-
i
PEMBINGKAIAN BERITA PENANGKAPAN TERDUGA TERORIS
OLEH DENSUS 88 ANTITEROR DALAM MEDIA CETAK
(Analisis Framing Berita dalam Harian Republika dan Koran Tempo
terkait
Penangkapan Siyono oleh Detasemen Khusus 88 Antiteror)
Oleh:
Ainun Nisa Nadhifah
D0212008
SKRIPSI
Diajukan guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi
Program Studi Ilmu Komunikasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
-
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
-
iii
HALAMAN PENGESAHAN
-
iv
HALAMAN PERNYATAAN
-
v
MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan.
Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan”
(QS 94: 5-6)
-
vi
PERSEMBAHAN
Untuk Ibuk dan (alm) Bapak, tempat cintaku berlabuh,
Kedua kakakku, lawan berdebat dan berkelahi tentang segala
hal,
Teman-temanku yang selalu memberi dukungan,
Dan kamu,
Terima kasih
-
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, hanya kata inilah yang mampu penulis ungkapkan,
sebagai
sebuah wujud syukur kepada Allah Swt, yang telah memberikan
rahmat, berkah, serta
kekuatan hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Rasanya, waktu nyaris
setahun bukanlah waktu yang singkat bagi mahasiswi sosial dalam
mengerjakan
skripsi. Tanpa kuasa Allah, penulis tak yakin skripsi ini mampu
terselesaikan.
Dewasa ini mungkin tidak banyak mahasiswa yang benar-benar
tertarik
meneliti pembingkaian berita di media cetak. Keberadaan media
daring dan
elektronik telah menggeser media cetak jauh-jauh. Namun, justru
di sinilah
ketertarikan penulis muncul.
Sungguh, menyelesaikan skripsi ini bukanlah hal yang mudah.
Penulisan
skripsi ini hanya akan terus menjadi dokumen-dokumen tercecer di
dalam laptop bila
tidak ada dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak. Maka,
penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Ibuk dan Almarhum Bapak, anugerah terindah. Teruntuk Ibuk,
terima
kasih telah menjadi sosok ibu, pengganti bapak, serta teman
bercerita
bagi penulis. Semoga kelak, putri bungsumu ini bisa
membuatmu
bangga.
-
viii
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan
Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, selaku Kepala Program Studi S1
Ilmu
Komunikasi FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Mahfud Anshori, S.Sos, M.Si, selaku dosen pembimbing penulis.
Terima
kasih telah membimbing penulis hingga skripsi ini selesai.
5. Drs. Dwi Tiyanto, S.U. dan Deniawan Tommy Chandra Wijaya,
S.Sos.,
M.I.Kom, selaku penguji yang telah banyak memberikan saran
demi
perbaikan skripsi ini.
6. Tanti Hermawati, S.Sos, M.Si, pembimbing akademik yang
mau
bertanya “Skripsimu sudah sampai mana, Mbak?” tiap kali
berjumpa.
7. Seluruh staf pengajar dan karyawan di Program Studi Ilmu
Komunikasi
FISIP UNS yang telah membantu penulis menyelesaikan urusan
studi
dan administrasi di FISIP UNS.
8. Mas Hari—Ignatius Haryanto—yang telah meluangkan waktu
untuk
memberikan ilmu dan wawasan baru. Mas Fitriyan Zamzami
selaku
redaktur halaman satu Republika, serta Mbak Dino yang
membantu
penulis. Pak Ali Nur Yasin selaku Kepala Biro Tempo Yogyakarta,
yang
bersedia penulis wawancarai demi penelitian ini.
9. Kakak dan kakak ipar, yang telah banyak mendukung. Mbak Papit
dan
Mas Iwan, terima kasih atas tumpangan selama penulis
mengurusi
skripsi di Jakarta. Mas Nanang dan Mbak Dydy, terima kasih.
-
ix
Keponakanku, Bang Kenji, Kak Iyin, Fawwaz, terima kasih
telah
membawa keceriaan di keluarga yang makin besar ini.
10. Mas Izir—Mawaridi Adhitya Tahrizi—terima kasih untuk
pertemuan-
pertemuan yang selalu penuh arti, selalu mendukung, dan
bersabar
mendengarkan. Terima kasih telah menjadi partner membicarakan
hal
dari yang paling absurd hingga hal berat urusan pejabat
negara.
11. Grup Teropong. Dido dan Wulan, terima kasih telah menemani
dari
perpus ke perpus, hingga ke kantor Tempo Jogja. Fiya, terima
kasih atas
joke receh dan teladannya untuk jadi rajin. Ejak, satu-satunya
teman
sebimbingan yang penulis kenal, yang selalu mencontohkan untuk
rajin
konsultasi. Radot, bapak Grup Teropong yang selalu fast response
tiap
kali ditanyai urusan administrasi dan skripsi. Terima kasih atas
hari-hari
yang absurd dan menyenangkan. Terima kasih telah bersabar
menghadapi penulis dan menjaga penulis untuk tetap waras di
masa-
masa mengerjakan skripsi.
12. Neng Icha, Any, Triana, dan semua teman kos di Kos Kinasih
2. Terima
kasih telah menjadikan kos kita tak hanya sebagai tempat
menumpang
tidur.
13. Nadia, Puput, Na’im yang tergabung dalam Grup Sambatan
Lintas
Jurusan. Juga eman-teman LPM Kentingan, terima kasih untuk
masa-
masa di redaksi dan terima kasih telah saling mengejek untuk
segera
-
x
menyelesaikan skripsi. Sungguh, kalianlah yang membuatku malu
bila
aku tak gemar membaca buku.
14. Ciwi-ciwiku, Tria, Ima, Umi, Neni, Indri, Mawadah, Bunda
Zakiyah,
yang kena curhatan skripsi juga, terima kasih telah memberi
semangat.
Juga Ellya, kembar-tapi-bedaku-sejak-SMA, terima kasih telah
menemaniku menemui Mas Hari.
15. Mbak Utari dan Mbak Yofita, kakak tingkat yang telah
seringkali penulis
repotkan, entah meminjam buku maupun bertanya ini itu.
16. Teman-teman KKN UNS Buntok Januari-Februari 2016. Terima
kasih
atas suka-duka selama persiapan KKN dan selama berada di desa
kecil di
Kalimantan Tengah.
17. Teman-teman Ilmu Komunikasi 2012 FISIP UNS. Terima kasih
telah
berlomba-lomba untuk lulus, sehingga penulis pun terpacu untuk
segera
menyelesaikan skripsi dan lulus. Semoga kesuksesan mengiringi
langkah
kita, ya!
18. Pihak lain yang tidak mungkin penulis sebutkan satu per
satu.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Penulis
Ainun Nisa Nadhifah
-
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
...................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN
..................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN
...................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN
...................................................................................
iv
HALAMAN MOTTO
................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
...............................................................................
vi
KATA PENGANTAR
..............................................................................................
vii
DAFTAR ISI
..............................................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR
...............................................................................................
xiv
DAFTAR TABEL
....................................................................................................
xv
ABSTRAK
..............................................................................................................
xvii
ABSTRACT
............................................................................................................
xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
................................................................................
1
B. Rumusan Masalah
...........................................................................
9
C. Tujuan Penelitian
.........................................................................
10
D. Manfaat Penelitian
........................................................................
10
E. Tinjauan Pustaka
...........................................................................
10
1. Komunikasi
.............................................................................
10
2. Komunikasi Massa
..................................................................
12
3. Pers dan Teori
Pers..................................................................
14
4. Jurnalisme dan Proses Produksi Berita
................................... 18
5. Berita dalam Pandangan Konstruksionis
................................ 25
6. Ideologi Media
........................................................................
28
7. Ekonomi Politik Media
........................................................... 29
8. Tinjauan tentang Densus 88 Antiteror
.................................... 31
-
xii
9. Konsep Framing
.....................................................................
34
F. Kerangka Pemikiran
......................................................................
36
G. Metodologi Penelitian
...................................................................
37
1. Jenis Penelitian
........................................................................
37
2. Subjek dan Objek Penelitian
.................................................. 39
3. Sumber Data
...........................................................................
39
4. Metode Pengumpulan Data
.................................................... 40
5. Teknik Analisis Data
...............................................................
40
6. Validitas Data
.........................................................................
43
BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
A. Gambaran Umum Harian Republika
............................................ 45
1. Sejarah dan Perkembangan Republika
................................... 45
2. Visi dan Misi Republika
........................................................ 46
3. Struktur Organisasi Republika
............................................... 48
B. Gambaran Umum Koran Tempo
.................................................. 50
1. Sejarah dan Perkembangan Koran Tempo
.............................. 50
2. Visi dan Misi Koran Tempo
.................................................... 53
3. Struktur Organisasi Koran Tempo
.......................................... 54
C. Gambaran Umum Penangkapan Terduga Teroris di Klaten .........
59
BAB III SAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Interpretasi Berita Penangkapan Terduga Teroris dalam
Teks
Dua Media
....................................................................................
68
1. Evaluasi terhadap Standar Operasional dan Prosedur
Densus 88
................................................................................
68
a. Evaluasi terhadap Standar Operasional dan Prosedur
Densus 88 dalam Frame Harian Republika ........................
68
b. Evaluasi terhadap Standar Operasional dan Prosedur
Densus 88 dalam Frame Koran Tempo ..............................
81
2. Sikap Keluarga Siyono terhadap Polri
.................................... 93
a. Sikap Keluarga Siyono terhadap Polri dalam
Frame Harian Republika
..................................................... 93
b. Sikap Keluarga Siyono terhadap Polri dalam
Frame Koran Tempo
......................................................... 109
3. Mempertanyakan Tanggung Jawab Pemerintah ...................
118
a. Mempertanyakan Tanggung Jawab Pemerintah dalam
-
xiii
Frame Harian Republika
.................................................. 118
b. Mempertanyakan Tanggung Jawab Pemerintah dalam
Frame Koran Tempo
........................................................ 133
4. Indikasi Pelanggaran HAM oleh Densus 88
.......................... 145
a. Indikasi Pelanggaran HAM oleh Densus 88 dalam
Frame Harian Republika
.................................................. 145
b. Indikasi Pelanggaran HAM oleh Densus 88 dalam
Frame Koran Tempo
........................................................ 156
5. Mengadili Anggota Densus yang
Bersalah............................ 167
a. Mengadili Anggota Densus yang Bersalah dalam
Frame Harian Republika
.................................................. 167
b. Mengadili Anggota Densus yang Bersalah dalam
Frame Koran Tempo
.............................................................
180
B. Pembahasan dan Analisis Data
..................................................... 191
1. Pandangan Media terhadap Penangkapan Terduga Teroris
Asal Klaten
...........................................................................
191
2. Faktor yang Memengaruhi Framing Media
.......................... 198
3. Interpretasi Teori Pers berdasarkan Analisis Framing
Berita Penangkapan Terduga Teroris di Dua Media .............
211
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan
.................................................................................
223
B. Saran
............................................................................................
226
DAFTAR PUSTAKA
......................................................................
228
LAMPIRAN
-
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran
...........................................................................
36
-
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Kerangka Framing Pan Kosicki
..............................................................
Tabel 3.1 Berita tentang Peristiwa Penangkapan Terduga Teroris
Asal Klaten, di
Harian Republika
...............................................................................
63
Tabel 3.2 Berita tentang Peristiwa Penangkapan Terduga Teroris
Asal Klaten, di
Koran Tempo
.......................................................................................
64
Tabel 3.3 Berita Harian Republika yang Dianalisis
............................................ 66
Tabel 3.4 Berita Koran Tempo yang Dianalisis
.................................................. 67
Tabel 3.5 Elemen Struktur Berita Evaluasi terhadap Standar
Operasional dan
Prosedur Densus 88 di Harian Republika
.......................................... 68
Tabel 3.6 Elemen Struktur Berita Evaluasi terhadap Standar
Operasional dan
Prosedur Densus 88 di Koran Tempo
.................................................. 82
Tabel 3.7 Elemen Struktur Berita Sikap Keluarga Siyono terhadap
Polri di
Harian Republika
.................................................................................
93
Tabel 3.8 Elemen Struktur Berita Sikap Keluarga Siyono terhadap
Polri di Koran
Tempo
................................................................................................
109
Tabel 3.9 Elemen Struktur Berita Mempertanyakan Tanggung Jawab
Pemerintah
di Harian Republika
..........................................................................
118
Tabel 3.10 Elemen Struktur Berita Mempertanyakan Tanggung Jawab
Pemerintah
di Koran Tempo
................................................................................
133
Tabel 3.11 Elemen Struktur Berita Indikasi Pelanggaran HAM oleh
Densus 88 di
Harian Republika
...............................................................................
145
Tabel 3.12 Elemen Struktur Berita Indikasi Pelanggaran HAM oleh
Densus 88 di
Koran Tempo
.....................................................................................
157
-
xvi
Tabel 3.13 Elemen Struktur Berita Mengadili Anggota Densus 88
yang Bersalah
di Harian Republika
.........................................................................
168
Tabel 3.14 Elemen Struktur Berita Mengadili Anggota Densus 88
yang Bersalah
di Koran Tempo
................................................................................
180
-
xvii
ABSTRAK
Ainun Nisa Nadhifah, D0212008, PEMBINGKAIAN BERITA
PENANGKAPAN TERDUGA TERORIS OLEH DENSUS 88 ANTITEROR
DALAM MEDIA CETAK (Analisis Framing Berita dalam Harian
Republika
dan Koran Tempo terkait Penangkapan Siyono oleh Detasemen Khusus
88
Antiteror), Skripsi, Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas
Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2016.
Menurut catatan Aliansi Jurnalis Independen (AJI), eksistensi
media cetak
saat ini semakin tergusur oleh media lainnya. Pada tahun 2015
misalnya, 16 media
dikabarkan telah gulung tikar. Kendati demikian, media cetak
yang kini masih
bertahan justru memunculkan ketertarikan untuk diteliti. Media
memiliki salah satu
fungsi sebagai pengawas. Melalui berita-berita yang disajikan,
media tidak hanya
menginformasikan kepada khalayak, tetapi juga memberikan
pengawasan atas segala
yang terjadi di sekitar. Media memiliki cara untuk mengonstruksi
realitas dengan
memilih apa saja yang ditonjolkan maupun disingkirkan.
Harian Republika dan Koran Tempo dalam kurun waktu yang sama,
telah
menerbitkan sejumlah berita terkait kasus penangkapan terduga
teroris asal Klaten,
Siyono. Penangkapan terduga teroris memang bukan peristiwa yang
pertama kali
terjadi di Indonesia. Namun, dalam kasus Siyono, ada sesuatu
yang berbeda. Selang
beberapa hari penangkapan, Siyono dikembalikan kepada
keluarganya dalam kondisi
tak bernyawa. Setelah itu, muncullah pihak-pihak seperti PP
Muhammadiyah,
Kontras, serta Komnas HAM, yang memberikan advokasi kepada
keluarga Siyono
sekaligus menuntut keadilan dari pihak kepolisian. Penelitian
ini merupakan
penelitian deskriptif kualitatif. Dengan menggunakan framing
analysis model Pan-
Kosicki, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana
kedua media cetak
tersebut membingkai berita penangkapan terduga teroris Siyono.
Peneliti juga
mengaitkan temuan penelitian dengan lima level yang memengaruhi
isi media
menurut Shoemaker dan Reese, elemen jurnalisme Kovach dan
Rosenstiel serta, teori
pers.
Berdasarkan hasil analisis, dua media dengan latar belakang yang
berbeda itu
rupanya membingkai berita-berita kasus Siyono dengan cara yang
relatif sama. Faktor
ideologi, faktor individual, dan faktor rutinitas media menjadi
faktor yang paling
berpengaruh terhadap isi media. Dalam memberitakan kasus Siyono,
prinsip
tanggung jawab sosial masih dipegang oleh kedua media yang
diteliti, kendati media
cetak merupakan perusahaan yang membutuhkan pemasukan untuk
tetap bertahan.
Kata Kunci: media, ideologi, analisis framing, teori pers
bertanggung jawab sosial
-
xviii
ABSTRACT
Ainun Nisa Nadhifah, D0212008, THE NEWS FRAMING OF THE
ARREST
OF A SUSPECTED TERRORIST BY DENSUS 88 ANTITEROR IN PRINT
MEDIAS (The News Framing Analysis in Harian Republika and Koran
Tempo
Related to The Arrest of Siyono by Anti-terror Special
Detachment),
Undergraduate Thesis, Communication Science Department, Faculty
of Social
and Political Sciences, Universitas Sebelas Maret Surakarta,
2016.
According to the Alliance of Independent Journalists (AJI), the
existence of
the print medias are increasingly supplanted by other media. In
2015 for example, 16
media reportedly had been closed down. However, some print
medias that still
survive are bringing interests to be researched. The media has a
function as a
watchdog. Through the news presented, the media does not only
inform the public but
also provides oversight of all that is happening around. The
media has a way to
construct reality by choosing what is concealed and
accentuated.
Republika and Koran Tempo in the same period had published a
number of
news related to arrest of a suspected terrorist from Klaten,
Siyono. The arrest of
suspected terrorist is not the first time occurred in Indonesia.
However, in the case of
Siyono, there was something different. After few days of arrest,
Siyono is returned to
his family in a lifeless condition. PP Muhammadiyah, Kontras,
and Komnas HAM
then came to advocated Siyono’s family and also demanded justice
from the police.
This study belongs to a qualitative descriptive research. By
using Pan-Kosicki model
of framing analysis, this study aimed to determine how both
Republika and Koran
Tempo framed the news of the arrest of suspected terrorist
Siyono. The finding from
the research was also connected with the five-level that affect
media content
according to Shoemaker and Reese, the elements of journalism by
Kovach and
Rosenstiel, and the theory of the press.
Based on the text analysis, these two medias with different
backgrounds
seemed to frame the news of Siyono case in the same way.
Ideology, individual and
media routine become the factors that mainly influence on media
content. In
reporting the arrest of Siyono, the principle of social
responsibility was still held by
the two medias, although the print medias themselves are
companies that need
revenue to survive.
Keywords: media, ideology, framing analysis, social
responsibility press theory.