-
1
IXEB 3107
PENTADBIRAN DAN PENGURUSAN PENDIDIKAN ISLAM
NAMA PENSYARAH :
DR ASYRAF ISRAQI BIN JAMIL
PROGRAM PENDIDIKAN ISLAM
TAJUK ARTIKEL :
PENTADBIRAN DAN PENDIDIKAN DI EROPAH DAN AMERIKA
(PENDIDIKAN ISLAM DAN UMUM )
DISEDIAKAN OLEH :
MUHAMMAD SHAIFFULLAH BIN AHMAD IEB 110031
MUHAMMAD LUKMAN ALHAKIM BIN SHAMSUL BAHRI IEB110027
MUHAMMAD ADNAN BIN CHE ABDUL HAMID IEB110023
HAFIZAN AFIF BIN HAMIDI IEB110011
MOHD FAKARORUZI BIN SHAMSUDDIN IEB110021
MOHAMMAD SYAMIL BIN JAYA IEB110018
-
2
Kandungan
1.0 Pengenalan 5
2.0 Model Pendidikan Tinggi 9
2.1 Model Anglo -Saxon 9
2.2 Model Napoleon 10
2.3 Model Benua 10
2.4 Model Nordic 11
2.5 Model Eropah tengah dan Timur 11
2.6 Model Tradisional 16
2.7 Model Liberal 16
3.0 Pentadbiran Pendidikan Di Amerika (Institusi Pendidikan
Islam Dan Umum ) 17
3.1 Latar Belakang pendidikan di Amerika 18
3.2 Bentuk sistem pentadbiran pendidikan di negara Amerika
19
3.3 Perlaksanaan sistem pentadbiran dalam pendidikan di negara
Amerika 23
3.3.1 Struktur organisasi sekolah awam 25
3.3.2 Tahap pendidikan 26
3.4 Kurikulum Pendidikan 28
3.5 Penilaian dan pengukuran dalam sistem pendidikan 33
3.6 Sumber kewangan pendidikan 36
3.7 Badan bertanggungjawab yang menguruskan sistem pendidikan di
Amerika 38
3.8 Sejarah awal institusi pengajian islam di Amerika 39
3.9 Perlaksanaan dan Pengurusan Pendidikan Islam di Amerika
40
3.9.1 Kurikulum Pendidikan Islam di Amerika
-
3
4.0 Pentadbiran pendidikan di eropah (institusi pendidikan islam
dan umum ) 44
4.1 Latar belakang pendidikan di negara Eropah 45
4.1.1 International Standard Classifications of Education (ISCED
1997)45
4.1.2 Jenis sistem pendidikan tinggi :Sistem Dominasi Universiti
47
4.1.3 Sistem Duaan 47
4.1.4 Sistem Binari 48
4.1.5 Sistem Gabungan 49
4.1.6 Model : Sistem Pengajian Tinggi di United Kingdom 50
4.2 Gambaran struktur Pendidikan di negara-negara Eropah 52
4.2.1 Struktur Pendidikan di Jerman 53
4.2.2 Struktur Pendidikan di Itali 53
4.2.3 Struktur Pendidikan di Sweden 54
4.2.4 Struktur Pendidikan di United Kingdom 54
4.2.5 Struktur Pendidikan di Turki 55
4.2.6 Struktur Pendidikan di Switzerland 55
4.3 Perlaksaan sistem pentadbiran dalam pendidikan di negara
Eropah -Itali 56
4.3.1 Persekitaran pembelajaran 58
4.3.2 Peranan guru 58
4.3.3 Tokoh Pendidik 59
5.0 Perlaksanaan sistem Pentadbiran dalam pendidikan Islam di
Eropah -negara Bosnia 61
5.1 Pengenalan 62
5.2 Jenis-jenis pendidikan
6.0 Rumusan
Rujukan
-
4
PENTADBIRAN DAN PENDIDIKAN DI EROPAH DAN AMERIKA
(PENDIDIKAN ISLAM DAN UMUM )
Disediakan oleh :
Muhammad Shaiffullah Bin Ahmad
Muhammad Lukman Alhakim Bin Shamsul Bahri
Muhammad Adnan Bin Che Abdul Hamid
Hafizan Afif Bin Hamidi
Mohd Fakaroruzi Bin Shamsuddin
Mohammad Syamil Bin Jaya
ABSTRAK
Artikel ini membicarakan mengenai pentadbiran dan pendidikan di
Eropah dan Amerika yang
mengupas secara lanjut dalam pendidikan islam dan umum.Huraian
secara bercambah bermula
dengan latar belakang model pendidikan tinggi yang mana menjadi
acuan kepada negara-negara
di dunia bagi menstruktur sistem pendidikan tinggi .Pun begitu ,
kupasan selanjutnya dalam
sistem pendidikan dan pentadbiran di Amerika memperlihatkan
secara jelas intipati yang wujud
dalam sistem tersebut merangkumi , dasar serta polisi, amalan
yang dilaksanakan serta
pendekatan dalam memperkasa sistem pendidikan .Juga daripada
aspek yang sama , negara-
negara Eropah yang terpilih dibentangkan secara menyeluruh dan
pendekatan yang digaris
pandu daripada UNESCO juga dijadikan ukuran dalam mengkonstruk
sistem yang diperlukan
demi kelangsungan pembangunan negara .Tambahan pula diakhir
setiap bab yang direncana
terdapat bingkisan mengenai sistem pendidikan islam di negara
Amerika serta di negara Eropah
.Selain itu, dalam penulisan ini juga ditambah isu-isu yang
berkaitan dengan perkara yang
dibincangkan agar ia mencapah dengan lebih luas.
-
5
1.0 PENGENALAN
Dalam sesebuah organisasi termasuk organisasi
pendidikan,pentadbiran atau pengurusan
adalah tersangat penting.Tanpa pengurusan yang cekap proses
pengeluaran tidak dapat berjalan
dengan baik dan juga tidak dapat menyempurnakan kehidupan
manusia.Dalam proses
pentadbiran,ia berlaku sama ada di dalam sesebuah organisai yang
besar mahupun kecil serta
organisasi formal dan juga yang tidak formal.Untuk mengurus
sesuatu organisasi,seseorang
pentadbir atau pemimpin seharusnya memahami terlebih dahulu
apakah yang dimaksudkan
dengan pentadbiran.
Dalam konteks pentadbiran,pentadbiran yang baik amat dihargai
oleh sesuatu
masyarakat. Jabatan Pendidikan dan sekolah tidak terlepas
daripada mewujudkan pentadbiran
yang sihat.Kita seharusnya mengetahui cara-cara untuk mewujudkan
konsep
tersebut.Sebagaimana yang kita fahami,pendidkan sebagai agen
sosialisasi dan penyampai
warisan budaya dapat memberi faedah-faedah ekonomi dan
membolehkan individu-individu
menikmati kehidupan yang baik.
Mengikut Knezevich (1974) dalam bukunya yang bertajuk
Administration of Public
ducation, pentadbiran sekolah ialah satu proses sosial yang
bersangkut paut dengan mengenal
pasti, menyelenggarakan, merangsang,mengawal,dan menyatukan
secara formal mahupun tidak
formal kuasa-kuasa yang bercorak manusia dan material kedalam
satu sistem yang kukuh dengan
tujuan memenuhi objektif yang ditetapkan.
-
6
Sementara itu Campbell,Bridges dan Nystrand (1977) dalam buku
yang bertajuk
Introduction to Educational Administration berpendapat bahawa
pentadbiran pendidikan ialah
satu proses untuk menyelaras usaha dikalangan berbagai-bagai
anggota bagi memenuhi matlamat
yang berkaitan dengan pengajaran dan pembelajaran.
Definisi lain ialah:
Pentadbiran pendidikan ialah bidang amalan seperti
institusi-institusi lain.
Pentadbiran pendidkan merupakan juga sebahagian kajian
penyelidikan oleh para
pensyarah terutama Universiti Stamford,Universiti
Ohio,Universiti Chicago dan lain-
lain.
Pentadbiran sekolah sebagai bidang gunaan seperti kejuruteraan
dan perubatan. Ia dibina
berdasarkan disiplin psikologi, sosiologi, sains, politik dan
ekonomi. Kesemua bidang ini
berkaitan dengan pentadbiran pendidikan.
Jadi secara ringkasnya matlamat akhir yang dikehendaki dalam
pentadbiran sekolah atau
institusi ialah untuk meningkatkan taraf pengajaran dan
pembelajaran. Ia meliputi peranan yang
dimainkan oleh sekolah,jabatan pendidikan,maktab perguruan dan
juga universiti.Pentadbiran
sekolah tidak boleh dibezakan dengan bidang lain.Pada asasnya ia
adalah segala usaha yang
dijalnkan oleh sesuatu organisai untuk memenuhi matlamat dan
ujuan tertentu di samping
menyelenggarakan dan mengekalkan struktur organisasi.
-
7
PENTADBIRAN PENDIDIKAN DALAM ISLAM
Seperti mana yang kita ketahui, pentadbiran pendidikan yang
terbentuk adalah daripada
hubungan antara pentadbiran dan pendidikan. Dengan itu, dapat
kita faham di sini bahawa
pentadbiran pendidikan dalam islam boleh diasaskan dalam istilah
tadbir al-tadib yang
menggabungkan antara tadbir dan tadib sebagai kefahaman
pentadbiran dan pendidikan dalam
islam. Ia boleh ditakrifkan sebagai proses yang melibatkan
perbuatan merenung yang benar dan
betul terhadap akibat proses pendidikan islam untuk menghasilkan
tujuan kea rah melahirkan
manusia yang beradab, disusuli dengan perbuatan untuk
melaksanakan yang benar dan betul
terhadap proses pendidikan islam tersebut berdasarkan tujuannya
itu, agar akhirnya dapat
melahirkan manusia yang beradab iaitu manusia yang memiliki ilmu
yang benar dan akhlak yang
baik merangkumi bahagian rohani dan jasmani secara
menyeluruh.
Dalam perspektif islam setiap pentadbiran yang dilakukan
haruslah bersumberkan Al-
Quran dan As-Sunnah. Selain itu, dalam pentadbiran juga perlu
diterapkan unsur-unsur keadilan
dan keinsafan.Oleh itu, pentadbir perlu mengetahui bahawa
pentingnya tugas sebagai pentadbir
serta tanggungjawabnya bagi dilaksanakan dengan
sebaik-baiknya.Kedua perlulah
bermusyawarrah (berbincang) dalam setiap organisasi serta
mendengar nasihat dan juga teguran
daripada orang bawahan sekalipun.Perasaan marah serta sombong
juga perlu dielakkan dalam
pentadbiran.
Pada zaman pemerintahan Umar Ibn al-Khattab (r.a) telah
menekankan maksud
membimbing. Beliau telah mengatakan bahawa :- Dengarlah,
sesungguhnya saya tidak
menghantar kamu sebagai pemerintah dan raja-raja, tetapi
sebaliknya saya menghantar kamu
sebagai pemimpin bimbingan supaya mereka dapat mengikuti kamu.
Perlu disebut kepada umat
-
8
Islam tentang hak-hak mereka, tidak menghina mereka, tidak
memuji mereka kerana kamu akan
membuat mereka tidak berdisiplin. ( Husaini 1958 : 83).
Semenjak zaman Umar (r.a) lagi mereka telah menekankan bahawa
mereka hanya
memberi petunjuk dan membantu manusia hidup dalam kebahagiaan.
Peranan ini jelas juga
untuk hari ini bahawa sebagai seorang pentadbir Islam haruslah
untuk memahami intipati
pendidikan dan mampu mentadbir manusia ke arah kejayaan bukan
sahaja di dunia bahkan di
akhirat jua.
-
9
1.0 MODEL PENDIDIKAN TINGGI
Sebelum mengupas dengan lebih lanjut mengenai pentadbiran dan
pendidikan ,
pengenalan kepada model pendidikan tinggi perlu diketahui untuk
mendapatkan
gambaran awal mengenai latar belakang pendidikan yang akan
dibincangkan .
2.1 Model Anglo-Saxon
Model Anglo-Saxon ialah model dengan sistem skala besar ,
didorong oleh pasaran ,
kepelbagaian dan berhierarki .Daya saing antara insttusi
merupakan perkara lumrah dalam model
ini .ciri -ciri ini merujuk dalam kebanyakan sistem universiti
di Amerika Syarikat dan United
Kingdom sekitar tahun 1980-an .Hal ini dilihat apabila sistem
universiti di United Kingdom
mengalami perubahan yang hebat dan mengambil cirri -ciri model
anglo-saxon ini .Tamsilnya ,
yuran untuk pelajar luar negara diperkenalkan pada awal 1980-an
dan yuran untuk pelajar
sarjana turut diperkenalkan pada akhir 1980-an .Pada era
millennium , sekitar tahun 2000 ,
yuran untuk pelajar siswazah turut diperkenalkan.Hal yang
demikian , autonomi undang-undang
dan kewangan merupakan perkara yang membezakan universiti
Anglo-Saxon dengan universiti
Eropah .Sistem universiti di United Kingdom berbeza dengan
sistem universiti di negara -negara
Eropah yang lain kerana sistem di negara itu seolah-olah
berpaksikan pasaran .Dan ia membawa
kepada bentuk institute pengajian tinggi menjual perkhidmatan
kepada negara dan pengguna .
-
10
2.2 Model Napoleon
Napoleon Bonaparte telah merintis konsep universiti sewaktu
mewujudkan University of Frabce
.pengertian am mode l Napoleon ini merujuk kepada universiti
merupakan wahana politik , kuasa
dan rejim ,Universiti berperanan untuk menyebarluas idea tentang
pemeliharaan arahan sosial
dan ketaatan kepada ketua negara .Pengertian ini merujuk kepada
mempelopori idea tentang
prinsip penyatuan kebangsaan dan kemudiaanya kedaulatan .Badan
perguruan yang standard
merupakan ciri pertama model ini , manakala elemen vkasional
tulen merupakan cirri kedua
.Sementara itu , idea mengenai fakulti didapati lebih
berpengaruh berbanding dengan idea
tentang universiti selama dua abad .
2.3 Model Benua
Model Benua merupakan gabungan dua model yang berbeza , yakni
model Humbolt dan
Napoleon .Ciri penting dalam model ini ialah kebebasan
penyelidikan dan pengajaran , yakni
kedua -duanya tidak boleh dipisahkan atau mempunyai salah satu
elemen sahaja .Pengetahuan
menjadi keutamaan berbanding dengan latihan professional .model
ini memperlihatkan dengan
jelas kebebasan akademik dalam kalangan professor universiti
lebih menyerlah berbanding
dengan kebebasan akademik professor dalam model anglo-saxon
.Sementara dalam model
Napoleon , hubungan kemasyarakatan antara universiti sangat
rapat dan tugas universiti yang
paling penting ialah melatih kakitangan awam untuk tujuan
profesionalisme .Berdasarkan
lembaran sejarah , universiti di Jerman ialah contoh signifikan
model Humbolt , manakala
universiti di Sepanyol dan Perancis boleh dimasukkan dalam model
Napoleon .Namun begitu ,
-
11
dalam model tradisional Sepanyol , peraturan kerajaan adalah
amat ketat kerana sistem bersifat
homogeny , program pengajiannya seiras dan orientasi
profesionalisme yang kuat .
2.4 Model Nordic
Model ini digunakan oleh negara -negara Nordic yang mana sector
pendidikan tingginya
diuruskan sepenuhnya oleh negara dan dibiayai umum.Institusi ini
secara formal bersifat
homogeny , sedarjat , dan tiada pasaran pendidikan .Pentadbiran
yang berpusat dan dikelolakan
oleh kerajaan ini menjamin had persaingan .dalam hal ini ,
prinsip institusi adalah untuk
menawarkan pendidikan prasiswazah secara percuma kerana
dipercayai bahawa penyediaan
peluang pendidikan yang setara dapat meningkatkan kesejahteraan
.
2.5 Model Eropah Tengah dan Timur (Model Transisi Desa )
Sehingga 1980-an , pendidikan tinggi di negara -negara Eropah
Timur melibatkan latihan untuk
melahirkan tenaga kerja yang berkelayakan dan mempunyai
kemahiran yang tinggi .Sistem yang
diguna pakai agak bersifat elit dengan pasaran buruh
mempengaruhi sistem politeknik.Institut
Pengajian Tinngi dikawal ketat oleh kerajaan dan sistemnya
berpusat serta berideologi .Pun
begitu , universiti swasta tidak wujud .Walaupun terdapat
perbezaan yang ketara antara Poland,
Rusia , dan Moldova , ketiga-tiga negara terbabit merupakan
negara contoh yang menagamalkan
model ini .
-
12
Model universiti yang berbeza dihasilkan berasakan pelabagai
gabungan tiga kontinum
konseptual .Fokus pertama ialah matlamat universiti .Sementara
fokus kedua adalah memahami
praktikaliti sains , atau secara konkritnya memahami jawapan
kepada tiga persoalan yang
berhubung kait iaitu :
i. Definisi sains
ii. Sumber pengetahun saintifik (prosedur pengesahan dakwaan
saintifik )
iii. Tahap kepastian yang munasabah terhadap dakwaan saintifik
.-Fokus kepada
permahaman terhadap fungsi sains .
Secara lebih khusus , dengan perkataan lain , kontinum ini
tertumpu kepada pemahaman
terhadap jawapan untuk persoalan yang berkaitan dengan
kerelavanan dakwaan saintifik hingga
kepada pengambilan keputusan tentang kehidupan yang baik .
Fokus dalam bahagian pertama , iaitu matlamat universiti telah
membezakan tiga konsep
universiti iaitu :
i. Universiti sebagai pusat perkhidmatan
ii. Universiti sebagai menara gading
iii. Universiti sebagai sempadan budaya
-
13
Konsep yang pertama merujuk kepada pembekalan perkhidmatan amali
kepada masyarakat
seluruhnya , badan tertentu dalam masyarakat atau pelajarnya
.Sementara konsep yang kedua
menyatakan bahawa universiti sewajarnya menyerbarluaskan
pengetahuan berbentuk teori atau
peneyelidikan tulen dan memberikan sedikit perhatian kepada
faedah amali .Konsep ketiga
memberi saranan agar universiti berufungsisebagai bengkel budaya
bangsa atau masyarakat .
Kontinum kedua merujuk kepada kealamiah sains dapat membezakan
menerusi tiga konsep
pengetahuan iaitu :
i. Objektivis dan essentialis
Pandangan yang menjadi asas kepada tradisi barat sehingga abad
ke-17 ini menyatakan bahawa
pengetahuan ialah sistem kepercayaan yang mencerminkan dengan
tepat objektif , aspek luaran
dan inti sari kerohanian reality , berdasarkan gerak hati yang
wajar .Pandangan ini mengandungi
kebaikan yang dianggap sebagai objek pengetahuan yang sah .
ii. Objektivis -positivis
Pandangan ini merupakan pandangangan moden yany menganggap
pengetahuan sebagai
sistem kepercayaan yang mencerminkan dunia material ,
berdasarkan data lansung atau
penaakulan daripada data .Pandangan ini mengandungi
kebarangkalian , bersifat tentative , dan
sering berubah positivis mempercayai bahawa sains yang hanya
berurusan dengan fakta dan
nilau harus dikesampingkan .
-
14
iii. Relativis
Pandangan ini menganggap pengetahuan islah cerminan reality
.Menurut relativisme ,
pengetahuan ialah hasil pantulan permainan bahasa yang khusus
atau paradigm sosial .Idea ini
berasal daripada norman dan prosedur sosial yang sudah diterima
pakai dan walaupun kaedah
saintifik diseiringkan , kaedah ini tidak dianggap sebagai
wahana yang diguna pakai oleh
komuniti saintifik .Oleh yang demikian , pandangan relativis
berkisar di sekitar fakta dan nilai .
Kontinum ketiga berfokus kepada kerelevanan pengetahuan yang
bersangkut dengan kuputusan
yang diambil oleh individu dan masyarakat berasaskan konsepsi
mereka terhafap pengertian
baik.Kontinum ini dibezakan menerusi tiga konsep yang
berikut:
i. Esentialis -obetivisme
Konsep ini membayangkan kebaikan sebagai objek pengetahuan yang
sah .Idea ini
menggambarkan bahawa pengetahuan berupaya memandu individu lain
dan masyarakat kea rah
kehidupan yang baik berasaskan objektif .
ii. Positivisme
Konsep ini bertunjangkan perbezaan fakta dan nilau .Idea ini
mengangap sains hanya
berurusan dengan fakta dan nilau , dan nilai hasil pandangan
masyarakat tentang kebaikan
sepatutnya dipisahkan daripad amana-mana sains .
-
15
iii. Relativis
Konsep relativis mengandungi banyak pandangan dan tidak tertumpu
kepada satu dimensi sahaja
.Terdapat dua pandangan relativis , pandangan pertama fahaman
yang membezakan fahaman
fakta dan nilai.Pandangan kedua pula tidak mengendahkan
perbezaan anatara fakta dan nilai
tetapi cuba mentakrifkan semula usaha saintifik.Usaha ini
membawa kepada pandangan asas
tentang insaniah yang cuba menggabungkan perbincangan tentang
kehidupan yang baik dalam
sains atau pengetahuan .
Pelbagai pendekatan yang bercirikan tiga kontinum ini telah
menghasilkan lima model universiti
:
i. Tradisional atau pertengahan
ii. Liberal -Oxbridge atau Inggeris
iii. Positivis -Perancis
iv. Relativis -Utilitarian
v. Insaniah -Jerman
-
16
2.6 Model Tradisional
Model tradisional yang berpaksikan matlamat universiti dengan
konsep universiti sebagai pusat
perkhidmatan dan konsep obejtktif-esential tentang pengetahuan
.Hasilnya ialah wujudnya
universiti zaman oertengahan yang memiliki empat fakulti iaitu
tiga fakulti yang berkedudukan
tunggu dan berorientasikan amali , teknologi , perubatan dan
undang -undang san satu fakulti
yang rendah tarafnya , iaitu falsafah atau sastera liberal.
2.7 Model Liberal
Universiti of Oxford dan Universiti of Cambridege merupakan
contoh universiti -universiti yang
mewakili zaman kebangkitan universiti Eropah .Model Liberal
berbeza dengan model tradisional
.Hal ini kerana model ini mengizinkan peranan yang lebih besar
kepada pembelajaran untuk diri
sendiri.Idea dalam model ini , merupakan gabungan konsep
objektif -esential tentang
pengetahuan dengan konsep universiti sebagai menara gading .Idea
sebegini mempertautkan
keperluan baharu masyarakat industry dengan tradisi lama zaman
pertengahan .Idea ini
menekankan peranan formatif dan pendidikan institusi universiti
dan lebih khusus
tanggungjawab sebagai pendidik untuk golongan elit yang
berbentuk sebahagian besar
masyarakat moden kini (politik , budaya , ekonomi dan
sebagainya).
-
17
3.0 PENTADBIRAN PENDIDIKAN DI AMERIKA ( INSTITUSI PENDIIDKAN
ISLAM DAN UMUM)
3.1 Latar Belakang Pendidikan Di Amerika Syarikat
Amerika Syarikat (United States of America) adalah sebuah Negara
Persekutuan yang terdiri
daripada lima puluh negeri (States) dan satu wilayah persekutuan
(Washington DC). Amerika
merupakan negara daratan yang luas iaitu dengan mempunyai
keluasan seluas 9.83 Juta
kilometer persegi dengan jumlah kepedudukan sekitar 310 juta
orang. Amerika Syarikat juga
merupakan sebuah "Negara Pendatang" yang mana penduduk yang
menduduki tanah Amerika
Syarikat pada hari ini bukanlah penduduk asal negara tersebut.
Penduduk Amerika terdiri
daripada berbagai suku bangsa yang berhijrah ke
Amerika.Merupakan Negara terbesar dari segi
jumlah penduduk, dan merupakan salah satu negara yang mempunyai
kuasa ekonomi yang besar
dengan kapasiti ekonomi terbesar di dunia. GDP di tahun 2013
adalah 16.7 Trillion USD dan
pendapatan perkapita yang tinggi iaitu sekitar 50,000 USD yang
telah dicatatkan pada tahun
2013.
-
18
Rajah 1.1 : Peta Negara Amerika Syarikat mengikut daerah dan
wilayah
Pada tahun 2010 / 2011 telah dicatatkan sebanyak 13 . 600 buah
sekolah yang mana sekolah
tersebut terdiri dari lebih dari 98.800 sekolah kerajaan dan
kira-kira 30.900 sekolah swasta
.Menurut data daripada department of Education United State pada
tahun 2013 kira-kira seramai
50.1 juta anak akan masuk sekolah rendah dan menengah , 35.5
juta tadika hingga kelas 8 , dan
kira-kira 5.2 juta di kelas 9 sampai kelas 12 . Dari data yang
sama disebutkan bahawa di AS
terdapat 3.3 juta guru full time equivalent ( FTE ) dengan ratio
guru murid 15.1. Pengeluaran
untuk sekolah rendah dan sekolah menengah akan mencapai 591
Million USD di tahun 2013 /
2014 dan dana ini termasuk dana untuk gaji seorang guru ,
pengangkutan pelajar , buku -buku
dan tenaga yang lain .Di tingkat Perguruan Tinggi , tercatat
sekitar 21.8 juta mahasiswa di tahun
2013 . Dan pada jumlah tersebut tercatat perempuan seramai (
13.4 juta ) lebih banyak daripada
-
19
lelaki ( 8.3 Juta ) dan pada tahun 2013/2014 dijangka akan ada
943 000 Associate degree . 1.8
juta Bachelor degree ; 778.000 Master Degree dan sekitar 177,000
Doctor 's degree .Pendidikan
di Amerika Syarikat ( AS ) pada dasarnya disediakan oleh
kerajaan . Pembiayaan diperuntukkan
daripada 3 tingkatan iaitu peringkat Kerajaan Pusat ( Federal )
, Kerajaan Negeri ( State ) dan
Kerajaan Tempatan ( Local / County / City ) . Selain itu ,
terdapat juga pendidikan yang
disediakan oleh swasta tentunya yang bertujuan untuk keuntungan
sehinggakan di Amerika
dikenali ada pendidikan yang bertujuan bukan untuk keuntungan
dan keuntungan .Pendidikan
merupakan kewajiban bagi anak sampai usia 18 tahun dan boleh
didapati secara percuma . Pada
peringkat pendidikan tinggi juga turut disediakan pendidikan
yang murah dengan pelbagai
jurusan . Biasanya diberikan oleh Community Colleges .
3.2 Bentuk Sistem Pentadbiran Pendidikan Di Negara Amerika
Sistem pendidikan di AS terbahagi dalam 4 bahagian iaitu :
Pre-elementary ( Pra-sekolah)
Elementary ( Sekolah rendah)
Secondary ( Sekolah Menengah )
Post Secondary ( Pasca Sekolah Menengah )
-
20
Pada Peringkat pendidikan Pre-elementary hingga ke Secondary
disebut sebagai K12 atau
Kindergarten sampai Grade 12. Dasar untuk kurikulum, guru,
pembiayaan, tenaga kerja dan
dasar lain dibuat oleh County melalui School Board yang
anggotanya dipilih secara tempatan.
Standard pendidikan dan ujian untuk K12 dibuat oleh
State.College dan Universiti mempunyai
standard sendiri yang dibuat oleh persatuan pendidikan dan badan
akreditasi bebas yang diiktiraf
kerajaan.Organisasi pendidikan di tiap State dan County
berbeza-beza.Satu State biasanya
mempunyai State Department of Education yang mana dibawahnya
terdapat County Public
School di setiap Country.
-
21
Rajah 1.1 : Struktur organisasi public school di montgomery
township public school
-
22
Bil
System Type
Federal, State, Private
1
Literacy
Male
Female
99%
99%
2
Enrollment
Total
Primary
Secondary
Post secondary
81.5 million
37.9 million
26.1 million (20062007)
17.5 million
3
Attainment
Secondary diploma
Post-secondary diploma
85%
30%
Rajah 1.2 : Struktur organisasi public school di montgomery
township public school
-
23
3.3 Perlaksanaan System Pentadbiran Dlam Pendidikan Di Negara
Amerika
Syarikat
Anak - anak mulai masuk sekolah pada usia 5 atau 6 tahun dan
pada kelas yang disebut sebagai
Pre school . Awal tahun persekolahan bermula pada bulan
September ( Fall ) . Peringkat
berikutnya selepas Pre school adalah Elementary School ( Grade 1
sampai Grade 5 )Tahun ajaran
sekolah untuk Grade 1 sampai Grade 5 , bermula pada bulan Ogos
dan berakhir pada bulan Ogos
di tahun berikutnya . Pelajar dikelompokan dalam kelas
berdasarkan usia .Sistem Pendidikan di
AS terdiri daripada 12 kelas selama 12 tahun , melalui Peringkat
Primary ( sekolah rendah) dan
Secondary ( sekolah menengah) sebelum masuk ke Pendidikan Tinggi
. Pembahagian kelas di
peringkat Primary dan Secondary pada beberapa State tidak sama .
Sebahagian negeri
mempunyai sistem 6 +3 +3 , sebahagian yang lain mempunyai sistem
5 +3 +4 . Namun , secara
umum sebahagain besar negeri mengamalkan pembahagian peringkat
rendah 5 tahun ( K5 ) ,
peringkat menengah 3 tahun dan sekolah tinggi 4 tahun
.Pengelompokan kelas pada dasarnya
didasari dengan usia . Sehingga sampai dengan kelas 12 boleh
dikatakan tidak ada yang
keciciran kelas . Walaupun demikian , di Gred 10 , 11 dan 12
pelajar dimungkinkan untuk
belajar lagi di kelas - kelas sebelumnya .
SD bermula dari kelas 1 sampai kelas 5, 6 tahun jika dikira dari
tadika, (Kindergarten).Kelas 6
dalam sistem pendidikan di AS dimasukan ke Peringkat SMP.SMP
meliputi tingkatan kelas
menengah antara SD dan Sekolah Menengah.SMP biasanya adalah
kelas 6, 7 dan 8. SMA
biasanya meliputi kelas 9, 10, 11 dan 12.
-
24
Pelajar di peringkat menengah rendah dan menengah atas diberi
sedikit kebebasan supaya lebih
berdikari; misalnya dengan berpindah ke kelas yang berbeza untuk
mata pelajaran yang berbeza
(moving class) dan dibenarkan untuk memilih beberapa mata
pelajaran pilihan.Biasanya, mulai
di kelas 9, nilai dan markah menjadi sebahagian dari transkrip
rasmi pelajar.
-
25
3.3.1 Struktur Organisasi Sekolah Awam
-
26
3.3.2 Tahap Pendidikan
Tahap Pendidikan
Usia
(Tahun)
Preschool
Pre-kindergarten 3 3-4
Pre-kindergarten 4 4-5
Elementary School
Kindergarten 5-6
1st
Grade 6-7
2nd
Grade 7-8
3rd
Grade 8-9
4th
Grade 9-10
5th
Grade 10-11
Rajah 1.3 : Kelompok Usia pada Masing-masing Jenjang Pendidikan
di AS
-
27
Middle School
6th
Grade 11-12
7th
Grade 12-13
8th
Grade 13-14
High School
9th
Grade 14-15
10th
Grade 16-17
11th
Grade 17-18
12th
Grade 18-19
Post-Secondary Education
Tertiary Education (College or University)
(Freshman, Sophomore, Junior dan Senior
Years)
Bervariasi, tapi biasanya 18-
22
Vocational Education Bervariasi
Graduate Education Bervariasi
Adult Education Bervariasi
-
28
3.4. Kurikulum Pendidikan
Walaupun tidak ada kurikulum kebangsaan di Amerika Syarikat ,
negeri bersama sekolah dan
persatuan sekolah dan persatuan keahlian mengesyorkan standard
tertentu untuk memandu
kurikulum yang digunakan di sekolah . Oleh kerana itu , setiap
negeri mempunyai standard dan
kurikulum yang berbeza - beza .
Tujuan dari kurikulum ini adalah untuk memastikan bahawa semua
pelajar-pelajar diberi
peluang yang sama untuk menunjukkan kemampuannnya ,
mengembangkan potensi mereka dan
mempersiapkan mereka untuk menghadapi cabaran belajar di abad 21
. Kurikulum ini
memberikan perhatian yang tinggi pada anak sebagai pelajar dan
menggunakan pelbagai
metodologi pengajaran .
Selain itu , kurikulum ini bertujuan untuk menggalakkan
pembangunan kemahiran utama dalam
berkomunikasi ( melalui penulisan ataupun lisan ) , penyelesaian
masalah dan berfikir secara
analitikal . Khususnya , penekanan dilakukan pada kemahiran
membaca dan mengira .
Pada umumnya , pelajar diberikan pelajaran Aritmatik dan
Matematik , bahasa Inggeris ,
terutama basic grammar , spelling dan vocabulary , Sains Sosial
, Sains , Pendidikan Jasmani
dan Fine art and Reading . Kemampuan berbahasa Inggeris mendapat
penekanan yang tinggi di
AS , walaupun tidak ada Undang - Undang yang mengatakan bahawa
bahasa Inggeris adalah
bahasa kebangsaan . Mengeja dan membaca mendapat perhatian sejak
peringkat awal pendidikan
.Terdapat juga pertandingan mengeja yang sangat terkenal di AS
yang disebut Spelling B.
-
29
Piawaian kurikulum menjadi perdebatan di AS .Ia dinilai dinilai
atas piawaian yang tertentu .
Kerajaan AS mengenakan standard kelayakan tertentu bagi sekolah
yang ingin mendapatkan
dana Persekutuan melalui program Undang - Undang No Child Left
Behind .
Ilmu Sosial diajarkan di peringkat awal pendidikan .Namun ,
pelajar mesti mempunyai
kebolehan awal iaitu kemampuan membaca , menulis dan Matematik .
Ketiga-tiga kemampuan
ini dinilai sangat berpengaruh untuk memahamaiI lmu Sosial ,
Sains dan mata pelajaran lain .
Ilmu Sosial secara umum mengajarkan pengetahuan mengenai cara
membuat dokumentasi ;
pengertian dan konsep- konsep dalam sejarah Amerika dan geografi
.
Dalam Sains , ilmu pengetahuan yang diajarkan termasuk
pengetahuan mengenai Fizik , Kimia ,
Biologi , Ekologi dan Fisiologi . Kedalaman dan tempoh dari mata
pelajaran tersebut diberikan
berbeza di tiap negeri .
Kurikulum dasar menggunakan apa yang disebut sebagai Common Core
. Dikeluarkan oleh State
, Common Core State Standard ( CCSS ) memberikan penjelasan dan
standard mengenai mata
pelajaran yang akan diberikan serta capaian kemampuan pelajar di
tiap tingkat . CCSS tersedia di
laman web tertentu , misalnya http://www.corestandards.org/ .
Maklumat ini memudahkan orang
tua dan guru untuk membantu pelajar dalam belajar .
Salah satu State yang mengeluarkan CCSS adalah Maryland ( MD ) .
CCSS harus dipakai oleh
semua sekolah mulai tahun ajaran 2013-1014 . Kurikulum dasar ini
menetapkan kualiti
pendidikan di bidang English / Languge Arts ( ELA ) dan
Matematik . Standard ini menentukan
pengetahuan dan kemampuan yang harus dipunyai oleh pelajar di
akhir tiap kelas . Sehingga
lulusan SMA siap untuk masuk ke perguruan tinggi atau masuk ke
pasaran kerja .
-
30
Pada umumnya di peringkat menengah atas , pelajar mengambil
pelbagai macam kelas tanpa
penekanan khusus pada mata pelajaran tertentu . Pelajar diminta
untuk mengambil sejumlah
kredit minimum tertentu dari mata pelajaran wajib . Sebagai
tambahan , pelajar boleh memilih
mata pelajaran pilihan untuk mengisi masa yang diperlukan untuk
belajar . Perhitungannya
adalah jumlah jam belajar per minggu . .
Penggunaan bahasa Inggeris dalam mengajar masih merupakan isu
bagi mereka . Bahasa
Inggeris dituturkan oleh lebih dari 95 % penduduk AS , Bahasa
Inggeris adalah bahasa de facto
official . Di Amerika Syarikat ada sekitar 9.7 juta anak usia 5
hingga 17 tahun yang bertutur
dalam bahasa lain , seperti Sepanyol , China , Korea , Vietnam
dan sebagainya . di rumah .
Sebahagian daripada mereka , kira-kira 1.3 juta anak tidak boleh
bercakap bahasa Inggeris
dengan baik atau malahan tidak boleh sama sekali .
Oleh kerana itu , bahasa Inggeris merupakan mata pelajaran yang
sangat penting dari Grade 1
hingga Gred 12 . Mata pelajaran ini tidak dalam bentuk tata
bahasa Inggeris , tetapi dalam bentuk
mengarang dan membuat laporan . Sejak awal ( bahkan dari tadika
) anak- anak dibiasakan
membuat jurnal atau laporan daripada apa yang mereka lihat dan
kerjakan . Mata pelajaran
bahasa kedua ( bahasa selain bahasa Inggeris ) diberikan di
peringkat menengah.
Pelajaran utama yang merupakan pelajaran wajib di hampir semua
peringkat menengah atas di
Amerika Syarikat adalah:
1 . Sains ( biasanya sekurang-kurangnya tiga tahun , termasuk di
dalamnya Biologi , Kimia dan
Fizik )
2 . Matematik ( biasanya sekurang-kurangnya empat tahun ,
termasuk di dalamnya Algebra ,
Geometri , Pra - kalkulus , Statistik dan Kalkulus )
-
31
3 . Bahasa Inggeris ( biasanya sekurang-kurangnya empat tahun ,
termasuk di dalamnya Sastera ,
Kemanusiaan , Komposisi , bahasa lisan , dll )
4 . Sains Sosial ( biasanya sekurang-kurangnya tiga tahun ,
termasuk di dalamnya berbagai
Sejarah , Pemerintahan atau program Ekonomi )
5 . Pendidikan Jasmani ( sekurang-kurangnya satu tahun )
Banyak negeri memberikan mata pelajaran Kesihatan sebagai
pelajaran wajib . Pada mata
pelajaran ini , pelajar belajar tentang Anatomi , pemakanan ,
pertolongan pertama pada
kecelakaan , Seksualiti , kesedaran akan bahaya dadah ( NAPZA )
dan kawalan kelahiran .
Program anti - dadah juga biasanya merupakan sebahagian daripada
mata pelajara ini . Bahasa
asing dan beberapa bentuk pendidikan seni juga merupakan
bahagian wajib dari kurikulum di
beberapa sekolah .
Beberapa mata pelajaran pilihan antara lain adalah :
1 . Komputer ( Word processor , pengaturcaraan , reka bentuk
grafik )
2 . Olahraga ( marathon , sepak bola , baseball , bola keranjang
, olahraga , renang , tenis
, senam , polo air , bola sepak , softball , sorak , bola tampar
, lacrosse , hoki ais , hoki
lapangan , kru , tinju , ski atau snowboarding , gol ,
berbasikal gunung , marching band )
3 . Kerjaya dan Pendidikan Teknik ( Pertanian / Agriscience ,
Perniagaan / Pemasaran ,
Keluarga dan Ilmu Pelanggan , Pekerjaan Kesihatan dan Pendidikan
Teknologi ,
termasuk Penerbitan ( akhbar kewartawanan / mahasiswa , buku
tahunan / tahunan ,
majalah sastera )
-
32
4 . Seni Persembahan / Seni Visual ( paduan suara , band ,
orkestra , drama , seni ,
seramik , fotografi dan tari )
5 . Bahasa asing ( Sepanyol dan Perancis yang umum , China ,
Latin , Yunani Purba ,
Jerman , Itali , Arab dan Jepun adalah kurang umum )
Olah raga merupakan pelajaran pilihan wajib dan standard sekolah
. Baik peringkat dasar,
menengah , harus mempunyai kemudahan sukan yang baik .
Dipercayai bahawa sukan
memupuk semangat kesukanan dan perpaduan yang sihat .
Pertandingan olah raga dari berbagai
macam cabang olah raga dilakukan sejak peringkat awal dan
diperhebatkan lagi di peringkat
menengah .Tambahan lagi , juara untuk pertandingan tersebut akan
mendapat tajaan atau
biasiswa dalam bidang-bidang tertentu .
Olah raga dan kesenian merupakan sebahagian dari kurikulum yang
penting bagi pelajar di
peringkat menengah . Semua pelajar diwajibkan memilih salah satu
cabang olah raga dan
cabang muzik . Sekolah - sekolah berasaskan olah raga dan
kumpulan muzik . Pelajar yang
terpilih mewakili sekolah untuk cabang olah raga tertentu dan
kumpulan muzik ( klasik ) akan
penghargaan yang istimewa .
Kurikulum juga menekankan perlunya perhatian yang lebih khusus
kepada pelajar dengan
keperluan pendidikan khas . Di Amerika anak dengan keperluan
khas , belajar di sekolah yang
sama dengan anak yang normal .
-
33
3.5 Penilaian Dan Pengukuhan Dalam Sistem Pendidikan
Sekolah wajib secara teratur menilai pelajar dan melaporkan
hasil penilaian secara berkala untuk
para pelajar dan rujukan ibu bapa mereka . Secara umum , para
pelajar dan prestasi belajarnya
secara teratur dinilai oleh sekolah dengan menggunakan pelbagai
ujian . Ujian - ujian ini
diadakan oleh sekolah secara desentralisasi . Secara kebangsaan
, kemampuan belajar pelajar
K12 dinilai oleh institusi yang disebut National Assessment of
Educational Progress ( NAEP )
yang merupakan program dari Kementerian Pendidikan . Program ini
merupakan satu - satunya
program yang secara menerus menilai kemampuan pelajar secara
nasional untuk pelbagai bidang
pengajian .
Hasil dari penilaian dimasukkan dalam laporan yang disebut
sebagai Nation 's Report Card yang
membolehkan perbandingan dari kualiti pendidikan di pelbagai
State . Laporan ini juga
digunakan untuk perbandingan kualiti sekolah yang dinilai
terhadap kualiti kebangsaan , atau
perbandingan antara State . Penilaian dilakukan secara berkala
dalam mata pelajaran Matematik ,
Membaca , Ilmu Pengetahuan , Menulis , Seni , Kewarganegaraan ,
Ekonomi , Geografi dan
Sejarah Amerika Syarikat .
NAEP bekerja sama dengan ETS ( Educational Testing Service ) ,
sebuah institusi persendirian
yang melakukan penilaian secara nasional . Hasil ujian
dimasukkan ke dalam statistik pendidikan
di Amerika , tapi tidak digunakan untuk terminal penilaian .
-
34
Penilaian Belajar Tempatan
Secara tempatan , State juga melakukan penilaian terhadap
pelajar di pelbagai murid di District
atau County di wilayah State . Penilaian tidak merupakan
kewajiban , tetapi sangat disyorkan dan
didorong dengan adanya No Child Left Behind Act . Berdasarkan
Undang - Undang ini , maka
sekolah -sekolah yang baik akan boleh mendapatkan bantuan
daripada Kerajaan Persekutuan .
State dalam melakukan penilaian juga menggunakan institusi
swasta seperti ETS . Kebebasan
institusi swasta seperti ETS ini sangat dijamin . Hasil
penilaian digunakan untuk pembaikan
dalaman dan menentukan sekolah mana yang akan mendapat
penghargaan atau sekolah mana
yang masih harus terus diperbaiki oleh State dan County
Penilaian kemasukan Perguruan Tinggi
Penilaian belajar nasional mahupun tempatan tidak digunakan
untuk menentukan n peningkatan
atau tidaknya pelajar dari peringkat dasar ke peringkat menengah
Penilaian digunakan untuk
melihat kualiti pembelajaran di sekolah dalam peringkat tempatan
dan kebangsaan .
Sedangkan untuk penilaian kemasukan ke universiti , semua
pelajar harus mengikuti ujian yang
bertaraf kebangsaan , iaitu SAT atau Scholastic Assessment Test
. SAT dibangunkan oleh institusi
swasta yang bernama College Board , yang digunakan untuk menilai
kesediaan pelajar untuk
masuk universiti . Pada mulanya ujian ini , dengan singkatan
yang sama , bernama Scholastic
Aptitude Test dan sudah digunakan sejak tahun 1926 . SAT
digunakan oleh semua universiti di
AS untuk pemilihan penerimaan . Pada perkembangannya , SAT
digunakan bersama dengan
penulisan esei untuk pemilihan masuk ke universiti .
-
35
Secara umumnya , nilai SAT rata - rata adalah 1500 untuk nilai
total tiga mata uji : Critical
Reading , Mathematics and Writing . Universiti yang baik akan
menerima pelajar dengan nilai
SAT di atas 1700 , kerana saingan yang akan masuk universiti
tersebut adalah pelajar dengan SAT
tinggi . Princeton dan MIT misalnya , akan menerima pelajar yang
SAT di atas 1800 .
Penerimaan di universiti tidak hanya SAT , tetapi juga dengan
esei dan di beberapa universiti
dengan wawancara .
Selain SAT , ada juga yang menggunakan ACT atau bahkan ada juga
yang menggunakan
keduanya , SAT dan ACT . ACT singkatan dari American College
Testing . ACT sudah digunakan
sejak tahun 1959 dan menilai mata uji yang lebih banyak dari SAT
. Mata pelajaran yang diujikan
, antara lain bahasa Inggeris , Matematik , Sains Sosial dan
Ilmu Pengetahuan Alam . ACT dan
SAT adalah ujian yang menilai kemampuan pelajar , namun keduanya
berbeza dalam
kontruksinya . ACT menilai kemampuan yang sesuai dengan
kurikulum menengah atas
.Sementara , SAT menilai berdasarkan pengetahuan umum dan
penaakulan kuantitatif .
-
36
3.6 Sumber Kewangan Pendidikan
Pendidikan dibiayai oleh State dan County, terutama dari dana
yang didapatkan dari cukai.
Kerajaan Persekutuan tidak memberikan dana secera khusus,
kecuali untuk memberi bantuan
yang diperlukan dan untuk meningkatkan kualiti melalui Undang
Undang No Child Left Behind.
Sumber Persen (%)
County 70 75
State 10 15
Federal 1
Lain-lain 1
Proyek 7 15
Tabel Error! No text of specified style in document..1 Proporsi
pendanaan sekolah di AS
Besarnya peruntukkan pendidikan di setiap State tidaklah sama.
Yang tertinggi adalah Marryland
dan yang paling rendah adalah Alabama. Gambar 6.1 adalah
gambaran budget di County.
Pada saat ini, Kerajaan Persekutuan di bawah Presiden Obama
mempunyai beberapa program
untuk menaikan kualiti pendidikan. Dana diberikan kepada
sekolah-sekolah yang mengikuti
program tersebut
-
37
Gambar Error! No text of specified style in document..1 Gambaran
budget untuk pendidikan
diCounty
-
38
3.7 Badan Bertanggungjawab Yang Menguruskan System Pendidikan
Di
Amerika
Di Amerika Syarikat,terdapat satu badan yang bertangunggjawab
untuk menjaga dan
menguruskan pentadbiran pendidikan di Amerika iaitu, Council of
Chief State School Officers
(CCSSO) telah mengeluarkan standard untuk pemimpin sekolah pada
tahun 1996 yang
mengandungi perkara asas berkaitan pengurusan dan pentadbiran
sesebuah sekolah melalui
,pengetahuan, kecenderungan bertindak dan pencapaian, yang akan
membantu mewujudkan
sekolah yang produktif dan mengukuhkan hasil pendidikan (CCSSO
1996). Standard ini dibina
daripada kajian dan perbincangan personel daripada 24 buah
negeri yang disesuaikan dengan
kurikulum kursus pemimpin pendidikan yang dikeluarkan oleh
National Council of the
Accreditation of Teacher Education (NCATE). Terdapat enam
standard yang dikemukakan oleh
CCSSO yang menyatakan bahawa:
i. Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi
kecemerlangan
murid-murid dengan membantu pembangunan, kejelasan, pelaksanaan
dan sebagai orang
bertanggungjawab terhadap visi pembelajaran agar dikongsi
bersama dan disokong oleh
komuniti sekolah
ii.Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi
kecemerlangan
murid-murid dengan mempelopori, mengasuh dan mempertahankan
budaya sekolah dan program
instruksional yang mempengaruhi pembelajaran murid dan
pertumbuhan profesional
iii Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang
mempromosi kecemerlangan
murid-murid dengan memastikan pengurusan organisasi, operasi dan
sumber-sumber bagi
keselamatan, kecekapan dan keberkesanan persekitaran
pembelajaran.
-
39
iv Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi
kecemerlangan
murid-murid dengan membuat kolaborasi dengan fakulti
(universiti) dan ahli-ahli komuniti,
bertindak balas terhadap minat dan keperluan komuniti yang
pelbagai dan menggerakkan
sumber-sumber komuniti
v. Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi
kecemerlangan
murid-murid yang berfungsi dengan integriti, adil dan
beretika.
vi. Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang
mempromosi kecemerlangan
murid-murid dengan pemahaman, bertindak balas dan mempengaruhi
politik, sosial, ekonomi,
perundangan dan budaya.
3.8 Sejarah Awal Institusi Pengajian Islam Di Amerika
Dari sudut sejarah wacana Pedagogi Islam Amerika telah
disifatkan oleh coretan
antiestablishment Walau bagaimanapun amalan pendidikan Islam
Amerika Syarikat semakin
mematuhi status institusi pendidikan rendah , menengah, dan
tinggi Amerika . Walaupun
penelitian institusi Islam pada pertengahan September seramai
22, 3442 orang telah
mendorong beberapa budaya mengarus perdanakan , iklim politik
sahaja tidak boleh mengambil
kira lautan perubahan ini dalam pendidikan Islam.
Pendidik Muslim mempercayai bahawa pendidikan Islam itu kekal
sebagai unik dan alternatif
yang penting dalam landskap pedagogi di Amerika Syarikat.
Permintaan untuk mengadakan
sekolah rendah dan menengah Islam terbukti dalam pertumbuhan dan
perkembangan dan dalam
beberapa kes senarai menunggu lebih daripada satu ratus orang
pelajar. Ibu bapa memetik
pelbagai motivasi untuk menghantar anak-anak mereka untuk ke 23
buah sekolah-sekolah Islam
yang terdapat di Amerika Syarikat. Dengan ada kewujudan
sekolah-sekolah ini sedikit sebanyak
-
40
memberi harapan untuk menyemai pengetahuan dan nilai-nilai Islam
dan memupuk identiti
agama yang kukuh dalam jiwa anak-anak mereka manakala yang
lainnya tertarik hanya dengan
bahasa kedua pengajaran.
Sesetengah ibu bapa berharap supaya tempat tinggal anak-anak
mereka jauh daripada kaum dan
diskriminasi agama dan masalah sosial yang lain seperti masalah
disip;in di sekolah manakala
yang lainnya melihat sekolah-sekolah Islam itu sebagai sumber
pembaharuan tingkah laku dalam
kes-kes aktiviti seksual , penggunaan dadah dan alkohol, dan
penglibatan geng dalam geng-geng
haram .
3.9 Perlaksanaan Dan Pengurusan Pendidikan Islam Di Amerika
Syarikat
Kebanyakan keluarga Muslim Amerika tidak menghantar anak-anak
mereka ke sekolah-sekolah
Islam sepenuh masa. Secara anggarannya adalah bahawa hanya di
bawah 6 peratus remaja
Amerika Muslim menghadiri sepenuh masa sekolah Islam dan
merupakan minoriti kecil
walaupun dalam subset " mosqued " Amerika. 1
Dua kali lebih besar Orang Islam Amerika menyertai tambahan
pengaturacaraan agama itu
sendiri seperti sekolah islam apada hari ahad di masjid-masjid
tempatan , musim panas kem-kem
musim panas yang diketuai oleh pertubuhan-pertubuhan kebangsaan,
dan tutor yang dibayar dan
tidak dibayar mengajar anak-anak bagaimana untuk membaca
al-Quran di rumah. Walaupun
pelaburan modal terbesar islam Amerika dan buruh di institusi
pedagogi untuk kanak-kanak ,
inovasi paling penting dalam Pedagogi Islam dan berlaku pada
tahap pendidikan yang lebih lebih
tinggi.
1 Karen Keyworth , Islamic Schools of America: Data-Based Pro5
les, in Yvonne Y.Haddad et al., eds., Educating
the Muslims of America ( Oxford , 344< ), pp. 32=>
.Mosqued here means Muslims who regularly participate in activities
in mosquesand community centers.
-
41
3.9.1 Kurikulum Pendidikan Islam Di Amerika Syarikat
Terdapat beberapa institusi formal pendidikan tinggi Islam di
Amerika Syarikat . Walau
bagaimanapun, pendidikan agama formal untuk orang dewasa hidup
subur dalam kelompok
belajar,satu bentuk pedagogi yang telah menikmati populariti
yang diperbaharui hasilnya pada
abad kedua puluh melalui kebangkitan Islam pada globalisasi yang
lewat . Seluruh dunia ,
kumpulan-kumpulan kecil seperti yang berfikiran islam yang
dewasa belajar di unof -5 dan
kelas tersebut dipengerusikan oleh mereka yang dianggap paling
berilmu dalam kalangan
mereka. Sesetengah orang Islam Amerika telah bergabung kelompok
belajar dengan yang lain
akibat kewajaran kontemporari dalam budaya Amerika dan juga
kelab buku dewasa. Di samping
ini tidak rasmi, pedagogi organik dan aktiviti-aktiviti sosial,
masjid dan pusat Islam berkhidmat
jemaah dewasa di seluruh Amerika Syarikat melalui khutbah,
kuliah , dan kelab yang
ditawarkan oleh pendakwah Islam dan guru-guru penceramah
tempatan dan orang-orang pada
pelancongan antarabangsa.
Pendakwah yang paling popular membangunkan peranan yang besar
dalam kalangan orang
Islam Amerika , menarik ribuan pelajar dewasa di persidangan
Islam tempatan dan negara dan
tempat bersantai di seluruh Amerika Utara. Pengajian Islam ,
bagaimanapun, tidak hanya berlaku
secara langsung malahan muka -ke-muka konteks rumah , bilik
darjah, CAF s , masjid,dan
auditorium . Salah satu ciri daripada kebangkitan Islam global
ialah ia bertepatan dengan satu
revolusi media. Ajaran Islam pula adalah dihantar melalui
buku-buku , sastera agama pulpa ,
risalah, kaset pita , CD , pita video , DVD , video YouTube ,
muat turun iPod, webinars, kelas
dalam talian , dan aliran Internet khutbah dan perdebatan awam .
Media Islam adalah laman
-
42
utama pengajaran agama bagi segmen besar daripada penduduk
Amerika yang beragama Islam,
dan ajaran-ajaran Islam adalah bebas dicetak dan disebarkan
serta diedarkan atau dipasarkan di
seluruh masyarakat Muslim Amerika.
2Bab ini bertujuan untuk memberi penerangan mengenai lakaran
pedagogiamalan dan institusi
formal dalam masyarakat Islam di Amerika sepanjang abad kedua
puluh dan dekad pertama .
Sepanjang tempoh ini, pedagogi Amerika Muslim amalan dan
institus yang pelbagai telah dan
meresap, bertebaran dalam mereka sama ada dari sudut tujuan,
skop, kandungan, dan struktur.
Banyak pedagogi Islam institusi telah menunjukkan ketangkasan
yang luar biasa, berjaya
menarik pelajar, belia dan orang dewasa, dari generasi ke
generasi, tetapi yang lain menjadi sisa-
sisa sejarah Islam Amerika.
Kami mengehadkan tumpuan kami untuk formal, sepenuh masa
institusi pedagogi, walaupun
mereka membentuk hanya sebahagian kecil daripada landskap
pedagogi Islam yang lebih
kompleks yang terutamanya tidak formal dan tidak sistematik.
Walaupun tidak sentiasa wakil
tidak mengamalkan pedagogi umat Islam secara keseluruhan, ini
sempit tumpuan kepada
institusi formal membawa perubahan penting dalam
antiestablishment yang etos Pedagogi
Amerika Muslim ke bantuan tajam. Walaupun Islam penduduk di
Amerika Syarikat tarikh
kembali ke zaman penjajahan, yang sejarah institusi pedagogi
Islam formal bermula .3
2 Islamic Pedagogy and Inmate Rehabilitation, in Haddad et al.,
Educating the Muslimsof America , pp. 2G;
on the diverse forms of Su5 sm in America, see Marcia Hermansen,
Hybrid Identity Formations in Muslim America: The Case of American
Su5 Movements, Muslim World 2
-
43
Main models of primary and lower secondary education (ISCED 1-2)
in Europe, 2013/14
-
44
4.0 PENTADBIRAN PENDIDIKAN DI EROPAH (PENDIDIKAN ISLAM DAN
UMUM)
Dalam bahagian ini , akan mengupas dengan lebih lanjut mengenai
pentadbiran
pendidikan di Eropah melalui perbahasan institusi pendidikan
formal dan islam .Pun begitu,
perkaitan perbahasan berkesinambungan dengan garis panduan yang
dianjurkan oleh UNESCO.
Selain itu , huraian mengenai jenis sistem pendidikan tinggi di
Eropah turut menyatakan jenis
sistem yang menjadi pilihan institut pengajian tinggi tempatan
.Tambahan lagi , turut dinyatakan
model pendidikan di Eropah yang mengkhususkan pada negara United
Kingdom .Gambaran
grafik yang menunjukkan perbandingan secara relative mengenai
sistem pendidikan di negara -
negara Eropah terpilih seperti , Italy , Sweden ,Swizerland,
United Kingdom dan lain -lain
memperlihatkan tahap pendidikan yang dirancang oleh sesebuah
negara .Untuk memberi
gambaran dengan lebih tepat , sistem pendidikan negara Itali ,
telah dipilih untuk dijadikan
contoh keseluruhan mengenai perancangan polisi pendidikan negara
itu4 ; maklumat seperti ,
sistem pentadbiran5 , peranan guru serta tokoh guru menjadi
latar dalam huraian tersebut .Di
akhirnya turut dilampir sama , sistem pendidikan Islam di sebuah
negara Eropah iaitu di
Bosnia.Huraian yang perinci mengenai asas sistem pentadbiran dan
pendidikan islam di negara
tersebut serta isu dalam tadbir pendidikan islam di negara
tersebut.
4 Lihat UNESCO (1988) Education in Asia and The Pacific :The
Future of Primary Education , Bangkok , Thailand
pages 5-12 5 ibid
-
45
4.1 Latar belakang pendidikan di negara Eropah dan Sistem
Pentadbiran
Pendidikan yang digunakan .
Berikut disertakan negara -negara Eropah yang bernaung di bawah
Kesatuan Eropah .
Belgium Bulgaria Czech Republic , Denmark , Germany , Estonia ,
Ireland , Greece,
Spain , France , Croatia , Italy , Cyprus , Latvia , Lithuania ,
Luxembourg , Hungary ,
Malta , Netherlands , Austria , Poland , Portugal , Romania ,
Slovenia , Slovakia , Finland
Sweden , United Kingdom , Iceland , Turkey , Liechtenstein ,
Norway , Switzerland 6
4.1.1 International Standard Classification of Education (ISCED
1997)
Standard Klasifikasi Pendidikan Antarabangsa adalah piawaian
yang dikeluarkan
olehUNESCO7 untuk memberi panduan kepada negara-negara bagi
menyeragamkan
tahap pendidikan antara negara .Ia juga mempunyai indicator
tertentu yang boleh dirujuk
bagi mengwujudkan asas kepada pendidikan bagi sesebuah negara
.Dalam bahagaian ini
akan dihuraikan secara ringkas mengenai tahap pendidikan yang
digaris pandu oleh
UNESCO.Dan ia juga merujuk peringkat tahap pendidikan di
negara-negara eropah .
6 Lihat http://europa.eu/index_en.htm How the EU
woks-Countries
7 Lihat Wim Vansteenkiste (2013)The Structure of European
Education Systems 2013/2014 Scgematic
Diagrams , European Comissnier , EU - consists of 40 national
units based inall 36 countries
participating in the EU's LifelongLearningprogrammeandis
coordinated and managed bythe EU
Education, Audiovisual andCulture Executive Agency in
Brussels,which drafts its publications
and databases.
-
46
ISCED8 0:Pre-primary education
Pendidikan awal didefinisikan sebagai pendidikan di peringkat
awal .Ia bersifat
school -based atau Centre-based dan disasarkan kepada
kanak-kanak seawall
tiga tahun .
ISCED 1:Primary Education
Peringkat ini bermula pada usia 5 hingga 7 tahun .Ini Perlu
dilaksanakan secara
total oleh semua negara .
ISCED 2:Lower Seceondary Education
Ia adalah sambungan daripada program asas di peringkat rendah
.Ia mula berfokus
kepada pengajaran subjek secara khusus.
ISCED 3:Upper Secondary Education
Peringkat ini bermula selepas tahap rendah dan menengah rendah
yang dikatakan
wajib untuk dilalui .Unur pada peringkat ini bermula sekitar
usia 15 ke 16 tahun
.Pendekatan pembelajaran subjek berfokus turut diberi penekanan
.Lazimnya
peringkat ini memerlukan 2 hingga 5 tahun durasi pembelajaran
.
ISCED 4:Post-secondary non tertiary education
Peringkat ini merupakan pengantara di antara peringkat menengah
dan peringkat
tertiari (ketiga) .Peringkat ini ialah persediaan sebelum
memasuki pendidikan
tahap tertieri iaitu universiti dan sebagainya .
8 Op.cit
-
47
ISCED 5 :Tertiary Education (First-stage )
Peringkat ini ialah peringkat penyediaan modal insan sebelum
memasuki pasaran
kerjaya .Ia adalah peringkat selepas mereka yang berjaya di
peringkat 3 dan 4
.Peringkat ini berorientasikan akademik yang mana pembelajaran
berasaskan teori
pada skala yang besar , bersifat penumpuan pada kerjaya dan
menjurus kepada
pasaran kerja .
Jenis Sistem Pendidikan Tinggi di Eropah .9
4.1.2 Sistem Dominasi Universiti
Sistem ini memperlihatkan hanya universiti dan kolej yang khusus
sahaja diiktiraf sebagai
Institusi Pengajian Tinggi .Institusi yang menawarkan program
vokasional10
jangka pendek
seperti latihan keguruan , kejuruteraan , kejururawatan dan
sebagainya dianggap bukan IPT
.Model ini ialah model yang digunakan secara meluas di negara
-negara Eropah sehingga awal
1960-an .Kini di negara eropah , hanya Itali yang masih
mengamalkan sistem ini .
4.1.3 Sistem Duaan
Sistem duaan ini memperlihatkan universiti dan institusi
pendidikan pasca menengah di anggap
berbeza walaupun majority program vokasional jangka pendek
dikenali sebagai pendidikan
tinggi .Pun begitu , perbezaan ini tetap meletakkan status
universiti berada di kedudukan yang
unggul.Sektor bukan universiti dipecahkan kepada pecahan yang
berbeza dan mereka terikat
dnegan peraturan umum dan berbeza .Justeru , model ini
mengandungi banyak institusi kecil dan
9 Norzaini Azman (2005) , Model dan Sistem Pendidikan Tinggi dan
Universiti di Luar Negara , Kuala Lumpur ,
Penerbit Universiti Islam Antarabangsa Malaysia hlm 9-26 10
Lihat Yako Yamato (2003) Education in the Market Place , Hong
Kong , Comparative Education Resaerch Centre
-
48
khusus yang menawarkan kursus vokasional yang bertempoh 2 ke 3
tahun dan mempunyai
jumlah subjek yang terhad .Model ini digunakan di Eropah pada
1960 -an dan 1970 -an .Latihan
keguruan , kejururawatan , kejuruteraan , dan sebagainya
ditawarkan di institusi khusus ini
.Hubungan pekerjaan dengan alam kerjaya saling bertautan
menerusi latihan industry dan
praktikum yang dilaksanakan sewaktu tempoh pengajian .Pendidikan
individu dianggap selesai
selepas tamat tempoh yang ditetapkan dan memberi peluang kepada
individu melanjutkan
pengajian di tahap yang lebih tinggi lagi di peringkat
universiti . Kebanyakan program berbentuk
vokasional ini mempunyai persamaan daripada aspek peraturan ,
identiti professional dan
sebagainya 11
.Sistem duaan ini menggantikan model dominasi universiti di
banyak negara
Eropah walaupun kini hanya sistem universiti di Jerman , Austria
, dan Switzerland yang masih
memiliki unsur model ini .
4.1.4 Sistem Binari 12
Istilah binari ini muncul pada tahun 1960-an untuk menunjukkan
bahawa sistem pendidikan
tinggi terbahagi kepada dua sector .Pada masa tersebut , sistem
pendidikan tinggi British dan
Australia merupakan dua model contoh .Model ini mengandungi satu
sector universiti yang
secara relatif berpentadbiran sendiri dan satu lagi sector
pendidikan tinggi awam berpengaruh
yang terkawal iaitu merujuk pada kolej dan politeknik.Kedua -dua
sector ini berbeza dari sudut
fungsi kawalan dan penyelidikan .
Model ini dikatakan versi olahan sistem duaan , Cuma dalam model
ini sector bukan universiti
lazimnya terikat dengan peraturan yang biasa .Pun begitu sector
bukan universiti dalam sistem
duaan lazimnya mengandungi banyak institusi kecil dan khusus
yang berasaskan prinsip fungsi
11
Lihat Vimala Veeraraghavan (1992) Organisational Climate and
Performanca of School, Bombay , Blaze Publishers 12
Ibid
-
49
organisasi , manakala dalam model binary , sector ini
diselengara di pusat pelbagai disiplin yang
ditempatkan mengikut aspek geografi.Perbezaan ketiga ialah
berbeza dengan kolej khusus , kolej
pelbagai disiplin dan tujuan seringkali mempunyai objektif yang
mengukuhkan ekonomi di
sesuatau tempat tersebut .
Kini , Belanda , Belgium , Jerman , Sweden , Norway , Ireland,
Greek , Denmark , dan Finlang
merupakan negara yang menggunakan sistem pendidikan tinggi model
binary .Rasional
pembentukan sistem binari ini ialah kerajaan berhasrat untuk
mneyediakan alternative yang jelas
dan berbeza kepada universiti dalam usaha memenuhi keperluan
pasaran buruh dan menguatkan
ekonomi negara .Kolej yang berlatarkan pelabagai disiplin ilmu
juga diwujudkan menerusi
penggabungan institusi kecil dan khusus yang dapat menawarkan
program pendidikan yang luas
dan menarik minat golongan muda.Sistem ini juga bertujuan untuk
meningkatkan akses
masyarakat pelbagai kelas kepada pendidikan dan penggabungan
beberapa institusi pendidikan
ini juga tidak dilihat mengurangkan bilangan institusi
pendidikan itu sendiri malah menjmatkan
kos dan memperhebat sektor pendidikan lagi.Justeru , pembentukan
alternative pendidikan
vokasional berbanding dengan pendidikan universiti yang bersifat
konservatif memperlihatkan
pendidikan tinggi dalam model ini bersifat luas dan demokratik
.
4.1.5 Sistem gabungan 13
Majoriti program pendidikan tinggi yang menerusi pengajian
akademik tradisional dan
vokasional , ditawarkan di universiti dalam sistem gabungan
.Sistem ini telah dilahirkan
menerusi satu daripada tiga cara berikut :
I. Menaiktaraf politeknik menjadi universiti (United
Kingdom)
13
Ibid
-
50
II. Menggabungkan universiti dan politeknik (Australia )
III. Menggabungkan institusi pendidikan vokasional pasca
menengah ke dalam universiti
(Sepanyol)
Namun berhitu , implikasi sistem ini kepada kolej agak berlainan
kerana kolej boleh terus wujud
sebagai institusi berautonomi yang dinaiktaraf menjadi
universiti atau boleh berpadu atau
bergabung dengan universiti yang sedia ada .
4.1.6 Model :Sistem Pengajian Tinggi di United Kingdom14
Sistem pendidikan tinggi di United Kingdom berubah menjadi
sistem duaan kepada binary
seawall tahun 1965 .Terdapat beberapa sebab yang menjadi
penyumbang kepada perubahan ini ,
khususnya kenyataan bahawa universiti tradisional tidak berupaya
memenuhi permintaan
masyarakat terhadap latihan vokasional.Oleh hal yang demikian ,
kerajaan telah mengenal pasti
keperluan yang jelas untuk menyediakan sector pendidikan
alternative .Salah satu caranya
dengan menubuhkan politeknik , terutama menerusi gabungan
institusi kecil atau khusus .United
Kingdom secara beransur-ansur mengembangkan lebih banyak sistem
binary menerusi
rangkuman kolej , khususnya yang tidak termasuk dalam proses
penggabungan sebelum ini
.Tujuan rangkuman ini adalah untuk memaparkan keadaan struktur
pendidikan demi
menaiktarafkan pendidikan , meningkatkan kemungkinan untuk
menubuhkan program
pendidikan baru , dan pada masay yang sama melunasi hasrat
ekonomi pelbagai bidang .
Asalnya sector universiti dan bukan universiti sepatutnya
menyediakan alternative pendidikan
yang jelas .Walaupun struktur ijazah adalah sama , universiti
menyelengarakan pangajian
akademik tradisional , manakala kolej pula berfokus kepada
subjek yang lebih praktikal dengan
14
ibid
-
51
memberi penekanan daripada sudut vokasional .Perbezaan antara
siswazah tidak ditentukan
menerusi gelaran formal tetapi dibuat berdasarkan tempat mereka
belajar .Walaubagaimanapun ,
kedua-dua sector ini mengembangkan hubungan daya saing yang gitu
, yang akhirnya
meleburkan sistem binary .Hal ini berlaku disebabkan
perkembangan pengajian sarjana dan
doctor falsafah di politeknik dan penglibatan staf dalam
aktiviti penyelidikan Universiti mula
menandingi politeknik dan kolej dengan cara merintis struktur
kursus modular , mengembangkan
ijazah sarjana dan mengambil pelajr sambilan .Selain itu ,
universiti dan politeknik
menggabingkan kepakaran kolej yang tertentu , khususnya latihan
guru dan jururawat untuk
meningkatkan daya saing masing-masing .Impaknya , perbezaan
antara kedua -dua sector ini
menyusut secara beansur -ansur , dan dari tahun 1992 , semua
politeknik dan beberapa kolej
pendidikan tinggi dinaiktaraf menjadi universiti .
Perubahan institusi dan akademik di politeknik , ditambah dengan
orientasi vokasional universiti
tradisional yang gah akhirnya membawa kepada tertubuhnya sistem
universiti bersepadu yang
menunjukkan perbezaan status yang jelas antara universiti
.Sistem universiti bersepadu yang
dicirikan oleh daya saing , khususnya dalam bidang oenyeldikan ,
dan telah menyebabkan
majority kolej universiti (politeknik) menghadapi masalah untuk
mendapatkan pembiayaan
penyelidikan .Oleh hal yang demikian , United Kingdom
mengembangkan sistem hierarki
supaya sebilangan kecil universiti mendapat status elit ,
manakala sebilangan yang lain
diberikan penghargaan dan selebihnya dikelompokkan dalam
golongan renda
-
52
4.2 Gambaran struktur Pendidikan di negara-negara Eropah
Gambaran struktur pendidikan di negara -negara Eropah
.Pemfokusan kepada beberapa negara
yang tertentu .15
Petunjuk :
15
Op.cit Wim Vansteenkiste
-
53
4.2.1 Struktur Pendidikan Jerman 16
4.2.2 Struktur pendidikan Italy17
16
ibid 17
ibid
-
54
4.2.3 Struktur pendidikan Sweden 18
4.2.4 Struktur Pendidikan United Kingdom -England 19
18
ibid 19
ibid
-
55
4.2.5 Struktur pendidkan Turki20
4.2.6 Struktur Pendidikan Switzerland21
20
ibid 21
ibid
-
56
4.3 Perlaksaan sistem pentadbiran dalam pendidikan di negara
Eropah Itali
Reggio Emilia merupakan sebuah Bandar kecil di Italy, pada
penghujung Dunia kedua, seorang
guru bernama Loris Malaguzzi dengan bantuan beberapa orang guru
lain dan ibu bapa telah
membentuk satu sistem pendidikan untuk kanak-kanak pada
peringkat awal iaitu 4 bulan hingga
6 bulan. Sekolah ini terletak di Bandar Reggio Emilia dan diurus
oleh bandar tersebut.Sekolah
ini berasaskan prinsip Sosio-Konstructivis seperti Dewey,
Montessori, Piaget dan Vygotsky.
Empat Komponen pendekatan Regio Emilia iaitu pertama
keistimewaan yang wujud pada setiap
kanak-kanak. Contoh: mereka berpotensi,bersedia,berminat dan
bermotivasi tinggi memahami
dan mengetahui berkenaan persekitarannya.Manakala komponen kedua
ialah berkaitan dengan
peranan guru, contohnya guru-guru sedar potensi kanak-kanak di
bawah seliaan mereka dan
membina pengajaran dan persekitaran bagi menggalakkan pengalaman
dan pembelajaran kanak-
kanak. Seterusnya komponen yang ketiga ialah tumpuan terhadap
pendidikan,contohnya
memberi tumpuan terhadap potensi setiap kanak-kanak bukan secara
umum dan juga melihat
pembelajaran kanak-kanak dalam konteks sistem yang menyeluruh
iaitu keluarga,rakan-rakan,
persekitaran sekolah dan masyarakat luas. Manakala komponen yang
keempat ialah susunan
persekitaran fizikal dan ruang, contohnya seperti ruang kelas
dipenuhi dengan hasil kerja kanak-
kanak, berkomunikasi berkaitan dengan pengalaman dan perhubungan
yang akan di alami
apabila menghadirinya, warna dinding dan peralatan, serta bentuk
perabot dan susunan objek
diberi perhatian khas untuk menarik minat kanak-kanak untuk ke
sekolah.
Selain itu, Bank Street juga salah satu daripada sekolah yang
terdapat di Italy bagi tumpuan
pendidikan kanak-kanak.Ia diasaskan pada 1916 oleh Lucy Sprague
Mitchell. Beliau adalah
orang kuat dalam mempengaruhi kerja John Dewey.Mitchell juga
mengasaskan Bureau seperti
-
57
satu penyelidikan organisasi dan Harriet Johnson menjadi
pengarah pertama tadika Bureau
dalam tahun 1919.Sekolah itu sedang direka bentuk untuk
kanak-kanak belajar dan perencanaan
mengajar amalan untuk memelihara pertumbuhan dan
pembangunan.Mereka melihat
pertumbuhan kanak-kanak-dari aspek fizik, social, emosional, dan
estetik serta intelektual.Oleh
itu konsep kanak-kanak meliputi keseluruhan yang diperlukan.
Mitchell dan Dewey
mempercayai idea yang luar biasa sekolah-sekolah itu akan
menambah serta meningkatkan
pertumbuhan sepatutnya yang diperlukan oleh kanak-kanak
berdasarkan mengetahui lebih
banyak tentang bagaimana kanak-kanak belajar.
Terdapat beberapa cici-ciri program yang diasaskan oleh Mitchell
untuk diperkenalkan dan
diamalkan di sekolah-sekolah di Negara Eropah khususnya di
Italy.Antaranya ialah Sebagai
anak-anak mereka bebas menjalankan sesuatu kerja, bergerak dan
bercakap. Anak-anak
bertindakbalas terhadap fungsi persekitaran bertulis,
label-label, mesej-mesej, carta-carta kerja,
dan isyarat-isyarat lain yang memberitahu mereka di mana
benda-benda berada, peristiwa-
peristiwa bagi hari sesuatu, pilihan mereka yang sesuai
didapati, oleh itu simbol-simbol menjadi
bermakna. Selain itu, kanak-kanak belajar bagaimana menghadapi
masalah dan
meluahkannya.Orang dewasa berkait dengan setiap kanak-kanak dan
sebagai seorang pengajar
mestilah mengetahui terlebih dahulu keperluan kanak-kanak.Ia
juga bercirikan pemusatan belajar
adalah bertema tentang diri dan keluarga, masyarakat dandiikuti
dunia dan kanak-kanak lebih
mudah dalam sebuah kelas serba lengkap dengan satu guru,
pembantu guru, dan satu guru
pelajar.
-
58
4.3.1 Persekitaran Pembelajaran
Persekitaran yang dibentuk dan dicorak mestilah memenuhi dan
bersesuaian dengan
perkembangan kanak-kanak.Pembelajaran tidak hanya tertumpu di
dalam bilik darjah sahaja
bahkan kanak-kanak meninggalkan bilik darjah untuk aktiviti luar
dan masa-masa tertentu untuk
aktiviti muzik, gim, pergerakan danseni.Pengajaran dan
pembelajaran di dalam bilik darjah
menawarkan mereka keselamatan emosi yang disediakan oleh satu
masyarakat yang stabil, kecil
danpersekitaran biasa.Perbentangan seluruh kumpulan diberi
tumpuan dan apabila kegiatan itu
diadakan penyertaannya adalah penuh. Hal ini kerana keperluan
kanak-kanak terhadap sokongan
dan penghargaan dapat dipenuhi dengan sebaiknya.Kanak-kanak
sering beraktiviti secara bebas
atau dalamkumpulan kecil, dengan atau tanpa orang dewasa,
dengankebanyakan aktiviti berlaku
serentak.Walaupun jadual itu distrukturkan dengan berhati-hati
terdapat satu darjah,
kebolehubahan tinggi sambutan permititu untuk peluang-peluang
pengajian tidak diduga.
4.3.2 Peranan guru.
Antara perana guru yang telah digariskan oleh Mitchell ialah
guru-guru haruslah menggunakan
pengetahuan mereka untuk memastikan perkembangan kanak-kanak
berjalan dengan baik, selain
itu guru-guru perlu mencorakkan suasana bilik darjah yang dapat
membantu kanak-kanak
tersebut sedartentang prasekolah dengan gaya-gaya pengajian
pelbagai.Guru-guru haruslah
menyediakan kanak-kanak dalam pelbagai tujuan pembelajaran lebih
banyakuntuk setiap
seorang kanak-kanak. Dengan rakaman pemerhatian-pemerhatian
danmerenungkan pola-pola,
guru boleh mewujudkan persekitaran pemeliharaankanak-kanak
keseluruhan dan menggalakkan
penyertaan aktif.Melalui keterbukaan, pendekatan-pendekatan
sokongan untuk
menyelesaikanmasalah, guru-guru menggalakkan satu perasaan
keadilan dan mewujudkan
-
59
satuperasaan berkomuniti terhadap kanak-kanak supaya bantuan itu
mendapat keyakinan kanak-
kanak. Peranan lain pula guru-guru perlu melakukan
pendekatan-pendekatan dinamik
untukkurikulum, guru menyediakan peluang-peluang untuk
kanak-kanak dalam
bentukpermainan,meneroka, eksperimen, dan sebagainya.Pengetahuan
tentang setiap kanak-
kanak, berdasarkan pemerhatian dan penjagaanresponsif dan
berkumpulan membolehkan guru
dapat membina perkongsian danuntuk berkomunikasi dengan berkesan
dengan ibu bapa.
4.4.2 Tokoh pendidik
MARIA MONTESSORI (1870 1952)
Maria Montessori merupakan doktor wanita pertama di Italy
danseorang tokoh pendidikan di
Rome yang berpengalaman mendidikkanak-kanak yang terencat
akal.Pada tahun 1899,
beliaumenubuhkan sekolah kanak-kanak cacat di Rome.Montessori
menyokong Froebel dalam
usaha membenarkan kanak-kanakbelajar melalui aktiviti
bermain.Beliau mengutamakan latihan
dayapenglihatan, pendengaran dan sentuhan yang bertujuan
bagimembolehkan kanak-kanak
mendapat pengalaman dan latihanmenggunakan deria dengan
cekap.
Beliau berpendapat dalam mendidik kanak-kanak ia mestilah
menghormati kanak-kanak dan
haknya. Oleh itu, persekitaran yang terancang, kemahiran hidup,
disiplindiri dan arahan adalah
prinsip penting dalam pendidikan kanak-kanak.Menurutbeliau,
pendidikan adalah untuk
menolong kanak-kanak membentuk sertamembantu perkembangan
intelek, fizikal, sosial, emosi
dan rohani.Montessorimengemukakan beberapa konsep asas dalam
pembentukan kurikulum
kanak-kanakpada peringkat awal.Antaranya adalah konsep minda
yang mudah menyerap
menurut Montessori, minda kanak-kanak mudahmenyerap sesuatu
maklumat yang diterima
melalui deria mereka, sebelum merekabersedia untuk diajarkan
konsep tersebut.Seorang kanak-
-
60
kanak mula menyerapkejadian yang berlaku di sekelilingnya dan
menyusun pengalaman ini
daripada saatkelahiran lagi.Selain itu, persekitaran yang
tersedia.Persekitaran yang
menggalakkan perkembangankanak-kanak adalah persekitaran yang
lengkap dengan pelbagai
bahan yang akanmenyokong pembentukan konsep dan pengetahuan
kanak-kanak apabila kanak-
kanak memerlukannya. Peranan guru adalah menunjuk ajar cara
menggunakanbahan
pembelajaran tersebut pada masa yang sesuai.Seterusnya didikan
diri.Kanak-kanak mampu
menjelaskan persepsi mereka dan menyusunpengalaman melalui
aktiviti yang sesuai, apabila
persekitaran mereka disusunsecara lengkap dengan pelbagai bahan
pembelajaran yang
menarik.Kanak-kanakberkebolehan menyusun pengetahuan mereka
apabila mereka terlibat
dalamsesuatu aktiviti pembelajaran. Guru tidak perlu mengajar
kanak-kanak secaraformal. Guru
hanya menunjuk ajar perlu mengajar kanak-kanak secara formal.
Guruhanya menunjuk ajar dan
membimbing mereka dalam pemilihan bahan dan aktiviti.
-
61
5.0 Perlaksanaan Sistem Pentadbiran Dalam Pendidikan Islam Di
Eropah -
Negara Bosnia
5.1 Pengenalan.
Pendidikan islam di Bosnia bermula abad ke-16 ketika
pemerintahan Khalifah Uthmaniyah
masih lagi wujud dan utuh. Pada awal perkembangan sistem
pendidikan di Bosnia, sebuah
insitusi pendidikan tinggi yang dinamakan sebagai Ottoman
Madrasah of Sarajevo telah
ditubuhkan dan ianya sebuah universiti islam yang memberikan
fokus kepada bidang undang-
undang syariah islamiah.Dalam sistem pendidikan islam di Bosnia
terbahagi kepada dua.
Pertamasistem yang sepenuhnya yang diuruskan oleh ICBH (Islamic
Community of Bosnia and
Herzegovina) yang mengandungi beberapa tahap seperti maktab,
masjid, madrasah dan beberapa
lagi jenis pendidikan yang berkaitan dengan pengajian tinggi.
Namun jenis pendidikan islam ini
pernah dikekang dan diberi tekanan oleh golongan sosialis
Yugoslavia pada awal dekad
permulaannya dan kemudiannya diberikan toleransi dan
pertimbangan untuk diteruskan pada
1970an dan 1980an. Kedua, sistem yang secara relatifnya
terkemudian dan dikaitkan dengan
awal permulaan demokrasi dalam masyarakat. Ia mengaplikasikan
hak semua pelajar untuk
belajar agama di sekolah awam peringkat rendah dan menengah.
5.2 Jenis-jenis pendidikan.
a) Sekolah negeri.
Bosnia tidak mempunyai Kementerian Pendidikan di peringkat
negeri, namun pendidikan di
peringkat ini diuruskan oleh kerajaan bawahan yang diberi
tanggungjawab di setiap negeri.
b) Pusat Asuhan atau Pra sekolah.
-
62
Satu isu telah berlaku dan menimbulkan isu awam sehingga membawa
kepada debat yang
panas di dalam masyarakat mengenai pengenalan RE (Religious
Education) di peringkat ini
dalam Pusat Asuhan Kerajaan Negeri. Tidak diragui bahawa
wujudnya undang-undang yang
membolehkan pendidikan agama boleh diajarkan pada setiap
peringkat namun ada pihak
sekular seperti Parti Demokratik Sosial menentang cadangan ini
kerana berpendapat RE tidak
akan memberikan sumbangan dalam membina jambatan hubungan antara
agama di negara
Bosnia dan mengajar RE di pusat asuhan bagi mereka merupakan
tindakan yang tidak patut
dan tidak sesuai bagi kanak-kanak dari sudut pedagogi pengajaran
dan pembelajaran.
Pihak ICBH telah masuk campur dalam pendebatan ini dan mereka
ditanyakan soalan
berkaitan inisiatif pengajaran RE ini di peringkat Pra-sekolah
Sarajevo: Berapakah bilangan
numerikal kekuatan orang islam di daerah Sarajevo?
Sekiranya ramai, kemungkinan RE tidak akan dihadiri oleh
golongan non-muslim kerana
kecilnya bilangan mereka dan ini tidak adil dan tidak patut bagi
mereka golongan Non-
muslim. Terdapat juga suara dari golongan ICBH sendiri yang
menentang inisiatif
pengajaran RE ini di peringkat Pusat Asuhan atau Pra
Sekolah.
c) Maktab.
Merupakan institusi tradisional untuk mengajarkan ilmu agama dan
praktikal untuk kanak-
kanak Bosnia. Kebiasaannya dilakukan di masjid sebagai tempat
pengajaran dan
pembelajaran agama dan dikawal selia serta diajar oleh Imam
masjid tempatan dan ustazah
perempuan. Penyertaan ke maktab adalah sepenuhnya secara
sukarela kepada sesiapa yang
ingin menuntut ilmu.
-
63
Namun tidak dinyatakan secara jelas bilangan pelajar yang
menyertainya akan tetapi boleh
dinyatakan bahawa bilangan semakin merosot kerana pengenalan RE
di peringkat sekolah
awam. Oleh timbul persoalan mengenai penubuhan maktab kerana RE
telah pun ada di
sekolah awam. ICBH telah memberikan keputusan bahawa maktab akan
lebih menumpukan
kepada praktikal amali seperti solat dan cara mengambil wuduk
manakala RE di sekolah
awam akan lebih menumpukan kepada pengajaran teori sahaja.
d) Madrasah.
Madrasah di Bosnia adalah lebih menumpukan kepada remaja berusia
14-18 tahun atau
dikenali sebagai sekolah tinggi.Madrasah berbeza dengan sekolah
tinggi awam yang biasa
kerana kedua-dua aliran samada agama mahupun akademik diajarkan
di sekolah ini.Dalam
madrasah ketika mana waktu persekolahan, guru-guru bukan sahaja
mengajar malah ingin
membentuk sahsiah pelajar ke arah yang mengaplikasikan nilai
hidup islamik di kalangan
pelajar.
Sebelum pengenalan kepada demokrasi di Bosnia, pelajar di
madrasah lebih dilatih untuk
menjadi ketua agama (imam) dan guru di maktab.Kemudian apabila
kurikulum baru mula
digubal selepas pendemokrasian berlaku, ianya telah membuka
ruang pendidikan yang lebih
luas kepada pelajar lepasan maktab untuk menyambung ke peringkat
pendidikan yang lebih
tinggi.
e) Pengajian Tinggi.
ICBH telah menguruskan tiga institusi pendidikan tinggi: Fakulti
Pengajian Islam, Sarajevo
(1970), Fakulti Pedagogi Islam, Zenica (1993) dan Fakulti
Pedagogi Islam, Behac (1995).
Kedua-dua fakulti yang akhir yang ditubuhkan adalah untuk
menampung permintaan guru
-
64
agama yang tinggi di sekolah-sekolah awam bagi pengajaran RE.
Pemerkasaan penubuhan
Fakulti Islam, Sarajevo telah memberikan signifikan yang
mendalam dalam sejarah orang
islam di Bosnia kerana masyarakat islam di situ tiada sebarang
institusi pendidikan islam di
peringkat yang lebih tinggi semenjak penutupan Sekolah penilaian
syariah pada tahun 1945.
Sebenarnya fakulti islam tersebut menggunakan bangunan tinggalan
dari sekolah penilaian
syariah yang telah ditutup itu. Fakulti Islam Sarajevo telah
menghasilkan ramai sarjana islam
ada juga pelajar yang telah bergraduasi menyambung lagi
pengajiannya di luar negara. Pada
tahun 1994/95 Fakulti Islam Sarajevo mula menyediakan pengajian
peringkat Master dan
Phd. Malah Diploma pun disediakan dan beberapa tahun kemudiannya
pengajaran mula
menjadi dwi-bahasa Bosnia dan Inggeris. Pada 2002/2003 fakulti
ini mula mereformasikan
semula dann memperkenalkan sistem jam kredit sebagaimana yang
ada sekarang di universiti
di Malaysia. Pada tahun 2004, fakulti ini dinaiktaraf sebagai
Universiti Sarajevo .
-
65
6.O Rumusan
Kesimpulannya , melalui pendekatan yang telah dinyatakan
daripada sepanjang huraiannya ,
dapat difahami pentadbiran dalam pendidikan di setiap negara
mempunyai keunikan yang
tersendiri.Asas kepada keunikan ini ialah terletak pada banyak
perkara , antaranya cirri
demografi sesebuah negara, keadaan sosioekonomi masyarakat ,
dasar yang diunjurkan oleh
negara, polisi pendidikan yang telah digaris pandu oleh pihak
atau badan yang pakar dalam
bidang pendidikan di dunia dan lain -lain yang berkaitan .Selain
itu, asas kepada pentadbiran
dalam pendidikan juga penting bagi menjamin visi serta matlamat
yang dicitakan dapat tercapai
dengan usaha serta daya faham yang jitu dalam menggerakkan
jentera pentadbiran tersebut .Pun
begitu , ia juga menunjukkan bahawa daya pimpin yang cemerlang
dalam mengendalikan setiap
unit yang berkaitan dengan pentadbiran pendidikan ini.Pun begitu
, perkara sebegini lazimnya
akan dikaitkan dengan kekuatan untuk mengimplementasi kaedah
atau pendekatan yang
bersesuaian agar , keadaan yang dicitakan atau diadaptasi dapat
dibentuk selaras dengan
keperluan semasa.Justeru , objektif yang digarapkan melalui
penulisan artikel dihrapkan dapat
mencapai kehendak dan keperluan seperti yang diharapkan dan
semoga ia bermanfaat untuk
dirujuk oleh pihak lain.
-
66
7.0 Rujukan
Clinton , J.E (2013) September ) Montgomery Conty Public School
Retrievd May 20
2014 from the http://www.montgomeryschoolsmd.org/
EU (2014 , May )How the EU works -Countries .Reteieved May 20
2014 , from the
http://europa.eu/index_en.htm
FT (2014 ) May ) Florida Department of Education: Florida
Teacher
Evaluationr Retrieved May 20 2014 , from
thttp://www.fldoe.org/asp/ftce/
FT (2014)May ) Florida Department of Education, Educator
Certification, Retrieved
May from the http://www.fldoe.org/edcert/pathways.asp#direct
Jane IS, (2008) Patterns of Muslim Immigration
.http://infousa.state.gov/education/overview/muslimlife/immigrat.htm
U.S. Department of State-Office of International Information
Programs .
Justin Y. & Baris P. (2008). Anual World Bank Conference on
Development Econmics
Regional: Higher Education and Development.World Research Report
.
Louis C,(2009) The Muslim Population of New York City, Columbia
University
Teachers College (August 24, 2009.)
Martha (2012) September )School improvement in Maryland,
Curriculum Retrieved
May 19 2014 from the
http://mdk12.org/instruction/curriculum/
Martha (2012)September )Mary land Public School Retrieved May 19
2014 from the
http://www.marylandpublicschools.org/msde/programs/ccss/
National Centre for Educational Statistics, Fast Fact (2014
)May) Retrieved May 20 2014
from the http://nces.ed.gov/fastfacts/display.asp?id=372
Norzaini Azman (2005) , Model dan Sistem Pendidikan Tinggi dan
Universiti di Luar
Negara ,Kuala Lumpur , Penerbit Universiti Islam Antarabangsa
Malaysia
hlm 9-26
-
67
R.K (2009) Muslim Americans: A National Portrait An In-depth
:Analysis of Americas
Most Diverse Religious Community, Gallups Center for Muslim
Studies.
UNESCO (1988) Education in Asia and The Pacific :The Future of
Primary Education ,
Bangkok , Thailand pages 5-12
USE (2014)May) Understanding US Educational System Retrieved May
20 2014 from
the
http://www.forumea.org/UnderstandingtheUSEducationalSystem.cfm
Vimala Veeraraghavan (1992) Organisational Climate and
Performanca of School,
Bombay , Blaze Publishers
Wikipedia: Education in the USA
http://en.wikipedia.org/wiki/United_States#Education
Wim V. (2013)The Structure of European Education Systems
2013/2014 Schematic
Diagrams European Comissnier , EU
Yako Yamato (2003) Education in the Market Place , Hong Kong ,
Comparative
Education Resaerch Centre