RENCANA PENYIAPAN LAHAN(RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG (Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan II - 1 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018 PEMERINTAH KABUPATEN PEMALANG BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) Jl. JendralSudirman Timur Nomor 64PemalangTelp/ Fax : 0284) 324585 DOKUMEN RENCANA PENGADAAN TANAH (RPL) KEGIATAN PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN SKALA KAWASAN KOTA PEMALANG SUB KAWASAN GUMELEM MULYOHARJO TAHUN 2018
148
Embed
PEMERINTAH KABUPATEN PEMALANG BADAN ......Permukiman Kumuh Perkotaan Skala Kawasan Kota Pemalang. Masukan, kritik dan saran yang membangun sangat kami harapkan untuk perbaikan materi
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
RENCANA PENYIAPAN LAHAN(RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 26 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Rencana Penataan sub Kawasan Gumelem, diarahkan untuk penataan saluran untumencegah banjir atau genangan dipermukiman. Penataan bangunan di atas salurandrainase dan penanganan sampah dengan tidak membuang sampah ke salurandiharapkan dapat memperlancar aliran pada saluran drainase. Penangananlimpasan/genanganairdikampungGumelemmenjadiprioritasutamadanpercontohanpenanganan kumuh Kab. Pemalang. Rencana kegiatan penataan permukiman di subKawasanGumelemMulyoharjo, dituangkan dalammemorandumprogram yang telahdisepakatiolehPemerintahKab.Pemalangdenganberbagaipihakterkaitdenganrinciankegiatan,sebagaiberikut:
Visi penataan kawasan dalam Kegiatan Peningkatan dan Pencegahan KualitasPermukiman Kumuh Perkotaan Kawasan Kota Pemalang adalah “TerwujudnyakawasanpermukimanyangNyaman,produktif,berdayasaingdanberkelanjutan”.Hal ini sejalan dengan visi Kabupaten Pemalang yang tercantum dalam RPJMDKabupatenPemalangTahun2016–2021yaitu“TerwujudnyaPemalangHebatYangBerdaulat,Berjatidiri,MandiriDanSejahtera”.
Visipenataankawasantersebutdiatasdiwujudkanmelaluibeberapamisiantaralain:1. Meningkatkankualitasaksespelayanandasaryangberbasispotensidankawasan2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam peningkatan kualitas permukiman
3.1.2. KonsepPenataanKawasanKonsep penataan kawasan didasarkan atas konsep penanganan kawasan kumuhKabupaten Pemalang yaitu Pengurangan Luasan Kumuhmelalui Pencegahan danPeningkatanKualitasPermukiman.Adapun konsep penataan kawasan pada ketiga lokasi sub kawasan adalahpengembalianfungsisaluranmelaluipenataanbangunanhuniandisepanjangsaluran,penyediaanRTPdanpenyediaanpelayanandasardanpeningkatankualitaslingkunganpermukimankumuh.
3.2. KetentuanyangmelandasiPelaksanaanKegiatanKetentuan yang melandasi kegiatan penataan di ketiga sub Kawasan kumuh KotaPemalangadalahKebijakandanKetentuanPerundang-Undanganyangberlakuterkaitdenganpenataanruang/Kawasan:1. Undang-UndangRepublikIndonesiaNomor26Tahun2007tentangPenataanRuang
PenataanSubKawasanGumelam:1)Penataanbangunandiatassalurandrainase,2)Pembangunan jalan pedestrian kearah barat yang menghubungkan kampungGumelem dengan kelurahan Pelutan, 3) Normalisasi saluran drainase, 4)PembangunanRTP,5)PembangunanIPALkomunal.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 31 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
1. PenataanBangunandiatassaluranGumelemPemerintah Kabupaten Pemalang akan mewujudkan permukiman di kawasan kampungGumelemmenjadipermukimanyanglayakhunidandapatmeningkatkankualitaskehidupanwarganya.Warga terdampakkegiatanadalahpenataankomponenbangunanhunianyangberadadiatassaluranirigasitersiersebanyak30unit.Bangunanadalahmerupakanbangunantambahanmelengkapibangunanutama.Bangunanutamaberdiridiatastanahmilikwargasedangkanbangunantambahandiatassaluranmenyalahiperuntukantanahdanmerupakantanahmilikirigasitersierataupemerintah.
Untuk mewujudkan rencana ini maka Pemerintah Kabupaten Pemalang akan melakukanbeberapakegiatansebagaiberikut:
1) Sosialisasi rencana skala kawasan untuk mengentaskan kumuh di gumelem denganPengembalianfungsisaluranirigasidenganmelakukanpenataanbangunanyangberadadisepanjang/diatassaluran;
2) RembugWTPpenyepakatantidakadagantirugi;3) RembugWTPpenyepakatansiapuntukdibongkarbangunantambahannya;4) Menyiapkan kompensasi atas dampak yang ditimbulkan dari kegiatan penataan
bangunan melalui kesepakatan dengan WTP untuk menentukan bentuk dan jeniskompensasinya.
Dampakpembangunanterhadapabangunanadalahpemotonganbangunantambahanyangberadadoatassalurandrainase.Bangunanutamayangberdiridiatastanahhakmiliktidakmengalamidampakpenataan.Bangunantambahanyangterdampakterbuatdaribahankayu,bilik bambu yang difungsikan untuk gudang, dapur, kandang ayam, dll. Pembangunanbangunan tambahanolehWTPmerupakanpenanmbahan fungsi ruangan yangadadalamrumahutama,sehinggasetelahpembongkaranfungsibangunankembalisepertibangunanfungsi awalbangunanutama.Misalnyadapuryangberadadi atas salurandipindahkankeruangdapurbangunanawal.
Pemerintah kabupaten Pemalang memberikan bantuan dana untuk pemotongan bagianbangunan yang berada diatas saluran irigasi dan perbaikan kembali bekas pemotongan.PembongkaranataupemotongandanperapihanakandilakukansendiriolehwargadengandibantuolehPemerintahKabupatenPemalangdanmenyediakanperalatanangkutanuntukdimanfaatkanuntukmembersihkanpuing-puing.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
Dengan pertimbangan tersebut pengadaan tanah untuk sub kawasan kampungGumelemsudahmempertimbangkansepertidiatas.(1) Akses ke arah Timur (berada di sisi utara permukiman warga). Panjang jalan akses
AksesrintisanberupajalanlingkungandariRWI(kampungGumelem)KelurahanMulyoharjomenuju RW XII Kelurahan Pelutan sampai dengan Jl Angkatan 45 dan Jalan Nusa IndahKelurahan Pelutan. Akses jalan baru direncanakan menghubungkan antara kegiatanpermukimandiwilayahKelurahanPelutanmenujuPasarKotamelewatiKampungGumelemKelurahanMuyoharjodansebaliknya.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 33 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Kondisijalanlingkunganyangadasaatiniberupajalantanahdenganlebar1–2meterdanbelum secara definitif ditetapkan sebagai jalan penghubung antar kampung. Padaperkembangannyaaksesjalanlingkunganiniditingkatkanmenjadijalanpenghubunganatarkelurahanyangmemenuhistandarbagimodatransportasiumumterutamakendaraanroda4 dan roda 2 sehingga dapatmemudahkan sirkulasi dan distribusi barang / jasa kegiatanpubliksertaaksesekonomidaridanmenujuPasarSayurdanbuahmelaluiRW12KelurahanPelutandanRWI(KampungGumelem)KelurahanMulyoharjo.BerdasarkankondisitersebutmakaPemerintahKabupatenPemalangakanmelakukan:1) Sosialisasi terkait rencana skala kawasan sub Gumelem penghubung Gumelem dan
pelutan;2) MenyepakatidenganWTPtanahyangakandijual;3) MenyiapkantimApraisal;4) MenyepakatihargadengantimAppraisal;5) Penyiapan anggaran untuk pembelian/pembebasan tanah warga dan pembangunan
konstruksiyangakandigunakansebagaijalanaksespenghubungkearahbarat,Warga pemilik tanah adalah keluarga Gesang yang belum dibagi-bagi kepada ahliwarisnya.Ukurantanahyangakandibebaskanlebar10metersepanjang43mjaditotalluas430m2.
Sesuai RTRW tanah Kosong tersebut adalah area permukiman dan digunakan untuk areapertanian,sehinggapemanfaatantanahuntukjalantidakbertentangandenganTataRuangKabupaten Pemalang (Perda No.1 Tahun 2018). Untuk memastikan nilai ekonomis danpendapatansertabesarnyagantirugiyanglayakkepadapemiliktanahtersebutmakaPemdamenentukannilaipembeliantanahsesuaidenganhasilpenilaiandaritimpenilaiindependen.
Gambar3.2RencanaTataRuangWilayahKabupatenPemalang
LOKASIGUMELEM
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 35 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
3. RuangTerbukaPublik(RTP)barat/belakangpasar
Gunamemenuhi kebutuhan ruang publik di kawasan perkotaan, pembangunan RTP yangmemanfaatkantanahekslapanganyangberubahmenjaditempatgenangandenganluas±11.000m2. StatusTanahuntukRTPadalahmilikpemerintahDaerahKabupatenPemalanguntukIjinpemakaiantanahdengandikeluarkannyaNotaDinasolehAsetDaerahuntukRTP.PemerintahKab.PemalangbersamaprogramKotakumelaluiSatkerPengembanganKawasanPermukiman(PKP)PropinsiJawaTengahdengansumberdanaAPBN(Kotaku).
Gambar3.5.SitePlantRTPGumelem
Gambar3.6.BeforeAfterRuangTerbukaPublik
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 36 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
4. PembangunanIPALkomunalDalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan permukiman sub kawasan GumelemMulyoharjo Pemerintah kab. Pemalang akan membangun IPAL komunal sebanyak 5 unituntukmemenuhi99kk,yangselamainimasyarakatmembuanglimbahkesaluranirigasiyangada.PenempatanIPALPadaTanahSempadansaluranirigasiuntuk4unitdan1unitPadaJalanLingkungan.Dimensi IPALPanjang;4mdanLebar2metertanahyangdibutuhkan5x3msehingga untuk 5 unit IPALmembutuhkan Tanah 75m2Untuk Sistem Jaringan PerpipaanmelaluiAksesJalanLingkunganEksisting.
Gambar3.7.SitePlanIPAL
1 2 3 4
5
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 37 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar3.8.DESAINIPAL
5. Rencana pengelolaan sub Kawasan Gumelem Mulyoharjo pasca penataan Kawasan
dilaksanakan oleh Dinas Perkimtan, Kelurahan Mulyoharjo dan Masyarakat. Untukpemeliharaan Infrastruktur Kawasan akan dibentuk kelompok pemanfaat dan pemelihara(KPP)denganmelibatkanwargaterdampak.AdaAturanBersamayangdisepakatikelompokpemukimdandituangkandalamrencanakerjaKPP.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 38 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
BABIVHASILKAJIANWARGATERDAMPAKPROYEK(WTP)
4.1. SensusWargaTerdampakProyek(WTP)danAsetSensusWTPyangakandilakukanmencakupwargaGumelemyangterdampakkegiatanpenataan permukiman, pembangunan jalan dan drainase. Kegiatan penataanpermukiman yang dilakukan oleh Pemerintah Kab. Pemalang berupa kegiatanPembangunanAksesjalanGumelem–pasarsayurdanBuah,Gumelem–Jl.45Pelutan,revitalisasi saluran drainase, penataan sanitasi lingkungan IPAL komunal);Pembangunan Ruang Terbuka Publik. Penataan permukiman yang berdampak padapembongkaranelemenpelengkapbangunandiatassaluranirigasisebanyak30WTP/KK.Dampak yang terjadi hanya berupa pembongkaran bangunan terdampak tidakmengurangi fungsi bangunan utama dan bangunan yang tersisa masih layak huni.Pembangunan jalan Gumelem – Jl. Angkatan 45 berdampak langsung terhadapsebidang sawahmilik 1KRT. Jenis dampak yangditimbulkandari kegiatanpenataanKawasanGumelemsecaralengkapdirangkumdalamtabelberikutini:
Tabel4.1.ProfilSosialWTP
Uraian Satuan
Proyek
JumlahTotal
PenataanBangunandisempadan
saluran
PembangunanJalanAksesGumelem-ke
arahBarat
PenataanSanitasi
Lingkungan
PembangunanRTP
PembangunanIPALKomunal
Jumlabangunanterdampak
unit 30 - - 30
JumlahKKTerdampak KK 41 1 - - 42JumlahanggotaKeluarga Jiwa 123 3 - - 126Jumlahanggotarumahtanggaperempuan
Jiwa 59 3 - - 62
JumlahRumahtanggadenganKRTlebihdari1KK
KRT 11 - - - -
WargaKTPkotaPemalang KK 41 1 - - 42JumlahKKterdampakdenganstatushunian:-Rumahsendiri-Penyewa-Penggaraptanpaijin
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 39 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar; 4.1. Peta Kondisi Eksisting rumah terdampak kegiatan penataan ketiga sub
kawasankumuhGumelemMulyoharjoBerdasarkan sensusWTP sejumlah31KK (126 jiwa), jika dilihat dari kelompokusiawargaterdampak,terdapat83,87%(104Jiwa)tergolongusiaproduktif,5,65%(7jiwa)tergolongusialanjut,9,68%(12jiwa)tergolongusiaanakdan0,81%(1jiwa)tergolongusiabalita.Profilwargaterdampakdirangkumdalamtabeldibawahini.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 40 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Tabel4.2.ProfilWargaTerdampak
Uraian Satuan
Proyek JumlahTotal
PenataanBangunan
diatassaluran
PembangunanJalanAkses
Gumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan45
PenataanSanitasi
Lingkungan
PembangunanRTP
Jumlahbangunan Unit 30 - - - 30JumlahKK KK 41 1 - - 42Jumlahanggotakeluarga Jiwa 123 3 - - 126Jumlahwargaterdampakkelompokusia:-usia<5tahun-usia5-15tahun-usia16-64tahun-usia>64tahun
JiwaJiwaJiwaJiwa
11612611
-12-
----
----
11712811
Sumber:HasilSurveiLapangan,2018BerdasarkansensusWTPsejumlah31KKyangterdampak(151jiwa),terdapat64jiwaatau 42% berjenis kelamin perempuan dan terdapat 2 perempuan menjadi kepalarumahtangga.Jikadilihatdarikelompokusiawargaperempuanterdampakterdapat84,77%(128Jiwa)tergolongusiaproduktif,7,28%(11jiwa)tergolongusialanjut,11,92%(18 jiwa)tergolongusiaanak.ProfilGenderdisubKawasanGumelemMulyoharjodirangkumdalamtabeldibawahini.
Tabel4.3.ProfilGender&KelompokRentan
Uraian Satuan
Proyek
JumlahTotal
PenataanBangunandisempadan
saluran
PembangunanJalanAkses
Gumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan
45
PenataanSanitasi
Lingkungan
PembangunanRTP
Jumlahbangunanhunian unit 30 - - - 30Jumlahperempuankepalakeluarga Jiwa 2 - - - 2
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 41 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
31 KRT (Kepala Rumah Tangga) warga terdampak berpenghasilan antara 1-2 jutasebanyak20jiwa,2-3juta8jiwa,berpenghasilandiatas3jutasebanyak2jiwadilihatdaribesarnyapenghasilankepalarumahtanggasetiapbulannyaterdapat6jiwa.Datamatapencahariandanpengahsilankepalarumahtanggaterdampakdirangkumdalamtabeldibawahini.
1. JenisPekerjaan:- Buruh/pekerjaharian- Dagang- Guru/pegawaitetap- Wiraswasta- Tidakbekerja- Pensiunan- Pelajar
JiwaJiwaJiwaJiwaJiwaJiwaJiwa
852102--
---1---
-------
-------
852112--
2. Jumlah penghasilanrumah tangga perbulan:- <Rp1Juta- Rp1Juta–Rp2juta- Rp2juta–Rp3juta- diatasRp3juta
KRTKRTKRTKRT
-2072
--1-
----
----
-2082
Sumber:HasilSurveiLapangan,2018KajianSosialwarga terdampak, secaraumummasyarakat terdampakdisekitar lokasiproyakadalahwargaasli.Disebabkanterbatasnyatanahdanpenghasilanrumahtanggayangrendah,tanahsempadanirigasimenjadilokasipilihanuntukmendirikanbangunantambahan.Hubungankekeluargaanwargabegitueratkarenahubungankekerabatan.Kesamaaandalamkomunitassukubangsa,hubungansosialdanbudayamempererathubungan kekerabatan warga. Keberadaan LKM di kampung Gumelem dapatmembangun kebersamaan warga, hal ini dibuktikan dengan adanya kegiatanmasyarakat yang dilakukan secara teratur, seperti arisan kaum bapak, arisan kaumibu/PKK,pengajian,kerjabakti/gotongroyongsatubulansekali,partisipasiwargayangcukuptinggidalampenyelenggaraanmusyawarahwarga.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
IV - 42 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
4.2. InventarisasiAsetTerdampakJenis-jenisasetyangterdampakdalamRencanakegiataniniberupatanah,bangunan,tanaman,utilitasdanobyeklaindiatassaluranirigasi.Terdapat30hunianterdampak,dan 1 petak sawah. 30 Bangunan induk yang memiliki bangunan tambahan diatasSaluran Irigasi yang dibongkar, 3 unit bangunan berfungsi sebagai dapur, 4 unitberfungsisebagaiGudang,1unitsebagaidindingteras,2unitsebagaiKamarMandi/WC,1unitsebagaiRuangTamu,14UnitsebagaiTerasRumah,5unitbangunanaksesjalanmasukrumah.Dari30unitbangunanterdampakterdiri28unitbangunanpermanendan2unitbangunansemipermanen.Bagianrumahyangterdampakdenganluastotal483,2m2danSatupetaksawahsebagaiaksesGumelem-jLAngkatan45denganluas430m2.Untukassetutilitas lainberupa jembatanaksesmasuksebanyak4unit .AsetwargayangterdampakdarikegiatanpenataansubKawasanGumelemdirangkumdalamtabeldibawahini.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan)
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 47
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
4.3. KajianSosialEkonomiPenilaiankehilanganassetBerdasarkan data asset yang terdampak kegiatan, dilakukan penilaian kehilangan assetkurang dari 10% (8unit), 10%-20% (12 unit) 20%- 30%( 10 unit) dari jenis asset wargaterdampakkegiatan.Sedangkan tanah seluas 430 m2 merupakan tanah milik warga yang dfungsikan untukpertanianbukansawahberirigasiteknisatausawahlestari.SesuaidenganPerdaNo.1Tahun2018tentangTatRuangKabupatenPemalang,tanahyangakandibebaskanperuntukannyaadalah permukiman. Pemilik tanahmenggunakan sebagai lahan pertanian (sawah), untukmenambah penghasilan bagi pemiliknya yang bekerja sebagai pegawai Koperasi SimpanPinjamSwasta.Pembebasan lahan dilakukan dengan cara jual beli dari pemilik ke pemerintah kab.Pemalang.Nilai ekonomis tanahdanproduktivitas lahanpertanian/sawahdilakukan sesuaidengan hasil penilaian tim penilai independen. Pemerintah Kab. Pemalang berkordinasidenganBPNuntukmerekruttimPenilaiindependentsesuaidenganperatutandanketentuanyang berlaku. Proses penilaian masih berlangsung sampai saat ini, namun telah adakesepakatanantarapemilikdenganPemerintahkab.Pemalang.Anggaranpembeliantanahsudah dianggarkan pada melalui APBD Perubahan TA 2019, untuk pembayaran jual belidilakukansetelahadahasilpenilaiandariTimPenilaiindenpenden.Kajian Kehilangan Tempat Usaha. Total terdapat 1unit bangunan yang berfungsi sebagaitempattinggaldantempatusahapembuatanroti.Usahayangdilaksanakantetapberjalanbaikpadamasapembongkarandanpada saatperbaikan.Pemilikusaha roti adalahwargakampungGumelemyangtergolongmampu(bukanMBR)danmemilikitempat/rumahyangcukup besar. Bangunan yang dibongkar adalah bangunan tambahan diatas saluran yangdigunakan untuk Gudang peralatan produksi roti dan kamar mandi/WC. PembongkarandilakukansetelahpenataanruangdalamrumahuntukpenampungandanpembuatanKamarmadi/WCpenggantiselesai,sehinggaproduksirotitetapberjalantidakberpengaruhbesarpadapendapatanpemilikusaha.
Tabel4.6.Kehilangantempatusahadanpenghasilan
Jenistempatusaha Tempat
usaha
Nilaipenghasilan/bulan(Rp)
Keterangan
- UsahaRoti Unit 1 3.500.000,- Bangunan Yang dibongkar berfungsi sebagai tempatpemanggangan Roti, sebelum pelaksanaanpembongkaranbangunanovendipindahkankeRuangbagian dalam rumah yang telah ditata sebelumnya,sehingga proses produksi roti masih bisa berjalansepertibiasanya.
Jumlah Unit 1 3.500.000,-
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 48
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Sumber:HasilSurveyTimRPL,Tahun2018
4.4 PengelolaanDampakLingkunganUntuk meminimalkan dampak lingkungan yang terjadi oleh penataan danpembangunan jalan akses dan drainase, pembangunan IPAL akan ditangani selamamasapersiapan,pelaksanaandanpasca konstruksidenganmenyusunUKL-UPLyangtelahmendapatrekomendasidariDinasLingkunganHidupKab.Pemalang.Saat pelaksanaan pembangunan jalan akses dan drainase, pembangunan IPALmakawajibdibuatpagarpembatas/pengamanagarbatasanwilayahyangdikerjakan jelas,meminimalkandampakpadabangunandisekitarnya,wargajugatidakberlalulalangdilokasiproyek,danketentuanteknisyangtertuangdidalamUKL-UPLdilaksanakandandimonitordalampelaksanaanya.Kehati-hatiandalampemilihandanpengggunaanalatberat akanmampumeminimalkan dampak lingkungan yang terjadi. Perlu disiapkanjalur khusus keluar masuk kendaraan proyek, lokasi pembuangan tanah/sampahkonstruksiperludisiapkandarisekarang,danyangutamapetugasyangbekerjamemilikitanggungjawabyangtinggiuntukmeminimalkandampaklingkunganyangterjadi.
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
Rencanapenataanpada ketiga lokasi subKawasanGumelemKelurahanmulyoharjo, yangmemerlukanpengadaan tanahadalahkegiatanpenataanbangunan jalanaksesGumelem-Pasar sayur dan Gumelem – jalan angkatan 45 Pelutan. Sedangkan kegiatan penataanpermukimanmenggunakantanahsaluranirigasidikembalikanfungsisaluransebagaimanamestinya.
dihitung berdasarkan penlaian pihak independent denganmemperhatikan:a.Biayapembersihansegalasesuatuyangberadadiatastanahb.mobilisasic.sewarumahpalinglama12bulan;dan/ataud.tunjungankehilanganpendapatandaripemanfatantanah
Pasal15,1) Pendanaan yang diperlukan dalam pelaksanaan dampak social
kemasyarakatan sebagaimana dimaksud alam Pasal 3 ayat (1)bersumberdari:
a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, dalam hal instansiyangmemerlukantanahadalahkementerian/lembaga;
b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, dalam hal instansiyangmemerlukantanahadalahpemerintahdaerah;dan/atau
c. AnggaranPerusahaan,dalamhalinstansiyangmemerlukantanahadalahbadanusahamiliknegaraataubadanusahamilikdaerah.
2) Ketentuan lebih lanjutmengenaipendanaanyangdiperlukandalampelaksanaan Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan yangbersumberdari:
3.PeraturanMenterisebagaimanadimaksudpadaayat (2)hurufadanhuruf b, ditetapkan paling lama 30 (tiga puluh) hari sejakdiundangkannyaPeraturanPresidenini.
Pasal16
Barang atau aset yang diperoleh dari Penanganan Dampak SosialKemasyarakatan yang tidak digunakan oleh pemerintah ataupemerintahdaerah,dapatdihibahkanuntukkepentinganumumsesuai
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 51
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
No KetentuandanHukum Tentang
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidangpengelolaanbarangmiliknegara.
Pasal17
Penetapangubernurmengenaibesarannilai santunan,daftarpendudukpenerima santunan, dan tim yang ditetapkan sebelum diundangkannyaPeraturan Presiden ini, dapat dilanjutkan dan dokumen yang telah adamenjadi bagian dokumen Penanganan Dampak Sosial KemasyarakatansebagaimanadiaturdalamPeraturanPresidenini.
Pasal18
PadasaatPeraturanPresideninimulaiberlaku,PeraturanPresidenNomor56 Tahun 2017 tentang Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatandalam rangka Penyediaan Tanah untuk Proyek Strategis Nasional(LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2017Nomor 110) dicabutdandinyatakantidakberlaku.
6 PeraturanMenteriPekerjaanUmumDanPerumahanRakyatRepublikIndonesiaNomor 28/PRT/M/2015tentangPenetapan GarisSempadan Sungai DanGarisSempadanDanau
Pasal3(2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis sempadan danau
bertujuanagar:b) fungsi sungai dan danau tidak terganggu oleh aktifitas yang
berkembangdisekitarnya;dst.
Pasal7Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaansebagaimanadimaksuddalamPasal4ayat(2)hurufc,ditentukanpalingsedikitberjarak3 (tiga)meterdari tepi luarkaki tanggul sepanjangalursungai.
a) bangunanprasaranasumberdayaair;b) fasilitasjembatandandermaga;c) jalurpipagasdanairminum;d) rentangankabellistrikdantelekomunikasi;e) kegiatanlainsepanjangtidakmengganggufungsisungai,antaralainf) kegiatanmenanamtanamansayur-mayur;g) bangunanketenagalistrikan.
ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untukkepentinganpengendalibanjir,perlindunganbadantangguldilakukandenganlarangan:a) menanamtanamanselainrumput;b) mendirikanbangunan;danc) mengurangidimensitanggul.
7 Peraturan Daerah No.16 Tahun 2016 tentang
BABXVGARISSEMPADANJARINGANIRIGASI
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
Sumber:HasilAnalisisTimRPL,2018Adapun perarturan perundangan yang mendasari pelaksanaan penataan kawasan dapatdirincisebagaiberikut:
• Undang-UndangRepublikIndonesiaNomor26Tahun2007tentangPenataanRuangLembaranNegaraRepublik IndonesiaTahun2007Nomor68, Tambahan LembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4725;
• Undang-Undang Republik Indonesia Nomor1Tahun 2011 tentang Perumahan danKawasanPermukiman;
Bangunan yang terkena dampak dari kegiatan penataan kawasan gumelem adalahbangunanyangberadadiatassaluran,dimanabangunanutamaberdiriditanahmiliksendiri sedangkan aset terdampak yang notabene bangunan tambahan berisi diatassaluran.Lebihjelasnyadapatdilihatpadatabeldibawahini.
Tabel5.2.RekapitulasiStatusKepemilikanTanahWTP
No URAIAN
PenataanBangunansempadansaluran
PembangunanJalanAkses
Gumelem-PasarSayur;Gumelem–Jl.Angkatan
45
PenataanSanitasi
Lingkungan PembangunanRTP Jumlah
1. Jumlahbidangtanah/bangunanterdampak(unit) 30 -
--
30unit
2. Luastotalbidangtanahterkenadampak
- 430m2/1kavling - - 430m2
3. Statuskepemilikantanahterdampak:
- WTPdenganhakmilik/SHM
- 1KK - - 1KK
- WTPtanpahakatastanah 30 - - - 30KK
Sumber:HasilSurveiTimRPL,2018
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
3 Supriyanto 24,44 0 0% 24,44 legal(petok) rumah -
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 55
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
No NamaWTP
JenisAsetWTPTanah
UkuranAsli
UkuranTerkenaProyek
%UkuranSisaTanah
Status Fungsi Kondisi
4 Irwan 18,2 0 0% 18,2 legal(petok) warung -
5 Rondiyah 77 0 0% 77 legal(petok) rumah -
6 Solikhin 72 0 0% 72 legal(petok) rumah -
7 Muhardi(jembatan)
163,2 0 0% 163,2 legal(petok) rumah -
8 Wasroni 38,7 0 0% 38,7 legal(petok) rumah -
9 Waroto 99 0 0% 99 legal(petok) rumah -
10 Tanuri 45,5 0 0% 45,5 legal(petok) rumah -
11 EndangWati 45,5 0 0% 45,5 legal(petok) rumah -
12 Riyanto 81,9 0 0% 81,9 legal(petok) rumah -
13 Rasidi 143 0 0% 143 legal(petok) rumah -
14 Mahroni 60 0 0% 60 legal(petok) rumah -
15 Darkono 89,3 0 0% 89,3 legal(petok) rumah -
16 Danuri 90 0 0% 90 legal(petok) rumah -
17 Rois 72 0 0% 72 legal(petok) rumah -
18 Maujen 81 0 0% 81 legal(petok) rumah -
19 Rosochi 105 0 0% 105 legal(petok) rumah -
20 Ruslani 67,5 0 0% 67,5 legal(petok) rumah -
21 M.Aliudin 182 0 0% 182 legalsertifikat rumah -
22 Darsono 50 0 0% 50 legalsertifikat rumah -
23 Sumarto 50 0 0% 50 legalsertifikat rumah -
24 Taryudi 114 0 0% 114 legal(petok) rumah -
25 Maryono/Johan 73,5 0 0% 73,5 legal(petok) rumah -
26 Asmuni 55,9 0 0% 55,9 legal(petok) rumah -
27 Roipah 40 0 0% 40 legal(petok) rumah -
28 Surip 72,46 0 0% 72,46 legal(petok) rumah -
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 56
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
No NamaWTP
JenisAsetWTPTanah
UkuranAsli
UkuranTerkenaProyek
%UkuranSisaTanah
Status Fungsi Kondisi
29 Rujito 91 0 0% 91 legal(petok) rumah -
30 KhaerulAnwar(Dito) 104 0 0% 104 legal(petok) rumah -
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 57
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
BABVIKEGIATANKONSULTASIPUBLIK
6.1.Sosialisasi
Tahapanpentingyangdilakukanuntukmembangunkesepakatanantarawargaterkena proyek dengan Pemerintah Kabupaten Pemalang terhadap rencana kegiatanpenataan lingkungan permukiman melalui pencegahan dan peningkatan kualitaspermukimankumuhperkotaanditempuhmelaluikegiatansosialisasi.
Tim Kordinator kota dan fasilitator KOTAKU memiliki peran besar dalammemfasilitasi para pihak dalam pelaksanaan program Kotaku. Lembaga BKM yangdibentukolehmasyarakatmemilikiperandalammensosialisasikanpengelolaanprogramkepada masyarakat dan para pihak terkait. Sosialisasi di tingkat masyarakat terkaitdengan rencanapenataanpada lokasi subKawasanGumelemdipimpin langsungolehpokjaPKP(dalamhaliniBAPPEDA).
Fasilitasikesediaanpelepasantanahdaripemilik kepada pemerintah KabupatenPemalang
Sumber:TimRPL,2018.(BeritaAcaraterlampir)
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 60
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
6.2.KonsultasiPublik
Kegiatankonsultasipublikdilakukansetelahperhitungandanpenaksiranasetterkenaproyek.Kegiatan inidilakukandenganwargayangakankehilanganbangunan/aset lainnya.Tujuandilakukannyakegiatan iniadalahuntukmenginformasikankepadaWTPmengenaidampakkegiatanproyek,hasilpenaksiranyangsudahdilakukanuntukmasing–masingWTPsertamemberikankesempatanbagiWTPuntukmenyampaikanopiniataukekhawatirannya.KegiatankonsultasiakanberlangsungdalampelaksanaankegiatandiketigaKawasansecaramenerus sesuai tahapan pelaksanaan kegiatan. Kegiatan ini akan meminimalkan risikodampak buruk ketidakpuasan warga, karena kurangnya pemahaman warga terhadapprogram. Partisipatisi dan keterlibatan warga dalam proses pelaksanaan kegiatan akanmendukungkelancaranpelaksanaanprogram.
Dokumentasisosialisasidenganwarga
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
Sedangkan untuk penaksiran harga tanah bagi pembebasan tanah untuk keperluanpembangunan jalan akses Pemerintah Kabupaten Pemalang berkoordinasi dengan KantorPertanahan dan ATR Kabupaten Pemalang, Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukimanuntukmelakukanpemetaanpenentuanZonaNilaiTanah(ZNT)berdasarankelastanahyangadapadazonasitapakkajian.Hasilpenilaianterhadapasetterdampak,sebagaiberikut:
Tabel7.1.PenilaianAsetTerdampak
No. Lokasi Jenisassetterdampak JumlahJmlhLuas/volume
Hasil Penilaian dan penaksiran aset pada masing – masing sub kawasan kegiatan
proyek WTP berhak mendapatkan kompensasi berupa biaya bongkar dan pembangunankembali. Adapun asset-aset yang terdampak pembongkaran dinding, teras, dapur danKM/WC. Secara rinci Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugsehinggamenghasilkankesepakatanbersamadengankriteriasebagaiberikut:
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
RencanakegiatanpenataanKawasandalampelaksanaanpenataanbangunanadalahmengembalikan fungsi tanah dari pemanfaatan tanah bantaran/ sempadansaluran/drainasesesuaidenganfungsinya.
BentukkompensasiyangdiberikanterhadapWTPyaitudalambentukrehabbangunansiaphunidanperapihanbangunanyangtelahlakukanolehDinasPerkimKab. Pemalang tahun 2018. Sedangkan untuk kegiatan pengadaan tanah untukkeperluanpembukaanjalanpenghubungkawasanPelutan–KampungGumelem–JlSalametRiyadidiperlukankompensasipembebasantanahdengancarajualbelitanahwargakepadaPemerintahKabupatenPemalang.
B. PembangunanJalanAksesPenghubungPelutan–KampungGumelem–JlSalametRiyadi
Biayapembebasantanah
1kavling 430m2 1.000.000 430.000.000
JUMLAH 596.217.000Sumber:HasilAnalisisTimRPL,2018
Kompensasi 1 unit bangunan sebagai tempat usaha berupa tempat untuk meletakkanpanggangan roti/oven. Oven tersebut dipindahkan di ruang lain, dimana selama prosespembongkarandanpembangunankembaliprosesproduksitidakterganggudanmasihtetapberjalansepertisemulasehinggatidakadakerugiandanataupenguranganjumlahproduksiroti yang ditimbulkan akibat proses pembongkaran dan pembangunan kembali asetterdampak.Untuktanahpertanian,tanahtersebutmerupakantanahpertaniantadahhujandanbukansawahlestaridantidakmerupakansumberpenghasilanutamapemiliktanah.
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 69
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
BABVIIIRENCANAPELAKSANAANKONSTRUKSI
8.1. PembongkaranBangunanTerdampak
Proses awal dari pelaksanaan kegiatan penataan bangunan adalah pembongkaranbangunan terdampak. Rencana pembongkaran bangunan terdampak yang berada disepanjangsaluranpadaketigawilayahlokasikegiatandilakukansetelahprosespenilaianasetdankompensasiselesaidilakukanuntukkemudiandisepakatimelaluiforumkonsultasipublik.Ketentuan yang dijadikan sebagai pedoman pelaksanaan pembongkaran bangunan yangberadadisepanjangsalurandiukursampaidengantepibatassaluraneksisting.
Berdasarkan ketentuandiatas, diuraikanprosespembongkaranbangunan lamapadaSubGumelemlokasisepertitabelberikut:
untuk penataan Pembangunan badan jalan, revitalisasi saluran drainse dan pembangunanpendestrian. Sebelumpelaksanaan pembangunandimulai, land clearing dilaksanakan olehkontraktor yang ditetapkan. Pelaksana land clearing akan mengacu pada gambar teknisperencanaandanelevasitanahyangada.8.2. PembangunanKembalidanPerapihanDalam tahapan pelaksanaan kegiatan ini, darimulai tahap pembongkaran sampai denganpembangunan kembali,WTP dilibatkan dalam setiap proses. Pada prinsipnya kepentinganWTP yang diutamakan dan tidak menjadi pihak yang dirugikan. Setiap proses perlumendapatkanpersetujuandankesepakatandenganWTPsehinggasesuaidenganharapandantujuankegiatan.
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 70
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Proses selanjutnya setelah dilakukan pembongkaran bangunan lama adalahpekerjaankonstruksipembangunankembali(rehabsiaphuni).Ketentuanyangdijadikandasardalamprosespembangunankembalibagibangunanrumahyangdibongkaradalah:1. Jikabangunanyangdibongkarmempunyai fungsiutama (dapur,KM/WC, ruang tamu)
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 73
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar8.4.DetailpotonganAmphiteatre
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 74
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar8.5.DetailpotonganAmphiteatre
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 75
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar8.6.DetailpotonganRuangPertemuan
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 76
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar8.7.DetailpotonganPlayground
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 77
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
PembangunanIPALLokasi IPAL berada disamping saluran drainase ada 4 unit yang tidakmemerlukanpembebesantanahkarenamenggunakantanahsempadansaluran
1. Pekerjaantanaha. Pembersihanb. Galiantanah
2. PekerjaanKonstruksi
a. Pembuatancasingdenganpasanganbatubatab. PemesanganunitIPALbiofilterc. Penutupandenganmenggunakancorbetonyangdicorlocald. Perapihan
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 78
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar8.8desainIPAL
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 79
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Gambar8.9.DetailpotonganIPAL
LAND ACQUISITION RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
VIII - 80
POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
PembangunansalurandrainasePembangunan saluran drainase memanfaatkan saluran irigasi sehingga tidak memerlukanpembebasantanahkarenamerupakantanahpemda1. Pekerjaantanah
Tujuan utama dari prosedur penyampaian keluhan adalah untuk memberi kesempatankepada WTP untuk menyeuarakan ketidak-puasannya, menyampaikan complain danmengekspresikan keluhannya secara verbal atau tertulis. Sosialisasi dan konsultasi publikseharusnya bisameminimalkan adanya komplain yangmendasar. Keluhan dapat berisikanketidakpuasanterhadapsemuaaspekkegiatan,Mekanisme penanganan keluhan, keberatan ataupun usulan terhadap pelaksanaan RPLdiprosesmelaluitahapansebagaiberikut:
Keluhan terkaitdenganwarga terkenaproyekakanditangani secepatmungkindanselesai di Posko, ditempat warga menyampaikan keluhan (dalam kurun waktu 14(empat belas) hari. Proses penanganan keluhan difasilitasi oleh POKJA PKPmelaluiLKM/TIPPyangditugaskandilapangan.
• Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat dapatdisampaikan melalui kotak pengaduan, saluran telepon, SMS, Email/Web, datanglangsungkeUnitPengaduanMasyarakat.
• Penyampaian keluhan dapat disampaikan secara tertulis secara langsung melalui
saluranpengelolaankeluhanyangdiselenggarakansecaraberjenjangsesuai lingkupkewenangandalamproyek.Penyelesaiankeluhanataupengaduanakandipublikasikankepada masyarakat melalui papan informasi yang di kantor kelurahan atau papaninformasiyangditempatkandilokasistrategis.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
Keluhan yang disampaikan secara langsung/tidak langsung, tertulis/atau tidaktertulis,selanjutnyadicatat,diverifikasi,disimpandandisampaikankepadainstitusiyangberwenangdan atauPokja PKPmelalui Lurah, LKMdan Tim Inti. Pengaduandapatdisalurkanmelalui:• UPMBKMMargomulyoKelurahanMulyoharjo
• AlamatKantorKelurahanMulyoharjoJlPemudaNo.1
• Telpon(0284)321470
• SMS/WANo.085228106926
9.1.2. TingkatKabupatenTindaklanjutpengaduan/keluhan(grievance)dapatdilakukanterhadapkeluhanyangtidak dapat diselesaikan di tingkatmasyarakat. Jika warga tidak puas atau belummendapattanggapandariPokjaPKP,wargadapatmenyampaikankeluhankeBupati.Setelah menerima keluhan warga, Bupati akan menindaklanjuti dan mengambilsikap/tindakan terhadap keluhan/kasus dimaksud. Untukmembantu penyelesaiankeluhan, Bupati bertangung jawab mendokumentasikan dan menyimpan arsipkeluhanyangditangani.Pengaduandapatdisalurkanmelalui:
• POKJAPKPKabupatenPemalang
• AlamatJlJend.SudirmanTimurNo64Pemalang
• Telp.0284-324584.
9.1.3. TingkatProvinsi
Bilamana keluhan tidakmendapat tanggapanmaupun tidak dapat diselesaikan ditingkatKabupaten,wargadapatmenyampaikan keluhankepadaGubernur.Waktuyangdiperlukanuntukpenanganankeluhansekitar30(tigapuluh)hari.Pengaduandapatdisalurkanmelalui:• SatkerPelaksanaPrasaranaPermukimanWilayahIIProvinsiJawaTengah
ApabilawargakecewadanatautidakmenerimatanggapandariGubernur,keluhandapat dibawa ke komite ombudsman untuk mendapatkan pertimbangan
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
XI- 85 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
penyelesaian terhadapmasalah yangdikeluhkan/ dadukan. Komite ombudsmanmelakukan klarifikasi danmemberikan pertimbangan penilaian penyelesaian ataskasus yang ditangani. Dan bilamana dalam pertimbangan penilaian danpenyelesaiakan yang dilakukan oleh Komite Ombudsman masih belum tercapaikesepakatan dan penyelesaian atas permasatanah yang diadukan maka dapatditempuhjalurpengadilanuntukpenyelesaiansecarahukum.
Gambar9.1.DiagramMekanismePenangananPengaduan
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
XI- 86 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
BABX
PEMANTAUAN,EVALUASI&PELAPORAN
10.1.PemantauanSelamaProsesKegiatan
PemerintahKab.Pemalang,PokjaPKP,SatkeratauBappedadidukungolehOSP,TimKorkot akanmelakukanPemantauandilaksanakandalam setiap tahapanprosesRPL.Pemantauan dilakukan dalam dua arah yakni pemantauan secara internal yangdilakukanolehmasyarakatbersama-samaunsurlembagamasyarakatdanpemantauandariinstitusidiluarmasyarakatyakniunsurpemerintahKabupatenmelaluidinasteknisterkait, unsur Provinsi/ Satker PKP.dan dari unsur pengampu program (Bank Dunia,Konsultan Manajemen Pusat, Konsultan Manajemen OSP, Tim Korkot dan unsurlembaga swadaya masyarakat setempat). Pemantauan terhadap seluruh prosesperencanaandanpelaksanaanrencanakerjayangdisepakatidalamRPL.Jugakunjunganlapanganataupengawasanakandilakukansecaraberkala.Pemerintah Kabupaten melalui Satuan kerja tingkat kabupaten didukung TimKoordinatorKotadanTimFasilitatorakanmelakukanpemantauandibidangberikut:a. PenyebaraninformasitentangpotensidampakKegiatanProyekuntukWTP;b. Konsultasiselamapersiapandanpelaksanaan;c. Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan RPL dan skema lain untuk
d. Konsultasi dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan selamaKajianSosial.
e. PelaporanhasilpemantauankepadaBupati
10.2.Evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan dengan tujuan untuk mengawasipelaksanaanprogramKegiatanapakahdilakukansesuaidenganrencanadankeluaranyang dihasilkan serta tujuan yang ingin dicapai atau tidak. Hasil monitoring akandilakukanevaluasidenganmaksuduntukmengukurkeberhasilanpelaksanaanprogram,yang dimungkinkan adanya rekomendasi tindak lanjut sertamenjadimasukan untukkegiatanserupadimasamendatang.Monitoring dan evaluasi dilaksanakan oleh tim secara internal dan eksternal. TiminternalakandilaksanakansecarapartisipatifdenganmembentuktimmonitoringdariPemerintah Kota/Bappeda Kab. Pemalang, unsur masyarakat (WTP), tim
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
XI- 87 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Korkot/Fasilitator Kotaku dan Lembaga SwadayaMasyarakat (LSM).MonitoringeksternaldilaksanakanolehpenanggungjawabproyekdanLembagayangindependentyangditunjukpemerintah.Monitoringdanevaluasi jugadilakukanuntukmengawasipelaksanaanRPLdilakukansesuai dengan rencana dan keluaran yang dihasilkan serta tujuan yang ingn dicapai.Melaluikegiatanevaluasidimungkinkanadanyarekomendasitindaklanjutyangperludilakukansertamenjadimasukanuntukkegiatanserupadimasamendatang.
10.3.Pelaporan
Timmonitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatanpenataan subKawasanGumelemMulyoharjo,menyusunlaporankepadaBupatipemalangdandibukakepadaparapihakterkait. Substansi laporan mencakup komponen pengelolaan lingkungan dan sosialsebagaiberikut:a. DataUmumdanpenilaiankondisiWTP;b. Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan identifikasi WTP yang
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
XI- 88 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
BABXI
RENCANAKERJAPENATAANKAWASANMULYOHARJO
11.1 RencanakerjaPenataanSubKawasan
RencanakerjapenataansubKawasanGumelemyangberdampakdalampembebasantanahdan penataan pemukiman warga terdampak meliputi dua kegiatan utama yaitu (i)PembangunanJalanaksesGumelem–pasarsayur,Gumelem–Jl.Angkatan45Pelutan;(ii)Revitalisasi saluran drainase; (iii) Pembangunan RTP; (iv) Pembangunan IPAL komunal,kegiatanutamadiatas diuraikandalam rencana kegiatan yangmenjelaskan jenis kegiatan,penanggungjawab kegiatan, sumber pendanaan dan waktu pelaksanaan. Rencana kerjadisusun secara bersama-samamelibatkanDinas /OPD terkait danmasyarakat. PemerintahKab.Pemalangmenyepakati rencanakerjapenataanuntukdilaksanakansemuaDinas/OPDterkaitdanparapihakterkaitlainnya.
11.2 PenataanSempadanSaluranIrigasi
Rencana kegiatan penataan hunian sub Kawasan Gumelem, mencakup kegiatan yangdirangkumsebagaiberikut:
i. Penyiapanmasyarakatyangmeliputisosialisasi,identifikasidaninventarisasiWTPdanaset terdampak, rembug dan konsultasiwarga sampai pada kesepakatan penetapanWTP dan penilaian asset terdampak. Pelaksanaan berjalan secara menerus sampaiproses penataan dan pembangunan jalan akses dan pendestrian, refitalisasi salurandrainaseseluruhnyaselesai.
Selain kegiatan pembangunan drainase sabuk di sub Kawasan Gumelem terdapatkegiataninfrastrukturlainpembangunanRuangterbukapublic(RTP)yangdilaksanakansecaraterpadu,sepertikegiatanyangterdapatpadatabeldibawahini:
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
Rencana Waktu Pelaksanaan penataan sub Kawasan Gumelem, disusun dalamperencanaanyangmencantumkanwaktupelaksanaandanpenanggungjawabkegiatan.Rencana pelaksanaan (time schedule) disetujui oleh Bupati dan dilaksanakan olehDinas/OPDdanparapihakterkait.SecaragarisbesarrencanawaktudanpelaksanaankegiatanpenataansubKawasanGumelemdisajikandalamTabeldanlampiran.
RENCANA PENYIAPAN LAHAN (RPL) KAWASAN KOTA PEMALANG
(Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Mulyoharjo dan Kelurahan Pelutan
XI- 90 POKJA PKP Kabupaten Pemalang Tahun 2018
Tabel11.2.TahapanKegiatan
No TahapanKegiatan Input OutPut PelakuYangTerlibat