Pemerintah Aceh - bpba.acehprov.go.id · KEBIJAKAN DAN STRATEGI ... 13. Kebakaran Hutan dan Lahan ... Pemerintah Aceh dan UNDP-DRRA tentang Pengurangan Risiko Bencana

z

Pemerintah Aceh

RENCANA KONTINJENSI BENCANA BANJIR Di Zona Prioritas Penanggulangan Bencana Aceh

Draft FINA

Tahun Penyusunan 2012

D R A F T A K H I R

Rencana Kontinjensi Bencana Banjir Di Zona Prioritas Penanggulangan Bencana Aceh

Pemerintah Aceh, Kerjasama dengan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur, Pemerintah Kabupaten Aceh Tamiang, Pemerintah Kota Langsa, dan UNDP-DRR-A

2012

Daftar Isi

GAMBARAN UMUM .................................................................................................................. 1

LATAR BELAKANG.................................................................................................................................. 2 KELEMBAGAAN DAN KETERLIBATAN .......................................................................................................... 5 LANDASAN HUKUM ............................................................................................................................... 7

PENILAIAN BAHAYA DAN PENENTUAN KEJADIAN ................................................................... 11

PENILAIAN BAHAYA ............................................................................................................................. 11 PENENTUAN KEJADIAN ......................................................................................................................... 13

PENGEMBANGAN SKENARIO ................................................................................................... 16

ASPEK PENDUDUK ............................................................................................................................... 17 ASPEK FASILITAS KRITIS ........................................................................................................................ 22 ASPEK FASILITAS UMUM ...................................................................................................................... 23 ASPEK FASILITAS PEMERINTAH ............................................................................................................... 23 ASPEK LINGKUNGAN ............................................................................................................................ 24

KEBIJAKAN DAN STRATEGI ...................................................................................................... 26

IDENTIFIKASI KESENJANGAN DAN FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN .................................................................. 26 Kesenjangan Analisa Kebutuhan dan Sumber Daya ................................................................ 26 Kesenjangan Analisa Pemenuhan Kebutuhan ......................................................................... 27 Kesenjangan Mobilisasi Kebutuhan dan Sumber Daya ........................................................... 27 faktor kunci .............................................................................................................................. 27

KEBIJAKAN DAN STRATEGI ..................................................................................................................... 28 Kebijakan ................................................................................................................................. 28 Strategi .................................................................................................................................... 28

SASARAN UMUM ................................................................................................................................ 30 KERANGKA PERENCANAAN .................................................................................................................... 33

Standar kualitas Operasi Tanggap Darurat ............................................................................. 33

PERENCANAAN UMUM ........................................................................................................... 35

PERENCANAAN UMUM ........................................................................................................................ 35

PERENCANAAN SEKTORAL ....................................................................................................... 41

KETERLIBATAN INSTITUSI ...................................................................................................................... 41 SEKTOR MANAJEMEN DAN KOORDINASI .................................................................................................. 42

situasi sektor ............................................................................................................................ 43 Sasaran dan kegiatan sektor ................................................................................................... 43 STANDAR Kelengkapan ............................................................................................................ 44 Rencana Kebutuhan ................................................................................................................. 45 Rencana pemenuhan kebutuhan ............................................................................................. 46

SEKTOR PENCARIAN, PERTOLONGAN DAN EVAKUASI .................................................................................. 47 Situasi sektor............................................................................................................................ 47 sasaran dan kegiatan sektor ................................................................................................... 47 standar kelengkapan ............................................................................................................... 48 Rencana pemenuhan kebutuhan ............................................................................................. 49

SEKTOR LOGISTIK, PENERIMAAN DAN PENYALURAN BANTUAN ..................................................................... 49

1

Situasi sektor............................................................................................................................ 50 sasaran dan kegiatan sektor ................................................................................................... 50 standar kelengkapan ............................................................................................................... 51 Rencana pemenuhan kebutuhan ............................................................................................. 53

SEKTOR PELAYANAN KESEHATAN ........................................................................................................... 54 Situasi sektor............................................................................................................................ 54 sasaran dan kegiatan sektor ................................................................................................... 54 standar kelengkapan ............................................................................................................... 55 Rencana pemenuhan kebutuhan ............................................................................................. 57

SEKTOR PERBAIKAN DAN PEMULIHAN SARANA PRASARANA DARURAT ........................................................... 58 Situasi sektor............................................................................................................................ 58 sasaran dan kegiatan sektor ................................................................................................... 58 standar kelengkapan ............................................................................................................... 59 Rencana pemenuhan kebutuhan ............................................................................................. 60

SEKTOR TRANSPORTASI, INFORMASI, KOMUNIKASI DAN EDUKASI ................................................................. 61 Situasi sektor............................................................................................................................ 61 sasaran dan kegiatan sektor ................................................................................................... 62 standar kualitas ....................................................................................................................... 63 Rencana pemenuhan kebutuhan ............................................................................................. 63

BEBAN ANGGARAN OPERASI TANGGAP DARURAT BENCANA ....................................................................... 64

KERANGKA OPERASI ................................................................................................................ 68

KOMANDO TANGGAP DARURAT BENCANA ............................................................................................... 68 POS KOMANDO TANGGAP DARURAT BENCANA ........................................................................................ 69 OPERASI SEKTORAL SEBELUM KOMANDAN KTD AKTIF ............................................................................... 69 RAPAT OPERASI TANGGAP DARURAT ...................................................................................................... 70 RENCANA MOBILISASI SUMBER DAYA ..................................................................................................... 70

PEMANTAUAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT ...................................................................... 72

PEMANTAUAN 72 RENCANA TINDAK LANJUT .................................................................................................................... 73

PENUTUP 74

LAMPIRAN 1 75

LAMPIRAN 2 23

LAMPIRAN 3 7

Daftar Tabel

TABEL 1. ZONA PRIORITAS PENANGGULANGAN BENCANA ACEH ........................................... 4

TABEL 2. RINCIAN KEJADIAN BENCANA BANJIR DAN DAMPAKNYA DI ZPPBA ....................... 14

TABEL 3. PROYEKSI KAWASAN DAN PENDUDUK TERPAPAR BENCANA BANJIR DI ZPPBA ..... 16

TABEL 4. PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK TERDAMPAK BENCANA BANJIR DI ZPPBA ............. 18

TABEL 5. PROYEKSI KONDISI PENGUNGSI AKIBAT BENCANA BANJIR DI ZPPBA ..................... 20

TABEL 6. PROYEKSI DAMPAK BANJIR PADA FASILITAS KRITIS DAERAH.................................. 22

1

TABEL 7. PROYEKSI DAMPAK BANJIR PADA FASILITAS UMUM DAERAH ................................ 23

TABEL 8. PROYEKSI DAMPAK BANJIR PADA FASILITAS PEMERINTAH .................................... 24

TABEL 9. PROYEKSI DAMPAK BANJIR PADA LINGKUNGAN .................................................... 24

TABEL 10. SASARAN UMUM PERENCANAAN KONTINJENSI BENCANA BANJIR DI ZPPBA ........ 30

TABEL 11. KUALITAS DASAR OPERASI TANGGAP DARURAT BENCANA .................................... 34

TABEL 12. KEGIATAN FASE KESIAPSIAGAAN BENCANA BANJIR DI ZPPBA .............................. 355

TABEL 13. KETERLIBATAN INSTITUSI DALAM SEKTOR OPERASI TANGGAP DARURAT ............. 42

TABEL 14. SASARAN DAN KEGIATAN SEKTOR MANAJEMEN DAN KOORDINASI .................... 433

TABEL 15. STANDAR PERLENGKAPAN POS KOMANDO – AJU ................................................ 455

TABEL 16. RENCANA KEBUTUHAN SEKTOR MANAJEMEN DAN KOORDINASI ........................ 455

TABEL 17. SASARAN DAN KEGIATAN SEKTOR PENCARIAN, PERTOLONGAN DAN EVAKUASI 477

TABEL 18. STANDAR PERLENGKAPAN SAR DAN EVAKUASI ...................................................... 48

TABEL 19. SASARAN DAN KEGIATAN SEKTOR LOGISTIK, PENERIMAAN DAN PENYALURAN BANTUAN .............................................................................................................. 500

TABEL 20. STANDAR SEKTOR LOGISTIK, PENERIMAAN DAN PENYALURAN BANTUAN ............ 51

TABEL 21. SASARAN DAN KEGIATAN SEKTOR PELAYANAN KESEHATAN .................................. 55

TABEL 22. STANDAR SEKTOR PELAYANAN KESEHATAN ........................................................... 56

TABEL 23. SASARAN DAN KEGIATAN SEKTOR PERBAIKAN, PEMULIHAN SARANA DAN PRASARANA DARURAT ............................................................................................ 59

TABEL 24. STANDAR SEKTOR PERBAIKAN DAN PEMULIHAN SARANA DAN PRASARANA DARURAT ................................................................................................................. 59

TABEL 25. SASARAN DAN KEGIATAN SEKTOR TRANSPORTASI, INFORMASI, KOMUNIKASI DAN EDUKASI .................................................................................... 62

TABEL 26. STANDAR PERLENGKAPAN KOMUNIKASI ................................................................ 63

TABEL 27. BEBAN ANGGARAN PEMERINTAH DAN MITRA DALAM OPERASI TANGGAP DARURAT BENCANA BANJIR .................................................................................... 66

TABEL 28. KEBUTUHAN ANGGARAN SEKTORAL DAN OPERASIONAL TANGGAP DARURAT BENCANA BANJIR..................................................................................................... 67

Daftar Gambar

GAMBAR 1. PETA WILAYAH ADMINISTRATIF ACEH ......................................................................... 1

GAMBAR 2. ANALISA DIBI UNTUK KECENDERUNGAN BENCANA ZPPBA ....................................... 11

GAMBAR 3. BENCANA PRIORITAS BERDASARKAN ANALISA KECENDERUNGAN ........................... 12

GAMBAR 4. WILAYAH ZPPBA UNTUK BENCANA BANJIR ............................................................... 13

PERENCANAAN KONTINJENSI BENCANA BANJIR DI ZPPBA

1

Gambar 1. Peta Wilayah Administratif Aceh

Gambaran Umum

ceh merupakan provinsi di Indonesia yang sedang mengembangkan kapasitas penyelenggaraan penanggulangan bencana secara signifikan dan terarah. Arah penyelenggaraan penanggulangan bencana Aceh tercantum dalam Peraturan Gubernur Aceh Nomor 51 Tahun 2011 tentang Dokumen

Rencana Penanggulangan Bencana Aceh (RPB-A) Tahun 2012-2017.

Aceh yang terletak di ujung Barat Laut Sumatera (2o- 6o Lintang Utara dan 94o-98o

Bujur Timur) dengan ibukota Banda Aceh, memiliki luas wilayah 56.758,85 km2 atau 5.675.850 Ha (12,26 persen dari luas pulau Sumatera), wilayah lautan sejauh 12 mil seluas 7.479.802 Ha dengan garis pantai 2.666,27 km. Secara administratif pada tahun 2009, Aceh memiliki 23 kabupaten/kota yang terdiri dari 18 kabupaten dan 5 kota, 278 kecamatan, 755 mukim dan 6.423 gampong atau desa. Peta Wilayah Administratif Aceh dapat dilihat pada gambar 1.

Aceh memiliki topografi datar hingga bergunung. Berdasarkan kelas topografi wilayah, yang memiliki topografi datar (0 - 2%) tersebar di sepanjang pantai barat – selatan dan pantai utara – timur sebesar 24.83 persen dari total wilayah; landai (2 – 15%) tersebar di antara pegunungan Seulawah dengan Sungai Krueng Aceh, di bagian pantai barat – selatan dan pantai utara – timur sebesar 11,29 persen dari total wilayah; agak curam (15 -40%) sebesar 25,82 persen dan sangat curam (> 40%) yang merupakan punggung pegunungan Seulawah, Gunung Leuser, dan bahu dari sungai-sungai yang ada sebesar 38,06 persen dari total wilayah.

Bab

1

A


2

Aceh memiliki 119 pulau, 35 gunung, 73 sungai besar, 2 buah danau dan sebagian besar wilayahnya merupakan kawasan hutan yang terdiri dari hutan lindung 26.440,81 Km2 dan hutan budidaya 30.924,76 Km2. Aceh mempunyai beragam kekayaan sumberdaya alam antara lain minyak dan gas bumi, pertanian, industri, perkebunan (kelapa sawit, karet, kelapa, cengkeh, kakao, kopi, tembakau), perikanan darat dan laut, pertambangan umum (logam, batu bara, emas, dan mineral lainnya).

Berdasarkan data Sensus Penduduk 2010, jumlah penduduk di Aceh berjumlah 4.486.570 jiwa terdiri dari 2.243.578 jiwa laki-laki dan 2.242.992 jiwa perempuan. Pada tahun 2010 kepadatan penduduk di Aceh sebesar 76 orang/km2, wilayah dengan kepadatan tertinggi adalah Kota Banda Aceh. Kepadatan penduduk Kota Banda Aceh mencapai 3.654 orang per km2. Kota Lhokseumawe (942 jiwa/km2) dan Kota Langsa (567 jiwa/km2). Selama periode 2005-2010 kepadatan penduduk di Aceh terus meningkat, dari 68 jiwa/km2 pada tahun 2005 naik menjadi 76 jiwa/km2 pada tahun 2010.

Evaluasi Iklim Mikro di Stasiun Klimatologi Indrapuri pada bulan Tahun 2010 terlihat bahwa persentase lamanya penyinaran matahari pada bulan Tahun 2010 tercatat jumlah penyinaran matahari rata-rata maksimum yaitu 60% terjadi di bulan Januari dan minimum sebesar 47% di bulan Juni. Suhu udara pada tahun 2010 tercatat rata–rata suhu terendah sebesar 27°C terjadi disetiap bulan dari Januari sampai dengan September kecuali pada bulan Mei suhu lebih tinggi yaitu 28°C.

Untuk kelembaban udara rata-rata maksimum terjadi di bulan September yaitu sebesar 83% dan minimum di bulan Mei yaitu sebesar 77%. Rata-rata tekanan udara terhadap permukaan laut pada bulan September 2010, rata-rata tekanan udara terendah terjadi pada tanggal 18 September 2010 yang bernilai 1011,0 mb, sedangkan rata-rata tekanan udara tertinggi tercatat pada tanggal 06, 27 dan 28 September sebesar 1012,9 mb. Jumlah penguapan di stasiun klimatologi Indrapuri pada bulan September 2010 tercatat jumlah penguapan terendah terjadi pada tanggal 29 September 2010 dengan nilai penguapan sebesar 0,3 mm, sedangkan jumlah penguapan tertinggi terjadi pada tanggal 10 September 2010 dengan jumlah penguapan 7,0 mm.

Profil angin bulan September 2010 di stasiun klimatologi Indrapuri, persentase kecepatan angin terbanyak pada kecepatan Calm (0 Knot) sebesar 57,4% dan persentase kecepatan angin terendah yaitu pada kecepatan 11-17 Knot sebesar 1,3%. Sedangkan persentase arah angin terbanyak pada bulan Agustus 2010 didominasi arah dari Barat Laut sebanyak 8 % dan arah angin terendah dari Timur Laut dengan persentase sebesar < 1,4%.

Latar Belakang

Salah satu fase dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah Fase Kesiapsiagaan. Fase ini ditandai dengan telah teridentifikasinya suatu bencana yang mengancam suatu kawasan. Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui


3

langkah yang tepat guna dan berdaya guna.1 Dalam manajemen penanggulangan bencana, fase ini membutuhkan suatu perencanaan kontinjensi untuk menghadapi bencana yang akan datang. Perencanaan kontinjensi bencana adalah suatu proses perencanaan ke depan, dalam keadaan yang tidak menentu, dimana skenario dan tujuan disepakati, tindakan teknis dan manajerial ditetapkan, dan sistem tanggapan dan pengerahan potensi disetujui bersama untuk mencegah, atau menanggulangi secara lebih baik dalam situasi darurat atau kritis. Melalui perencanaan kontinjensi, akibat dari ketidak-pastian dapat diminimalisir melalui pengembangan skenario dan asumsi proyeksi kebutuhan untuk tanggap darurat.2

Berdasarkan Dokumen RPB-A Tahun 2012-2017 yang disesuaikan dengan penamaan pada Pedoman Nasional Pengkajian Risiko Bencana , dapat dilihat bahwa terdapat 13 ancaman bencana di Aceh. Ancaman bencana di Aceh adalah :

1. Gempa Bumi 2. Tsunami 3. Banjir 4. Letusan Gunung Api 5. Tanah Longsor 6. Gelombang Ekstrim dan Abrasi 7. Kekeringan 8. Cuaca Ekstrim 9. Konflik Sosial 10. Epidemi dan Wabah Penyakit 11. Gagal Teknologi 12. Kebakaran Gedung dan Pemukiman 13. Kebakaran Hutan dan Lahan

Lingkup daerah kebijakan penanggulangan bencana Aceh adalah seluruh Wilayah Aceh. Dengan keterbatasan kewenangan provinsi sebagai pemerintahan administratif, maka perlu diberikan batasan tambahan untuk dapat melakukan pendekatan langsung ke daerah yang amat membutuhkan. Penambahan batasan ini disusun dalam mekanisme ZPPBA. Mekanisme ZPPBA ditetapkan dalam Peraturan Gubernur Aceh Nomor 51 Tahun 2011 tentang Rencana Penanggulangan Bencana Aceh Tahun 2012-2017.

ZPPBA disusun berdasarkan beberapa kriteria, yaitu: 1. Keterpaparan bencana memapar lebih dari 1 kabupaten/kota dalam 1 kali

kejadian. 2. Tingkat risiko minimal dari bencana pada point (1) tersebut pada tingkat risiko

sedang berdasarkan peta risiko bencana Provinsi Aceh yang diterbitkan oleh TDMRC dan beberapa perubahannya.

3. Beberapa kondisi khusus berdasarkan masukan peserta konsultasi publik, yaitu: a. Membagi Aceh dalam 4 zona, yaitu zona Barat, Utara, Timur dan Kepulauan.

1 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, Bab 1 Pasal 1.

2 Panduan Perencanaan Kontinjensi Menghadapi Bencana, Edisi Kedua, BNPB, 2011.


4

b. Mempertimbangkan 10 kecamatan pada 10 kabupaten/kota daerah program Pemerintah Aceh dan UNDP-DRRA tentang Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas.

ZPPBA disusun untuk 4 bencana yang akan menjadi tanggung jawab intervensi dari provinsi. Bencana tersebut memiliki Tingkat Risiko TINGGI, yaitu : 1. Gempabumi 2. Tsunami 3. Banjir 4. Gunung Api

Dari proses penyaringan dalam konsultasi publik, terlihat bahwa Zona Prioritas Penanggulangan Bencana Provinsi terlihat pada tabel 1.

Tabel 1. Zona Prioritas Penanggulangan Bencana Aceh

ZONA PRIORITAS PENANGGULANGAN

BENCANA KABUPATEN/KOTA KECAMATAN

1. BENCANA TSUNAMI

1. NAGAN RAYA 1. DARUL MAKMUR

2. ACEH BARAT DAYA 2. SUSOH

3. LEMBAH SABIL

3. ACEH SELATAN 4. LABUHAN HAJI BARAT

2. TSUNAMI KEPULAUAN

1. SINGKIL 1. PULO BANYAK

2. SIMEULUE 2. TEUPAH SELATAN

3. BANJIR 1. ACEH TIMUR 1. BIREM BAYEUN

2. LANGSA 2. LANGSA LAMA

3. LANGSA TIMUR

4. LANGSA KOTA

3. ACEH TAMIANG 5. TENGGULUN

6. MANYAK PAYED

4. GEMPABUMI 1. KOTA BANDA ACEH 1. JAYA BARU

2. BANDA RAYA

3. MEURAXA

4. SYIAH KUALA

5. ULEE KARENG

6. LUNG BATA

2. ACEH BESAR 7. KRUENG BARANA

8. DARUSSALAM

9. BAITUSSALAM

5. LETUSAN GUNUNG API

1. BENER MERIAH 1. WIH PESAM

2. TIMANG GAJAH

3. BUKIT

2. ACEH TENGAH 4. BEBESAN

5. KUTE PANANG

6. KABAYAKAN

7. KETOL

8. SILIHNARA


5

Dengan Tingkat Risiko Tinggi, ancaman bencana pada ZPPBA perlu segera diantisipasi dengan menyusun suatu perencanaan kontinjensi bencana. Penetapan bencana prioritas yang harus segera disusun sebuah perencanaan kontinjensi diuraikan pada pembahasan selanjutnya dengan metodologi standar yang telah ditetapkan oleh BNPB.

Kelembagaan dan Keterlibatan

Berdasarkan Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana, lembaga utama yang khusus menangani penanggulangan bencana di

tingkat provinsi adalah Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) untuk

Aceh menjadi Bencana Penanggulangan Bencana Aceh (BPBA). BPBA

merupakan Satuan Perangkat Kerja Aceh yang dibentukan berdasarkan Qanun

No. 6 Tahun 2010 yang dipimpin oleh seorang pejabat Eselon Ib (dalam hal ini

Sekretaris Daerah selaku Kepala BPBA secara ex-oficio). SKPA ini bertugas untuk

merumuskan dan menetapkan kebijakan terhadap usaha penanggulangan

bencana yang mencakup pencegahan bencana, penangganan darurat,

rehabilitasi serta rekonstruksi secara adil dan setara, serta melakukan

pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara

terencana, terpadu, dan menyeluruh.

Dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana BPBA tidak bekerja sendiri

tetapi bekerja sama dengan SKPA, Lembaga dan instansi terkait. Sampai dengan

akhir bulan Maret 2011 dari 23 Kabupaten / Kota yang ada diwilayah Provinsi

Aceh baru 22 Kabupaten / Kota yang sudah membentuk BPBD baik dengan

mempergunakan Qanun maupun dengan Peraturan Bupati atau Peraturan

Walikota sebagai dasar pembentukan BPBD. Kab/Kota yang belum membentuk

BPBD adalah Kota Sabang yang mana urusan penanggulangan kebencanaan

masih berada di SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat. Dari 22 Kab/Kota yang telah membentuk BPBD ada 3 Kab/Kota

yang membentuk BPBD dengan tingkatan Klas B (Kepala Pelaksana BPBD

dipimpin oleh pejabat setingkat eselon III) yaitu Kab. Aceh Barat Daya, Kab.

Aceh Jaya dan Kab. Bireuen.

Selain badan penanggulangan bencana pemerintah, di tingkat provinsi Aceh

telah dibentuk Platform Pengurangan Risiko Bencana Aceh (Platform PRB -

Aceh), yakni sebuah forum independen untuk mendorong serta memfasilitasi

kerjasama antar pihak dalam upaya pengurangan risiko bencana di Indonesia.

Platform PRB – Aceh telah melaksanakan kongres pada tanggal 24 – 25

November 2010 di Banda Aceh berupaya mewadahi semua kepentingan terkait

kebencanaan serta membantu menyelaraskan berbagai kebijakan, program dan

kegiatan PRB di tingkat provinsi, agar dapat mendukung tercapainya tujuan-


6

tujuan PRB Aceh dan terwujudnya ketahanan dan ketangguhan daerah terhadap

bencana, selaras dengan tujuan-tujuan Kerangka Aksi Hyogo.

Selain Platform PRB Aceh, ada pula platform-platform atau forum PRB sektoral yang dibentuk oleh para pihak berkepentingan menurut sektor atau isu-isu tertentu, seperti Forum ADEF (Aceh Disaster Education Forum) Dinas Pendidikan Aceh sebagai koordinator selain itu juga ada PACC Dinas Perhubungan Komunikasi Informasi dan Telematika sebagai koordinator.

Secara garis besar, peran dan fungsi SKPA dan Lembaga Pemerintah di tingkat

provinsi serta Instansi vertikal yang ada di Aceh dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana khususnya persiapan masa operasi tanggap darurat

bencana adalah sebagai berikut:

1. Badan Penanggulangan Bencana mengkoordinir, melaksanakan sekaligus

bertanggung jawab terhadap pelaksanaan seluruh upaya penanggulangan

bencana di Aceh.

2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah mendukung perencanaan

program-program pembangunan kapasitas kesiapsiagaan daerah.

3. Biro Hukum dan Humas Setda Aceh mendorong peningkatan dan

penyelarasan perangkat-perangkat hukum terkait kebencanaan yang

dibutuhkan untuk membangun kapasitas kesiapsiagaan bencana.

4. Dinas Pengelolaan Kekayaan dan Keuangan Aceh penyiapan anggaran biaya

kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada masa pra, saat

dan pasca bencana.

5. Dinas Pertanian Tanaman Pangan merencanakan dan mengendalikan upaya

mitigasi serta pembangunan kesiapsiagaan di bidang bencana kekeringan

serta banjir.

6. Dinas Kehutanan dan Perkebunan merencanakan dan mengendalikan upaya

mitigasi khususnya kebakaran hutan/lahan dan banjir.

7. Dinas Perhubungan Komunikasi Informasi dan Telematika merencanakan

dan melaksanakan dukungan kebutuhan transportasi.

8. Dinas Kelautan dan Perikanan merencanakan dan mengendalikan upaya

mitigasi di bidang bencana tsunami dan abrasi pantai serta banjir akibat

pasang naik laut.

9. Dinas Pekerjaan Umum merencanakan tata ruang daerah yang peka

terhadap risiko bencana, penyiapan lokasi dan jalur evakuasi dan kebutuhan

pemulihan sarana dan prasarana publik serta merencanakan dan

mengendalikan pengadaan fasilitas dan sarana komunikasi darurat untuk

mendukung tanggap darurat bencana dan pemulihan pasca bencana serta

mengkoordinasikan pengadaan perumahan untuk warga-warga yang

menjadi korban bencana


7

10. Dinas Kesehatan merencanakan pelayanan kesehatan dan medik termasuk

obat-obatan dan tenaga medis/paramedis.

11. Dinas Pendidikan merencanakan dan mengendalikan penyelenggaraan

pendidikan darurat untuk daerah-daerah terkena bencana dan pemuliah

sarana-prasarana pendidikan, serta mengkoordinasikan pendidikan sadar

bencana.

12. Dinas Sosial merencanakan kebutuhan pangan, sandang, dan kebutuhan

dasar lainnya untuk para pengungsi.

13. Dinas Perindustrian, Perdagangan Koperasi dan UKM menyelenggarakan

program-program usaha kecil dan kegiatan ekonomi produktif bagi warga

masyarakat miskin di daerah-daerah pasca bencana untuk mempercepat

pemulihan.

14. Badan Pengelolaan Dampak Lingkungan merencanakan dan mengendalikan

upaya yang bersifat preventif, advokasi dan deteksi dini dalam pencegahan

bencana terkait lingkungan hidup.

15. Tentara Nasional Indonesia; Angkatan Darat, Angkatan Laut dan Angkatan

Udara membantu dalam kegiatan pencarian dan penyelamatan (SAR) dan

mendukung pengkoordinasian upaya tanggap darurat bencana.

16. Kepolisian Aceh membantu dalam kegiatan SAR dan pengamanan saat

darurat termasuk mengamankan lokasi yang ditinggalkan karena

penghuninya mengungsi.

17. Badan Search and Rescue (SAR) mendukung dalam mengkoordinasikan dan

menyelenggarakan kegiatan pencarian dan penyelamatan.

18. Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika membantu dalam bidang pemantauan potensi bencana yang terkait dengan meteorologi, klimatologi dan geofisika.

19. Organisasi non pemerintah mendukung upaya pembangunan kesiapsiagaan serta relawan yang dapat diperbantukan saat operasi tanggap darurat bencana. Organisasi ini seperti Palang Merah Indonesia (PMI), Radio Antar Penduduk Indonesia (RAPI), Tagana, Pramuka dan sebagainya.

Landasan Hukum

Rencana Kontinjensi Bencana dibuat berdasarkan landasan hukum yang berlaku di Indonesia dan Aceh. Landasan-landasan hukum tersebut adalah:

1. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom

Provinsi Atjeh dan Perubahan Pembentukan Propinsi Sumatera Utara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 64, Tambahan lembaran Negara

Nomor 1103);


8

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah


Lemabaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);

7. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62, Tambahan lembaran Negara

Nomor 4633);

8. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran



10. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739);

11. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2015 ( Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700)

12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang koordinasi Kegiatan Instansi

Vertikal di Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1988 Nomor 10,



9

13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,


14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata

Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran



15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4737);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan

Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 43, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4829);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga

Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan

Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44,


20. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48,


21. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional

Penanggulangan Bencana;

22. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Prosedur

Penyusunan Produk Hukum Daerah;


10

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

26. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh Nomor 9 Tahun 1995 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Lembaran Daerah

Propinsi Daerah Istimewa Aceh Tahun 1996 Nomor 150, Tambahan Lembaran

Daerah Nomor 149);

27. Qanun Aceh Nomor 5 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja

Dinas, Lembaga Teknis Daerah dan Lembaga Daerah Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam (Lembaran Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh Tahun 2007

Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 05);

28. Qanun Aceh Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Penanggulangan Bencana

(Tambahan Lembaran Aceh Tahun 2011 Nomor 31)

29. Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2010 tentang Pembentukan Susunan Organisasi

dan Tata Kerja Badan penanggulangan Bencana Aceh (Tambahan Lembaran

Daerah Aceh Nomor 32)

30. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 26 Tahun 2010 tentang Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Aceh Tahun 2007-2012.

31. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 43 Tahun 2010 tentang Sistem Peringatan Dini

Bencana Tsunami dan Penanganan Darurat Bencana Aceh.

32. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 51 Tahun 2011 tentang Rencana

Penanggulangan Bencana Aceh Tahun 2012-2017.


11

Gambar 2. Analisa DIBI untuk Kecenderungan Bencana ZPPBA

Penilaian Bahaya dan Penentuan

Kejadian

istem Perencanaan Penanggulangan Bencana di Aceh membagi penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam beberapa zona penanggulangan bencana yang disebut ZPPBA. Ancaman bencana prioritas yang ditetapkan dalam ZPPBA adalah ancaman bencana gempa bumi,

tsunami, letusan gunung api dan banjir. Ancaman bencana ini berdasarkan kajian risiko bencana berada pada Tingkat Risiko Bencana Tinggi di Aceh.

Penilaian Bahaya

Penilaian bahaya dari ancaman pada ZPPBA dapat dilaksanakan berdasarkan analisa kecenderungan kejadian ancaman. Analisa kecenderungan ini dapat dilaksanakan dengan menggunakan perangkat Data Informasi Bencana Indonesia (DIBI).

Berdasarkan DIBI, maka kecenderungan kejadian ancaman di ZPPBA dapat dilihat pada gambar 2.

Bab

2

S


12

Gambar 3. Bencana Prioritas berdasarkan Analisa Kecenderungan

Gambar 2 memperlihatkan bahwa :

1. Kecenderungan peningkatan kejadian yang terbesar adalah pada ancaman bencana banjir.

2. Ancaman bencana tsunami terlihat memiliki kecenderungan menurun setelah Tahun 2004. Namun demikian ancaman bencana tsunami masih tetap berada pada rentang di atas rata-rata kejadian. Sehingga dapat disimpulkan kecenderungan untuk ancaman bencana tsunami berada pada tingkatan tetap.

3. Ancaman bencana gempabumi walau meningkat kecenderungannya, namun masih secara kumulatif terlihat tetap bila dibandingkan 5 tahun terakhir. Dapat disimpulkan bahwa kecenderungan untuk ancaman bencana gempa bumi berada pada tingkat tetap.

4. Ancaman bencana letusan gunung api terlihat mengikuti pola perulangan ratusan tahun dan belum memasuki fase perulangan dalam jangka waktu dekat. Kecenderungan untuk ancaman bencana letusan gunung api dapat dikatakan berada pada tingkatan menurun.

Berdasarkan kecenderungan tersebut, dapat dilihat bencana prioritas yang memasuki fase kesiapsiagaan, seperti yang terlihat pada gambar 3.

Dari gambar 3 terlihat bahwa ancaman bencana banjir merupakan ancaman yang membutuhkan kesiapsiagaan tertinggi. Sejalan dengan itu ancaman bencana gempabumi dan tsunami juga perlu dipersiapkan secara cepat setelah persiapan untuk mengantisipasi bencana banjir selesai dilaksanakan.

Dengan prioritas tertinggi, maka ancaman bencana banjir harus segera diantisipasi. Berbagai upaya antisipasi ancaman ini dapat dikembangkan dalam suatu dokumen perencanaan kontinjensi bencana.


13

Gambar 4. Wilayah ZPPBA untuk Bencana Banjir

Wilayah ZPPBA untuk bencana banjir ditetapkan dengan mengacu kepada Peta Risiko Bencana Banjir Pemerintah Aceh Tahun 2010. Penyusunan peta ini difasilitasi oleh TDMRC. Peta Risiko Bencana Banjir dapat dilihat pada gambar 4.

Penentuan Kejadian

ZPPBA bencana banjir berada pada Kabupaten Aceh Timur, Kabupaten Aceh Tamiang dan Kota Langsa yang mengalami bencana banjir sebanyak 38 kali sejak Tahun 1998. Detail kejadian dapat dilihat pada tabel 2.

Terlihat pada tabel 2, dalam kurun 14 tahun terakhir tercatat bahwa 36 korban meninggal, 229.604 orang mengungsi, 762 rumah rusak berat, dan 480 rumah rusak ringan akibat bencana banjir di 3 kabupaten/kota tersebut. Selain itu sebanyak 123 fasilitas kesehatan, 326 fasilitas pendidikan, 143 km jalan serta 14.505 hektar lahan juga menjadi korban dari bencana banjir yang melanda ZPPBA.

Terdapat 3 kejadian bencana banjir yang melanda seluruh kabupaten/kota, yaitu pada Tanggal 1 Januari 2005, 24 Desember 2006 dan 29 November 2008. Kejadian yang paling besar, terjadi pada 24 Desember 2006. Skenario perencanaan kontinjensi bencana banjir di ZPPBA disusun berdasarkan kejadian bencana pada situasi tersebut.


14

Tabel 2. Rincian kejadian bencana banjir dan dampaknya di ZPPBA

KABUPATEN/ KOTA

TANGGAL (tt/bb/hh)

KORBAN (JIWA) KERUSAKAN

RUMAH KERUSAKAN FASILITAS

Te

was

Lu

ka-

luka

Hil

an

g

Me

ng

-u

ng

si

Bera

t

Rin

gan

F

asil

ita

s

pe

nd

i-d

ikan

Fa

sil

ita

s

kes

eh

a-

tan

Keru

sa

-kan

la

han

(H

a)

Keru

sa

-kan

ja

lan

KM

ACEH TAMIANG

2003/4/1 - - - - - - - - 350 -

2005/1/1 - - - - - - - - 970 -

2005/11/1 - - - - - - - - 2.093 -

2005/12/14 - - - 2.809 - - - - 4.165 -

2006/12/24 28 - - 33.054 - - 186 104 - 241

2006/3/1 - - - - - - - - - -

2007/1/1 - - - - - - - - - -

2007/3/1 - - - - - - - - - -

2008/11/1 - - - - - - - - 923 -

2008/12/1 - - - - - - - - 792 -

2009/12/3 - - - - - - - - - -

2009/5/18 - - - - - - - - - 1

2010/5/14 - - - 3.439 - - - - - -

2011/3/16 - - - 3 - - - - 70 -

2011/3/25 - - - 175 - - - - - -

2011/3/31 - - - 2 - 2 - - - -

2011/6/1 - - - - - - - - 9 -

ACEH TIMUR

1998/10/7 - - - - - - - - - -

1998/4/1 1 - - - 10 - - - - -

1998/7/1 - - - - - - 3 - - -

1999/1/2 - - - - - - - - - -

1999/6/30 - - - - 10 43 - - - -

2005/1/1 - - - - - - - - 3.176 -

2005/12/1 - - - - - - - - 1.561 -

2006/1/1 - - - - - - - - - -

2006/12/24 5 - - 3.055 720 77 47 13 - 316

2007/12/7 - - - 31.664 17 108 89 5 - 89

2008/11/29 1 - - 36.776 - - 1 1 198 -

2008/12/1 1 - - 67.836 - - - - 950 -

2009/11/13 - - - 150 - - - - - -

2009/3/20 - - - 6.340 - - - - - -

2009/5/17 - - - 500 - - - - - -

2010/2/20 - - - - 4 - - - - -

2011/11/25 - - - - - 250 - - - -

2011/9/1 - - - - - - - - 40 -

LANGSA

2006/3/27 - - - - 1 - - - - -

2008/11/29 - - - 21.321 - - - - - -

2009/12/27 - - - 2.360 - - - - - -

TOTAL 36 - - 229.604 762 480 326 123 15.297 648


15

Skenario ini menjadi dasar penyusunan rencana kontinjensi bencana banjir di ZPPBA. Adapun skenario kejadian bencana banjir di ZPPBA adalah sebagai berikut:

1. Banjir terjadi malam hari dan merupakan banjir kiriman dari daerah hulu sungai. Hal ini berarti kejadian banjir terjadi secara mendadak tanpa didahului oleh hujan di daerah landaan.

2. Pada saat banjir kiriman terjadi, pasang naik dari laut juga terjadi di ZPPBA.

3. Genangan air baru surut setelah 2 minggu , dan baru benar-benar kering setelah 1 bulan, disebabkan ada beberapa daerah yang berbentuk cekungan di ZPPBA.

4. Genangan air diprediksi setinggi 1,5-3 meter dari jalan negara.

5. ZPPBA untuk bencana banjir dilintasi pipa transmisi kerosin yang menyebabkan masyarakat tidak dapat memasak dan menggunakan api pada saat terjadi bencana banjir untuk menghindari kemungkinan bencana kebakaran sebagai bencana susulan.

6. Selain kebakaran, potensi bencana banjir bandang juga berkemungkinan terjadi di ZPPBA. Bencana banjir bandang ini dapat terjadi bila Dam Kemuning Hulu yang berada di Kota Langsa mengalami kebocoran hingga jebol.

7. Pada saat terjadi banjir, seluruh pasokan listrik terputus. Pasokan listrik terputus di seluruh kabupaten/kota di ZPPBA Banjir selama puncak rendaman. Setelah fase puncak rendaman, listrik hidup di beberapa daerah yang tidak terendam air. Dalam waktu 1 minggu setelah puncak kejadian banjir, listrik beroperasi kembali secara normal.

8. Karena tingginya kecepatan arus air serta tingginya rendaman air pada saat terjadi banjir, seluruh alternatif sarana prasarana transportasi darat ke ZPPBA tidak dapat digunakan.


16

Pengembangan Skenario

kenario bencana yang menjadi dasar dalam penyusunan rencana kontinjensi perlu dikembangkan untuk membentuk suatu prakiraan awal yang lebih detail terkait upaya kesiapsiagaan yang perlu dilaksanakan. Prakiraan awal ini diharapkan dapat membentuk deskripsi tantangan yang

perlu diantisipasi dalam operasi tanggap darurat bencana banjir di ZPPBA.

Berdasarkan Matriks Kajian Risiko Bencana Aceh yang proses penyusunannya difasilitasi oleh BNPB pada Tahun 2011 serta data tambahan dari daerah terkait, area dan jumlah penduduk terpapar dapat dilihat pada tabel 3.

Tabel 3. Proyeksi kawasan dan penduduk terpapar bencana banjir di ZPPBA

NO KABUPATEN/

KOTA KECAMATAN

JUMLAH JIWA TERPAPAR

(orang)

1. Aceh Tamiang Bendahara 18.551

Karang Baru 36.226

Kota Kuala Simpang 18.030

Manyak Payed 28.928

Rantau 32.850

Seruway 23.627

Banda Mulia 10.644

Sekerak 6.029

Tamiang Hulu 17.353

Bandar Pusaka 11.598

Kejuruan Muda 31.763

Tenggulun 16.315

2. Aceh Timur Birem Bayeun 22.958

Darul Aman 19.278

Darul Ihsan 6.218

Idi Rayeuk 38.159

Idi Tunong 10.388

Julok 26.079

Madat 26.532

Nurussalam 17.414

Pante Beudari 24.365

Bab

3 S


17

NO KABUPATEN/ KOTA KECAMATAN JUMLAH JIWA

TERPAPAR (orang)

2. Aceh Timur Indra Makmur 20.548

Banda Alam 7.944

Peureulak Barat 15.982

Peureulak Timur 14.691

Rantau Selamat 13.590

Ranto Peureulak 26.037

Simpang Ulim 21.728

Sungai Raya 12.711

3. Langsa Langsa Lama 26.877

Langsa Kota 35.863

Langsa Timur 13.818

Langsa Baro 41.804

694.898

Sumber : Matriks Kajian Risiko Bencana, BPBA-BNPB, 2011 dan pembaruan data dari kabupaten/kota terkait

Pada tabel 3, jiwa terpapar yang dihitung untuk pada tingkat risiko rendah, sedang dan tinggi. Dari tabel ini terlihat bahwa proyeksi penduduk terdampak akibat bencana banjir di ZPPBA adalah sebanyak 694.898 orang di 33 kecamatan pada 3 kabupaten/kota. Pengembangan skenario dapat dilaksanakan berdasarkan aspek-aspek yang mungkin terdampak akibat bencana banjir. Aspek-aspek tersebut adalah: 1. Aspek Penduduk; 2. Aspek Fasilitas Kritis; 3. Aspek Ekonomi; 4. Aspek Pemerintahan; 5. Aspek Lingkungan. Pengembangan skenario berdasarkan aspek-aspek ini diharapkan mampu memberikan dasar bagi kebijakan dan strategi yang diterapkan dalam Fase Kesiapsiagaan Banjir di Aceh.

Aspek Penduduk

Berdasarkan skenario yang telah disepakati dengan melihat sejarah dan menghitung kemungkinan perubahan besaran dampak yang dapat terjadi, maka kemungkinan korban dan pengungsi dari penduduk akibat bencana banjir dapat dilihat pada tabel 4 dan tabel 5.

Berdasarkan tabel-tabel tersebut serta hasil survey yang dilaksanakan oleh Tim Penyusun Rencana Kontinjensi, terlihat bahwa diprediksi 39 orang meninggal dan 22 orang hilang serta terdapat 98.947 orang pengungsi akibat bencana banjir di ZPPBA. Dari keseluruhan pengungsi tersebut, 48 orang berkemungkinan terkena luka ringan, 77 orang mengalami luka sedang, 23 orang mengalami luka berat dan sisanya sebanyak 95.901 orang menjadi pengungsi tanpa membutuhkan perawatan khusus.


18

Tabel 4. Proyeksi Jumlah Penduduk Terdampak Bencana Banjir Di ZPPBA

NO KABUPATEN/

KOTA KECAMATAN

JUMLAH JIWA

TERPAPAR (orang)

MENINGGAL HILANG PENGUNGSI

% TOTAL % TOTAL % TOTAL

1. Aceh Tamiang Bendahara 18.551 0,005% 1

- 1% 186

Karang Baru 36.226 0,022% 8

- 6% 2.214

Kota Kuala Simpang 18.030 0,017% 3

- 13% 2.347

Manyak Payed 28.928 0,003% 1

- 1% 342

Rantau 32.850 0,012% 4

- 6% 2.034

Seruway 23.627 -

- 1% 236

Banda Mulia 10.644 -

- 1% 106

Sekerak 6.029 0,017% 1

- 37% 2.237

Tamiang Hulu 17.353 -

- 1% 174

Bandar Pusaka 11.598 -

- 61% 7.122

Kejuruan Muda 31.763 0,016% 5

- 43% 13.742

Tenggulun 16.315 0,031% 5

- 19% 3.020

2. Aceh Timur Birem Bayeun 22.958 0,0025% 1 0,005% 1 30% 6.887

Darul Aman 19.278

0

1 30% 5.783

Darul Ihsan 6.218

-

- 11% 684

Idi Rayeuk 38.159

1

2 8% 3.053

Idi Tunong 10.388

0

1 4% 416

Julok 26.079

1

1 7% 1.826

Madat 26.532

1

1 4% 1.061

Nurussalam 17.414

0

1 5% 871


19

NO KABUPATEN/

KOTA KECAMATAN

JUMLAH JIWA

TERPAPAR (orang)

MENINGGAL HILANG PENGUNGSI

% TOTAL % TOTAL % TOTAL

2. Aceh Timur Pante Beudari 24.365

1

1 30% 7.310

Indra Makmur 20.548

1

1 30% 6.164

Banda Alam 7.944

0

0 2% 159

Peureulak Barat 15.982

0

1 30% 4.795

Peureulak Timur 14.691

0

1 3% 441

Rantau Selamat 13.590

0

1 30% 4.077

Ranto Peureulak 26.037

1

1 30% 7.811

Simpang Ulim 21.728

1

1 7% 1.521

Sungai Raya 12.711

0

1 2% 254

3. Langsa Langsa Lama 26.877

1

1 17% 4.569

Langsa Kota 35.863

1

2 12% 4.304

Langsa Timur 13.818

0

1 2% 276

Langsa Baro 41.804

1

2 7% 2.926

TOTAL 694.898

39

22 5 98.947


20

Tabel 5. Proyeksi Kondisi Pengungsi Akibat Bencana Banjir Di ZPPBA

NO KABUPATEN/

KOTA KECAMATAN

KEADAAN PENGUNGSI

LUKA RINGAN LUKA SEDANG LUKA BERAT NON RAWATAN

JML L P JML L P JML L P JML L P

1. Aceh Tamiang Bendahara 0 0 0 9 4 5 1 - 1 185 83 102

Karang Baru 1 0 1 3 1 2 - - - 2.211 995 1.216

Kota Kuala Simpang 1 1 1 1 - 1 - - - 2.344 1.055 1.289

Manyak Payed 0 0 0 11 5 6 1 - 1 342 154 188

Rantau 1 0 1 - - - - - - 2.031 914 1.117

Seruway 0 0 0 9 4 5 1 - 1 236 106 130

Banda Mulia 0 0 0 3 3 - - - - 106 48 58

Sekerak 1 1 1 - - - - - - 2.234 1.005 1.229

Tamiang Hulu 0 0 0 3 - 3 - - - 173 78 95

Bandar Pusaka 4 2 2 4 1 3 2 2 - 7.113 3.201 3.912

Kejuruan Muda 7 3 4 1 - 1 - - - 13.725 6.176 7.549

Tenggulun 2 1 1 2 1 1 3 1 2 3.016 1.357 1.659

2. Aceh Timur Birem Bayeun 3 1 2 3 1 2 2 1 1 6.879 3.095 3.783

Darul Aman 3 1 2 3 1 2 1 - 1 5.776 2.599 3.177

Darul Ihsan - - - - - - 0 0 0 683 307 376

Idi Rayeuk 2 1 1 2 1 1 1 0 1 3.049 1.372 1.677

Idi Tunong - - - - - - 0 0 0 415 187 228

Julok 1 0 1 1 - 1 0 0 0 1.823 820 1.003

Madat 1 0 1 1 - 1 0 0 0 1.060 477 583


21

Nurussalam - - - - - - 0 0 0 870 391 478

NO KABUPATEN/

KOTA KECAMATAN

KEADAAN PENGUNGSI

LUKA RINGAN LUKA SEDANG LUKA BERAT NON RAWATAN

JML L P JML L P JML L P JML L P

2. Aceh Timur Pante Beudari 4 2 2 4 2 2 2 1 1 7.300 3.285 4.015

Indra Makmur 3 1 2 3 1 2 2 1 1 6.157 2.771 3.386

Banda Alam - - - - - - 0 0 0 159 71 87

Peureulak Barat 2 1 1 2 1 1 1 - 1 4.789 2.155 2.634

Peureulak Timur - - - - - - 0 0 0 440 198 242

Rantau Selamat 2 1 1 2 1 1 1 0 1 4.072 1.832 2.240

Ranto Peureulak 4 2 2 4 2 2 2 1 1 7.801 3.511 4.291

Simpang Ulim 1 0 1 1 - 1 0 0 0 1.519 684 835

Sungai Raya - - - - - - 0 0 0 254 114 140

3. Langsa Langsa Lama 2 1 1 2 1 1 1 - 1 4.563 2.054 2.510

Langsa Kota 2 1 1 2 1 1 1 0 1 4.298 1.934 2.364

Langsa Timur - - - - - - 0 0 0 276 124 152

Langsa Baro 1 0 1 1 - 1 1 0 1 2.923 1.315 1.607

TOTAL 48 22 26 77 31 46 23 7 16 95.901 43.155 52.745


22

Aspek Fasilitas Kritis

Rentang waktu dan kekuatan arus bencana banjir diprediksi dapat merusak berbagai aspek fasilitas kritis. Kerusakan pada fasilitas kritis akan mendatangkan dampak pada sulitnya pemenuhan kebutuhan dasar. Kesulitan ini merupakan sektor utama yang perlu segera ditangani oleh pemerintah untuk memenuhi kebutuhan dasar penduduk yang menjadi pengungsi.

Berbagai fasilitas kritis yang mungkin terkena dampak banjir ini diproyeksikan dalam persentase seperti yang terlihat pada tabel 6.

Tabel 6. Proyeksi Dampak Banjir pada Fasilitas Kritis Daerah

NO JENIS KERUSAKAN KABUPATEN/

KOTA TERANCAM

(%)

RUSAK (%)

RINGAN SEDANG BERAT

1.

JALAN DAN JEMBATAN

ACEH TIMUR 45 80 15 5

LANGSA 23 75 20 5

ACEH TAMIANG 50 60 30 10

2.

JARINGAN LISTRIK


LANGSA 50 25 60 15


3.

JARINGAN AIR BERSIH DAN SANITASI


LANGSA 45 45 40 15


4.

BAHAN BAKAR MINYAK


LANGSA 30 75 20 5


5.

SARANA PELAYANAN KESEHATAN


LANGSA 45 45 40 15


6.

SALURAN KOMUNIKASI


LANGSA 30 65 30 5


7.

BANDARA

ACEH TIMUR 0 - - -

LANGSA 0 - - -

ACEH TAMIANG 0 - - -

8.

PELABUHAN

ACEH TIMUR 0 - - -

LANGSA 0 - - -



23

Aspek Fasilitas Umum

Fasilitas umum merupakan sarana aktivitas penduduk. Fungsi fasilitas umum biasanya menjadi sentral aktivitas penduduk seperti kantor pemerintahan, masjid/meunasah, pasar dan sekolah. Kerusakan pada fasilitas umum dapat mengakibatkan guncangan terhadap kemudahan akses penduduk untuk memenuhi kebutuhannya akan pelayanan sosial dan kualitas mental dan intelektual.

Pada masa operasi darurat, fungsi dari fasilitas ini dijaga agar tetap ada meski dalam wilayah pengungsian. Proyeksi dari fasilitas umum yang terkena dampak bencana banjir dapat dilihat pada tabel 7.

Tabel 7. Proyeksi Dampak Banjir pada Fasilitas Umum Daerah


KOTA TERANCAM

(%) RUSAK (%)

RINGAN SEDANG BERAT

1.

KANTOR PEMERINTAHAN


LANGSA 40 90 5 5


2.

PASAR TRADISIONAL


LANGSA 50 90 5 5


3.

MASJID


LANGSA 50 95 0 5


4.

SEKOLAH


LANGSA 40 95 0 5


Aspek Fasilitas Pemerintah

Fasilitas pemerintah daerah berguna untuk membantu fungsi pemerintah dalam melaksanakan pelayanan publik dan mengelola sistem pemerintahan daerah. Sama halnya dengan fasilitas umum, fasilitas pemerintah tetap harus dijaga keberfungsiannya untuk menjamin terselenggaranya sistem pemerintahan saat operasi tanggap darurat bencana. Tanpa keberfungsian sistem pemerintahan, operasi tanggap darurat bencana pun tidak akan terlaksana secara optimal di daerah terpapar bencana.

Proyeksi dampak bencana banjir pada fasilitas pemerintah dapat dilihat pada tabel 8.


24

Tabel 8. Proyeksi Dampak Banjir pada Fasilitas Pemerintah


KOTA TERANCAM

(%)

RUSAK (%)

RINGAN SEDANG BERAT

1.

KANTOR BUPATI/WALIKOTA

ACEH TIMUR 0 - - -

LANGSA 0 - - -


2.

KANTOR DINAS/LEMBAGA


LANGSA 25 90 5 5


3.

KANTOR CAMAT


LANGSA 50 85 5 10


4.

KANTOR LURAH/GEUCHIK


LANGSA 45 80 10 10


Aspek Lingkungan

Lingkungan sebagai ekosistem di luar manusia merupakan salah satu pendukung kunci keamanan dan kenyamanan serta keberlangsungan kehidupan manusia. Tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan dasar, aspek lingkungan tidak jarang bersinggungan dengan sumber pendapatan penduduk. Dampak bencana yang dapat merusak lingkungan, perlu segera dikembalikan fungsinya untuk dapat menunjang kehidupan penduduk terdampak dan penduduk lain disekitar kawasan terpapar bencana.

Proyeksi kerusakan lingkungan yang dapat terjadi akibat bencana banjir pada ZPPBA dapat dilihat pada tabel 9.

Tabel 9. Proyeksi Dampak Banjir pada Lingkungan


KOTA TERANCAM

(%) RUSAK (%)

RINGAN SEDANG BERAT

1.

HUTAN


LANGSA 10 65 15 20


2.

LAHAN PERTANIAN


LANGSA 30 50 20 30

ACEH TAMIANG 70 -10 40 70

3.

LAHAN PERKEBUNAN


LANGSA 45 70 10 20


25



KOTA TERANCAM

(%) RUSAK (%)

RINGAN SEDANG BERAT

4.

PETERNAKAN


LANGSA 40 30 20 50


5.

SUMBER AIR BERSIH


LANGSA 60 10 40 50


6.

LINGKUNGAN PERMUKIMAN


LANGSA 35 30 40 30


Berdasarkan berbagai pengembangan skenario ini, dapat disusun suatu kerangka kebijakan dan strategi untuk mengantisipasi kemungkinan kejadian bencana banjir pada Kabupaten Aceh Timur, Kabupaten Aceh Tamiang dan Kota Langsa. Kebijakan dan strategi ini juga mencakup kebutuhan operasi tanggap darurat bencana banjir di ZPPBA.


26

Kebijakan dan Strategi

erencanaan kontinjensi bencana pada dasarnya adalah menghitung, mempersiapkan dan memobilisasi pemenuhan kebutuhan operasi tanggap darurat dengan mengembangkan pola kemitraan dan transparansi untuk tetap menjaga standar kualitas kehidupan masyarakat korban bencana

secara bermartabat. Untuk menjamin ketercapaian suatu perencanaan, dibutuhkan informasi yang akurat berdasarkan survey dan pembelajaran terhadap kejadian yang pernah menimpa pada masa lalu.

Identifikasi Kesenjangan dan Faktor Kunci Keberhasilan

Pembelajaran diperoleh dengan mengidentifikasi kesenjangan yang terjadi untuk diantisipasi pada proses yang sama di masa depan. Antisipasi terhadap kesenjangan yang terjadi menghasilkan faktor kunci keberhasilan sebuah kebijakan.

Dalam konteks perencanaan kontinjensi, kesenjangan dapat diidentifikasi pada 3 komponen pokok kegiatan kesiapsiagaan, yaitu analisa kebutuhan sumber daya, analisa pemenuhan kebutuhan dan mobilisasi sumber daya yang dibutuhkan.

Lebih rinci, kesenjangan yang terjadi dalam operasi tanggap darurat bencana yang sering dan berkemungkinan terjadi kembali dalam operasi sejenis untuk tiap komponen adalah :

K E S E N J A N G A N A N A L I S A K E B U T U H A N D A N S U M B E R D A Y A

1. Skenario Ancaman berbeda dari kejadian yang sebenarnya; 2. Jumlah korban tidak sesuai dengan skenario; 3. Peta Risiko belum dapat dijadikan acuan sepenuhnya untuk analisa

kebutuhan; 4. Pendataan sumber daya belum optimal; 5. Pendataan korban tidak valid; 6. Informasi data kejadian tidak bersumber dari satu pintu (hyperbol data); 7. Informasi data kejadian diperoleh tidak dengan menggunakan personil di

daerah tersebut; 8. Jenis bantuan yang tidak tepat sasaran; 9. Pengungsi banyak yang tidak mengungsi di lokasi evakuasi, tetapi tersebar di

rumah-rumah keluarga.

Bab

4 P


27

K E S E N J A N G A N A N A L I S A P E M E N U H A N K E B U T U H A N

1. Ketersediaan sumber daya (baik manusia maupun fasilitas lain) diluar perkiraan;

2. Fungsi sumber daya tidak optimal; 3. Belum jelasnya penetapan status darurat bencana; 4. Pemenuhan kebutuhan belum mampu memenuhi kebutuhan korban

bencana; 5. Monitoring dan Evaluasi kepuasan penerima bantuan tidak dilaksanakan; 6. Masyarakat belum memiliki kesiapan dalam mengelola bantuan; 7. Masyarakat belum terbiasa untuk ikut serta dalam mobilisasi aset mereka

sendiri pada saat operasi darurat bencana.

K E S E N J A N G A N M O B I L I S A S I K E B U T U H A N D A N S U M B E R

D A Y A

1. Terputusnya jalur distribusi; 2. Tenaga terampil yang dapat mengoperasikan kurang kuantitas dan

kualitasnya; 3. Sistem komunikasi darurat bencana belum berfungsi efektif; 4. Belum ada SOP dan pemahaman untuk KODAL dan Operasi Tanggap Darurat

baik pada provinsi maupun kabupaten/kota; 5. Lemahnya koordinasi dan pengaturan bantuan yang masuk; 6. Komandan Operasi tidak jelas, tidak tegas sehingga melemahkan operasi

kedaruratan.

Berdasarkan identifikasi kesenjangan tersebut, maka dapat diketahui faktor kunci yang mempengaruhi operasi tanggap darurat bencana selama ini.

F A K T O R K U N C I

1. Data dasar kurang valid 2. Komitmen untuk menggunakan standar pelayanan masih kurang 3. Belum adanya acuan valid sebagai dasar penyusunan rencana kebutuhan 4. Belum adanya prosedur operasi kedaruratan seperti :

a. Prosedur Kajian Cepat b. Prosedur Komunikasi Darurat c. Prosedur Penyebaran Informasi Satu Pintu d. Prosedur Distribusi Logistik e. Prosedur KODAL

5. Rencana Evakuasi yang disusun belum memenuhi kebutuhan minimum masyarakat

6. Kurang optimalnya kapasitas masyarakat dalam menghadapi operasi darurat bencana

7. Belum adanya standar minimum kapasitas SDM Pelaku Operasi Kedaruratan

Faktor kunci ini menjadi dasar kebijakan dalam perencanaan kontinjensi bencana banjir di ZPPBA.


28

Kebijakan dan Strategi

Secara singkat faktor kunci yang telah diidentifikasi sebelumnya dapat memperlihatkan pola kebijakan yang perlu diambil untuk menjamin terselenggaranya operasi kedaruratan yang efektif dan tetap melindungi hak dasar korban bencana secara bermartabat.

Dari 7 faktor kunci, maka dapat diperoleh 3 kebijakan utama untuk Rencana Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA. Kebijakan ini langsung diturunkan menjadi strategi kerja sebagai dasar penyusunan sasaran setiap kegiatan yang akan dilaksanakan dalam operasi tanggap darurat bencana banjir di ZPPBA.

K E B I J A K A N

Kebijakan Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA adalah :

1. Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan data yang valid dan selalu diperbarui.

2. Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan prosedur dan memenuhi standar pelayanan yang telah ditentukan.

3. Mengoptimalkan kapasitas masyarakat terpapar dalam melaksanakan evakuasi dan operasi tanggap darurat bencana.

S T R A T E G I

Berdasarkan kebijakan yang telah disusun, maka strategi kebijakan tersebut dapat disusun.

Kebijakan 1 : Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan data

yang valid dan selalu diperbarui

Strategi yang dikembangkan untuk kebijakan ini adalah :

1. Memutuskan status darurat bencana diambil berdasarkan data yang valid yang disesuaikan dengan kemampuan anggaran.

2. Mengumpulkan data rinci dan memiliki tingkat validasi yang tinggi untuk menghimpun sumber daya pemerintah dan organisasi non pemerintah serta dunia usaha untuk operasi tanggap darurat bencana.

3. Menyediakan alternatif-alternatif sarana komunikasi darurat bencana dalam menyediakan data lapangan yang akurat.


29

Kebijakan 2 : Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan

prosedur dan memenuhi standar pelayanan yang telah ditentukan.


1. Menerapkan mekanisme koordinasi yang menjamin terselenggaranya operasi tanggap darurat sesuai dengan standar pelayanan yang ditetapkan.

2. Menerapkan mekanisme pelayanan kesehatan dan medis kepada masyarakat terpapar bencana sesuai dengan standar pelayanan yang ditetapkan.

3. Menerapkan mekanisme alternatif distribusi kebutuhan operasi tanggap darurat dengan menggunakan sarana transportasi darat, air, udara, manusia dan hewan.

4. Memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana darurat untuk operasi tanggap darurat bencana baik di posko maupun lokasi pengungsian.

5. Melaksanakan proses belajar mengajar di daerah evakuasi saat terjadi bencana.

6. Optimalisasi kapasitas SDM pelaku operasi tanggap darurat bencana.

Kebijakan 3 : Mengoptimalkan kapasitas masyarakat terpapar dalam

melaksanakan evakuasi dan operasi darurat bencana


1. Melaksanakan pembaruan data korban dengan memanfaatkan informasi masyarakat sesuai dengan prosedur yg telah ditetapkan.

2. Pemenuhan anggaran dan kebutuhan operasi tanggap darurat dengan mengoptimalkan kemitraan antara pemerintah, dunia usaha, institusi non pemerintah dan masyarakat.

3. Mendorong penyusunan rencana evakuasi tingkat keluarga yang mampu mengantisipasi kejadian banjir pada malam hari dan kemungkinan pelaksanaan evakusi korban ke tempat pelayanan kesehatan alternatif.

4. Mendorong masyarakat untuk mempersiapkan cadangan logistik keluarga sesuai dengan standar pelayanan minimum, sebelum bencana terjadi untuk pemenuhan kebutuhan pada saat evakuasi dan masa tanggap darurat bencana.

5. Memanfaatkan kapasitas masyarakat di luar lokasi bencana untuk mendukung operasi dapur umum terpusat.


30

6. Memanfaatkan kapasitas masyarakat dalam mengidentifikasi mana kasus medis dan kesehatan yang memerlukan pertolongan lebih awal dan mana kasus yang dapat ditunda (triage)..

7. Pemberdayaan jalur komunikasi yang dimiliki oleh masyarakat di daerah bencana.

Sasaran Umum

Perlu disadari bahwa strategi yang disusun diterapkan dalam 2 fase penyelenggaraan penanggulangan bencana, yaitu Fase Kesiapsiagaan dan Fase Tanggap Darurat. Strategi yang diterapkan pada Fase Kesiapsiagaan mengikuti komponen Kelembagaan dan Keterlibatan seperti yang telah dipaparkan pada Bab 1. Sedangkan untuk strategi yang diterapkan pada Fase Tanggap Darurat mengikuti komponen penanggung jawab dan pelaku dalam pola sektoral.

Seluruh strategi yang telah ditentukan perlu diturunkan menjadi sasaran umum. Sasaran umum berlaku untuk seluruh fase penanggulangan bencana dalam lingkup perencanaan ini, yaitu Fase Kesiapsiagaan dan Fase Tanggap Darurat. Sasaran umum dibutuhkan untuk memastikan arah kualitas dan kuantitas pencapaian dari setiap strategi yang telah disusun.

Sasaran umum dari strategi yang telah dikembangkan dapat dilihat pada tabel 10.

Tabel 10. Sasaran Umum Perencanaan Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA

NO KEBIJAKAN STRATEGI SASARAN

1. Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan data yang valid dan selalu diperbarui

1. Menetapkan status darurat bencana berdasarkan data yang valid yang disesuaikan dengan kemampuan anggaran.

1. Terlaksananya kaji cepat dan penetapan alternatif pemenuhan fungsi dan sarana prasarana dasar kehidupan masyarakat serta kebutuhan operasi tanggap darurat

2. Adanya Keputusan status darurat bencana diambil berdasarkan data yang valid dan kemampuan anggaran

2. Mengumpulkan data rinci dan memiliki tingkat validasi yang tinggi untuk menghimpun sumber daya pemerintah dan organisasi non pemerintah serta dunia usaha untuk operasi tanggap darurat bencana

1. Kebutuhan logistik dasar harus dipenuhi oleh pemerintah dan institusi di luar masyarakat berdasarkan data yang valid dan selalu diperbaharui


31


1. Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan data yang valid dan selalu diperbarui


1. Tersedianya alternatif-alternatif sarana komunikasi darurat bencana dalam menyediakan data lapangan yang akurat

2. Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan prosedur dan memenuhi standar pelayanan yang telah ditentukan


1. Tersedianya mekanisme yang menjamin terselenggaranya operasi tanggap darurat sesuai dengan standar pelayan yang ditetapkan.

2. Tersedianya mekanisme alur distribusi makanan mengikuti prosedur operasi kedaruratan untuk mempercepat proses distribusi bantuan

3. Menyediakan cadangan saluran pemenuhan kebutuhan dasar


1. Tersedianya standar pelayanan medis yang mampu menjamin penyelamatan korban secara optimal

2. Tersedianya tempat pelayanan kesehatan masyarakat representatif


1. Tersedianya prosedur dan mekanisme yang dapat menjamin alternatif distribusi kebutuhan operasi tanggap darurat bencana sesuai dengan standar pelayanan yang telah ditetapkan


1. Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana darurat untuk operasi tanggap darurat bencana baik di posko maupun lokasi pengungsian


1. terlaksananya proses belajar mengajar di daerah evakuasi saat terjadi bencana


1. Adanya Peningkatan kapasitas SDM Pelaku Operasi darurat


32


2. Operasi tanggap darurat bencana dilaksanakan berdasarkan prosedur dan memenuhi standar pelayanan yang telah ditentukan


2. Tersedianya prosedur pembagian Tugas dan fungsi personil operasi tanggap darurat bencana.

3. Tersedianya SDM yang mampu memberikan pelayanan medis sesuai dengan standar pelayanan yang di tetapkan

4. Tersedianya SDM untuk pendistribusian kebutuhan operasi tanggap darurat bencana di kawasan berisiko untuk setiap alternatif sarana distribusi (air, udara, hewan dan manusia).

5. Tersedianya SDM yang memiliki kompetensi dan komitmen untuk memenuhi fungsi fasilitas kritis dengan standar pelayanan yang telah ditetapkan di daerah bencana

3. Mengoptimalkan kapasitas masyarakat terpapar dalam melaksanakan evakuasi dan operasi darurat bencana


1. Terlaksananya pembaruan data korban dengan memanfaatkan informasi masyarakat sesuai dengan prosedur yg telah ditetapkan.


1. Terpenuhinnya Anggaran tanggap darurat dengan mengoptimalkan kemitraan dalam penanganan bencana

2. Terwujudnya kemitraan yang kuat dalam rangka pemenuhan layanan fasilitas kritis saat darurat


1. Adanya Rencana Evakuasi tingkat keluarga yang mampu mengantisipasi kejadian banjir pada malam hari

2. tersedianya rencana evakuasi yang menjamin kemampuan masyarakat untuk melaksanakan evakusi korban ke tempat pelayanan kesehatan alternatif

3. masyarakat mampu menerapkan prosedur kegawat daruratan dasar untuk penanganan korban sementara


33


3. Mengoptimalkan kapasitas masyarakat terpapar dalam melaksanakan evakuasi dan operasi darurat bencana

4. Mendorong masyarakat untuk mempersiapkan cadangan logistik keluarga sesuai dengan standar pelayanan minimum, sebelum bencana terjadi untuk pemenuhan kebutuhan pada saat evakuasi dan masa tanggap darurat bencana,

1. Adanya Tas Siaga Bencana Keluarga yang berisi kebutuhan dasar logistik Cadangan keluarga untuk melaksanakan evakuasi pada malam hari yang dapat di alokasikan untuk kebutahan pada saat terjadi bencana sesuai dengan standar pelayanan minimum


1. Memanfaatkan kapasitas masyarakat di luar lokasi bencana untuk mendukung operasi dapur umum terpusat


1. Tersedianya bantuan jalur komunikasi yang dimiliki oleh masyarakat di daerah bencana

Dari tabel 10 terlihat bahwa dari 15 strategi kontinjensi bencana banjir, terdapat 26 sasaran umum yang harus dicapai untuk menjamin pelaksanaan operasi tanggap darurat bencana yang memenuhi standar pelayanan untuk masyarakat terdampak secara bermartabat.

Kerangka Perencanaan

Dasar asumsi untuk menyusun perencanaan kontinjensi adalah skenario bencana dan standar pelayanan minimum. Skenario bencana diterjemahkan berdasarkan berbagai aspek. Sedangkan standar pelayanan minimum diterjemahkan pada perangkat kebutuhan operasi tanggap darurat bencana.

S T A N D A R K U A L I T A S O P E R A S I T A N G G A P D A R U R A T

Untuk menyusun sebuah standar pelayanan dibutuhkan identifikasi kualitas dasar operasi tanggap darurat bencana berdasarkan prosedur atau pun kesepakatan bersama. Seluruh perencanaan kontinjensi bencana banjir yang disusun untuk kejadian bencana banjir di ZPPBA mengacu kepada pemenuhan kualitas pelayanan operasi tanggap darurat bencana. Kualitas pelayanan operasi tanggap darurat bencana mengacu kepada Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pedoman Tata Cara Pemberian Bantuan Pemenuhan Kebutuhan Dasar. Disadari bahwa peraturan ini dapat dijadikan acuan yang dapat diadaptasi dengan kebutuhan dan standar kehidupan normal masyarakat setempat. Hal ini dapat dilaksanakan dengan menempatkan bahwa pedoman yang diberikan oleh BNPB tersebut sebagai sebuah standar minimum.


34

Ada pun kualitas dasar operasi tanggap darurat bencana dapat dilihat pada tabel 11.

Tabel 11. Kualitas Dasar Operasi Tanggap Darurat Bencana

NO JENIS OPERASI INDIKATOR KEBERHASILAN

KUALITAS UMUM WAKTU

1. KAJIAN CEPAT Mampu memberikan data aktual (sesuaikan dengan data skenario ancaman) terkait kejadian bencana yang dibandingkan dengan skenario bencana yang disusun

1X24 jam

2. EVAKUASI Seluruh masyarakat di daerah terpapar banjir telah berada di lokasi pengungsian yang telah ditentukan

2x24 jam

3. SAR 75 % dari laporan korban hilang telah ditemukan; ada korban yang dapat diselamatkan

3x24 jam

4. PENETAPAN STATUS BENCANA

Adanya ketetapan status darurat bencana daerah

1X24 jam

5. PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR

Kebutuhan Dasar telah terdistribusi di titik pengungsian terjauh

3x24 jam

6. PERLINDUNGAN KELOMPOK RENTAN

Pelayanan kesehatan untuk kelompok rentan di lokasi pengungsian telah terselenggara

1X24 jam

7. PEMULIHAN FASILITAS KRITIS Tersedianya Fasilitas Pelayanan Dasar alternatif (Transportasi, Energi, Air Bersih)

2x24 jam

Memfungsikan kembali fasilitas kritis yang terkena bencana

7x24 jam

8. MANAJEMEN DAN KOORDINASI

Terbentuknya KODAL Tanggap Darurat, KODAL Lapangan dan Aktivasi Satgas dan Tim Operasi Tanggap Darurat Bencana

1x12 jam

9. TRANSPORTASI, INFOKOM DAN PENDIDIKAN

Tersedianya jalur komunikasi darurat bencana hingga ke titik pengungsian

1X24 jam

Berdasarkan kualitas dasar operasi tersebut, dapat disusun berbagai kerangka dasar standar pelayanan untuk operasi tanggap darurat bencana. Kerangka dasar tersebut dibagi atas : 1. Standar pemenuhan kebutuhan dasar; 2. Standar Lokasi Pengungsian; 3. Standar Pelayanan Kesehatan; 4. Standar Perlengkapan Komunikasi; 5. Standar Perlengkapan SAR dan Evakuasi 6. Standar Pos Komando Untuk memperoleh seluruh standar ini, telah dilaksanakan survey dengan kajian mendalam kepada masyakat dan pemerintah. Survey dilaksanakan dalam lingkup kabupaten/kota yang berada di ZPPBA untuk bencana banjir.


35

Perencanaan Umum

egiatan dalam konteks perencanaan dapat diartikan sebagai pendekatan untuk mewujudkan sasaran yang telah ditetapkan. Sebagai sebuah pendekatan, kegiatan disusun dengan menerapkan berbagai asumsi dan standar kualitas yang dibutuhkan dari situasi yang berkembang. Demikian

halnya dengan perencanaan kontinjensi bencana, berbagai asumsi dikembangkan dari skenario ancaman dan standar pelayanan minimum yang telah ditetapkan.

Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, pada sasaran umum terdapat sasaran pada Fase Kesiapsiagaan dan sasaran pada Fase Tanggap Darurat. Pembagian sasaran berdasarkan fase nya penting dilaksanakan untuk memfokuskan arah kebijakan kontinjensi bencana banjir. Keberhasilan pencapaian sasaran pada Fase Kesiapsiagaan berpengaruh langsung terhadap keberhasilan operasi tanggap darurat. Demikian pula berlaku sebaliknya, kegagalan pada pencapaian sasaran pada Fase Kesiapsiagaan akan menambah tingkat kesulitan operasi tanggap darurat bencana.

Perencanaan Umum

Perencanaan umum difokuskan kepada kegiatan untuk mencapai sasaran pada Fase Kesiapsiagaan. Kegiatan-kegiatan pada fase ini dapat dilihat pada tabel 12.

Tabel 12. Kegiatan Fase Kesiapsiagaan Bencana Banjir di ZPPBA

NO STRATEGI SASARAN KEGIATAN

1.

Mengumpulkan data rinci dan memiliki tingkat validasi yang tinggi untuk menghimpun sumber daya pemerintah dan organisasi non pemerintah serta dunia usaha untuk operasi tanggap darurat bencana

1.

Kebutuhan logistik dasar harus dipenuhi oleh pemerintah dan institusi di luar masy berdasarkan data yangn valid dan selalu diperbaharui

1. Identifikasi kebutuhan dan kapasitas terkait logistik

2. Pelatihan analisa kebutuhan logistik kepada tim operasi darurat

Bab

5

K


36


1.

Mengumpulkan data rinci dan memiliki tingkat validasi yang tinggi untuk menghimpun sumber daya pemerintah dan organisasi non pemerintah serta dunia usaha untuk operasi tanggap darurat bencana

1.

Kebutuhan logistik dasar harus dipenuhi oleh pemerintah dan institusi di luar masy berdasarkan data yangn valid dan selalu diperbaharui

3. Menyusun format data kebutuhan harian logistik

4. Penetapan gudang logistik di daerah bencana

2.

Menyediakan alternatif-alternatif sarana komunikasi darurat bencana dalam menyediakan data lapangan yang akurat.

2.

Tersedianya alternatif-alternatif sarana komunikasi darurat bencana dalam menyediakan data lapangan yang akurat

5. identifikasi jaringan komunikasi yang dapat digunakan di daerah operasi tanggap darurat bencana banjir

6. Pengadaan moda komunikasi untuk alternatif jaringan komunikasi yang dapat digunakan

3.

Menerapkan mekanisme koordinasi yang menjamin terselenggaranya operasi tanggap darurat sesuai dengan standar pelayanan yang ditetapkan.

3.

Tersedianya mekanisme yang menjamin terselenggaranya operasi tanggap darurat sesuai dengan standar pelayan yang ditetapkan.

7. Mengidentifikasi kapasitas dan kebutuhan yang diperlukan pada saat terjadi bencana

8. Membuat standar pelayanan terhadap korban bencana

4.

Tersedianya mekanisme alur distribusi makanan mengikuti prosedur operasi kedaruratan untuk mempercepat proses distribusi bantuan

9. Menyepakati dan menyusun mekanisme alur distribusi makanan sesuai prosedur kedaruratan yang dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan unsur masyarakat

10. Sosialisasi ke masyarakat alur distribusi makanan sesuai prosedur kedaruratan yang dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan unsur masyarakat

5.

Menyediakan cadangan saluran pemenuhan kebutuhan dasar

11. Mengidentifikasi distributor kebutuhan dasar yang tersedia di sekitar daerah paparan bencana

12. Membangun kemitraan dengan distributor kebutuhan dasar untuk menjamin ketersediaan kebutuhan dasar

13. Membangun mekanisme distribusi kebutuhan dasar dari distributor ke Pos KODAL Lapangan


37



6. Tersedianya standar pelayanan medis yang mampu menjamin penyelamatan korban secara optimal

14. Pengadaan peralatan medis untuk tercapainya standar pelayanan Yang terlah di tetapkan

15. Peningkatan kapasitas tenaga medis untuk memberikan standar pelayanan medis bagi korban bencana


16. Mengidentifikasi kapasitas alternatif tempat pelayanan kesehatan di daerah berisiko



17. Mengkaji kerangka prosedur dan mekanisme distribusi logistik yang dapat digunakan

18. Mempersiapkan peralatan dan sumber daya alternatif yang dibutuhkan untuk melaksanakan berbagai mekanisme distribusi peralatan operasi tanggap darurat

19. Menyelenggarakan latihan terkait prosedur distribusi kebutuhan operasi tanggap darurat dengan seluruh alternatif mekanisme



20. Membangun komitmen dengan para pengajar untuk tetap melaksanakan aktivitas belajar mengajar di lokasi pengungsian

7.

Optimalisasi kapasitas SDM pelaku operasi tanggap darurat bencana.

10. 11.

Adanya Peningkatan kapasitas SDM Pelaku Operasi darurat

21. Melakukan Training terhadap pelaku operasi darurat bencana

Tersedianya prosedur pembagian Tugas dan fungsi personil operasi tanggap darurat bencana.

22. Identifikasi lembaga pemerintah dan non pemerintah yang terkait dengan operasi tanggap darurat bencana banjir

23. Penyusunan Prosedur KODAL, SATGAS Dan TIM untuk operasi tanggap darurat bencana


38



12. Tersedianya SDM untuk pendistribusian kebutuhan operasi tanggap darurat bencana di kawasan berisiko untuk setiap alternatif sarana distribusi (air, udara, hewan dan manusia)

24. Pendataan jumlah dan kapasitas petugas dan relawan terlatih untuk pendistribusian operasi tanggap darurat bencana

25. Pelatihan petugas dan relawan untuk pendistribusian kebutuhan operasi tanggap darurat bencana di setiap sarana distribusi (air, udara, hewan dan manusia)


26. Penetapan standar pelayanan pemenuhan fungsi fasilitas kritis di daerah bencana

27. Pembentukan tim khusus lintas institusi dalam rangka pemenuhan fungsi pelayanan fasilitas kritis di daerah bencana

28. Penyelenggaraan latihan bagi tim pemulihan fasilitas kritis lintas institusi



29. Menyusun mekanisme dan prosedur pelaporan harian, kondisi pengungsi, dan kerusakan


15. Terpenuhinnya Anggaran tanggap darurat dengan mengoptimalkan kemitraan dalam penanganan bencana

30. Identifikasi Mitra Kerjasama yang ada di wilayah yang berdekatan dengan lokasi bencana

31. Membangun kerjasama dengan mitra terkait dengan pemenuhan kebutuhan saat bencana.


39



16. Adanya Rencana Evakuasi tingkat keluarga yang mampu mengantisipasi kejadian banjir pada malam hari

32. Pembuatan Panduan Penyusuan Rencana evakuasi Keluarga

33. Sosialisasi Tentang peyusunan SOP Evakuasi keluarga

34. Penyusunan SOP evakausi Tingkat keluarga

35. Penyelengaraan latihan Uji Sistem bencana banjir dengan melibatkan masyarakat di daerah banjir

36. Penentuan titik-titik lokasi evakuasi yang dapat dijangkau oleh seluruh anggota masyarakat dalam waktu singkat.

17. Tersedianya rencana evakuasi yang menjamin kemampuan masyarakat untuk melaksanakan evakusi korban ke tempat pelayanan kesehatan alternatif

37. menyusun rencana evakuasi di lingkungan masyarakat

18. Masyarakat mampu menerapkan prosedur kegawat daruratan dasar untuk penanganan korban sementara

38. Teridentifikasinya masyarakat yang mampu melakukan penaganan dasar pada korban bencana dalam keadaan darurat

39. melakuan pelatihan penangan medis dasar kepada kelompok masyarakat yang telah teridentifikasi

40. Sertifikasi penanganan darurat dasar



41. Sosialisasi pemahaman pentingnya kesiapsiagaan dan pentingnya Tas siaga Bencana yang berisi kebutuhan dasar sesuai standar minimum pada saat bencana


40




42. Pengadaan tas Siaga Bencana beserta kebutuhan logistik dasar sesuai standar minimum (untuk makanan harus diganti ganti dengan memperhitungkan tingkat kadaluarsa)

43. Lomba tas siaga terlengkap sebagai motivasi untuk memastikan masyarakat telah memahami dan mempersiapkan tas siaga di keluarga masing-masing.



44. Sosialisasi ke masyarakat tentang hak-hak dasar manusia, pentingnya penanggulangan bencana, dan apa yang dapat dilakukan untuk membantu korban bencana


21. Tersedianya bantuan jalur komunikasi yang dimiliki oleh masyarakat di daerah bencana

45. Latihan penggunaan peralatan komunikasi darurat bencana di tingkat masyarakat

Dari tabel 12 terlihat bahwa dari 26 sasaran umum, 21 sasaran diantaranya membutuhkan kegiatan pada Fase Kesiapsiagaan. Dibutuhkan sebanyak 45 kegiatan untuk membantu pencapaian sasaran pada Fase Kesiapsiagaan.

Rincian seluruh kegiatan terkait output, target waktu dan para penanggung jawabnya dapat dilihat pada Lampiran 1.


41

Perencanaan Sektoral

eluruh aktivitas pada operasi tanggap darurat dan standar pelayanan yang telah ditetapkan merupakan acuan dasar untuk pembagian sektor-sektor operasi. Pembagian sektor-sektor perencanaan ini ditujukan untuk memfokuskan operasi tanggap darurat bencana yang akan dilaksanakan.

Sektor-sektor operasi baru difungsikan pada saat informasi kejadian bencana diperoleh oleh Pemerintah Aceh melalui jaringan komunikasi yang tersedia.

Sebagai sektor operasi tanggap darurat bencana, sektor-sektor ini pada Sistem Komando Tanggap Darurat berada di bawah sekaligus memberikan laporan kepada Kepala Bidang Operasi Kedaruratan.

Sektor operasi tanggap darurat merupakan unit kerja khusus yang berfungsi saat tanggap darurat bencana. Sebagai tim kerja khusus, maka perencanaan sektoral merupakan rencana yang disusun untuk operasi tanggap darurat bencana. Perencanaan sektoral tidak akan berjalan dengan baik bila Rencana Umum tidak terlaksana dengan optimal.

Berbagai alternatif operasi untuk menjalankan rencana sektoral ini tetap perlu dipertimbangkan. Mengingat tingginya dinamika perubahan skenario bencana yang telah ditetapkan serta tingginya fluktuasi capaian Rencana Umum. Seorang Komandan Tanggap Darurat dituntut untuk dapat memilih secara tegas, cepat dan terukur terkait alternatif-alternatif solusi yang diberikan oleh Ketua Sektor nantinya.

Keterlibatan Institusi

Ada pun sektor operasi yang digunakan dalam perencanaan kontinjensi ini adalah : 1. Sektor Manajemen dan Koordinasi; 2. Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi; 3. Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan; 4. Sektor Pelayanan Kesehatan; 5. Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana Prasarana Darurat; 6. Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi.

Keterlibatan institusi dalam operasi kedaruratan berdasarkan sektornya dapat dilihat pada tabel 13.

Bab

6 S


42

Tabel 13. Keterlibatan Institusi dalam Sektor Operasi Tanggap Darurat

NO INSTITUSI

SEKTOR

MA

NA

JEM

EN D

AN

K

OO

RD

INA

SI

PEN

CA

RIA

N,

PER

TOLO

NG

AN

DA

N

EVA

KU

ASI

LOG

ISTI

K, P

ENER

IMA

AN

D

AN

PEN

YALU

RA

N

BA

NTU

AN

PEL

AYA

NA

N K

ESEH

ATA

N

PER

BA

IKA

N D

AN

P

EMU

LIH

AN

SA

RA

NA

PR

ASA

RA

NA

DA

RU

RA

T

TRA

NSP

OR

TASI

,

INFO

RM

ASI

, KO

MU

NIK

ASI

D

AN

ED

UK

ASI

1. BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

2. TNI

3. POLRI

4. BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH - - - -

5. DINAS SOSIAL - - -

6. DINAS KESEHATAN - -

7. DINAS PERHUBUNGAN, KOMINFO DAN TELEMATIKA

8. DINAS PEKERJAAN UMUM - - -

9. DINAS PENDIDIKAN - - - -

10. SATPOL PP - -

11. KANTOR SAR ACEH - - - -

12. RUMAH SAKIT UMUM DAERAH - -

13. PLN - - - -

14. PDAM - - - -

15. PMI -

16. RAPI - - -

17. TAGANA - - -

18. PRAMUKA -

Keterangan : : Ketua Sektor

: Anggota Sektor

Bila terdapat institusi lain yang bergabung dalam operasi tanggap darurat, maka institusi tersebut harus menerima arahan penempatan dari Komandan Tanggap Darurat dan menerima perintah dari ketua sektornya.

Sektor Manajemen dan Koordinasi

Perencanaan Sektor Manajemen dan Koordinasi diterjemahkan berdasarkan asumsi pengembangan situasi yang berhubungan langsung dengan sektor tersebut. Selain itu perencanaan pada sektor ini juga berintegrasi dengan sasaran umum yang telah ditetapkan sebelumnya.


43

S I T U A S I S E K T O R

Bila banjir terjadi malam hari secara mendadak tanpa didahului oleh hujan lebat, kemungkinan besar pada saat yang sama juga terjadi pasang naik dari laut pada kecamatan-kecamatan yang terletak di pesisir pantai. Oleh karenanya sangat berkemungkinan personil bantuan dari provinsi dan kabupaten tidak dapat menjangkau langsung titik-titik evakuasi pada saat-saat awal kejadian. Kondisi ini akan menyebabkan keterlambatan dalam pendataan korban. Kondisi lain yang mungkin berkembang adalah pembentukan Pos Komando Lapangan juga akan terhambat.

Lamanya genangan air di daerah terpapar juga akan mempersulit operasi tanggap darurat bencana. Bila genangan baru surut pada hari ke-3 setelah kejadian, dibeberapa tempat baru mulai kering pada 2 minggu pertama, maka diprediksi bahwa banjir baru akan benar-benar selesai 1 bulan setelah kejadian. Kondisi ini akan menambah beban anggaran tanggap darurat serta personil kelelahan.

Bencana turunan yang mungkin terjadi pada saat kejadian bencana banjir di ZPPBA ini adalah banjir bandang dari bocornya Dam Kemuning Hulu di Kota Langsa. Dengan mempertimbangkan kemungkinan ini, maka ada kemungkinan terjadi pembagian tugas pada personil yang melaksanakan operasi tanggap darurat. Pembagian tugas tersebut berupa pelaksanaan operasi tanggap darurat serta pelaksanaan kajian ketangguhan dam dan pencegahan kebocoran Dam Kemuning Hulu. Pembagian tugas tersebut akan menurunkan jumlah personil yang dialokasikan untuk operasi kedaruratan di daerah terpapar.

S A S A R A N D A N K E G I A T A N S E K T O R

Berdasarkan situasi sektor, kebijakan dan strategi, maka sasaran dan kegiatan Sektor Manajemen dan Koordinasi dapat dilihat pada tabel 14.

Tabel 14. Sasaran dan Kegiatan Sektor Manajemen dan Koordinasi

STRATEGI SASARAN KEGIATAN


1. Adanya Keputusan status darurat bencana diambil berdasarkan data yang valid dan kemampuan anggaran

1. Rapat Dewan Darurat Bencana Aceh untuk penetapan status darurat bencana dan Sosialisasinya.

2. Penyusunan Rencana Operasi Tanggap Darurat Bencana berdasarkan Rencana Kontinjensi

3. Melaksanakan mekanisme pencairan anggaran operasi tanggap darurat bencana


44



2. Kebutuhan logistik dasar harus dipenuhi oleh pemerintah dan institusi di luar masy berdasarkan data yangn valid dan selalu diperbaharui

4. Update data harian jumlah jiwa oleh masing masing instansi

5. Update laporan harian kebutuhan logistik



6. Penjaminan penyebaran informasi satu pintu pada saat tanggap darurat bencana



7. Membagi jadwal penugasan kegiatan masing-masing personil penanggulangan bencana



8. Membuat laporan harian pada masa tanggap darurat bencana

6. Membuat Dapur Umum terpusat


9. Membentuk panitia Dapur umum dari masyarakat sekitar

S T A N D A R K E L E N G K A P A N

Sektor Manajemen dan Koordinasi adalah sektor yang memiliki mandat untuk mengelola kebutuhan lintas sektor. Oleh karenanya sektor ini bertanggung jawab untuk menjamin terselenggaranya operasi tanggap darurat yang sesuai dengan standar kualitas yang diinginkan.

Kebutuhan Sektor Manajemen dan Koordinasi berfokus kepada keberfungsian Sistem Komando Tanggap Darurat. Standar kualitas yang harus ada pada sebuah Posko dapat dilihat pada tabel 15.


45

Tabel 15. Standar Perlengkapan Pos Komando – Aju

NO PERLENGKAPAN VOL SAT

1. Tenda Posko 1 bh

2. Genset 1 bh

3. Tikar 20 bh

4. Papan Data 3 bh

5. Laptop 3 bh

6. Printer 1 bh

7. Kertas Milimeter 10 buku

8. TV 1 bh

9. Kamera 3 bh

10. Handycam 3 bh

11. Bensin 100 ltr/minggu

12. Solar 100 ltr/minggu

13. Peta ZPPBA - Bencana Banjir 3 bh

14. Sepeda Motor 10 bh

15. Air Mineral 100 dus/minggu

16. Raincoat/ponco 20 bh

R E N C A N A K E B U T U H A N

Sektor Manajemen dan Koordinasi bertanggung jawab terhadap kelancaran operasi sektor-sektor lain. Sebagai sektor yang memfasilitasi keberadaan Pos Komando serta Sekretariat Komandan Tanggap Darurat, Sektor Manajemen dan Koordinasi diharapkan dapat menjamin kerjasama antar sektor secara efektif.

Dalam pelaksanaan Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir perlu dibentuk suatu Pos Komando Aju. Pos Komando Aju (selanjutnya disebut Pos Aju) ditempatkan sesuai dengan Rencana Operasi Tanggap Darurat. Pos Aju nantinya dibantu dengan Pos Komando Lapangan ditiap-tiap kabupaten/kota.

Berdasarkan standar kelengkapan dan rencana kegiatan, maka kebutuhan Sektor Manajemen dan Koordinasi untuk menjalankan fungsinya dapat dilihat pada tabel 16.

Tabel 16. Rencana Kebutuhan Sektor Manajemen dan Koordinasi

NO PERLENGKAPAN SAT KEBUTUHAN

AJU ATIM LANGSA ATAM TOTAL

1. Tenda Posko bh 1 0 0 0 1

2. Genset bh 1 1 1 1 4

3. Tikar bh 20 0 0 0 20

4. Papan Data bh 3 3 3 3 12

5. Laptop bh 3 3 3 3 12

6. Printer bh 1 1 1 1 4


46

NO PERLENGKAPAN SAT KEBUTUHAN

AJU ATIM LANGSA ATAM TOTAL

7. Kertas Milimeter buku 10 10 10 10 40

8. TV bh 1 1 1 1 4

9. Kamera bh 3 3 3 3 12

10. Handycam bh 3 3 3 3 12

11. Bensin ltr/minggu 100 100 100 100 400

12. Solar ltr/minggu 100 100 100 100 400

13. Peta ZPPBA - Bencana Banjir

bh 3 3 3 3 12

14. Sepeda Motor bh 10 10 10 10 40

15. Air Mineral dus/minggu 100 100 100 100 400

16. Raincoat/ponco bh 20 20 20 20 80

R E N C A N A P E M E N U H A N K E B U T U H A N

1. Pemenuhan Perlengkapan

Ketua Sektor Manajemen dan Koordinasi, yaitu BPBA memiliki seluruh sumber daya yang dibutuhkan untuk perlengkapan bagi Pos Aju. Untuk kebutuhan Pos Komando Lapangan, pemenuhannya dipenuhi oleh BPBD Kabupaten/kota setempat.

2. Pemenuhan Barang Habis Pakai dan Operasional

Anggaran untuk seluruh barang habis pakai untuk kebutuhan Posko dan kegiatan Sektor Manajemen dan Koordinasi dibebankan kepada anggaran BPBA dan BPBD Kabupaten/Kota.

3. Pemenuhan Biaya Honor

Kebutuhan Biaya Honor untuk petugas Pos Komando dan petugas Sektor Manajemen dan Koordinasi dibebankan kepada mata anggaran tidak terduga Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/kota.

4. Total Biaya

Total biaya yang dibutuhkan untuk pengadaan perlengkapan, barang habis pakai dan operasional dasar Posko dengan asumsi Operasi Tanggap Darurat dilaksanakan selama 2 minggu, sebesar Rp. 50.400.000,-.

Dengan pembebanan anggaran untuk BPBA, BPBD Kabupaten Aceh Timur, BPBD Kabupaten Aceh Tamiang dan BPBD Kota Langsa masing-masingnya sebesar Rp. 12.600.000,-. (rincian terlampir).


47

Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi

Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi bertugas pada masa-masa awal setelah laporan kejadian bencana banjir diterima. Sektor ini selain bertugas untuk melaksanakan pencarian dan penyelematan korban, juga bertugas untuk melakukan kajian cepat kondisi keterpaparan bencana. Hasil kajian cepat ini berguna untuk Sektor Manajemen dan Koordinasi untuk memberikan rekomendasi status darurat bencana yang akan diberlakukan.


Bila banjir terjadi malam hari secara mendadak tanpa didahului dengan hujan, maka terdapat kemungkinan bertambahnya orang hilang. Hal ini disebabkan karena peningkatan kepanikan masyarakat. Selain itu, kejadian mendadak ini akan menyebabkan korban-korban yang ada tidak akan dapat dievakuasi segera, dengan titik-titik evakuasi terpencar. Dikhawatirkan logistik pribadi yang dibawa oleh masyarakat tidak memadai untuk dapat memenuhi kebutuhannya selama di pengungsian.

Operasi SAR yang dilaksanakan malam hari juga akan menambah kesulitan. Terutama untuk operasi pencarian korban. Oleh karenanya perlu segera diberlakukan tindakan preventif untuk menghindari jatuhnya korban hilang karena terbawa air atau pun karena kesalahan pelaksanaan evakuasi mandiri di masyarakat.


Berdasarkan situasi dan standar kualitas, maka penterjemahan dari strategi terkait Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi dapat dilihat pada tabel 17.

Tabel 17. Sasaran dan Kegiatan Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi



1. Terlaksananya kaji cepat dan penetapan alternatif pemenuhan fungsi dan sarana prasarana dasar kehidupan masyarakat serta kebutuhan operasi tanggap darurat

1. Pengkajian cepat kondisi kejadian bencana yang dibandingkan skenario kejadian dalam perencanaan kontinjensi

2. Pengkajian cepat kerusakan dan alternatif pemenuhan fungsi dan sarana prasarana dasar kehidupan masyarakat serta kebutuhan operasi tanggap darurat

3. Pengkajian cepat kerusakan dan alternatif pemenuhan kebutuhan sumberdaya listrik


48


4. Pengkajian cepat kerusakan dan alternatif pemenuhan kebutuhan sarana air bersih

5. Pengkajian cepat kerusakan permukiman masyarakat dan sarana publik yang terkena banjir






7. Menerapkan rencana evakuasi dan penyelamatan korban


Untuk melaksanakan operasinya, sektor ini membutuhkan perangkat standar seperti terlihat pada tabel 18.

Tabel 18. Standar Perlengkapan SAR dan Evakuasi

NO KEBUTUHAN TIAP SRU VOL SATUAN

1. Rubber boat 1 unit

2. Life jacket 12 unit

3. Ring buoy 2 unit

4. Tali carnmantell 20 M

5. Solar 100 Liter

6. Truk 3 Unit

7. Sepeda Motor 3 Unit

8. Megaphone 3 Unit


49

NO KEBUTUHAN TIAP SRU VOL SATUAN

9. Lampu Penerangan 10 Unit

10. Senter Besar 30 Unit

11. Kantong Jenazah 10 Unit

12. Tandu 10 Unit

Kapasitas operasi setiap SRU (Search and Rescue Unit) dapat melaksanakan operasi SAR untuk satu kecamatan terpapar. Untuk Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir, Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi akan melaksanakan operasi pencarian dan penyelematan selama 3 hari. Sektor ini akan menurunkan 10 SRU untuk 3 kabupaten/kota yang terlanda.



Ketua Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi, yaitu Kantor SAR Aceh memiliki seluruh sumber daya yang dibutuhkan untuk melengkapi kekurangan perlengkapan di kabupaten/kota. Untuk pemenuhan kebutuhan kabupaten/kota menggunakan sumber daya yang ada baik pada Dinas Pemadam Kebakaran, PMI, maupun Unit SAR Pertamina di Kabupaten Aceh Tamiang.


Anggaran untuk seluruh Operasional Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi dibebankan kepada anggaran tanggap darurat pemerintah masing-masing kabupaten/kota. Biaya operasional adalah sebesar Rp. 5.000.000,- untuk pembelian bahan bakar.


Kebutuhan Biaya Honor untuk petugas Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi dibebankan kepada mata anggaran tidak terduga Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/kota.

4. Total Biaya

Diluar biaya operasional sebesar Rp. 5.000.000,-, tidak ada biaya yang dibutuhkan untuk barang habis pakai dan perlengkapan. (rincian terlampir).

Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan

Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan berfungsi untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat terdampak. Oleh karenanya sektor ini bekerjasama ketat dengan Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi serta Sektor Pelayanan Kesehatan.


50


Sifat tiba-tiba dari bencana banjir yang akan terjadi di ZPPBA, menyebabkan masyarakat terpapar tidak memiliki persiapan logistik pada saat mengungsi. Sulitnya akses ke titik-titik pengungsian akan menyebabkan korban selamat terlambat mendapatkan pemenuhan kebutuhan logistik. Oleh karenanya mekanisme dan kapasitas logistik yang dipersiapkan untuk kejadian ini harus menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah dan masyarakat.

Beberapa lokasi genangan dilewati oleh jalur pipa transmisi kerosin. Oleh karenanya untuk menghindari bahaya kebakaran akibat kebocoran pipa tersebut perlu diperhitungkan penempatan lokasi untuk aktivitas Dapur Umum. Pembelian nasi bungkus dari kedai makan terdekat yang selamat perlu dipertimbangkan sebagai alternatif solusi jangka pendek, khususnya 1 hari pertama kejadian bencana. Namun demikian dalam proses distribusinya perlu mempertimbangkan kecepatan sehingga logistik yang diterima oleh pengungsi masih layak dikonsumsi.


Berdasarkan situasi dan standar kualitas, maka penterjemahan dari strategi terkait Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan dapat dilihat pada tabel 19.

Tabel 19. Sasaran dan Kegiatan Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan



1. Kebutuhan logistik dasar harus dipenuhi oleh pemerintah dan institusi di luar masy berdasarkan data yangn valid dan selalu diperbaharui

1. Update laporan harian kebutuhan logistik



2. Penyediaan kebutuhan dasar logisitik di gudang penyimpanan terdekat (di kecamatan)dengan tetap memperhatikan tanggal kadaluarsa

3. Pemenuhan kebutuhan dasar pengungsi


51



3. Tersedianya SDM untuk pendistribusian kebutuhan operasi tanggap darurat bencana di kawasan berisiko untuk setiap alternatif sarana distribusi (air, udara, hewan dan manusia).

4. Aktivasi petugas dan relawan terlatih untuk pendistribusian operasi tanggap darurat bencana yang telah diidentifikasi



5. Melakukan kajian terhadap dampak korban bencana setiap hari selama masa tanggap darurat bencana


5. Membuat Dapur Umum terpusat


7. Membentuk panitia Dapur umum dari masyarakat sekitar

8. Mengaktifkan dapur umum



Tabel 20. Standar Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan

NO DAFTAR KEBUTUHAN ORANG KELUARGA

VOL SATUAN VOL SATUAN

1. Pasokan Air Bersih

a. Minum dan Makan 147 ltr/org/minggu

b. Memasak 294 ltr/org/minggu

c. Kebutuhan Lain 294 ltr/org/minggu


52



Sarana Air Bersih

a. Jerigen Plastik 10 liter 2 bh/kk

b. Drum/Tangki tertutup 20 liter 1 bh/kk

2. Promosi Kebersihan

a. Peralatan Mandi dan

Kebersihan

1. Sabun 2 bh/kk/minggu

2. shampo 20 bungkus/kk/minggu

3. Sikat Gigi Dewasa 6 bh/kk

4. Sikat Gigi anak-anak 4 bh/kk

5. Pasta gigi ukuran sedang 2 bh/kk

6. Ember 5 liter 2 bh/kk

7. Gayung 2 bh/kk

8. Popok Bayi Cuci 12 bh/bayi

9. Popok bayi sekali pakai 20 bh/bayi/minggu

b. Peralatan Cuci

1. Sabun Cuci Pakaian 0,5 kg/kk/minggu

2. Sikat cuci 1 bh/kk

3. Jepit Kain 40 bh/kk

4. Tali Jemuran 3 m/kk

c. Peralatan Makan

1. Piring Plastik Tebal 10 bh/kk

2. Sendok makan 10 bh/kk

3. Garpu makan 10 bh/kk

4. Sabun antiseptik 1 bh/kk

5. Gelas minum 10 bh/kk

d. Peralatan Menstruasi per bulan

1. Pembalut wanita

berperekat 20 bh/org/minggu

3. Pengendalian Vektor

a. Kelambu berinsektisida kapasitas 2 orang

3

bh/kk

b. Krim semprot anti nyamuk 1 bh/kk/minggu

4. Pengelolaan Limbah Padat

a. Kantong Plastik 5 bh/kk/minggu

5. Ketahanan Pangan dan Gizi

a. Makanan Bayi dan Anak-anak (>6 bln)

1. Bubur Bayi 250 gr/bayi/minggu

2. Biskuit Bayi 30 keping/bayi/minggu

3. Susu Formula 600 gr/bayi/minggu

b. Makanan Pokok dan Lauk Pauk

1. Beras 17,5 ltr/kk/minggu

2. Sarden 35 klg/kk/minggu


53



3. Telur 70 btr/kk/minggu

4. Ikan Asin 2 kg/kk/minggu

5. Mie Instan 70 bgks/kk/minggu

6. Minyak makan 1 liter/kk/mingu

6. Hunian dan Pemukiman

a. Ruang Berteduh 3 m²/org

b. Tikar Plastik 3 bh/kk

7. Sandang

a. Pakaian (sesuai dg jenis kelamin dan usia) 2

stel/org

b. Pakaian dalam (sesuai dg jns klmn dan usia) 3

stel/org

c. Sarung 1 bh/org

d. mukena (khusus wanita) 1 bh/org

e. Selimut bayi (100x70 cm) 1 bh/bayi

f. Sandal jepit 1 pasang/org



Ketua Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan, yaitu Dinas Sosial Aceh bertugas memenuhi kebutuhan dasar pengungsi. Selain kendala anggaran, kendala jaringan transportasi dan validasi data diprediksi akan menjadi tantangan dalam pendistribusian bantuan dasar. Oleh karena Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan harus berkoordinasi erat dengan Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi. Dengan kata lain, kebutuhan perlengkapan Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan dipenuhi oleh Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi.


Pemenuhan barang habis pakai dan operasional untuk Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan membutuhkan anggaran yang sangat besar. Untuk meringankan beban anggaran maka beban anggaran dibagi kepada anggaran provinsi, anggaran tiap kabupaten/kota dan anggaran mitra serta swadaya masyarakat.

Pembagian beban anggaran pemenuhan kebutuhan dasar ini mengikuti aturan 25% dari seluruh beban anggaran ditanggung oleh Provinsi Aceh; 50 % dari beban anggaran tiap kabupaten/kota di tanggung oleh kabupaten/kota masing-masing; dan 25 % dari seluruh beban anggaran ditanggung oleh mitra dan swadaya masyarakat (rincian terlampir).


54


Kebutuhan Biaya Honor untuk petugas Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan dibebankan kepada mata anggaran tidak terduga Pemerintah Kabupaten/kota.

4. Total Biaya

a. Total anggaran yang menjadi beban Provinsi Aceh adalah sebesar Rp. 6.254.587.059,-

b. Total anggaran yang menjadi beban Kabupaten Aceh Timur adalah sebesar Rp 5.892.924.375,-

c. Total anggaran yang menjadi beban Kota Langsa adalah sebesar Rp. 970.903.174,-

d. Total anggaran yang menjadi beban Kabupaten Aceh Tamiang adalah sebesar Rp. 3.666.128.335,-

e. Total anggaran yang menjadi beban mitra dan swadaya masyarakat adalah sebesar Rp. 5.946.147.012,-

Sektor Pelayanan Kesehatan

Sektor Pelayanan Kesehatan mulai berfungsi bersamaan dengan Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi. Sektor ini terus bekerja hingga masa tanggap darurat dihentikan.


Kejadian bencana banjir di ZPPBA pada malam hari tanpa tanda-tanda terlebih dahulu berkemungkinan mendatangkan korban. Korban-korban selamat akan sulit mendapatkan penanganan medis secara cepat. Terhambatnya kedatangan petugas medis akan menyebabkan proses identifikasi medis pada saat awal kejadian tidak dapat dilaksanakan. Kondisi ini dapat berdampak pada semakin berkurangnya kemungkinan hidup korban serta bertambah parahnya luka dan penyakit yang diderita oleh korban bencana.

Genangan air baru akan surut pada waktu yang relatif lama, yaitu antara 3 hari hingga 2 minggu. Oleh karenanya kemungkinan penurunan kualitas kesehatan masyarakat di daerah pengungsian akan menjadi tinggi. Berbagai penyakit dan wabah turunan diprediksi akan menyerang lokasi-lokasi pengungsian.


Berdasarkan situasi dan standar kualitas, maka penterjemahan dari strategi terkait Sektor Pelayanan Kesehatan dapat dilihat pada tabel 21.


55

Tabel 21. Sasaran dan Kegiatan Sektor Pelayanan Kesehatan




1. Menentukan tempat pelayanan kesehatan yang representatif untuk tanggap darurat bencana



2. Melakukan kajian terhadap dampak korban bencana setiap hari selama masa tanggap darurat bencana




4. Menerapkan rencana evakuasi dan penyelamatan korban

4. Memanfaatkan kapasitas masyarakat dalam mengidentifikasi mana kasus medis dan kesehatan yang memerlukan pertolongan lebih awal dan mana kasus yang dapat ditunda (triage).

4. mengoptimalkan hygiene sanitasi dalam mengantisipasi kemungkinan berjangkit nya penyakit penyerta akibat dari genangan air bajir di lokasi-lokasi pengungsian

5. Menyusun standar kualitas hygiene sanitasi di tempat penampungan

6. Mengidentifikasi kebutuhan hygiene sanitasi

7. Pengadaan dan aktivasi sarana dan prasarana untuk menjamin terpenuhinya standar kualitas

8. Monitoring dan perbaikan lingkungan tempat penampungan




56

Tabel 22. Standar Sektor Pelayanan Kesehatan

NO KEBUTUHAN TIAP

KABUPATEN/MINGGU VOL SATUAN

1 Ambulance 1 unit

2 Emergency Kit 5 unit

3 Stetocope 2 buah

4 Tensi Meter 2 buah

5 Thermometer 5 buah

6 Gunting 5 buah

7 Plaster 50 buah

8 Verban Gulung 500 gulung

9 Verban Steril 1000 kotak

10 H2O2 ( Perhidrol ) 1 liter

11 Bethadine 1 liter

12 Catgot ( Benang Dalam ) 2 gulung

13 Plan ( Benang Luar ) 2 gulung

14 Nal Heathing 30 biji

15 Minor surgery 5 set

16 Infus set 100 buah

17 Abochat 100 buah

18 Cairan NaCl 200 botol

19 Cairan Ringer Laktat 100 botol

20 Alkohol 70 % 1 liter

21 Tabung O2 Portable 3 buah

22 Selang O2 Nasal 10 buah

23 Elastis Verban 500 gulung

24 Spalek ( Bidai ) 80 batang

25 Splin Traksi 3 buah

26 Spuit 2,5 cc 1000 buah

27 Spuit 5 cc 1000 buah

28 Kapas Swab Alkohol 5 kotak

29 Scope Strecher 3 unit

30 Kursi Roda 3 unit

31 Palbed 20 unit

32 Tiang Infus 10 unit

33 Head Lamp 2 buah

34 Senter Kecil 5 buah

35 Tong Spatel 50 buah

36 Gudel 10 buah

37 ETT 5 buah

38 NGT 5 buah

39 Kateter 20 bauh

40 Laringoscope 1 set

41 Ambubag 2 buah

42 Urinal Bag 20 bauh


57

NO KEBUTUHAN TIAP

KABUPATEN/MINGGU VOL SATUAN

43 Intubasi Set 1 buah

44 colarnex 10 bauh

45 aquasteril 1000 botol

46 Oralit 1000 sachet

47 CTM Tab 2000 tab

48 Perdnison 2000 tab

49 Zalp Hydrocortison 300 tube

50 Antifungi Zalp 300 tube

51 Dexsamethason tab 1000 tab

52 Prednison tab 1000 tab

53 Anti bacterial doen zalp 300 tube

54 oxytetracyklin zalp 3 % 300 tube

55 cortimoxazole 480 mg, 120 mg tab 2000 tab

56 Salbutamol 2000 tab

57 Ampicillin 1000 mg 300 tab

58 Antalgin 1000 tab

59 Anti Hypertensi 100 tab

60 Xylomindon Ij 10 Vial

61 Paradril Ij 10 Vial

62 Sulfas Atrofin Ij 30 ampul

63 Adrenalin Ij 30 ampul

64 Diazepam Ij 30 ampul

65 Procain Ij 500 vial

66 Vitamin K ij 20 ampul



Ketua Sektor Pelayanan Kesehatan adalah Dinas Kesehatan Aceh. Sektor ini bertugas segera setelah laporan terjadinya bencana di ZPPBA. Sektor ini bergerak bersamaan dengan Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi. Sektor Pelayanan Kesehatan selain menangani korban-korban yang mungkin timbul akibat bencana, juga menangani pelayanan kesehatan di tempat-tempat pengungsian.

Perlengkapan yang digunakan untuk penanganan korban pada masa-masa awal serta pelayanan kesehatan di pengungsian telah dapat langsung difasilitasi oleh Dinas Kesehatan kabupaten/kota masing-masing dengan dampingan dari Dinas Kesehatan Aceh.


58


Pemenuhan barang habis pakai dan operasional Sektor Pelayanan Kesehatan secara keseluruhan dapat dilaksanakan dengan sumber daya dari setiap rumah sakit daerah yang ada di kabupaten/kota dan provinsi.

Penyediaan rumah sakit rujukan menjadi kunci penting untuk pelaksanaan penyelamatan korban saat darurat bencana.


Kebutuhan Biaya Honor untuk petugas Sektor Pelayanan Kesehatan dibebankan kepada mata anggaran tidak terduga Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/kota.

4. Total Biaya

Biaya operasional dan pengadaan peralatan serta honor telah dapat dipenuhi dari anggaran rutin dan anggaran tidak terduga Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/Kota.

Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana Prasarana Darurat

Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana Prasarana Darurat secara umum berfungsi untuk mempercepat penghentian status darurat bencana. Sektor ini terus bekerja hingga masa tanggap darurat dihentikan.


Meningkatnya kemungkinan jalan dan jembatan yang terputus serta jaringan listrik dan air bersih yang tidak berfungsi menjadi salah satu dampak yang mungkin terjadi bila banjir di ZPPBA bila ketinggian air meningkat akibat pasang air laut di daerah pesisir.

Bila Dam Kemuning Hulu meluap atau hancur akibat tingginya beban air, maka berdampak pada menipisnya ketersediaan air baku bagi daerah ZPPBA yang selama ini disuplai oleh dam tersebut. Jaringan irigasi juga akan tidak dapat difungsikan dan akan mengakibatkan banjir bandang dimasyarakat.

Ketiadaan jaringan listrik juga akan mempersulit proses operasi komando tanggap darurat serta pemenuhan kebutuhan masyarakat pengungsi di daerah pengungsian. Lamanya genangan air di ZPPBA juga akan mempersulit petugas perbaikan jaringan listrik dan air bersih untuk melaksanakan pekerjaannya.


Berdasarkan situasi dan standar kualitas, maka penterjemahan dari strategi terkait Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana dan Prasarana Darurat dapat dilihat pada tabel 23.


59

Tabel 23. Sasaran dan Kegiatan Sektor Perbaikan, Pemulihan Sarana dan Prasarana Darurat



1. Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana darurat untuk operasi tanggap darurat bencana baik di posko maupun lokasi pengungsian

1. Pemenuhan kebutuhan energi listrik di posko dan lokasi pengungsian

2. Pemenuhan kebutuhan sarana air bersih di posko dan lokasi pengungsian



3. Aktivasi Tim Khusus Lintas Institusi untuk perbaikan dan pemulihan sarana prasarana darurat





Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana dan Prasarana Darurat memiliki lokus pekerjaan di dua area. Area pertama adalah pemenuhan kebutuhan sarana prasarana darurat operasi tanggap darurat dan pengungsian. Sedangkan area kedua adalah perbaikan fasilitas kritis yang rusak akibat terpapar bencana.

Untuk pemenuhan kebutuhan sarana prasarana darurat bagi pelaksanaan operasi tanggap darurat dan pengungsian memiliki standar seperti yang terlihat pada tabel 24.

Tabel 24. Standar Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana dan Prasarana Darurat

NO KEBUTUHAN VOL SATUAN

1. Fasilitas Hunian

a. Lahan hunian 3 m²/org

b. Tenda Posko 40 m²

c. Tenda Pleton m²

d. Tenda Regu m²

e. Lampu TL 120 watt 10 bh/tenda

2. Fasilitas Kebersihan

a. Jarak terjauh dari sumber air 500 m

b. Jarak terjauh dari jamban 20 m


60

NO KEBUTUHAN VOL SATUAN

c. Kapasitas Jamban 20 org/jenis kelamin/jamban

d. Tong Sampah Vol 100 liter 10 KK/buah

e. Mandi Cuci 100 org/jenis kelamin/lokasi MCK (maksimum)

3. Fasilitas Pembersihan Sarana Publik

a. Dump Truck 10 bh/kab

b. Escavator 3 bh/kab

c. Loader 3 bh/kab

4. Fasilitas Koordinasi

a. Genset750 KV 1 bh

b. Papan Pengumuman 1 bh

c. Loudspeaker 1 bh

d. HT 2 bh

Standar pada sektor ini adalah standar bersama dengan Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan, Sektor Manajemen dan Koordinasi serta Sektor Pelayanan Kesehatan.



Ketua Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana dan Prasarana Darurat adalah Dinas Pekerjaan Umum Aceh. Sektor ini bertugas segera setelah ditetapkannya status darurat bencana daerah.

Selain perlengkapan untuk memastikan bahwa seluruh fasilitas kritis telah berfungsi kembali, sektor ini juga bertugas untuk menjamin keberfungsian sarana prasarana darurat di tempat pengungsian dan pos komando. Beberapa perlengkapan yang dibutuhkan untuk sektor ini dapat dipenuhi oleh beberapa institusi terkait.


Pemenuhan barang habis pakai dan operasional untuk Sektor ini membutuhkan anggaran yang cukup besar. Untuk meringankan beban anggaran maka beban anggaran dibagi kepada anggaran provinsi, anggaran tiap kabupaten/kota dan anggaran mitra serta swadaya masyarakat.

Pembagian beban anggaran pemenuhan kebutuhan sektor ini mengikuti aturan 25% dari seluruh beban anggaran ditanggung oleh Provinsi Aceh; 50 % dari beban anggaran tiap kabupaten/kota di tanggung oleh kabupaten/kota masing-


61

masing; dan 25 % dari seluruh beban anggaran ditanggung oleh mitra dan swadaya masyarakat (rincian terlampir).


Kebutuhan Biaya Honor untuk petugas Sektor Pelayanan Kesehatan dibebankan kepada mata anggaran tidak terduga Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/kota.

4. Total Biaya

a. Total anggaran yang menjadi beban Provinsi Aceh adalah sebesar Rp. 731.990.952,-

b. Total anggaran yang menjadi beban Kabupaten Aceh Timur adalah sebesar Rp 956.362.751,-


d. Total anggaran yang menjadi beban Kabupaten Aceh Tamiang adalah sebesar Rp. 547.893.179,-

e. Total anggaran yang menjadi beban mitra dan swadaya masyarakat adalah sebesar Rp. 856.519.946,-.

Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi

Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi secara umum berfungsi untuk memfasilitasi kebutuhan lintas sektoral. Sektor ini terus bekerja hingga masa tanggap darurat dihentikan. Sektor ini juga bertanggung jawab terhadap rencana mobilisasi sumber daya baik dari luar kabupaten/kota terkena bencana maupun dari dalam area terpapar. Mengingat pentingnya rencana mobilisasi, maka perencanaan mobilisasi sumber daya dibuat terpisah dari rencana sektor ini.


Bila terjadi sesuai dengan skenario ancamana yang telah disusun, kejadian bencana di ZPPBA akan menyebabkan berbagai sarana prasarana transportasi darat tidak dapat difungsikan di beberapa titik. Selain itu stasiun pancar ulang (repeater) untuk keperluan operasi tanggap darurat juga tidak berfungsi optimal karena tidak tersedianya sumber energi listrik dalam jangka waktu lama.

Lamanya genangan mengakibatkan terhambatnya proses belajar mengajar di sekolah yang masih tergenang banjir. Selain itu lamanya genangan akan mengakibatkan meningkatnya kebutuhan akan moda alternatif untuk melaksanakan transportasi bantuan dari Pos Komando Lapangan ke titik-titik pengungsian.


62


Berdasarkan situasi dan standar kualitas, maka penterjemahan dari strategi terkait Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi dapat dilihat pada tabel 25.

Tabel 25. Sasaran dan Kegiatan Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi




1. Aktivasi moda komunikasi yang mampu menjamin ketersampaian informasi dari KODAL ke masyarakat dan Satgas

2. Penjaminan penyebaran informasi satu pintu pada saat tanggap darurat bencana



3. Membangun mekanisme alternatif distribusi kebutuhan operasi tanggap darurat dengan menggunakan sarana transportasi air, udara, manusia dan hewan



4. Melaksanakan mekanisme distribusi kebutuhan operasi tanggap darurat sesuai dengan kondisi daerah terkena bencana



5. menyediakan sarana bantu untuk proses belajar mengajar di lokasi pengungsian


4. Tersedianya sdm untuk pendistribusian kebutuhan operasi tanggap darurat bencana di kawasan berisiko untuk setiap alternatif sarana distribusi (air, udara, hewan dan manusia)

6. Aktivasi petugas dan relawan terlatih untuk pendistribusian operasi tanggap darurat bencana yang telah diidentifikasi


63




S T A N D A R K U A L I T A S

Sektor ini bertumpu pada kekuatan transportasi dan informasi komunikasi. Untuk standar kualitas bagi pelayanan informasi dan komunikasi saat operasi tanggap darurat bencana dapat dilhat pada tabel 26.

Tabel 26. Standar Perlengkapan Komunikasi

NO KEBUTUHAN VOL SAT

A. Posko Induk

1. Radio komunikasi RIG 1 Unit

2. Power Supply 40 A 1 Unit

3. Antena Vertikal G 7 1 Unit lengkap koexial

4. UPS 500 A 1 Unit

5. Repeater 1 Unit

B. Pos Kodal

1. Radio komunikasi RIG 1 Unit

2. Power Supply 40 A 1 Unit

3. Antena Vertikal G 7 1 Unit lengkap koexial

4. HT (handy talky) 10 Unit

C. Paket Pengurusan Izin Frekuensi

40 unit radio per paket

D. Transportasi

1. Mobil SAR 5 unit

2. Helikopter TNI 1 unit

3. Dump truck 3 unit

4. Double cabin 6 unit

5. Truck 3 unit

6. Mobil genset PLN 3 unit

7. Mobil komunikasi 4 unit

8. Rakit 38 unit

9. Mobil pick up 9 unit

10. Perahu karet 10 unit

11. Sampan 65 unit

12. Motor trial 33 unit



64


Ketua Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi adalah Dinas Perhubungan, Informasi dan Komunikasi Aceh. Sektor ini bertugas segera setelah ditetapkannya status darurat bencana daerah.

Untuk perlengkapan transportasi, fokus pemenuhan transportasi berkaitan dengan kemampuan mobilisasi personil dan perlengkapan. Untuk mobilisasi dari provinsi ke kabupaten/kota, perlengkapan dipenuhi dengan sumber daya yang dimiliki oleh Pemerintahan Aceh. Sedangkan untuk kebutuhan mobilisasi dari Posko Aju ke kantong-kantong pengungsian, fasilitas transportasi yang digunakan lebih banyak menggunakan sumber daya kabupaten/kota yang bersangkutan.


Pemenuhan barang habis pakai dan operasional untuk Sektor ini membutuhkan anggaran yang cukup besar. Untuk meringankan beban anggaran maka beban anggaran dibagi kepada anggaran provinsi, anggaran tiap kabupaten/kota (rincian terlampir).


Kebutuhan Biaya Honor untuk petugas Sektor Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi dibebankan kepada mata anggaran tidak terduga Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/kota.

4. Total Biaya

a. Total anggaran yang menjadi beban Provinsi Aceh adalah sebesar Rp. 101.000.000,-

b. Total anggaran yang menjadi beban Kabupaten Aceh Timur adalah sebesar Rp 109.500.000,-


d. Total anggaran yang menjadi beban Kabupaten Aceh Tamiang adalah sebesar Rp. 109.500.000,-

Beban Anggaran Operasi Tanggap Darurat Bencana

Bila terjadi bencana banjir seperti yang diprediksi dalam skenario ini, dapat dihitung beban anggaran untuk Operasi Tanggap Darurat Bencana berdasarkan kebutuhan masing-masing sektor. Perlu dicatat bahwa kebutuhan sektoral tersebut belum memperhitungkan biaya operasional lapangan. Oleh karenanya dalam rekapitulasi Beban Anggaran Operasi Tanggap Darurat Bencana, ditambahkan beban anggaran operasi sebesar 10% dari total anggaran setiap penanggung jawab pemenuhan anggaran.


65

Beban anggaran untuk setiap penanggung jawab pemenuhan anggaran dapat dilihat pada tabel 27.


66

Tabel 27. Beban Anggaran Pemerintah dan Mitra dalam Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir

NO URAIAN BIAYA JUMLAH TOTAL

1. PEMERINTAH ACEH Rp 7.810.195.812

1. Biaya Sektor Manajemen dan Koordinasi Rp 12.600.000

2. Biaya Sektor Pencarian dan Pertolongan Korban Rp -

3. Biaya Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan Rp 6.254.587.059

4. Biaya Sektor Pelayanan Kesehatan Rp -

5. Biaya Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarpra Darurat Rp 731.990.952

6. Biaya Sektor Transportasi, Infokom dan Edukasi Rp 101.000.000

7. Biaya Operasional Harian Operasi Tanggap Darurat Rp 710.017.801

2. PEMERINTAH KABUPATEN ACEH TAMIANG Rp 4.771.383.665


2. Biaya Sektor Pencarian dan Pertolongan Korban Rp 1.500.000






3. PEMERINTAH KOTA LANGSA Rp 1.296.633.957



3. Biaya Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan Rp 970.903.174





4. PEMERINTAH KABUPATEN ACEH TIMUR Rp 7.670.745.640








5. MITRA Rp 7.482.933.654

1. Biaya Sektor Manajemen dan Koordinasi Rp -

2. Biaya Sektor Pencarian dan Pertolongan Korban Rp -




6. Biaya Sektor Transportasi, Infokom dan Edukasi Rp -



67

TOTAL Rp 29.031.892.728

Dari tabel 27 terlihat bahwa total kebutuhan Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir di ZPPBA adalah sebesar Rp. 29.031.892.728,-. Berdasarkan perhitungan tersebut, kebutuhan anggaran untuk setiap sektor dalam Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir di ZPPBA dapat dilihat pada tabel 28.

Tabel 28. Kebutuhan Anggaran Sektoral dan Operasional Tanggap Darurat Bencana Banjir

NO URAIAN BIAYA JUMLAH





5. Biaya Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarpra Darurat Rp 3.177.021.797


7. Biaya Operasional Harian Operasi Tanggap Darurat Rp 2.639.262.975

TOTAL Rp 29.031.892.728

Tabel 28 memperlihatkan bahwa beban operasi terberat berada pada Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan, yaitu sebesar Rp. 22.730.707.955. Namun demikian bila data lengkap tentang ketersediaan kebutuhan sektor ini pada gudang-gudang logistik pada institusi yang bersangkutan telah tersedia, diyakini bahwa anggaran kebutuhan sektor ini akan jauh berkurang.


68

Kerangka Operasi

ntuk mempermudah penterjemahan Perencanaan Kontinjensi Bencana Banjir ini menjadi Rencana Operasi Tanggap Darurat Bencana, dibutuhkan suatu panduan. Panduan ini diharapkan mampu untuk menjadi suatu kerangka strategi dalam penyusunan Rencana Operasi Tanggap Darurat

Bencana Banjir di ZPPBA. Kerangka Operasi ditujukan untuk seluruh sektor yang terlibat dalam operasi tanggap darurat bencana ditambah dengan Komandan Komando Tanggap Darurat Bencana.

Komando Tanggap Darurat Bencana

Sesuai dengan Peraturan Gubernur Aceh Nomor 43 Tahun 2010, maka rekomendasi untuk Komandan KODAL Tanggap Darurat Bencana (selanjutnya disebut Komandan KTD) akan diberikan dengan mengikuti suatu rantai komando.

Pemilihan Komandan KTD dilaksanakan atas dasar rekomendasi Sekretaris Daerah Aceh sebagai Komandan KODAL Darurat Bencana Aceh dan diputuskan oleh Gubernur sebagai Komandan KODAL Aceh dalam Rapat Dewan Darurat Bencana. Rapat Dewan Darurat Bencana juga memutuskan status darurat bencana yang akan diberlakukan terhadap suatu kejadian bencana berdasarkan data kajian cepat yang masuk. Seluruh keputusan ini, telah harus ditetapkan paling lama 1x24 jam setelah kejadian bencana.

Setelah ditetapkan, Komandan KTD segera melaksanakan tugas untuk melaksanakan operasi tanggap darurat bencana Aceh. Seluruh sektor operasi tanggap darurat berada di bawah komando Komandan KTD Bencana Aceh. Seluruh Komandan KODAL Darurat Kabupaten/kota berada di bawah komando Komandan KTD.

K E R A N G K A O P E R A S I 1

Rekomandasi rantai komando tersebut adalah : 1. Kasdam TNI AD Iskandar Muda; atau 2. Wakapolda Aceh; atau 3. Kepala Bidang Logistik dan Kedaruratan BPBA.

Bab

7 U


69

Pos Komando Tanggap Darurat Bencana

Pos Komando Tanggap Darurat Bencana berada di BPBA (selanjutnya disebut POSKO INDUK). Namun demikian untuk kelancaran operasi tanggap darurat bencana, Komandan KTD dapat membuat suatu POSKO INDUK di kawasan yang dinilai strategis untuk mempermudah operasi tanggap darurat bencana. POSKO INDUK yang berada di lapangan untuk selanjutnya disebut POSKO AJU.


1. Titik penempatan POSKO AJU ditetapkan oleh Komandan KTD berdasarkan rekomendasi hasil Kajian Cepat Sektor Manajemen dan Koordinasi

Operasi Sektoral sebelum Komandan KTD Aktif

Sebelum dipilih Komandan KTD, setelah diterima informasi bencana, Sektor Manajemen dan Koordinasi mengumpulkan seluruh sektor untuk mempersiapkan dan melaksanakan koordinasi di POSKO INDUK sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing.


Sebelum Komandan KTD diaktifkan, operasi tanggap darurat yang dilaksanakan oleh setiap sektor adalah :

1. Sektor Manajemen dan Koordinasi melaksanakan kajian cepat dan mempersiapkan Rapat Dewan Darurat Bencana untuk menetapkan status keadaan darurat dan Komandan KTD.

2. Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi, bersama dengan Sektor Pelayanan Kesehatan segera setelah informasi kejadian bencana banjir, mengerahkan tim untuk memulai kegiatan SAR dan Evakuasi dengan seluruh sumber daya yang dibutuhkan.

3. Sektor Transportasi, Komunikasi, Informasi dan Edukasi; Sektor Logistik, Penerimaan dan Penyaluran Bantuan; serta Sektor Perbaikan dan Pemulihan Sarana Prasarana Darurat melaksanakan persiapan pelaksanaan tugas sektoral untuk kemudian menunggu keputusan Status Darurat Bencana dari KODAL Aceh.


70

Rapat Operasi Tanggap Darurat

Setelah Komandan KTD Aktif, segera melaksanakan Rapat Operasi Tanggap Darurat dengan masing-masing sektor. Dalam Rapat Operasi Tanggap Darurat Bencana ini diputuskan beberapa hal penting.

Rapat Operasi Tanggap Darurat Bencana yang pertama ini sebaiknya dilaksanakan tidak lebih dari 6 jam setelah penetapan Komandan KTD. Rapat Operasi Tanggap Darurat dilaksanakan di POSKO INDUK.

Rapat Operasi Tanggap Darurat Bencana selanjutnya dapat dilaksanakan di POSKO INDUK atau pun POSKO AJU tergantung kebutuhan dan keputusan Komandan KTD atau pun Komandan di atas nya.


Rapat Operasi Tanggap Darurat Bencana pertama, paling tidak memutuskan :

1. Letak POSKO AJU;

2. Penempatan staff Komandan KTD;

3. Target waktu pendirian POSKO AJU;

4. Frekuensi Komunikasi Darurat yang digunakan;

5. Materi Press Release;

6. Rencana Keberangkatan dan penempatan setiap sektor;

7. Rencana penggalangan bantuan.

Rencana Mobilisasi Sumber Daya

Rencana mobilisasi sumber daya disusun oleh Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi. Rencana mobilisasi tersebut telah disusun dalam perencanaan kontinjensi. Kebutuhan mobilisasi telah dimasukkan kedalam daftar kebutuhan Sektor Transportasi, Informasi, Komunikasi dan Edukasi.


71


Rencana Mobilisasi Sumber daya harus memenuhi kebutuhan sebagai berikut :

1. Mempertimbangkan arus mobilisasi sumber daya dari provinsi ke POSKO AJU.

2. Mempertimbangkan arus mobilisasi sumber daya dari mitra di luar kawasan bencana ke POSKO INDUK dan POSKO AJU.

3. Mempertimbangkan arus mobilisasi sumber daya dari POSKO AJU ke POSKO KABUPATEN/KOTA.

4. Mempertimbangkan arus mobilisasi sumber daya dari POSKO KABUPATEN/KOTA ke kantong-kantong pengungsian.

5. Untuk pelaksanaan tugas Sektor Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi serta Sektor Pelayanan Kesehatan sebelum Komandan KTD diaktivasi, dapat langsung melaksanakan operasi ke lapangan dengan berkoordinasi dengan dengan BPBD Kabupaten/Kota setempat.

Oleh karenanya, rencana mobilisasi sumber daya disusun seperti terlihat pada lampiran.


72

Pemantauan dan Rencana Tindak

Lanjut

okumen Rencana Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA adalah sebuah dokumen dinamis. Perubahan berbagai variabel serta kondisi dapat secara signifikan merubah seluruh detail perencanaan. Melihat dinamika yang amat tinggi dari berbagai variabel dan kondisi, dibutuhkan pembaruan

berkala terhadap dokumen ini. Namun demikian, konsepsi dari perencanaan tidak akan berubah selagi sistem dan mekanisme operasi tanggap darurat bencana di Aceh tidak berubah.

Pemantauan

Pemantauan pelaksanaan Rencana Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA dilaksanakan berpedoman kepada fase pelaksanaan rencana.

1. Fase Kesiapsiagaan

Untuk perencanaan kegiatan yang dilaksanakan untuk Fase Kesiapsiagaan, pemantauan dilaksanakan setiap tahun. Pemantauan dilaksanakan oleh BPBA sebagai koordinator penyelenggaraan penanggulangan bencana di Aceh.

Proses pemantauan pelaksanaan rencana kontinjensi pada fase ini dapat dilaksanakan dengan melaksanakan Rapat Monitoring dan Evaluasi ataupun tinjauan ke lapangan tergantung target dari setiap kegiatan yang telah direncanakan.

2. Fase Tanggap Darurat

Pemantauan kegiatan pada Fase Tanggap Darurat dilaksanakan terhadap :

a. Ketersediaan sumber daya yang dialokasikan untuk kebutuhan tanggap darurat.

b. Tingkat ketercapaian operasi tanggap darurat bencana di masyarakat saat terjadi kondisi tanggap darurat bencana.

Seluruh proses pemantauan pada Fase Tanggap Darurat dilaksanakan oleh BPBA.

Bab

8

D


73

Rencana Tindak Lanjut

Secara umum tindak lanjut dari Perencanaan Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA adalah melaksanakan seluruh rencana kegiatan untuk Fase Kesiapsiagaan.

Dalam kawasan Zona Prioritas Penanggulangan Bencana Aceh, kawasan-kawasan dalam lingkup perencanaan ini dapat diintervensi langsung oleh pemerintah provinsi. Intervensi teknis dilaksanakan untuk mempersiapkan kesiapsiagaan tempat pengungsian penduduk di kecamatan-kecamatan yang menjadi ZPPBA.

Oleh karenanya tindak lanjut dilaksanakan untuk :

1. Membangun fasilitas pendukung evakuasi sesuai dengan standar kualitas yang telah ditetapkan pada setiap kecamatan pada ZPPBA untuk ancaman bencana banjir.

2. Memperbaiki rencana sekaligus melaksanakan pengelolaan lingkungan pada hulu sungai yang menyebabkan potensi banjir di ZPPBA untuk memperkecil kemungkinan banjir.

3. Setiap masyarakat korban bencana yang memperoleh bantuan tidak dikenakan pajak.

4. Penanggulangan bencana biaya Operasional saat tanggap darurat terlebih dahulu dapat dimanfaatkan dana SKPD masing-masing.

5. Pemerintah kabupaten/kota segera untuk membuat berbagai sarana prasarana untuk mempermudah aksesibilitas warga saat kejadian bencana.

6. Melaksanakan penyelenggaraan latihan untuk Sistem KODAL berdasarkan Rencana Kontinjensi ini.

7. Melaksanakan perbaikan berkala Dokumen Rencana Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA. Perbaikan berkala sebaiknya dilaksanakan setiap 2 tahun sekali, atau sesuai dengan kebutuhan.


74

Penutup

okumen Rencana Kontinjensi Bencana Banjir Di ZPPBA ditujukan untuk menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir. Dengan berbagai asumsi yang digunakan, prediktibilitas perencanaan ini membutuhkan kemampuan adaptasi yang tinggi. Oleh

karenanya berbagai pembaruan asumsi serta pemantauan terstruktur terhadap berbagai kegiatan yang telah direncanakan menjadi kunci keberhasilan pencapaian fungsi dari perencanaan ini.

Diharapkan dokumen ini menjadi dasar yang kuat untuk melaksanakan operasi tanggap darurat yang lebih efektif dan terstruktur di masa datang. Lebih jauh, diharapkan agar penyusunan rencana kontinjensi untuk bencana banjir ini menjadi awal bagi penyusunan perencanaan kontinjensi untuk bencana-bencana prioritas lain baik pada tingkat provinsi maupun kabupaten/kota di Aceh.

Bab

9 D

Lampiran 1

RINCIAN KEGIATAN KESIAPSIAGAAN BENCANA BANJIR DI ZPPBA

L1-1

RINCIAN KEGIATAN FASE KESIAPSIAGAAN BENCANA BANJIR DI ZPPBA

KEGIATAN TARGET CAPAIAN TARGET WAKTU PENANGGUNG JAWAB PENDUKUNG

1. Identifikasi kebutuhan dan kapasitas terkait logistik

Tersedianya data kebutuhan dan kapasitas logistik yang selalu diperbarui setiap 1 tahun sekali

Bulan Mei setiap tahunnya

1. Badan Penanggulangan Bencana Aceh

1. BPBD Kab. Aceh Tamiang

2. BPBD Kab. Aceh Timur

3. BPBD Kota Langsa

4. Dinas Sosial Kab. Aceh Tamiang

5. Dinas Sosial Kab. Aceh Timur

6. Dinas Sosial Kota Langsa

7. Dinas Kesehatan Kab. Aceh Tamiang

8. Dinas Kesehatan Kab. Aceh Timur

9. Dinas Kesehatan Kota Langsa

10. Badan Pusat Statistik Kab. Aceh Tamiang

11. Badan Pusat Statistik (BPS) Aceh

2. Pelatihan analisa kebutuhan logistik kepada tim operasi darurat

Minimal 50% anggota Sektor Manajemen dan Koordinasi mampu melaksanakan analisis kebutuhan logistik

Pelatihan Rutin setiap tahun

1. Dinas Sosial Aceh 1. BPBA

3. Menyusun format data kebutuhan harian logistik

Tersedianya format data kebutuhan harian logistik yang dapat digunakan pada operasi tanggap darurat bencana

Akhir Tahun 2012 1. Dinas Sosial Aceh

L1-2


4. Penetapan gudang logistik di daerah bencana

Ditetapkannya lokasi gudang logistik di ZPPBA Banjir

Akhir Tahun 2012 1. BPBA 1. Dinas Sosial

2. TNI

3. POLRI

5. Identifikasi jaringan komunikasi yang dapat digunakan di daerah operasi tanggap darurat bencana banjir

Tersedianya minimal 3 alternatif jaringan komunikasi tertutup darurat bencana untuk KODAL

Pertengahan Tahun 2013

1. DISHUBKOMINTEL Aceh 1. TNI

2. POLRI

3. ORARI

Tersedianya minimal 3 alternatif jaringan komunikasi terbuka darurat bencana untuk Satgas dan Masyarakat

4. RAPI

6. Pengadaan moda komunikasi untuk alternatif jaringan komunikasi yang dapat digunakan

Tersedianya minimal 60% dari kebutuhan alternatif moda komunikasi yang telah ditentukan

setiap tahun hingga tahun 2014

1. DISHUBKOMINTEL Aceh 1. TNI

2. POLRI

3. ORARI

4. RAPI

5. TELKOM

7. Mengidentifikasi kapasitas dan kebutuhan yang diperlukan pada saat terjadi bencana

Tersedianya list kapasitas dan kebutuhan pelayanan korban bencana dan pengungsi

Tahun 2013 1. Badan Penanggulangan Bencana Aceh

1. BPBD Kab. Aceh Tamiang

2. BPBD Kab. Aceh Timur

3. BPBD Kota Langsa




7. Dinas Kesehatan Kab. Aceh Tamiang

8. Dinas Kesehatan Kab. Aceh Timur

9. Dinas Kesehatan Kota Langsa

L1-3


10. Badan Pusat Statistik Kab. Aceh Tamiang

11. Dinas Pendidikan Aceh

12. Dinas PU Aceh

13. Dinas PU Kab. Aceh Tamiang

14. Dinas PU Kab. Aceh Timur

15. Dinas PU Kota Langsa

16. CAMAT

17. MUKIM

18. Kepala Desa

8. Membuat standar pelayanan terhadap korban bencana

Tersedianya standar pelayanan korban bencana dan pengungsi yang memperhatikan prinsip kemartabatan dan sensitivitas gender serta hak-hak pengungsi dan korban bencana

Tahun 2013 1. BPBA 1. Dinas Sosial Aceh

2. Dinas Kesehatan Aceh

3. Dinas Pendidikan Aceh

4. Dinas PU

5. PMI

6. SAR

7. Dinas Syiariah Islam

8. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Anak Aceh

9. KOMNAS HAM

10. BKKBN Aceh

11. Dinas Peternakan Aceh

L1-4


9. Menyepakati dan menyusun mekanisme alur distribusi makanan sesuai prosedur kedaruratan yang dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan unsur masyarakat

Tersedianya mekanisme alur distribusi bantuan pangan secara partisipatif antara pemerintah dan masyarakat

Tahun 2013 1. Dinas Sosial Aceh 1. DISHUBKOMINTEL

2. BPBA 2. TNI

3. POLRI

4. BPBD KAB/KOTA

5. CAMAT

6. MUKIM

7. KAPALA DESA

8. SATPOL PP

10. Sosialisasi ke masyarakat alur distribusi makanan sesuai prosedur kedaruratan yang dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan unsur masyarakat

30% masyarakat mengetahui alur distribusi makanan pada masa tanggap darurat bencana

Setiap Tahun hingga Tahun 2014

1. BPBA 1. BPBD KAB. ACEH TAMIANG

2. BPBD KAB. ACEH TIMUR

3. BPBD KOTA LANGSA

4. DINAS SOSIAL

5. CAMAT

6. IMUM MUKIM

7. KEPALA DESA

11. Mengidentifikasi distributor kebutuhan dasar yang tersedia di sekitar daerah paparan bencana

Tersedianya list distributor kebutuhan dasar yang dapat diajak bekerjasama pada masa tanggap darurat bencana

Tahun 2013 1. BPBD KAB. ACEH TAMIANG 1. DISPERINDAG KAB. ACEH TAMIANG

2. KADIN ACEH TAMIANG

2. BPBD KAB. ACEH TIMUR 1. DISPERINDAG KAB. ACEH TIMUR

2. KADIN ACEH TIMUR

3. BPBD KOTA LANGSA 1. DISPERINDAG KOTA LANGSA

2. KADIN KOTA LANGSA

L1-5


12. Membangun kemitraan dengan distributor kebutuhan dasar untuk menjamin ketersediaan kebutuhan dasar

Adanya komitmen antara pemerintah daerah dengan para distributor terkait penyediaan kebutuhan dasar, standar harga yang diberlakukan dan cara pembayaran pembelian kebutuhan dasar tersebut




2. KADIN ACEH TIMUR



13. Membangun mekanisme distribusi kebutuhan dasar dari distributor ke Pos KODAL Lapangan

Tersedianya kesepakatan bersama terkait mekanisme distribusi kebutuhan dasar dari distributor ke Pos KODAL Lapangan

Tahun 2013 1. Dinas Sosial Aceh 1. DISHUBKOMINTEL

2. BPBA 2. TNI

3. POLRI

4. BPBD KAB/KOTA

5. CAMAT

6. MUKIM

7. KAPALA DESA

8. SATPOL PP

14. Pengadaan peralatan medis untuk tercapainya standar pelayanan Yang terlah di tetapkan

Tersedianya berbagai peralatan medis yang mampu memenuhi pelayanan standar yang ditetapkan

periodik, setiap tahun hingga 2014

1. DINAS KESEHATAN ACEH 1. BPBA

2. DINAS KESEHATAN KOTA LANGSA

3. DINAS KESEHATAN KAB. ACEH TIMUR

4. DINAS KESEHATAN KAB. ACEH TAMIANG

5. BPBD KAB. ACEH TAMIANG


7. BPBD KOTA LANGSA

8. SAR

9. PMI

L1-6


15. Peningkatan kapasitas tenaga medis untuk memberikan standar pelayanan medis bagi korban bencana

Tersedianya minimal 100 orang tenaga medis terampil di ZPPBA Bencana Banjir untuk penanganan medis pada operasi tanggap darurat bencana banjir

Periodik, Setiap Tahun hingga 2014

1. DINAS KESEHATAN ACEH 1. BPBA






7. BPBD KOTA LANGSA

8. SAR

9. PMI

16. Mengidentifikasi kapasitas alternatif tempat pelayanan kesehatan di daerah berisiko

Tersedianya list Tempat Pelayanan Kesehatan Alternatif di ZPPBA Bencana Banjir yang dilengkapi dengan kapasitas pelayanan medis yang dimilikinya

Tahun 2013 1. DINAS KESEHATAN ACEH 1. DINAS KESEHATAN KOTA LANGSA



17. Mengkaji kerangka prosedur dan mekanisme distribusi logistik yang dapat digunakan

Tersedianya prosedur distribusi logistik kesehatan yang mampu menjamin terselenggaranya pelayanan medis sesuai dengan standar

Tahun 2013 1. BPBA 1. BPBD KAB. ACEH TAMIANG

BPBD KAB. ACEH TIMUR

2. BPBD KOTA LANGSA


4. TNI

5. POLRI



L1-7



9. DINAS SOSIAL KABUPATEN ACEH TAMIANG

10. DINAS SOSIAL KABUPATEN ACEH TIMUR

11. DINAS SOSIAL KOTA LANGSA

12. SAR

13. PMI

18. Mempersiapkan peralatan dan sumber daya alternatif yang dibutuhkan untuk melaksanakan berbagai mekanisme distribusi peralatan operasi tanggap darurat

Tersedianya peralatan-peralatan yang mampu memfasilitasi alternatif-alternatif mekanisme distribusi peralatan operasi tanggap darurat bencana

Tahun 2013 1. BPBA 1. BPBD KAB. ACEH TAMIANG


3. BPBD KOTA LANGSA


5. TNI

6. POLRI






12. Dinas Sosial Kab. Kota Langsa

13. PMI

14. SAR

L1-8


19. Menyelenggarakan latihan terkait prosedur distribusi kebutuhan operasi tanggap darurat dengan seluruh alternatif mekanisme

Terselenggaranya Simulasi Tahunan Prosedur Distribusi Peralatan Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir baik dalam bentuk geladi ruang, permainan dan drill

Periodik, setiap tahun hingga 2014


2. TNI

3. POLRI







10. PMI

11. SAR

20. Membangun komitmen dengan para pengajar untuk tetap melaksanakan aktivitas belajar mengajar di lokasi pengungsian

Tersedianya mekanisme internal daerah untuk melaksanakan aktivitas belajar mengajar di lokasi pengungsian

Tahun 2013 1. DINAS PENDIDIKAN ACEH 1. BPBA


3. BPBD KOTA LANGSA


5. DINAS PENDIDIKAN KAB. ACEH TIMUR

6. DINAS PENDIDIKAN KAB. ACEH TAMIANG

7. DINAS PENDIDIKAN KOTA LANGSA

L1-9


21. Melakukan Training terhadap pelaku operasi darurat bencana

30% pelaku operasi tanggap darurat bencana pada setiap sektor operasi memiliki kemampuan standar sesuai dengan lingkup tugas dan tanggung jawabnya

Periodik, Setiap tahun hingga 2014



3. BPBD KOTA LANGSA


5. TNI

6. POLRI







13. PMI

14. SAR

22. Identifikasi lembaga pemerintah dan non pemerintah beserta Tupoksinya yang terkait dengan operasi tanggap darurat bencana banjir

Adanya list lembaga pemerintah dan non pemerintah yang dapat diberdayakan dalam operasi tanggap darurat bencana banjir

Tahun 2012 1. BPBA 1. BIRO HUKUM ORTALA


3. BPBD KOTA LANGSA


23. Penyusunan Prosedur KODAL, SATGAS Dan TIM untuk operasi tanggap darurat bencana

Tersedianya prosedur KODAL, Satgas dan Tim Operasi Tanggap Darurat Bencana Banjir yang telah diujicoba dan diintegrasikan dengan Rencana Kontinjensi Bencana Banjir di ZPPBA

Tahun 2012-2013 1. BPBA 1. BPBD KAB. ACEH TAMIANG


3. BPBD KOTA LANGSA


L1-10


5. TNI

6. POLRI







13. SAR

14. PMI

24. Pendataan jumlah dan kapasitas petugas dan relawan terlatih untuk pendistribusian peralatan operasi tanggap darurat bencana

Tersedianya list nama dan kapasitas petugas dan relawan terlatih yang dapat dikerahkan kapan pun untuk operasi tanggap darurat bencana

Tahun 2012 1. DISHUBKOMINTEL ACEH 1. TNI

2. POLRI

3. SAR

4. DISHUBKOMINTEL KAB. ACEH TAMIANG

5. DISHUBKOMINTEL KAB. ACEH TIMUR

6. DISHUBKOMINTEL KOTA LANGSA

L1-11


25. Pelatihan petugas dan relawan untuk pendistribusian kebutuhan operasi tanggap darurat bencana di setiap sarana distribusi (air, udara, hewan dan manusia)

Tersedianya minimal 100 orang petugas dan relawan terampil di ZPPBA Bencana Banjir untuk pendistribusian peralatan operasi tanggap darurat bencana banjir

Periodik setiap tahun hingga 2014

1. DISHUBKOMINTEL ACEH 1. TNI

2. POLRI

3. SAR

4. DISHUBKOMINTEL KAB. ACEH TAMIANG

5. DISHUBKOMINTEL KAB. ACEH TIMUR


26. Penetapan standar pelayanan pemenuhan fungsi fasilitas kritis di daerah bencana

Tersedianya standar pelayanan pemenuhan fungsi fasilitas kritis pada masa tanggap darurat bencana

Tahun 2013 1. BPBA 1. DINAS PU ACEH

2. PDAM


4. BPBD KOTA LANGSA


6. TNI

7. POLRI

8. PLN

9. TELKOM

27. Pembentukan tim khusus lintas institusi dalam rangka pemenuhan fungsi pelayanan fasilitas kritis di daerah bencana

Tersedianya Tim Gabungan Lintas Institusi untuk pemenuhan fungsi layanan fasilitas kritis


2. PDAM


4. BPBD KOTA LANGSA


6. TNI

L1-12


7. POLRI

8. PLN

9. DISHUBKOMINTEL ACEH

10. TELKOM

28. Penyelenggaraan latihan bagi tim pemulihan fasilitas kritis lintas institusi

Tersedianya minimal 100 orang anggota Tim Pemulihan Fasilitas Kritis Lintas Instansi yang terampil untuk pemulihan cepat fasilitas kritis di ZPPBA bencana banjir


BPBA 1. DINAS PU ACEH

2. BPBD KOTA LANGSA


4. TNI

5. POLRI

6. PLN


8. TELKOM

29. Menyusun mekanisme dan prosedur pelaporan harian, kondisi pengungsi, dan kerusakan

Tersedianya mekanisme dan prosedur pelaporan harian, kondisi pengungsi dan kerusakan yang disusun secara bersama dengan mengintegrasikan berbagai mekanisme yang telah ada



3. BPBD KOTA LANGSA


5. TNI

6. POLRI

7. PLN


9. TELKOM

10. CAMAT

11. MUKIM

12. KEPALA DESA

L1-13


30. Identifikasi Mitra Kerjasama untuk pemulihan fasilitas kritis yang ada di wilayah yang berdekatan dengan lokasi bencana

Adanya list mitra perorangan dan perusahaan yang dapat diajak bekerjasama dalam pemulihan fasilitas kritis di ZPPBA Banjir




2. KADIN ACEH TIMUR



31. Membangun kerjasama dengan mitra terkait dengan pemenuhan kebutuhan saat bencana.

Adanya kesepakatan tertulis dengan mitra perorangan dan perusahaan termasuk pola kemitraan yang diterapkan untuk pemulihan fasilitas kritis di ZPPBA Banjir




2. KADIN ACEH TIMUR



32. Pembuatan Panduan Penyusunan Rencana evakuasi Keluarga

Tersedianya materi panduan penyusunan rencana evakuasi keluarga yang telah disepakati oleh seluruh institusi terkait


2. PDAM


4. BPBD KOTA LANGSA

Tersedianya 20.000 brosur Panduan Penyusunan Rencana Evakuasi Keluarga dari Bencana (khususnya bencana banjir)


6. TNI

7. POLRI

8. PLN


10. CAMAT

11. MUKIM

L1-14


33. Sosialisasi Tentang peyusunan SOP Evakuasi keluarga

50% masyarakat di daerah terpapar mengenal SOP Evakuasi Keluarga untuk bencana banjir di ZPPBA


1. BPBA 1. DINAS PU ACEH


3. BPBD KOTA LANGSA


5. TNI

6. POLRI




10. DINS KESEHATAN ACEH


12. DINAS PENDIDIKAN ACEH

13. LSM TERKAIT

14. CAMAT

15. MUKIM

34. Penyusunan SOP evakuasi Tingkat keluarga

30% masyarakat di daerah terpapar mengenal SOP Evakuasi Keluarga untuk bencana banjir di ZPPBA


1. BPBA 1. DINS KESEHATAN ACEH


3. BPBD KOTA LANGSA


5. TNI

6. POLRI


L1-15




10. DINAS PENDIDIKAN

11. CAMAT


13. LSM TERKAIT

14. MUKIM

35. Penyelengaraan latihan Uji Sistem bencana banjir dengan melibatkan masyarakat di daerah banjir.

Terselenggaranya uji sistem Tanggap Darurat Bencana Banjir Di ZPPBA setiap 2 tahun sekali

Tahun 2014 1. BPBA 1. DINAS KESEHATAN ACEH


3. BPBD KOTA LANGSA


5. DINAS SOSIAL ACEH

6. DINAS SOSIAL KAB. ACEH TAMIANG


8. DINAS SOSIAL KAB. ACEH TIMUR


10. DINAS PU ACEH

11. TNI

12. POLRI


L1-16





17. PMI

18. SAR

19. RAPI

20. ORARI

21. TELKOM

22. PLN


24. CAMAT

25. LSM TERKAIT

26. MUKIM

36. Penentuan titik-titik lokasi evakuasi yang dapat dijangkau oleh seluruh anggota masyarakat dalam waktu singkat.

Ditetapkannya secara resmi oleh pemerintah titik-titik evakuasi bencana banjir di setiap daerah dalam ZPPBA Bencana Banjir

Tahun 2013 1. BPBA 1. DINAS KESEHATAN ACEH


3. BPBD KOTA LANGSA


5. DINAS SOSIAL ACEH


7. DINAS SOSIAL KAB. ACEH TIMUR


L1-17


9. TNI

10. POLRI



13. DINAS KESEHATAN KAB ACEH TIMUR

14. CAMAT

15. MUKIM

16. KEPALA DESA

17. PMI

37. Menyusun rencana evakuasi di lingkungan masyarakat

Tersedianya jejaring rencana evakuasi komunitas menuju tempat evakuasi resmi yang telah ditetapkan oleh pemerintah

Tahun 2013 1. BPBD KABUPATEN ACEH TIMUR

1. CAMAT DI WILAYAH ACEH TIMUR

2. KEPALA DESA DI WILAYAH ACEH TIMUR

3. MUKIM DI WILAYAH ACEH TIMUR

2. BPBD KABUPATEN ACEH TAMIANG

1. CAMAT DI WILAYAH ACEH TAMIANG

2. KEPALA DESA DI WILAYAH ACEH TAMIANG

3. MUKIM DI WILAYAH ACEH TAMIANG

3. BPBD KOTA LANGSA 1. CAMAT DI WILAYAH KOTA LANGSA

2. KEPALA DESA DI WILAYAH KOTA LANGSA

3. MUKIM DI WILAYAH KOTA LANGSA

L1-18


38. Mengidentifikasi masyarakat yang mampu melakukan penanganan dasar pada korban bencana dalam keadaan darurat

Teridentifikasinya masyarakat yang mampu melakukan penanganan dasar pada korban bencana dalam keadaan darurat di ZPPBA

Tahun 2013-2014 1. DINAS KESEHATAN ACEH 1. DINAS KESEHATAN KABUPATEN ACEH TIMUR

2. DINAS KESEHATAN KABUPATEN ACEH TAMIANG


4. BPBD KABUPATEN ACEH TIMUR


6. BPBD KOTA LANGSA

7. PMI

8. SAR ACEH

39. Melakuan pelatihan penanganan medis dasar kepada kelompok masyarakat yang telah teridentifikasi

Tersedianya minimal 10 orang kader penanganan medis dasar yang berasal dari masyarakat pada setiap kecamatan di ZPPBA Banjir


1. DINAS KESEHATAN ACEH 1. DINAS KESEHATAN KABUPATEN ACEH TIMUR





6. BPBD KOTA LANGSA

7. PMI

8. SAR ACEH

L1-19


40. Sertifikasi penanganan darurat dasar Dikeluarkannya minimal 10 sertifikasi penanganan darurat medis dasar untuk setiap kecamatan di ZPPBA Banjir


1. DINAS KESEHATAN ACEH 1. DINAS KESEHATAN KABUPATEN ACEH TIMUR





6. BPBD KOTA LANGSA

7. PMI

8. SAR ACEH

41. Sosialisasi pemahaman pentingnya kesiapsiagaan dan pentingnya Tas siaga Bencana yang berisi kebutuhan dasar sesuai standar minimum pada saat bencana

30% masyarakat di daerah terpapar banjir di ZPPBA memahami pentingnya Tas Siaga Bencana


1. BPBA 1. DINAS PU ACEH


3. BPBD KOTA LANGSA


5. TNI

6. POLRI

7. DINAS KESEHATAN KESEHATAN KAB. KOTA LANGSA



10. DINAS KESEHATAN ACEH


L1-20



13. LSM TERKAIT

14. CAMAT

15. MUKIM

42. Pengadaan tas Siaga Bencana beserta kebutuhan logistik dasar sesuai standar minimum (tanpa makanan)

Dibagikannya 500 buah tas siaga bencana beserta kebutuhan logistik dasar sesuai dengan standar minimum yang telah ditetapkan kepada masyarakat dalam waktu 2 tahun

2013-2014 1. BPBA 1. BPBD KABUPATEN ACEH TIMUR


3. BPBD KOTA LANGSA

4. CAMAT

5. MUKIM

6. KEPALA DESA

7. RADIO SWASTA

8. DUNIA USAHA

43. Lomba tas siaga terlengkap sebagai motivasi untuk memastikan masyarakat telah memahami dan mempersiapkan tas siaga di keluarga masing-masing.

Terlaksananya Lomba Kesiapsiagaan Keluarga dalam menghadapi banjir dengan mekanisme dan penjurian lomba yang objektif dan terstruktur setiap tahun dalam waktu 2 tahun

2013-2014 1. BPBA 1. BPBD KABUPATEN ACEH TIMUR


3. BPBD KOTA LANGSA


5. DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN ACEH TIMUR

6. DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN ACEH TAMIANG



L1-21


9. DISHUBKOMINTEL KABUPATEN ACEH TIMUR

10. DISHUBKOMINTEL KABUPATEN ACEH TAMIANG


12. TAGANA

13. PMI

14. DUNIA USAHA

44. Sosialisasi ke masyarakat tentang hak-hak dasar manusia, pentingnya penanggulangan bencana, dan apa yang dapat dilakukan untuk membantu korban bencana

30% masyarakat di daerah terpapar banjir di ZPPBA memahami hak-hak dasar dan kewajiban individu dan komunitas dalam masa darurat bencana


1. BPBA 1. BPBD KABUPATEN ACEH TIMUR

2. BPBD KABUPATEN TAMIANG

3. BPBD KOTA LANGSA


5. DISHUBKOMINTEL KABUPATEN ACEH TIMUR




9. DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN ACEH TIMUR

10. DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN ACEH TAMIANG


L1-22


45. Latihan penggunaan peralatan komunikasi darurat bencana di tingkat masyarakat

Adanya 10 orang dari masyarakat pada setiap kecamatan di daerah terpapar ancaman banjir ZPPBA yang mampu menggunakan peralatan komunikasi darurat bencana

periodik, setiap tahun hingga 2014

1. DISHUBKOMINTEL Aceh 1. DISHUBKOMINTEL KABUPATEN ACEH TIMUR



4. TELKOM

5. ORARI

6. RAPI

Lampiran 2

DAFTAR PEMENUHAN KEBUTUHAN SEKTORAL OPERASI TANGGAP DARURAT BENCANA BANJIR

L2-1

DAFTAR KEBUTUHAN DAN PEMENUHAN SEKTOR MANAJEMEN DAN KOORDINASI

AJU ATAM LANGSA ATIM TOTAL AJU ATAM LANGSA ATIM TOTAL AJU ATAM LANGSA ATIM TOTAL AJU ATAM LANGSA ATIM TOTAL

1. Tenda Posko bh 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

2. Genset bh 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

3. Tikar bh 20 0 0 0 20 20 0 0 0 20 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

4. Papan Data bh 3 3 3 3 12 3 3 3 3 12 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

5. Laptop bh 3 3 3 3 12 3 3 3 3 12 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

6. Printer bh 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

7. Kertas Milimeter buku 10 10 10 10 40 0 0 0 0 0 10 10 10 10 40 20.000Rp 1 200.000Rp 200.000Rp 200.000Rp 200.000Rp 800.000Rp

8. TV bh 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

9. Kamera bh 3 3 3 3 12 3 3 3 3 12 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

10. Handycam bh 3 3 3 3 12 3 3 3 3 12 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

11. Bensin ltr/minggu 100 100 100 100 400 0 0 0 0 0 100 100 100 100 400 5.000Rp 2 4.000.000Rp 4.000.000Rp 4.000.000Rp 4.000.000Rp 16.000.000Rp

12. Solar ltr/minggu 100 100 100 100 400 0 0 0 0 0 100 100 100 100 400 5.000Rp 2 4.000.000Rp 4.000.000Rp 4.000.000Rp 4.000.000Rp 16.000.000Rp

13. Peta ZPPBA - Bencana Banjir bh 3 3 3 3 12 3 3 3 3 12 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

14. Sepeda Motor bh 10 10 10 10 40 10 10 10 10 40 0 0 0 0 0 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

15. Air Mineral dus/minggu 100 100 100 100 400 0 0 0 0 0 100 100 100 100 400 30.000Rp 2 4.000.000Rp 4.000.000Rp 4.000.000Rp 4.000.000Rp 16.000.000Rp

16. Raincoat/ponco bh 20 20 20 20 80 0 0 0 0 0 20 20 20 20 80 250.000Rp 1 400.000Rp 400.000Rp 400.000Rp 400.000Rp 1.600.000Rp

12.600.000Rp 12.600.000Rp 12.600.000Rp 12.600.000Rp 50.400.000Rp

ANGGARAN YANG DIBUTUHKANVOL

KEBUTUHANSATPERLENGKAPANNO

KETERSEDIAAN KESENJANGAN HARGA SAT

(Rp)

L2-2

DAFTAR KEBUTUHAN DAN PEMENUHAN SEKTOR PENCARIAN DAN PERTOLONGAN KORBAN

ATAM LGSA ATIM ATAMLANGS

AATIM PROV ATAM

LANGS

AATIM ATIM LANGSA ATAM

1. Rubber boat 1 unit 3 3 4 5 5 25 3 0 0 0 0 0 0 0 0

2. Life jacket 12 unit 36 36 48 36 26 62 30 0 0 0 0 0 0 0 0

3. Ring buoy 2 unit 6 6 8 4 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0

4. Tali 20 m 60 60 80 0 20 0 180 0 0 0 0 0 0 0 0

5. Solar 100 liter 300 300 400 0 0 0 0 300 300 400 5.000Rp 1 1.500.000Rp 1.500.000Rp 2.000.000Rp

6. Truk 3 Unit 10 10 10 5 5 5 15 0 0 0 -Rp 0 -Rp -Rp -Rp

7. Sepeda Motor 3 Unit 4 3 3 4 3 3 0 0 0 0 -Rp 0 -Rp -Rp -Rp

8. Megaphone 3 Unit 4 3 3 4 3 3 0 0 0 0 -Rp 0 -Rp -Rp -Rp

9. Lampu Penerangan 10 Unit 10 10 10 10 10 10 0 0 0 0 -Rp 0 -Rp -Rp -Rp

10. Senter Besar 30 Unit 90 90 90 90 90 90 0 0 0 0 -Rp 0 -Rp -Rp -Rp

11. Kantong Jenazah 10 Unit 12 4 17 12 4 17 0 0 0 0 -Rp 0 -Rp -Rp -Rp

12. Tandu 10 Unit 10 10 10 10 10 10 0 0 0 0 -Rp 0 -Rp -Rp -Rp

0 0 0 1.500.000Rp 1.500.000Rp 2.000.000Rp

KESENJANGAN

KABUPATEN DI

ISI OLEH

PROVINSI

HARGA

SAT (Rp) VOL

KESENJANGANKESENJANGAN KETERANGAN

KETERSEDIAANKEBUTUHANNO KEBUTUHAN TIAP SRU VOL SATUAN

L2-3

DAFTAR KEBUTUHAN DAN PEMENUHAN SEKTOR LOGISTIK, PENERIMAAN DAN PENYALURAN BANTUAN

L2-4

ATAM LANGSA ATIM PROV ATAM LANGSA ATIM TOTAL ATAM LANGSA ATIM TOTAL PROV KAB MITRA PROV KOTA MITRA PROV KAB MITRA

1. Perlengkapan Air Bersih

1. Truk Tangki 5.000 liter 6 3 16 6 3 16 25 - - - - 25.000.000Rp 1 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

2. Water Purifier 3,5 m³/jam 6 3 16 3 - - - 3 5 2 15 22 4.000.000Rp 1 5.000.000Rp 10.000.000Rp 5.000.000Rp 2.000.000Rp 4.000.000Rp 2.000.000Rp 15.000.000Rp 30.000.000Rp 15.000.000Rp

2. Paket Tetap Keluarga 6.744 2.412 10.609 0 0 0 0 - 6.744 2.412 10.609 19.765 215.000Rp 1 579.941.700Rp 434.956.275Rp 434.956.275Rp 207.435.369Rp 155.576.527Rp 155.576.527Rp 912.383.118Rp 684.287.338Rp 684.287.338Rp

1. Jerigen Plastik 10 liter 2 bh

2. Drum/Tangki tertutup 20 liter 1 bh

3. Sikat Gigi Dewasa 6 bh

4. Sikat Gigi anak-anak 4 bh

5. Pasta gigi ukuran sedang 2 bh

6. Ember 5 liter 2 bh

7. Gayung 2 bh

8. Sikat cuci 1 bh

9. Jepit Kain 40 bh

10. Tali Jemuran 3 m

11. Piring Plastik Tebal 10 bh

12. Sendok makan 10 bh

13. Garpu makan 10 bh

14. Sabun antiseptik 1 bh

15. Gelas minum 10 bh

16. Kelambu berinsektisida @ 2 orang 3 bh

17. Tikar Plastik 3 bh

18. Pembalut wanita berperekat 2 pak

3. Paket Mingguan Keluarga 6.744 2.412 10.609 0 0 0 0 0 6.744 2.412 10.609 19.765 12.500Rp 2 42.146.926Rp 84.293.852Rp 42.146.926Rp 15.075.245Rp 30.150.490Rp 15.075.245Rp 66.306.913Rp 132.613.825Rp 66.306.913Rp

1. Sabun 2 bh/minggu

2. shampo 20 bgks/minggu

3. Sabun Cuci Pakaian 0,5 kg/minggu

4. Krim semprot anti nyamuk 1 bh/minggu

4. Paket Mingguan Khusus Bayi 1.686 603 2.652 0 0 0 0 0 1.686 603 2.652 4.941 75.000Rp 2 63.220.389Rp 126.440.778Rp 63.220.389Rp 22.612.867Rp 45.225.735Rp 22.612.867Rp 99.460.369Rp 198.920.738Rp 99.460.369Rp

1. Bubur Bayi 250 gr/minggu

2. Biskuit Bayi 30 keping/minggu

3. Susu Formula 250 gr/minggu

4. Popok bayi sekali pakai 20 bh/minggu

5. Selimut bayi (100x70 cm) 1 bh

6. Popok Bayi Cuci 12 bh

3. Fasilitas Logistik Dasar

a. Dapur Umum Set 1 set/kecamatan 6 3 16 6 2 2 2 12 2 - 11 13 25.000.000Rp 1 -Rp 50.000.000Rp -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp 137.500.000Rp 137.500.000Rp

b. Bahan Bakar 20 liter/hari 120 60 320 - - - - - 120 60 320 500 3.000Rp 14 5.040.000Rp 2.520.000Rp 13.440.000Rp -Rp -Rp

c. Kebutuhan Dasar Pangan

1. Beras 15 ltr/kk/minggu 118.011 31.982 185.659 #### 10.000 10.000 10.000 39.000 105.011 18.982 172.659 296.652 7.000Rp 2 367.539.873Rp 735.079.746Rp 367.539.873Rp 66.435.278Rp 132.870.557Rp 66.435.278Rp 604.307.744Rp 1.208.615.487Rp 604.307.744Rp

2.Sarden 10 klg/kk/minggu 236.023 63.963 371.319 - - - - - 236.023 63.963 371.319 671.305 3.500Rp 2 413.039.873Rp 826.079.746Rp 413.039.873Rp 111.935.278Rp 223.870.557Rp 111.935.278Rp 649.807.744Rp 1.299.615.487Rp 649.807.744Rp

3.Telur 10 btr/kk/minggu 472.046 127.926 742.637 - - - - - 472.046 127.926 742.637 1.342.609 1.000Rp 2 236.022.785Rp 472.045.569Rp 236.022.785Rp 63.963.016Rp 127.926.032Rp 63.963.016Rp 371.318.711Rp 742.637.421Rp 371.318.711Rp

4.Ikan Asin 2 kg/kk/minggu 13.487 3.655 21.218 - - - - - 13.487 3.655 21.218 38.360 20.000Rp 2 134.870.163Rp 269.740.325Rp 134.870.163Rp 36.550.295Rp 73.100.590Rp 36.550.295Rp 212.182.120Rp 424.364.241Rp 212.182.120Rp

5.Mie Instan 40 bgks/kk/minggu 472.046 127.926 742.637 - - - - - 472.046 127.926 742.637 1.342.609 1.200Rp 2 283.227.342Rp 566.454.683Rp 283.227.342Rp 76.755.619Rp 153.511.239Rp 76.755.619Rp 445.582.453Rp 891.164.906Rp 445.582.453Rp

6.Minyak makan 1 liter/kk/mingu 6.744 1.828 10.609 - - - - - 6.744 1.828 10.609 19.180 8.500Rp 2 28.659.910Rp 57.319.819Rp 28.659.910Rp 7.766.938Rp 15.533.875Rp 7.766.938Rp 45.088.701Rp 90.177.401Rp 45.088.701Rp

7. Bumbu + cabai +dll 1 paket/kk/minggu 6.744 1.828 10.609 6.744 1.828 10.609 19.180 5.000Rp 2 16.858.770Rp 33.717.541Rp 16.858.770Rp 4.568.787Rp 9.137.574Rp 4.568.787Rp 26.522.765Rp 53.045.530Rp 26.522.765Rp

2.175.567.729Rp 3.666.128.335Rp 2.025.542.305Rp 617.618.693Rp 970.903.174Rp 563.239.851Rp 3.461.400.636Rp 5.892.942.375Rp 3.357.364.857Rp

PEMENUHAN ATIMKEBUTUHAN KETERSEDIAAN KESENJANGAN HARGA SAT

(Rp) VOL

PEMENUHAN ATAMNO SATVOLPERLENGKAPAN

PEMENUHAN LANGSA

DAFTAR KEBUTUHAN DAN PEMENUHAN SEKTOR PERBAIKAN DAN PEMULIHAN SARANA PRASARANA DARURAT

L2-5

ATAM LANGSA ATIM PROV ATAM LANGSA ATIM ATAM LANGSA ATIM TOTAL PROV KAB MITRA PROV KOTA MITRA PROV KAB MITRA

1.

a. Lahan hunian tertutup 3 m²/org 50.576 13.706 13.706 50.576 13.706 13.706 - - - -

b. Tenda Posko 6x12 m 108 m² 19 5 29 15 5 5 5 9 (5) 19 23 15.000.000Rp 1 32.744.876Rp 65.489.753Rp 32.744.876Rp (18.463.388)Rp (36.926.776)Rp (18.463.388)Rp 73.011.521Rp 146.023.042Rp 73.011.521Rp

c. Tenda Pleton 84 m² 48 13 76 30 10 10 10 28 (7) 56 77 10.000.000Rp 1 70.419.788Rp 140.839.576Rp 70.419.788Rp (17.365.808)Rp (34.731.616)Rp (17.365.808)Rp 139.448.322Rp 278.896.644Rp 139.448.322Rp

d. Tenda Regu 35 m² 116 57 182 0 0 0 0 116 57 182 5.861 5.000.000Rp 1 144.503.746Rp 289.007.491Rp 144.503.746Rp 70.763.845Rp 141.527.690Rp 70.763.845Rp 227.337.986Rp 454.675.972Rp 227.337.986Rp

e. Lampu TL 120 watt 1 bh/ 15 m² tenda 674 183 1.061 0 0 0 0 674 183 1.061 31.639 20.000Rp 1 3.371.754Rp 6.743.508Rp 3.371.754Rp 913.757Rp 1.827.515Rp 913.757Rp 5.304.553Rp 10.609.106Rp 5.304.553Rp

f. Rumah Tumpangan 1 kk 2.697 731 4.244 2.697 731 4.244 - - - -

2.

a. Jarak terjauh dari sumber air 500 m

b. Jarak terjauh dari jamban 20 m

c. Kapasitas Jamban 20 org/jenis kelamin/jamban 7.294 1.991 10.489 6.565 1.792 9.440 729 199 1.049 1.977 125.000Rp 1 -Rp 45.587.851Rp 45.587.851Rp 12.445.656Rp 12.445.656Rp 65.557.987Rp 65.557.987Rp

d. Tong Sampah Vol 100 liter 10 KK/buah

e. Mandi Cuci 100 org/jenis kelamin/lokasi MCK

(maksimum)

4.

a. Genset Mobile 1 bh 6 3 16 3 1 1 1 - - - -

b. Papan Pengumuman 1 bh 6 3 16 0 0 0 0 6 3 16 25 75.000Rp 1 225.000Rp 225.000Rp 112.500Rp 112.500Rp 600.000Rp 600.000Rp

c. Loudspeaker 1 bh 6 3 16 6 3 16 - - - - -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

d. HT 2 bh 12 6 32 12 6 32 - - - - 1 -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp -Rp

251.040.164Rp 547.893.179Rp 296.853.015Rp 35.848.406Rp 84.254.968Rp 48.406.562Rp 445.102.382Rp 956.362.751Rp 511.260.369Rp

Fasilitas Hunian

Fasilitas Kebersihan

Fasilitas Koordinasi

KESENJANGAN HARGA SAT (Rp) VOL

PEMENUHAN ATAM PEMENUHAN LANGSA PEMENUHAN ATIMNO PERLENGKAPAN VOL SAT

KEBUTUHAN KETERSEDIAAN

L2-6

DAFTAR KEBUTUHAN DAN PEMENUHAN SEKTOR TRANSPORTASI, KOMUNIKASI, INFORMASI DAN EDUKASI

PROV ATAM LANGSA ATIM TOTAL PROV ATAM LANGSA ATIM TOTAL PROV ATAM LANGSA ATIM TOTAL PROV KAB MITRA PROV KOTA MITRA PROV KAB MITRA

A. Posko Induk

1. Radio komunikasi RIG 1 Unit 1 - - - 1 1 - - - 1 - - - - - 4.500.000Rp 1

2. Power Supply 40 A 1 Unit 1 - - - 1 1 - - - 1 - - - - - 2.000.000Rp 1

3. Antena Vertikal G 7 1 Unit lengkap koexial 1 - - - 1 1 - - - 1 - - - - - 3.000.000Rp 1

4. UPS 500 A 1 Unit 1 - - - 1 1 - - - 1 - - - - - 10.000.000Rp 1

5. Repeater 1 Unit 1 - - - 1 - - - - - 1 - - - 1 1.000.000Rp 1 1.000.000Rp

B. Pos Kodal - - - - -

1. Radio komunikasi RIG 1 Unit - 1 1 1 3 - - - - - - 1 1 1 3 4.500.000Rp 1 4.500.000Rp 4.500.000Rp 4.500.000Rp

2. Power Supply 40 A 1 Unit - 1 1 1 3 - - - - - - 1 1 1 3 2.000.000Rp 1 2.000.000Rp 2.000.000Rp 2.000.000Rp

3. Antena Vertikal G 7 1 Unit lengkap koexial - 1 1 1 3 - - - - - - 1 1 1 3 3.000.000Rp 1 3.000.000Rp 3.000.000Rp 3.000.000Rp

4. HT (handy talky) 10 Unit - 10 10 10 30 - 10 10 10 30 - - - - - 30.000.000Rp 1

C. Paket Pengurusan Izin

Frekuensi

40 unit radio per paket 1 1 1 1 4 - - - - -

1 1 1 1 4 100.000.000Rp 1 100.000.000Rp 100.000.000Rp 100.000.000Rp 100.000.000Rp

D. Transportasi - - - - -

1. MOBIL SAR 5 unit 5 1 1 1 8 5 1 1 1 8 - - - - -

2. HELIKOPTER TNI 1 unit 1 - - - 1 1 - - - 1 - - - - -

3. DUMP TRUCK 3 unit 3 6 6 6 21 3 6 6 6 21 - - - - -

4. DOUBLE CABIN 6 unit 3 2 2 2 9 3 2 2 2 9 - - - - -

5. TRUCK 3 unit 17 5 5 5 32 17 5 5 5 32 - - - - -

6. MOBIL GENSET PLN 3 unit 3 1 1 1 6 3 1 1 1 6 - - - - -

7. MOBIL KOMUNIKASI 4 unit 3 3 3 3 12 3 3 3 3 12 - - - - -

8. RAKIT 38 unit - 1 1 36 38 - 1 1 36 38 - - - - -

9. MOBIL PICK UP 9 unit 9 9 9 9 36 9 9 9 9 36 - - - - -

10. PERAHU KARET 10 unit - 5 2 3 10 - 5 2 3 10 - - - - -

11. SAMPAN 65 unit - 20 9 36 65 - 20 9 36 65 - - - - -

12. MOTOR TRIAL 33 unit - 20 3 10 33 - 20 3 10 33 - - - - -

- 101.000.000Rp 109.500.000Rp -Rp -Rp 109.500.000Rp -Rp -Rp 109.500.000Rp -Rp

KEBUTUHANNO

PEMENUHAN LANGSA PEMENUHAN ATIM

SATVOL

KETERSEDIAAN KESENJANGAN

HARGA SAT (Rp) VOL

PEMENUHAN ATAMKEBUTUHAN

Lampiran 3

RENCANA MOBILISASI SUMBER DAYA OPERASI TANGGAP DARURAT BENCANA BANJIR

L3-1

NO ASAL SUMBER

DAYA JENIS SUMBER DAYA SEKTOR

TITIK KUMPUL

METODE MOBILISASI TANGGUNG JAWAB

METODE PERALATAN LOKASI

TOTAL WAKTU PENANGGUNG JAWAB PELAKSANA

ATIM LANGSA ATAM

1. PEMERINTAH ACEH DAN/ATAU POSKO INDUK

DATA KAJIAN CEPAT (SEKTOR MANAJEMEN & KOORDINASI)

POSKO AJU INFORMASI LAPANGAN

PERALATAN KOMUNIKASI

1 1 1 5 PALING LAMA 1X24 JAM SETELAH BENCANA

SAR ACEH SAR ACEH,

DINKES, RAPI, PU, DLL

PERTOLONGAN KORBAN

TITIK EVAKUASI

MOBILISASI LANGSUNG

1. MOBIL SAR 2 1 2 5 15 MENIT SETELAH INFORMASI DITERIMA

SAR ACEH SAR ACEH

2. HELIKOPTER TNI 1 TNI AD TNI AD

PELAYANAN KESEHATAN

POSKO AJU MOBILISASI LANGSUNG

1. AMBULANCE 1 1 1 3 15 MENIT SETELAH INFORMASI DITERIMA

BPBA RSUZA, BPBA

2. DOUBLE CABIN 1 1 1 3

3. AMBULANCE 1 1X7 HARI DINKES DINKES

4. DOUBLE CABIN 1 DINKES DINKES

LOGISTIK DAN BANTUAN


1. DUMP TRUCK 1 1 1 3 TIAP 3 HARI PEMBARUAN

LOGISTIK

BPBA BPBA

2. MOBIL DAPUR UMUM

2 2 2 6 BPBA BPBA, DINSOS

3. DOUBLE CABIN 1 1 1 3 BPBA BPBA

4. TRUCK TNI 1 1 1 3 TNI AD TNI AD

5. TRUK PMI 1 1 1 3 PMI PMI

6. TRUK DINAS SOSIAL

2 2 2 6 DINSOS DINSOS

7. TRUK DISHUB 1 1 1 3 DISHUB DISHUB

SARPRA DARURAT


1. MOBIL TRUK 2 TELAH TERSEDIA DI POSKO AJU PALING

LAMA 1X36 SETELAH KEJADIAN

BENCANA

DINAS PU DINAS PU

2. MOBIL GENSET PLN

1 1 1 3 PLN PLN

3. MOBIL TANKI 2 2 2 6 PDAM PDAM

4. WATER FILTER 1 1 1 3 PDAM PDAM,BPBA

L3-2

NO ASAL SUMBER


TITIK KUMPUL




ATIM LANGSA ATAM

MAN KOORDINASI


1. MOBIL KOMUNIKASI DISHUB

1 TELAH TERSEDIA DI POSKO AJU PALING

LAMA 1X36 SETELAH KEJADIAN

BENCANA

DISHUB DISHUB

2. MOBIL KOMUNIKASI BPBA

1 1 1 3 BPBA BPBA

2. MITRA (DUNIA USAHA, NON PEMERINTAH DAN MASYARAKAT UMUM)

LOGISTIK DAN BANTUAN

POSKO AJU TRANSIT STOCK KEBUTUHAN (DISETIAP KAB/KOTA TERPAPAR)

GUDANG LOGISTIK DINAS SOSIAL KABUPATEN

1 2X24 JAM SETELAH KEJADIAN BENCANA DI AKTIVASI

DINAS SOSIAL

PROVINSI

DINAS SOSIAL KABUPATEN

RELAWAN (MANAJEMEN DAN KOORDINASI)


PRIBADI 2X24 JAM SETELAH KEJADIAN BENCANA DI AKTIVASI

BPBA BPBA, TAGANA, PRAMUKA, RAPI

SUMBANGAN DANA (LOGISTIK DAN BANTUAN)

POSKO AJU REKENING KHUSUS PEMERINTAH DAERAH

INFORMASI REKENING KHUSUS

1

BPBA BIRO KEUANGAN

1. POS KOMANDO KABUPATEN/KOTA

PENGKAJIAN CEPAT

POSKO INDUK

VIA JARKOM JARKOM 1 1 1 3 PALING LAMA 1X24 JAM SETELAH BENCANA BPBA

BPBD, PLN, PDAM, PU, DINKES,

DINSOS, DISHUBKOMINTEL,

RAPI

2. LOKASI MASING-MASING DI KAB/KOTA

PERTOLONGAN KORBAN

TITIK EVAKUASI

MOBILISASI LANGSUNG

MOBIL SAR 2 2 2 6 SEGERA SETELAH BENCANA TERJADI BPBD

SAR DINKES, SAR BPBD, SAR PMI

L3-3

NO ASAL SUMBER


TITIK KUMPUL




ATIM LANGSA ATAM

3 POSKO AJU LOGISTIK DAN BANTUAN

POSKO KAB/KOTA

MOBILISASI LANGSUNG

1. DUMP TRUCK 1 1 1 3 SETIAP HARI SELAIN MASA

TRANSPORTASI LOGISTIK DARI

PROVINSI (SETIAP 3 HARI)

BPBA BPBA

2. MOBIL DAPUR UMUM

2 2 2 6 BPBA BPBA, DINSOS

3. DOUBLE CABIN 1 1 1 3 BPBA BPBA

4. TRUCK TNI 1 1 1 3 TNI AD TNI AD

5. TRUK PMI 1 1 1 3 PMI PMI

6. TRUK DINAS SOSIAL

2 2 2 6 DINSOS DINSOS

7. TRUK DISHUB 1 1 1 3 DISHUB DISHUB

PELAYANAN KESEHATAN

POSKO KAB/KOTA

MOBILISASI LANGSUNG

1. AMBULANCE 1 1 1 3 SEGERA SETELAH TIBA DI KAB/KOTA BPBA RSUZA, BPBA

2. DOUBLE CABIN 1 1 1 3

SARPRA DARURAT

POSKO KAB/KOTA

MOBILISASI LANGSUNG

1. MOBIL TRUK 2 SEGERA SETELAH TIBA DI POSKO AJU DINAS PU DINAS PU

2. MOBIL GENSET PLN

1 1 1 3 PLN PLN

3. MOBIL TANKI 2 2 2 6 PDAM PDAM

4. WATER FILTER 1 1 1 3 PDAM PDAM,BPBA

MAN KOORDINASI

POSKO KAB/KOTA

MOBILISASI LANGSUNG

MOBIL KOMUNIKASI BPBA

1 1 1 3 SEGERA SETELAH TIBA DI POSKO AJU BPBA BPBA

4. POSKO KAB/KOTA LOGISTIK DAN BANTUAN

TITIK PENGUNGSI

MOBILISASI LANGSUNG

1. RAKIT 1 1 36 38 SETIAP HARI DENGAN POLA

MOBILISASI YANG DITETAPKAN

BERDASARKAN KAJIAN CEPAT DAN LAPORAN HARIAN

SEKTOR PENGUMPUL

AN DAN PENYALUAN BANTUAN

SEKTOR TRANSPORTASI, KOMINTEL DAN

EDU

2. MOBIL PICK UP 5 2 2 9

3. PERAHU KARET 5 2 3 10

4. SAMPAN 20 9 36 65

5. HELIKOPTER 1

L3-4

NO ASAL SUMBER


TITIK KUMPUL




ATIM LANGSA ATAM

6. MOTOR TRIAL 20 3 10 33

PELAYANAN KESEHATAN

TITIK PENGUNGSI

MOBILISASI LANGSUNG

1. AMBULANCE 1 1 1 3 SEGERA SETELAH TIBA DI POSKO

KAB/KOTA DINKES PROV

RSUZA 2. DOUBLE CABIN 1 1 1 3

3. AMBULANCE 5 5 5 15 DINKES KAB/ KOTA, RSUD

SARPRA DARURAT

TITIK PENGUNGSI

MOBILISASI LANGSUNG

1. MOBIL TRUK 2 SEGERA SETELAH TIBA DI POSKO

KAB/KOTA

DINAS PU DINAS PU

2. MOBIL GENSET PLN

1 1 1 3

PLN PROV PLN PROV

3. MOBIL GENSET PLN

1 1 1 3 PLN KAB/KOTA

4. MOBIL TANKI 2 2 2 6 PDAM PROV

PDAM PROV

5. MOBIL TANKI 2 2 2 6 PDAM KAB/KOTA

6. WATER FILTER 1 1 1 3 PDAM PROV PDAM PROV,BPBA

MAN KOORDINASI

TITIK PENGUNGSI

MOBILISASI LANGSUNG

MOBIL KOMUNIKASI BPBA

1 1 1 3 SEGERA SETELAH TIBA DI POSKO

KAB/KOTA BPBA BPBA

Pemerintah Aceh - bpba.acehprov.go.id · KEBIJAKAN DAN STRATEGI ... 13. Kebakaran Hutan dan Lahan ... Pemerintah Aceh dan UNDP-DRRA tentang Pengurangan Risiko Bencana

Documents