i PENGELOLAAN RETRIBUSI PARKIR UNTUK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (Studi pada Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Kuta Kecamatan Kuta Kabupaten Badung Provinsi Bali) SKRIPSI Disusun Oleh : Juwita Vamellia Nofitasari .S. NIM 1021205033 Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Politik pada Program Studi Administrasi Negara UNIVERSITAS UDAYANA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA 2016
13
Embed
PENGELOLAAN RETRIBUSI PARKIR UNTUK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ... · untuk Pemberdayaan Masyarakat ( Studi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Kuta ) dapat diselesaikan dengan
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
PENGELOLAAN RETRIBUSI PARKIR UNTUK
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
(Studi pada Lembaga Pemberdayaan Masyarakat
Kelurahan Kuta Kecamatan Kuta Kabupaten Badung
Provinsi Bali)
SKRIPSI
Disusun Oleh :
Juwita Vamellia Nofitasari .S.
NIM 1021205033
Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Politik pada
Program Studi Administrasi Negara
UNIVERSITAS UDAYANA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
2016
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas berkat-Nya tugas akhir yang berupa skripsi yang Pengelolaan Retribusi Parkir
untuk Pemberdayaan Masyarakat ( Studi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat
Kelurahan Kuta ) dapat diselesaikan dengan baik. Tidak lupa penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang dapat memberikan ketenangan hati dalam
berpikir sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan waktu yang tepat.
2. Rektor Universitas Udayana Prof.Dr.dr.Ketut Suastika,Sp.PD-KEMD
3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana Dr.Drs. I
Gusti Putu Bagus Suka Arjawa, M.Si
4. Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Udayana Ni Wayan Supriliani, S.Sos.,M.AP
5. Dosen Pembimbing I yakni Ibu Bandiyah,S.Fil,M.A yang dengan sabar selalu
membimbing penulis dengan selembar demi selembar dalam menyelesaikan
skripsi tersebut.
6. Dosen Pembimbing II yakni Ibu Kadek Wiwin Dwi Wismayanti,SE., MAP
yang selalu memberikan gambaran-gambaran dalam menyelesaikan skripsi
tersebut.
7. Dr.Piers Andreas Noak, S.H, M.Si, Tedi Erviantono,S.IP.,M.Si dan Ni
Nyoman Dewi Pascarani,S.S,M,Si selaku Pembantu Dekan serta dosen
penguji yang telah memberikan bimbingan dan banyak masukan kepada
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Orang tua, Gede Kartika Wijaya selaku suami, Saverio Adrian Wijaya selaku
anak penulis dan seluruh Keluarga Besar penulis yang telah memberikan
semangat dan dukungan untuk segera menyelesaikan skripsi
9. Roy Hidya Emerson S.Sos sebagai Kepala perparkiran Dinas Perhubungan
Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung, I Made Rudika, A.Par,
M.M sebagai Ketua Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Kuta,
dan I Gusti Agung Made Agung sebagai Wakil Ketua I Lembaga
v
Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Kuta yang telah berbaik hati untuk
memberikan berbagai informasi yang penulis perlukan untuk menyelesaikan
skripsi ini.
10. Seluruh pegawai Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika, seluruh
pegawai Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Kuta.
11. Seluruh Bapak dan Ibu dosen program studi Ilmu Administrasi Negara yang
tidak dapat disebutkan satu persatu atas pengajaran dan pengetahuan yang
diberikan selama perkuliahan.
12. Seluruh pegawai di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang
telah banyak membantu penulis dalam urusan administrasi selama penulis
mengikuti studi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Udayana.
13. Teman – teman yang terus mendukung penulis diantaranya Siti Patimah, De
Vd Suryani Dewi, Putri Wirantari, Leita Anistiawati, Ari Septyarini, Lory
Pramasari, Mirayani, Eka Wahyu, dan Jaya Darmadi.
14. Kepada teman – teman dekat penulis yaitu Clara Exstrada, Ayu Ristiani, dan
Anjelina Putri
15. Seluruh rekan – rekan mahasiswa dan sahabat – sahabat penulis lainnya yang
tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas dukungan bantuan dan
perhatiannya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Atas segala bantuan serta bimbingan tersebut, penulis hanya bisa
mengucapkan syukur dan terima kasih semoga Tuhan Yang Maha Esa dapat
membalas budi baik Bapak/Ibu/Saudara/I sekalian. Sebagai akhir kata dengan
penuh kerendahan hati diharapkan bimbingan dan saran yang sifatmya
membangun demi penyempurnaan materi skripsi ini, dan akhirnya skripsi ini
dipersembahkan kepada almamater tercinta, semoga bermanfaat bagi semua
pihak.
Denpasar, 5 Maret 2016
Penulis
vi
ABSTRAK
Parkir merupakan permasalahan yang banyak terjadi disetiap daerah, akan tetapi
parkir sebagai salah satu potensi pendapatan daerah seringkali tidak dikelola
dengan baik. Kabupaten Badung sebagai salah satu daerah pariwisata yang sangat
potensial di Bali khususnya Kelurahan Kuta juga mengalami kesulitan dalam
pengelolaan parkir dimana padatnya kendaraan di Kelurahan Kuta tidak
diimbangin dengan lahan yang digunakan. Metode penelitian yang digunakan
pada penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Untuk memperoleh data, penulis
melakukan observasi lapangan serta melakukan wawancara mendalam dengan
narasumber yang berhubungan dengan pengelolaan retribusi parkir dan
pemberdayaan masyarakat Kelurahan Kuta. Hasil temuan dari penelitian ini yaitu:
pertama, LPM Kelurahan Kuta selaku pengelola parkir mendapatkan keuntungan
dimana melalui hasil retribusi parkir yang didapat, pihak LPM dapat
memberdayarakat masyarakatnya dan Dinas Perhubungan Komunikasi dan
Informatika selaku koordinator, penyedia sarana prasarana serta pengawas
pengelolaan. Kedua, terdapat kendala dalam pengelolaan parkir seperti
kecurangan yang dilakukan oleh pihak juru parkir. Pihak juru parkir mengambil
keuntungan denganm menaikan tarif parkir serta tidak memberikan tiket parkir.
Ketiga, dari hasil retribusi parkir yang didapat pihak LPM sudah memberdayakan
masyarakatnya dengan baik namun masih ada kekurangan yang dilakukan dimana
pihak LPM belum optimal dalam memberdayakan kaum disabilitas. Diharapkan
dengan adanya penelitian ini kedepannya Pemerintah Daerah Kabupaten Badung
beserta LPM Kelurahan Kuta lebih mengawasi pengelolaan parkir yang terjadi
dilapangan serta untuk pihak LPM agar lebih memberikan perhatian khusus
terhadap kaum disabilitas.
Kata Kunci: Perberdayaan Masyarakat, Kerjasama, Retribusi Parkir.
vii
ABSTRACT
Parking is a common problem in many area, but parking as one of potential
incomes parking is not manage well. Badung Regency as one of potential tourism
areas in Bali, especially in Kuta district also face the difficulty in which the
volume of vehicles are not balance with the parking lot. Research method that
used in this research is descriptive qualitative. To collect the data, the researcher
did the field observation and deep interview with the interviewees who to know
the information about the parking retribution management and public
empowerment in Kuta district. The result from this research are : first, LPM Kuta
as parking organizer get profit from parking retribution where by parking
retribution that they got, LPM can empowering the people and The Department of
transportation, communication and informatics as a coordinator, facilities and
infrastructure provider and supervisory management. Second, there are some
problems such as parking officer’s fraudulence. The parking officers toke the
return by increasing the parking fees and not gave the parking ticket. Third, the
income from parking retribution already use by the LPM to empowering the
society but still less optimal on empowered the disability. Hopefully, by this
research both the government and LPM can monitoring the parking management
in field and the disability get the special treat
Key words: society empowerment, cooperation, parking retribution
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………… ......... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ......................................................... iii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iv
ABSTRAK ...................................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ........................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xiii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................... 5
1.3 Batasan Masalah ........................................................................ 5
1.4 Tujuan Penelitian ....................................................................... 6