PENGARUH BELANJA MODAL TERHADAP TINGKAT ... - … filepengaruh belanja modal terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah dengan pendapatan asli daerah sebagai variabel intervening

PENGARUH BELANJA MODAL TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN

KEUANGAN DAERAH DENGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

SEBAGAI VARIABEL INTERVENING PADA KABUPATEN DAN KOTA

DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2014 - 2016

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi pada

ProgramSarjana (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi Akuntansi

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

SISWOYO

B 200 140 293

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

iii

iv

v

HALAMAN MOTTO

“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang demikian itu

sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu’.”

(Q.S. Al-Baqarah : 42)

“Sesungguhnya setelah kesulitan ada kemudahan.Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu

urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain dan hanya kepada Tuhanmulah

hendaknya kamu berharap.”

(Q.S. Al-Insyiroh : 6-8)

“Demi Masa. Sesungguhnya manusia itu benar-benar dalamkerugian.Kecuali orang-orang

yang beriman dan mengerjakan amal sholih dan saling menasehati supaya menaati kebenaran

dan saling menasehati supaya menetapi kesabaran.”

(Qs. Al Ashr : 1-3)

“Hidup ini merupakan ujian menuju surga-Nya. Berlomba-lombalah dalam kebaikan untuk

mendapat ridho Alloh SWT.”

“Jangan berfikir “aku tidak bisa”, tapi berfikirlah “aku tak tahu caranya dan aku mau

mempelajarinya”

(Penulis)

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan Alhamdulillahirobbil’alamin maha besar Allah atas segala

rahmat dan hidayah-Nya hingga terselesaikannya skripsi ini, penulis

persembahkan karya sederhana ini dengan tulus kepada:

Allah SWT,yang telah meridhoi, membimbing, dan mencurahkan segala

nikmat serta hidayah-Nya bagi kami.

Rasululah SAW, semoga salawat dan salam selalu tercurahkan kepada Beliau

Nabi Muhammad SAW, keluarga serta sahabat.

Orang tua yang penulis sayangi, Bapak Rajat dan Ibu Rokhaemi terima

kasih atas segala doa, kasih sayang, nasehat dan pengorbanan yang luar

biasa.

Keluarga Besarku,terima kasih atas doa, dukungan, dan kasih sayang yang

selalu diberikan.

Keluarga besar Marching Band UMS, terimakasih atas perjuangan, kesetiaan

serta kerja keras yang dibangun sangat kokoh semoga selalu berprestasi dan

menjadi kebanggan untuk kita semua.

Yunia Puji Budhiarti Amd. Keb, terimakasih atas doa dan dukungan yang

selalu diberikan

Almamaterku, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Dengan mengucapkan syukur alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat, hidayah dan inayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “PENGARUH BELANJA MODAL

TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN DAERAH DENGAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI VARIABEL INTERVENING

PADA KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN

2014 – 2016”

Skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi tugas dan sebagai salah

satusyarat dalam menyelesaikan studi pada Program Sarjana (S1) Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan baik

secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak, sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima

kasih kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia, rezeki serta kesempatan

sehingga penulis mampu menyelesaikan pendidikan. Semoga awal dari semua

ini menjadi jalan menuju ridho-Mu yang lebih baik. Aamiin.

2. Bapak Dr. H. Syamsudin, M.M., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

viii

3. Bapak Dr. Fatchan Ahyani, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Pembimbing Akademik Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Ibu Drs. Atwal Arifin,Ak.M,Si selaku Pembimbing Skripsi dan Pembimbing

Akademik yang telah menyediakan waktunya untuk memberikan masukan,

bimbingan, dan arahan dari awal penyusunan hingga terselesaikannya skripsi

ini. Serta selalu memberikan arahan penulis dalam menempuh perkuliahan

sekaligus memberi amanah kepada penulis untuk menjadi asistennya.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis pada khususnya Jurusan

Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal

ilmu yang bermanfaat.

7. Kedua orang tuaku tercinta, Ibuku Rokhaemi dan Bapakku Rajat yang telah

mendidik anaknya untuk menjadi lebih baik, terimakasih untuk setiap doa,

kasih sayang, serta pengorbanan yang luar biasa, semoga anak mu ini menjadi

anak yang soleh dan berbakti. Aamiin.

8. Sahabat-Sahabatku Asisten Dosen: Fajar, Arifin, Wisnu, Ria Kurnia, Siska,

Ratih, Woro, Nisa, Mila, April atas semangat dan keceriaan semoga selalu

kompak.

9. Pengurus Marching Band UMS, Irfan, Ardan, Oval, Mbah Hakim, Rizal,

Myrta, Inas, Balqis, Feby, Nurul, Afif, Aris, Maruf, Untung, Bayu, Bela,

Gagah, Akbar, Dhea, dan Keluarga seperjuangan, kita sudah mengalami

ix

banyak pengalaman di organisasi baik suka maupun duka, mungkin periode

kita hanya 1 tahun dalam organisasi, tapi kekeluargaan kita adalah selamanya.

10. Seluruh keluarga besar Marching Band UMS yang penulis tidak dapat sebutkan

satu-persatu terimakasih telah memberikan semangat serta rasa kekeluargaan

dan kebersamaan.

11. Seluruh sahabat ku kelas H, terimakasih atas dukungan dan kisah kasih selama

perkuliahan.

12. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak bisa

penulis sebutkan satu per satu. Semoga Allah SWT membalas segala kebaikan

yang kalian berikan.

Dengan terselesainya penulisan skripsi ini, penulis berharap karya ini dapat

memberikan manfaat bagi semua pihak. Penulis menyadari bahwa penyusunan

karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis berterima kasih

apabila pembaca berkenan memberikan saran dan kritik yang sifatnya membangun.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 1 April 2018

Penulis

SISWOYO

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ........................... iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................. vi

KATA PENGANTAR ............................................................................ vii

DAFTAR ISI ........................................................................................... x

DAFTAR TABEL ................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xvii

ABSTRAKSI........................................................................................... xviii

ABSTRACT ............................................................................................ xvix

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 8

xi

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 8

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8

E. Sistematika Penulisan Skripsi ..................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 11

A. Landasan Teori ............................................................................ 11

1. Pengukuran Kinerja Sektor Publik ....................................... 11

2. Kinerja Keuangan ................................................................. 13

3. Indikator Kemandirian Keuangan Daerah............................ 17

4. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah .......................... 20

A. Pendapatan Daerah ........................................................ 21

1. Pendapatan Asli Daerah ........................................... 21

2. Dana Perimbangan ................................................... 25

3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah .................... 25

B. Belanja Daerah .............................................................. 26

1. Belanja Langsung ..................................................... 27

2. Belanja Tidak Langsung ........................................... 32

C. Pembiayaan Daerah ....................................................... 32

1. Penerimaan Pembiayaan Daerah .............................. 33

2. Pengeluaran Pembiayaan Daerah ............................. 33

B. Penelitian Terdahulu ................................................................... 33

C. Kerangka Pemikiran Teoritis ...................................................... 36

xii

D. Hipotesis ...................................................................................... 37

1. Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah 37

2. Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

dengan PAD sebagai Variabel Intervening ........................... 38

BAB III METODE PENELITIAN.......................................................... 40

A. Desain Penelitian ......................................................................... 40

B. Populasi dan Sampel Penelitian .................................................. 40

C. Jenis dan Sumber Data ............................................................... 41

D. Tekhnik Pegumpulan Data .......................................................... 41

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......................... 41

1. Variabel Dependen (Variabel Terikat) .................................. 41

2. Variabel Independen (Variabel Bebas) ................................. 44

F. Metode Analisis Data .................................................................. 45

1. Analisis Statistik Deskriptif .................................................. 45

2. Uji Asumsi Klasik ................................................................. 45

a) Uji Normalitas ................................................................. 45

b) Uji Multikolinieritas ........................................................ 46

c) Uji Heteroskedastisitas .................................................... 47

d) Uji Autokorelasi .............................................................. 47

3. Uji Hipotesis.......................................................................... 48

a) Analisis Jalur ................................................................... 48

b) Analisis Regresi Linear Berganda ................................... 49

c) Analisis Koefisien Determinasi (R2) .............................. 50

xiii

d) Uji t (Uji Parsial) ............................................................. 50

e) Uji F (Uji Simultan) ........................................................ 51

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .............................. 52

A. Deskripsi Objek Penelitian .......................................................... 52

B. Analisis Statistik Deskriptif ........................................................ 53

C. Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 54

a. Uji Normalitas ....................................................................... 55

b. Uji Multikolinieritas .............................................................. 55

c. Uji Autokorelasi .................................................................... 56

d. Uji Heteroskedastisitas .......................................................... 57

D. Uji Significansi Simultan (Uji F) ................................................ 57

E. Pengujian Hipotesis ..................................................................... 69

a. Analisis Jalur (analysis Path) ................................................ 59

b. Uji t ....................................................................................... 63

c. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) ............................. 64

F. Pembahasan ................................................................................ 65

1. Pengaruh Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah .................................................................. 65

2. Pengaruh Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah dengan PAD sebagai Variabel Intervening 67

BAB V PENUTUP .................................................................................. 68

A. Kesimpulan ................................................................................. 68

xiv

B. Keterbatasan Penelitian ............................................................... 68

C. Saran ............................................................................................ 69

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel IV.1 Kriteria Penentuan Sampel ................................................. 52

Tabel IV.2 Hasil Statistik Deskriptif .................................................... 53

Tabel IV.3 Hasil Uji Multikolinieritas .................................................. 55

Tabel IV.4 Hasil Uji Autokorelasi ........................................................ 56

Tabel IV.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas .............................................. 57

Tabel IV.6 Hasil Uji F ........................................................................... 58

Tabel IV.7 Hasil Analisis Jalur ............................................................... 59

Tabel IV.8 Ringkasan Pengaruh Langsung, Pengaruh Tidak Langsung

Dan Pengaruh Total .............................................................. 61

Tabel IV.9 Hasil Model Regresi ............................................................. 62

Tabel IV.10 Hasil Koefisien Determinasi (Adjusted R2) ........................ 65

xvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar II.1. Kerangka Pemikiran ......................................................... 36

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Daftar Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Tengah

Lampiran 2 : Tabulasi Data Kabupaten dan Kota tahun 2014 - 2016

Lampiran 3 : Hasil Statistik Deskriptif

Lampiran 4 : Hasil Uji Autokorelasi

Lampiran 5 : Hasil Uji Heteroskedastisitas

Lampiran 6 : Hasil Uji Multikolinieritas

Lampiran 7 : Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji F)

Lampiran 8 : Hasil Uji Signifikansi Parsial (Uji t)

Lampiran 9 : Hasil Pengujian Koefisien Determinasi (Adjusted R2)

xviii

ABSTRAKASI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Belanja Modal terhadap

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah dengan Pendapatan Asli Daerah sebagai

Variabel Intervening pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah tahun

2014-2016.

Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Kabupaten dan Kota di Provinsi

Jawa Tengah, Pengambilan saampel dilakukan dengan menggunakan metode

Purposive Sampling dan jumlah sampel 91 Kabupaten dan Kota. Data Penelitian ini

berupa data sekunder yaitu berupa Laporran Realisasi Anggaran tahun 2014 – 2016

yang ada di Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang telah diperiksa oleh Badan

Pemeriksaan Keuanga Republik Indonesia atau yang ada di dokumen Laporan Hasil

Pemeriksaan (LHP) BPK RI Tahun 2014 – 2016.

Hasil dari penelitian ini adalah belanja modal berpengaruh terhadap tingkat

kemandirian daerah, sedangkan secara tidak langsung belanja modal berpengaruh

terhadap tingkat kemandirian daerah melalui pendapatan asli daerah sebagai

variabel intervening.

Kata Kunci : Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, Rasio Kemandirian,

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

xix

ABSTRACT

This study aims to determine the effect of Capital Expenditure on the level

of Regional Financial Independence with Local Revenue as Intervening Variables

at the District and City in Central Java Province in 2014 - 2016.

Population in this research is all Regency and City in Central Java

Province, Sampling of sacheel done by using method of Purposive Sampling and

sample number 91 Regency and City. The data of this research are secondary data

in the form of budget realization report of 2014 - 2016 which is in Local

Government Financial Report which have been examined by the National Audit

Agency of Republic of Indonesia or existing in Audit Result Report Document

(LHP) BPK RI Year 2014 - 2016.

The result of this research is capital expenditure influence to the level of

regional independence, while indirectly capital expenditure influence to the level of

regional autonomy through local revenue as intervening variable.

Keywords: Capital Expenditure, Local Own Revenue, Independence Ratio,

Regional Revenue and Expenditure Budget.