis) Berkelanjutan di Indonesia (SABARMAN DAMANIK) 79
PENGEMBANGAN KARET ALAM (Hevea brasiliensis)
BERKELANJUTAN DI INDONESIA Sustainable Development of Natural Rubber in Indonesia
SABARMAN DAMANIK
Pusat Penelitian dan Pengembangan Perkebunan
Jl. Tentara Pelajar 1.Bogor 16111. Telp. (0251) 8313083. Faks. (0251) 8336194
Pengembangan Karet Alam (Havea brasiliensis) Berkelanjutan di Indonesia (SABARMAN DAMANIK) 83
Menurut Ng (1986), tidak berpengaruhnya
surplus atau defisit pasokan dan cadangan
terhadap harga karet dunia disebabkan adanya
imperfect knowledge terhadap penawaran dan
permintaan global karet alam pada waktu
tertentu serta adanya kegiatan spekulasi dan
hedging pada kegiatan pemasaran karet alam
dunia seperti forward purchase, future contract,
longterm arrangement.
Target pengembangan karet harus didukung
dengan berbagai faktor antara lain:
a. Seluruh sentra produksi mempunyai
komitmen untuk pengembangan karet pada
wilayahnya masing-masing.
b. Penyediaan benih/bibit karet sesuai dengan
permintaan setiap wilayah pengembangan.
c. Peningkatan kemampuan petugas penyuluh
perkebunan yang menangani karet.
d. Terpenuhinya sumber daya manusia dan
sarana petani untuk pemelihaaraan kebun
dan penanganan pasca panen.
e. Dukungan perbankan berupa dana untuk
pemeliharaan dan pengelolaan kebun.
Pengembangan perkebunan karet masih
dilakukan secara tradisional dan masih
memegang kuat ketentuan-ketentuan adat
masyarakat setempat khususnya terkait dengan
konservasi sumberdaya alam. Hal ini mereka
lakukan karena mereka hidup di lingkungan
alam pegunungan dengan kemiringan lereng
yang cukup tajam sehingga membutuhkan
pengelolaan yang baik agar tidak terjadi bencana.
Penentuan lokasi kebun karet dan cara
pengelolaan oleh petani setepat dilakukan
dengan sangat hati-hati, sehingga pengembangan
perkebunan karet dapat dikatakan tidak
menimbulkan permasalahan lingkungan yang
berarti.
Menurut Direktorat Jenderal Perkebunan
(2010), pengembangan perkebunan karet di
Indonesia diusahakan oleh petani (PR) seluas
2.935.081 ha (84,75%), perkebunan besar nasional
seluas 239.132 ha ( 6,97%), dan perkebunan besar
swasta 275.931 ha (8,28%) sehingga permasalahan
sosial khususnya yang terkait dengan lahan tidak
pernah terjadi. Kehadiran tanaman karet sebagai
tanaman perkebunan telah memberikan manfaat
sosial yang positif khususnya dalam penyediaan
kesempatan kerja dan usaha. Oleh karena itu
biaya dan manfaat lingkungan maupun biaya
dan manfaat sosial dalam pengembangan
perkebunan karet bernilai positf.
Ekspor karet Indonesia meningkat dari
1.874.3.241 ton pada tahun 2004 menjadi 2.295.456
ton pada tahun 2008 dan menurun menjadi
1.991.262 pada tahun 2009 dengan nilai 3.241.533
US$. Kenaikan volume dan nilai ekspor tersebut
memberikan peluang yang besar untuk
pengembangan karet alam Indonesia.
PERKEMBANGAN HARGA
KARET ALAM
Karet sintetik sebagai produk hasil industri
harganya relatif lebih stabil dibandingkan
dengan karet alam yang berfluktuasi dipengaruhi
oleh kondisi alam (Chairil, 2006). Untuk
menghindari kerugian karena gejolak harga karet
alam, pasar berjangka (future trading) karet
menyediakan sarana dan mekanisme lindung
nilai (hedging). Pasar berjangka karet alam yang
saat ini menjadi panutan/pedoman dunia adalah
Singapura (SICOM), Jepang (TECOM), Thailand
(AFET) dan China (SHFE). Sedangkan pasar fisik
(physical) karet alam selain di Singapura dan
Jepang juga terdapat di negara produsen seperti
Malaysia dan Thailand.
Kalangan produsen mengenal Singapura dan
Kuala Lumpur sebagai pasar karet global
sedangkan London, New York dan Tokyo
sebagai pasar dari kalangan konsumen. Beberapa
faktor yang mempengaruhi tren harga karet alam
adalah pasar luar negeri, permintaan, dan
penawaran (ekspor dan cadangan), situasi politik
dan ekonomi internasional, tren nilai tukar, harga
karet sintetik, dan pertumbuhan ekonomi global.
Menurut Hardjoamidjojo (2002), cadangan karet
alam yang dimiliki pabrik ban (afloat stock) dan
kualitas ban berperan besar pada keputusan
perusahaan apakah memakai lebih besar karet
alam atau karet sintetik.
Budiman (2004) menyatakan permintaan
karet alam dan sintetik akan terus bertumbuh
karena didorong perkembangan industri
automotif dan ban. Secara ekonomi permintaan
karet alam dan sintetik ditentukan oleh kondisi
sekarang dan perkembangan ke depan dari
industri otomotif. Perkembangan ekonomi yang
84 Volume 11 Nomor 2, Des 2012 : 79 - 90
pesat dan terjadi peningkatan standar kehidupan
dari masyarakat di negara-negara padat
penduduk, maka permintaan jenis ban akan
meningkat di masa yang akan datang.
Sejak pertengahan tahun 2002 harga karet
mencapai harga US$ 1,00/kg dan tahun 2006 telah
mencapai US$ 2,20/kg untuk harga SIR 20 di
SICOM Singapura. Harga diperkirakan akan
stabil pada jangka panjang sampai tahun 2020.
Konsumsi karet alam meningkat dari 4,4%
pada tahun 2006 menjadi 6,2% pada tahun 2007,
sementara karet sintetik menurun sebesar 4,7%
(2006) dan 4,6% (2007). Tahun 2007 harga karet
alam bertahan sekitar US$ 2.00/kg. Jika
invesment fund dan spekulator masuk ke pasar
berjangka untuk profit taking maka akan terjadi
lonjakan harga. Damardjati (2011), Darmansyah
(2011) dan Pane (2011) memproyeksikan bahwa
menjelang akhir tahun 2012 diperkirakan harga
karet relatif layak dan dipengaruhi
perkembangan perekonomian global dan market
fundamental.
PENGEMBANGAN KARET
BERKELANJUTAN
Pengembangan karet berkelanjutan perlu
memperhatikan faktor-faktor yang mem-
pengaruhi arah strategi pengembangan karet
yang berkelanjutan, yaitu :
Identifikasi Faktor-Faktor yang Berpengaruh
Menurut Hasyim (1998), lahan merupakan
modal penting proses produksi pertanian oleh
petani (termasuk petani karet), karena di atas
lahan tersebut kegiatan produksi dimulai dan
menjadi pengahasilan rumah tangga petani.
Struktur penghasilan petani dikaitkan dengan
status sosial petani (berdasarkan penguasaan
lahan), tampak bahwa peranan lahan dalam
bentuk pengelolaan usaha tani (on farm) sangat
menonjol pada status petani pemilik yaitu
sebesar 72% (Fadjar et al., 2008).
Terdapat delapan faktor strategis (Tabel 3)
yang mempengaruhi pengembangan karet
berkelanjutan (Herman dan Damanik, 2009),
yaitu : ketersediaan teknologi, tenaga pembina,
pelatihan petani, dukungan kebijakan, luas
kebun petani, ketrampilan petani, kelembagaan
petani, produksi dan produktivitas. Ketersediaan
teknologi, tenaga pembina, pelatihan petani dan
dukungan kebijakan dikategorikan sebagai faktor
penentu (input) dalam sistem agribisnis karena
faktor-faktor tersebut mempunyai pengaruh yang
kuat terhadap faktor lainnya, tetapi
ketergantungannya kepada faktor lain relatif
lemah. Sedangkan faktor luas kebun petani,
ketrampilan petani, kelembagaan petani dan
produksi serta produktivitas merupakan faktor
penghubung dalam sistem agribisnis karet
karena mempunyai pengaruh dan ketergan-
tungan yang kuat terhadap faktor lain.
Terdapat tiga faktor terikat yaitu harga karet,
hama penyakit terkendali dan pendapatan
petani. Ketiga faktor tersebut akan menjadi
sasaran akhir atau produk dari strategi
pembangunan perkebunan karet berkelanjutan
karena mempunyai karakteristik ketergantungan
yang cukup kuat namun mempunyai pengaruh
yang relatif lemah terhadap faktor lain. Kondisi
faktor yang menjadi output atau sasaran dari
pembangunan perkebunan karet berkelanjutan
bervariasi seperti hama, penyakit jamur akar
putih yang belum terkendali menyebabkan
kerugian mencapai miliaran rupiah hingga
pendapatan petani dalam kondisi moderat
(cukup memadai), dan harga karet di tingkat
petani tergolong optimis (sangat tinggi)
Selanjutnya pada Lampiran 1, dijelaskan
penilaian terhadap pengaruh langsung antar
faktor yang mempengaruhi pengembangan karet
di Indonesia.
Kondisi Faktor-faktor yang Berpengaruh
Ada tiga kemungkinan kondisi dari masing-
masing faktor strategis yang mempengaruhi
keberlanjutan perkebunan karet di masa yang
akan datang. Secara ringkas kondisi berbagai
faktor strategis tersebut dapat dilihat pada Tabel
3. Faktor-faktor strategis tersebut umumnya
berada pada kondisi moderat dan cenderung
mengarah ke kondisi optimis (kondisi kombinasi
1B-2C-3C-4B-5A-6B-7C-8B). Oleh karena itu
diperlukan berbagai upaya perbaikan sehingga
faktor-faktor strategis dapat mencapai kondisi
optimal yaitu suatu kombinasi 1A-2A-3A-4A-5A-
6A-7A-8A. Kondisi tersebut menggambarkan
semua faktor strategis berada pada kondisi
Pengembangan Karet Alam (Havea brasiliensis) Berkelanjutan di Indonesia (SABARMAN DAMANIK) 85
optimal dalam memberikan dukungan bagi
terlaksananya pembangunan perkebunan karet
secara berkelanjutan. Upaya perbaikan yang
perlu dilakukan meliputi semua faktor strategis
dengan sasaran sebagai berikut:
a. Teknologi mutakhir selalu tersedia,
contohnya perbanyakan vegetatif melalui
sambung samping yang saat ini telah berhasil
dilakukan. Sambung samping dilakukan
mulai dari penyiapan entres, penyiapan
batang bawah, memasukkan entres, mengikat
dan menutup dengan plastik telah berhasil
dengan tingkat produktivitas yang tinggi
(Hasrun et al., 2008).
b. Tenaga pembina tersedia memadai dari segi
jumlah maupun kualitas dengan kelembagan
yang mapan seperti Kelembagaan Usaha
Agribisnis Terpadu (Kemala, 2007).
c. Kegiatan pelatihan dan penyuluhan
terprogram dan terlaksana dengan baik
sesuai dengan kebutuhan petani.
d. Adanya dukungan kebijakan pemerintah
yang menjadikan sub sektor perkebunan
sebagai unggulan secara konsekuen dan
berkesinambungan.
e. Luas kebun karet petani terus bertambah
berkat dukungan kebijakan pemerintah dan
ketersediaan dana.
f. Produktivitas kebun cukup tinggi paling
tidak 60% dari potensinya.
g. Petani mempunyai kemampuan yang tinggi
dan cepat dalam mengadopsi teknologi baru
dan pengalaman terus meningkat.
h. Kelembagaan ekonomi petani berkembang
dengan baik dan dapat memberikan
pelayanan yang optimal kepada petani
anggotanya.
Tabel 3. Beberapa kemungkinan kondisi dari faktor-faktor yang berpengaruh
No Faktor Keadaan (Kondisi) 1 Ketersediaan teknologi 1A 1B 1C
Teknologi mutakhir terus berkem-bang dan tersedia secara lokal.
Teknologi tersedia tetapi lambat sampai ke petani
Teknologi tidak tersedia secara lokal.
2 Tenaga Pembina 2A 2B 2C Tenaga pembina tersedia dengan kemampuan yang memadai dan siap membantu petani
Ketersedian tenaga memadai, tetapi kemampuannya terbatas.
Ketersediaan pembina baik jumlah maupun kemampuannya terbatas.
3 Pelatihan petani 3A 3B 3C Pelatihan dan penyuluh terprogram dengan jelas dan lerlaksana dengan baik.
Pelatihan dan penyuluh terprogram tetapi dukungan pembiayaan kecil.
Penyuluhan dan pelatihan kurang terprogram, karena minimnya dukungan pembiayaan.
4 Kebijakan pemerintah 4A 4B 4C Adanya dukungan kebijakan pemerintah dengan sasaran program yang jelas dan dapat diimplementasikan karena didukung oleh institusi yang kuat.
Adanya dukungan kebijakan tetapi belum memiliki program yang jelas serta kurang didukung oleh institusi yang kuat
Tidak ada dukungan kebijakan dan program tidak jelas.
5 Luas kebun karet 5A 5B 5C Bertambah luas Tetap Berkurang (mengecil)
6 Produksi dan produktivitas
6A 6B 6C Tinggi (60% potensinya = 1.250 kg/ha/th)
Sedang (50% dari potensinya = 1.000 kg/ha/th )
Rendah (kurang dari 1.000 kg/ha/th).
7 Ketrampilan Petani 7A 7B 7C Kemampuan petani tinggi dan cepat mengadopsi teknologi baru yang tersedia dan pengalaman petani terus bertambah.
Keterampilan petani cukup memadai, tetapi lambat menerima teknologi baru.
Kemampuan dan keterampilan petani rendah dan kesulitan untuk mengakses teknologi baru.
8 Kelembagaan Petani 8A 8B 8C Adanya kelembagaan ekonomi
petani yang kuat dan berfungsi melayani kebutuhaan petani anggotanya.
Kelembagaan ekonomi petani kurang berkembang dan tidak berfungsi dengan baik.
Tidak ada kelompok tani maupun kelembagaan ekonomi petani.
86 Volume 11 Nomor 2, Des 2012 : 79 - 90
Kondisi optimal dari berbagai faktor strategis
tersebut dapat dicapai dengan menerapkan
strategi pembangunan perkebunan karet
berkelanjutan. Kondisi A adalah optimal yang
artinya ada keterkaitan dan saling mendukung
sedangkan Kondisi B kurang optimal dimana
teknologi tersedia tetapi lambat penyerapan
petani. Kondisi C menunjukkan tidak optimal
dan teknologi belum tersedia.
Strategi Pengembangan Perkebunan Karet
Berkelanjutan
Strategi dapat didefinisikan sebagai suatu
rangkaian tindakan yang ditujukan untuk
mencapai sasaran jangka panjang berdasarkan
kajian dan penelitian yang sudah dilakukan.
Strategi pengembangan sistem agribisnis
komoditas harus dilakukan sesuai dengan
formulasi efisiensi dan integrasi simpul-simpul
pada setiap subsistem agribisnis (Damanik, 2007).
Sasaran pembangunan perkebunan karet di
Indonesia adalah : meningkatkan pendapatan
petani khususnya dari perkebunan karet rakyat
dan menjadikan Indonesia sebagai sentra
produksi utama perkebunan karet dunia.
Mengingat berbagai faktor strategis saat ini
umumnya berada pada kondisi moderat dan
beberapa berada pada kondisi minim dalam
memberikan dukungan bagi terlaksananya
pembangunan perkebunan karet yang
berkelanjutan maka diperlukan kerja keras dan
perubahan yang cukup besar dalam perencanaan
maupun pelaksanaan kegiatan pembangunan sub
sektor perkebunan karet Indonesia.
Tahun 2008, produktivitas perkebunan karet
Indonesia rata-rata 989 kg/ha/thn atau meningkat
dibanding tahun-tahun sebelumnya. Meskipun
demikian, produktivitas perkebunan tersebut
masih di bawah potensi yang mungkin dicapai.
Potensi produktivitas perkebunan karet di
Indonesia diperkirakan dapat mencapai 2.000
kg/ha/tahun, tetapi dengan kondisi bahan tanam
yang ada saat ini dan kemampuan petani
mengelola kebun karetnya, maka produktivitas
yang mungkin dicapai beberapa tahun ke depan
diperkirakan hanya mencapai 1.250 kg/ha/tahun.
Peningkatan produktivitas rata-rata sekitar 25%
dapat dicapai dengan arahan kebijakan dan
langkah operasional yang dilakukan oleh
pemerintah dan pelaku agribisnis perkebunan
karet, seperti
a. Penyediaan teknologi mutakhir secara lokal
Kondisi ini menuntut agar lembaga
penelitian nasional melakukan uji lokasi dan
kesiapan lembaga penyuluhan serta dinas terkait
untuk segera menyebarluaskan hasil-hasil
penelitian yang dihasilkan. Pada saat ini kinerja
berbagai lembaga yang terkait dengan
penyediaan teknologi umumnya masih rendah
karena berbagai kendala terutama keterbatasan
dana dan tenaga profesional, serta kejelasan
tugas dan fungsi masing-masing lembaga/
instansi. Dukungan kebijakan dan ketersediaan
dana sangat dibutuhan untuk membenahi
kondisi faktor strategis ini.
b. Tenaga pembina dan kelembagaannya
Adanya program revitalisasi telah
mendorong penambahan tenaga pembina di
lapangan dan hal ini cukup membantu untuk
menyiapkan petani untuk mengikuti program
revitalisasi. Namun, upaya penambahan tenaga
pembina belum menjamin kesinambungan
pembinaan petani karena kegiatan revitalisasi
terkendala dana dari perbankan serta tenaga
tambahan tersebut masih bersifat sementara
dengan sistem kontrak kerja dan dukungan dana
sangat minim. Oleh karena itu perlu dirumuskan
model kelembagaan petani karet yang bersifat
permanen seperti koperasi. Keberadaan
kelembagaan koperasi di masyarakat petani karet
sangat strategis baik sebagai organisasi
pemasaran maupun pembiayaan (Adnyana,
2005). Penambahan tenaga pembina sesuai
dengan kebutuhan dan dukungan pendanaan
yang memadai untuk membantu petani
mengatasi berbagai permasalahan yang mereka
hadapi secara berkesinambungan.
c. Kegiatan pelatihan dan penyuluhan
Pengetahuan dan pengalaman petani
melakukan budidaya karet perlu ditingkatkan.
Oleh karena itu diperlukan upaya pelatihan/
pembinaan dan penyuluhan secara intensif untuk
meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan
mereka. Peningkatan pengetahuan dan
keterampilan perlu dilakukan secara bersama-
sama melalui kelompok tani hamparan dengan
Pengembangan Karet Alam (Havea brasiliensis) Berkelanjutan di Indonesia (SABARMAN DAMANIK) 87
metode sekolah lapang. Melalui sekolah lapang
diharapkan lahir kebersamaan petani untuk
mengatasi berbagai permasalahan yang dihadapi.
Pembenahan faktor strategis ini juga menuntut
dukungan kebijakan dan pendanaan yang
memadai.
d. Dukungan kebijakan pemerintah
Dukungan kebijakan pemerintah baik pusat
maupun daerah merupakan faktor strategis yang
sangat dibutuhkan dalam menciptakan posisi
yang dapat memberikan dukungan secara
optimal bagi terlaksananya pembangunan
perkebunan karet berkelanjutan di Indonesia.
Dukungan kebijakan yang sangat diperlukan
terutama dalam mempersiapkan tenaga pembina
agar menjadi tenaga yang profesional,
penyediaan dana untuk penyuluhan dan
pembinaan petani, penyediaan kredit bunga
bersubsidi untuk modal kerja petani, serta
perbaikan berbagai infrastruktur dan prasana
penunjang lainnya seperti jalan, jembatan,
terminal, dan pelabuhan.
Program revitalisasi perkebunan karet yang
dicanangkan oleh pemerintah pusat hingga saat
ini belum berjalan sesuai dengan harapan
terutama karena masalah pencairan dana dari
bank yang ditunjuk belum terlaksana dengan
baik. Oleh karena itu perlu dukungan kebijakan
pemerintah daerah maupun pemerintah pusat
untuk mempercepat realisasi pendanaan tersebut.
Jika memungkinkan, pemerintah daerah (Pemda)
harus terlibat secara aktif dan berperan sebagai
inisiator dan fasilitator untuk menetapkan
kebijakan yang mendukung program
pengembangan komoditas (Damanik et al., 2009).
e. Peningkatan produktivitas perkebunan karet
Produktivitas perkebunan karet masih
rendah karena sebagian besar tanaman sudah
tua. Tanaman terserang hama dan penyakit
tanaman serta kurang intensifnya pengelolaan
kebun. Langkah operasional yang dapat
ditempuh untuk meningkatkan produktivitas
perkebunan karet adalah dengan menerapkan
teknologi budidaya mutakhir seperti
penggunaan bahan tanaman (klon unggulan),
dan pengendalian hama penyakit. Klon unggul
penghasil lateks seperti BPM 24, BPM 107, BPM
109, IRR 104, PB 217, dan PB 260 memiliki sifat
daya hasil tinggi 2,38-2,51 ton per ha dan daya
adaptasi lingkungan baik, Sedangkan klon
penghasil lateks dan kayu adalah IRR 112,IRR
118, PB 330, PB 340 dan RRIC 100 (Damanik et
al., 2010).
f. Peningkatan pengetahuan dan keterampilan
petani
Pengetahuan dan keterampilan petani
merupakan salah satu kunci keberhasilan dan
keberlanjutan pengembangan perkebunan karet
di suatu wilayah. Saat ini petani karet umumnya
masih belum memiliki pengetahuan dan
keterampilan yang memadai untuk mengelola
perkebunan karet secara baik. Kondisi ini terjadi
karena tanaman karet memerlukan pengelolaan
dari hulu sampai hilir. Oleh karena itu
diperlukan dukungan kebijakan untuk
membenahi atau merevitalisasi lembaga dan
program penyuluhan petani karet.
g. Kelembagaan ekonomi petani
Kelembagaan ekonomi petani merupakan
salah satu wadah bagi petani karet untuk tumbuh
dan berkembang serta mengatasi berbagai
kendala dan permasalahan secara bersama-sama.
Kelembagaan petani umumnya sudah terbentuk
berupa kelompok tani, tetapi belum berfungsi
sebagaimana yang diharapkan karena adanya
berbagai keterbatasan seperti terbatasnya tenaga
pembina, anggaran untuk pembinaan dan
fasilitas untuk pembinaan petani. Meskipun
demikian, keberadaan kelompok tani sudah
sangat membantu petani mengatasi berbagai
permasalahan bersama seperti perbaikan jalan
produksi secara gotong-royong dan
mendapatkan pupuk secara bersama. Kelompok
tani yang sudah terbentuk tersebut dapat
dijadikan sebagai cikal-bakal untuk
menumbuhkan kelembagaan ekonomi petani
yang lebih produktif dan berdaya guna bagi
petani anggotanya.
Model kelembagaan ekonomi klaster industri
telah dikembangkan oleh Mc Cann (2001). Para
pelaku dibagi dalam klaster industri sebagai
berikut : industri inti, perusahaan pemasok,
pembeli, industri pendukung, industri terkait
dan lembaga pendukung. Model ini diadopsi
88 Volume 11 Nomor 2, Des 2012 : 79 - 90
oleh Wahyudi (2008) untuk model
pengembangan kelembagaan jarak pagar selain
model desa mandiri energi (DME).
KESIMPULAN
Pengembangan perkebunan karet di
Indonesia dipengaruhi oleh delapan faktor
strategis yang saling berkaitan dan sangat
menentukan keberlanjutan perkebunan karet
antara lain : ketersediaan teknologi, tenaga
pembina, pelatihan petani, dukungan kebijakan,
luas perkebunan karet, produktivitas,
keterampilan petani, dan kelembagaan ekonomi
petani. Faktor-faktor strategi ini berada pada
kondisi moderat dan mengarah kepada kondisi
optimis. Hal tersebut terjadi karena adanya
pencanangan revitalisasi perkebunan di
Indonesia oleh pemerintah.
Untuk mempercepat pencapaian sasaran
pengembangan sekaligus menjamin keberlan-
jutan pembangunan perkebunan karet di
Indonesia diperlukan dukungan dan konsistensi
kebijakan pemerintah, baik pemerintah pusat
maupun daerah serta komitmen perbankan
dalam program revitalisasi perkebunan.
Kebijakan tersebut meliputi kebijakan produksi
dan peningkatan mutu, perdagangan,
revitalisasi, dan perindustrian
DAFTAR PUSTAKA
Adnyana, M.O. 2005. Laporan Lintasan dan
Marka jalan Menuju Ketahanan Pangan
Terlanjutkan dalam rangka Perdagangan
Bebas. Badan Penelitian dan Pengem-
bangan Pertanian. Depertemen Per-
tanian. Jakarta. 35 hlm. (Tidak dipubli-
kasikan).
Badan Pusat Statistik. 2009. Ekspor-Impor Karet.
Badan Pusat Statistik. Jakarta
Budiman. S. 1988. Proyeksi Konsumsi Karet di
Masa Depan. Majalah Sasaran No: 8
Februari . Jakarta.
Badan Pusat Statistik. 2009. Ekspor-Impor Karet.
Badan Pusat Statistik. Jakarta.
Balai Penelitian Karet Getas, 1991. Klon-klon
Karet Anjuran Skala Besar dan Kecil. Seri
Buku Saku. ISBN 978-979-25-3285-
2,Salatiga.
Chairil, A. 2006. Perkembangan pasar dan
prospek agribisnis karet di Indonesis.
Makalah disajikan pada Lokakarya
Budidaya Tanaman Karet, 4-6 September
2006, Medan. 19 hlm.
Damanik, S. 2007. Strategi pengembangan
agribisnis kelapa (Cocos nucifera) untuk
meningkatkan pendapatan petani di
Kabupaten Indragiri Hilir, Riau.
Perspektif 6 (2) : 94-104.
Damanik, S., C. Indrawanto, dan K. Aedan . 2009.
Model Pengembangan dan Kelembagaan
Jarak Pagar. Buku Inovasi Teknologi
Perkebunan (Jarak Pagar). Pusat
Penelitian dan Pengembangan Per-
kebunan. Bogor. Hlm. 107-112.
Damanik, S., M. Syakir, I. M. Tasma dan
Siswanto. 2010. Budidaya dan Pasca
Panen Karet. Buku Budidaya dan
Pascapanen Karet. Pusat Penelitian dan
Pengembangan Perkebunan. Bogor. 86
hlm.
Damardjati, D.S. 2011. Prospektif harga karet
alam, focus pada tren pasokan karet
alam. Makalah disajikan dalam
Lokakarya Karet Nasional, 26 September
2011, Jakarta.
Darmansyah. 2012. Rubber fund price stabili-
zation. Makalah pada Workshop Kerja
sama Komoditi Trialeteral Karet, 28
Februari 2012. 13 hlm.
Direktorat Jenderal Perkebunan. 2010. Statistik
Perkebunan Indonesia 2009-2011:
Komoditas Karet. Direktorat Jenderal
Perkebunan. Jakarta.
Fadjar, U., M.T. Sitorus, A.H. Dharmawan, dan S.
Tjondronegoro. 2008. Bentuk struktur
sosial komunitas petani dan implikasinya
terhadap diferensiasi kesejahteraan (studi
kasus petani kakao). Pelita Perkebunan
24 (3) : 219-240.
Hardjoamidjojo, H. 2002. Panduan Analisis
Prospektif. Jurusan Teknologi Industri
Pertanian, Fakultas Teknologi Pertanian,
Institut Pertanian Bogor. 45 hlm (tidak
dipublikasikan)
Pengembangan Karet Alam (Havea brasiliensis) Berkelanjutan di Indonesia (SABARMAN DAMANIK) 89
Hasrun, H., Z. Lapomi, R. Branford-Bowd, S.
Badcock and B.K. Matlick. 2008. Panduan
Amarta untuk keberlanjutan kakao
(Evaluasi kebun, Rehabilitasi dan
Peremajaan). Laporan Penelitian. 55 hlm.
(Tidak dipublikasikan)
Hasyim, W. 1998. Peasant Under Peripheral
Capitalism. Universiti Kebangsaan
Malaysia. 67p.
Herman dan S. Damanik. 2009. Evaluasi
Pengembangan Kakao Indonesia.
Laporan Hasil Penelitian Lembaga Riset
Perkebunan Indonesia (LRPI). 19 hlm.
International Rubber Study Group (IRSG). 2004.
Rubber. International Rubber Study
Group Wembley. London.
Kemala, S. 2007. Strategi pengembangan sistem
agribisnis lada untuk meningkatkan
pendapatan petani. Perspektif 6 (1) : 47-
55.
Mc.Cann, P. 2001. Urban and Regional Economic.
Oxford University Press. USA.
Moraes, V.H.F. 1977. Rubber In Ecophysiology of
Tropical Crops 315-318. Academic
Press , New York.
Ng, C.S. 1986. Marketing of Malaysian Rubber
Trends and Strategies Malaysian Rubber
Research and Develovment Boards
(MRRDB). Monograph No. 12. IRSG
(International Rubber Study Group).
Nunung, M. 1991. Harapan Baru Tanaman Karet.
Kedaulatan Rakyat 3 Juni 1991.
Pane, A.A. 2011. Prospektif harga karet 2012-
2013. Makalah disajikan dalam
Lokakarya Karet Nasional, 26 September
2011, Jakarta.
Penebar Swadaya. 2009. Panduan Lengkap Karet.
Cetakan 2. Penebar Swadaya. Jakarta.
235 hlm.
Susila, W.R. dan Herman. 2000. Prospek dan arah
pengembangan komoditas karet
Indonesia. Buletin Kehutanan dan
Perkebunan. 1(2): 173 – 186.
Sutardi 1981. Faktor Ekologi daerah budidaya
karet di Jawa dan beberapa
pengembangan di luar Jawa. Pertemuan
Teknis Perkebunan II. Research Centre
Getas.
Thomas, Hidayati U, dan Silaban, M, 2007.
Rekomendasi Pemupukan PT Pamor-
ganda Tahun 2007. Balai Penelitian Karet
Sembawa.
Vijayakumar, K.R. Chandrasehkar, T.R. and
Varghese Philip. 2000. Agroclimate In
Natural Rubber. Rubber Research of Indi.
Wahyudi, A. dan S. Wulandari. 2008. Model
kelembagaan pengembangan jarak pagar.
Prosiding Lokakarya III Inovasi
Teknologi Jarak Pagar untuk mendukung
program Desa Mandiri Energi, Malang 5
Nopember 2007. Hlm 187-195.
90 Volume 11 Nomor 2, Des 2012 : 79 - 90
Lampiran 1. Skor hasil penilaian terhadap pengaruh langsung antar faktor