PENGEMBANGAN INDUSTRI KECIL UNTUK PEMBERDAYAAN …

PENGEMBANGAN INDUSTRI KECIL UNTUK

PEMBERDAYAAN EKONOMI RAKYAT

Studi Fenomenologi Pengembangan Industri Kecil

Sektor Pengolahan di Kawasan Timor Barat

Provinsi Nusa Tenggara Timur

Diani T.A. Ledo

Satya Wacana University Press

2017

ii


PEMBERDAYAAN EKONOMI RAKYAT

Studi Fenomenologi Pengembangan Industri Kecil



2017 © Diani T.A. Ledo

All rights reserved. Save Exception stated by the law, no part of this

publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature,

or transmitted in any form or by any means electronic, mechanical,

photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial

transcription, without the prior written permission of the author,

application for which should be addressed to author.

Diterbitkan Oleh:

Satya Wacana University Press

Universitas Kristen Satya Wacana

Jl. Diponegoro 52-60 Salatiga 50711

Telp. (0298) 321212 Ext. 229, Fax. (0298) 311995

iii

Universitas Kristen Satya Wacana


PEMBERDAYAAN EKONOMI RAKYAT Studi Fenomenologi Pengembangan Industri Kecil



DISERTASI

Diajukan untuk memperoleh gelar Doktor

Di Universitas Kristen Satya Wacana

Disertasi ini telah dipertahankan dalam ujian terbuka

Doktor Studi Pembangunan

Fakultas Pascasarjana Interdisiplin

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga,

yang dipimpin oleh Rektor Magnificus: Neil Semuel Rupidara, SE,.MA. Ph.D

pada hari Kamis, 21 Desember 2017, Pukul 08.00 wib

di Universitas Kristen Satya Wacana

Jalan Diponegoro No. 52-60 Salatiga

Oleh:

Diani T.A. Ledo

Lahir di Kupang, Nusa Tenggara Timur

iv

Promotor:

Prof. Daniel Daud Kameo, SE.MA.Ph.D

Ko-Promotor:

Hari Sunarto, SE.MBA.Ph.D

Dr.Sri Sulandjari, SE. MSIE

Penguji:

Dr.Ir.Lasmono Tri Sunaryanto, M.Sc

Rooskities Andadari,SE. MBA. Ph.D

v

Ku persembahkan untuk seluruh masyarakat dan pemerintah provinsi nusa tenggara timur ,

khususnya pengusaha kecil industri pengolahan

Buat Papa & Mama Drs. Jacob Octavianus Ledo, BA

Ny. Anna Rozina Ledo Billik Saudara/i

Jonar Junius Ledo, Sek Pdt.Jollyanes Petrecia Hosang Ledo.MTh , M.Ed Sek

Marlinda Elisabeth Ledo, S.PSi Marvel Joseph Petrus Ledo, SKom, MSi, Sek

Susana Apriana Ledo

For My Beloved, Jeskial Dethan, SE (Almarhum)

My Child Jacob Febryadi Nithanel Dethan, ST. M Eng Sci and

Yoan Adolfina Hendrik, ST Anna Melati Febryani Dethan, S.Sos

Exspecially, My Grand Child, Dylan Marzhall Atlanta Dethan Deverell Davin Arthur Dethan

Darren Dustin Matthew Dethan Darlene Diani Jeskialen Dethan

vi

vii

Daftar Isi

Daftar Isi .................................................................................................. vii

Daftar Tabel ............................................................................................. xii

Daftar Gambar ........................................................................................ xiv

Prakata ................................................................................................... xvii

Abstract .................................................................................................. xxv

Bab Satu

Pendahuluan .............................................................................................. 1

Latar Belakang ............................................................................................ 1

Pendapatan Perkapita ................................................................................ 6

Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota .................................................... 6

Potensi Daerah ........................................................................................... 7

Penduduk ................................................................................................... 8

Angkatan Kerja ........................................................................................ 10

Kondisi Makro Ekonomi NTT ................................................................. 11

Perkembangan Sektor Industri Pengolahan di NTT .............................. 12

Identifikasi Masalah ................................................................................. 17

Batasan Masalah ....................................................................................... 18

Perumusan Masalah Penelitian ............................................................... 18

Tujuan Penelitian ..................................................................................... 19

Sistimatika Disertasi ................................................................................. 19

Bab Dua

Tinjauan Pustaka ...................................................................................... 21

Industri Kecil Berdasarkan Kategori Perindustrian ............................... 21

Kebijakan Industri Kecil .......................................................................... 24

Model-model Pengembangan Industri Kecil.......................................... 32

Model Pengembangan Kelompok Usaha Bersama (KUB/KUBE).... 32

Model Pengembangan Koperasi ....................................................... 34

Model Pengembangan Bapak Angkat Mitra Usaha ......................... 35

Model Pengembangan Sentra Industri ............................................. 36

Model Pengembangan Rantai Nilai .................................................. 37

viii

Model Pengembangan Klaster Industri ............................................ 38

Model Pengembangan One Village One Product (OVOP) ............. 40

Model Pengembangan UKM ................................................................... 42

Pemberdayaan UKM Model Grameen Bank .................................... 42

Pemberdayaan UKM Model Inkubator ............................................ 42

Pemberdayaan UKM Model Community Based Development ...... 42

Pemberdayaan UKM Model Ventura ............................................... 42

Pemberdayaan UKM Model Sub Contracting ................................. 43

Konsep Teori tentang Pengembangan Industri Kecil ............................ 44

Teori Tentang Pemberdayaan Masyarakat .......................................... 56

Penelitian-Penelitian Terdahulu ............................................................. 70

Road Map Penelitian ............................................................................... 71

Bab Tiga

Metode Penelitian .................................................................................... 75

Alasan Menggunakan Metode Kualitatif ................................................ 75

Lokasi Penelitian: Kawasan Timor Barat Provinsi Nusa Tenggara

Timur ........................................................................................................ 78

Kota Kupang ...................................................................................... 79

Kabupaten Kupang ............................................................................ 82

Kabupaten Timor Tengah Selatan .................................................... 82

Kabupaten Timor Tengah Utara ....................................................... 83

Sumber Data Penelitian dan Informan ................................................... 85

Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur .................................... 86

Instansi Pemerintah di Kota Kupang, Kabupaten Kupang,

Kabupaten Timor Tengah Selatan, Kabupaten Timor Tengah

Utara ................................................................................................... 87

Perusahaan Industri Kecil Pengolahan di Kota Kupang,

Kabupaten Kupang, Kabupaten Timor Tengah Selatan,

Kabupaten Timor Tengah Utara ....................................................... 88

Pengecer ............................................................................................. 88

Konsumen .......................................................................................... 88

Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 89

Teknik dan Prosedur Wawancara ........................................................... 91

Teknik Analisis Data ................................................................................ 93

Pengujian Keabsahan Data ...................................................................... 95

ix

Bab Empat

Fenomena Industri Kecil Pengolahan di Kawasan Timor Barat ........... 99

Industri Pengolahan di Kota Kupang .................................................... 101

Gambaran Umum Kota Kupang...................................................... 101

Sejarah Perkembangan Industri Kecil Pengolahan di Kota

Kupang ............................................................................................. 103

Hambatan yang Ditemui ................................................................. 108

Kebijakan dan Pola Pembinaan ...................................................... 115

Industri Kecil Pengolahan di Kabupaten Kupang ................................ 117

Gambaran Umum Kabupaten Kupang ........................................... 117

Sejarah Perkembangan Industri Kecil Pengolahan di Kabupaten

Kupang ............................................................................................. 121



Industri Kecil Pengolahan di Kabupaten Timor Tengah Selatan ........ 129

Gambaran Umum Kabupaten Timor Tengah Selatan ................... 129


Timor Tengah Selatan ..................................................................... 132



Industri Kecil Pengolahan di Kabupaten Timor Tengah Utara ........... 141

Gambaran Umum Kabupaten Timor Tengah Utara ...................... 141


Timor Tengah Utara ........................................................................ 143



Bab Lima

Kebijakan Pengembangan Industri Kecil Pengolahan ......................... 155

Model Pembinaan Tingkat Nasional ..................................................... 156

PNPM Mandiri ................................................................................ 157

Model Pembinaan Tingkat Provinsi ..................................................... 157

Desa Mandiri Anggur Merah .......................................................... 158

Model Pembinaan Tingkat Kota ........................................................... 159

Pemerintah Kota Kupang ................................................................ 159

Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat (PEM) ................................. 163

x

Model Pembinaan Tingkat Kabupaten ................................................. 164

Pemerintah Kabupaten Kupang ...................................................... 164

Unggul Mandiri ............................................................................... 171

Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan .............................. 173

Pemberdayaan Ekonomi Rakyat..................................................... 178

Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Utara ................................ 182

Sari Tani ........................................................................................... 188

Bab Enam

Dampak Pembinaan Terhadap Perkembangan Industri Kecil

Pengolahan ............................................................................................. 191

Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kawasan Timor

Barat ........................................................................................................ 194

Kota Kupang ........................................................................................... 196

Dampak Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kota

Kupang ............................................................................................. 196

Dampak Kebijakan Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di

Kota Kupang .................................................................................... 199

Kabupaten Kupang ................................................................................. 200

Dampak Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kabupaten

Kupang ............................................................................................... 20


Kabupaten Kupang ......................................................................... 200

Kabupaten Timor Tengah Selatan ......................................................... 204


Timor Tengah Selatan ..................................................................... 204


Kabupaten Timor Tengah Selatan .................................................. 206

Kabupaten Timor Tengah Utara............................................................ 209


Timor Tengah Utara ........................................................................ 207

Dampak Kebijakan Pengembangan (Industri Kecil)Pengolahan di

Kabupaten Timor Tengah Utara ..................................................... 212

xi

Bab Tujuh

Kebijakan Pengembangan Industri Kecil Pengolahan dan

Pemberdayaan Ekonomi Rakyat di Kawasan Timor Barat .................. 215

Kebijakan Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kota

Kupang .................................................................................................... 215

Kebijakan Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kabupaten

Kupang .................................................................................................... 228


Timor Tengah Selatan ............................................................................ 233


Timor Tengah Utara .............................................................................. 242

Analisis Pelaksanaan Kebijakan Pengembangan Industri Kecil

Pengolahan di Kawasan Timor Barat Provinsi Nusa Tenggara

Timur ...................................................................................................... 248

Pemberdayaan Ekonomi Rakyat di Kawasan Timor Barat ................. 261

Bab Delapan

Penutup .................................................................................................. 267

Kesimpulan ............................................................................................. 267

Kebijakan Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kawasan

Timor Barat ........................................................................................... 275

Saran ....................................................................................................... 280

Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kawasan Timor

Barat ................................................................................................. 280

Kebijakan Pengembangan Industri Kecil Pengolahan di Kawasan

Timor Barat ...................................................................................... 282

Pemberdayaan Ekonomi Rakyat ......................................................... 285

Pengembangan Industri Berwawasan Lingkungan ....................... 292

Usulan Penelitian Selanjutnya .............................................................. 294

Daftar Pustaka ........................................................................................ 296

Lampiran ................................................................................................ 303

xii

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Perbandingan Distribusi Presentasi Pertumbuhan

Ekonomi Indonesia, dan Provinsi Nusa Tenggara Timur

Nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut

Lapangan Usaha, Tahun 2011-2013 ................................... 2

Tabel 1.2 Distribusi Presentasi PDRB Nusa Tenggara Timur Atas

Dasar Harga Yang Berlaku menurut Lapangan Usaha,

2011 – 2013 .......................................................................... 3

Tabel 1.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi per Tahun di Nusa Tenggara

Timur dan Indonesia 2011 – 2013 ...................................... 5

Tabel 1.4 Pendapatan Per Kapita Penduduk Nusa Tenggara Timur

dan Indonesia 2011 – 2013 ................................................. 6

Tabel 1.5 Pendapatan Per Kapita Nusa Tenggara Timur Menurut

Kabupaten/ Kota 2011 – 2013 ............................................. 7

Tabel 1.6 Penduduk NTT berdasarkan jenis kelamin Tahun 2013 . 10

Tabel 1.7 Jumlah Unit Usaha, Tenaga Kerja Sektor Industri .......... 14

Tabel 4.1 Jumlah Industri di Kta Kupang menurut GolonganTahun

2006-2008 ........................................................................ 106

Tabel 4.2 Program Pengembangan Industri Kecil di Kota Kupang

Sesuai Sektor Dan Sub Sektor Industri Pengolahan Tahun

2004 - 2013 ...................................................................... 116

Tabel 4.3 Jumlah Industri di Kabupaten Kupang menurut Golongan

Tahun 2006-2008 ............................................................ 121

Tabel 4.4 Program Pengembangan Industri Kecil di Kabupaten

Kupang Sesuai Sektor dan Sub Sektor Industri

Pengolahan Tahun 2006 - 2013 ...................................... 129

Tabel 4.5 Jumlah Industri di Kabupaten TTS menurut Golongan

Tahun 2006-2008 ............................................................ 133


Timor Tengah Selatan Sesuai Sektor dan Sub Sektor

Industri Pengolahan Tahun 2006-2013 ......................... 140

xiii

Tabel 4.7 Jumlah Industri di Kabupaten Timor Tengah Utara

Menurut Golongan Tahun 2006 - 2008 ......................... 143


Timor Tengah Utara Sesuai Sektor dan Sub Sektor

Industri Pengolahan Tahun 2006-2013 ......................... 150

Tabel 6.1 Prediksi Jumlah Unit Usaha, Tenaga Kerja,Sektor Industri

NTT .................................................................................. 191

Tabel 6.2 Prediksi Pertumbuhan Kontribusi PDRB Sektor

IndustriNTT .................................................................... 192

Tabel 6.3 Dampak Pembinaan Terhadap IK di Kota KupangTahun

2005-2014 ........................................................................ 198

Tabel 6.4 Kebijakan Pengembangan IKP di Kota Kupang Tahun

2005-2014 ........................................................................ 199

Tabel 6.5 Dampak Pembinaan Terhadap IKP Kabupaten Kupang

2005- 2014 ....................................................................... 201

Tabel 6.6 Kebijakan Pengembangan IKP Kabupaten Kupang 2005 –

2014 .................................................................................. 203

Tabel 6.7 Dampak Pembinaan terhadap IKP Kabupaten TTS 2005 –

2014 .................................................................................. 205

Tabel 6.8 Kebijakan Pengembangan IKP TTS 2005 – 2014 .......... 207

Tabel 6.9 Dampak Pembinaan terhadap IKP di Kabupaten TTU

2005 – 2014 ...................................................................... 211

Tabel 6.10 Kebijakan Pengembangan IKP di TTU 2005 – 2014 .... 212

xiv

Daftar Gambar

Gambar 1.1 Proses Industri Sederhana di NTT ................................ 16

Gambar 2.1 Pengembangan Daya Saing sesuai Potensi Sumber Daya

(Robert Grant.CMR 1991) ............................................. 44

Gambar 2.2 12 Pilar Pengembangan Daya Saing Perusahaan Sala – I

Martin 2011 .................................................................... 47

Gambar 2.3 Model 9 Daya Saing Internasional (Choo and Moon,

2003) ............................................................................... 50

Gambar 2.4 Model Timor,Pemenuhan Kebutuhan Pokok dan

Pengembangan SDM Berbasis Ekonomi Rumah

Tangga ............................................................................ 55

Gambar 3.1 Ruang Lingkup Penelitian ............................................. 85

Gambar 4.1 Peta Negara Republik Indonesia ................................... 99

Gambar 4.2 Peta Kawasan Timor Barat, Daerah Penelitian .......... 100

Gambar 4.3 Peta Wilayah Administratif Kota Kupang .................. 101

Gambar 4.4 Dermaga Tenau di Waktu Malam ............................... 104

Gambar 4.5 Pengolahan Abon Sapi IK “Tambers” di KotaKupang111

Gambar 4.6 Proses Penjemuran Batako di Kota Kupang ............... 112

Gambar 4.7 Proses Tenun pada IK Sandang “Ina Ndao” ................ 113

Gambar 4.8 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Kupang ......... 118

Gambar 4.9 Proses Penjemuran Dendeng Sapi di Kabupaten

Kupang.......................................................................... 123

Gambar 4.10 Proses Produksi Batu Bata IK Abner .......................... 124

Gambar 4.11 Proses Pegolahan Aneka Barang dari Logam

diKabupaten Kupang ................................................... 127

Gambar 4.12 Peta Wilayah Administratif Kab. Timor Tengah

Selatan .......................................................................... 130

Gambar 4.13 Proses Pengolahan batako di Kab. TTS ....................... 138

Gambar 4.14 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Timor Tengah

Utara ............................................................................. 141

Gambar 4.15 Proses Pengolahan Abon IKPangan “Vivi” di

KabupatenTTU ............................................................. 146

xv

Gambar 6.1 Kontribusi PDRB NTT pada PDRB Nasional Tahun

2010 ..................................................................... 195

Gambar 6.2 IKP “Tambers” dan Aneka Produknya ....................... 198

Gambar 6.3 Aneka Peralatan RT Produksi IK Logam diKabupaten

Kupang ................................................................. 202

Gambar 6.4 Kripik Pisang Produksi IKP Kabupaten TTS .............. 208

Gambar 6.5 Biboki Art Shop di TTU ............................................... 210

Gambar 7.1 Berbagai Produk Hasil Tenun di Kota Kupang .......... 221

Gambar 7.2 Maestro Alat Musik Sasando ....................................... 232

Gambar 7.3 Produk IK Pengolahan Pangan Kab.TTS .................... 242

Gambar 7.4 Batu Akik dari Kabupaten TTU .................................. 248

Gambar 7.5 Piramida Pelaksanaan Tugas dalam IKP ..................... 249

Gambar 7.6 Pelaksanaan Fungsi-fungsi Manajemen ...................... 250

Gambar 7.7 Pengembangan Industri Kecil Sektor Pengolahan di

Kawasan Timor Barat................................................... 254

Gambar 7.8 Model Pembangunan IKP Kawasan Timor Barat

NTT ............................................................................... 257

Gambar 7.9 Pengembangan IKP Kota Kupang ............................... 257

Gambar 7.10 Pengembangan IKP Kabupaten Kupang ..................... 258

Gambar 7.11 Pengembangan IKP Kab.TTS ...................................... 259

Gambar 7.12 Pengembangan IKP Kab. TTU .................................... 260

Gambar 8.1 Sembilan Faktor Penentu Daya Saing Internasional.. 272

Gambar 8.2 Tiga Pilar Pengembangan IKP di Kawasan Timor

Barat .............................................................................. 274

Gambar 8.3 Putaran 5 Teori Peningkatan Daya Saing Ekonomi

Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................... 275

xvi

xvii

Prakata

Disertasi yang berjudul: Pengembangan Industri Kecil Untuk

Pemberdayaan Ekonomi Rakyat Studi Fenomenologi Pengembangan

Industri Kecil Pengolahan di Kota Kupang, Kabupaten Kupang,

Kabupaten Timor Tengah Selatan, Kabupaten Timor Tengah Utara

Provinsi Nusa Tenggara Timur ini, disusun guna memenuhi salah satu

tahapan dalam rangka penyelesaian studi pada Program Studi Doktor

Studi Pembangunan, Program Pascasarjana Universitas Kristen Satya

Wacana, Salatiga. Disertasi ini, hakekatnya dikembangkan dari

proposal disertasi yang telah diseminarkan pada tanggal 23 November

2012 serta penelitian lapangan yang dilakukan sejak Tahun 2012

sampai dengan pertengahan Tahun 2013 di Kota Kupang, Kabupaten

Kupang, Kabupaten Timor Tengah Selatan dan Kabupaten Timor

Tengah UtaraProvinsi Nusa Tenggara Timur dan penyesuaian dengan

kondisi di tahun 2014 dan 2015 dan ujian kelayakan pada 2 November

2015 diharapkan dapat dinilai layak untuk diajukan dalam ujian

tertutup.Proses penelitian dan penulisan disertasi ini telah penulis

bahas pada bagian Metode Penelitian yang ditempatkan di Bab tiga.

Profesi penulis sebagai aparatur sipil negara pada pemerintah

Provinsi Nusa Tenggara Timur yang diizinkan untuk menempuh study

pada jenjang strata 3 tidaklah mungkin terlaksana tanpa bantuan

semua pihak terkait. Penulis memperolehpersetujuan untuk

melaksanakan izin belajar, dukungan, bimbingan,dorongan dan

pengetahuan, informasi, serta pendapat yang diberikan banyak orang.

Untuk itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan

apreasiasi yang tinggi kepada yang terhormatGubernur Provinsi Nusa

Tenggara Timur Drs. Frans Lebu Raya, Wakil Gubernur Provinsi Nusa

Tenggara Timur Ir Esthon L Foenay MSi dan Drs Benny Litelnoni,

M.Si., Sekertaris Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Fransiskus

Salem SH,M.Si., Inspektur Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Drs.

Paulus S. K. Limu, Ka BadanArsip Daerah Provinsi Nusa Tenggara

Timur, masing – masing : Ir. Frederik J. W. Tielman, Msi,yang

mengawali perjalanan panjang study ini dengan memberikan Izin

xviii

Belajar kepada penulis dan Drs. M. P. Florianus, dan Drs. Eduard Gana,

Msi,dan Drs Lambertus Ibi Ritty MT, serta Drs Paulus B Manehat, M.Si

Ka Badan Pengelola Perbatasan Prov NTT yang menguatkan penulis

dalam pertengahan perjalanan study, dan Drs Silvester M Banfatin M.Si

Ka Biro Kerja Sama Setda Prov NTTyang mengakhiri perjalanan study

dengan dukungan yang penuh sehingga penulis bisa menyelesaikan

studi ini tepat waktu.

Ucapan terima kasih kepada Kabag Pemerintah, Kabag Non

Pemerintah, para Kepala Sub Bagian serta seluruh staf, khususnya

Bagian Kerja Sama Luar Negeri Biro Kerja Sama Setda Provinsi Nusa

Tenggara Timur, Kepala Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Nusa

Tenggara Timur, Kepala Badan Keuangan dan Asset Daerah Provinsi

Nusa Tenggara Timur, serta Kepala Biro Kesejahteraan Rakyat Provinsi

Nusa Tenggara Timur

Kepada Prof.Daniel Daud Kameo, SE MA.PhD sebagai

Promotor; Hari Sunarto, S.E.,MBA.PhD; Dr.Sri Sulandjari, SE. MSiE

masing-masing sebagai Ko-Promotor yang tidak saja berkenan

meluangkan waktunya bagi percakapan akademik yang selalu

produktif dan konstruktif serta kritis – percakapan yang merangsang

kreativitas olah pikir, tetapi juga percakapan yang telah memberikan

masukkan tidak ternilai khususnya bagi penyempurnaan Disertasi ini,

kepedulian Bapak - Ibu adalah sumber motivasi dan kehormatan bagi

penulis.

Dr.Ir.Lasmono Tri Sunaryanto, MSc; Roos Kities Andadari,

SE.MBA,.Ph.D sebagai penguji yang konstruktif melihat berbagai

kelemahan penulis, dan berkenan memberikan solusi untuk

penyempurnaanya, Terima kasih penulis untuk para penguji.

Prof.Dr.Ir. Kutut Suwondo, M.S (Almarhum); Marthen L.

Ndoen, S.E.,M.A.,Ph.D; Drs. David S. Widihandojo, M.A.,PhD, Ibu Titi

Susilowati Prabawa S.Pd, MA. PhD –serta semua dosen yang telah

berkenaan memberikan pengetahuan dan pengalaman hidupnya dalam

menambah khasanah pribadi penulis.

Kezia Ayu T.S.,S.E (Sekretariat Program S2/S3 Studi

Pembangunan) yang telah menjadi bagian dari kehidupan penulis

xix

selama studi dan senantiasa membantu penulis, terutama dalam

melengkapi kelancaran administrasi studi. Mbak Raras dengan Jurnal

Kritisnya turut melengkapi penulis dengan informasi yang berkualitas.

Senior DR. Wilson Therik SE, M.Si. yang selalu mendorong

penulis ibarat pendaki gunung Rinjani di Lombok NTB yang telah

mencapai Istana Dewi Anjani gunung berapi tertinggi kedua di

Indonesia dengan kata – kata “ Semangat” dan “Tinggal sedikit lagi” ;

Rekan-rekan Angkatan VIIProgram Doktor Studi Pembangunan T.A.

2010-2011 yang menjadi partner dalam studi ini, terutama Ibu Dhani

Siliwolu yang tak pernah lupa sms “ Usi sudah sampai mana?” Thanks a

lot untuk kebersamaan dan saling mendukung selama study.

Kadis Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Nusa Tenggara

Timur, Ka.Bappeda Provinsi Nusa Tenggara Timur, Ka .Statistik

Provinsi Nusa Tenggara Timur, Ka .Kantor Pelayanan Perizinan Satu

Pintu (KPPSP) NTT, Walikota Kupang, Ka.Kantor Kesbanglinmas Kota

Kupang, Ka.Badan Pusat Statistik Kota Kupang, Ka.Disperindag Kota

Kupang, Ka.Bappeda Kota Kupang, Ka. Badan Pemberdayaan dan

Pemerintah Desa Kota Kupang, Para Camat sekota Kupang, Para

Pengusaha Kecil Pengolahan di Kota Kupang, Bupati Kupang,

Ka.Kantor Kesbang Linmas Kabupaten Kupang, Kadis Perindag

Kabupaten Kupang, Ka.Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang,

Ka.Bappeda Kabupaten Kupang, Ka. Badan Pemberdayaan dan

Pemerintah Desa Kab Kupang, Para Camat dari 5 kecamatan

diKabupaten Kupang, Para Pengusaha Kecil Pengolahan di

KabKupang, Bupati Kabupaten Timor Tengah Selatan, Kadis

Perindustrian dan Perdagangan, Koperasi Kab TTS, Ka.Bappeda

Kabupaten Timor Tengah Selatan, Ka.Badan Pusat Statistik Kab Timor

Tengah Selatan, Ka.Bappeda Kabupaten Kupang,Ka.Kantor

Kesbanglinmas Kabupaten Timor Tengah Selatan, Ka. Badan

Pemberdayaan dan Pemerintah Desa Kab Timor Tengah Selatan, Para

camat dari 7 Kecamatan se Kab. Timor Tengah Selatan, Para Pengusaha

Kecil Pengolahan di Kab. TTS, Bupati Kabupaten Timor Tengah Utara,

Ka.kantorKesbanglinmas Kab.Timor Tengah Utara, Kadis Perindustrian

dan Perdagangan, Koperasi Kab.TTU, Ka.Badan Pusat Statistik

Kab.Timor Tengah Utara, Ka.Bappeda Kab.Timor Tengah Utara, Ka.

xx

Badan Pemberdayaan dan Pemerintah Desa Kab Timor Tengah Utara,

Para Camat dari 5 kecamatan di Kab.Timor Tengah Utara, Para

Pengusaha Kecil Pengolahan di Kab. TTU

Kepada para Narasumber dari Kota Kupang:Victor Umbu

Manna, SE (Almarhum); Getreida Potokatoe; Imelda P.Manafe,

SH;Feny A. Ndapamerang SPt;Dance K. Huna Kore; Paul Seubelan;

Barnabas Bana; Endang S.Lerrich, SE.MSi; Saudin SE; Paulus O.J.K.

Tamelab SPi; Jeanly Ndaumanu, SH; Rani Mardiani Malelak; Yuliana

Wini Bolu; David F.R. Kenenbudi SE; Elias Doko; Marselinus Fouk;

Sugiarto; Dorce D. Lussy; Saleh Bhasyarewan; Lopi Hendrik; dan Nara

Sumber dari Kab Kupang:Markus Sasi; Anderias Lais Buke; M. F.

Thene; Yohanis NiufEki S.Sos; Nahum Muskanan SE,MSi; Yohanis Don

Bosko SE; Johanis J. J. Mesakh; Heriani Keo Say; Zakarias Doroh; Elisa

Nadek; Sugiarno; Adhi Haning,Gedreda Nautu Bunga; Yermias P Pah;

Titus Dima, Nara Sumber Kab Timor Tengah Selatan: Benny F. Tobo,

SE,Albert Saudale S.IP; F.M. Oematan MSi; Octas B. Tallo, ST.MT;Ina

Riwu Dake; Ir.Rambu Atanau Mella; Rambu Yana Madik;Lusiana M.

Elim; Bernard Boas Kase; Eddy Puay Tantry; Yerry Yappy.;Yuliana S.

Kase;Arnold W Ully, SE dan Nara Sumber Kab Timor Tengah

Utara :Kristoforus Nggadas SE.MT; Ir. Matheos M.J.Dami; Fransiskus

Fay S.Pt;Daniel N.Nggoek SE.MM; Ir. Primus P. B. Siribein.MM; Drs. J

Kuabib; Ignasius L.O.I. Sea S.Sos;Germana Ing. Miyanti Kala; Maria

Bone Am’Isa; Yuliana Ede; Victoria Babu; Alo Rikoni;Melkhior

Nenobais; Maria Yovita M.Bastian; Kalisom; Agustinus Lake; Saulim

Simamora; telah memberikan berbagai informasi dan data yang

diperlukan dan memotivasi penulis untuk memberikan kajian dan

solusi yang terbaik bagi kemajuan sektor industri didaerah ini. Kepada

mereka penulis ucapkan limpah terima kasih.

Kepada keluarga terkasih almarhum suami, Jeskial Dethan,

SEbelahan jiwa dan anugrah Tuhan yang terbaik dalam hidup penulis,

Kekasih tercinta, bersama dalam 28 tahun usia perkawinan, seseorang

yang paling mengerti semua kelemahan, harapan dan impian penulis

dalam hidup ini dan mencintai penulis apa adanya, Ayah dan Opa

yang sempurna bagi anak-anak dan cucu-cucu, pendorong dan pemberi

semangat di saat semua harapan dan semangat penulis melemah,

xxi

danpergi pada tanggal 14 Maret 2015 dan di makamkan pada tanggal 17

Maret 2015 disaat penulis sangat membutuhkan sandaran dan tumpuan

untuk menapak ke periode kehidupan berikutnya memasuki persiapan

purna tugas dengan cita-cita bersama dalam masa pensiun di desa yang

tenang, dan semuanya berubah, Tuhan lebih mengasihi milik-NYA,

saat penulis ingin mempersembahkan perjuangan dalam kehidupan ini,

tidakbisa mendampingi penulis, namun Kasih Tuhan Yesusdan anak-

anakJacobFebryadi Nithanel Dethan, ST.M Eng Sci dan istri Yoan

Adolfina Dethan Hendrik ST, serta cucu-cucu, Dylan Marzhall Atlanta

Dethan, Deverell Davin Arthur Dethan, Darren Dustin

MatthewDethansertaputri kecil Darlene Diani Jeskialen Dethan yang

hadir ke dunia ini pada tanggal 7 Mei 2015 di TowoombaQueensland

Australia setelah Opanya pergi dan hanya akan melihat foto dan

mendengar ceritra tentang Opanya yang penuh cinta kasih kepada

keluarga.“Putri” demikian suamiku memanggil anak kedua Kami Anna

Melati Febryani Dethan, S.Sos yang memotivasi penulis untuk segera

selesai walau mereka tidak menyaksikan selesainya study penulis karna

sedang melanjutkan pendidikan di Malaysia dan Australia, saat ini

Jacobmembawa keluarganya danmengikuti pendidikan tingkat

Doctoral Teknik Elektro diMonash University Australia Campus

Malaysia yang dibiayai Monash University Scholarship dan Anna yang

bekerja danmengikutipendidikan di Hillsongs Colege Sydney Australia.

Terima Kasih penulis untuk semua buah hati baik doa, motivasi dan

juga dukungan penuhnya.

Kepada Almarhum Papa Drs.Jacob Octavianus Ledo, BA yang

menjadi panutan dan kebanggaaan keluarga besar Ledo dan rumpun

keluarga besar terkait dimanasemasa beliau hidup memberikan karya

besar dan luar biasa untuk Bangsa dan Negara ini, dan terutama bagi

penulis menjadi tempat bertanya, berdiskusi tentang semua hal, dan

sebagai seorang pamong praja sejati beliau menjadi mercusuar dalam

hidup penulis, dan Mama Anna Rozina Ledo Billik, dengan penuh

keibuan, kesederhanaan, ketegasan dan pengertian penuh serta kasih

yang besar hadir dalam setiap moment dimana beliau diperlukan di

sepanjang hidup penulis. Terima kasih Tuhan untuk pemberianMU

xxii

kepada penulis Orangtua yang luar biasa yang menghadirkan penulis

di dunia ini untuk kemuliaan namaMU.

Kepada Saudara/i Bung Yonar J. Ledo dan Mbok I Gusti Ayu

Ertiantini dan anak – anak Octavianus Agung Widhia Ledo SPt, Ayu

Rozina Sriwitati Ledo, Jacob Kurniawan Jelantik Ledo; Adik

Pdt.Jollyanes P.Hosang Ledo, STh,MTh.M Ed,dan Ir. Evert J. Hosang

MSi. PhD dan anak – anak Jolevin Armando Hosang, Anggela Verona

Hosang ; Adik Marlinda E. Ledo S.Psi;Adik Marvel J. P. Ledo,

S.Kom.M.Si dan Dr. Ni Ketut Sri Aryani dan anak –anak Michael

Octavianus Wenten Ledo dan Daniel Christian Jacob Wenten Ledo;

Adik Suzana A. Ledo, yang selalu memberikan motivasi dan warna

pelangi sepanjang hidup penulis, kasih dan sayang penulis untuk semua

basodara.

Mejelis Jemaat Gereja “Maranatha” Oebufu, Ibu Pdt Venty

Laura Nalle Sutrisno, Sth sebagai KetuaMJH bersama suami Bapak Pdt

Bobby Nalle, STh, MTh; Bapak Pdt. Jack Karmani STh, Ibu Pdt. Mercy

Kapioru Pattikawa, Bapak Pdt. Benggu B.Djira, STh; semua teman –

teman majelis, penetua, diaken, khususnya anggota Badan Diakonat

yang telah mendukung penulis dalam penyelesaian studi ini,

teristimewa Ibu Pdt Venty Laura Nalle Sutrisno sebagai Ketua Majelis

Jemaat yang telah memberi izin cuti kepada penulis sebagai ketua

Badan Diakonat, saat penulisan disertasi dan menjelang ujian akhir

serta Bpk Pdt Gayus Polin STh, Ketua Klasis Kupang Tengah GMIT

yang memberi toleransi penuh kepada penulis sebagai anggota Satgas

Diakonat KKT untuk menyelesaikan study, kiranya kasih Tuhan Yesus

saja yang memampukan penulis dan semua teman-teman majelis dalam

pelayanan kepada jemaat untuk kemuliaan namaNYA.

Ibu Sarah Durakal Klakik sebagai penanggung jawab majelis

jemaat rayon 8 dimana penulis harus menjalankan tugas pelayanaan,

namun di beri toleransi dalam pelaksanaanya, terima kasih untuk

teman – teman majelis rayon 8, Bapak Gustav Ndaomanu,Bapak Ir. Elly

Wairata, MSi, Bapak W. Bria, SH, Bapak Jeskial Dethan,SE, Ibu

Agustina Wairata Paseru, Ibu Nelcy Bria Bessy, Ibu Yakomina Natonis

Ruku, Ibu Elsye Fangidae Meok yang telah menggantikan tugas penulis

dalam pelayanan dan yang terkasih seluruh jemaat rayon 8.

xxiii

Ibu Antoinete dan Bapak (almarhum), Mbak Nevi sek, Dik

Arvo, sebagai pemilik kost khusus putri yaitu: pondokan putri

“Cemara” Jl. Cemara Raya no 26 (Salon dan LPK “Arvian” dan Mie

“Tapuk” ) tempat tinggal penulis selama berada di Salatiga, terima

kasih untuk pengertian dan kebaikan selama penulis tinggal pada

pondokan kurang lebih 4 tahun, pulang pergi Kupang – Salatiga, juga

semua teman – teman kost, yang penulis anggap sebagai adik sendiri,

yang penuh pengertian dan kebaikan hati, yaitu: Yoan Palele, Indri

Andreani, Meyrlin Panie, Dessy Boyliu, Trisye Kilay, Mercy Kaligis,

Ella Helly, Stevani Angelina Weku, Yoan Sarah Louisa Weku, Silamai

Tya Mariani Famani, Diana Rambu Kariri Djarawula, Margaretha

Konga Naha dll. yang menjadi teman seperjuangan dari berbagai

daerah di Indonesia dalam penyelesaian study di UKSW baik itu S1 dan

S2.

Semua adik – adik mahasiswi S1 dari seluruh Indonesia dan

kuliah pada berbagai fakultas di UKSW bersama di Asrama Putri unit 5

UKSW Jl Kartini Salatiga yang bersama penulis di masa akhir study

yaitu : Vanny, Inna, Christin, Yudi, Ita, Jeany, Zeyba, Shinta, Yanna,

Clarita, Ega, Yesty, Indri, Meldy, Nova, Yuli, Delta, Gebi, Nita, Juni,

Lidya, Okta, Suji, Evi, Dolla, Ince, Erly,Octadipimpin Nanda

Situmorang calon pendeta yang keibuan namun tegas, sungguh

memeriahkan hidup penulis dengan keceriaan khas anak muda, sedikit

mengobati rindu penulis pada keluarga di Kupang juga di Australia dan

Malaysia, tidak akan terlupakan.

Akhirnya penulis menyadari bahwa tidak ada kehidupan yang

sempurna kecuali kehidupan yang di isi penuh makna dalam setiap

detik waktunya, kiranya Kasih Tuhan Yesus senantiasa menyertai

setiap usaha dan karya Kita. Amin

Salatiga, Juni 2017

Diani.T.A.Ledo

xxiv

xxv

Abstract

Contributions of the Regional Gross Domestic Product (GDP)

of the manufacturing sector which does not exceed 2% in the last 10

years the GDP of East Nusa Tenggara region explains why the per

capita income is only 1/5 of the national per capita income, and many

aspects of community life have not reached the national standard.

The manufacturing sector in East Nusa Tenggara is dominated

by small industries and small home industry, the development has not

been in line with the development program of the provincial

government and governments of regency/city. The condition of small

industrial manufacturing sector is highly dependent on government

programs, this research answers why absorption of small industry

development program of manufacturing sector and economic

empowerment of the people for the development of the manufacturing

sector is low? Associated with it what is the impact of the development

of the manufacturing sector to the economic empowerment of the

people?

The research was conducted in four areas in West Timor,

namely the city of Kupang, Kupang Regency, South Central Timor

Regency and North Central Timor Regency. The source of information

is the government officials at the local work unit supervising the

manufacturing sector and local governments that implement

community development programs, as well as to various government

programs related to industrial manufacturing sector, and small

businesses and home manufacturing industries sector, along with

related party that sells the product of the small industry. This research

is a study of phenomenology with qualitative analysis.

This study produces the identification of development needs of

the manufacturing sector, especially small industry for the government

to be synchronized with the small manufacturing industry

development programs and empowerment for economic improvement

of the people. Small manufacturing business development sector

adapted to the ability of human resources and industrial potential of

xxvi

the region. Implementation of the program should be consistent with

the plans that have been made in line with the general planning and

development of the manufacturing sector.

Gradually the provincial government and governments of

regency/city increase the manufacturing sector as major sector areas

through various breakthroughs that suit the local conditions of the

region, so that the economic structure of the region will provide an

ideal picture of local development to achieve the aim of development

which is equitable and prosperous society.

PENGEMBANGAN INDUSTRI KECIL UNTUK PEMBERDAYAAN …

Documents