PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, … · Kata Kunci: PAD, belanja daerah, ukuran legislatif, kinerja keuangan pemerintah. library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id iii ABSTRACT

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,BELANJA DAERAH, DAN UKURAN LEGISLATIF

TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAHKABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI PAPUA

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh :

Jevi Herlangga

NIM : F1315111

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017


ii

ABSTRAK

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, DANUKURAN LEGISLATIF TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI PAPUA

JEVI HERLANGGAF1315111

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh PAD, belanja daerahdan ukuran legislatif terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Kinerjakeuangan diukur dengan rasio efisiensi atas pengeluaran terhadap pendapatanyang tercantum dalam LRA pemerintah kabupaten dan kota di Provinsi PapuaTahun 2012-2015.

Populasi dalam penelitian ini adalah Kabupaten/Kota di Provinsi Papuaperiode 2012-2015. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakanmetode puposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak104 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunderyang diperoleh dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan KementerianKeuangan dan Badan Pusat Statistik.

Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi linierberganda. Hasil uji dari regresi menunjukkan bahwa PAD dan ukuran legislatiftidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Sebaliknya,belanja daerah berpengaruh positif terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.

Kata Kunci: PAD, belanja daerah, ukuran legislatif, kinerja keuanganpemerintah.


iii

ABSTRACT

EFFECT OF LOCALLY-GENERATED REVENUE, REGIONALEXPENDITURES, AND LEGISLATIVE SIZE ON FINANCIAL

PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENTS IN PAPUA

JEVI HERLANGGAF1315111

This study aims to determine the effect of PAD (Locally-generatedRevenue), regional spending and legislative size on the financial performance oflocal governments. Financial performance is measured by the efficiency ratio ofexpenditures on revenues listed in the LRA of the district and municipalgovernments in Papua 2012-2015.

Population in this research is Regency / City in Papua Province period2012-2015. Sampling in this study using the method of puposive sampling and thenumber of samples that meet the criteria of 104 samples. The data used in thisstudy is secondary data obtained from the Directorate General of Fiscal BalanceMinistry of Finance and Central Bureau of Statistics.

Hypothesis testing of this research using multiple linear regression analysis.The test results from the regression indicate that the PAD and the legislative sizehave no effect on the financial performance of local government. In contrast, localspending has a positive effect on the financial performance of local governments.

Keywords: PAD, regional expenditure, legislative size, government financialperformance


iv

HALAMAN PERSETUJUAN

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, DAN

UKURAN LEGISLATIF TERHADAP KINERJA KEUANGAN


Skripsi

Disusun oleh:

JEVI HERLANGGA

NIM: F1315111

Telah disetujui oleh dosen pembimbing

Surakarta, Juli 2017

Pembimbing,

Dr. Muthmainah, M.Si., Ak.NIP 19571124 198503 2 003

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.NIP 19690924 199402 1 001


v

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, DAN

UKURAN LEGISLATIF TERHADAP KINERJA KEUANGAN


Disusun oleh:

JEVI HERLANGGA

NIM: F1315111

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji


1. Muhammad Syafiqurrahman, S.E., M.M., Ak. (.................................)NIP 19800604 200501 1 001 Ketua Tim Penguji

2. Isna Putri Rahmawati, S.E., M.Sc., Ak. (.................................)NIK 19890422 20130201 Penguji

3. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak. (.................................)NIP 19571124 198503 2 003 Pembimbing

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.NIP 19690924 199402 1 001


vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : JEVI HERLANGGA

NIM : F1315111

Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER

Judul Skripsi : Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah, dan

Ukuran Legislatif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah

Kabupaten dan Kota di Provinsi Papua

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-

betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh atas skripsi tersebut.


Yang menyatakan,

Jevi Herlangga


vii

MOTTO

Demi waktu. Sesungguhnya manusia merugi. Kecuali mereka yang beriman

dan beramal sholeh serta saling menasehati dalam hal kebaikan dan

kesabaran.

(QS. Al-Ashr 1-3)

Waktu laksana pedang. Jika kamu tidak menebasnya, maka kamulah yang

terkena tebasannya

(Pepatah Arab)

Time is not money. Because you can not buy it.


viii

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,

nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah, dan Ukuran Legislatif

Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten dan Kota di Provinsi Papua”.

Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan,

bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,

dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Kedua orang tuaku yang selalu memberikan yang terbaik dan mendoakan

tiada hentinya demi kesuksesan anaknya.

2. Istriku tercinta, Dewi Hajar Assa’diyah yang selalu memberikan motivasi

luar biasa dalam segala hal.

3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.


ix

5. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah

meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Pak Syafiq dan Ibu Isna, selaku dosen penguji skripsi yang telah

meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis.

7. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan

yang diberikan selama perkuliahan.

8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 3 yang menjadi bagian dalam

kehidupan penulis selama tugas belajar ini.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini

bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,

penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.

Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.


Penulis


x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

ABSTRAK ................................................................................................... ii

ABSTRACT................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... vi

MOTTO ....................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................. viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv

DAFTAR SINGKATAN.............................................................................. xv

DAFTAR ISTILAH ..................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian .................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN


xi

HIPOTESIS ................................................................................. 6

A. Tinjauan Pustaka .................................................................. 6

B. Pengembangan Hipotesis dan Penelitian Terdahulu............. 12

C. Model Penelitian ................................................................... 15

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 16

A. Desain Penelitian .................................................................. 16

B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ........... 16

C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................... 17

D. Pengujian Statistik ................................................................ 19

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................ 23

A. Hasil Analisis Data................................................................ 23

B. Pembahasan .......................................................................... 31

BAB V PENUTUP ................................................................................... 35

A. Simpulan ............................................................................... 35

B. Implikasi Penelitian .............................................................. 36

C. Keterbatasan Penelitian ........................................................ 37

D. Saran Penelitian..................................................................... 37

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 38

LAMPIRAN


xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel III.1 Kriteria Pengambilan Sampel .................................................. 17

Tabel IV.1 Data Statistik Deskriptif ........................................................... 23

Tabel IV.2 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov ........... 25

Tabel IV.3 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF dan Tolerance ... 25

Tabel IV.4 Hasil Uji Hetorekedastisitas dengan Uji Glejser...................... 26

Tabel IV.5 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test ................................. 27

Tabel IV.6 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R2) ................................. 28

Tabel IV.7 Hasil Uji Signifikan Serentak (Uji F) ....................................... 28

Tabel IV.8 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji t) ........................................... 29

Tabel IV.9 Gini Ratio Provinsi Papua Periode 2012-2015......................... 32


xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................ 15


xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Pengujian

Lampiran 2 Hasil Olah Data

Lampiran 3 Penelitian Terdahulu


xv

DAFTAR SINGKATAN

Singkatan Keterangan

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

BPK Badan Pemeriksa Keuangan

BPS Badan Pusat Statistik

DJPK Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

LKPD Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

LRA Laporan Realisasi Anggaran

PAD Pendapatan Asli Daerah

RAPBD Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

SPSS Statistical Package for the Social Sciences

VIF Variance Inflation Factor


xvi

DAFTAR ISTILAH

Agent : Pihak yang diberikan amanah untuk melaksanakan

amanah sesuai kepentingan pemberi amanah.

Akuntabilitas : Pemberian informasi dan pengungkapan (disclosure)

atas aktivitas dan kinerja finansial kepada pihak-pihak

yang berkepentingan.

Belanja Daerah : Semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah

yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode

tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan

diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah

daerah.

Desentralisasi : Penyerahan wewenang oleh pemerintah pusat kepada

daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan

pemerintahan.

Gini Ratio : Indikator yang menunjukkan ketimpangan pendapatan

menyeluruh dalam suatu provinsi dengan skala 0

(pemerataan pendapatan sempurna) sampai 1

(ketimpangan pendapatan sempurna).

Good Governance : Tata kelola pemerintahan yang baik atau suatu

penyelenggaraan manajemen pembangunan yang solid

dan bertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip

demokrasi dan pasar yang efisien, penghindaran salah


xvii

alokasi dana investasi, dan pencegahan korupsi baik

secara politik maupun administratif, menjalankan

disiplin anggaran serta penciptaan legal and political

framework bagi tumbuhnya aktivitas usaha.

Stakeholders : Para pemangku kepentingan yang diartikan sebagai

segenap pihak yang terkait dengan isu dan

permasalahan yang sedang diangkat.

Otonomi Daerah : Hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk

mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan

dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.

Value for Money : Konsep pengelolaan organisasi sektor publik yang

mendasarkan pada tiga elemen utama, yaitu ekonomi,

efisien, dan efektivitas

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA DAERAH, … · Kata Kunci: PAD, belanja daerah, ukuran legislatif, kinerja keuangan pemerintah. library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id iii ABSTRACT

Documents