Kementerian Lingkungan Hidup & Kehutanan Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan (Dit. PDLUK) Ir. Ary Sudijanto., MSE Direktur PEMBINAAN PENANGGUNG JAWAB USAHA DAN/ATAU KEGIATAN Sosialisasi PP 22/2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan & Pengelolaan Lingkungan Hidup “TERKAIT PERSETUJUAN LINGKUNGAN”
45
Embed
PEMBINAAN PENANGGUNG JAWAB USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Kementerian Lingkungan Hidup & Kehutanan
Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan
Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan
Usaha dan Kegiatan (Dit. PDLUK)
Ir. Ary Sudijanto., MSEDirektur
PEMBINAAN PENANGGUNG JAWAB USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
Sosialisasi PP 22/2021 tentang Penyelenggaraan
Perlindungan & Pengelolaan Lingkungan Hidup
“TERKAIT PERSETUJUAN LINGKUNGAN”
1982
1997
2009
1986
1993
1999
2010
2
tonggak awal(PP 29/1986)
Pengembangan(PP 51/1993)
Perbaikan(PP 27/1999)
revitalisasi 2012
PP 27/2012Integrasi IL dalamProses Amdal & UKL-UPL
UU 4/1982
UU 23/1997
UU 32/2009
“Revolusi Perizinan”:
1. PP No 24/2018, Perizinan
Melalui (OSS);
2. PP No. 22/2021
PP 22/2021
Perkembangan Kebijakan AMDAL di Indonesia
2018
OSS(PP 24/2018)
2021
2020UU 11/2020
AmanatUndang- Undang Nomor 11/2020 tentang Cipta Kerja untuk
• Anggota Tim Uji Kelayakan (berisi pakar yang bersertifikasi)
• Sistem Sertifikasi.
2. Proses Pelibatan Masyarakat (Pasal 26);
• Masyarakat terkena dampak langsung;
• Keterlibatan dalam penyusunan;
• Keterlibatan dalam penilaian.
3. Sertifikasi dan kriteria penyusun Amdal (Pasal 28);
• Sistem sertifikasi
4. Bantuan Pemerintah terhadap UMK (Pasal 32)
5. Pengaturan mengenai UKL-UPL (Pasal 34);
• Penyusunan standar UKL-UPL
6. Pengaturan mengenai SPPL (Pasal 35);
• Mengintegrasikan SPPL ke dalam NIB3
6. Pengaturan Baku Mutu Lingkungan Hidup (Pasal 20);
7. Pengelolaan Limbah B3 (Pasal 59, Pasal 61);
8. Dana Penjaminan Pemulihan Lingkungan (Pasal 55);
9. Pengawasan dan Sanksi (Pasal 71, 76, 82C);
AmanatUndang- Undang Nomor 11/2020 tentang Cipta Kerja untuk
ditindaklanjuti dalam PP (Terkait Rev UU 32/2009)
4
5
Sistematika PP
• 13 Bab• 534 Pasal
• 15 Lampiran
Struktur Kerangka PP P3LH
Daftar Lampiran PP
6
1. Lampiran I (Daftar Kawasan Lindung, Ringkasan Penyajian Informasi Awal, dan Bagan Alir PenapisanWajib Amdal)
2. Lampiran II (Penyusunan Amdal dan Mekanisme Uji Kelayakan)
3. Lampiran III (Penyusunan Formulir UKL-UPL dan Pemeriksaan UKL-UPL)
4. Lampiran IV (Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup)
5. Lampiran V (Mekanisme Perubahan Persetujuan Lingkungan)
6. Lampiran VI (Baku Mutu Air Nasional)
7. Lampiran VII (Baku Mutu Udara Ambien)
8. Lampiran VIII (Baku Mutu Air Laut)
9. Lampiran IX (Daftar LB3: Sumber Spesifik, Kadaluarsa, Sumber Spesifik Umum, Sumber SpesifikKhusus)
10. Lampiran X (Parameter Uji Karakteristik LB3)
11. Lampiran XI (Baku Mutu Karakteristik Beracun Melalui TCLP untuk Penetapan Kategori LB3)
12. Lampiran XII (Baku Mutu Karakteristik Beracun Melalui TCLP untuk Penetapan Standar Pengolahan LB3 Sebelum ditempatkan di Fasilitas Penimbusan Akhir)
13. Lampiran XIII (Nilai Baku Karakteristik Beracun Melalui TCLP dan Total Konsentrasi Untuk Penetapan Pengelolaan Tanah Terkontaminasi LB3)
14. Lampiran XIV (Limbah nonB3 Terdaftar)
15. Lampiran XV (Jenis dan Kriteria Pelanggaran Terhadap Kewajiban dalam Perizinan Berusaha TerkaitPersetujuan Lingkungan)
7
Muatan Substansi, PP 22 Tahun 2021
PP 22 TAHUN 2021 TENTANG
PENYELENGGARAAN
PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
1) PP. 19/1999);
2) PP. 41/1999);
3) PP. 82/2001);
4) PP. 27/2012); dan5) PP. 101/2014)
PP. 46/2017);(Pasal 21 – 25)
1) Sistim Informasi
2) Pembinaan dan
Pengawasan;
3) Pengenaan SanksiAdministrasi.
PP Eksisting dicabut PP Eksisting direvisi Pengaturan baru
BAB II Persetujuan Lingkungan
8
PRINSIP & KONSEP DASARPengaturan Amdal dalam UU Cipta Kerja
Beberapa perubahan pengaturan
Amdal dalam UU CK:
• Perubahan nomenklatur perizinan;
• Pengintegrasian Izin Lingkungan;
• Transformasi Komisi Penilai Amdal
menjadi Tim Uji Kelayakan;
• Uji kelayakan dokumen Amdal oleh
Ahli bersertifikat;
• Pengaturan Keterlibatan Masyarakat
secara lebih Proporsional;
• Integrasi Izin PPLH dan Andalalin ke
dalam dokumen Lingkungan
Secara Prinsip dan KonsepTIDAK BERUBAH dari konseppengaturan dalam ketentuansebelumnya, perubahan lebih
diarahkan untukPENYEMPURNAAN KEBIJAKAN
DALAM ATURAN PELAKSANAANNYA sesuaidengan tujuan UU CK yang memberikan kemudahan
kepada setiap orang dalammemperoleh Persetujuan
Lingkungan namun denganTETAP MEMENUHI KETENTUAN
yang ditetapkan9
Kriteria Amdal
10
Pasal 22 dan 23,
UU 32/2009Sebagai dasar
penetapan wajib
Amdal
UU 32/2009
Pengaturan Integrasi Persyaratan dan Kewajiban AspekLingkungan Kedalam Perizinan Berusaha
“Izin Lingkungan tidak dihilangkan namun tujuan dan fungsinya
diintegrasikan ke dalam Perizinan Berusaha”
Integrasi Persetujuan Lingkungan ke dalamPerizinan Berusaha
AMDAL
UKL-UPL
SPPL
Perizinan
Berusaha :• Izin• Sertifikat Standar• NIB
Pengawasan
Penegakan
Hukum:• Administrasi
(Psl. 77, UU CK)
PersyaratanpenerbitanPerizinanBerusaha
• Gubernur dan Bupati/Walikota berhak melakukan pengawasanketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadapPerizinan Berusaha;
• Menteri berhak melakukan pengawasan jika dianggap terjadipelanggaran serius terhadap Perizinan yang seharusnya dilakukanpengawasan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota.
• Pemerintah Pusat menerapkan sanksi administratif kepadapenanggung jawab usaha dan/atau kegiatan, jika hasil pengawasanditemukan pelanggaran terhadap Perizinan Berusaha.(Psl. 72 & 76, UU CK)
Persetujuan
Lingkungan
SKKL
PKPLH
NIB
Dokumen
Lingkungan
Matrik RKL-RPL TERMUAT dalam
Perizinan Berusaha(Psl 1 angka 11 & 12,
UU CK)
(Psl. 24 ayat (5), UU CK)
(Psl. 1, angka 35, UU CK)
(Psl. 63, UU CK)
12
Tingkat Risiko Usaha dan Jenis Dokumen Lingkungan
AMDAL
UKL-UPL
SPPL
Perizinan
Berusaha :• Izin• Sertifikat Standar• NIB
Persyaratanpenerbitan“termuat”
dalamPerizinanBerusaha
Persetujuan
Lingkungan
SKKL
PKPLH
NIB
Jenis
Dokumen
Lingkungan
NIB sebagai PerizinanBerusaha telah
mengintegrasikan SPPL
Tinggi
MenengahTinggi
Rendah
MenengahRendah
Tingkat Risiko Usaha
≠
Tingkat Risiko Usaha digunakan untuk penetapan
jenis Perizinan Berusahayang harus dimiliki oleh
pelaku usaha
Jenis Dokumen lingkungan tidak inline dengantingkat risiko usaha, Penentuannya didasarkan
pada kriteria Dampak Penting sebagaimana diaturdalam Pasal 22 dan 23, UU 32/2009
IzinLingkungan
Penguatan Penegakan Hukum Lingkungan dalam UU CKPengintegrasian kembali “Izin Lingkungan” kedalam Perizinan Berusaha,
memperkuat posisi perlindungan terhadap Lingkungan Hidup
UU 23 Tahun 1997 dg turunannya PP 27/1999
UU 32 Tahun 2009 dg turunannya PP 27/2012
UU Cipta Kerja / 2020
SKKL/RekomedasiUKL-UPL
Izin Usaha
SKKL/RekomendasiUKL-UPL
Izin UsahaIzin
Lingkungan
SKKL/ PKPLHPerizinan
Berusaha/PersetujuanPemerintah
Persetujuan Lingkungan
Persetujuan Lingkungan
Persetujuan Lingkungan
Pejabat Penerbit Izin Usaha memasukkanpersyaratan Lingkungan dalam Izin Usaha
Izin Usaha tidakmemasukkan
Peryaratan Lingkungan, namun telah tercantumdalam Izin Lingkungan
Persyaratan dan kewajiban Lingkungan tidak dapat di enforce (tidak masuk dalam Izin Usaha)
Persyaratan dan kewajiban Lingkungan dapat di enforce (masuk dalam Izin Lingkungan)
Persyaratan dan kewajiban Lingkungan tetap dapat di enforce (karena termuat (terintegrasi) dalam Perizinan Berusaha)
Dalam Implementasi di lapangan Pejabat
penerbit Izin Usaha tidak memasukkan
Peryaratan Lingkungandalam Izin Usaha yang
diterbitkan
Perizinan Berusaha/ IzinUsaha/PersetujuanPemerintah akan
memuat Peryaratankewajiban dan aspek
Lingkungan yang dihasilkan dari proses dokumen lingkungan
PenerbitanPersetujuan Lingkungan(SKKL atau Rekomendasi
UKL-UPL)
PenerbitanIzin Lingkungan
PenyusunanDokumen Lingkungan
Penilaian/pemeriksaanDokumen Lingkungan
PenerbitanPersetujuan Lingkungan(SKKL atau Rekomendasi
UKL-UPL)
PenerbitanIzin Lingkungan
• SKKL dan Rekom UKL-UPL memuatpernyataan Kelayakan Lingkungan;
• Izin Lingkungan memuat persyaratan danKewajiban aspek Lingkungan
• SKKL dan Rekom UKL-UPL memuat pernyataanKelayakan Lingkungan dan persyaratan dankewajiban aspek Lingkungan;
• Izin Lingkungan diterbitkan oleh OSS, BKPM;• Khusus kegiatan diluar OSS (Migas, Tambang,
kegiatan pemerintah), mekanisme masihmengikuti ketentuan sesuai PP 27/2012
PenyusunanDokumen Lingkungan
Penilaian/pemeriksaanDokumen Lingkungan
PenerbitanPersetujuan Lingkungan(SKKL atau Persetujuan
PKPLH)
• SKKL dan Persetujuan PKPLH memuatpernyataan Kelayakan Lingkungan danpersyaratan dan kewajiban aspek Lingkungan;
• Persetujuan Lingkungan sebagai prasyaratdan termuat dalam Perizinan Berusaha
Dampak
Jenis PerizinanBerusaha
Pasal 1, 36, 37, 38, dan 40 UU CK
Tinggi
AMDAL
UKL-UPL
SPPL
MenengahTinggi
Rendah
MenengahRendah
IZIN
SERTIFIKAT STANDAR
NIB
SKKL
PKPLH
NIB
IZIN
PENGAWASAN
PEMBINAAN
Kriteria Risiko (dasar)
Dampak Penting AMDAL
UKL-UPL
Dampak TidakPenting, kegiatan
Skala kecil
SPPL
Dampak TidakPenting
IZIN Usaha dan/atau Kegiatan
PENGAWASAN
PEMBINAAN
IzinLingkungan
Tingkat Risiko
Norma Perizinan (UU 32/2009)
Konsep Perizinan RBA (UU CK)
• Penetapan jenis Perizinan Berusaha menggunakan konsep RBA, sementara penetapan jenis
dokumen lingkungan menggunakan kriteria Dampak Penting;
• Persetujuan Lingkungan menjadi prasyarat dan termuat dalam Perizinan Berusaha.
Jenis DokumenLingkungan
Jenis PerizinanBerusaha
PersetujuanLingkungan
PersetujuanLingkungan
Jenis DokumenLingkungan
Persandingan Amdal, UKL-UPL, SPPL, Persetujuan Lingkungan & Perizinan Berusaha
16
Pengaturan Amdal, UKL-UPL, SPPL dalam UU CK
Dampak
Jenis DokumenLingkungan
Jenis PerizinanBerusaha
Tinggi
MenengahTinggi
Rendah
MenengahRendah
IZIN
SERTIFIKAT STANDAR
NIB
IZIN
PENGAWASAN
PEMBINAAN
Kriteria Risiko (dasar)
AMDAL
UKL-UPL
Dampak TidakPenting kegiatan
Skala kecil
SPPL
Dampak TidakPenting
Tingkat Risiko
untuk Instansi Pemerintah
untuk Pelaku Usaha
• Perizinan Berusaha , Sertifikat Standar dan NIB diperuntukkan untuk Pelaku Usaha, Untuk yang dilakukan oleh Pemerintah
dalam bentuk Persetujuan dari Pemerintah (Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah)
• Perizinan Berusaha, Sertifikat standar atau Persetujuan dari Pemerintah wajib di lakukan pengawasan
Jenis DokumenLingkungan
SKKL
PKPLH
NIB
PersetujuanLingkungan
17
AMDAL
UKL-UPL
SPPL
PERSETUJUAN PEMERINTAH
PENGAWASAN
Jenis Perizinan/ Persetujuan
PersetujuanLingkungan
PEMBINAAN
SKKL
PKPLH
Dampak Penting
Konsep Lembaga Uji Kelayakan dan Tim Uji Kelayakan
LEMBAGA UJI
KELAYAKAN
Tim UjiKelayakan
Pusat(KLHK)
Tim UjiKelayakan
Provinsi(tiap Provinsi)
Tim UjiKelayakanKab/Kota
(tiap Kab/Kota)
Tim UjiKelayakan
Pusat(penugasan
khusus)
Dibentuk olehPemerintah
Lembaga UjiKelayakan
membentukTim Uji
Kelayakanuntuk
melaksanakan tugasnya
Tim UjiKelayakan, bertugas
membantuMenteri, gubernur,
bupati/walikotauntuk
melakukanpenilaian uji
kelayakanlingkungan
hidup rencanausaha dan/ataukegiatan sesuai
kewenangan
• Keanggotaan Tim Uji Kelayakan terdiri dari unsur Pemerintah Pusat, Pemerintah daerah dan Ahli
bersertifikat
• Akan disusun mekanisme pemenuhan sertifikasi kompetensi bagi anggota tim uji kelayakan,
sertifikasi kompetensi merupakan persyaratan yang harus dipenuhi oleh anggota Tim Uji
Kelayakan;
• Tim Uji Kelayakan dengan penugsaan khusus merupakan Tim Uji kelayakan yang dapat
ditugaskan sewaktu-waktu dan dimanapun sesuai dengan kebutuhan untuk melakukan penilaian
uji kelayakan
18
Bank Ahli
Dasar pemikiran sistem KPA diganti dengan Sistem Uji Kelayakan:1. Memastikan standarisasi pelaksanaan sesuai dengan NSPK;
2. Mengembalikan Amdal sebagai kajian ilmiah;
3. Mengatasi bottleneck penilaian Amdal.
Pengajuan
Pemeriksan Formulir
Kerangka Acuan
Pemeriksaan
Formulir KA
Penyusunan Formulir
Kerangka Acuan (KA)
Penyusunan ANDAL
dan RKL-RPLSurat Keputusan Kelayakan
Lingkungan Hidup
Pengumuman dan
Konsultasi Publik
Surat Keputusan
Ketidaklayakan Lingkungan
Hidup
Pemrakarsa Tim Uji Kelayakan (TUK) Menteri, gubernur, atau bupati/walikota
Penyusunan dan Penilaian Amdal serta Penerbitan Persetujuan Lingkungan
(Sesuai Mekanisme PP 22 Tahun 2021)
Penerbitan Berita
Acara Kesepakatan
Formulir KA
Pemeriksaan Formulir Kerangka Acuan
Penilaian ANDAL dan RKL-RPL
Penilaian
Administrasi
ANDAL & RKL-RPL
Penilaian Substansi
ANDAL & RKL- RPL
Rekomendasi TUK
SPT dari
Pengumuman
= 10 hari
Kerja
10 hari kerja
(semenjak Formulir KA diterima secara lengkap)
50 hari kerja,
(termasuk perbaikan dokumen)
10 hari kerja
Perizinan
Berusaha
1
2 3 4 5
6
8 9
10
11a
11b
SKKL sebagai prasyarat
dan termuat dalam
Perizinan Berusaha
Pengajuan Penilaian
ANDAL dan RKL-
RPL
7 Persetujuan Lingkungan
Dikembalikan untuk
diperbaiki, dalam hal
diperlukan perbaikan
Pengaturan Tata Cara Pelibatan Masyarakat
MasyarakatTerkenaDampak
Langsung
MasyarakatBerkepentingan/
Terpengaruh
LSM pembinamasyarakat
PemerhatiLingkungan
Pasal 26 UU CK
masyarakat yang tidak terkena dampak, tetapi mempunyai perhatian
terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut, maupun dampak-dampak
lingkungan yang akan ditimbulkannya
Masyarakat yang berada di dalam batas wilayah studi amdal (yang menjadi batas
sosial) yang berkepentingan terhadaprencana usaha dan/atau kegiatan, terdiri dari masyarakat yang akan mendapatkan
manfaat dan masyarakat yang akan mengalami kerugian
LSM yang memang terbukti sebelumnya telahmelakukan pembinaan dan pendampingan terhadap
masyarakat yang terkena dampak langsung
Konsultasi PublikPengumuman
Pemerintah(Tim Uji Kelayakan)
Pemrakarsa
PelibatanMasyarakat
Konsultasi Masyarakatdalam Uji Kelayakan
(2) Penyusunan dokumen Amdal dilakukan denganmelibatkan masyarakat yang terkena dampaklangsung terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan
20
PELIBATAN MASYARAKAT DILAKUKAN SECARA PROPORSIONAL.• Untuk Memberikan Perhatian Lebih Terhadap Kepentingan Masyarakat Yang Terkena Dampak Langsung dari rencana
usaha dan/atau kegiatan oleh pemrakarsa kegiatan dengan tetap membuka ruang bagi pemerhati lingkungan dan LSM Pembina masyarakat terkena dampak;
• Pelibatan masyarakat lain diluar masyarakat terkena dampak langsung dilakukan oleh pemerintah melalui TUK
21
PENILAIAN AMDALDilakukan oleh TIM UJI KELAYAKAN (TUK)
Masyarakat lain :• Masyarakat pemerhati• Masyarakat yang terpengaruh
atas keputusanDapat dilibatkan oleh TUK apabilatidak ada masukan yang diperoleh
2
Dalam Penilaian Amdalmasyarakat terkenadampak langsung
*) Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Lingkungan Hidup 23
Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan sesuai denganKewenangan Penerbitan Perizinan Berusaha
Pengaturan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaandan Pemantauan Lingkungan Hidup (SPPL)
AMDAL
UKL-UPL
SPPL
Perizinan Berusaha :• Izin• Sertifikat Standar• NIB
Persyaratanpenerbitan“termuat”
dalamPerizinanBerusaha
Persetujuan
Lingkungan
SKKL
PKPLH
NIB
Dokumen
Lingkungan
NIB sebagai PerizinanBerusaha telah
mengintegrasikan SPPL
24
Pengaturan Integrasi Izin Perlindungan dan PengelolaanLingkungan Hidup dengan Amdal dan UKL-UPL
Integrasikajian
dampakdalam
dokumenAmdal atauUKL-UPL
Kajian Teknis
Penyimpanan, pengumpulan, pemanfaatan
pengolahan danpenimbunan LB3
Kajian Teknis
Pembuanganair limbah ke
laut
Kajian Teknis
Pembuangan air limbah ke sumber
air
Kajian Teknis
Membuang emisike udara
Kajian Teknis
Pemanfaatan air limbah untuk
aplikasi ke tanah
Kajian Teknis
Penyimpanan, pengumpulan, pemanfaatan
pengolahan danpenimbunan B3
Pasal 61A,UU CK
Sejalan dengan pengaturan Pasal 123, UU 32/2009
Integrasi Pengelolaan ke dalam
dokumen AMDAL atau UKL-UPL
a
d
c
b
f
25
SertifikatLayak Operasi
UntukOperasionalkegiatannya
Pasal 61 A
Dalam hal Penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan:
a. Menghasilkan, mengangkut, mengedarkan,
menyimpan, memanfaatkan, dan/atau mengolah
B3;
b. Menghasilkan, mengangkut, mengedarkan,
menyimpan, memanfaatkan, mengolah, dan/atau
menimbun Limbah B3;
c. Melakukan pembuangan air limbah ke laut;
d. Melakukan pembuangan air limbah ke sumber air;
e. Membuang emisi ke udara; dan/atau
f. Memanfaatkan air limbah untuk aplikasi ke tanah;
yang merupakan bagian dari kegiatan usaha, pengelolaan
tersebut dinyatakan dalam Amdal atau UKL-UPL.
e
Penyusunan & Penilaian Amdal
atau UKL-UPL
Kajian Andal(Kelola Pantau yang Rinci dan
Operasional)
Sudah tersedia Informasi untuk mengkaji persyaratan izin PPLH: Kajian Izin PPLH (i.e. PLB3, pembuangan air limbah ke sungai & laut) terintegrasi ke dalam Kajian AMDAL/UKL-UPL
SKKL/Persetujuan PKPLHsudah memuat/ melampirkan
persyaratan dan kewajiban Rekomtek
Implementasi Perizinan Berusaha
Integrasi Izin PPLH dan Andallalin ke dalam Dokumen Lingkungan(Amdal atau UKL-UPL) Serta Persetujuan Awal Pemerintah
Proses KA - Andal Proses Andal, RKL-RPL
Persetujuan AwalPemerintah (FS
Kegiatan, RIP, dll…)
Persetujuan TeknisPLB3, PPKL, Andallalin
Masuk ke dalamDokumen Lingkungan
Post Inspection (Cek Kesesuaian
Persetujuan Teknis)
Pertek ditujukan bagiusaha dan/atau kegiatan
yang berisiko tinggi danmenengah, Pertek bagi
Risiko menengah dilakukanby Sistem
Diterbitkan bukti pemenuhanPersyaratan Teknis sebagaidasar pelaksanaan kegiatan
operasional
Mekanisme seperti ini telah lama diterapkan, seperti:• Persetujuan Tekno Ekonomi untuk kegiatan Pertambangan;• RIP untuk kegiatan pembangunan Pelabuhan;• RIB untuk kegiatan pembangunan Bandar Udara;• Desain Bendungan dari komite Keselamatan Bendungan;• SLF untuk kegiatan Pembangunan Gedung; dll.
Pasal 61 ADalam Hal penanggungjawab usaha dan/atau kegiatan: menghasilkan, melakukan, membuang dan/atau memanfaatkan ….. yang merupakan
bagian dari kegiatan usaha, pengelolaan tersebut dinyatakandalam Amdal atau UKL-UPL.
untuk memastikan terpenuhinyaketentuan dalam Rekomtek/Persetujuan Teknis
Kesesuaian Rencana Usaha dan/atau Kegiatan dengan
Rencana Tata Ruang
26
Andalalin
Proses Paralel
Penerbitan Izin PPLH/ Persetujuan Teknissebelum dan setelah UU 11/2020 dan PP 22/2021
UU 32 Tahun 2009 dgn turunannya PP 27/2012
UU 11 Tahun 2020 dgn turunannya PP 22/2021
Izin LingkunganPenyusunan
Dokumen Lingkungan
PersetujuanLingkungan
Penilaian/pemeriksaanDokumen Lingkungan
Penilaian permohonanIzin PPLH
Uji Coba Izin PPLH
1
7
5
6
4
32
PersetujuanLingkungan
PenyusunanDokumen Lingkungan
Penilaian/pemeriksaanDokumen Lingkungan
Penilaian PersetujuanTeknis
Post Inspection
SLO(Sertifikat Laik Operasi)
1
4
5
3
2
a
b
Proses secara
Sekuen
Pra-
AMDAL
Pengisian
Formulir KA
oleh
Pemrakarsa
Pemeriksaan
Formulir KA oleh
Tim Teknis
Penyusunan
ANDAL & RKL-
RPL oleh
Pemrakarsa
Penilaian atauPenilaian akhirANDAL & RKL-RPL Oleh TUK
Rekom hasilpenilaian atauPenilaian AkhirAndal dan RKL-RPL oleh TUK
Lembaga Sertifikasi Kompetensi (LSK): Sertifikasi Kompetensi Penyusuan
Amdal
LEMBAGA UJI KELAYAKAN
Penilai AMDAL oleh Tim Uji Kelayakan/ TUK (Unsur Pemerintah dan Ahli
Bersertifikat)
Menteri LHK
Masyarakat TerkenaDampak Langsung(Pengumuman & Konsultasi Publik)
Masyarakat Pemerhati LH dan terkena
Pengaruh/Berkepentingan(Konsultasi
Masyarakat)
Penapisan & PengecualianAmdal, Data & Informasi
Baku Mutu Lingkungan Hidup• Air dan Udara Ambien;• Air Limbah (effluent)• Emisi;• Gangguan
Baku Kerusakan LH • Tanah• Mangrove• Lamun• Terumbu Karang
Dana JamianPemulihan LH
Proses Persetujuan Lingkungan (SKKL) dan Integrasi denganPersetujuan Teknis
28
• Pengaturan kewenangan penerbitanPERSETUJUAN LINGKUNGAN didasarkan padakewenangan penerbitan PERIZINAN BERUSAHA atau PERSETUJUAN PEMERINTAH;
• Berbeda dengan konsep sebelumnya dalam IzinLingkungan;
• Kewenangan tidak lagi berdasarkan pembagiankegiatan strategis Pusat, Provinsi dan Kab/Kota;
• Pengaturan menyelaraskan kewenanganPersetujuan Lingkungan dengan PerizinanBerusaha
Pengaturan kewenangan penerbitanPersetujuan Lingkungan
29
Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan & Perizinan Berusaha atauPoersetujuan Pemerintah ( contoh: Kegiatan PERTANIAN)
PP 5/2021 Lampiran I, (Sektor PERTANIAN)
PP 22/2021
KewenanganPenerbitan
Persetujuan
Lingkungan samadengan
kewenanganpenerbitan
Perizinan Berusaha
atau Persetujuan
Pemerintah
Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib UKL-UPL
Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib AMDAL
Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan & Perizinan Berusaha atauPoersetujuan Pemerintah ( contoh: Kegiatan MIGAS)
PP 5/2021 Lampiran I, (Sektor ESDM)
PP 22/2021
KewenanganPenerbitan
Persetujuan
Lingkungan samadengan
kewenanganpenerbitan
Perizinan Berusaha
atau Persetujuan
PemerintahUsaha dan/atau Kegiatan
Wajib UKL-UPL
Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib AMDAL
Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan & Perizinan Berusaha atauPoersetujuan Pemerintah ( contoh: Kegiatan JALAN)
PP 5/2021 Lampiran I, (Sektor PUPR)
PP 22/2021
KewenanganPenerbitan
Persetujuan
Lingkungan samadengan
kewenanganpenerbitan
Perizinan Berusaha
atau Persetujuan
PemerintahUsaha dan/atau Kegiatan
Wajib UKL-UPL
Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib AMDAL
Perubahan Persetujuan Lingkungan
Pemegang
Persetujuan
Lingkungan
Perubahan
Usaha dan/atau
Kegiatan
Perubahan
Persetujuan
Lingkungan
Pelaksanaan
Perubahan Usaha
dan/atau Kegiatan
Jenis perubahan Usaha dan/atau Kegiatan
merujuk pada ketentuanPasal 89 ayat (2), PP
22/2021
Dengan melalui penyusunan dokumen LHa.Wajib Amdal: Amdal Baru
(Pengembangan) atau Adendum Andal & RKL-RPL;
b.UKL-UPL: UKL-UPL Baru Pengembangan atau Amdal Baru Pengembangan
tidak dapat dilakukan sebelum
diterbitkannya perubahan PersetujuanLingkungan
PENGECUALIAN :1. Perubahan (Kepemilikan,
Pemisahan/penggabungan, Penanggungjawab, nama kegiatan, wilayah administrasi);
2. Penciutan/pengurangan;3. Perubahan Dampak/Risiko LH (Audit LH atau ARLH)
yang diwajibkan;
33
Tanpa Penyusunan Dokumen
Lingkungan Hidup baru
AMDAL
BARU
Adendum
Andal &
RKL-RPL
Perubahan Persetujuan Lingkungan
Kriteria
Perubahan
yang lebih
detail
1. Perubahan Spesifikasi Teknik;
2. Penambahan Kapasitas Produksi;
3. Perluasan lahan usaha dan/atau kegiatan;
4. Perubahan waktu atau durasi operasi;
5. Perubahan Kebijakan Pemerintah;
6. Perubahan LH yang mendasar akibat
peristiwa alam atau akibat lain;
7. Tidak dilaksanakannya kegiatan dalam
jangka waktu 3 tahun sejak diterbitkan
keputusan Persetujuan Lingkungan;
8. Perubahan identitas penanggung jawab
kegiatan;
9. Perubahan wilayah administrasi
pemerintahan
10. Perubahan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan;
11. Perubahan SLO yang lebih ketat dari
Persetujuan Lingkungan yang dimiliki;
12. Penciutan/pengurangan luas areal usaah
dan/atau kegiatan;
13. Perubahan dampak dan/atau risiko
lingkungan berdasarkan hasil analislis
risiko dan/atau audit lingkungan yang
diwajibkan.
a b
Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan
Sumber: Pasal 89 dan 90, PP 22 Tahun 2021
UKL-UPL
BARU
c
34
Batas AMDAL
Batas dokumen
UKL-UPL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB AMDAL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB UKL/UPL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN WAJIB SPPL
Pembagian Jenis Usaha dan/atau Kegiatan Berdasarkan Dokumen LH
Kegiatan
berdampak
penting terhadap
LH
Kegiatan
tidak
berdampak
penting
terhadap LH
Kegiatan tidak wajib UKL/UPL &
tidak berdampak penting serta
Kegiatan usaha mikro dan kecil
Saat ini dalam
Peraturan Gub. atau
Bupati/Walikota
Jenis Rencana Usaha dan/atau kegiatan
Dampak Lingkungan dan Dokumen Lingkungan
AMDAL
UKL-UPL
SPPL
Saat ini dalam Peraturan
MENLHK 38/2019
Ditetapkandalam
PeraturanMenteri
35
Ditetapkandalam
PeraturanMenteri LHK
(P.4/2021)
Lampiran I,
PermenLHK 38 Tahun 2019
• 14 Bidang • 87 Jenis Kegiatan
Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Amdal
No BidangJumlah Jenis
Kegiatan
1. Multisektor 5
2. Pertahanan 3
3. Pertanian 3
4. Perikanan dan KELAUTAN 6
5. Kehutanan 1
6. Perhubungan 5
7. Teknologi Satelit 5
8. Perindustrian 8
9. Pekerjaan Umum 14
10. Perumahan dan Kaw. Permukiman 3
11. Energi dan Sumber Daya Mineral 23
12. Pariwisata 2
13. Ketenaganukliran 5
14. Pengelolaan LB3 4
Usaha dan/atau Kegiatan di Luar Lampiran I, PenetapanWajib Amdal nya akanditetapkan kemudian olehMenteri setelah dilakukanpengkajian
Hanya Berisi Daftar
Wajib Amdal
PERMENLHK Eksisting
Lampiran Rancangan
PermenLHK 2021
• Lampiran I, KBLI (13 Sektor);
• Lampiran II, Non KBLI;• 1004 KBLI dan 36 Non KBLI
Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Amdal
No SektorJumlah Jenis
Kegiatan/KBLI
KBLI
1. Sektor PUPR 39 KBLI
2. Sektor Perhubungan 11 KBLI
3. Sektor Perindustrian 527 KBLI
4. Sektor Pariwisata 45 KBLI
5. Sektor Ketenaga Nukliran 11 KBLI
6. Sektor Kesehatan 25 KBLI
7. Sektor Pertanian 196 KBLI
8. Sektor Perikanan dan Kelautan 33 KBLI
9. Sektor Ketenagalistrikan 3 KBLI
10. Sektor LHK 78 KBLI
11. Sektor ESDM 34 KBLI
12. Sektor Kominfo 2 KBLI
13.
Non KBLI
1 Multisektor 3
2. Non KBLI Lainnya 33
Usaha dan/atau Kegiatan di Luar Lampiran, PenetapanWajib Amdal nya akanditetapkan kemudian olehMenteri setelah dilakukanpengkajian
Berisi Daftar Usaha dan/atau
Kegiatan Wajib Amdal, UKL-
UPL dan SPPL
Lampiran Daftar Usaha dan/atau KegiatanWajib Amdal, UKL-UPL, dan SPPL
Bantuan Pemerintah terhadap UMK
Amdal bagi Usaha dan/ataukegiatan Mikro dan Kecil yang berdampak penting
terhadap lingkunganSesuaiKewenangannya
Pemerintah & Pemerintah Daerah
(melalui pembiayaan
APBN dan/atau APBD)
membantu
Bentuk bantuan:1. Fasilitasi;
2. Biaya; dan/atau
3. Penyusunan Amdal
39
KawasanEkonomiKhusus
KawasanIndustri
KawasanPerdagangan
Bebas danPelabuhan
Bebas
Kawasan …….
Kawasan……..
Penerapan RKL-RPL Rinci
40
41
Pengaturan Peralihan (1)
a. Dengan terbitnya PP 22/2021 maka Izin Lingkungan tidak lagi diterbitkan.b. Penilaian Amdal, atau pemeriksaan Formulir UKL-UPL dan pengajuan Izin
PPLH yang sedang dalam proses, dilanjutkan sampai dengan terbitnyaPersetujuan Lingkungan;
c. Proses penilaian Amdal atau pemeriksaan Formulir UKL-UPL berdasarkanpermohonan penerbitan Izin Lingkungan yang diajukan dan dinyatakan telahlengkap administrasi sebelum tanggal 2 Februari 2021, dilaksanakan olehKomisi Penilai Amdal atau instansi lingkungan hidup berdasarkanpengaturan kewenangan pada Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor8 Tahun 2013, sampai dengan diterbitkan Persetujuan Lingkungan denganformat sebagaimana diatur dalam pasal 49 ayat (6) dan Pasal 63 PP22/2021;
d. Proses penilaian Amdal, pemeriksaan Formulir UKL-UPL atau Proses IzinPPLH terkait baku mutu lingkungan hidup dan pengelolaan Limbah B3berdasarkan permohonan yang diajukan setelah tanggal 2 Februari 2021,pemohon diminta untuk mengajukan kembali permohonannya sesuai PP22/2021, kepada Menteri, gubernur, atau bupati/wali kota sesuaikewenangan penerbitan Perizinan Berusaha atau Persetujuan Pemerintah;
42
Pengaturan Peralihan (2)e. Proses Izin PPLH terkait baku mutu lingkungan hidup dan Pengelolaan
Limbah B3 berdasarkan permohonan yang diajukan dan dinyatakan telahlengkap administrasi sebelum tanggal 2 Februari 2021, diterbitkanPersetujuan Teknis yang selanjutnya dimasukkan dalam PersetujuanLingkungan melalui perubahan Persetujuan Lingkungan karenaperubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup sesuai Pasal 89ayat (2) huruf j PP 22/2021.
f. Komisi Penilai Amdal tetap melaksanakan penilaian Amdal sampaidengan terbentuknya Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup di Pusat,Provinsi dan Kabupaten/Kota sebagaimana diatur dalam Pasal 531 huruf b,PP 22/2021.
g. Lisensi yang telah dimiliki Komisi Penilai Amdal dinyatakan tetap berlakudan dapat diperpanjang sampai dengan terbentuknya Tim Uji KelayakanLingkungan Hidup.
h. Sertifikasi profesi dari lembaga sertifikasi profesi yang dimiliki olehpenyusun Amdal tetap berlaku sampai dengan berakhirnya masa berlakusertifikasi dan dapat diperpanjang sampai terbentuknya lembaga sertifikasikompetensi.
Tentang
Pengaturan Peralihan
Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 5
Tahun 2021, Peraturan
Pemerintah Nomor 22
Tahun 2021, dan
Peraturan Pemerintah
Nomor 23 Tahun 2021
SURAT EDARAN MENLHK (SE.2/MENLHK/SETJEN/KUM.1/3/2021)
Bagaimana Status Perizinan Eksisting?...
PP 22/2021 PERIZINAN
EKSISTING
dinyatakan
TETAP BERLAKU
Pengaturan dalam Pasal 73, PP 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan yang menyatakan
“Dokumen lingkungan yang telah mendapatpersetujuan sebelum berlakunya Peraturan
Pemerintah ini, dinyatakan tetap berlaku dandipersamakan sebagai Izin Lingkungan”
Sejalan Pengaturan PP 27/2012
Kementerian Lingkungan Hidup & Kehutanan (KLHK)Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan
Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan
Gd. Manggala Wanabakti, Blok IV, Lt. 6, Wing. CJl. Jenderal Gatot Subroto, Senayan, Jakarta 10270
Telp/Fax: 021-5705090
Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:Terima kasih